第一篇：以人為本 完善措施

以人為本 完善措施 努力發(fā)揮支教工作重要職能

2010年秋季開學(xué)，按照教育局文件安排，我校繼續(xù)開展了支教工作。同時(shí)就如何應(yīng)用好支教政策，完成支教任務(wù)，同時(shí)又怎樣讓支教工作充滿人性化，我們進(jìn)行著很多的嘗試，四位支教人員工作主動(dòng)扎實(shí)，發(fā)揮了支教活動(dòng)應(yīng)有的功能，取得了較為顯著的成效。

一、搞好政策宣傳，提高支教認(rèn)識(shí)

到對(duì)口學(xué)校支教，是一件新事物。搞好政策宣傳，提高支教認(rèn)識(shí)是啟動(dòng)此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。我們先后召開行政會(huì)、教職工會(huì)，組織學(xué)習(xí)省、市、縣有關(guān)支教工作文件，讓全體教職工明確支教工作的指導(dǎo)思想，認(rèn)識(shí)支教工作是實(shí)現(xiàn)我縣教育均衡發(fā)展、師資力量?jī)?yōu)化配置、人才資源合理流動(dòng)、整體提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。班子成員和很多教師對(duì)支教工作有了新的認(rèn)識(shí)。在宣傳中，我校重點(diǎn)學(xué)習(xí)、講述了省、市、縣有關(guān)支教人員享受優(yōu)惠政策。通過學(xué)習(xí)、討論、座談等形式，讓每個(gè)教職工都要認(rèn)識(shí)到支教是自己應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，每個(gè)人都要投入到支教工作中去。

二、制訂支教細(xì)則，做好人員選派工作

根據(jù)省、市、縣文件精神及《商南縣中小學(xué)教師對(duì)口支教工作實(shí)施辦法》，經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議反復(fù)討論，我校進(jìn)一步修訂了《商南縣初級(jí)中學(xué)支教工作實(shí)施細(xì)則》及《“十一五”期間對(duì)口支教工作實(shí)施規(guī)劃》，在《實(shí)施細(xì)則》中，對(duì)支教人員選派條件、選派辦法、支教人員職責(zé)、保障措施都作了

帶去了我校先進(jìn)的教育教學(xué)方法和教學(xué)理念，繼續(xù)了保持勤懇務(wù)實(shí)等優(yōu)良的工作作風(fēng)，和三所校在教學(xué)管理、教學(xué)方法、課改、科研等進(jìn)行了交流，對(duì)支教學(xué)校和被支教學(xué)校的今后工作都有很大的促進(jìn)。

2、我校支教人員在被支教學(xué)校顧全大局，服從組織分配和交給的各項(xiàng)工作。朱榮平同志擔(dān)任初一數(shù)學(xué)教學(xué)，協(xié)助部分管理工作，劉恩生同志在被支教學(xué)校管理微機(jī)室，認(rèn)真負(fù)責(zé)。蔡紅旗擔(dān)任初三畢業(yè)班語(yǔ)文教學(xué)，張高成帶去了學(xué)校教育教學(xué)方面的管理經(jīng)驗(yàn)，他們參加學(xué)校組織開展的各項(xiàng)工作，如教學(xué)常規(guī)檢查、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、安全報(bào)告會(huì)、課題研究聽證會(huì)、縣中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、指導(dǎo)學(xué)生參加各種競(jìng)賽等活動(dòng)，積極參與學(xué)校管理和教改教研，認(rèn)真履行了支教人員工作職責(zé)，出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，受到支教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生的好評(píng)。

支教是教育均衡發(fā)展的重要舉措，也是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的工作，我們將完善措施，再添后勁，將支教工作做得更好。

2011.6.25

第二篇：淺談完善人民調(diào)解制度的幾點(diǎn)措施

淺談完善人民調(diào)解制度的幾點(diǎn)措施

被西方國(guó)家譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”、“東方一枝花”的人民調(diào)解制度是我國(guó)民族傳統(tǒng)和享有特色的民主法律制度，在解決人民內(nèi)部矛盾、化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了突出的貢獻(xiàn)，被稱為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。近年來，尤其自2011年1月1日《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》頒布實(shí)施以來，人民調(diào)解的法律依據(jù)進(jìn)一步完善，人民調(diào)解工作取得了較好的成效，為預(yù)防和減少民間糾紛，避免群體性突發(fā)事件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。目前人民調(diào)解存在的重要性認(rèn)識(shí)不足、組織結(jié)構(gòu)不健全、工作流程不夠規(guī)范、組織網(wǎng)絡(luò)體系不健全等一系列問題，規(guī)范和完善人民調(diào)解制度成為目前人民調(diào)解工作的緊迫課題。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面規(guī)范和完善人民調(diào)解制度：

