第一篇：在全縣小學養(yǎng)成教育現(xiàn)場會上的講話

在全縣小學養(yǎng)成教育現(xiàn)場會上的講話

烏桂英

2010年5月28日

剛才我們看了四小學養(yǎng)成教育現(xiàn)場展示，聽了郭子巖副校長做的經(jīng)驗介紹，我感到非常振奮，一所建校時間不到9個月的嶄新學校在養(yǎng)成教育方面為我們做了很好的詮釋。張局長對四小學養(yǎng)成教育做了高度評價，并對抓養(yǎng)成教育的意義做了詳細的解讀。講的很具體、到位，希望各校認真學習、總結四小學養(yǎng)成教育的經(jīng)驗，完善本校養(yǎng)成教育體系，推進素質教育，提高教育質量。下面我就這一課題講兩點意見。

一、為什么要推進實施養(yǎng)成教育

1、抓養(yǎng)成教育是回歸教育原點的體現(xiàn)

“教育就是養(yǎng)成良好的習慣”。葉圣陶先生這句名言，差不多人人熟知。因此，習慣養(yǎng)成教育是一個乏有新意的課題。但是，這確是一個極其重要的、帶根本性的課題。說它極其重要，是因為習慣看起來事小，但絕非小事，習慣具有頑強而巨大的力量，可以主宰人生。一個人優(yōu)秀不優(yōu)秀，其實就是看他的習慣是否優(yōu)秀；一個人是否成功，很大程度上決定于他是否養(yǎng)成了一些好的習慣。一個學生學習成績的好壞，主要決定于他學習習慣的好壞。

英國教育思想家洛克說：“事實上，一切教育歸根結底都是培養(yǎng)人良好的習慣。”抓好養(yǎng)成教育就是就是回歸教育的原點，即喚醒孩子學習的自覺，讓學生在學習生活中培養(yǎng)自信，有幸福感，生活有規(guī)矩、有滿足感、安全感。要把教育過程還原為學生生活和成長的過程。教育家蘇霍姆林斯基說的好：“只有激發(fā)學生進行自我教育的教育，才是真正的教育”。許多優(yōu)秀家長在介紹教育孩子學習方法時，應抓好小學1-3年級，特別是1—2年級的學習習慣。好的學習習慣養(yǎng)成了，以后在學習上基本不用操心，學生會自主學習。學生在多姿多彩的生活學習中不會感到累，怕的是學校里一潭死水，一天24小時讓學生學習，長期下去，學生就會厭學?，F(xiàn)在初中生輟學調(diào)查，無一名學生因貧輟學，皆因學困厭學導致輟學。我一直堅持這樣一個觀點：小學教育抓好了，學習習慣養(yǎng)成了，初中生不會輟學。我們的學校要充滿生氣，操場上有運動有吶喊聲，教室里有歌聲、讀書聲，領導班子意氣風發(fā)，學生和教師激情滿懷，這才是有希望的學校。

2、抓好養(yǎng)成教育就是實施素質教育

《易經(jīng)》中強調(diào)對兒童進行養(yǎng)成教育，以形成“正”的品行。英國依頓公學的校長說，進一所學校，最重要的不是學習知識，而是學習習慣。國民素質的集中體現(xiàn)就是行為習慣。行為習慣養(yǎng)成教育就是素質教育，是素質教育的基礎和主干。站在綜合素質的高度，從基本的行為習慣抓起，讓良好的行為習慣轉化為內(nèi)在的性格和情操，就是把素質教育落到實處。養(yǎng)成教育就是把實施素質教育變得更加具體、生動和具有可操作性，是看得見、摸得著的素質教育。無數(shù)實踐證明，良好的習慣一旦養(yǎng)成，可以有效地促進學生的全面發(fā)展，促進未來創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

3、抓好養(yǎng)成教育是實施新課程改革的體現(xiàn)

新課改要求學生學會求知、自主學習，即智能，就是學習習慣的養(yǎng)成教育。學生課上變得敢說、愿說、會說了，學習興趣明顯提高，能夠自主預習和學習。要求學生學會做人，即德育。就是養(yǎng)成學生良好的行為習慣。要求學生學會健體，即體育，就是要養(yǎng)成學生良好的鍛煉身體的習慣。開展各種活動不會影響學生的學習成績。四小學李校長介紹在全縣小學三年級質量監(jiān)測中，成績非常好。通過抓好養(yǎng)成教育，培養(yǎng)了學生的綜合素質和創(chuàng)新能力。

二、如何抓好養(yǎng)成教育

1、制定養(yǎng)成教育詳實的方案

我們看了四小學養(yǎng)成教育展示，深層的東西需要我們校長去研究，多和李校長這個舵手請教。根據(jù)《小學生日常行為規(guī)范》，根據(jù)素質教育要求，根據(jù)課程改革要求，教育局將出臺《關于加強學生養(yǎng)成教育的實施意見》，各校要結合本校實際情況制定本?！皩W生養(yǎng)成教育”實施方案，明確養(yǎng)成教育的具體任務。根據(jù)學生實際，由低年級到高年級逐步遞進，明確學生應有的良好的習慣，扎扎實實詮釋好《小學生日常行為規(guī)范》。學校開展各類活動時，都要把培養(yǎng)學生的良好習慣列入其中，特別是良好的行為習慣，作為各類活動的規(guī)定動作?！端男W一日常規(guī)》中要求學生在學校如何做，在家里如何做，規(guī)定的很具體，貼近小學生的實際，我認為還可以擴展到社會怎么做。到社會有教養(yǎng)、能共處、守公德可以加進去。如何做到，這是我給四小留一道課題。同時也提倡和鼓勵各校編寫以養(yǎng)成教育為內(nèi)容的校本教材。

2、課堂是養(yǎng)成教育的主渠道、主戰(zhàn)場

養(yǎng)成教育在學校實施全覆蓋，形成時時說養(yǎng)成，事事講養(yǎng)成的教育網(wǎng)。各學科教師在常規(guī)教學中都要根據(jù)學科特點，找準養(yǎng)成教育的切入點，制定養(yǎng)成教育教學目標，在課堂教學活動中主動開展養(yǎng)成教育，潛移默化地培養(yǎng)學生良好的自主、合作、探究的學習習慣、生活習慣、交往習慣。班主任要以養(yǎng)成教育為主題，精心上好主題班隊會，力爭做到養(yǎng)成教育內(nèi)容有創(chuàng)新，教育風格有特色。

3、辦好家長學校，形成學校、家庭、社會三方面齊抓共管的良好局面

學校要創(chuàng)造條件邀請教育專家、選聘有所長的領導、教師和教子有方的家長，定期召開家長會，舉辦家長學校講座和現(xiàn)身說法，培養(yǎng)家長的教育技能，共創(chuàng)良好家庭教育氛圍，營造良好家校教育合力。讓學生在學校訓練和培養(yǎng)的好習慣帶回家，使之能夠得到督促加強。

4、嚴格管理，強化訓練，培養(yǎng)學生良好的習慣

習慣的養(yǎng)成，不是一朝一夕的事，一定要經(jīng)歷一個過程，特別是要有一個踐行的過程。如好的行為習慣就是生活化的德育，就是關注了“行”這個過程。學生是在一次又一次的踐行過程中形成一個又一個良好習慣。

在強化訓練中要嚴格管理，沒有嚴，良好的習慣就不可能養(yǎng)成。一個人的習慣是有行動慣性的，即便一時改了，以后還會反復，所以，不是一天兩天，而是整整一個月，甚至更長時間，反復的次數(shù)多了，良好的習慣就養(yǎng)成了。各校要制定抓好養(yǎng)成教育的常態(tài)機制，時時抓，不斷完善。

