第一篇：偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育落后現(xiàn)狀及對策

偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育落后現(xiàn)狀及對策

姓名：向澤青

單位：野竹坪小學(xué)

聯(lián)系電話：*** 偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，自然條件差，人口稀疏，人民生活水平低，教育落后。由此導(dǎo)致學(xué)生失學(xué)率較高、學(xué)習(xí)成績差、學(xué)生素質(zhì)難以提高等一系列問題。同時，教育落后又造成這些地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)持久低下，貧困狀況難以扭轉(zhuǎn)。形成“經(jīng)濟(jì)落后一教育落后一經(jīng)濟(jì)更落后”的惡性循環(huán)。我根據(jù)十多年農(nóng)村教學(xué)的體驗(yàn)，對這些地區(qū)教育落后的原因進(jìn)行了分析，并對解決這一問題進(jìn)行了一些思考。認(rèn)為：在這些地區(qū)，只有通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民整體生活水平的提高，因地制宜，加快學(xué)校布局調(diào)整。才能從根本上解決教育落后問題。

一、偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育落后的現(xiàn)狀

1、教育條件差，教育資源配置不足

首先，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村由于人口居住分散，學(xué)校設(shè)置數(shù)量少，學(xué)生上學(xué)路程較遠(yuǎn)，適齡兒童每天要走幾里或十幾里的路程去上學(xué)（現(xiàn)在雖然實(shí)現(xiàn)了村村通公路，但沒有合法的營運(yùn)車輛，所以學(xué)校處于安全考慮要求學(xué)生走路），學(xué)生早出晚歸，有些適齡兒童因此而輟學(xué)。其次，部分地區(qū)學(xué)校沒有食堂。學(xué)生和老師只能自己做飯吃，甚至部分走讀學(xué)生每天只能吃兩頓飯，中午飯只能買點(diǎn)零食或不吃，生活條件極差。再次，多數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校師資缺乏。師資力量差，大部分教師既代語文、數(shù)學(xué)課程，又要代體育、美術(shù)、音樂等課程，英語課根本無法去帶。并且很大一部分農(nóng)村教師知識基礎(chǔ)薄弱，教育觀念比較陳舊，教學(xué)方法相對落后，很少主動接受新的信息，教學(xué)效果低下，教育質(zhì)量不高。另外，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校尤其村辦學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)陳舊，配套不全，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施極度缺乏，學(xué)校無儀器無圖書，體育設(shè)施配置不全，與城市里的現(xiàn)代化教學(xué)形成鮮明的對比。

2、教師工作、生活條件差，積極性不高

偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校自然條件惡劣，教師生活工作的條件差，嚴(yán)重影響農(nóng)村教師工作的積極性。首先，山區(qū)交通不便利，很多村莊之間不通公路，教師出行困難，信息閉塞。其次，大部分農(nóng)村教師居住條件較差，特別是外地教師和家離學(xué)校較遠(yuǎn)的教師一般只能在學(xué)校居住。農(nóng)村學(xué)校提供給教師居住的房舍陳舊、狹小、無廚房廁所，這對于未婚的青年教師來說，存在找對象難、結(jié)婚難的問題。即使已婚教師，由于村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全。沒有幼兒園以及各種特長培訓(xùn)學(xué)校等。教師子女很難接受優(yōu)質(zhì)教育。再次，有些村鎮(zhèn)甚至沒有飯館、蔬菜市場。出現(xiàn)“有錢沒地方花”的現(xiàn)象，所以很多農(nóng)村教師都竭盡全力在城市購房，或想盡辦法調(diào)進(jìn)城市工作。工作積極性不高。

另外，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。大多數(shù)村鎮(zhèn)存在沒有圖書閱覽室、各種娛樂場所、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不配套等情況，教師精神生活貧乏，信息閉塞。所有這些問題，都使得農(nóng)村教師的積極性不高。嚴(yán)重影響農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的提高。

3、學(xué)生失學(xué)率高、成績差

偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)生由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活條件差。學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)重，學(xué)校教育質(zhì)量不高，家長素質(zhì)低下，社會就業(yè)壓力大等原因，使得農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)成績普遍較差，知識面狹窄，綜合素質(zhì)較城市學(xué)生偏低，對上學(xué)的積極性不高，農(nóng)村失學(xué)率高。高的失學(xué)率必然導(dǎo)致未來勞動力素質(zhì)低下。不利于我國農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，將給農(nóng)村地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育落后的原因分析

1、地緣因素是造成偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育落后的主要原因

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動者素質(zhì)是其重要因素，而勞動者素質(zhì)的高低，又與教育水平高低有很大關(guān)系，一個地區(qū)的教育水平高低是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，反之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也反作用于教育的發(fā)展。我國偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境嚴(yán)酷、自然資源貧乏，區(qū)域比較優(yōu)勢較小，制約了區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)活動成本高，這就制約西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的自身積累，使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)落后。落后的經(jīng)濟(jì)，阻礙了農(nóng)村與其他各地的交流與合作，使農(nóng)村教育處于自我學(xué)習(xí)的閉合狀態(tài)，缺乏了一種學(xué)校與學(xué)校之間的溝通，人才與人才的交流，信息與信息之間的共享，阻礙了先進(jìn)文化的吸收和重要信息的及時傳人，使得學(xué)校教育理念落后，管理混亂。另外，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)，無法為農(nóng)村提供先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，如多媒體技術(shù)、多功能閱覽室等，即使農(nóng)村孩子有刻苦奮斗的學(xué)習(xí)精神，現(xiàn)實(shí)的殘缺、閉塞的文化使他們無法開拓眼界，增長知識，突破創(chuàng)新。

2、農(nóng)村教育財政投入不足

我國基礎(chǔ)教育分為縣鄉(xiāng)村三級負(fù)責(zé)制，而偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財力更加薄弱，特別是農(nóng)民收入水平低，支付能力弱，教育經(jīng)費(fèi)總量更加不足，使得偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置很難改善，很多優(yōu)秀教師流向城市，農(nóng)村教育更加難以提高。

3、教育內(nèi)容與農(nóng)村實(shí)際需求相脫離

由于各種條件的限制，現(xiàn)行的教材上缺乏許多農(nóng)村實(shí)用的知識，課堂上老師也不會去講授，以致很多農(nóng)村孩子畢業(yè)回鄉(xiāng)后，不能將自己學(xué)到的知識運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐，欲干無能。他們本應(yīng)是農(nóng)業(yè)科技成果推廣的生力軍，但由于所學(xué)非所用，發(fā)揮不了應(yīng)有的特長。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)和人才地域選擇規(guī)律的支配下，一刀切地設(shè)置基礎(chǔ)教育課程，使得農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生站在同一水平線上競爭，進(jìn)人大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生爭相選擇在城市就業(yè)，實(shí)際上農(nóng)村在為城市培養(yǎng)人才。而無法留在城市工作的學(xué)生和中途輟學(xué)者由于所學(xué)知識和農(nóng)村發(fā)展不配套，也無法在農(nóng)村找到自己的發(fā)展空間。另外，很多農(nóng)村大學(xué)、中專畢業(yè)生很難找到理想工作。這就使得很多農(nóng)民家長產(chǎn)生“上學(xué)無用”的觀念，因此，很多農(nóng)村孩子上完初中、甚至小學(xué)就去務(wù)農(nóng)或打工，嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)人口素質(zhì)的提高。

4、教師培訓(xùn)工作力度不大，教育觀念落后

偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村信息閉塞，文體活動不活躍，與外界交流較少，農(nóng)村教師知識更替遲緩，教育觀念落后。跟不上時代要求，大部分學(xué)校以片面追求考試分?jǐn)?shù)為目的，忽視學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，使得農(nóng)村學(xué)生高分低能，不能滿足我國素質(zhì)教育關(guān)于提高學(xué)生綜合素質(zhì)的要求。還有部分教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，教學(xué)技能較差，照本宣科。以致學(xué)生成績很難提高，逐漸產(chǎn)生厭學(xué)情緒。另外，隨著各種高科技教學(xué)手段的普及，各種電子技術(shù)相繼成為農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)的主要工具，很大一部分教師對這些設(shè)備的應(yīng)用沒有掌握，等等。所有這些問題的解決都要求繼續(xù)加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，然而很多地方存在教師接受培訓(xùn)次數(shù)少、時間短，接受培訓(xùn)檔次不高等問題，對教師們真正需要的、能開闊眼界、更新觀念、能給教育教學(xué)帶來切實(shí)幫助的高水平專業(yè)培訓(xùn)和研修較少，有的培訓(xùn)非但不能給他們帶來提高和幫助，反而成了負(fù)擔(dān)，不能真正起到更新教師觀念，提高教學(xué)水平的目的。