（一）加大宣傳力度，提高全民對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)。

要充分利用各種宣傳媒體對(duì)人民調(diào)解工作意義、作用、功能、流程等進(jìn)行廣大深入的宣傳，結(jié)合調(diào)解成功的案例宣傳人民調(diào)解的公信力，讓廣大人民群眾逐步形成遇到疑難矛盾糾紛首選人民調(diào)解的思想意識(shí)。各級(jí)黨委政府要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把人民調(diào)解工作提高到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固基層政權(quán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，抓緊抓好，架起黨和政府與人民群眾的“連心橋”。

（二）建立和健全規(guī)范的人民調(diào)解工作規(guī)章制度

其一要徹底改變過去只注重口頭調(diào)解不制作相關(guān)調(diào)解文書的現(xiàn)象，根據(jù)農(nóng)村村民委員會(huì)、城市（市區(qū)）居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人民調(diào)解委員會(huì)、企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)、行業(yè)性組織人民調(diào)解委員會(huì)不同類型的實(shí)際需要建立起一整套人民調(diào)解規(guī)章制度，包括崗位責(zé)任、例會(huì)、學(xué)習(xí)、考評(píng)、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳登記、檔案管理、業(yè)務(wù)紀(jì)律、信息快報(bào)等各項(xiàng)制度。其二針對(duì)轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素制定好矛盾糾紛排查制度；為避免相互推諉現(xiàn)象制定好包案調(diào)解制度落實(shí)好相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任制；還要健全定期檢查、考評(píng)制度，設(shè)立相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制。其三從制度上引入人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高人民調(diào)解員素質(zhì)要求的標(biāo)準(zhǔn)，建立選拔培養(yǎng)、持證上崗和獎(jiǎng)懲淘汰的管理制度，以滿足新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的實(shí)際需要。

（三）創(chuàng)建人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、生產(chǎn)生活方式的改變和利益關(guān)系的復(fù)雜化，跨區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性的矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織已不能有效化解這類疑難復(fù)雜矛盾糾紛，在這種形勢(shì)下，建立市、縣（區(qū)市）人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。它產(chǎn)生于市、縣（區(qū)市）級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)和市、縣（區(qū)市）級(jí)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，以保證其群眾性特征；對(duì)所轄區(qū)域各人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)自律管理；聘請(qǐng)人民調(diào)解員，建立人民調(diào)解員專家?guī)臁．?dāng)糾紛出現(xiàn)時(shí)，根據(jù)糾紛案情需要，由人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)在人民調(diào)解員專家?guī)熘谐榕刹煌膶＜医M成調(diào)解委員會(huì)，指定首席調(diào)解員，對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)處。由于人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)由所轄區(qū)域各人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員自發(fā)組織、自愿參加而成的具有非營(yíng)利性、行業(yè)自律性、群眾性組織。正因其有著堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)、科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制和良好的社會(huì)公信，容易成為社會(huì)普遍接受和公眾樂于優(yōu)先選擇的糾紛解決機(jī)制。

（四）人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相銜接

訴訟調(diào)解即法院調(diào)解，是引發(fā)訴訟之后，在人民法院審判組織的主持下，雙方當(dāng)事人在自愿

平等協(xié)商上達(dá)成協(xié)議，經(jīng)人民法院認(rèn)可后，終結(jié)司法程序的活動(dòng)。訴訟調(diào)解的審判功能是對(duì)民間調(diào)解功能的吸收。

1、與時(shí)俱進(jìn)，完善立法

2004年9月最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“新規(guī)定”）為做好人民調(diào)解和訴訟調(diào)解的銜接做出了很好的指引。2011年1月1日起施行的《人民調(diào)解法》對(duì)訴訟調(diào)解和人民調(diào)解的銜接有著重大的意義。一是委托調(diào)解制度?！度嗣裾{(diào)解法》在調(diào)解程序部分即第十八條明確規(guī)定“基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解”，這一項(xiàng)規(guī)定對(duì)法院委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解提供了更為確切的法律依據(jù)。二是調(diào)解協(xié)議法律效力問題?！度嗣裾{(diào)解法》的第五章內(nèi)容是對(duì)調(diào)解協(xié)議如何制作和效力的專門規(guī)定，其中第三十三條規(guī)定“經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。” 這一法律規(guī)定把人民調(diào)解協(xié)議視為“和解協(xié)議”，通過“訴的提起”引入法院調(diào)解活動(dòng)中，真正暢通人民調(diào)解與民事訴訟程序的銜接渠道，很好地解決了人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)問題。