同志們，教育發(fā)展到今天，我們踐行“三個一”活動，就是讓我們大家明白，我們再不能把體育、藝術及科技教育通過一個興趣班來培養(yǎng)，應該做的是普及性教育。小學階段總的教育質量目標是：讓學生擁有健康的體魄，濃厚的學習興趣和終身受用的基本習慣，通俗化就是棒身體、好性格、懂規(guī)矩、有靈性、有特長、富愛心。打造低負擔、高質量的小學教育，是我們課程改革的終極目標，是素質教育的具體體現(xiàn)，希望在座的每位校長、主任、大隊輔導員要扎扎實實做好養(yǎng)成教育，從身邊近、小、實抓起，培養(yǎng)學生良好的行為習慣、學習習慣、安全習慣、文明交往習慣等良好習慣。我們學校沒有轟轟烈烈的大事，就像四小學所倡導的把簡單的事情做好了就是不簡單，平凡的事做好就是不平凡，我們的學生不是學習的容器，而是活生生不同個性的個體，將來建設祖國的人才，我們辦教育要為學生的一生幸福奠基，為社會培養(yǎng)合格人才。

第二篇：在全市文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會上講話

在全市文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作

推進會上的講話

尊敬的張局長、各位領導：

上午好！

在這秋清氣爽、丹桂飄香的時節(jié)，全市文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作推進會在我區(qū)召開，我們深感榮幸。在此，我代表賈汪區(qū)文廣新體局表示熱烈的祝賀！向多年來關心支持賈汪文化事業(yè)的張局長和各位領導表示衷心的感謝！向出席會議的各位領導表示誠摯的歡迎！

賈汪全區(qū)總面積690平方公里，人口53萬，下轄7個鎮(zhèn)、3個辦事處，1個工業(yè)園區(qū)。是徐州市特大城市“一城兩翼”之重要一翼，也是徐州城市副中心五大組團之一，徐州的“后花園”。

近年來，賈汪區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在加快發(fā)展經(jīng)濟、著力改善民生的同時，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強持續(xù)發(fā)展動力的重要途徑，并抓好落實，快速推進。

一、發(fā)展狀況

我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展質量提升、速度加快，休閑娛樂、書畫創(chuàng)作、雕刻藝術、文化旅游、健身器材、包裝印刷等領域呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭、潛力巨大。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與獨特的地理特征和文化資源緊密結合，結構布局較為合理、投資環(huán)境較為優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)空間較為寬闊。

（一）基礎設施覆蓋城鄉(xiāng)

近年來，賈汪區(qū)委、區(qū)政府高度重視公共文化設施建設，群眾文化活動中心的落成，給賈汪人民提供了一個休閑娛樂的好場所。文化館、圖書館、體育館正在進行裝修，即將投入使用。體育場建成以來，已多次承辦市、區(qū)級球類及田徑賽事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)已全部建成開放，農(nóng)家書屋和全民健身路徑實現(xiàn)全區(qū)所有行政村全面覆蓋，“三送工程”穩(wěn)步推進。

（二）產(chǎn)業(yè)布局雛形初現(xiàn)

賈汪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，初步形成以資源優(yōu)勢為依托的分布特色。潘安湖濕地景區(qū)、大洞山風景區(qū)、臥龍泉生態(tài)園等形成山水文化旅游特色；大洞山軍事影視基地、運河支隊紀念館等以紅色軍事文化為特色；馬莊村依托潘安湖濕地和民俗文化村建設積極打造農(nóng)家樂文化旅游特色；福順中威、恒通體育等企業(yè)的產(chǎn)品形成了體育健身器材生產(chǎn)制造特色；金歐亞彩色印刷、天辰紙制品等則以生產(chǎn)包裝印刷產(chǎn)品為特色。

（三）產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模

隨著我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主體化、規(guī)?；l(fā)展步伐加快，有規(guī)模、有特色、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。目前大吳鎮(zhèn)境內(nèi)擁有福順中威、恒通、中建等體育器材生產(chǎn)廠10余家，從業(yè)員工2000余人，擁有中高級技術人員200余人，年創(chuàng)產(chǎn)值近5億元。金歐亞彩色印刷、天辰紙制品、天海塑業(yè)、鑫磊紙箱廠等在包裝印刷業(yè)在華東地區(qū)占有一席之地。潘安湖濕地、馬莊農(nóng)家樂休閑娛樂項目初具規(guī)模。汴塘藝術石雕規(guī)模不斷壯大，現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位三十余家，從業(yè)人員三百余人?！八嚼伞迸凭幙椆に嚻钒l(fā)展較快，產(chǎn)品暢銷國

內(nèi)及東南亞地區(qū)，為800余婦女勞動力提供了就業(yè)機會。

二、存在問題

1、基礎設施建設滯后，文化基礎設施落后于經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設。文化館、圖書館、游泳館、全民健身中心尚未建成，個別鎮(zhèn)（辦事處）對文化工作重視不夠，文化站有站無房或被擠占，部分村（社區(qū)）文化活動室未達到建設標準，不能滿足人民群眾的精神文化需求。

2、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較弱，結構布局不盡合理。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以休閑旅游業(yè)為主，無品牌及規(guī)模優(yōu)勢。

3、文化產(chǎn)業(yè)屬于高投入行業(yè)，中小企業(yè)在資金方面很難獲得政府及銀行金融支持，面臨資金困難，發(fā)展受到嚴重制約。

4、無文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務機構，文化企業(yè)人才匱乏，經(jīng)營管理水平相對滯后，影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路

省、市關于加快發(fā)展服務業(yè)的戰(zhàn)略部署，也給我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮帶來了前所未有的歷史機遇。根據(jù)《賈汪區(qū)文化繁榮行動計劃實施方案》，今后將重點加快以下項目建設：

1、加快公共文化基礎設施建設。高標準新建文化館、圖書館，爭取年底對公眾免費開放；完善文化站建設，“十二五”期間在所有鎮(zhèn)、辦事處建成標準文化站并免費開放，提升農(nóng)家書屋管理水平和使用功能，實現(xiàn)文化信息資源共享工程向村、社區(qū)延伸。實施文化產(chǎn)業(yè)工程，建成集休閑娛樂、文化創(chuàng)意、動漫為一體的文化產(chǎn)業(yè)中心。

2、加快推進文化產(chǎn)業(yè)項目建設。重點扶持大洞山軍事影視基地項目，盡快完成規(guī)劃、土地等手續(xù)，正式開工建設。加快運河支隊紀念館及臥龍泉生態(tài)觀光園建設步伐，確保紀念館年底開放，生態(tài)園明年營業(yè)。積極籌備電視劇《運河支隊》拍攝工作，爭取盡快開機。充分發(fā)揮馬莊樂團知名度，加快推進馬莊農(nóng)家樂項目建設，打造蘇北鄉(xiāng)村旅游知名品牌。政企聯(lián)手，大力支持圣泉山文化旅游度假區(qū)建設，完善配套附屬設施。

3、加快文化集聚區(qū)建設。一是在徐賈快速通道的拐點、潘安湖北側、白集漢墓南側，建設文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前南京大學正在論證中。二是積極推進大吳健身器材產(chǎn)業(yè)集群建設，借助該鎮(zhèn)現(xiàn)有體育器材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進行資源整合，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟效應，到“十二五”末將其打造成華東最大、全國知名的體育產(chǎn)業(yè)集群。三是借助文體中心工程建設健康產(chǎn)業(yè)園，著力發(fā)展健身、休閑、文化創(chuàng)意、動漫、影視、書畫等業(yè)態(tài)。在保障、服務、運作方面做到高標準、高起點，增強我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的培育孵化能力，將其打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地。

四、主要措施

1、超前規(guī)劃、科學布局。站在全局的高度，以長遠發(fā)展的眼光對待文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學合理的制定發(fā)展規(guī)劃、部署和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，做到產(chǎn)業(yè)結構最優(yōu)化、區(qū)域分布科學化、經(jīng)濟和社會效益最大化。

2、膨引并舉、招商引資。把文化產(chǎn)業(yè)招商作為文化工作的重點來抓，采取有力措施加大宣傳推介力度，吸引更多的外商、外資投資我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，幫助有關企業(yè)擴大規(guī)模、提升檔次、做大做強。

3、綜合開發(fā)、配套完善。鼓勵文化企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)與開拓力度，積極搶占和擴大市場份額。挖掘現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢，加大綜合配套開發(fā)力度，形成自然生態(tài)、民俗人文、紅色經(jīng)典多元化發(fā)展格局。

4、政策支持、強化幫扶。做好國家及省級文化體育項目資金的申報爭取工作，協(xié)調(diào)解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政策、資金、土地等環(huán)節(jié)的困難，促進健康快速發(fā)展。

