第一篇：教育脫貧工作考核辦法

丹鳳縣土門初級(jí)中學(xué)教育脫貧工作考核辦法

一、學(xué)校幫扶工作：

1、按照《土門中學(xué)教師結(jié)對(duì)幫扶貧困戶家庭學(xué)生活動(dòng)實(shí)施方案》中的幫扶對(duì)象要求，認(rèn)真進(jìn)行摸底，建立完善貧困戶家庭學(xué)生信息庫(kù)，做到核準(zhǔn)家底狀況“底數(shù)清”、建立臺(tái)賬“問(wèn)題清”、制定幫扶措施“對(duì)策清”、定人定責(zé)幫扶 “責(zé)任清”“四個(gè)清”；

2、從經(jīng)費(fèi)中提取不少于5℅的資金對(duì)建檔立卡的特困學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)資助；

3、確保貧困戶子女優(yōu)先享受困難寄宿生生活補(bǔ)助；

4、對(duì)貧困戶子女實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，教師必須熟悉幫扶對(duì)象情況，進(jìn)行針對(duì)性的幫扶；

5、加大宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)貧困學(xué)生的困難救助；

6、抓好責(zé)任落實(shí)，建立健全相關(guān)檔案。

二、教師幫扶工作：

1、及時(shí)關(guān)注學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)及生活等方面的情況，及時(shí)分析原因； 2針對(duì)原因，研究制定幫扶措施，每周至少對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行一次針對(duì)性的幫扶，并認(rèn)真填寫《貧困生幫扶紀(jì)實(shí)表》；

3、每月對(duì)貧困生進(jìn)行一次家訪活動(dòng)，商定幫扶措施，形成家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幫助學(xué)生健康發(fā)展。

4、撰寫幫扶工作總結(jié)及心得體會(huì)，并相互傳閱學(xué)習(xí)，以利后期工作。

三、結(jié)果運(yùn)用：

作為對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲、聘任以及職務(wù)晉升、績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù)。

2016.9

第二篇：河南省脫貧工作成效考核辦法

河南省脫貧工作成效考核辦法

根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法〉的通知》（廳字〔2016〕6號(hào)）、《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（豫發(fā)〔2016〕5號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第一條 考核對(duì)象

本辦法適用于全省18個(gè)省轄市、10個(gè)直管縣（市）黨委和政府脫貧工作成效的考核。

第二條 考核原則

堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，針對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo)，注重考核工作成效；堅(jiān)持客觀公正、群眾認(rèn)可，規(guī)范考核方式和程序，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行正向激勵(lì)，落實(shí)責(zé)任追究，促使各級(jí)黨委和政府切實(shí)履職盡責(zé)，促進(jìn)工作。

第三條 考核組織

考核工作由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省扶貧辦、省委組織部牽頭會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。從2016年到2020年，每年一次。

第四條 考核方式 考核工作采取日常督查、核查和第三方評(píng)估相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶的考核，日常督查占40%權(quán)重、核查占30%權(quán)重，第三方評(píng)估占30%權(quán)重。日常督查由省委、省政府組織的10個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組組織實(shí)施；核查由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施；第三方評(píng)估由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織實(shí)施。

第五條 考核內(nèi)容

（一）減貧成效?？己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困村脫貧、貧困縣退出、農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)、長(zhǎng)效機(jī)制建立的情況，分別考核完成數(shù)量和質(zhì)量。

（二）精準(zhǔn)識(shí)別?？己私n立卡貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、識(shí)別程序的規(guī)范性和群眾認(rèn)可度；貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、退出程序的規(guī)范性和群眾認(rèn)可度。

（三）精準(zhǔn)幫扶?？己藥头稣吆鸵?guī)劃方案的制定，市縣鄉(xiāng)村責(zé)任落實(shí)、駐村工作隊(duì)、駐村第一書記和幫扶責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)，貧困人口滿意情況。

（四）扶貧資金?？己素?cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入、涉農(nóng)資金整合、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、扶貧資金使用違規(guī)違紀(jì)情況等。

第六條 考核步驟

（一）自查總結(jié)。各省轄市和直管縣（市）黨委和政府，對(duì)照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的減貧計(jì)劃，就當(dāng)年工作進(jìn)展情況和取得成效形成總結(jié)報(bào)告，連同相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，于次年1月25日前以黨委和政府名義報(bào)送省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）日常督查。日常督查的考核結(jié)果由省委、省政府脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組根據(jù)全年的督查情況確定。

（三）核查。由省扶貧辦、省委組織部牽頭，會(huì)同相關(guān)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施。次年2月底前完成。

（四）第三方評(píng)估。由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，采取抽樣調(diào)查和實(shí)地核查等方式，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。次年3月15日前完成。

（五）數(shù)據(jù)匯總。省扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)日常督查結(jié)果、核查結(jié)果和第三方評(píng)估認(rèn)定結(jié)果情況等進(jìn)行匯總整理。次年3月25日前完成。

（六）綜合評(píng)定。省扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)匯總整理的數(shù)據(jù)和自查、督查、核查、第三方評(píng)估情況報(bào)告進(jìn)行綜合分析，形成最終考核報(bào)告?？己藞?bào)告應(yīng)當(dāng)反映基本情況、指標(biāo)分析、存在問(wèn)題等，作出綜合評(píng)價(jià)，提出處理建議。召開省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，報(bào)省委、省政府審定。次年3月底前完成。

（七）溝通反饋。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向各省轄市和省直管縣（市）專題反饋考核結(jié)果，并提出改進(jìn)工作的意見建議。

第七條 結(jié)果運(yùn)用 考核結(jié)果由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)。對(duì)完成計(jì)劃減貧成效顯著的省轄市和直管縣（市）給予一定獎(jiǎng)勵(lì)?？己私Y(jié)果作為對(duì)各省轄市和直管縣（市）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

考核中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題的，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見，對(duì)各省轄市和直管縣（市）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，實(shí)行責(zé)任追究。

1.未完成減貧計(jì)劃任務(wù)的；

2.違反扶貧資金管理使用規(guī)定的；

3.違反貧困縣約束規(guī)定，發(fā)生禁止作為事項(xiàng)的；

4.違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的；

5.貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿意度較低的；

6.紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)脫貧工作違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的。

第八條 有關(guān)要求

參與考核工作的省直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守考核工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，保證考核結(jié)果的公正性和公信力。各省轄市和直管縣（市）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，主動(dòng)配合開展相關(guān)工作，確?？己隧樌M(jìn)行。對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實(shí)的，要追究責(zé)任。第九條本辦法自印發(fā)之日起施行。四個(gè)省直管貧困縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)中的扶貧開發(fā)考核以本辦法為準(zhǔn)，不重復(fù)考核。2013年1月15日印發(fā)的《河南省扶貧開發(fā)工作考核辦法（試行）》（豫扶貧組〔2013〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

河南省貧困退出實(shí)施辦法

根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見〉的通知》（廳字〔2016〕16號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)中央和省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困戶、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

http://004km.cn/

二、總體目標(biāo)

落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、透明的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)貧困戶、貧困村、貧困縣脫貧進(jìn)程實(shí)行有效動(dòng)態(tài)管理。到2020年，全省430萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；6492個(gè)貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、退出貧困序列；對(duì)53個(gè)貧困縣實(shí)施分類分期脫貧管理，其中國(guó)定貧困縣中蘭考、滑縣在2016年實(shí)現(xiàn)脫貧，省定貧困縣在2018年以前實(shí)現(xiàn)脫貧，所有貧困縣在2019年前實(shí)現(xiàn)脫貧。

