第一篇：淺談農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的主要問題和基本策略

淺談農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的主要問題和基本策略

摘要：當(dāng)前我國農(nóng)村中教師隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，與實(shí)施素質(zhì)教育以及教育現(xiàn)代化的要求不相適應(yīng)。教師隊(duì)伍的學(xué)歷水平總體上偏低，專業(yè)化程度不高，部分教師職業(yè)道德意識(shí)淡漠，教育觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。農(nóng)村中學(xué)教師隊(duì)伍主要由三個(gè)方面組成：公辦教師、民辦教師和代課教師。其中部分貧困地區(qū)農(nóng)村民辦教師和代課教師占整個(gè)教師隊(duì)伍的三分之一以上。由于民辦教師和代課教師未受過嚴(yán)格的師范訓(xùn)練，相當(dāng)部分的農(nóng)村教師專業(yè)知識(shí)低，難以承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，教學(xué)效果差。公辦教師中也有相當(dāng)部分不合格，教師職業(yè)意識(shí)和職業(yè)道德欠缺，嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展，降低了農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已成為構(gòu)建社會(huì)教育、終生教育體系的重要手段.當(dāng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村地區(qū),尤其是向欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)輻射發(fā)展的時(shí)候,農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問題是我們必須重視和研究的課題。本文結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的主要問題和基本策略進(jìn)行了探討和研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；教師隊(duì)伍；；建設(shè)；問題；策略；

一.引言

黨的十七大報(bào)告中明確指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)?！比绾尾拍茏龅浇逃剑繉?shí)現(xiàn)教育公平，不僅要改善辦學(xué)條件，更重要的是要提高教育質(zhì)量。要提高教育質(zhì)量，就要有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。黨的七十大報(bào)告中也明確要求：“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)?！边@說明黨和國家對(duì)我們農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。作為農(nóng)村教師隊(duì)伍中的一員，我覺得要認(rèn)清形勢，從我做起，切實(shí)提高自身各方面的素質(zhì)，全身心地投入到自己教育第一線上來，為黨和人民做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn) 目前,我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育還比較薄弱,農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)也亟待加強(qiáng).農(nóng)村教師數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不夠合理、編制標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)等問題比較突出,影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量,從而影響了整個(gè)基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展.因此加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)勢在必行.以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,在學(xué)校的各項(xiàng)發(fā)展因素中,人的發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是學(xué)校能否保持又好又快地持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。而學(xué)校辦學(xué)水平的競爭最終表現(xiàn)為教師隊(duì)伍的競爭,正如胡錦濤同志在8·31講話中指出的:“推動(dòng)教育事業(yè)又好又快的發(fā)展,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,教師是關(guān)鍵,沒有高水平的教師隊(duì)伍,就沒有高質(zhì)量的教育?！北疚南虢Y(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神,談?wù)劚救藢?duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中的主要問題的認(rèn)識(shí)并探討相應(yīng)的策略。

二、農(nóng)村教師隊(duì)伍基本現(xiàn)狀分析: 總體來說,近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高等師范院校的擴(kuò)招以及面向社會(huì)的選招,農(nóng)村師資隊(duì)伍從數(shù)量上得到明顯充實(shí),整體水平也有明顯提高。但是這種發(fā)展在不同區(qū)域不同學(xué)校間極不平衡,有些差距還在逐步加大，這主要表現(xiàn)為：