5、引進人才、完善機制。鼓勵企業(yè)引進高素質文化人才，建立、完善有利于調(diào)動人才積極性、創(chuàng)造性的有效機制，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智。加大宣傳力度，努力在全社會形成關心、支持、幫助文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，為其發(fā)展壯大提供強有力保障。

當然，與上級要求和兄弟縣（市、區(qū)）相比，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基礎弱、底子薄、規(guī)模小，目前尚處在發(fā)展起步階段，很多方面需要學習借鑒，因此請各位領導多提寶貴建議，繼續(xù)支持賈汪文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們也將以此會議作為動力，認真貫徹落實會議精神，推動賈汪文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

最后，預祝推進會取得成功！祝大家身體健康！謝謝大家！

2011年9月22日

第三篇：在全旗小城鎮(zhèn)精神文明建設現(xiàn)場會上的講話

同志們：

此次全旗小城鎮(zhèn)精神文明建設現(xiàn)場會，是旗委就小城鎮(zhèn)兩個文明建設召開的一次重要會議。會議的主要任務是：全面貫徹落實全市精神文明建設大會精神，總結交流小城鎮(zhèn)精神文明建設所取得的成績和經(jīng)驗，進一步推動全旗小城鎮(zhèn)兩個文明建設健康協(xié)調(diào)發(fā)展，使精神文明建設真正為全旗的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展服務，實現(xiàn)以精神文明建設促進經(jīng)濟社會進步的目標。在今天的會議上，我們觀看了雙勝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)精神文明建設專題錄像片，實地參觀了雙勝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)精神文明建設，聽取了雙勝鎮(zhèn)黨委在小城鎮(zhèn)精神文明建設方面的經(jīng)驗介紹，學習傳達了全市精神文明建設大會主要會議精神。下面，就全旗小城鎮(zhèn)精神文明建設的問題講幾點意見。

一、從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，進一步提高對加強小城鎮(zhèn)精神文明建設的重要性的認識。

江澤民總書記“三個代表”的重要思想，不僅從根本上回答了在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，建設一個怎樣的黨和怎樣建設的重大問題，而且充分體現(xiàn)和發(fā)展了鄧小平同志關于“兩手抓，兩手都要硬”的重要思想，是新時期兩個文明建設的重要指導方針。

在農(nóng)村牧區(qū)，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，加強小城鎮(zhèn)精神文明建設，是貫徹和實踐江總書記“三個代表”重要思想的重要任務之一。加強小城鎮(zhèn)精神文明建設，可以改善投資環(huán)境，拉動經(jīng)濟增長，為發(fā)展先進生產(chǎn)力創(chuàng)造有利條件；加強小城鎮(zhèn)精神文明建設，通過創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，開展豐富多彩的活動，提高文化品味，以此來影響人、教育人、鼓舞人，為先進文化的發(fā)展奠定物質基礎；加強小城鎮(zhèn)精神文明建設，從群眾認可的事情抓起，使群眾在建設中受益，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益。因此我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度來認識小城鎮(zhèn)精神文明建設的重要性，增強加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐的緊迫感和責任感。

黨的十五屆三中全會《決定》指出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略”。小城鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)結合部，它一頭連接農(nóng)村牧區(qū)，一頭連接大中城市，既是農(nóng)村牧區(qū)一定區(qū)域政治經(jīng)濟文化與社會發(fā)展的中心，又是吸納接受大中城市輻射并傳導農(nóng)村牧區(qū)的樞紐。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，加強小城鎮(zhèn)精神文明建設，是帶動農(nóng)村牧區(qū)兩個文明建設健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，是推進經(jīng)濟市場化、鄉(xiāng)村城市化、城市現(xiàn)代化的必然要求和必由之路。

實踐證明，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，是解決現(xiàn)階段我國農(nóng)村牧區(qū)一系列深層次矛盾，緩解當前國內(nèi)有效需求不足和農(nóng)畜產(chǎn)品階段性過剩狀況，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結構，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。為此，我們要用發(fā)展的眼光看問題，站在改革開放，加快發(fā)展的高度上來認識加強小城鎮(zhèn)精神文明建設的重要意義，進一步堅定發(fā)展小城鎮(zhèn)的信心和決心，下大力氣抓好小城鎮(zhèn)建設工作。

多年來，旗委一直高度重視全旗小城鎮(zhèn)兩個文明建設的發(fā)展，積極采取有效措施，加強領導，扎實推進，使全旗小城鎮(zhèn)兩個文明建設的發(fā)展水平有了較快的提高，取得了一定的成績。到目前，全旗已有城關鎮(zhèn)一個，建制鎮(zhèn)6個，其中旗政府所在地天山鎮(zhèn)于2001年被評為自治區(qū)四星級文明城鎮(zhèn)；在建制鎮(zhèn)中，雙勝鎮(zhèn)已被評為自治區(qū)一星級文明鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，有力促進了農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力的轉移和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的適度集中，促進了全旗一、二、三產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展，帶動了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟的繁榮和興旺，使廣大農(nóng)牧民的生活質量和文明素質得到了進步提高?？梢哉f，小城鎮(zhèn)建設已成為全旗經(jīng)濟新的增長點。但是，與發(fā)達地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設相比，我旗的小城鎮(zhèn)建設還處于剛剛起步階段，從總體看水平還不高，各地區(qū)進展也不平衡，層次參差不齊。在硬件建設上，存在著建制鎮(zhèn)的規(guī)模普遍偏小，規(guī)劃滯后，基礎設施建設薄弱，管理體制不配套，服務功能不完善等一系列問題。在軟件建設上，各地區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動開展的不夠扎實，未能收到預期效果。尤其是我們的一些領導干部對加強小城鎮(zhèn)精神文明建設重要性的認識不夠，在思想觀念和發(fā)展思路上存在著很大的局限性。認為抓小城鎮(zhèn)建設是做表面文章，認識不清發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)的辯證關系，看不到龍頭城鎮(zhèn)對加速農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的帶動作用。還有部分干部群眾小生產(chǎn)意識嚴重，安于現(xiàn)狀，不求進??；市場經(jīng)濟意識淡薄，怕冒風險，不敢競爭；等靠要思想嚴重，懶散悲觀，認識不到小城鎮(zhèn)建設的光明前景。這些問題的存在，嚴重地制約和影響著全旗小城鎮(zhèn)建設的健康發(fā)展，與城鄉(xiāng)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求很不適應。為此，我們必須進一步解放思想，更新觀念，提高對發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要性的認識，同時要堅定信心，拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，把小城鎮(zhèn)建設工作作為當前的一項重要工作抓緊抓好。

二、突出重點，注重實效，切實提高小城鎮(zhèn)精神文明建設整體水平

加強小城鎮(zhèn)精神文明建設必須服從服務于經(jīng)濟建設這個中心，大力提高鎮(zhèn)區(qū)居民和進鎮(zhèn)農(nóng)牧民的思想道德水平和科學文化素質，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這既是小城鎮(zhèn)精神文明建設的指導思想，也是小城鎮(zhèn)精神文明建設的根本任務。各地區(qū)要結合本地區(qū)工作實際，在加強小城鎮(zhèn)精神文明建設中重點抓好以下幾項工作。