為了人民調(diào)解與訴訟調(diào)解更好地銜接，建議采用2004年9月最高人民法院公布的《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》中有關(guān)協(xié)助調(diào)解制度和和解協(xié)調(diào)制度的規(guī)定。協(xié)助調(diào)解制度的相關(guān)規(guī)定有第三條第一款：“根據(jù)民事訴訟法第八十七條的規(guī)定，人民法院可以邀請(qǐng)當(dāng)事人有特定關(guān)系或者與案件有一定聯(lián)系的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織，和具有專門知識(shí)、特定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、與當(dāng)事人有特定關(guān)系并有利于促成調(diào)解的個(gè)人協(xié)助調(diào)解工作?！焙徒鈪f(xié)調(diào)制度的相關(guān)內(nèi)容有第四條第二款：“當(dāng)事人在和解過程中申請(qǐng)人民法院對(duì)和解活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)的，人民法院可以委派審判協(xié)助人員或者邀請(qǐng)、委托有關(guān)單位和個(gè)人從事協(xié)調(diào)活動(dòng)?！苯衲晡以簩徖淼囊黄鸬缆方煌ㄊ鹿拾钢?，正是主辦法官巧妙地利用了村支書作為中間人引導(dǎo)雙方當(dāng)事人協(xié)助法院調(diào)解，使得案件得以順利調(diào)解終結(jié)。同時(shí)，建議人民法院在實(shí)施協(xié)助調(diào)解制度、委托調(diào)解制度、和解調(diào)解制度時(shí)，應(yīng)給予調(diào)解參加者一定的補(bǔ)助和報(bào)酬；在實(shí)施司法確認(rèn)制度時(shí)，降低訴訟費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)當(dāng)事人積極使用這種方式去解決糾紛。

2、大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)程序銜接

除了立法上的改革與完善，還應(yīng)在程序上建立起相關(guān)銜接機(jī)制。比如成立人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組，設(shè)立人民調(diào)解指導(dǎo)員。即人民法院應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)業(yè)務(wù)庭和人民法庭審判經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員擔(dān)任各級(jí)各類人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)對(duì)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。設(shè)立巡回法庭。人民法院應(yīng)當(dāng)成立巡回法庭，負(fù)責(zé)審理人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解未成功的民間糾紛案件。建立庭前調(diào)解機(jī)制。即在法院設(shè)立庭前調(diào)解窗口，宣和具有豐富法律知識(shí)和調(diào)解能力的法官及經(jīng)過一定程序聘請(qǐng)的調(diào)解員組成專門調(diào)解機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)大多數(shù)基層人民法院都設(shè)立有庭前調(diào)解機(jī)構(gòu)，實(shí)踐也證明，庭前調(diào)解工作成效顯著。

（五）人民調(diào)解與行政調(diào)解相銜接

受多種因素制約，當(dāng)前行政調(diào)解在很多情況下需要借助人民調(diào)解平臺(tái)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而

人民調(diào)解在一定調(diào)解下也有賴于行政調(diào)解的協(xié)調(diào)，在大力推動(dòng)人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接的同時(shí)，推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解進(jìn)一步緊密銜接值得再思索。

近年來，黃埔區(qū)在實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接工作上，成效顯著。

1、人民調(diào)解與信訪行政調(diào)解緊密銜接。主要表現(xiàn)在落實(shí)四項(xiàng)制度機(jī)制：一是人員選派制度，由區(qū)司法局派出常駐區(qū)信訪辦協(xié)助工作人員。二是信訪案件移送制度，對(duì)有可能通過人民調(diào)解解決的信訪案件，或需要人民調(diào)解參與行政協(xié)調(diào)解決的信訪案件，統(tǒng)一移送區(qū)司法局辦理，或分流跟蹤督辦。三是信息共享制度，互通工作情況報(bào)告。四是街道綜治中心設(shè)立司法、信訪等服務(wù)窗口，接待處理來訪群眾反映的問題，實(shí)行“三會(huì)”制度，即：通過聽證會(huì)，聽取群眾意見；召開協(xié)調(diào)會(huì)，商討解決問題的措施；召開調(diào)處會(huì)，協(xié)作調(diào)解，在允許的范圍內(nèi)，由街道調(diào)委會(huì)出具人民調(diào)解協(xié)議書。