三、對策

1、以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加大教育資源的配置

新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)涵是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。也就是說，三個文明共同發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村科技教育與壯大農(nóng)村應(yīng)用人才隊(duì)伍是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村應(yīng)該抓住這個前所未有的機(jī)會，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求。加大農(nóng)村教育的各種資源配置，改善農(nóng)村教育條件，爭取通過良好的條件留人才，以優(yōu)秀人才發(fā)展教育，以先進(jìn)的教育發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，使得農(nóng)村教育工作真正起到新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展的推動力量。

2、加大教師培訓(xùn)力度。提高教師教學(xué)質(zhì)量

農(nóng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)不僅要加大力度，而且要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念和方式，努力實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)由知識補(bǔ)充、與評職相關(guān)的功利性培訓(xùn)向能力提升、素質(zhì)培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)由被動受訓(xùn)、灌輸培訓(xùn)向主動參訓(xùn)、探究培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)由重點(diǎn)提高向整體提高的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，通過培訓(xùn)切實(shí)提高教師的能力。更新教學(xué)觀念。在加大培訓(xùn)工作的同時。要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，加大教師的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，推廣先進(jìn)的教學(xué)方法和教改經(jīng)驗(yàn)，努力解決教學(xué)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)信心和興趣。

3、大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高農(nóng)村教育的針對性和實(shí)用性

農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、開發(fā)農(nóng)村人力資源的有效途徑。針對我國農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)普遍偏低、大學(xué)生教育投入資本高、實(shí)用性差的情況，加大農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，使廣大農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，掌握各種新型的種植養(yǎng)殖技術(shù)，增強(qiáng)市場營銷的意識，并通過技術(shù)示范帶動作用，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源潛力，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時。職業(yè)技術(shù)教育不能僅僅局限于農(nóng)業(yè)知識，而應(yīng)包括信息交流和獲得信息等技能的培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及在現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迫切需要。努力培養(yǎng)用得著、留得住、輸?shù)贸龅霓r(nóng)村實(shí)用人才。只有這樣，才能從根本上改變西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差、教育落后、人力資源不足以及人才外流的現(xiàn)狀。

4、提高農(nóng)村教師待遇，解決農(nóng)村教師切實(shí)困難，提高其工作積極性

通過制定優(yōu)惠政策，解除農(nóng)村教師的后顧之憂，使教師能夠全心全意投入到教學(xué)工作中；把現(xiàn)在的教師留住，把優(yōu)秀的人才吸引到農(nóng)村教師隊(duì)伍中去。

5、加快農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整，主要是學(xué)校布局調(diào)整應(yīng)因地制宜，不搞一刀切；加大教育經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件；加大管理力度，改善學(xué)校附近的治安、飲食條件；建立綠色通道，保證貧困生接受義務(wù)教育等。

總之，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育落后面貌的改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有通過采取各項(xiàng)合理可行的措施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民整體生活水平的提高，因地制宜，加快學(xué)校布局調(diào)整，才能從根本上得以解決。

第二篇：偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育落后現(xiàn)狀及對策

關(guān)于偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育落后現(xiàn)狀及對策

通過這次暑期社會實(shí)踐，對XXX初級小學(xué)的的資源配置及教學(xué)情況分析得出：

一、偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育落后的現(xiàn)狀

1、教育條件差，教育資源配置不足

首先，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村由于人口居住分散，學(xué)校設(shè)置數(shù)量少，學(xué)生上學(xué)路程較遠(yuǎn)，適齡兒童每天要走幾里或十幾里的路程去上學(xué)，早出晚歸，有些適齡兒童因此而輟學(xué)。其次，部分地區(qū)學(xué)校沒有食堂。學(xué)生和老師只能自己做飯吃，甚至部分走讀學(xué)生每天只能吃兩頓飯，中午飯只能買點(diǎn)零食或不吃，生活條件極差。再次山區(qū)農(nóng)村學(xué)校尤其村辦學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)陳舊，配套不全，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施極度缺乏，學(xué)校無儀器無圖書，體育設(shè)施配置不全。

2學(xué)生失學(xué)率高、成績差

偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)生由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活條件差。學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)重，學(xué)校教育質(zhì)量不高，家長素質(zhì)低下，社會就業(yè)壓力大等原因，使得農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)成績普遍較差，知識面狹窄，綜合素質(zhì)較城市學(xué)生偏低，對上學(xué)的積極性不高，農(nóng)村失學(xué)率高。高的失學(xué)率必然導(dǎo)致未來勞動力素質(zhì)低下。不利于我國農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，將給農(nóng)村地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育落后的原因分析

1、地緣因素是造成偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育落后的主要原因

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動者素質(zhì)是其重要因素，而勞動者素質(zhì)的高低，又與教育水平高低有很大關(guān)系，一個地區(qū)的教育水平高低是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，反之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也反作用于教育的發(fā)展。落后的經(jīng)濟(jì)，阻礙了農(nóng)村與其他各地的交流與合作，使農(nóng)村教育處于自我學(xué)習(xí)的閉合狀態(tài)。另外，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)，無法為農(nóng)村提供先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，如多媒體技術(shù)、多功能閱覽室等，即使農(nóng)村孩子有刻苦奮斗的學(xué)習(xí)精神，現(xiàn)實(shí)的殘缺、閉塞的文化使他們無法開拓眼界，增長知識，突破創(chuàng)新。

2、農(nóng)村教育財政投入不足

我國基礎(chǔ)教育分為縣鄉(xiāng)村三級負(fù)責(zé)制，而偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財力更加薄弱，特別是農(nóng)民收入水平低，支付能力弱，教育經(jīng)費(fèi)總量更加不足，使得偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置很難改善，很多優(yōu)秀教師流向城市，農(nóng)村教育更加難以提高。

3教師培訓(xùn)工作力度不大，教育觀念落后

偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村信息閉塞，文體活動不活躍，與外界交流較少，農(nóng)村教師知識更替遲緩，教育觀念落后。跟不上時代要求，大部分學(xué)校以片面追求考試分?jǐn)?shù)為目的，忽視學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，使得農(nóng)村學(xué)生高分低能，不能滿足我國素質(zhì)教育關(guān)于提高學(xué)生綜合素質(zhì)的要求。

三、對策

1、以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加大教育資源的配置

新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)涵是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。也就是說，三個文明共同發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村科技教育與壯大農(nóng)村應(yīng)用人才隊(duì)伍是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村應(yīng)該抓住這個前所未有的機(jī)會，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求。加大農(nóng)村教育的各種資源配置，改善農(nóng)村教育條件，爭取通過良好的條件留人才，以優(yōu)秀人才發(fā)展教育，以先進(jìn)的教育發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，使得農(nóng)村教育工作真正起到新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展的推動力量。

2、加大教師培訓(xùn)力度。提高教師教學(xué)質(zhì)量

農(nóng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)不僅要加大力度，而且要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念和方式，努力實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)由知識補(bǔ)充、與評職相關(guān)的功利性培訓(xùn)向能力提升、素質(zhì)培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)由被動受訓(xùn)、灌輸培訓(xùn)向主動參訓(xùn)、探究培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)由重點(diǎn)提高向整體提高的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，通過培訓(xùn)切實(shí)提高教師的能力。更新教學(xué)觀念。在加大培訓(xùn)工作的同時。要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，加大教師的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，推廣先進(jìn)的教學(xué)方法和教改經(jīng)驗(yàn)，努力解決教學(xué)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)信心和興趣。