（一）抓基礎建設，為小城鎮(zhèn)的精神文明建設創(chuàng)造良好環(huán)境。自治區(qū)黨委書記儲波指出：精神文明建設和和物質文明建設一樣，都重在建設。精神文明建設除抓好思想道德建設、文化建設、民主法制建設外，也要抓基礎設施建設，抓硬件建設，抓載體建設。只有抓好硬件建設、載體建設，搞好精神文明建設才有更加堅實的基礎和良好的條件。在精神文明建設過程中，一定要堅持重在建設的原則，積極探索精神文明建設和物質文明建設相結合的好形式、好辦法，把精神文明建設的內(nèi)容和形式很好地統(tǒng)一起來，下大力氣抓好硬件和基礎設施建設，不斷完善城市的功能，為開展精神文明建設奠定良好的基礎。具體到我旗，首先要抓好基礎設施建設，為提高小城鎮(zhèn)文明程度建設整潔優(yōu)美的環(huán)境，為促進小城鎮(zhèn)兩文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展奠定硬件基礎。要抓住國家實施西部大開發(fā)和加大基礎設施建設的有利時機，結合鎮(zhèn)區(qū)建設和改造，有計劃、有步驟地推進小城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善配套和服務功能，努力改變我旗小城鎮(zhèn)基礎設施建設落后的局面。目前，全旗各地區(qū)的小城鎮(zhèn)基礎設施建設總體水平都還很低，并且各地區(qū)發(fā)展不平衡，有的地區(qū)已經(jīng)開始著手進行規(guī)劃建設，有的地區(qū)還尚無動作。這次在雙勝鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，目的就是啟發(fā)一下大家的思路，使全旗的小城鎮(zhèn)建設加快步伐。從現(xiàn)在起，各地區(qū)要加緊規(guī)劃，采取多種渠道、多種形式籌集資金，大力開展小城鎮(zhèn)的基礎設施建設。已經(jīng)行動起來的地區(qū)，要進一步加大建設力度，加快發(fā)展步伐，完善配套服務功能；還沒有行動起來的地區(qū)，此次會議結束后，要盡快制定規(guī)劃，理清思路，搞好宣傳動員和起步工作。

今后，隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程的加快，對小城鎮(zhèn)功能和作用的要求會越來越高。小城鎮(zhèn)的基礎設施建設一定要著眼于未來，盡可能做到高起點、綜合配套、功能齊全。對小城鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)域建設，要統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)，注意整體效益的發(fā)揮，絕不能零敲碎打、顧此失彼。文化、教育、衛(wèi)生、住宅等社會公益事業(yè)的建設，也要與整個小城鎮(zhèn)建設協(xié)調(diào)一致，做到同步規(guī)劃，同步實施，同步發(fā)展。在進行小城鎮(zhèn)的各項建設中必須始終注意抓好小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治。今后我們要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為小城鎮(zhèn)精神文明建設的重要任務來抓，通過建章立制，實行門前“三包”，發(fā)展專業(yè)隊伍，采取經(jīng)濟制裁等手段，搞好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，努力改變我旗小城鎮(zhèn)的形象。

（二）抓居民教育，不斷提高廣大群眾的思想道德素質和科學文化素質。加強思想道德建設，是精神文明建設的核心內(nèi)容，是培育“四有”新人的根本措施。在實際工作中，各地區(qū)要聯(lián)系本地區(qū)小城鎮(zhèn)建設的實際，有針對性地搞好思想教育活動。要深入開展“公民道德建設年”活動和“倡導文明新風、營造良好發(fā)展環(huán)境、建設美好家園”活動，倡導文明健康的社會風尚；要廣泛深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要加強民主法制教育，綜合運用教育、行政、法律等手段，規(guī)范人們的行為。要加強對小城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民的科學知識、科學思想、科學方法、科學精神的教育，把小城鎮(zhèn)建設成為農(nóng)村牧區(qū)的科技教育的中心和對廣大農(nóng)牧民進行科技培訓的基地。要注意培養(yǎng)廣大農(nóng)牧民群眾的市場意識和商品意識，引導農(nóng)牧民以市場為導向，以效益為中心，以調(diào)整產(chǎn)為結構為手段，增強他們的致富本領。要普及與人們的日常生活密切相關的自然科學、醫(yī)療衛(wèi)生、科學健身和生老病死知識，引導人們崇尚科學、反對迷信，養(yǎng)成科學文明健康的生活方式。

（二）抓載體建設，努力搞好各種創(chuàng)建活動。要把開展創(chuàng)建星級文明鎮(zhèn)、文明蘇木鄉(xiāng)活動作為加強小城鎮(zhèn)精神文明建設的有效載體，全面開展“星級文明城鎮(zhèn)競賽”活動。各地區(qū)要按照自治區(qū)下發(fā)的競賽要求切實搞好創(chuàng)建工作，結合創(chuàng)建文明行業(yè)、文明街、文明單位、十星級文明小康戶評比等活動，在大力加強小城鎮(zhèn)基設施建設的同時，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要組織群眾開展健康向上，喜聞樂見、豐富多彩的文化體育活動，努力滿足人們休閑娛樂、強身健體、增長知識的需求。要注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)精神文明建設對農(nóng)村牧區(qū)和廣大農(nóng)牧民群眾的輻射帶動作用，以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)質的服務、文明的言行潛移默化影響教育群眾，引導他們改變陳舊的生活方式和思維方式，進而自覺提高自身修養(yǎng)，做文明人、辦文明事。要不斷探索促進精神文明建設創(chuàng)建活動深入開展的有效形式，繼續(xù)搞好科技、衛(wèi)生、文化三下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)牧區(qū)精神文明建設的帶動作用，促進城鄉(xiāng)兩個文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。要把開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動作為小城鎮(zhèn)精神文明建設的重要內(nèi)容，努力提高“窗口”行業(yè)的服務質量，特別是要加強直接為農(nóng)村牧區(qū)服務、為農(nóng)牧業(yè)服務、為農(nóng)牧民群眾服務的行業(yè)和部門的職業(yè)道德建設。要開展“創(chuàng)文明行業(yè)、樹行業(yè)新風”活動和“機關建設年”活動，抓好執(zhí)法部門的廉政建設，繼續(xù)推行社會服務承諾制，實行政務公開，制定行業(yè)、崗位服務規(guī)范，完善各種便民措施，為不斷提升小城鎮(zhèn)的建設和管理水平服務。

三、進一步加強對小城鎮(zhèn)精神明建設的領導。

搞好小城鎮(zhèn)精神文明建設，不僅關系到小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，而且關系到全旗兩個文明建設的健康發(fā)展。加快小城鎮(zhèn)兩文明建設，關鍵在領導。各地區(qū)、各部門要不斷探索新形勢下加強小城鎮(zhèn)精神文明建設的有效途徑和方法，切實加強對小城鎮(zhèn)精神文明建設的組織和領導。

各地區(qū)要把精神文明建設放在與物質文明建設同等重要的位置，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，建立和完善抓小城鎮(zhèn)兩個文明建設的領導責任機制，真正形成黨委統(tǒng)一領導，各職能部門齊抓共管的工作局面。黨政一把手要親自抓，負總責，對小城鎮(zhèn)精神文明建設的整體部署和事關全局的重大問題，要認真研究解決。工會共青團、婦聯(lián)等群眾團體組織，要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極組織和參與小城鎮(zhèn)精神文明建設。旗內(nèi)各新聞媒體要認真搞好輿論宣傳工作，為小城鎮(zhèn)精神文明建設創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是隨著社會經(jīng)濟成份、組織形式、利益分配和人們的就業(yè)方式的日益多樣化，對小城鎮(zhèn)兩個文明建設提出了新的更高的要求。我們要努力適應新形勢、新任務的要求，積極探索新形勢下搞好小城鎮(zhèn)精神文明建設的途徑和方法。要認真總結近年來各地加強小城鎮(zhèn)建設的中積累的豐富的經(jīng)驗，推廣一批先進典型，推動全旗小城鎮(zhèn)精神文明建設的深入開展。

同志們，搞好小城鎮(zhèn)精神文明建設意義重大，任務艱巨。各地區(qū)、各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想和全旗改革發(fā)展的高度，進一步增強加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，加強小城鎮(zhèn)精神文明建設的緊迫感和責任感，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我旗兩個文明建設的新局面。

第四篇：在縣委全會上的講話

在縣委全體會議上的講話

各位領導、同志們：

這次縣委全體（擴大）會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習和貫徹中央、省、市全會精神，認真謀劃我縣“十一五”工作，全面總結2005年工作，精心部署2006年各項工作。剛才，**同志簡要傳達了市委八屆八次全會精神，**同志對“十一五”規(guī)劃建議進行了說明，并就2005年和2006年工作進行了很好的總結和部署，會上，對2005年在經(jīng)濟建設、社會事業(yè)中做出優(yōu)異成績一些企業(yè)、單位和個人進行了表彰。在此，我謹代表**縣委、縣政府再次向受到大會表彰的先進單位和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀，向一貫關注**建設、支持**發(fā)展的納稅大戶、商界精英和各界人士表示衷心的感謝。下面，根據(jù)會議安排，我就如何踐行科學發(fā)展，落實“十一五”規(guī)劃講幾點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，增強科學發(fā)展的緊迫感和責任感