2、人民調(diào)解與治安行政調(diào)解的銜接。一是組織機(jī)構(gòu)銜接。區(qū)公安分局、街道派出所、社區(qū)警務(wù)室分別派員擔(dān)任區(qū)調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、街和社區(qū)調(diào)委會(huì)委員。二是制度機(jī)制銜接。制定《黃埔區(qū)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《黃埔區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作管理辦法》等規(guī)范性文件，對(duì)公安部門參與矛盾糾紛調(diào)處，以及在調(diào)處矛盾糾紛中使用警力等方面，做出了明確的規(guī)定。三是運(yùn)行機(jī)制銜接。區(qū)司法行政部門與區(qū)公安部門按層級(jí)分別建立對(duì)應(yīng)的日常聯(lián)系制度，信息共享，互通情報(bào)，聯(lián)合開展專題調(diào)研活動(dòng)，在調(diào)處指揮部或排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織指揮下實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)。

要做好人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接工作，除根據(jù)轄區(qū)實(shí)際采用上述與信訪行政調(diào)解、治安行政調(diào)解銜接之外，還需建立完善與黨政其他有關(guān)部門之間的寫作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（六）通過各種渠道提高人民調(diào)解員自身素質(zhì)

隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的加快和人們法制意識(shí)的增強(qiáng)，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜化，并由此引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，而且趨向復(fù)雜化。在這種情況下，人民調(diào)解員要做好調(diào)解工作，不僅需要掌握政策和道德規(guī)范，更需要熟悉掌握法律知識(shí)，在調(diào)解過程中有效運(yùn)用。

1、目前我國(guó)的人民調(diào)解員，尤其是農(nóng)村，一般都是兼職，工作量大，勞動(dòng)付出與實(shí)際報(bào)酬不相稱，要改變目前工作種類繁多、身份多重化的狀況，筆者建議加強(qiáng)人民調(diào)解員的專業(yè)化建設(shè)，即人民調(diào)解員應(yīng)專門從事人民調(diào)解工作，而且有一定的法律或社會(huì)工作背景，接受過人民調(diào)解工作專業(yè)培訓(xùn)，具有豐富的人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)?？梢酝ㄟ^選拔或聘用等方法吸收那些思想素質(zhì)較高、熟悉法律知識(shí)、工作能力強(qiáng)、年齡適當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍中，調(diào)高調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高整體戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)?？梢酝ㄟ^司法局組織人民調(diào)解委員會(huì)主任、副主任開展常用法律法規(guī)、調(diào)解工作技巧、調(diào)解文書制作等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，然后由調(diào)委會(huì)主任、副主任對(duì)本調(diào)委會(huì)的委員、調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。

3、人民調(diào)解制度作為我國(guó)重要的民主和法律制度，為了使其更好地發(fā)揮其長(zhǎng)效功能?？梢圆扇∠嚓P(guān)專家的建議，即在我國(guó)政法類大學(xué)和重點(diǎn)大學(xué)的法學(xué)院開展人民調(diào)解專業(yè)教育，從

而培養(yǎng)出一批系統(tǒng)掌握人民調(diào)解知識(shí)的大學(xué)生，從源頭上增強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平，促進(jìn)人民調(diào)解組織往專業(yè)化、職業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

（七）加大財(cái)政保障落實(shí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)并加強(qiáng)硬件建設(shè)

要改變目前存在的調(diào)解經(jīng)費(fèi)不足、硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋的現(xiàn)象，應(yīng)由當(dāng)?shù)刎?cái)政撥出?？钪С秩嗣裾{(diào)解工作，在確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)按量落實(shí)的同時(shí)，要求人民調(diào)解委員會(huì)不但要有專門的調(diào)解室，掛上牌子，還要配備好傳真機(jī)、電腦、攝影機(jī)數(shù)碼相機(jī)等必要的辦公設(shè)施。同時(shí)要落實(shí)好獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的積極性，把人民調(diào)解工作做好做實(shí)。