１、不同區(qū)域間的教師向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海富裕地區(qū)流動(dòng)，表現(xiàn)為“向富”現(xiàn)象。２、同一區(qū)域的教師流向城區(qū)學(xué)校，表現(xiàn)為“趨城”現(xiàn)象。３、相對(duì)過去而言，城鄉(xiāng)學(xué)校間師資力量對(duì)比，學(xué)歷差距縮小了，但整體的能力水平差距拉大了。上個(gè)世紀(jì)８０年代至90年代，許多農(nóng)家子弟因急于跳出“農(nóng)門”，就近就急報(bào)考中等師范或高等師范?？茖W(xué)校，其實(shí)這些畢業(yè)生，雖然學(xué)歷較低，但教學(xué)水平和能力并不弱，當(dāng)時(shí)農(nóng)村中學(xué)有很多優(yōu)秀教師因?qū)W歷低被擋在城區(qū)學(xué)校大門之外，城鄉(xiāng)師資的差距主要表現(xiàn)為學(xué)歷差距，當(dāng)時(shí)農(nóng)村中學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)是提高學(xué)歷達(dá)標(biāo)率，經(jīng)過多年的教學(xué)實(shí)踐與培養(yǎng)，這些教師都逐步提高了學(xué)歷與教學(xué)水平，有的在成為一方名師后又在“向富趨城”現(xiàn)象中，流向別的地區(qū)或城區(qū)學(xué)校。如此造成了農(nóng)村中學(xué)教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定，城鄉(xiāng)教師整體教學(xué)水平差距正在逐步拉大。因此當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)，已由學(xué)歷達(dá)標(biāo)建設(shè)轉(zhuǎn)向新課程理念下的能力建設(shè)與專業(yè)發(fā)展。

然而面對(duì)著“待遇留人”因缺少財(cái)力支撐而顯得無力；“情感留人”因社會(huì)誘惑而顯得蒼白；“事業(yè)留人”在種種實(shí)際利益面前而顯得抽象時(shí)，作為農(nóng)村中學(xué)的校長都在思考著：我該如何建設(shè)和鞏固本校的教師隊(duì)伍呢？

三、當(dāng)前存在的主要問題

1、農(nóng)村教師編比相當(dāng)緊缺。

近些年來，很多從原來的民辦教師、代課教師中招錄了不少教師轉(zhuǎn)為公辦，這些教師對(duì)農(nóng)村教育做出了很大的貢獻(xiàn)。然而，這些教師多數(shù)是年齡較大，有的甚至是在農(nóng)村務(wù)工多年再進(jìn)入教師隊(duì)伍來的，文化素質(zhì)、教育教學(xué)基本功有限。除了招錄這些教師以外，很少有新的大中專師范類的畢業(yè)生進(jìn)來補(bǔ)充。招錄剩下的部分代課教師則全部清退，人員一時(shí)之間減少了不少，加上近年來提前退休的教師也不在少數(shù)，形成了目前農(nóng)村教師人員的嚴(yán)重緊缺。一些學(xué)校按班比計(jì)算，每班只有1.5個(gè)左右的教師，有的學(xué)校一個(gè)班只能有一個(gè)教師。加之教育行政主管部門對(duì)教學(xué)質(zhì)量的高要求，以及長期在農(nóng)村艱苦的工作生活條件下工作，客觀上造成農(nóng)村教師職業(yè)倦怠相當(dāng)嚴(yán)重。這樣的教師隊(duì)伍，如何能適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育的高要求？如何能實(shí)現(xiàn)黨和國家對(duì)教育公平的要求？

2、教師年齡偏大。

由于多年未補(bǔ)充年輕教師，造成了現(xiàn)在教師平均年齡不斷增大，現(xiàn)在全鎮(zhèn)的平均年齡在45歲以上。我鎮(zhèn)現(xiàn)有教師128人，到2010年，達(dá)到提前退休年齡的就有30人。試想，本就緊張的教師，到時(shí)候這些老教師都退下來，如何能維持各校正常的教學(xué)秩序？由于年齡偏大，這些教師中的部分教師知識(shí)結(jié)構(gòu)跟不上新形勢下教育教學(xué)的要求，接受新理念的能力也日漸下降，教學(xué)方法還是老一套，無法適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要，教學(xué)質(zhì)量低下。