正確分析和判斷形勢，是制定方針、謀劃決策、推動工作、促進發(fā)展的重要前提和先導條件。當前，我們要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，正視差距，搶抓機遇，齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的新局面。

1、回顧看成就，增強“績效”意識

如何看待“十五”，這是認清形勢、統(tǒng)一認識的首要著眼點?！笆濉睍r期的五年是**經(jīng)濟大發(fā)展、社會事業(yè)大跨越的五年。五年來，在市委、市政府的正確領導下，全區(qū)上下始終堅持把發(fā)展作為第一要務，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，創(chuàng)新發(fā)展舉措，城區(qū)“三個文明”建設蓬勃發(fā)展。五年來，我們的區(qū)域經(jīng)濟一路高歌。財政收入五年三大步，分別在全市率先過1億、2億、3億。民營經(jīng)濟飛速發(fā)展，稅收占地方財政收入達到63%，成為**發(fā)展的支柱財源。五年來，我們的城區(qū)面貌煥然一新。持續(xù)加大對城市建設的投入，成功改造百年西園，建設少兒活動中心、社會福利院等一大批基礎服務設施，開展大規(guī)模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不斷提升。五年來，我們的社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新實踐社區(qū)黨建“三三四”模式，著力構筑“雪中送炭”和“錦上添花”兩大服務板塊，社區(qū)建設、群眾文化和扶貧幫困等各項工作在全國取得榮譽，實現(xiàn)了內(nèi)與外、上與下、富與貧的全面和諧。總之，“十五”時期，是我縣綜合實力提升較快、城區(qū)面貌變化較大、人民群眾得到實惠較多的五年，五年來的投入和積累、發(fā)展和變化、成績和效果都為“十一五”的發(fā)展聚集了能量，增添了后勁，奠定了基礎。回顧“十五”的可喜成就，總結成功的實踐經(jīng)驗，我們感到來之不易，更覺得令人鼓舞，對**的發(fā)展前景和美好未來更加充滿信心，更加充滿期待。

2、對比看差距，增強“危機”意識

在總結“十五”、謀劃“十一五”過程中，我們應當看到進一步加快發(fā)展的挑戰(zhàn)還不小，實現(xiàn)崛起的瓶頸還不少。一是與上級要求比有差距。在這里跟大家算個帳，我縣財政收入去年完成了3.3億，按照市里今年下達的目標，將達到4.1個億，同比增長24%，如果按照這樣的速度增長，到“十一五”結束，我縣財政收入將達到近10個億，年均凈增一個億，而**區(qū)工業(yè)比重較低，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不足，年均凈增一個億的壓力很大。二是與先進縣區(qū)比有差距。當前，我們正面臨著與先進地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機，一些縣區(qū)發(fā)展速度很快，財政收入增幅、招商引資總量都大大超過我們，如果還是抱著“小富即安”、“慢慢發(fā)展”的思想，我們的差距就會越來越大，就會在日益激烈的競爭中被淘汰。三是與群眾愿望比有差距。這幾年我們在為群眾謀利益方面做了一些事，但一些不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象依然存在。比如城市管理體制機制不能很好適應城區(qū)發(fā)展需要，社會矛盾協(xié)調(diào)難度大，城區(qū)貧困現(xiàn)象沒有得到根本解決等。因此，謀劃“十一五”發(fā)展，必須要居安思危、正視差距、自我加壓，在后進中爭先進位，在追趕中加快發(fā)展。

3、全局看發(fā)展，增強“機遇”意識

“機會只留給有準備的人”。善于把握全局、搶抓機遇是一個地方加快發(fā)展的必然要素。前幾天，蔡市長在參加**人大代表團座談時就提出：**區(qū)要按照“建設100萬人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撐100萬人口的產(chǎn)業(yè)”的目標要求，結合實際創(chuàng)造性開展工作，全力打造中心城區(qū)。我認為“三百”目標的提出是**加快發(fā)展重要契機，如何把握大局，跟進服務，做好準備，打牢基礎，是加快發(fā)展的當務之急。一是要在打牢功能基礎上有所準備。今年的市政府工作報告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力爭完成100億元投資，這對于中心城區(qū)的城市建設帶來了前所未有的機遇。因此，我們要牢固樹立“經(jīng)濟大發(fā)展促進城市大建設、城市大建設反哺經(jīng)濟大發(fā)展”的理念，主動跟進服務，積極爭取政策和資金，進一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢產(chǎn)業(yè)基礎上有所準備。蔡市長在座談會上提出：**區(qū)要積極跟進市委、市政府的戰(zhàn)略部署，在做大三產(chǎn)的同時，拓展二產(chǎn)發(fā)展空間。這既是市長對我們的殷切希望，也是我縣發(fā)展工業(yè)、升溫工業(yè)的信號，我們要積極跟進沿江產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展機遇，利用特色資源，包裝工業(yè)項目，吸引客商投資。三是要在打牢環(huán)境基礎上有所準備。一個地方建得再好，不管理不行；發(fā)展再快，不穩(wěn)定不行。實現(xiàn)“三百”目標，更需要秩序井然、安定祥和、溫馨舒適的環(huán)境，這對城市管理提出了更高要求，也帶來了新的機遇。因此，我們必須要抓住當前城市管理、治安整治的良好勢頭，用文明裝點城市，用穩(wěn)定保障發(fā)展，提升市民素質，營造和諧環(huán)境?？傊?，機遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存，只要我們堅持搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、言大于行，“十一五”規(guī)劃的各項任務就一定能完成，全面建設小康城區(qū)的戰(zhàn)略目標就一定能實現(xiàn)。

二、突出重點，把握內(nèi)涵，走出一條具有**特色的科學發(fā)展之路

縣委“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建議，提出了我縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標和主要任務，剛才，**區(qū)長就“十一五”規(guī)劃的建議作了說明，并對今年各項工作進行了全面部署，我完全贊同。

實現(xiàn)“十一五”時期的奮斗目標，關鍵是要以科學發(fā)展觀為指導，建立健全貫徹科學發(fā)展觀的體制和機制，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。在建議中，縣委提出要著力實施“開放先導”、“商貿(mào)中心”、“環(huán)境品牌”、“社區(qū)特色”、“平安家園”戰(zhàn)略，努力把**建設成為贛、鄂、皖毗鄰地域最有潛能、最具活力、最顯特色的商貿(mào)物流大埠、休閑旅游名城、和諧文明新區(qū)。這個指導思想從踐行科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，對**未來經(jīng)濟社會發(fā)展提出了功能定位，明確了戰(zhàn)略目標，描繪了美好藍圖。因此，落實“十一五”規(guī)劃，必須要把握好科學發(fā)展的基本內(nèi)涵，努力走有**特色的科學發(fā)展之路。

1、實現(xiàn)科學發(fā)展，要堅持增長速度與發(fā)展質量相統(tǒng)一

科學發(fā)展首先要快，快是前提；關鍵在好，好是準則?！翱臁保褪且獡屪グl(fā)展機遇，擴張經(jīng)濟規(guī)模、提升總體實力；“好”，就是要注重結構調(diào)整，轉變增長方式，推進持續(xù)發(fā)展。一是強化開放意識，要著力實施“開放先導”戰(zhàn)略，始終把開放作為一個地區(qū)加快發(fā)展的生命線，堅定不移推進大開放，著力提升開放水平。要充分發(fā)揮**“聯(lián)南通北”“承東啟西”的便捷交通優(yōu)勢，加快與沿海開放城市和周邊發(fā)達地區(qū)的體制機制上的互動對接，主動參與地區(qū)化的產(chǎn)業(yè)分工合作，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化的步伐。要把發(fā)展開放型經(jīng)濟與壯大本土經(jīng)濟結合起來，形成相互促進，機制互補的格局。二是調(diào)優(yōu)發(fā)展結構，都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是中心城區(qū)實現(xiàn)大發(fā)展的希望和潛力所在，要按照“優(yōu)勢提升、錯位發(fā)展、區(qū)域集中、開發(fā)集約”的原則，著力實施“商貿(mào)中心”戰(zhàn)略，合理規(guī)劃**現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升商貿(mào)中心地位。大力實施“空間戰(zhàn)略”，著力發(fā)展資源消耗小、產(chǎn)出效益高的樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等新興都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，突破城區(qū)中心城區(qū)發(fā)展土地制約，進一步凝聚商氣、匯聚財氣、聚集人氣，加速推進都市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是增強發(fā)展后勁，要充分運用東部城郊可用土地資源，積極爭取政策松綁，依托石化總廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和便捷的水陸交通資源，大力發(fā)展石化下游產(chǎn)品等各類工業(yè)項目，不斷加大招商力度，提升服務水平，努力實現(xiàn)工業(yè)項目新的突破。