3提高農(nóng)村教師待遇，解決農(nóng)村教師切實(shí)困難，提高其工作積極性

通過制定優(yōu)惠政策，解除農(nóng)村教師的后顧之憂，使教師能夠全心全意投入到教學(xué)工作中；把現(xiàn)在的教師留住，把優(yōu)秀的人才吸引到農(nóng)村教師隊(duì)伍中去。

總之，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育落后面貌的改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有通過采取各項(xiàng)合理可行的措施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民整體生活水平的提高，因地制宜，加快學(xué)校布局調(diào)整，才能從根本上得以解決。

第三篇：偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育調(diào)查報告

偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育調(diào)查報告

內(nèi)容簡介：本報告以下鄉(xiāng)實(shí)地工作為基礎(chǔ)，通過走訪村民、學(xué)校，與學(xué)生個別交談等形式，收集了大量的信息，掌握了大量的數(shù)據(jù)，力求翔實(shí)地反映貧困農(nóng)村教育現(xiàn)狀。本文第一部分通過介紹莊洞村的地理位臵、各小學(xué)的基本情況，來反映莊洞村的教育現(xiàn)狀；第二部分從客觀和主觀兩方面來分析莊洞村的教育現(xiàn)狀成因；第三部分是筆者對莊洞村教育現(xiàn)狀的思考。

教育是一個國家可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。“科教興國”是自第十五次全國人民代表大會之后確定的治國方針之一，“知識改變命運(yùn)”是中國人走過又一千年之后的經(jīng)驗(yàn)之談。從古到今，教育占據(jù)著舉足輕重的地位，尤其在中國這樣一個發(fā)展中國家。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口8.8億人，相應(yīng)農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)，尤其是貧困山區(qū)地區(qū)的教育問題。十多年來，我一直在邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村從事教育工作，近幾年又調(diào)到莊洞村小學(xué)任教，基于自己職業(yè)和對教育事業(yè)的關(guān)心，我一邊工作一邊通過各種方式對寶壇鄉(xiāng)莊洞村的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了走訪和調(diào)查。調(diào)查過程中，通過對當(dāng)?shù)卮逦牧私?，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民面對面交流，對農(nóng)村居民的走訪以及在課內(nèi)外與同事、學(xué)生的交談等多種形式獲取了大量第一手材料。對該村的教育情況有了全面的了解，并進(jìn)行了深刻的剖析，引發(fā)了我對農(nóng)村教育事業(yè)的一些思考?，F(xiàn)將調(diào)查情況整理分析如下：

一、莊洞村的教育現(xiàn)狀

（一）莊洞村概況

莊洞村位于廣西壯族自治區(qū)羅城仫佬族自治縣寶壇鄉(xiāng)最西邊，距鄉(xiāng)政府所在地20多公里（羅城仫佬族自治縣屬國家扶持的少數(shù)民族貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，財政困難）。莊洞村有人口約1200人，分布在9個村自然屯，村民委設(shè)在莊洞屯，那里山勢較陡，村民居住分散，很多

住戶之間相距很遠(yuǎn)，有些住戶雖共屬一個自然屯，但步行距離竟達(dá)1小時以上，大的集中居住點(diǎn)也不過20多戶。該村是個以林為主的山區(qū)村，村前屋后均為林木，空氣清新自然。

莊洞村以林為主的山區(qū)村，多數(shù)林是綠化林和水源林，經(jīng)濟(jì)林占有比例不很高，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，村民的經(jīng)濟(jì)來源以林木外買、外出務(wù)工收入為主，村民收入較低，其他產(chǎn)業(yè)收入幾乎沒有。

（二）村民對子女教育意識和學(xué)?；厩闆r

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)全村居民文化程度普遍不高，引起這種狀況的因素到底有哪些呢？就此問題我調(diào)查了9個自然屯，走訪村民200余人，發(fā)放并收回調(diào)查問卷共150份。

盡管因地理位臵邊遠(yuǎn)，交通不便，信息傳遞慢，村民的眼界比較閉塞，但家長對子女的學(xué)業(yè)還是比較重視，因此這里的孩子基本能接受九年義務(wù)教育，但能接受高等教育比例卻不高。有接近十分之一的農(nóng)戶家境不是很好，孩子不能完全接受九年義務(wù)教育。

莊洞村現(xiàn)設(shè)有一所小學(xué)，建在莊洞屯的一個小山坡上，占地約700㎡，擁有一個約200㎡的小型操場。學(xué)校共有四個年級，每個年級各一個班，共80名學(xué)生，4名教師，此外在沙坪屯另設(shè)一個教學(xué)點(diǎn)，設(shè)學(xué)前班和一、二年級，共三個年級兩個班，一名教師。學(xué)生念完小學(xué)三年級后，需要轉(zhuǎn)學(xué)到其他大村完小或鄉(xiāng)中心小學(xué)才能完成小學(xué)教育。

據(jù)家長們反映，學(xué)費(fèi)是已全部免除，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不是很高，但管理制度還算合理。近一半孩子認(rèn)為上完小學(xué)六年后就理所當(dāng)然可以升入初中，這部分孩子也就不是很重視學(xué)習(xí)。學(xué)校的日常教學(xué)支出全部來自財政預(yù)算撥給，經(jīng)費(fèi)還能維持正常的工作所需。便基本上沒資金開展一些開闊學(xué)生視野的課外教學(xué)活動。校長是本村人，平時校長與筆者在交談中，曾多次感慨地說：“我們這里是偏僻山區(qū)，家庭收入低，加上農(nóng)村教育投資過少，導(dǎo)致教育硬件設(shè)備缺乏。外面的關(guān)心就是我們奉獻(xiàn)的動力，我們只希望山里的孩子也能像城里娃一樣受到同等的教育?！?多么質(zhì)樸的想法??！農(nóng)村的家長讓孩子接受教育的意識普遍不很高，缺乏危機(jī)感，把孩子送到學(xué)校后，認(rèn)為孩子的學(xué)習(xí)應(yīng)該全部由老師負(fù)責(zé)，便 忽略了對孩子的教育，在一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量，他希望上級有關(guān)教育部門能進(jìn)一步重視農(nóng)村教育，給予這里的孩子更多的關(guān)注。

據(jù)調(diào)查了解，莊洞村的大多數(shù)孩子是在鄉(xiāng)中學(xué)完成他們的初中學(xué)業(yè)，每屆只有極少幾個學(xué)生能到縣城中學(xué)念完初中，鄉(xiāng)中學(xué)距離莊洞村近40公里，在念初中三年中，這個村莊還有一小部分學(xué)生因各種原因中途掇學(xué)回家，沒有完成9年義務(wù)教育。

莊洞小學(xué)的設(shè)施設(shè)備也十分的簡陋和缺乏。只有一個籃球場大的小操場，一棟兩層的教學(xué)樓，六間教室，一間是教師辦公室，一間改造成教育宿舍，用于上課的有四間，由于很多學(xué)生的家距離學(xué)校遠(yuǎn)，遠(yuǎn)的達(dá)7、8公里，中午無法回家吃飯，為解決學(xué)生吃午飯問題，學(xué)校另建一間小平房作學(xué)生飯?zhí)?，面積約15㎡。

體育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、投影儀、錄音機(jī)、圖書室等都沒有，只有上級教育部門配臵的電視和電腦各一臺，電視用途只是課間教師和學(xué)生娛樂，電腦不通網(wǎng)絡(luò)，也只用于辦公，且會使用的教師極少，應(yīng)用到教學(xué)當(dāng)中幾率幾乎為零。

在學(xué)校師資方面，校長曾對筆者談及，由于這里環(huán)境艱苦，工作量大，與縣城或縣城附近一些學(xué)校相比，這里的勞動強(qiáng)度要高上一倍，甚至兩倍，而教師福利待遇卻比縣城要差很多，外地教師到這里一兩年，就設(shè)法調(diào)走，學(xué)校的師資力量經(jīng)常配備不足，雖然，基本上每個年級都開設(shè)數(shù)學(xué)、語文、思想道德、自然、音樂、美術(shù)等課程，但因師資力量不足，每名老師都要同時教授3－4門課程，學(xué)校校長也要代課，每個教師一周平均要教授20節(jié)課，教學(xué)勞動量相當(dāng)大，除數(shù)學(xué)和語文，其他課程都當(dāng)著副科對待，因此，教師授課、教師考績和對學(xué)生考察都無法做到嚴(yán)格要求。