3、專業(yè)人才奇缺。

農(nóng)村學(xué)校的教師年紀(jì)都較大，多數(shù)是半路出家，沒有受過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，文憑也多是通過函授學(xué)習(xí)取得的，沒有對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。特別是對(duì)藝術(shù)、體育、英語等科目幾乎無法勝任。但是這些科目都要開設(shè)，既然開設(shè)了這些科目，就得有教師去上，結(jié)果，只能是應(yīng)付教學(xué)。因此，農(nóng)村小學(xué)沒有什么專業(yè)教師，但是農(nóng)村小學(xué)的教師什么課都得上，往往一個(gè)教師要拿語文、數(shù)學(xué)、音樂、美術(shù)、體育、科學(xué)、品德等五至六個(gè)科目，教學(xué)的壓力可想而知，教學(xué)的質(zhì)量也可想而知。

4、外出學(xué)習(xí)、接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)不多。

農(nóng)村學(xué)校由于人手少，每個(gè)教師承擔(dān)的課時(shí)多，加在外出的條件相當(dāng)不便，因此，能到外地學(xué)習(xí)、取經(jīng)的機(jī)會(huì)相當(dāng)少?，F(xiàn)在各級(jí)教育部門都加強(qiáng)了對(duì)教師的培訓(xùn)，在學(xué)校里如果是骨干教師的，外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)相對(duì)較多，而有部分教師每年能外出聽課、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也不會(huì)超過五次。有的教師一年只能外出一兩次，對(duì)新課改應(yīng)接受的知識(shí)了解得不多，無法將新的教學(xué)理念融入自己的課堂教學(xué)中去。

5、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的誤區(qū)：

誤區(qū)

1、注重外圍，忽略自身。有不少同志認(rèn)為現(xiàn)在的社會(huì)大環(huán)境對(duì)教師隊(duì)伍的影響是不可戰(zhàn)勝的，忽略本校本單位的管理作用和小氣候的營造，這種悲觀消極的思想必然導(dǎo)致管理松懈。而松散的管理環(huán)境又會(huì)造成教師思想上的消極彷徨，從而形成惡性循環(huán)。

誤區(qū)

2、重視引進(jìn)，疏于培養(yǎng)。有些學(xué)校在教師隊(duì)伍建設(shè)過程中，對(duì)引進(jìn)教師熱情很高，甚至不惜挖鄰校友校墻角，而忽視本校教師隊(duì)伍的鞏固與建設(shè)，往往有些學(xué)校挖了別人的墻角，將他校的優(yōu)師名師調(diào)入后，不到幾年又“遠(yuǎn)走高飛”，害人也未利已。

誤區(qū)

3、重城輕鄉(xiāng)，政策失調(diào)。這與胡錦濤同志在8·31講話中指出“要把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策”的精神明顯不符。有些地區(qū)在本區(qū)域范圍內(nèi)，制定了每年從農(nóng)村中學(xué)招考選調(diào)教師進(jìn)城政策。從表面上看，似乎是重視本區(qū)域的名師成長與保護(hù)，實(shí)質(zhì)上，有悖于本區(qū)域教育均衡發(fā)展，同時(shí)也給廣大農(nóng)村教師起了不良的心理暗示，給城區(qū)的一些已有教職工也無端產(chǎn)生了“優(yōu)越感”，不利教師成長。往往會(huì)有一些農(nóng)村學(xué)校的教師就為了這份“榮譽(yù)”也不惜與所在學(xué)校“訣別”，為此，我認(rèn)為對(duì)于本區(qū)域內(nèi)的名師隊(duì)伍可采取資源共享，合作共贏的辦法，既讓本區(qū)域內(nèi)的名師效應(yīng)得到應(yīng)有發(fā)揮，對(duì)他們給予充分的尊重與地位，也有利各校穩(wěn)定與發(fā)展。