三、基本原則

——堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶要及時(shí)退出，新增貧困戶或返貧戶要及時(shí)納入扶貧范圍，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。注重脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決防止虛假脫貧，確保貧困退出反映客觀實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)?！獔?jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。省級(jí)根據(jù)國(guó)家制定統(tǒng)一的貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，制定脫貧規(guī)劃、計(jì)劃和退出辦法，抓好組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。市級(jí)做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，把精力集中在貧困退出工作上?？h級(jí)承擔(dān)主體責(zé)任，做好匯總數(shù)據(jù)，甄別情況，具體落實(shí)，確保貧困退出工作有序推進(jìn)。

——堅(jiān)持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范退出工作流程，切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困戶退出必須實(shí)行民主評(píng)議；貧困村、貧困縣退出必須進(jìn)行審核審查。貧困戶、貧困村和貧困縣退出結(jié)果要進(jìn)行公示公告，讓群眾參與評(píng)價(jià)，做到全程透明。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展第三方評(píng)估，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

——堅(jiān)持正向激勵(lì)。貧困戶、貧困村、貧困縣退出后，在攻堅(jiān)期內(nèi)，國(guó)家和省原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。鼓勵(lì)貧困縣率先脫貧摘帽，對(duì)率先脫貧摘帽的貧困縣給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、退出標(biāo)準(zhǔn) 1.貧困戶退出。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來(lái)源，年人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助，住房條件有明顯改善，有安全住房。

2.貧困村退出。貧困村退出以行政村為單位，以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2％以下?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到有一條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化，具備條件的村實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車，達(dá)到農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等。基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，有綜合性文化服務(wù)中心，有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，基本實(shí)現(xiàn)通寬帶等。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等因素。

3.貧困縣退出。貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上貧困縣貧困發(fā)生率降至2％以下。貧困縣農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，教育、文化、衛(wèi)生醫(yī)療等基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平。

五、退出程序

（一）貧困戶退出

第一步：民主評(píng)議。由村“兩委”組織召集相關(guān)人員召開民主評(píng)議會(huì)，按照貧困戶退出計(jì)劃，初步擬定貧困戶退出名單。

第二步：核實(shí)認(rèn)可。貧困戶退出名單經(jīng)村“兩委”、駐村工作隊(duì)和第一書記核實(shí)（沒(méi)有駐村工作隊(duì)和第一書記的行政村經(jīng)村“兩委”核實(shí)），得到擬退出貧困戶認(rèn)可。第三步：公告公示。擬退出貧困戶認(rèn)可后，在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于七天。

第四步：脫貧銷號(hào)。公示無(wú)異議后，于次年1月前在建檔立卡貧困戶中銷號(hào)。

（二）貧困村退出

第一步：調(diào)查核實(shí)。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門，按照貧困村退出計(jì)劃，對(duì)預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查、摸底核實(shí)，確定符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村名單。第二步：公示公告。對(duì)符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地進(jìn)行公示公告。公示公告時(shí)間不少于七天。

第三步：批準(zhǔn)退出。公示公告無(wú)異議后，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，于次年1月前在建檔立卡貧困村中退出。

（三）貧困縣退出

第一步：縣級(jí)申請(qǐng)。貧困縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)貧困發(fā)生率下降狀況，結(jié)合基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)，對(duì)照貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)于當(dāng)年12月前提出退出申請(qǐng)，上報(bào)省轄市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（直管縣直接上報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組）。第二步：市級(jí)初審。省轄市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)貧困縣退出申請(qǐng)，一周內(nèi)組織相關(guān)力量，對(duì)照貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困縣退出進(jìn)行初審，初審結(jié)果于次年1月10日前上報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三步：省級(jí)核查。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省轄市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組初審結(jié)果，半個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)力量，對(duì)全省擬退出的貧困縣進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估核查。

第四步：公告公示。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核查確定貧困縣退出名單后，向社會(huì)公示征求意見，公示公告時(shí)間不少于七天。

第五步：上報(bào)審批。公示無(wú)異議后，國(guó)定貧困縣退出由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。省定貧困縣退出由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向省政府報(bào)告。

第六步：接受檢查。接受國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)國(guó)定貧困縣退出情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估檢查。

第七步：批準(zhǔn)退出。經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估檢查符合退出標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)定貧困縣和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核查符合退出標(biāo)準(zhǔn)的省定貧困縣，由省政府正式批準(zhǔn)退出。

六、退出后的扶持政策

貧困戶、貧困村退出后，在攻堅(jiān)期內(nèi)可繼續(xù)享受國(guó)家和省扶貧相關(guān)政策。防止出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退。

貧困縣退出后，在攻堅(jiān)期內(nèi)國(guó)家和省原有扶貧政策保持不變，并對(duì)2016年、2017年、2018年率先脫貧摘帽的貧困縣，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。省轄市可制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)貧困縣率先脫貧摘帽。

貧困縣退出后，解除《國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣約束機(jī)制的通知》（國(guó)開發(fā)〔2014〕12號(hào)）文件中規(guī)定的貧困縣限制、禁止的事項(xiàng)，從退出貧困縣的次年起不再參與貧困縣考核。

七、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視貧困退出工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)。貧困退出任務(wù)完成情況納入河南省脫貧工作成效考核內(nèi)容。市縣各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要層層抓落實(shí)，精心組織實(shí)施。市縣扶貧部門要認(rèn)真履職，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好調(diào)查核實(shí)、公示公告、備案管理、信息錄入等工作。

（二）做好退出方案。各級(jí)黨委和政府要因地制宜，制定貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序。退出方案要符合脫貧攻堅(jiān)實(shí)際情況，既要看減貧數(shù)量，更要看脫貧質(zhì)量，不提不切實(shí)際的指標(biāo)，防止片面追求脫貧進(jìn)度。

（三）完善退出機(jī)制。貧困退出工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，要在實(shí)施過(guò)程中逐步完善。要做好跟蹤研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貧困退出實(shí)施過(guò)程中的苗頭性、傾向性問(wèn)題。要認(rèn)真開展脫貧成效評(píng)估，確保貧困退出機(jī)制的正向激勵(lì)作用。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省轄市黨委、政府要組織開展脫貧攻堅(jiān)督查工作，分季度、分階段定期或不定期進(jìn)行督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查。對(duì)貧困退出實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大失誤、造成嚴(yán)重后果的，對(duì)存在弄虛作假、違規(guī)操作等問(wèn)題的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員責(zé)任。

河南省開展統(tǒng)籌整合使用 財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法

豫辦﹝2016﹞28號(hào)

第一條 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》）要求，省委、省政府決定在全省53個(gè)貧困縣（38個(gè)國(guó)定貧困縣和15個(gè)省定貧困縣）同步開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞“十三五”時(shí)期我省脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大統(tǒng)籌整合和資金投入力度，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機(jī)制，賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的自主權(quán)，提高涉農(nóng)資金配置效率，形成全方位幫扶合力，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（二）試點(diǎn)目標(biāo)。通過(guò)試點(diǎn)，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，激發(fā)貧困縣內(nèi)生動(dòng)力，支持貧困縣圍繞突出問(wèn)題，以摘帽銷號(hào)為目標(biāo)，以脫貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開發(fā)，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

（三）基本原則

1.渠道不變。攻堅(jiān)期內(nèi)，對(duì)《意見》明確的中央和省市級(jí)財(cái)政安排的相關(guān)涉農(nóng)資金，除個(gè)別有特定用途不宜統(tǒng)籌的外，全部納入統(tǒng)籌整合范圍，省市級(jí)有關(guān)部門仍按照原渠道下達(dá)，由貧困縣統(tǒng)籌用于脫貧攻堅(jiān)工程。

2.充分授權(quán)。將納入統(tǒng)籌整合使用范圍的中央及省市財(cái)政安排的涉農(nóng)資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到貧困縣，由貧困縣圍繞脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃集中統(tǒng)籌使用。省有關(guān)部門和省轄市不得限定資金在貧困縣的具體用途，不得干擾涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。