據(jù)村民們反映，過去，這個學(xué)校，大部分教師都是青年或老年教師，中年骨干教師很少，年輕老師的責(zé)任心不夠強(qiáng)，而且不能安心教書，男青年教師考慮到在農(nóng)村不好找對象，女青年嫁出去也都離開了村莊。而老年教師由于家庭負(fù)擔(dān)，身體狀況等原因，又有點(diǎn)力不從心。大部分教師學(xué)歷較低，小學(xué)教師中專學(xué)歷的約占55.6％，大專的約占45％，但大專或大專以上學(xué)歷絕大多數(shù)是在職教育獲得，而且還有相當(dāng)一部分是 代理教師,由于這里的教師沒有太多機(jī)會外出深造或進(jìn)行教學(xué)交流，接觸到外面的新知識和教學(xué)技能不多，知識儲備少而且內(nèi)容老化，教學(xué)質(zhì)量難有大幅度的提高。由于年級多，教師少，而且教室又緊缺，所以學(xué)校還采用復(fù)合式教學(xué)方式，即兩到三個年級的學(xué)生同時在同一間教室里接受教育。一位老師在一堂課內(nèi)，要給這幾個年級的學(xué)生講課，平均每個年級就只能講15－20分鐘，其它年級的學(xué)生就上自習(xí)，在這樣的教學(xué)方式下，學(xué)生的學(xué)習(xí)不能不受影響。根據(jù)調(diào)查顯示，90％以上的學(xué)生都可以升入初中，接受初中的教育，九年義務(wù)教育基本上可以保證，但初中的升學(xué)率就相對較低，升入高中的約30％，讀技校的占10％左右，其余的60％左右的學(xué)生大部分都輟學(xué)了，外出打工。

二、莊洞村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的成因分析

（一）客觀原因 1．歷史原因。

世世代代在這里生存，村民接觸外來文化很少，思想水平落后保守。雖然在調(diào)查問卷中選擇“認(rèn)為男孩和女孩受教育方面平等”一項(xiàng)的占95.8%，但認(rèn)為女孩應(yīng)該早點(diǎn)去找一份工作賺錢的思想在村民中還是占有一定比例。更加讓人吃驚的是約有30%的家長認(rèn)為“孩子讀完初中后，再往上讀的意義不大，一是花錢多，二是讀完大學(xué)，又不能包安排工作，三是沒有社會關(guān)系，找工作或找好的工作爭不過有關(guān)系的人，不如早點(diǎn)打工賺錢和成家立業(yè)”

2、地理原因。

交通不便，信息流通受阻。莊洞村地處偏僻山區(qū)，道路極為坎坷，由于是山地，一到下雨時，道路泥濘無法行走，近年才有所改善。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裰v，以前道路極為不暢，至今，有的地方仍然還沒有通車，只能步行，秋天收的糧食和木材外賣只能靠人背肩挑或牲畜馱，有時遇惡劣天氣，道路還無法通行，學(xué)生只能停課，即便是家里有病重的病人，也只是干著急沒辦法。

3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，教育發(fā)展落后。

莊洞村是以林作物收入為主，生產(chǎn)的糧食主要是自給，且糧食普遍不能自足，其他收入很大一部分須用于購買糧食，沒有什么科技支持，家庭收入水平是很低的，因此，除去基本生活費(fèi)，已沒有多少余額投入到孩子讀書上了，這就導(dǎo)致許多初中畢業(yè)甚至初中還未畢業(yè)就輟學(xué)外出打工，尋求其它出路的情況時常發(fā)生。經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展遲緩，使得農(nóng)民長年為生計(jì)忙忙碌碌，在貧窮與擺脫貧窮的邊緣徘徊，因此無暇思考教育的重要性。若無外界的幫助，他們沒有辦法深刻體會到科技給生產(chǎn)力帶來的巨大變化。就這樣，無視知識價值的人們就落進(jìn)貧窮、落后、愚昧、貧窮的惡性循環(huán)。

4、上級教育機(jī)關(guān)對農(nóng)村教育發(fā)展問題重視不夠，缺少發(fā)生改變的動力。

主要表現(xiàn)在：（１）對教師能力的培養(yǎng)，考核力度不夠，使得教師隊(duì)伍整體教學(xué)能力提高不夠，知識的更新替換極其緩慢。（２）對農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè)不夠重視。農(nóng)村學(xué)校嚴(yán)重缺乏必要的教學(xué)設(shè)備。偏遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)環(huán)境與城市相比可謂相差甚遠(yuǎn)。

據(jù)網(wǎng)上一份《關(guān)于農(nóng)村學(xué)校教師調(diào)查問卷》，100％的農(nóng)村教師，認(rèn)為教學(xué)中最大的阻礙是教學(xué)設(shè)備落后，可利用的教學(xué)資源少，學(xué)校管理沒到位，師資力量不足。幾乎所有的老師對現(xiàn)在的待遇不滿意，對現(xiàn)在的工作感到很累。鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師中，58.3％的是中專學(xué)歷，而且大多沒有接受正規(guī)的師范教育。還有很大一部分是代理教師，代教的待遇低下，每月工資是150元，連自己的生活費(fèi)都不夠。如果還是家庭的重要勞力的話，就更無法支撐這個家庭。所以，一方面，沒有當(dāng)?shù)氐膸煼对盒５漠厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教，在加上政府由于教師的工 資、住房、福利等很大而無力接受其他地方的教師；另一方面沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師、代教，由于能力有限不能很好的對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)，這就導(dǎo)致 少年兒童接受知識的領(lǐng)域變得越來越狹窄。

5、教育費(fèi)用高，讓學(xué)生家長難以承受。

調(diào)查中，有80％以上的農(nóng)民認(rèn)為難以負(fù)擔(dān)起孩子上高中的費(fèi)用。當(dāng)問及孩子不能繼續(xù)讀書的原因時，有60％的人回答是費(fèi)用過高，難以負(fù) 擔(dān)，特別是高中畢業(yè)后，大學(xué)更是無力供讀。根據(jù)調(diào)查，在當(dāng)?shù)兀r(nóng)戶供養(yǎng)一個小學(xué)生，一年需600元，初中生需1500元，高中三年則至少要10000多元。這些費(fèi)用是現(xiàn)金消費(fèi)，相當(dāng)部分還具有強(qiáng)制性、集中性和一次性特點(diǎn)。當(dāng)家庭的收入勉強(qiáng)只能維持溫飽時，這些農(nóng)戶的教育消費(fèi)就十分有限。在農(nóng)民收入增長幅度不大甚至負(fù)增長的情況下，而教育收費(fèi)過高，一般農(nóng)民難以承擔(dān)，這無疑阻礙了農(nóng)民送子女入學(xué)的積極性。

（二）主觀原因

1．當(dāng)?shù)厝藗兯枷腴]塞，家長大部分是文盲或半文盲，家長的文化水平普遍較低，根本談不上傳授他們的孩子一些課本的知識。家長們普遍還沒有危機(jī)感，父母只是把供子女上學(xué)當(dāng)作自己的一項(xiàng)義務(wù)，甚至有的家長只是為了讓孩子在學(xué)校能掌握寫名字、會算數(shù)，待長大可以外出打工即可，并不很關(guān)心他們是否學(xué)到知識，讓他們混到16，17歲再回家里幫忙或打工。還有的家長以為教孩子與他們就沒有太大關(guān)系，那只是學(xué)校老師的責(zé)任。多么可悲！在這樣的思想熏陶下，成績一般的學(xué)生就自動放棄學(xué)業(yè)，早點(diǎn)去打工了，家長也就來了個順?biāo)饲?，對于孩子們的將來，一半家長表示一代人有一代人福氣，孩子未來只有孩子創(chuàng)造，家長是幫不了的。