（八）積極構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局

人民調(diào)解是個(gè)大范疇，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)群體等凡涉及到有調(diào)處人民內(nèi)部矛盾職責(zé)的，均屬于人民調(diào)解范圍。要確立“大調(diào)解”思維，各單位、部門和組織要有積極參與人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)相互配合和協(xié)作，從而形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的合力。應(yīng)繼續(xù)探索人民調(diào)解與人民法院、檢察院、公安、信訪和群眾工作的對(duì)接，明確各自的工作職責(zé)和相應(yīng)的對(duì)接程序，構(gòu)建各部門與人民調(diào)解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各種糾紛解決形式有機(jī)銜接的“大調(diào)解格局”，努力為人民調(diào)解工作創(chuàng)造新的理論和實(shí)踐成果。如我院通過基層人民法庭與當(dāng)?shù)亟痪ш?duì)成立的“調(diào)解中心”，由法庭派出專門法官協(xié)助交警支隊(duì)調(diào)解交通事故案件，從而極大地減少了起訴到法院的交通事故案件數(shù)量，很好地將矛盾糾紛解決在事故發(fā)生后第一時(shí)間。

人民調(diào)解工作任重而道遠(yuǎn)，只有在實(shí)踐過程中不斷改革和創(chuàng)新，才能適應(yīng)時(shí)代的要求，發(fā)揮其更大的作用。

第三篇：完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的措施

完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的措施

來源：全球科技經(jīng)濟(jì)了望點(diǎn)擊數(shù)：1188

作者：王裕雄

１完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的必要性

首次提出人力資本投資理論，并由此而獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧多?Ｗ?舒爾茨認(rèn)為，決定人類前途的并不是空間、土地和自然資源，而是人的素質(zhì)、技能和水平。一個(gè)企業(yè)要想求得生存和發(fā)展，必須要有一定數(shù)量的人才，并且能發(fā)揮這些人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。企業(yè)要保持一定數(shù)量的人才，必須采取一定的措施來留住人才；要發(fā)揮這些人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，企業(yè)也必須采取一定的措施。也就是說企業(yè)要生存和發(fā)展，必須完善自身的激勵(lì)機(jī)制。

美國(guó)哈佛大學(xué)教授威廉?詹姆斯通過對(duì)員工的激勵(lì)研究發(fā)現(xiàn)，實(shí)行計(jì)件工資的員工，其能力只發(fā)揮２０％～３０％，僅僅是保住飯碗而已；而在其受到充分激勵(lì)時(shí)，其能力可發(fā)揮至８０％～９０％。通過激勵(lì)，可以使員工充分地發(fā)揮其技能和才華，保證工作的有效性和高效率。我們來看一下“方太”的發(fā)展案例：浙江“方太”廚具有限公司，僅６年時(shí)間，就從無到有，由全國(guó)２００多家吸油煙機(jī)廠的最后一名做成中國(guó)廚具行業(yè)的第二大品牌。“方太”在短短六年的時(shí)間，取得這么大的驕人成績(jī)，除了其二次創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型成功、父子順利交接班以外，最主要?dú)w功于“方太”在人力資源方面的開發(fā)，尤其是在激勵(lì)機(jī)制方面進(jìn)行的大幅度改革和完善。如

“方太”根據(jù)公司的實(shí)際情況，搞了車間承包責(zé)任制，把生產(chǎn)部門分成４個(gè)車間，提拔主要模具工為車間主任，讓他們獨(dú)立承包，并授予一定的權(quán)力，如招工權(quán)、酬勞分配權(quán)等，都取得了很好的效果。

企業(yè)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，企業(yè)成員的協(xié)助愿望大小直接地或間接地決定了組織的生產(chǎn)效率。但隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，勞動(dòng)分工越來越細(xì)，個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)的聯(lián)系就變得模糊，個(gè)人貢獻(xiàn)對(duì)組織目標(biāo)的影響不明顯，人們的協(xié)助愿望弱化。企業(yè)成員的協(xié)助愿望變得越來越小，這就要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者建立一套完善的激勵(lì)機(jī)制，來激勵(lì)企業(yè)成員持續(xù)地保持協(xié)助愿望。阿爾欽和德姆塞茨認(rèn)為經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生和發(fā)展的主要原因是生產(chǎn)要素的所有者之間的合作，可以產(chǎn)生更高的生產(chǎn)率。但是這有一個(gè)前提條件，那就是必須使生產(chǎn)者的努力與他們的報(bào)酬掛鉤，這樣才可能有更高的生產(chǎn)率。所謂的努力與報(bào)酬掛鉤就是指建立完善的激勵(lì)機(jī)制。