2、實現(xiàn)科學發(fā)展，要堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相統(tǒng)一

科學發(fā)展是物質與精神齊頭并進的過程，經(jīng)濟發(fā)展是目標，社會進步是根本，經(jīng)濟發(fā)展的最終目標就是為了創(chuàng)造一個和諧、和睦、優(yōu)美、宜人的居住環(huán)境。為此，一是要不斷提升城市管理水平，樹立“環(huán)境是城區(qū)第一生產(chǎn)力”的意識，全力推進“環(huán)境品牌”戰(zhàn)略。進一步推進城市管理工作屬地化進程，建立健全城市管理“交通整治、環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創(chuàng)建”“4+1”模式，努力解決好“單打一”、“兩張皮”的問題；大力推進城市管理職能社會化改革，鼓勵和吸納社會資金參與衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)事業(yè)，不斷加大城市基礎設施力度，不斷提升城市管理工作的效率和水平。二是不斷維護城區(qū)秩序穩(wěn)定，要建立和完善社情民意反映機制，建立并啟動區(qū)社區(qū)矛盾排查調(diào)處中心，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解的前置化，有效維護社會政治穩(wěn)定。完善防控體系，深入推進“整治社會治安，創(chuàng)建平安**”活動，深化流動人口管理服務“四式”模式，降低城區(qū)的發(fā)案率，確保治安安全。建立公共安全應急預案，加大排查力度，消除公共場所安全隱患，確保公共安全，保持城區(qū)安定祥和。三是不斷滿足群眾各類需求，要著力實施“社區(qū)特色”戰(zhàn)略，進一步完善社區(qū)服務功能平臺，做大“雪中送炭”和“錦上添花”兩大板塊，完善社區(qū)服務熱線，吸引更多商家加盟，實現(xiàn)社區(qū)服務的多領域覆蓋，滿足不同層次居民需求。深入推進“一對一”幫扶，進一步完善“愛心儲蓄”富幫貧工程，辦好“愛心超市”，努力創(chuàng)新扶貧幫困新機制，努力構筑“黨委政府領導、民政部門牽頭、其它部門參與、社會整體聯(lián)動”的幫扶格局，切實幫助困難群眾脫貧致富。

3、實現(xiàn)科學發(fā)展，要堅持立足當前和著眼長遠相統(tǒng)一

實現(xiàn)科學發(fā)展，快速發(fā)展是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關鍵，持續(xù)發(fā)展是目的。謀劃長遠首先要立足當前，尤其要抓好“十一五”規(guī)劃的開局之年，為**的跨越發(fā)展打下堅實基礎。今年的工作剛才**縣長已經(jīng)做了全面部署，我再提幾點希望：一是要明確責任。今年的各項工作任務很重，有些指標需要通過努力爭取才能實現(xiàn)，有些目標需要通過不懈追求才能完成。因此，各級干部尤其是領導干部要強化目標意識和責任意識，牢固樹立“執(zhí)行無借口、落實無條件、目標無折扣”的理念，自我加壓，奮力拼搏，努力實現(xiàn)新的突破。要按照縣委、政府“四橫一縱”分工安排，把任務層層分解，落實到人，強力推進，確保全年經(jīng)濟建設和社會發(fā)展各項目標任務的全面完成。二是要突出重點。要善于抓住重點，攻克難點，把握熱點，打造亮點，努力在紛繁復雜的工作中尋求大的突破。在經(jīng)濟建設方面，要著力推進商貿(mào)物流建設，不斷理順管理體制，提升市場品位；要著力實施“農(nóng)改超”工程，提升消費品位；要適時啟動沿江工業(yè)，力爭今年在工業(yè)項目上實現(xiàn)大的突破；要大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”、“總部經(jīng)濟”，著力打造區(qū)域經(jīng)濟新的增長極。在城市建設方面，要全面實施以“彬彬有禮過馬路”為突破口的城市管理“4+1”模式，不斷豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵，提升城市管理服務水平。在維護穩(wěn)定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安創(chuàng)建”活動，完善流動人口“四式”管理模式，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，確保社會秩序穩(wěn)定。在社會事業(yè)方面，著力實施“社區(qū)特色”工程，完善社區(qū)服務功能，創(chuàng)新扶貧幫困機制，增強居民群眾的歸屬感。三是要狠抓落實。要建立健全各條戰(zhàn)線、重點工作和重大項目的綜合協(xié)調(diào)機制，尤其是要按照“四橫一縱”的責任分工抓好跟蹤督查，及時通報進展情況，嚴查不落實、難落實、假落實等問題，確?！爸\一事、干一事、成一事”。

三、加強黨建，提升素質，為科學發(fā)展提供堅強的組織保證

實現(xiàn)**科學發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在人。要以加強執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，著力打造“核心黨委”、“強勢政府”和特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，不斷提升工作水平，為做好今年的工作和實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標提供堅強的思想、組織、作風和制度保證。

1、牢記“勤政”這一主旨，塑造“一流形象”。前不久，縣委辦公室支部在先進性教育中提出不讓領導布置的工作在辦公室延誤、不讓主觀的差錯在辦公室發(fā)生、不讓縣委的形象在辦公室受到損害等“六個不讓”的工作要求，充分反映了他們立足本職、奮發(fā)進取、內(nèi)強素質、外塑形象的良好精神狀態(tài)，在建設美而富、和而強的社會主義新**進程中，尤其需要這種勤政意識和敬業(yè)精神。黨員干部尤其是領導干部不能停留在“守住攤子、不出亂子”的精神狀態(tài)和“等、靠、要”的思維定勢中。要以主人翁的姿態(tài)主動負責地去考慮整個工作，應對發(fā)展、市場和變化中的各種新情況、新問題，提出有益建議，想出各種辦法，做到日日有作為，月月有進展，事事都爭先，項項能進位。

2、高揚“創(chuàng)新”這一旗幟，創(chuàng)造“一流業(yè)績”。當前，我縣有些干部特別是有些領導干部思想觀念上還是沒有轉變過來，還是用計劃經(jīng)濟時代傳統(tǒng)的觀念去發(fā)展市場經(jīng)濟，這顯然是行不通的。為此，我們必須按照與時俱進的要求，大力弘揚“敢想敢創(chuàng)、敢試敢冒”的創(chuàng)新精神，努力學習浙江人發(fā)展民營經(jīng)濟“千山萬水闖市場、千方百計創(chuàng)新業(yè)”的進取精神，學習上海人精干務實的作風和科學開明的態(tài)度，學習廣東人敢闖敢冒，以強烈的超前意識，搶抓加快發(fā)展機遇的膽略和勇氣，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法。要進一步增強工作的預見性，不斷學習新知識，接受新事物，開闊新視野。要堅持深入實際、調(diào)查研究，堅持總結經(jīng)驗、吸取教訓，堅持超前研究、超前思維，善于抓住發(fā)展中具有全局性、長遠性、根本性的重大問題，超前研究，力求有“先見之明”，切實把對策想在前，把工作做在先。

3、把握“務實”這一根本，鑄造“一流作風”。要在新階段實現(xiàn)**發(fā)展的戰(zhàn)略目標關鍵在執(zhí)行，重點在落實。各級干部尤其是領導干部要以“一日不為、三日不安”的責任感和“只爭朝夕、雷厲風行”的緊迫感，大干快上，抓好落實。要抓緊每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目標責任機制，通過領導蹲點、部門包片、干部掛職等方式，把責任層層分解，做到人人肩上有目標，個個身上有壓力，努力在機關營造“腳踏實地、務實爭先”的良好氛圍。要建立完備的目標考核體系，系統(tǒng)考核干部的“德、能、勤、績”，實行基本工作評分、常規(guī)工作扣分、創(chuàng)新工作加分，推進考評考核的科學化和制度化。要堅持“賽馬理論”、“軍功理論”，激發(fā)團隊活力，樹立先進典型，對作出突出貢獻的干部實行重獎，同時建立誡免談話、失職追究、末位淘汰制度，營造“能上能下、充滿活力”的干事環(huán)境。