2．孩子們的業(yè)余生活不豐富，視野不夠廣闊，通常只是圍繞在家長周圍，灌輸了太多家長們那種傳統(tǒng)的思想，簡直是“小大人”。缺乏對學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，獲取信息途徑少，沒有競爭環(huán)境和競爭氛圍，缺乏城市里小孩的那種遠(yuǎn)大志向。

三、思考與總結(jié)

針對這些主要問題，我們可以采用這些方法來緩解這些問題： 1．加大對莊洞這樣的山區(qū)農(nóng)村扶持力度，因勢利導(dǎo)，充分利用山區(qū)林木豐富的自然資源，發(fā)展林產(chǎn)品加工和特色旅游，引進(jìn)更多投資，發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。

2．提高村民對教育重要性認(rèn)識。通過科學(xué)技術(shù)扶持，改善農(nóng)戶家庭生活條件，使村民體會到科學(xué)技術(shù)是節(jié)約生產(chǎn)成本，增加收入的關(guān)鍵，6 而教育是掌握科學(xué)技術(shù)的唯一途徑，以此提高村民對教育重要性認(rèn)識，增強(qiáng)他們送孩子讀書學(xué)技術(shù)的積極性。

3．加大農(nóng)村地區(qū)教育的投入，完善辦學(xué)條件，提高山區(qū)農(nóng)村教師待遇，增強(qiáng)對外來教師人才的吸引力，進(jìn)一步提高師資水平。提高農(nóng)村初中教育建設(shè)，讓“九年義務(wù)教育”口號真正變成現(xiàn)實(shí)。

4．完善基礎(chǔ)教育管理體制，加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)實(shí)施教育的監(jiān)管力度。

改變農(nóng)村目前教育現(xiàn)狀，不是單通過國家?guī)椭涂梢詫?shí)現(xiàn)的，也不是一個兩個人的力量可以做到的，它需要全社會支持和努力，需要更多的人投身到教育事業(yè)中來，更多的人來關(guān)心和支持教育事業(yè)，尤其是像莊洞村這樣的西部貧困山區(qū)的教育。

農(nóng)村的孩子也是祖國的未來，希望社會能給這些孩子更多的學(xué)習(xí)機(jī)會吧！

第四篇：鄒平縣山區(qū)防洪工程現(xiàn)狀及對策

鄒平縣山區(qū)防洪工程現(xiàn)狀及對策

蓋文梯 郭曉彤李明王濤

（1、鄒平縣水利局）

1摘 要 ：突發(fā)性暴雨洪水是山區(qū)水庫、塘壩防洪的心腹之患。在分析山區(qū)防洪現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、提高防洪標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)防洪非工程體系、搞好防守?fù)屪o(hù)等防洪對策。

關(guān)鍵詞: 山區(qū)、防洪特點(diǎn)

防洪對策 南部山區(qū)基本情況

1.1 地形地貌

山東省鄒平縣地處山東省濱州市的最南端，東接工業(yè)重地淄博，西鄰山東省會濟(jì)南，南依膠濟(jì)鐵路，北靠黃河，濟(jì)青高速公路橫穿全境26km。地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°18′～117°57′、北緯36°42′～37°09′，最大縱距為50.15km，最大橫距為57.55km，總面積達(dá)1251.75km2。鄒平縣南部山區(qū)地處魯中泰沂山區(qū)北麓，境內(nèi)地貌復(fù)雜，地勢南高北低，西高東低，山丘林立，形成了低山丘陵地帶，從海拔高度為826.8m的長白山摩訶頂、到海拔10.6m的黃河沖積平原，形成本縣的低山陡坡、近山階地、水平梯田、沿河階地、沖積平原、河灘高地、緩平坡地、背河槽狀洼地等八種主要地貌類型。

1.2 行政區(qū)劃

鄒平縣南部山區(qū)包括西董、臨池、好生、青陽、黃山、黛溪六個鎮(zhèn)（辦），227個行政村，7.014萬戶，24.3966萬人，土地面積319.58平方公里，山區(qū)6鎮(zhèn)辦約占全縣總面積的25.6%。

1.3 河流及水庫體系

南部山谷峪川匯集山洪形成了黛溪河、新月河、潴龍河、淦溝河、望京河、臥狼溝等山洪河道26條。由于地形的控制，地表徑流方向多從西向東，或由南而北，匯入小清河下泄。

南部山區(qū)共有水庫23座，塘壩108座，其中?。?）型水庫4座，?。?）型水庫19座。

1.4 水文、氣象條件

鄒平縣屬北溫帶大陸性氣候區(qū)，氣候溫和，雨熱同季，春季干旱多風(fēng)，夏季濕熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪，多年平均氣溫13.1℃，光熱資源豐富，日照時數(shù)為2619.8小時，無霜期133天。南部山區(qū)多年平均降雨量607.5mm?？h內(nèi)多年平均蒸發(fā)深為1242.3mm（E601型蒸發(fā)器），一般6月份最大，12月份或1月份最小。降雨時空分布不均，年際變化大，主要集中在6、7、8、9月份，約占全年降雨量72%。

1.5 南部山區(qū)局部短時強(qiáng)降雨的特點(diǎn)

南部山區(qū)短時強(qiáng)降雨一般來說，范圍不大，但短時強(qiáng)降雨具有突發(fā)性，且水量集中、峰量高、匯流速度快、破壞力大等特點(diǎn)，對水庫的安全影響不可忽視。尤其是小型水庫，集水面積不大，短時強(qiáng)降雨范圍可覆蓋整個 2 流域，對于地質(zhì)條件較差的流域，短時強(qiáng)降雨還可能引發(fā)滑坡、泥石流等災(zāi)害，滑坡會使山體、植被和建筑物失去原有的面貌；泥石流兼有滑坡和洪水破壞的雙重作用，其危害程度往往比單一的滑坡和洪水的危害更為廣泛和嚴(yán)重。而滑坡和泥石流的出現(xiàn)，將大量的泥沙、樹木帶入庫區(qū)，也影響了水庫的安全。南部山區(qū)防洪工程現(xiàn)狀

2.1 防洪標(biāo)準(zhǔn)低，工程設(shè)施老化

鄒平縣山區(qū)水庫、塘壩大多建于上世紀(jì)五、六十年代，受當(dāng)時條件的限制，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，存在著壩基滲漏，壩坡塌陷，溢洪道狹窄等安全隱患，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足20年一遇，具體表現(xiàn)在以下七個方面：

1、部分壩體出現(xiàn)下陷，發(fā)生滲水現(xiàn)象，壩體、壩基滲漏嚴(yán)重。

2、壩體砌體護(hù)坡坍塌滑移，砌體發(fā)生大面積風(fēng)化、老化及冰融破壞，損壞嚴(yán)重。

3、放水洞老化損壞嚴(yán)重，放水能力嚴(yán)重降低，無法達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

4、庫區(qū)周圍植被破壞嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，造成水庫淤積嚴(yán)重。

5、受當(dāng)時施工條件的限制，施工工藝落后。

6、溢洪閘門體銹蝕嚴(yán)重，止水橡皮老化，軌道銹蝕變形，啟閉機(jī)啟閉不靈活。

7、管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，維修養(yǎng)護(hù)不到位。

2.2 行洪河道行洪能力差

部分行洪河道多年未清淤，淤積嚴(yán)重，阻水林等阻水障礙多，造成河道行洪能力嚴(yán)重減弱，加大了防洪壓力。

2.3 整體抗災(zāi)能力低，防洪壓力大

水庫管理機(jī)構(gòu)薄弱，缺乏水文、雨情測報設(shè)施，預(yù)警預(yù)報方法落后，尚有部分水庫、塘壩仍存在安全隱患，給山區(qū)防汛帶來很大的壓力。