3.精準(zhǔn)使用。貧困縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，做好與上級(jí)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的銜接，以規(guī)劃引領(lǐng)投入。資金使用要精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。

4.提高效益。貧困縣要圍繞當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)規(guī)劃，制訂統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金方案和統(tǒng)籌整合資金管理辦法。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，規(guī)范高效使用統(tǒng)籌整合資金，并承擔(dān)資金安全、規(guī)范、有效使用的主體責(zé)任。

第三條 整合資金范圍

（一）中央財(cái)政資金統(tǒng)籌整合范圍。按照《意見》確定的范圍執(zhí)行，共20類共61項(xiàng)資金及省級(jí)相應(yīng)安排的配套資金全部納入整合范圍。在優(yōu)先保障試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成的基礎(chǔ)上，將中央相關(guān)部門安排的試點(diǎn)類項(xiàng)目資金納入統(tǒng)籌整合使用范圍。以后新增歸屬于《意見》確定的20類中央和省級(jí)配套資金，也納入統(tǒng)籌整合范圍。

（二）省級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍。省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、部分農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保方面的13類共28項(xiàng)資金，納入統(tǒng)籌整合范圍。在優(yōu)先保證試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成的基礎(chǔ)上，將屬試點(diǎn)類的項(xiàng)目資金納入統(tǒng)籌整合范圍。

（三）市縣本級(jí)財(cái)政安排的相關(guān)涉農(nóng)資金整合范圍。市縣要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大本級(jí)安排的涉農(nóng)資金整合力度，逐級(jí)明確可統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅(jiān)的資金范圍。鼓勵(lì)市縣將省本級(jí)財(cái)政安排、未納入統(tǒng)籌整合范圍的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技文化等相關(guān)項(xiàng)目資金在縣級(jí)層面開展統(tǒng)籌整合。

（四）支持貧困縣統(tǒng)籌結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金用于實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于盤活財(cái)政存量資金的各項(xiàng)要求，推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的統(tǒng)籌使用。攻堅(jiān)期內(nèi)，對(duì)財(cái)政凈結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)一年以上未用完的結(jié)余資金，由項(xiàng)目所在地（貧困縣）財(cái)政部門收回，優(yōu)先用于實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程；對(duì)不足一年的結(jié)轉(zhuǎn)資金，不需按原用途使用的，可按規(guī)定履行報(bào)備程序后，由貧困縣收回統(tǒng)籌用于實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。

第四條 整合方式

（一）中央財(cái)政及省級(jí)相應(yīng)安排的配套資金整合方式

1.實(shí)行項(xiàng)目法分配的資金。凡屬中央相關(guān)部門審定或需報(bào)備中央相關(guān)部門確定的投資補(bǔ)助類項(xiàng)目，在本辦法下發(fā)之前，項(xiàng)目已確定或已實(shí)施的，仍按原渠道分配下達(dá)資金，按原項(xiàng)目規(guī)劃組織實(shí)施；在本辦法下發(fā)之前下達(dá)的屬于貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的項(xiàng)目資金，仍按中央確定的項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)資金。凡屬項(xiàng)目審批權(quán)限在省級(jí)的資金，項(xiàng)目已確定或已實(shí)施的，仍按原項(xiàng)目規(guī)劃組織實(shí)施。今年尚未分配下達(dá)及以后中央安排的由省級(jí)確定項(xiàng)目的資金，省級(jí)不再確定具體項(xiàng)目，由省財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門按照因素法切塊下達(dá)，由其統(tǒng)籌使用。

2.按因素法切塊下達(dá)的資金。對(duì)于中央相關(guān)部門直接計(jì)算到縣的財(cái)力性補(bǔ)助資金，仍按原渠道下達(dá)由貧困縣，由其統(tǒng)籌使用。對(duì)于中央相關(guān)部門按因素法切塊下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，在本辦法下發(fā)之前，已分配下達(dá)的，按原分配下達(dá)的資金額度由縣級(jí)統(tǒng)籌使用。今年尚未分配下達(dá)及以后中央財(cái)政安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，由省財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門切塊下達(dá)貧困縣，由其統(tǒng)籌使用。

（二）省級(jí)財(cái)政安排的項(xiàng)目資金整合方式

1.實(shí)行項(xiàng)目法分配的資金。在本辦法下發(fā)之前，項(xiàng)目已確定或已實(shí)施的，仍按原項(xiàng)目規(guī)劃組織實(shí)施。今年尚未分配下達(dá)及以后安排的資金，省級(jí)層面不再確定項(xiàng)目，由省財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門，按因素法切塊下達(dá)貧困縣。

2.按因素法切塊下達(dá)的資金。在本辦法下發(fā)之前，已分配下達(dá)的資金，按原分配下達(dá)的資金額度由縣級(jí)統(tǒng)籌使用。今年尚未分配下達(dá)及以后安排的資金，由省財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門，按因素法切塊下達(dá)貧困縣。

為體現(xiàn)資金分配向貧困縣傾斜，省市有關(guān)部門在向貧困縣分配納入整合范圍的中央和省市涉農(nóng)資金時(shí)，要確保用于貧困縣的資金占比高于以前補(bǔ)助貧困縣的資金比例。

第五條 指標(biāo)下達(dá)和列支

（一）專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)。納入統(tǒng)籌整合范圍的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，由省財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門按原預(yù)算支出科目切塊分配至有關(guān)貧困縣，指標(biāo)文件注明“可統(tǒng)籌使用”，由貧困縣圍繞脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌使用。統(tǒng)籌整合資金用于教育事業(yè)發(fā)展支出，列政府收支分類科目“205教育支出”相應(yīng)明細(xì)科目，其余統(tǒng)一列政府收支分類科目“21305扶貧”相應(yīng)明細(xì)科目。

（二）財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)。納入統(tǒng)籌整合范圍內(nèi)的農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付、革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金（省級(jí)統(tǒng)籌部分）等財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付，由省財(cái)政綜合考慮貧困縣財(cái)力、當(dāng)年脫貧任務(wù)等因素分配至有關(guān)貧困縣，由貧困縣圍繞脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌安排使用。統(tǒng)籌整合資金用于教育事業(yè)發(fā)展支出，列政府收支分類科目“205教育支出”相應(yīng)明細(xì)科目，其余統(tǒng)一列政府收支分類科目“21305扶貧”相應(yīng)明細(xì)科目。

建立補(bǔ)助貧困縣資金單列安排制度。為便于對(duì)貧困縣資金投入情況統(tǒng)計(jì)和考核，今后中央和省財(cái)政下達(dá)市縣所有轉(zhuǎn)移支付資金（包括未納入統(tǒng)籌整合范圍的資金），凡涉及貧困縣的，省級(jí)有關(guān)部門在分配時(shí)應(yīng)單獨(dú)核定相關(guān)貧困縣補(bǔ)助額度，下達(dá)指標(biāo)文件時(shí)單列貧困縣補(bǔ)助數(shù)額。

第六條 資金使用管理

（一）加快資金撥付。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高提前下達(dá)納入統(tǒng)籌整合范圍的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)比例，按因素法分配且金額相對(duì)固定的轉(zhuǎn)移支付，提前下達(dá)的預(yù)計(jì)數(shù)比例要達(dá)到90%，其他專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)的預(yù)計(jì)數(shù)，原則上不能低于上執(zhí)行數(shù)的70%。對(duì)納入統(tǒng)籌整合范圍的中央財(cái)政和省財(cái)政安排資金，分別在中央資金到位后和省人大批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)一次性切塊下達(dá)到縣。貧困縣要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快相關(guān)涉農(nóng)資金安排進(jìn)度，項(xiàng)目成熟一個(gè)資金到位一個(gè)，計(jì)劃的建設(shè)任務(wù)應(yīng)在接到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付后一年內(nèi)完成，確保不出現(xiàn)資金滯留問(wèn)題。