２完善激勵(lì)機(jī)制過程中容易出現(xiàn)的問題

完善的激勵(lì)機(jī)制能發(fā)揮企業(yè)員工的積極性已得到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)可，但在完善的過程中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中很容易出現(xiàn)這樣或那樣的問題。具體表現(xiàn)如下：

①完善激勵(lì)機(jī)制流于書面。企業(yè)往往把激勵(lì)機(jī)制與其他種種機(jī)制的建立作為重中之重，“寫在紙上，掛在墻上，說在嘴上”，但實(shí)施起來則多以“研究，研究，再研究”將之浮在空中，結(jié)果導(dǎo)致不少人才離開企業(yè)。企業(yè)沒有真正認(rèn)識(shí)到激勵(lì)機(jī)制是其發(fā)展必不可少的動(dòng)力源。

②建立的激勵(lì)機(jī)制很片面。以承包代替一切，認(rèn)為這樣就能調(diào)動(dòng)員工的積極性，但往往是事與愿違，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)的員工怨聲載道，員工的積極性比沒有承包前還要差。

③存在一勞永逸的心態(tài)。企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制一旦建立，且在初期運(yùn)行良好，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者就可能固化這種機(jī)制，而不考慮周圍環(huán)境的變化和企業(yè)的變化。

３完善激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)措施。只有同時(shí)滿足企業(yè)和個(gè)人雙重發(fā)展需要的激勵(lì)機(jī)制，才是真正的有生命力的激勵(lì)機(jī)制。欲建立完善的激勵(lì)機(jī)制，可采取以下措施：

①建立完善的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度。企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度中不僅要有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，更要突出精神獎(jiǎng)勵(lì)，要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)職工的勞動(dòng)積極性，必須有一定的物質(zhì)保證，才能不斷提高。精神動(dòng)力是促使人們積極工作的精

神力量和精神原因。人不僅有物質(zhì)生活的需要，而且有精神生活的需要。經(jīng)濟(jì)學(xué)的選擇理論認(rèn)為：一個(gè)人的追求不僅僅是財(cái)富的最大化，而且是效用函數(shù)的最大化，這種效用函數(shù)中所包含的變量，不但有收入，還有聲望、地位、健康、快樂、友愛、良好的人際關(guān)系等，他在面對(duì)各種可能的選擇時(shí)，將選擇他認(rèn)為較好的一個(gè)，而不是較差的一個(gè)。精神需要是人產(chǎn)生精神動(dòng)力的直接原因。ＩＢＭ公司為了更好地激勵(lì)員工，設(shè)立了“百分之百俱樂部”，當(dāng)公司員工完成他的任務(wù)，他就被批準(zhǔn)為“百分之百俱樂部”的成員，他和他的家人被邀請(qǐng)參加隆重的集會(huì)。結(jié)果，公司的雇員都將獲得“百分之百俱樂部”會(huì)員資格作為第一目標(biāo)，以獲得那份光榮。這一激勵(lì)措施有效地利用了員工的榮譽(yù)需求，成為企業(yè)管理中的范例。

②量“能”定“壓”，來調(diào)動(dòng)員工的積極性

“比馬龍”效應(yīng)曾指出：“給人適度的壓力，能挖掘這個(gè)人的潛能。也就是說如果把馬比著龍，那么馬不僅能發(fā)揮自身的全能，而且能發(fā)揮像龍一樣的能力?！彼栽谠O(shè)計(jì)激勵(lì)制度時(shí)，應(yīng)根據(jù)個(gè)人的能力，給其適度的壓力。但是如果壓力不足，也就是說個(gè)人能力超出工作要求，那么其工作滿意度降低。尤其是那些渴望施展自己才能的員工，會(huì)因工作沒有挑戰(zhàn)性而灰心喪氣。這時(shí)需要加壓，賦予其更具有挑戰(zhàn)性的工作，比如業(yè)務(wù)流程再造、技術(shù)創(chuàng)新等。俗話說：沒有壓力就沒有動(dòng)力。但如果壓力過大，能力不及，常常會(huì)在工作中失利。猶如一個(gè)舉重運(yùn)動(dòng)員，倘若能舉１００公斤，要求舉８０公斤，感覺懷才不遇，積極性被打擊；倘若要求舉１２０

公斤，感覺被重用，傾盡心力去干；倘若要求舉１５０公斤，身心疲憊，可能會(huì)出現(xiàn)人才流失。所以要量“能”定“壓”，來調(diào)動(dòng)員工的積極性。