2.4、群眾防災(zāi)，減災(zāi)意識淡薄

一是宣傳教育工作不到位，山區(qū)群眾防災(zāi)意識普遍不強(qiáng)，對洪災(zāi)的監(jiān)測預(yù)報、避讓、自救等知識有限。二是開發(fā)建設(shè)過程中對自然規(guī)律、地質(zhì)條件等考慮得不多，一旦發(fā)生山洪災(zāi)害往往造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。山區(qū)防洪應(yīng)急對策

3.1加強(qiáng)病險水庫、塘壩除險加固力度

按照省委、省政府確定的三年基本完成全省小型病險水庫除險加固的任務(wù)目標(biāo)，鄒平縣自2008年以來，已完成三八水庫、臺頭水庫、于印水庫、古城水庫四座?。?）型水庫、11座?。?）型水庫、30座塘壩的除險加固工程。鄒平縣將積極爭取上級資金，加大資金投入，力爭利用三年時間將剩余水庫全面除險加固，108座塘壩已按計(jì)劃陸續(xù)除險加固。這些工程的實(shí)施，將大大提高我縣山區(qū)工程的防洪能力，對攔蓄地表徑流，補(bǔ)充地下水源，防止水土流失，改善當(dāng)?shù)匦夂蚝蜕鷳B(tài)環(huán)境，減輕下游防洪壓力，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉用水和人畜飲用水起到了積極的作用。

3.2 強(qiáng)化汛前檢查，抓好預(yù)報預(yù)警

本著“早動手、爭主動”的原則，搞好山區(qū)防汛準(zhǔn)備工作，縣防指每次在汛前組織防汛檢查組，對 23座水庫108座塘壩進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，并將檢查情況以文件形式上報，逐級落實(shí)，并將水庫、塘壩安全渡汛工作，作為防汛工作的重中之重來抓。對全縣防洪工程中需要重點(diǎn)防守的險工險段、水庫、塘壩、病險涵閘專門登記造冊，按照屬地管理的原則，切實(shí)做到組織、管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資六到位，保障工程安全度汛。

3.3、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分級層層落實(shí)責(zé)任

全面落實(shí)好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的全方位防汛責(zé)任制。汛前召開全縣防汛抗旱工作會議，縣長與各鎮(zhèn)辦行政一把手簽訂了防汛責(zé)任狀，會后逐級簽訂防汛責(zé)任狀，按照《中華人民共和國防汛條例》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、以及崗位責(zé)任制，明確防汛的目標(biāo)任務(wù)和要求，把責(zé)任逐項(xiàng)分解，確保每座水庫、塘壩，都要有轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（辦）人民政府確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)為防汛安全管理責(zé)任人，一名水庫、塘壩技術(shù)安全管理責(zé)任人和2-3名水庫、塘壩工程管理責(zé)任人，并制定好管理制度，落實(shí)好管理經(jīng)費(fèi)。各相關(guān)責(zé)任人必須按防汛規(guī)定和預(yù)案的要求按時上崗到位，認(rèn)真履行好職責(zé)。將防汛工作責(zé)任制落實(shí)到防、抗、搶、救的全過程。

3.4、完善防汛預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力

對山區(qū)23座水庫、108座塘壩每年重新修訂完善《鄒平縣防洪預(yù)案》、5 《鄒平縣防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)及內(nèi)河、山區(qū)和縣城區(qū)防汛分包責(zé)任制》、《河道、水庫洪水調(diào)度規(guī)程及防洪預(yù)案》，制定了《山區(qū)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案》而且裝訂成冊，防汛指揮人手一份。健全水庫、塘壩的各項(xiàng)防汛措施，嚴(yán)格執(zhí)行水庫、塘壩的調(diào)度方案，對于病險水庫、塘壩要降低水位或空庫運(yùn)行，確保大壩安全。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)水庫、塘壩的安全巡查力度，加強(qiáng)巡查的次數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)險情立即組織人力物力全力搶護(hù)。對于病險水庫和高水位運(yùn)行的水庫、塘壩，務(wù)必堅(jiān)持晝夜巡查。按照“先急后緩，確保重點(diǎn)，兼顧一般，小型為主，層層攔蓄”的原則，重點(diǎn)提高山區(qū)防洪安全標(biāo)準(zhǔn)和攔蓄能力，加大山區(qū)病險水庫除險加固力度。對每一種可能發(fā)生的險情都制定好報警、搶險、遷安、救護(hù)等各項(xiàng)應(yīng)急措施，確保水庫、塘壩度汛萬無一失。

3.5 落實(shí)搶險隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練

縣防辦及時下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險演練工作的通知》，山區(qū)六鎮(zhèn)（辦）認(rèn)真組織落實(shí)了防汛隊(duì)伍，繼續(xù)以基干民兵為基礎(chǔ)，黨團(tuán)員為骨干，組織了常備隊(duì)6支36人，搶險隊(duì)6支1.41萬人，預(yù)備隊(duì)6支3.37萬人，排澇隊(duì)6支1.28萬人。每年舉行一次山區(qū)水庫防汛搶險演練，組織落實(shí)遷安隊(duì)、救護(hù)隊(duì)，并與駐鄒部隊(duì)、武警部隊(duì)聯(lián)合，加強(qiáng)軍民聯(lián)防，努力建設(shè)一支技術(shù)過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的現(xiàn)代化防汛搶險隊(duì)伍。

3.6 除障疏浚，改善河道行洪能力

按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，對河道行洪區(qū)內(nèi)影響行洪的障礙物進(jìn)行了限期清除。鄒平縣開展河道清障攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要做法是“一抓”、“二管”、“三落實(shí)”和“三結(jié)合”?！耙蛔ァ?，就是在河道清障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)上，建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把河道清障列入政府工作議事日程，由水行政主管部門牽頭，公安、法院、土地、規(guī)劃、城建、交通等部門配合的工作機(jī)制?！岸堋保褪怯伤姓鞴懿块T主管，防汛抗旱指揮部協(xié)管?！叭鋵?shí)”，一是落實(shí)清障執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，二是落實(shí)清障經(jīng)費(fèi)，確保清障任務(wù)按期完成，三是落實(shí)清障執(zhí)法專職人員。在清障項(xiàng)目的具體實(shí)施上，做到“三結(jié)合”。一是教育與處罰相結(jié)合，堅(jiān)持貫徹以教育為主、處罰為輔的方針，使設(shè)障者充分認(rèn)識設(shè)障的危害性和清障的重要性，自覺清障。二是水行政主管部門上下緊密配合，共同完成清障任務(wù)。三是水行政主管部門與司法部門緊密配合，推動清障工作的順利開展。

3.7 做好物質(zhì)儲備，提供搶險保障

按照國家、集體和群眾號料相結(jié)合的原則進(jìn)行了儲備。對于群眾號料，不做表面文章，切實(shí)落實(shí)到鎮(zhèn)、村、戶，按照“備而不集，用后付款”的原則，落實(shí)好品種、數(shù)量、儲存地點(diǎn)，運(yùn)輸措施及責(zé)任人，做到隨用隨調(diào)。

3.8 加強(qiáng)值班巡查，確保政令暢通

縣防辦及時下發(fā)《關(guān)于做好上汛工作的通知》，縣鎮(zhèn)兩級防辦自六月一日始至九月三十日止嚴(yán)格實(shí)行定人定崗24小時晝夜值班。山區(qū)各鎮(zhèn)（辦）7 防汛指揮部及各有關(guān)單位要及時上崗到位、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和汛期24小時值班制，不得有脫崗、漏崗現(xiàn)象，要密切注視天氣變化，及時掌握汛情、水情、工情和災(zāi)情。

3.9 強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)明調(diào)度紀(jì)律

多年的防洪實(shí)踐表明，只有早預(yù)報、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，絕大多數(shù)水庫險情是可以有效控制的。因此，對縣防汛抗旱指揮部所發(fā)出的工作指令必須做到令行禁止，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、久拖不辦、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象的發(fā)生。對因拒不執(zhí)行命令，貽誤時機(jī)造成損失的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。從現(xiàn)在起到汛期結(jié)束，山區(qū)各鎮(zhèn)（辦）黨委、政府一把手和縣級各部門負(fù)責(zé)人，無特殊情況，一律不得擅自外出，因工作需要確需外出的，必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假，對批準(zhǔn)同意外出的，要妥善安排好本轄區(qū)、本單位的防汛工作。