（二）規(guī)范使用資金。貧困縣整合的涉農(nóng)資金要嚴(yán)格按照資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走、目標(biāo)跟著脫貧對(duì)象走的原則，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)范圍內(nèi)，圍繞“五個(gè)一批”脫貧路徑，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和易地搬遷扶貧為重點(diǎn)，制訂包括脫貧目標(biāo)、具體建設(shè)任務(wù)、資金安排使用、部門分工、操作程序、監(jiān)管措施在內(nèi)的統(tǒng)籌整合資金實(shí)施方案，報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案后認(rèn)真組織實(shí)施。貧困縣不得將納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)以外的支出。統(tǒng)籌整合資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等工程建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省確定的工程建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)和定額。

（三）創(chuàng)新扶持方式。貧困縣政府要優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)整合資金運(yùn)作方式，積極探索開展產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)受益扶貧等機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、收益補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等有效方式，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向功能和財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)幫扶資金參與脫貧攻堅(jiān)。各貧困縣政府要加強(qiáng)與開發(fā)金融、政策性金融和投資機(jī)構(gòu)、信貸擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面的合作，為貧困縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提供金融和投資服務(wù)。

（四）加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。省市扶貧、財(cái)政、發(fā)展改革部門，要加強(qiáng)對(duì)資金統(tǒng)籌整合使用的績(jī)效評(píng)價(jià)，將其納入扶貧開發(fā)工作成效考核，評(píng)價(jià)、考核結(jié)果以本級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義通報(bào)。對(duì)試點(diǎn)工作成效好、資金使用效益高的地方，在分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜；對(duì)不作為、亂作為的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第七條 保障措施

（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各地各部門要在各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展調(diào)查研究，建立有關(guān)部門廣泛參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確定部門職責(zé)分工，明確對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口傾斜支持政策，取消限制資金統(tǒng)籌整合使用管理要求。貧困縣要制定統(tǒng)籌整合后的資金使用管理辦法，及時(shí)研究處理具體操作層面遇到的問(wèn)題，并向上級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報(bào)告。各級(jí)有關(guān)部門要深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，注意積累可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘可復(fù)制的典型。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃銜接。各級(jí)發(fā)展改革、扶貧部門要科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，各有關(guān)部門要按照脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃要求及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接，保障完成脫貧任務(wù)。部門專項(xiàng)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃不一致的，應(yīng)以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。貧困縣要在本地政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況，并實(shí)施扶貧項(xiàng)目行政村公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。要把貧困縣履行監(jiān)管職責(zé)、整合資金使用績(jī)效納入貧困縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等有關(guān)部門要將納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查統(tǒng)籌整合和盤活存量情況、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧等落實(shí)情況、有關(guān)資金安排和項(xiàng)目績(jī)效情況，以及不執(zhí)行試點(diǎn)政策、繼續(xù)限定財(cái)政涉農(nóng)資金具體用途或干擾統(tǒng)籌整合使用資金，造成資金不能及時(shí)發(fā)揮效益的問(wèn)題。貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督。

附件：1.納入統(tǒng)籌整合范圍的中央財(cái)政及省配套資金目錄

2.省級(jí)財(cái)政安排的主要涉農(nóng)資金目錄

附件1

納入統(tǒng)籌整合范圍的中央財(cái)政及省配套資金目錄

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》（國(guó)辦發(fā)[2016]22號(hào)）精神，目前納入統(tǒng)籌整合范圍的中央財(cái)政及省配套資金目前主要有：

一、列財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的扶貧發(fā)展、以工代賑和少數(shù)民族發(fā)展資金。

二、列農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)水土保持建設(shè)補(bǔ)助資金。

三、列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目縣建設(shè)資金、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展補(bǔ)助資金、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化和漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化資金。

四、列農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金的測(cè)土配方施肥補(bǔ)助、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金、新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農(nóng)業(yè)科技推廣示范、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)資金、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)資金和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)資金。

五、列林業(yè)補(bǔ)助資金的中央財(cái)政林木良種補(bǔ)貼資金、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼、中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼、濕地和林業(yè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助、中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目資金。

六、列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金的土地治理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金（基金化改革部分除外）和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金（試點(diǎn)部分除外）。

七、列農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)資金、傳統(tǒng)村落保護(hù)資金。

八、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金。

九、列農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金的農(nóng)村環(huán)境整治補(bǔ)助資金。

十、列車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金的農(nóng)村公路建設(shè)資金。

十一、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金（含獎(jiǎng)補(bǔ)資金）。

十二、中央專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金。

十三、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。

十四、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金（省級(jí)統(tǒng)籌部分）。

十五、列農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金的耕地地力保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)、畜禽糞污資源化利用和漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)助資金。

十六、支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程資金。

十七、列江河湖庫(kù)水系綜合整治資金的抗旱規(guī)劃小水庫(kù)建設(shè)、江河湖庫(kù)水系綜合整治資金（水系連通）、中小河流治理資金，小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金。

十八、全國(guó)山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)。

十九、中央財(cái)政旅游發(fā)展基金。

二十、中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分資金，包括全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以工代賑示范工程、易地扶貧搬遷工程、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村小水電項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣工程、林木種苗工程、草原防火、漁政項(xiàng)目、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目、林業(yè)有害生物防控體系續(xù)建項(xiàng)目。

附件2

省級(jí)財(cái)政安排的主要涉農(nóng)資金目錄

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》（國(guó)辦發(fā)[2016]22號(hào)）精神，納入統(tǒng)籌整合范圍的省本級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)資金和暫不納入統(tǒng)籌整合范圍的涉農(nóng)資金主要有：

一、納入統(tǒng)籌整合范圍的省本級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)資金

（一）財(cái)政扶貧資金。

（二）列革命老區(qū)、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

（三）列農(nóng)村社會(huì)發(fā)展資金的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金。

（四）列農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的農(nóng)村公路建設(shè)資金。

（五）列水利發(fā)展資金的農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金、基層水利服務(wù)體系建設(shè)及新技術(shù)推廣資金、水土保持建設(shè)補(bǔ)助資金。

（六）列生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金的農(nóng)村人居環(huán)境獎(jiǎng)補(bǔ)資金、生態(tài)文明示范創(chuàng)建補(bǔ)助資金。

（七）列土地整治治理資金的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金。

（八）列改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金的普通高中改造項(xiàng)目資金。

（九）列支持學(xué)前教育發(fā)展資金的學(xué)前教育以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

（十）列林業(yè)改革發(fā)展資金的林業(yè)生態(tài)省提升工程建設(shè)補(bǔ)助資金、林木種質(zhì)資源建設(shè)資金、林業(yè)科技興林資金、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。

（十一）列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、支持農(nóng)村沼氣技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)資金、農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)研究與示范補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與體系建設(shè)資金、農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展資金。

（十二）列農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展資金的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管資金、畜牧業(yè)發(fā)展扶持資金、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)資金、農(nóng)機(jī)合作社補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金。

（十三）列支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展資金的基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)提升專款。

二、暫不納入統(tǒng)籌整合范圍的省本級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)資金

林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、省級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金、特大防汛（抗旱）資金、河道堤防整治及重點(diǎn)歲修補(bǔ)助資金、引黃調(diào)蓄工程建設(shè)補(bǔ)助資金、紅旗渠精神杯競(jìng)賽表彰及以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助及長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)資金、動(dòng)物防疫補(bǔ)助專項(xiàng)資金、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資金、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金。

第三篇：XX鎮(zhèn)2018脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法

XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)推動(dòng)工作的作用，調(diào)動(dòng)各村委的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎實(shí)有序推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保完成好2018脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本辦法。

一、考評(píng)項(xiàng)目

主要包括日常資料報(bào)送情況、扶貧工作室建設(shè)及臺(tái)帳資料、精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出、“兩業(yè)”扶貧、有關(guān)政策落實(shí)情況等五項(xiàng)指標(biāo)。