③建立有效的溝通體系。員工總要碰到許多方面的壓力，心理上會(huì)有很大的壓迫感。如何讓這些員工釋放這些來自心理的和社會(huì)上的壓力，這就需要建立有效的溝通體系。企業(yè)在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的時(shí)候，應(yīng)充分考慮設(shè)計(jì)一個(gè)有效的溝通體系，這樣不僅可幫助領(lǐng)導(dǎo)者更了解下屬員工，來分解組織目標(biāo)。而且能夠激勵(lì)員工，因?yàn)樽骱霉ぷ骰驔]作好工作，都能聽到領(lǐng)導(dǎo)和藹的聲音，讓員工在心理上首先就有了很大的滿足，做工作無后顧之憂。這樣無形中就緩解了員工的壓力，使員工的積極性、主動(dòng)性更容易調(diào)動(dòng)起來。

③完善激勵(lì)手段。任何一家企業(yè)在選用激勵(lì)方式時(shí)都必須根據(jù)不同對(duì)象、不同階段、不同情況而定，制定合理的激勵(lì)方式。如果不加分析隨便采取一種激勵(lì)手段，其激勵(lì)效果可能不會(huì)很好，甚至有時(shí)起到負(fù)面效果。因此，應(yīng)該根據(jù)一定的原則，把握一種度，有針對(duì)性地確立激勵(lì)方式。不能一味地通過重金懸賞來刺激領(lǐng)導(dǎo)和職工的個(gè)人物質(zhì)利欲，那種認(rèn)為：“重賞之下必有勇夫”的做法是根本性的錯(cuò)誤，必須將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工的個(gè)人前途和利益統(tǒng)一到企業(yè)的生存發(fā)展上來，這才是根本所在。

④不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。作為經(jīng)營(yíng)者不應(yīng)固化激勵(lì)機(jī)制，而應(yīng)不斷地創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。不斷增加、刪減激勵(lì)項(xiàng)目與激勵(lì)內(nèi)容，完成激勵(lì)機(jī)制的不斷更新。比如靜態(tài)地看，企業(yè)內(nèi)不同文化層次、不同職位的員工需要的激勵(lì)不同。動(dòng)態(tài)地看，員工隨著職位的升降所需要的激勵(lì)不同，企業(yè)隨著市場(chǎng)形勢(shì)的變化和自身狀況的改變而需要運(yùn)用的激勵(lì)手段也會(huì)不同。同時(shí)需要注意的是，激勵(lì)機(jī)制不能只是在成功時(shí)錦上添花，而且應(yīng)能在受挫時(shí)雪中送炭，只有這樣才能使激勵(lì)機(jī)制更加有效。

企業(yè)要生存與發(fā)展，人才是關(guān)鍵，如何在企業(yè)有限的人力資本中，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，完善的激勵(lì)機(jī)制是必不可少的，因此企業(yè)一定要重視對(duì)員工的激勵(lì)，根據(jù)實(shí)際情況，綜合運(yùn)用多種激勵(lì)機(jī)制，把激勵(lì)的手段和目的結(jié)合起來，改變思維模式，真正建立起適應(yīng)企業(yè)特色、時(shí)代特點(diǎn)和員工需求的開放的激勵(lì)體系，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地

第四篇：關(guān)于績(jī)效考核方案的完善措施

關(guān)于績(jī)效考核的補(bǔ)充規(guī)定

各部門：

為了保證公司制定的《關(guān)于2011生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃》的順利實(shí)施，以便更好的執(zhí)行公司的績(jī)效考核制度，通過一月份的績(jī)效考核工作的實(shí)際開展情況看，績(jī)效考核方案還需進(jìn)一步修改完善，最終使方案切實(shí)可行，現(xiàn)對(duì)有關(guān)事宜進(jìn)一步做以規(guī)范，現(xiàn)明確如下：

一、生產(chǎn)車間的安全生產(chǎn)事故除扣除車間主任和當(dāng)班副主任的績(jī)效工資外，同時(shí)也扣除生產(chǎn)副總經(jīng)理和生產(chǎn)部部長(zhǎng)的績(jī)效工資；

二、如其他部門發(fā)生安全事故則要扣除主管副總經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的績(jī)效工資；

三、員工打架、斗毆事件納入文明生產(chǎn)考核之中；

四、為了加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的保密性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)謹(jǐn)工作程序，由財(cái)務(wù)部于每月16日下午17時(shí)將生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)“差異程度合計(jì)”（總數(shù)）抄送給企管部勞資員進(jìn)行工資金額統(tǒng)計(jì)。需要配合的部門有：生產(chǎn)部、經(jīng)營(yíng)部。每月１５日前，經(jīng)營(yíng)部門需要向財(cái)務(wù)部提供如下數(shù)據(jù)：１、計(jì)劃銷售量、實(shí)際銷售量；２、計(jì)劃回款、實(shí)際回款；