3.10 建立防汛信息網(wǎng)，提高決策參謀水平

對通訊設(shè)施和遙測設(shè)施的站點(diǎn)，汛前進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，從而保證了各種信息的及時傳遞，大大提高氣象、水文監(jiān)測預(yù)報準(zhǔn)確度，做到“測得到、測得準(zhǔn)，報得出、報的快”。同時加強(qiáng)氣象局和水文局的聯(lián)系與合作，建立會商制度，使預(yù)警預(yù)報工作更加準(zhǔn)確。為領(lǐng)導(dǎo)決策及調(diào)度指揮防汛工作提供了可靠的第一手資料，確保了度汛安全。

3.11 加強(qiáng)宣傳，依法防洪

水庫流域內(nèi)的各級政府要在工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)的廣大群眾中積 8 極開展災(zāi)害防御知識普及教育，做到家喻戶曉、老幼皆知，增強(qiáng)防范意識，提高自防、自救、互救能力，特別是要把人員轉(zhuǎn)移避險的各項(xiàng)防范措施落實(shí)到村、到戶，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。繼續(xù)加大宣傳貫徹《水法》、《防洪法》及其他有關(guān)水法規(guī)的力度，使人人懂法守法，讓防汛工作深入民心，徹底消除麻痹思想和僥幸心理，充分調(diào)動起廣大干部群眾防汛抗洪的積極性與使命感，更好地做好防汛工作。結(jié) 語

暴雨雖強(qiáng)，但應(yīng)對有序；洪水雖大，但防范有力；災(zāi)害雖重，但損失較小。在部分中小河流水位超過堤防保證水位、水庫超設(shè)計(jì)水位的情況下，鄒平縣防汛抗旱指揮部制定科學(xué)合理的洪水調(diào)度方案，充分考慮上下游、左右岸的利益。充分兼顧興利和生態(tài)需要，在確保防洪安全的前提下，科學(xué)調(diào)度水庫，充分利用雨洪資源，努力做到災(zāi)害損失最小化、防洪興利綜合效益最大化。確保堤防、水庫等防洪工程的安全。重要堤防無一缺口，全縣水庫無一垮壩。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，山區(qū)六鎮(zhèn)辦黨委、政府的扎實(shí)工作；得益于科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾生命安全放在首位；得益于依法科學(xué)防控，給洪水以出路，從被動抗洪到主動防控；得益于不斷完善的水利工程和非工程防洪減災(zāi)措施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳雷.落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化措施全力做好水庫安全度汛工作 9 [J].中國水利,2010年,(10)。

[2]胡小梅.陳崇德.胡一波.樊哲.對水庫流域局部短時強(qiáng)降雨引發(fā)災(zāi)害的思考[J],中國防汛抗旱,2007年,(5)。

第五篇：西北貧困山區(qū)的農(nóng)村教育落后問題分析及對策

西北貧困山區(qū)的農(nóng)村教育落后問題分析及對策

王喜澤

（甘肅省定西市安定區(qū)白碌初級中學(xué)）

摘要：西北偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)，自然條件惡劣，人口稀疏，人民生活條件差，農(nóng)村教育落后，由此導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生失學(xué)率高、學(xué)習(xí)成績差、學(xué)生素質(zhì)難以提高等一系列問題。同時，教育落后會造成這些地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)持久低下，貧困狀況難以扭轉(zhuǎn)，形成“經(jīng)濟(jì)落后—教育落后—經(jīng)濟(jì)更落后”的惡性循環(huán)。筆者根據(jù)多年農(nóng)村教學(xué)的體驗(yàn)，對這些地區(qū)教育落后的原因進(jìn)行了分析，并對解決這一問題進(jìn)行了一些思考。認(rèn)為：在這些地區(qū)，只有通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民整體生活水平的提高，才能從根本上解決教育落后問題。

關(guān)鍵詞：西北；貧困山區(qū)；教育；落后

引言：在我國西北山區(qū)，大部分地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠大氣降雨灌溉，而這些地區(qū)通常十年九旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力非常低下，再加上人口稀疏、交通不便、礦產(chǎn)資源貧瘠，使得這些地區(qū)長期處在貧困狀態(tài)，教育資源非常有限，教育質(zhì)量很難提高，由此形成“經(jīng)濟(jì)落后—教育落后—經(jīng)濟(jì)更落后”的惡性循環(huán)，要解決這些地區(qū)的教育落后，打破這一惡性循環(huán)，就需要我們該地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)分析教育落后的根本原因，采取適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的措施加以改善。

一、西北貧困山區(qū)教育落后的現(xiàn)狀

1、教育條件惡劣，教育資源配置不足

首先，西部山區(qū)人口居住分散，學(xué)校設(shè)置數(shù)量少，學(xué)生上學(xué)路程遙遠(yuǎn)，適齡兒童每天要走十幾里的路程去上小學(xué)，且路途艱險，學(xué)生早出晚歸，有些適齡兒童因此而輟學(xué)。其次，部分山區(qū)學(xué)校還存在缺水，學(xué)校沒有食堂，學(xué)生和老師只能自己做飯吃，甚至部分走讀學(xué)生每天只能晚飯一頓飯，早飯和中午飯只能啃干饃饃，生活條件極差。再次，多數(shù)西部農(nóng)村學(xué)校師資缺乏，師資力量差，大部分教師既代語文或數(shù)學(xué)課程，又代體育或美術(shù)等課程，并且很大一部分農(nóng)村教師知識基礎(chǔ)薄弱，教育觀念比較陳舊，教學(xué)方法相對落后，很少主動接受新的信息，教學(xué)效果低下，教育質(zhì)量不高。另外，西部農(nóng)村學(xué)校尤其村辦學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)陳舊，配套不全，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施極度缺乏，學(xué)校無儀器無圖書，體育設(shè)施配置不全，與城市里的現(xiàn)代化教學(xué)形成鮮明的對比。

2、教師工作、生活條件差，積極性不高

西部貧困山區(qū)學(xué)校自然條件惡劣，教師生活工作的條件差，嚴(yán)重影響農(nóng)村教師工作的積極性。首先，山區(qū)交通不便利，很多村莊之間不通公路，有些地方甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也不通公路，教師出行困難，信息閉塞。其次，大部分農(nóng)村教師居住條件較差，特別是外地教師和家離學(xué)校較遠(yuǎn)的教師一般只能在學(xué)校居住，農(nóng)村學(xué)校提供給教師居住的房舍陳舊、狹小、無廚房廁所，這對于未婚的青年教師來說，存在找對象難、結(jié)婚難的問題。即使已婚教師，由于村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，沒有幼兒園以及各種特長培訓(xùn)學(xué)校等，教師子女很難接受優(yōu)質(zhì)教育。再次，有些村鎮(zhèn)甚至沒有飯館、澡堂、蔬菜市場，出現(xiàn)“有錢沒地方花”的現(xiàn)象，所以很多農(nóng)村教師都竭盡全力在城市購房，或想盡辦法調(diào)進(jìn)城市工作，工作積極性不高。另外，在西部貧困地區(qū)，大多數(shù)村鎮(zhèn)存在沒有圖書閱覽室、各種娛樂場所、計(jì)算

1機(jī)網(wǎng)絡(luò)不配套等情況，教師精神生活貧乏，信息閉塞。所有這些問題，都使得農(nóng)村教師的積極性不高，嚴(yán)重影響農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的提高。

3、學(xué)生失學(xué)率高、成績差

西部農(nóng)村學(xué)生由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活條件差，學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)重，學(xué)校教育質(zhì)量不高，家長素質(zhì)低下，社會就業(yè)壓力大等原因，使得農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)成績普遍較差，知識面狹窄，綜合素質(zhì)較城市學(xué)生偏低，對上學(xué)的積極性不高，農(nóng)村失學(xué)率高。根據(jù)中國社會科學(xué)院2002年農(nóng)村住戶調(diào)查，農(nóng)村地區(qū) 7～16 歲學(xué)齡青少年失學(xué)率達(dá)4.66%，如此高的失學(xué)率必然導(dǎo)致未來勞動力素質(zhì)低下，不利于我國農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，將給農(nóng)村地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、西部農(nóng)村教育落后的原因分析