二、評(píng)分辦法和標(biāo)準(zhǔn)

采取百分制進(jìn)行考核評(píng)分，具體考評(píng)項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別為：

1.日常資料報(bào)送情況（10分）

未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)材料或報(bào)送材料出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，一次扣1分，扣完為止。

2.扶貧工作室建設(shè)及臺(tái)帳資料（20分）

（1）完善村扶貧工作室建設(shè)（6分）。有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所（1分）；配備桌椅、電腦、打印機(jī)、專用資料柜（4分）；有作戰(zhàn)圖并及時(shí)更新數(shù)據(jù)（1分）。

（2）臺(tái)帳資料（14分）。村臺(tái)帳資料分裝訂，齊全完整（3分）；貧困戶一戶一檔資料按要求整理擺放（3分），缺少或錯(cuò)誤每次扣1分，扣分不封頂；貧困戶家中檔案袋資料齊全，收益公示表及時(shí)張貼，內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤（4分），缺少或錯(cuò)誤每次扣1分，扣分不封頂；建立“十大扶貧工程”工作臺(tái)賬（5分），缺少每次扣1分，扣分不封頂。

3.精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出（30分）

（1）精準(zhǔn)識(shí)別（15分）。因村委未準(zhǔn)確上報(bào)摸底信息，導(dǎo)致認(rèn)定整戶識(shí)別存在問(wèn)題的，每例扣5分；嚴(yán)格按照“七清四嚴(yán)”要求，未準(zhǔn)確上報(bào)建檔立卡貧困戶存在“七清四嚴(yán)”方面的信息，每例扣3分；對(duì)本新錄貧困戶發(fā)現(xiàn)錯(cuò)評(píng)一次扣5分，轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)漏評(píng)一次扣3分。

（2）精準(zhǔn)退出（15分）。確保脫貧對(duì)象“兩不愁三保障”，年人均收入3535元以上。發(fā)現(xiàn)脫貧對(duì)象住危房的每戶扣5分，當(dāng)年脫貧貧困戶存在脫貧程序不到位的扣3分。以上情況被上級(jí)檢查通報(bào)的，此項(xiàng)不得分。

4.“兩業(yè)”扶貧（20分）

（1）積極配合鎮(zhèn)政府落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶貧政策（10分）。認(rèn)真做好本產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳，及時(shí)提供轄區(qū)內(nèi)脫貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需材料，確保脫貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。

（2）落實(shí)好就業(yè)扶貧政策（10分）。發(fā)現(xiàn)落實(shí)不精準(zhǔn)的，每例扣5分；貧困戶享受政策程序不到位的，每例扣3分。

5.有關(guān)政策落實(shí)情況（20分）

（1）健康扶貧（7分）。政策宣傳到位，所有貧困戶均有家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議、家庭醫(yī)生聯(lián)系卡，每少1次扣一分；就醫(yī)優(yōu)惠證，每少1次扣1分；患慢性病的辦理慢性病醫(yī)療證，少1次扣5分。

（2）教育扶貧（7分）。對(duì)在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育等階段的貧困人口，積極宣傳政策，摸清底數(shù)，轄區(qū)內(nèi)有符合資助條件但未及時(shí)申請(qǐng)?jiān)斐蓻](méi)有享受資助的每人扣2分；轄區(qū)內(nèi)符合條件但未享受“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助的，每例扣2分。

（3）安居扶貧（6分）。確保農(nóng)村安居工程建檔立卡貧困戶改造計(jì)劃落實(shí)到戶，未按時(shí)完成改造任務(wù)的每戶扣3分。

三、考評(píng)方法

脫貧攻堅(jiān)工作在鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，抽調(diào)人員對(duì)各村進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)工作嚴(yán)格按照本辦法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅(jiān)持公平公正原則，確?？荚u(píng)結(jié)果真實(shí)可信。

考評(píng)得分折算計(jì)入鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)重點(diǎn)工作管理考評(píng)中。

第四篇：xx縣脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法

xx縣脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)系列部署，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿完成脫貧任務(wù)，根據(jù)我縣實(shí)際，特制定本考核辦法。

一、考核對(duì)象

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含xxx）、縣級(jí)部門、xxx個(gè)貧困村“第一書記”（常駐人員，下同）、駐村工作隊(duì)、駐村農(nóng)業(yè)科技人員。

二、考核內(nèi)容及分值

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（100分）1．組織保障（10分）

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)（3分）：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，每月召開1次脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)，制定脫貧攻堅(jiān)方案，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)工作納入重點(diǎn)工作和干部目標(biāo)考核。

（2）駐村幫扶（3分）：落實(shí)“三聯(lián)一駐”定點(diǎn)幫扶，落實(shí)班子成員聯(lián)系片，安排機(jī)關(guān)干部職工、村社黨員干部、致富帶頭人與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋；嚴(yán)格“第一書記”、駐村幫扶工作隊(duì)管理，落實(shí)考勤、考核制度，如實(shí)反映“第一書記”出勤情況；非貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和村“兩委”組建駐村工作隊(duì)。

（3）信訪維穩(wěn)（4分）：建立健全脫貧攻堅(jiān)信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，及時(shí)化解脫貧工作中的信訪矛盾。2．項(xiàng)目推進(jìn)（30分）

（1）項(xiàng)目規(guī)劃（3分）：到村到戶規(guī)劃應(yīng)尊重群眾意愿、張榜公示，貧困戶“五個(gè)一批”規(guī)劃精準(zhǔn)，做到因村因戶施策。

（2）項(xiàng)目進(jìn)度（11分）：到村到戶項(xiàng)目有序推進(jìn)，保證質(zhì)量。（3）質(zhì)量監(jiān)管（6分）：成立監(jiān)管小組，建立健全監(jiān)管制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，配合主管部門做好質(zhì)量驗(yàn)收等工作。

（4）資金管理（6分）：嚴(yán)格按照脫貧項(xiàng)目資金管理辦法精準(zhǔn)使用項(xiàng)目資金，脫貧項(xiàng)目發(fā)包合規(guī)合法，項(xiàng)目資金使用公示公開，到戶項(xiàng)目資金到戶率達(dá)100%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，報(bào)賬、兌付及時(shí)。

（5）后續(xù)管理（4分）：建立完善項(xiàng)目建后管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，管護(hù)效果好。

3．脫貧成效（30分）

（1）貧困村出列（10分）：出列貧困村實(shí)現(xiàn)“六有”（有通村硬化路、安全飲用水、生活用電、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)），貧困發(fā)生率低于4%、有集體經(jīng)濟(jì)收入等脫貧硬性指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

（2）貧困戶脫貧（15分）：脫貧戶年人均純收入穩(wěn)定，超過(guò)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶認(rèn)可度達(dá)90%以上，在信息系統(tǒng)中及時(shí)準(zhǔn)確標(biāo)注貧困人口預(yù)脫貧、脫貧情況，貧困戶有安全住房、家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生。

（3）長(zhǎng)效機(jī)制（5分）：出列貧困村有支柱產(chǎn)業(yè)，脫貧戶有長(zhǎng)效增收措施，有脫貧跟蹤機(jī)制等。

4．資料規(guī)范（30分）

（1）軟件資料（20分）：脫貧攻堅(jiān)文件、簡(jiǎn)報(bào)、相關(guān)規(guī)劃資

一1一 料齊全規(guī)范，建檔立卡“六有”資料完備規(guī)范，分村制定脫貧規(guī)劃、“八步工作法”精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施資料準(zhǔn)確完善等。

（2）信息報(bào)送（10分）：按時(shí)報(bào)送脫貧攻堅(jiān)簡(jiǎn)報(bào)，完成課題調(diào)研報(bào)告，準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送各類表冊(cè)和信息資料，各項(xiàng)脫貧數(shù)據(jù)精準(zhǔn)無(wú)誤等。