4、牢記“和諧”這一關鍵，打造“一流團隊”。要大力推進黨內(nèi)文化建設，樹立以和共事、以和謀事、以和成事的工作理念，在全區(qū)廣泛倡導比干勁、不比斗勁，見賢思齊、不嫉賢妒能，寬容大度、不斤斤計較，助人為樂、不幸災樂禍，同心同德、不貌合神離，使廣大干部群眾各盡其能，各得其所，共謀崛起。要繼續(xù)完善“一個核心、三個黨組”領導機制，使人大與黨委合心、政府與黨委合拍、政協(xié)與黨委合力；要著力營造“和諧共事”的環(huán)境，部門一把手要支持副手大膽工作，幫助干部健康成長，維護群眾切身利益；副手要擺正位置，做到補臺不拆臺，到位不越位，遇事多匯報、多溝通、多維護，增強團結，努力在全區(qū)營造“干事業(yè)一條心，抓工作一個調(diào)，謀發(fā)展一股勁，建小康一盤棋”的政治局面。

第五篇：在流動現(xiàn)場會上的講話

感受發(fā)展 趕超發(fā)展

7月22日至24日，我有幸參加了以“看項目、比變化”為主題的上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況巡查活動，以董市長為組長的第二組對信州區(qū)、上饒縣、廣豐縣、玉山縣、婺源縣、德興市和三清山景區(qū)進行了巡查。三天的巡查，讓我開闊了視野、看到了差距、感到了壓力，同時也堅定了信心、鼓舞了斗志、振奮了精神。

一、參加巡查的感受：百舸爭流，千帆競發(fā)

今年以來，市委、市政府以項目為抓手，大力實施“雙千工程”，迅速展開“十百千”行動等措施，保證了國家宏觀經(jīng)濟政策的落地生效，經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢既好于預期，也好于全國、全省。上半年，全市生產(chǎn)總值達306.23億元，增長11.1%，全市財政總收入完成42.54億元，增長10.4%。在全市經(jīng)濟向好態(tài)勢的帶動下，各地鼓足干勁，趕超先進，展現(xiàn)了敢于發(fā)展的豪邁情懷和善于發(fā)展的戰(zhàn)略胸襟。

（一）抓項目的氛圍濃厚。此次巡查，所到之處，無一例外地讓我感受到了激情四射、熱火朝天的發(fā)展印象。各地對抓項目、促發(fā)展的認識高度一致。德興市確定重點項目97個，總投資356.49億元。婺源縣組織“雙百工程”大會戰(zhàn)，計劃總項目數(shù)103個，計劃總投資207.1億元。上饒縣確定了完成固投50億、爭取上級資金5億的“雙五”目標。廣豐縣圍繞三大百億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，精心謀劃“雙百工程”和項目投資101計劃。玉山縣實施項目帶動戰(zhàn)略，推動園區(qū)大發(fā)展。信州區(qū)認真落實“雙輪驅動”和“雙千工程”戰(zhàn)略。三清山于實施項目建設年活動，形成了上下一心抓項目的氛圍。

（二）抓項目的思路清晰。各地在抓項目建設中，緊密結合了“三保一弘揚”的發(fā)展要求，緊密結合了當前的發(fā)展形勢，緊密結合了各地未來的發(fā)展方向。一是瞄準市場抓項目。婺源縣以土地抵押融資、以BT模式向社會融資等形式，計劃籌資6億多元推進城市基礎設施建設。二是立足民生抓項目。三清山將核心景區(qū)和海拔800米以上的山區(qū)農(nóng)民統(tǒng)一搬遷到規(guī)劃建設的旅游集鎮(zhèn)和中心村居住，解決了景區(qū)保護和搬遷戶生活出路的矛盾。三是著眼長遠抓項目。信州區(qū)積極融入“一個中心、四個基地”建設，全力配合全市重點工程建設，累計征地2500畝，拆遷房屋11萬平方米。玉山實施了“六縱六橫”路網(wǎng)建設和功能設施建設十大重點工程。德興突出抓好金德鉛業(yè)等一批“頂天立地型”項目，為地方經(jīng)濟的長遠發(fā)展打了堅實的基礎。

（三）抓項目的機制完整。各地在抓項目工作上，切實做到了思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、上下齊心、合力推進。一是領導高位推動。建立了項目工作推進機制和項目考評機制，實行了縣四套班子領導掛點重點項目服務和督促的責任制度。二是部門職責清晰。所有的重點項目都明確了責任單位、服務單位和配合單位，部門之間結合職責，密切配合。三是項目時序明確。重視調(diào)度，做到一月一督查，一月一通報，實行倒逼法，倒排工期，確保序時推進。四是問責制度嚴格。都出臺了問責辦法，項目沒有按時按質按量推進的，對有關責任人進行問責。

（四）抓項目的成效明顯。上半年，在項目的帶動下，各地經(jīng)濟發(fā)展均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。信州區(qū)開工項目52個，總投資43億元，新引進重大工業(yè)項目18個，落戶重大項目25個。上饒縣開工重點項目48個，完成投資9.54億元，新引進5000萬元以上工業(yè)項目9個。廣豐實施5000萬元以上擴（改）建、技改項目13個，開工新建企業(yè)項目14個，引進工業(yè)項目18個。玉山引進工業(yè)項目45個，投資總額30.69億。德興實施規(guī)上項目103個，完成投資19.7億元；引進5000萬元以上工業(yè)項目8個。婺源新開工項目35個，計劃投資15.3億元，竣工項目27個，投資27.5億元。

二、巡查之后的啟示：咬定目標，放眼長遠

本次巡查，對我而言，是一個看項目、比變化的過程，更是一個學習經(jīng)驗、找出差距、加快發(fā)展的過程。在看到各兄弟縣市千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢之后，我深切地感受到了壓力、差距和不足。如何鞏固現(xiàn)有成績，邁開更快步伐？我感覺到，必須堅定信心，再鼓干勁，堅持“兩個不動搖”，做到“三個進一步”。

一是堅持既定的發(fā)展思路不動搖。在歷屆縣委、縣政府探索和實踐的基礎上，我縣確立了做“大橫峰”宏偉目標，提出了做大總量、做優(yōu)質量、做旺人氣、做好項目，建設“經(jīng)濟發(fā)展繁榮、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居橫峰”的發(fā)展思路。今后，我縣將以更宏大的氣魄實施項目攻堅，以更堅實的步伐推動工業(yè)發(fā)展，以更扎實的舉措抓好“三農(nóng)”工作，以更長遠的目光推進新型城鎮(zhèn)化，以更堅定的決心落實科學發(fā)展，以更務實的態(tài)度抓實民生工程，為做“大橫峰”構筑增添新的內(nèi)涵、拓展新的空間。

二是堅持既定的發(fā)展目標不動搖。今年初，縣委縣政府在認真分析形勢的基礎上，提出了各項經(jīng)濟指標和各項工作都要瞄準全市第一方陣爭先進位的發(fā)展目標。半年來，努力克服全球金融危機的不利影響，著力破解難題，奮力推進工作，實現(xiàn)了預期目標。在全市通報的21項主要經(jīng)濟指標中，我縣生產(chǎn)總值、財政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等5項指標的增速居于全市領先位置。但我們也清楚地看到，還有多項經(jīng)濟指標總量和增幅都居于全市落后位置。各兄弟縣市區(qū)激越的發(fā)展態(tài)勢，市委、市政府的殷切希望，給我們以很大的壓力。我們將變壓力為動力，確保完成既定目標。