1、地緣因素是造成西部農(nóng)村教育落后的主要原因

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動者素質(zhì)是其重要因素，而勞動者素質(zhì)的高低，又與教育水平高低有很大關(guān)系，一個地區(qū)的教育水平高低是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，反之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也反作用于教育的發(fā)展。我國西部農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境嚴(yán)酷、自然資源貧乏, 區(qū)域比較優(yōu)勢較小, 制約了區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展, 社會經(jīng)濟(jì)活動成本高，這就制約西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的自身積累，使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)落后。落后的經(jīng)濟(jì)，阻礙了農(nóng)村與其他各地的交流與合作，使農(nóng)村教育處于自我學(xué)習(xí)的閉合狀態(tài)，缺乏了一種學(xué)校與學(xué)校之間的溝通，人才與人才的交流，信息與信息之間的共享，阻礙了先進(jìn)文化的吸收和重要信息的及時傳入，使得學(xué)校教育理念落后，管理混亂。另外，西部農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)，無法為農(nóng)村提供先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，如多媒體技術(shù)、多功能閱覽室等，即使農(nóng)村孩子有刻苦奮斗的學(xué)習(xí)精神，現(xiàn)實(shí)的殘缺、閉塞的文化使他們無法開拓眼界，增長知識，突破創(chuàng)新。

2、農(nóng)村教育財政投入不足

我國基礎(chǔ)教育分為縣鄉(xiāng)村三級負(fù)責(zé)制，各級政府對義務(wù)教育的財政投入比例如下：中央財政撥款2%，省財政11%，縣財政9%，三級財政共22%，剩下78%的缺口由鄉(xiāng)財政解決，而西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)財政財力更加薄弱，居民特別是農(nóng)牧民收人水平低，支付能力弱，教育經(jīng)費(fèi)總量更加不足，使得西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置很難改善，農(nóng)村拖欠教師工資現(xiàn)象嚴(yán)重，很多優(yōu)秀教師流向城市，農(nóng)村教育更加難以提高。

3、教育內(nèi)容與農(nóng)村實(shí)際需求相脫離

由于各種條件的限制，現(xiàn)行的教材上缺乏許多農(nóng)村實(shí)用的知識，課堂上老師也不會去講授，以致很多農(nóng)村孩子畢業(yè)回鄉(xiāng)后，不能將自己學(xué)到的知識運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐，欲干無能。他們本應(yīng)是農(nóng)業(yè)科技成果推廣的生力軍，但由于所學(xué)非所用，發(fā)揮不了應(yīng)有的特長。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)和人才地域選擇規(guī)律的支配下，一刀切地設(shè)置基礎(chǔ)教育課程，使得農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生站在同一水平線上競爭，進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生爭相選擇在城市就業(yè)，實(shí)際上農(nóng)村在為城市培養(yǎng)人才。而無法留在城市工作的學(xué)生和中途輟學(xué)者由于所學(xué)知識和農(nóng)村發(fā)展不配套，也無法在農(nóng)村找到自己的發(fā)展空間。另外，很多農(nóng)村大學(xué)、中專畢業(yè)生很難找到理想工作，這就使得很多農(nóng)民家長產(chǎn)生“上學(xué)無用”的觀念，因此，很多農(nóng)村孩子上完初中、甚至小學(xué)就去務(wù)農(nóng)或打工，嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)人口素質(zhì)的提高。

4、教師培訓(xùn)工作力度不大，教育觀念落后

西部農(nóng)村信息閉塞，文體活動不活躍，與外界交流較少，農(nóng)村教師知識更替遲緩，教育觀念落后，跟不上時代要求，大部分學(xué)校以片面追求考試分?jǐn)?shù)為目的，忽視學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，使得農(nóng)村學(xué)生高分低能，不能滿足我國素質(zhì)教育

關(guān)于提高學(xué)生綜合素質(zhì)的要求。還有部分教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，教學(xué)技能較差，照本宣科，以致學(xué)生成績很難提高，逐漸產(chǎn)生厭學(xué)情緒。另外，隨著各種高科技教學(xué)手段的普及，各種電子技術(shù)相繼成為農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)的主要工具，很大一部分教師對這些設(shè)備的應(yīng)用沒有掌握，等等。所有這些問題的解決都要求繼續(xù)加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，然而很多地方存在教師接受培訓(xùn)次數(shù)少、時間短，接受培訓(xùn)檔次不高等問題，對教師們真正需要的、能開闊眼界、更新觀念、能給教育教學(xué)帶來切實(shí)幫助的高水平專業(yè)培訓(xùn)和研修較少，有的培訓(xùn)非但不能給他們帶來提高和幫助，反而成了負(fù)擔(dān)，不能真正起到更新教師觀念，提高教學(xué)水平的目的。

三、農(nóng)村教育的對策

1、以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加大教育資源的配置。新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)涵是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。也就是說，三個文明共同發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村科技教育與壯大農(nóng)村應(yīng)用人才隊(duì)伍是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在西部地區(qū)貧困農(nóng)村應(yīng)該抓住這個前所未有的機(jī)會，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求，加大農(nóng)村教育的各種資源配置，改善農(nóng)村教育條件，爭取通過良好的條件留人才，以優(yōu)秀人才發(fā)展教育，以先進(jìn)的教育發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，使得農(nóng)村教育工作真正起到新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展的推動力量。

2、加大教師培訓(xùn)力度，提高教師質(zhì)量。農(nóng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)不僅要加大力度，而且要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念和方式，努力實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)由知識補(bǔ)充、與評職相關(guān)的功利性培訓(xùn)向能力提升、素質(zhì)培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)由被動受訓(xùn)、灌輸培訓(xùn)向主動參訓(xùn)、探究培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)由重點(diǎn)提高向整體提高的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，通過培訓(xùn)切實(shí)提高教師的能力，更新教學(xué)觀念。在加大培訓(xùn)工作的同時，要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，加大教師的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，推廣先進(jìn)的教學(xué)方法和教改經(jīng)驗(yàn)，努力解決教學(xué)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)信心和興趣。

3、大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高農(nóng)村教育的針對性和實(shí)用性。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、開發(fā)農(nóng)村人力資源的有效途徑。針對我國農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)普遍偏低、大學(xué)生教育投入資本高、實(shí)用性差的情況，加大農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，使廣大農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，掌握各種新型的種植養(yǎng)殖技術(shù)，增強(qiáng)市場營銷的意識，并通過技術(shù)示范帶動作用，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源潛力，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時，職業(yè)技術(shù)教育不能僅僅局限于農(nóng)業(yè)知識，而應(yīng)包括信息交流和獲得信息等技能的培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及在現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迫切需要，努力培養(yǎng)用得著、留得住、輸?shù)贸龅霓r(nóng)村實(shí)用人才。只有這樣，才能從根本上改變西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差、教育落后、人力資源不足以及人才外流的現(xiàn)狀。

4、提高農(nóng)村教師待遇，解決農(nóng)村教師切實(shí)困難，提高其工作積極性。通過制定優(yōu)惠政策，解除農(nóng)村教師的后顧之憂，使教師能夠全心全意投入到教學(xué)工作中；把現(xiàn)在的教師留住，把優(yōu)秀的人才吸引到農(nóng)村教師隊(duì)伍中去。

總之，西部農(nóng)村教育落后面貌的改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有通過采取各項(xiàng)合理可行的措施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民整體生活水平的提高，才能從根本上得以解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙茂林.西部農(nóng)村貧困和教育落后的相關(guān)性[J].中外企業(yè)家，2006（7）.[2]彭京宜等.建設(shè)社會主義新農(nóng)村學(xué)習(xí)讀本[M]．北京：紅旗出版社，2006.[3]李美麗.農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育落后及對策[J].建設(shè)新農(nóng)村，2006（8）.