3、壓庫(kù)任務(wù)數(shù)、實(shí)際壓庫(kù)數(shù)?？?jī)效考核組負(fù)責(zé)非量化考核數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。

五、安全教育也納入績(jī)效考核之中。

其它事宜，繼續(xù)按《關(guān)于下發(fā)2011生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的通知》執(zhí)行。特此通知

白山市琦祥紙業(yè)有限公司

二Ｏ一一年三月二日

第五篇：睢陽(yáng)區(qū)完善措施階段實(shí)施方案

睢陽(yáng)區(qū)“思想大解放 經(jīng)濟(jì)大大開放 全民大創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)健全制度完善措施階段實(shí)施

方

案

健全制度、完善措施階段，是解決突出問題、檢驗(yàn)“三大”實(shí)踐活動(dòng)成效的重要階段。為扎實(shí)推進(jìn)“三大”實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展，根據(jù)《中共睢陽(yáng)區(qū)委睢陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于深入開展“思想大解放 經(jīng)濟(jì)大開放 全民大創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）和有關(guān)精神，現(xiàn)制定健全制度、完善措施階段實(shí)施方案如下：

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府《意見》要求，圍繞擴(kuò)大開放、全民創(chuàng)業(yè)這條主線，對(duì)照“五破五立”、“三項(xiàng)創(chuàng)新”、“三項(xiàng)突破”的目標(biāo)和要求，圍繞突出問題抓整改、圍繞促進(jìn)發(fā)展抓整改、圍繞重點(diǎn)工作抓整改、圍繞群眾期盼抓整改，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)制定珍貴文物方案，建立健全制度，完善政策整改，作出服務(wù)承諾，著力從制度層面解決思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面的問題，確保實(shí)踐活動(dòng)取得階段性明顯成效，為全面深化、長(zhǎng)期推進(jìn)階段的工作提供制度、措施和工作保障。

二、時(shí)間安排

此階段共安排一個(gè)月時(shí)間，從6月25日開始至7月24日結(jié)束。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)及推進(jìn)步驟

（一）整改方案務(wù)求針對(duì)性

對(duì)第二階段查找出的突出問題進(jìn)行認(rèn)真分類、歸納梳理，結(jié)合各自工作特點(diǎn)和實(shí)際，精心制定整改方案，把事關(guān)睢陽(yáng)發(fā)展全局的大事，人民群眾最希望辦的實(shí)事，外來客商希望解放的難事，當(dāng)前能夠辦、辦得好的事情等作為整改工作的重點(diǎn)，逐一明確整改目標(biāo)，提出整改措施，并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時(shí)限。對(duì)具備整改條件的問題，立即整改；對(duì)影響科學(xué)發(fā)展事關(guān)全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，集中力量解決；對(duì)符合有關(guān)規(guī)定，但受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要想方設(shè)法創(chuàng)造條件逐步解決。

（二）制定措施務(wù)求可操作性

按照“五破五立”、“三項(xiàng)創(chuàng)新”、“三項(xiàng)突破”的要求，圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境等重點(diǎn)工作，健全各項(xiàng)制度，修訂完善促進(jìn)發(fā)展的管理機(jī)制和保障措施。要圍繞減少審批項(xiàng)目、核減收費(fèi)項(xiàng)目、提高服務(wù)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著手制定相關(guān)制度措施。

（三）活動(dòng)載體務(wù)求豐富性

一是深化學(xué)習(xí)活動(dòng)，要組織相關(guān)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)水平。二是在媒體作服務(wù)發(fā)展的公開承諾，并接受社會(huì)監(jiān)督。三是參加“百名干部招商行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，啟動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)全區(qū)招商工作向?qū)I(yè)、縱深、高效發(fā)展。四是制定完善干部辭職創(chuàng)業(yè)相關(guān)配套措施。五是探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方式方法。六是繼續(xù)推出一批創(chuàng)業(yè)典型。七是公布問題整改情況。八是開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。借助“活動(dòng)熱線”、“民意快線”等載體，圍繞如何破除土地、資金、體制機(jī)制等方面發(fā)展障礙，進(jìn)一步征求全區(qū)干部群眾意見。