三是進一步加大項目工作創(chuàng)新力度。今年，我縣項目多，任務重，征地、拆遷、資金等難題影響著項目推進。為此，必須創(chuàng)新思路抓項目。思想上更加解放，學會算大帳，算長遠賬，解決一個當前利益與長遠利益、個體利益與綜合利益的認識問題。思路上更加拓寬，既爭取國家項目和資金，又善于招商引資，同時還要激活民間資金。方法上更加創(chuàng)新，項目建設資金不能僅僅盯住財政資金，更重要是的通過市場的手段來籌集項目資金；征地拆遷難不能僅僅是苦口婆心做工作，更要從根本上解決老百姓的出路問題。

四是進一步加大項目推進落實力度。完善責任機制和調(diào)度機制，全力推進項目建設。完善領導掛項目責任制。強化責任，掛點領導從前期準備、項目策劃、資金落實到建設投產(chǎn)，要進行全程服務、全程帶動、全程監(jiān)督。完善項目考核責任制。把全縣重點建設項目分解到各部門、各單位，把責任落實到具體的責任人、承辦人，明確階段性工作或工程進度的時限要求，簽訂責任狀。完善部門服務責任制。切實轉變干部作風，明確部門職能，提高服務質量，在全縣上下營造一種“想項目、議項目、干項目、促項目”的良好氛圍。

五是進一步加大抓大項目的力度。經(jīng)濟的大發(fā)展，必須要有大項目的支撐。放眼巡查的6+1縣市區(qū)，各地都在謀大項目、引大項目、做大項目上各顯身手。信州區(qū)和上饒縣做大商貿(mào)項目，玉山、婺源和三清山做大旅游項目，廣豐、德興借助做大工業(yè)項目，這些項目的實施為各地的后續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。橫峰今年以來，招商引資形勢開局較好，引進了一批規(guī)模較大、科技含量較高的項目，實現(xiàn)了月月有新項目簽約、月月有新項目開工、月月有新項目投產(chǎn)。但真正頂天立地的項目不多，主營業(yè)務收入過10億的企業(yè)不多。因此，今后要在跑大項、招好商、重長遠上下功夫。

三、巡查之后的動作：強力攻堅，趕超發(fā)展

下半年，我們將以推進項目建設為抓手，以優(yōu)化經(jīng)濟結構為重點，強力攻堅克難，實現(xiàn)逆勢奮進，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。重點抓好以下四個方面工作：

（一）抓項目推進，增添發(fā)展動力。主抓三個方面:一是狠抓“雙百工程”項目的落實。今明兩年，我縣安排固定資產(chǎn)投資項目102個，總投資100.1億元。著力實施好省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)、天山國際大酒店、紅楓公園、現(xiàn)代教育城、岑山國家森林公園、閩浙（皖）贛革命根據(jù)地紅色旅游開發(fā)等36個影響橫峰長遠發(fā)展的重點功能性項目；重點發(fā)展好和豐銅業(yè)、華光鎳業(yè)、龍祥鋁業(yè)等一批支撐園區(qū)發(fā)展的重大項目和鉆寶儀表、羅寶智能科技、瑞峰汽配、永達環(huán)保、長河鋰電池、億晶新能源等一批促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)模較大的高新技術產(chǎn)業(yè)項目。二是著力引進和開工一批大項目、好項目。按照“三度四業(yè)”的要求，縣本級重點引進“頂天立地型”的重大項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主攻1-2家2000萬元以上的項目，確?！霸略掠行马椖亢灱s、月月有新項目開工、月月有新項目投產(chǎn)”。全年確保引進億元以上的工業(yè)項目6個，2000萬元以上工業(yè)項目12個；確保實現(xiàn)利用省外5000萬元以上項目資金9.78億元。三是鼓勵發(fā)展民資項目。打造良好的政務環(huán)境、服務環(huán)境和法治環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者開辟廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。力爭新增民營企業(yè)120家，農(nóng)民專業(yè)合作社140家，個體工商戶800戶。積極鼓勵和引導縣內(nèi)企業(yè)家投資項目建設，建設重點民資項目9個，總投資3.1億元。

（二）抓工業(yè)提升，強化發(fā)展支撐。一是做優(yōu)做強省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。做好新增10平方公里的擴園規(guī)劃等前期工作,啟動實施園區(qū)三期開發(fā)建設，完成“三通一平”土地面積1000畝以上。加強生態(tài)建設，開工建設工業(yè)污水處理廠，確保通過省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗收。全年力爭新入園企業(yè)20家，其中億元以上企業(yè)6家；新增投產(chǎn)企業(yè)10家，其中億元以上企業(yè)1家，新增投資17億元；完成主營業(yè)務收入80億元，力爭達到100億元；完成工業(yè)增加值24億元，力爭達到30億元；上繳稅金3.2億元，力爭達到4億元；安置就業(yè)人員12000人，躋身全省一類工業(yè)園區(qū)。二是做特做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育做大以和豐銅業(yè)、華光鎳業(yè)、龍祥鋁業(yè)為龍頭的有色金屬產(chǎn)業(yè)，力爭有色金屬產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到70億元，成為全省最具特色的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地之一；積極培育壯大以羅寶智能科技、鉆寶儀表為龍頭的高新技術產(chǎn)業(yè)；以瑞峰汽配為龍頭的機械制造業(yè)；以綠野山茶油、葛業(yè)公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；以夢娜襪業(yè)、亞邁實業(yè)為龍頭的紡織服裝業(yè)。三是做大做強重點企業(yè)。培育形成1家年主營業(yè)務收入超20億元，利稅過2億元的龍頭企業(yè)；7家年主營業(yè)務收入超5億元，利稅過5000萬元的骨干企業(yè)；11家年主營業(yè)務收入超1億元，利稅過1000萬元的優(yōu)強企業(yè)。

(三)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拓寬發(fā)展空間。做靚城市形象。實施老城區(qū)、新城區(qū)、岑山景區(qū)和工業(yè)園區(qū)“四區(qū)聯(lián)動”，著力改造老城區(qū)、提升新城區(qū)、開發(fā)岑山景區(qū)、做大工業(yè)園區(qū)，促進四區(qū)一體化發(fā)展。老城區(qū)里弄小巷硬化、亮化率達100%。新城區(qū)抓好兩大市民休閑景觀、五大城市交通要道、十大標志性工程。岑山景區(qū)抓好岑山與天臺山的環(huán)山公路、主景區(qū)游步道、百畝紅楓林和部分旅游休閑設施建設。工業(yè)園區(qū)加快配套設施建設，園區(qū)綠地率要達到38%。做旺商貿(mào)流通。主抓房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。建好五環(huán)花園、財富廣場、中央公館等一批精品小區(qū)，完成1.5萬平方米的廉租住房建設。整合商貿(mào)流通口資源，構建大流通格局，進一步加快煤炭交易市場、農(nóng)資市場、大型物流園和停車場建設。加強閩浙（皖）贛革命根據(jù)地舊址、岑山國家森林公園、赭亭山國家風景區(qū)旅游基礎設施建設，引導發(fā)展600家農(nóng)家樂，促進旅游經(jīng)濟繁榮。規(guī)范發(fā)展各類中介服務行業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、信息通訊業(yè)。做實農(nóng)村基礎。圍繞“葛、豬、菜、油茶”等主導產(chǎn)業(yè)，積極籌建生豬集團、葛業(yè)協(xié)會和香芋銷售公司，努力實現(xiàn)集團化發(fā)展。著力推進農(nóng)村基礎設施建設，全面實現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通”的目標。規(guī)劃實施鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)建設，抓好葛源歷史文化名鎮(zhèn)、蓮荷集鎮(zhèn)的開發(fā)建設，完成70個新農(nóng)村點的建設任務，力爭在全省率先全面完成新農(nóng)村建設的目標。

（四）抓社會和諧，促進科學發(fā)展。主要是抓好四項建設，做到四個加強，實現(xiàn)四大目標。四項建設：即省級文明衛(wèi)生城市、省級生態(tài)示范園區(qū)、城市生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠建設。城市生活污水處理廠力爭在10月31日前建成投入使用，工業(yè)園區(qū)污水處理廠力爭年內(nèi)開工建設。四個加強：即加強生態(tài)建設、加強環(huán)境保護、加強民生工作、加強維護穩(wěn)定。四大目標：即實現(xiàn)市里下達的節(jié)能減排、民生工程、維護穩(wěn)定和提前一年完成“一大四小”工程建設造林的目標，努力建設經(jīng)濟發(fā)展繁榮、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居橫峰。