5．獎(jiǎng)懲得分（加減分各10分）

（1）加分情況：創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)工作方法、管理舉措及經(jīng)驗(yàn)在縣級(jí)以上交流推廣、簡(jiǎn)報(bào)被縣級(jí)以上采用，募集社會(huì)扶貧資金。

（2）扣分情況：本年內(nèi)脫貧攻堅(jiān)工作被紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門查證屬實(shí)的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題；年內(nèi)出現(xiàn)群訪、越級(jí)訪、極不穩(wěn)定事件；簡(jiǎn)報(bào)、數(shù)據(jù)、表冊(cè)等資料報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不真實(shí)，被縣級(jí)以上督查通報(bào)點(diǎn)名批評(píng)。

（二）縣級(jí)相關(guān)部門（100分）1．共同指標(biāo)（50分）

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)（3分）：成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，定期研究脫貧工作，明確一名班子成員分管脫貧工作，派駐幫扶隊(duì)伍，細(xì)化幫扶目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。

（2）制度完善（3分）：建立工作例會(huì)制度、聯(lián)系幫扶制度，定期召開專題會(huì)議等。

（3）工作保障（5分）：加強(qiáng)駐村工作隊(duì)和常駐人員督促管理，實(shí)現(xiàn)常駐人員脫產(chǎn)駐村。

（4）計(jì)劃總結(jié)（4分）：年初有脫貧攻堅(jiān)幫扶計(jì)劃，每季度有幫扶和項(xiàng)目推進(jìn)情況報(bào)告，年終有脫貧工作總結(jié)。

一2一（5）信息報(bào)送（10分）：按要求及時(shí)報(bào)送脫貧信息，有省級(jí)目標(biāo)考核任務(wù)的24個(gè)縣級(jí)部門（縣紀(jì)委、縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣委農(nóng)工委、財(cái)政局、人社局、教育局、交通局、民政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、經(jīng)信局、旅游局、住建局、衛(wèi)計(jì)局、發(fā)改局、環(huán)保局、文廣局、依法治縣辦、文明辦、審計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局xx調(diào)查隊(duì)、扶貧移民局）每月不低于4條，其他部門每月不低于2條；脫貧攻堅(jiān)課題報(bào)告，有課題任務(wù)的21個(gè)縣級(jí)部門（縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農(nóng)工委、縣委黨校、財(cái)政局、人社局、教育局、交通局、民政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、經(jīng)信局、人行xx縣支行、旅游局、住建局、衛(wèi)計(jì)局、發(fā)改局、國(guó)土局、扶貧移民局）要深入開展工作調(diào)研，形成高質(zhì)量的課題研究成果；其他部門該項(xiàng)分值計(jì)入脫貧信息報(bào)送情況考核。

（6）駐村幫扶（25分）

主要考核部門（單位）對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)督導(dǎo)和履職情況。制定項(xiàng)目建設(shè)管理制度、脫貧攻堅(jiān)資金實(shí)施細(xì)則；因村因戶施策，細(xì)化脫貧規(guī)劃；發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助支持幫扶村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取資金支持，駐村工作隊(duì)長(zhǎng)跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；建立幫扶臺(tái)賬，開展結(jié)對(duì)幫扶，貧困戶認(rèn)可幫扶成效。

2．專項(xiàng)指標(biāo)（50分）

有專項(xiàng)指標(biāo)的（部門）單位，按照本項(xiàng)考核；無(wú)專項(xiàng)指標(biāo)的單位（部門），本項(xiàng)按照共同指標(biāo)得分情況折算后記為本項(xiàng)考核得分。

（1）資金整合（30分）

一3一 有涉農(nóng)資金的單位，嚴(yán)格按照建設(shè)性資金不低于50%，非建設(shè)性資金不低于35%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，按時(shí)完成指揮部下達(dá)的資金整合任務(wù)。

（2）項(xiàng)目建設(shè)（10分）

有脫貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門（單位）主要考核項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制、實(shí)施進(jìn)度、檢查指導(dǎo)和竣工驗(yàn)收等情況，以及完成上級(jí)下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù)。

（3）項(xiàng)目管理（10分）

完成指揮部下達(dá)的行業(yè)扶貧建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格質(zhì)量管理、項(xiàng)目驗(yàn)收，及時(shí)撥付資金，完善項(xiàng)目建后管護(hù)機(jī)制。

3．獎(jiǎng)懲得分（加減分各10分）

（1）加分情況：全年有2條以上精準(zhǔn)脫貧信息，有1篇以上調(diào)研文章被縣級(jí)以上采用，幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式被推廣，部門向上爭(zhēng)取資金與去年相比有較大增長(zhǎng)。募集社會(huì)扶貧資金達(dá)到20萬(wàn)元加1分，每增加10萬(wàn)元遞加1分，最高加5分。

（2）扣分情況：本年內(nèi)脫貧攻堅(jiān)工作被紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門查證屬實(shí)的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，或被媒體披露，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的問(wèn)題；簡(jiǎn)報(bào)、數(shù)據(jù)、表冊(cè)等資料報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確、隨意變更數(shù)據(jù)等情況；被縣級(jí)以上督查通報(bào)點(diǎn)名批評(píng)。

（三）“第一書記”（100分）1．建強(qiáng)基層組織（15分）

（1）幫助建強(qiáng)幫扶村“兩委”班子、黨員隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)后備干部；建立健全村黨組織班子及成員黨建責(zé)任清單工作機(jī)制，落實(shí)黨建責(zé)任制；嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨組織生活會(huì)等制度。

一4一（2）督導(dǎo)用好管好村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，無(wú)違規(guī)操作記錄；村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所干凈整潔，運(yùn)行規(guī)范。

（3）創(chuàng)建村級(jí)微信、QQ群，凝聚作用發(fā)揮較好。2．推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧（20分）

（1）宣傳脫貧攻堅(jiān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。

（2）幫助村開展貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)制定實(shí)施整村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃。

（3）完成到戶規(guī)劃，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，幫助貧困戶選準(zhǔn)一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。

3．為民辦事服務(wù)（15分）

（1）密切聯(lián)系群眾，了解民需民盼，幫助解決具體困難，商議脫貧辦法，有詳細(xì)脫貧致富措施。

（2）帶領(lǐng)村級(jí)組織開展上門服務(wù)、全程代理、民事村辦等工作。

（3）走訪慰問(wèn)貧困戶、五保戶、殘疾人、空巢老人、留守兒童等困難群體，有影像資料或其他佐證資料。

（4）協(xié)助村“兩委”整改落實(shí)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。4．提升治理水平（15分）

（1）落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”、民主管村“五權(quán)”模式，完善村務(wù)監(jiān)督等相關(guān)制度，推動(dòng)黨務(wù)村務(wù)公開，不斷完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。

（2）落實(shí)黨員干部行為規(guī)范，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾跟黨走、聽黨話、感黨恩，自力更生脫貧奔康。

（3）組織村干部學(xué)法用法，幫助干部提高依法辦事能力。

一5一 5．黨員精準(zhǔn)脫貧示范工程（5分）

實(shí)施黨員精準(zhǔn)脫貧示范工程，強(qiáng)化“第一書記”職責(zé)，抓好示范項(xiàng)目的啟動(dòng)和落實(shí)。

6．執(zhí)行制度紀(jì)律（15分）

（1）嚴(yán)格脫產(chǎn)駐村制度?！暗谝粫洝比温毱陂g與派出單位工作完全脫鉤，原人事關(guān)系、工資和福利待遇不變，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到派駐村。

（2）嚴(yán)格日?？记谥贫取?yán)格履行書面請(qǐng)銷假制度，“第一書記”原則上吃住在任職村，與村干部同出勤同考核，每月在村工作時(shí)間不得低于工作日總數(shù)的三分之二（15天），女同志原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿，男同志在有條件的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、村干部或農(nóng)戶家住宿。

（3）嚴(yán)格工作日志制度?！暗谝粫洝比温毱陂g工作日記記錄工作事項(xiàng)、主要措施、辦理結(jié)果和群眾評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

（4）嚴(yán)格定期匯報(bào)制度。每月末將工作進(jìn)展情況、重大問(wèn)題及突發(fā)事項(xiàng)以書面形式報(bào)送派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位。

（5）嚴(yán)格廉潔自律制度。嚴(yán)格遵紀(jì)守法，無(wú)散布有損大局的言論、參與賭博和封建迷信活動(dòng)、公款大吃大喝、在任職村報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用、虛報(bào)騙取工作經(jīng)費(fèi)、接受禮金、禮品等有損黨員干部形象的各種活動(dòng)。

7．信息報(bào)送（15分）

每月上報(bào)精準(zhǔn)脫貧信息2條，圍繞推動(dòng)派駐村脫貧奔康，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，每年形成1篇調(diào)研報(bào)告。

8．獎(jiǎng)懲得分（加減分各10分）

一6一（1）加分情況：組織協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金，積極引導(dǎo)社會(huì)力量、社會(huì)資本、引進(jìn)企業(yè)或業(yè)主參與脫貧攻堅(jiān)；全年采用精準(zhǔn)脫貧信息5條以上，當(dāng)年內(nèi)有1篇以上調(diào)研文章被縣級(jí)以上采用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式被推廣，意見建議被采納；組織義診、支教、志愿者服務(wù)等活動(dòng)。

（2）減分情況：有被通報(bào)點(diǎn)名批評(píng)的情況；有工作弄虛作假、到派出單位亂報(bào)銷費(fèi)用的情況；“第一書記”工作月報(bào)表緩報(bào)、謊報(bào)、不報(bào)的情況。

（四）駐村工作隊(duì)（100分）

1．建章立制（5分）：建立駐村在崗工作制度、請(qǐng)銷假制度、工作例會(huì)學(xué)習(xí)制度、工作報(bào)告制度、勤政廉潔制度、聯(lián)系報(bào)告制度、項(xiàng)目推進(jìn)和管理制度等七項(xiàng)工作制度。

2．政策宣傳（10分）：做好精準(zhǔn)脫貧宣傳工作。組織村黨員干部群眾學(xué)習(xí)中省市縣脫貧工作會(huì)議文件精神，采取多種方式宣傳脫貧攻堅(jiān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。

3．幫扶措施（15分）：協(xié)助制定整村脫貧規(guī)劃、幫扶措施和扶貧專項(xiàng)方案，準(zhǔn)確歸類“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃對(duì)象，落實(shí)幫扶責(zé)任人，建立幫扶工作進(jìn)度臺(tái)賬。

4．?dāng)?shù)據(jù)信息（5分）：建檔立卡資料完善，貧困戶表冊(cè)填寫真實(shí)，數(shù)據(jù)信息錄入準(zhǔn)確，各類脫貧信息資料報(bào)送及時(shí)。

5．資金管理（10分）：幫助幫扶村建立脫貧項(xiàng)目資金管理制度，監(jiān)督幫扶村按規(guī)定使用脫貧項(xiàng)目資金。

6．項(xiàng)目推動(dòng)（45分）

（1）到村項(xiàng)目（33分）：培育1－2個(gè)立村產(chǎn)業(yè)，有序推動(dòng)

一7一 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善工程，推進(jìn)新村建設(shè)項(xiàng)目，開展能力扶貧工程，做好扶貧小額信貸、扶貧互助社等金融扶貧工作。

（2）到戶項(xiàng)目（12分）：切實(shí)制定到戶脫貧規(guī)劃、幫扶措施，有序推進(jìn)到戶項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格到戶資金管理，無(wú)集訪、越級(jí)上訪，造成不良影響的。

7．到崗到位（10分）：駐村工作隊(duì)常駐人員每月駐村工作不少于15天，查閱村考勤簿、個(gè)人工作日志、“第一書記”工作日志，考核到崗情況；駐村工作隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段必須蹲點(diǎn)跟進(jìn)。

（五）農(nóng)業(yè)科技人員（100分）

1．規(guī)劃編制（8分）：協(xié)助幫扶村編制產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，細(xì)化幫扶措施。

2．培育典型（25分）：根據(jù)貧困戶實(shí)際需求，培育3－5戶示范戶，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；為貧困村引進(jìn)種養(yǎng)業(yè)（糧經(jīng)作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)）示范新品種3個(gè)以上；為貧困村指導(dǎo)培育1－2個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，助推發(fā)展1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3．技術(shù)服務(wù)（35分）：為貧困村引進(jìn)1－2項(xiàng)新型種養(yǎng)業(yè)技術(shù)，且推廣面達(dá)到95%；對(duì)幫扶村貧困戶每年進(jìn)行集中技術(shù)培訓(xùn)不少于4次，到每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶指導(dǎo)不少于2次；內(nèi)，對(duì)推廣到貧困戶的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)指導(dǎo)不少于5次；每季度對(duì)示范戶進(jìn)行1次點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)培訓(xùn)，全年不少于4次。

4．信息報(bào)送（20分）：按時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)科技幫扶信息及上級(jí)要求的各類脫貧信息資料，認(rèn)真總結(jié)撰寫技術(shù)幫扶經(jīng)驗(yàn)和做法。

5．履職情況（12分）：建立貧困戶幫扶臺(tái)賬，撰寫幫扶日記，一8一 如實(shí)記錄幫扶進(jìn)度及成效；每月駐村幫扶時(shí)間不少于5天，通過(guò)查閱村考勤簿、個(gè)人工作日志，并與“第一書記”工作日志相互印證，考核到崗情況。

6．獎(jiǎng)懲得分（加減分各10分）

（1）加分情況：脫貧工作方法和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制經(jīng)驗(yàn)在省市縣推廣，所報(bào)送的信息被采用。

（2）減分情況：被紀(jì)檢、檢察、審計(jì)等部門查出的違規(guī)違紀(jì)，或被媒體披露，在社會(huì)上造成不良影響經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的問(wèn)題。

三、考核組織實(shí)施

（一）考核方式

采取平常督查、半年考核和年終考評(píng)的方式進(jìn)行考核。1．平常督查：采取日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式開展督查工作。①日常督查：每月進(jìn)行1次，由縣委組織部牽頭對(duì)“第一書記”的工作情況進(jìn)行督查，縣扶貧移民局牽頭對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門的日常工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查，縣農(nóng)牧業(yè)局牽頭對(duì)駐村農(nóng)業(yè)科技人員的工作情況進(jìn)行督查，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出單位負(fù)責(zé)對(duì)“第一書記”的出勤考核和駐村工作隊(duì)日常工作情況進(jìn)行督查。②專項(xiàng)督查：每月進(jìn)行1次，由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，會(huì)同縣委組織部、扶貧移民局和農(nóng)牧業(yè)局等相關(guān)單位對(duì)脫貧項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、措施落實(shí)和幫扶部門履職情況專項(xiàng)督查，主要以暗訪為主。平常督查情況及時(shí)報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室督查組進(jìn)行匯總。

2．半年考核：由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、縣委組織部、縣目標(biāo)督查辦、相關(guān)部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成考核組，采取查、看、聽、評(píng)的方式，7月底前完成半年考核工作。

一9一 查，即查閱工作臺(tái)賬、工作日志、會(huì)議記錄、民情日記、相關(guān)表冊(cè)、自查報(bào)告和工作總結(jié)等資料。

看，即實(shí)地察看貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、立村（到戶）產(chǎn)業(yè)培育、民生保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、脫貧成效等情況。

聽，即由考核組主持召開考核會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織黨員、村組干部、村民代表參加會(huì)議，聽取“第一書記”、駐村幫扶工作隊(duì)和農(nóng)業(yè)科技人員半年及述職報(bào)告、工作總結(jié)。

評(píng)，即民主測(cè)評(píng)，由參加會(huì)議的干部群眾對(duì)“第一書記”、駐村工作隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行測(cè)評(píng)，量化評(píng)分。

3．年終考評(píng)：按半年考核的方式進(jìn)行。

綜合平常督查、半年考核、年終考評(píng)結(jié)果，評(píng)定被考核對(duì)象的考核等次，次年1月底前完成考核工作。

（二）計(jì)分辦法

1．“第一書記”、駐村工作隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技人員考核得分=半年考核和年終考評(píng)平均得分×0.6+兩次測(cè)評(píng)平均得分×0.4。

2．縣級(jí)部門考核總分=（“第一書記”考核得分×0.7+駐村工作隊(duì)考核得分×0.3）×0.4+單位半年考核得分和年終考評(píng)得分的平均分×0.6；派出有多個(gè)“第一書記”或駐村工作隊(duì)的縣級(jí)部門年終考核總分=（“第一書記”考核平均得分×0.7+駐村工作隊(duì)考核平均得分×0.3）×0.4+單位半年考核和年終考評(píng)平均分×0.6。

3．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核總分=“第一書記”考核平均得分×0.2+鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年考核和年終考評(píng)平均分×0.8。

四、考核等次及結(jié)果運(yùn)用

一10一

（一）考核等次 1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含xx）

脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行專項(xiàng)目標(biāo)考核，由縣委、縣政府進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含xx）按考核總得分從高到低，設(shè)一等獎(jiǎng)3名，二等獎(jiǎng)5名，三等獎(jiǎng)8名。獲獎(jiǎng)單位由縣委、縣政府參照市上獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2．縣級(jí)部門

對(duì)縣級(jí)部門及企事業(yè)單位按考核得分從高到低，設(shè)一等獎(jiǎng)3名，二等獎(jiǎng)5名，三等獎(jiǎng)8名，獲獎(jiǎng)單位由縣委、縣政府參照市上獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3．“第一書記”、駐村工作隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技人員

根據(jù)平常督查、半年考核、年終考評(píng)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果綜合確定考核等次?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，考核得分90分及以上者納為優(yōu)秀等次評(píng)定范圍，75－90（不含90）分的為稱職，60－75（不含75）分的為基本稱職，60分以下的為不稱職。

（二）結(jié)果運(yùn)用 1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含xx）

對(duì)目標(biāo)考核中得分在75分以下的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉；對(duì)目標(biāo)考核中得分在75分以下、未完成減貧目標(biāo)任務(wù)且排位最后3名的責(zé)任單位，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)予以免職。

2．縣級(jí)部門

對(duì)目標(biāo)考核中得分在75分以下的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)

一11一 行約談，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉；對(duì)目標(biāo)考核中得分在75分以下、未完成減貧目標(biāo)任務(wù)且分類排位最后3名的責(zé)任單位，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)予以免職。屬上級(jí)垂管的單位，將按照權(quán)限，向其主管部門建議給予相應(yīng)處理。

3．“第一書記”、駐村工作隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技人員

根據(jù)平常督查、半年考核、年終考評(píng)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果與個(gè)人生活補(bǔ)貼、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用和所在單位的目標(biāo)考核掛鉤。“第一書記”每季度的考核結(jié)果與年終目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤：考核等次為優(yōu)秀和稱職的，全額發(fā)放年終目標(biāo)獎(jiǎng)；基本稱職的，按80%發(fā)放年終目標(biāo)獎(jiǎng)；不稱職的，取消年終目標(biāo)獎(jiǎng)，并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。對(duì)履職不力的“第一書記”、農(nóng)業(yè)科技人員及時(shí)召回，且當(dāng)年考核確定為“不稱職”，是優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃學(xué)員、后備干部的取消相應(yīng)資格，取消所在單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。駐村幫扶工作出現(xiàn)重大失誤，反響惡劣的，撤除工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)原單位職務(wù)，并對(duì)隊(duì)員進(jìn)行相應(yīng)處罰。

凡因失職瀆職，嚴(yán)重影響工作進(jìn)度與質(zhì)效，或造成不良社會(huì)影響的，依紀(jì)依法從嚴(yán)追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的責(zé)任。

附件：1．xx縣脫貧攻堅(jiān)工作考核表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)含xx）

2．xx縣脫貧攻堅(jiān)工作考核表（縣級(jí)部門）3．xx縣脫貧攻堅(jiān)工作考核表（“第一書記”）4．xx縣脫貧攻堅(jiān)工作考核表（駐村工作隊(duì)）5．xx縣脫貧攻堅(jiān)工作考核表（農(nóng)業(yè)科技人員）

一12一

第五篇：教育扶貧工作考核辦法

教育扶貧工作考核辦法

為確保我校教育脫貧工作真實(shí)有效推進(jìn)，特制定如下考核辦法：

一、各工作小組在校教育脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下工作，嚴(yán)格遵照《綏德縣開展“教師結(jié)對(duì)幫扶貧困戶家庭學(xué)生”活動(dòng)實(shí)施方案》執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)，凡因推諉扯皮，造成工作延誤者，記工作失誤一次。

二、全體幫扶教師與學(xué)校簽訂“教師結(jié)對(duì)幫扶貧困戶家庭學(xué)生”活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任書，遵照目標(biāo)責(zé)任書要求開展幫扶工作，凡不簽訂責(zé)任書者，記工作失誤一次。

三、全體幫扶教師及時(shí)了解貧所幫扶對(duì)象的家庭情況，致貧原因，收入來(lái)源，收入水平等基本情況，認(rèn)真填寫《綏德縣貧困戶家庭學(xué)生（教師結(jié)對(duì)幫）登記表》，做到“底數(shù)清”，幫扶教師要找準(zhǔn)所幫扶對(duì)象需要解決的主要困難，建立問(wèn)題臺(tái)賬，做到“問(wèn)題清” 幫扶教師要詳實(shí)了解自己所幫扶對(duì)象學(xué)習(xí)情況，思想狀況，提出具有針對(duì)性的幫扶措施，做到“對(duì)策清” 幫扶教師每天至少找?guī)头鰧?duì)象進(jìn)行一次交流與溝通，及時(shí)做好幫扶對(duì)象思想工作和心理疏導(dǎo)工作，使他們以樂(lè)觀進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌進(jìn)行學(xué)習(xí)、生活，做到“責(zé)任清”。通過(guò)查看幫扶記錄和走訪幫扶對(duì)象的方式進(jìn)行檢查，凡未進(jìn)行幫扶或者幫扶次數(shù)不夠、走過(guò)場(chǎng)者，每查實(shí)一次，記缺勤一次。

四、全體幫扶教師定期對(duì)所幫扶對(duì)象進(jìn)行家訪，并通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、書信等形式及時(shí)與家長(zhǎng)交流學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，與家長(zhǎng)形成教育

合力，形成老師幫，家長(zhǎng)促的家校共育氛圍，凡未進(jìn)行家訪者，記工作失誤一次。

五、學(xué)校將幫扶活動(dòng)納入全體教師“兩學(xué)一做”內(nèi)容和考核中，在《綏德四小教師工作量化考核》中進(jìn)行量化，對(duì)在幫扶工作中有突出貢獻(xiàn)的教師，在師德考核、評(píng)優(yōu)樹摸、職稱評(píng)審等方面優(yōu)先推薦。

六、學(xué)校對(duì)幫扶工作定期進(jìn)行考核督查，對(duì)工作中敷衍了事走過(guò)場(chǎng)的教師除了進(jìn)行量化考核外。將由校考核領(lǐng)導(dǎo)小組問(wèn)責(zé)，誡勉談話。