時(shí)代的進(jìn)步呼喚著教育的發(fā)展，教育的發(fā)展正呼喚著教師隊(duì)伍迅速成長。教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要有良好的外部環(huán)境，正確的政策導(dǎo)向，更需要學(xué)校內(nèi)部科學(xué)規(guī)范的管理和與時(shí)俱進(jìn)的建設(shè)步伐，就學(xué)校而言，隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在于校長，有人這樣說：“校長應(yīng)努力成為學(xué)校的精神核心和學(xué)術(shù)旗手”。校長的辦學(xué)思想、教育理念及其對(duì)教育的思考與理解，必然會(huì)對(duì)本校教師隊(duì)伍的建設(shè)產(chǎn)生直接和深遠(yuǎn)的影響！

四、教師隊(duì)伍建設(shè)的基本策略

１、加強(qiáng)師德教育，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。

胡錦濤同志在8·31講話中深情地“希望廣大教師要淡泊名利，志存高。高尚的師德，是對(duì)學(xué)生最生動(dòng)、最具體、最深遠(yuǎn)的教育，廣大教師要自覺堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，不斷加強(qiáng)師德修養(yǎng)，把個(gè)人理想、本職工作與祖國發(fā)展、人民幸福緊密聯(lián)系在一起，樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯、樂于奉獻(xiàn)，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學(xué)生愛戴，讓人民滿意的教師?！鼻袑?shí)有效地加強(qiáng)師德建設(shè)，是各級(jí)各類學(xué)校必須長期堅(jiān)持的根本任務(wù)，在當(dāng)前形勢下，對(duì)于農(nóng)村中學(xué)來說，這項(xiàng)工作顯得尤為緊迫與艱巨。這個(gè)問題如果不能得到很好的解決，教師隊(duì)伍建設(shè)的其他工作都必將成為空中樓閣。

基本原則：師德建設(shè)必須堅(jiān)持針對(duì)性，有效性和持續(xù)性原則，體現(xiàn)以人為本理念。我認(rèn)為，師德建設(shè)工作，各校除了根據(jù)各級(jí)主管部門的要求和布置進(jìn)行外，要根據(jù)本校的師情校情實(shí)際，制定一以貫之的制度保障和切實(shí)有效的針對(duì)性措施，規(guī)范有效的管理會(huì)使每位生活其中的成員體會(huì)到一種成就感，這些應(yīng)該成為待遇留人、情感留人的基礎(chǔ)?；静呗裕海ǎ保?、制度保障，長期堅(jiān)持。在師德建設(shè)方面，針對(duì)實(shí)際制定了一系列規(guī)章制度，針對(duì)不同群體提出不同的規(guī)范要求，例如黨員干部要表現(xiàn)出帶頭作用，就要從工作中有制度體現(xiàn)，如黨員干部義務(wù)勞動(dòng)制度，廉政建設(shè)制度等，此外我們還制定了師德建設(shè)例會(huì)制度，黨員例會(huì)制度和干部理論學(xué)習(xí)制度等。每學(xué)期都對(duì)照制度實(shí)行全員考核，將師德表現(xiàn)納入考核范圍作為評(píng)優(yōu)晉級(jí)的一票否決因素，始終高揚(yáng)師德主旋律，增強(qiáng)抗體，抵制誘惑。

（２）、注重實(shí)效，切忌空談。某校曾有這樣一位青年教師?。?，大學(xué)本科畢業(yè)，入職前曾在社會(huì)上辦過多年個(gè)體培訓(xùn)班，收入頗豐，但他始終沒有找到職業(yè)的歸屬感，他敬慕教師職業(yè)的那份崇高，同時(shí)也留戀在社會(huì)上辦班的經(jīng)濟(jì)收入。入職后，他表現(xiàn)出明顯的不合主流的思想認(rèn)識(shí)和行為傾向，學(xué)校及時(shí)找小Ａ談心，既嚴(yán)肅指出其錯(cuò)誤傾向，又明確指出：教師職業(yè)的崇高，不在于其收入的高低，而在于這項(xiàng)事業(yè)的豐富內(nèi)涵，在你選擇了這份崇高而加入教師隊(duì)伍的同時(shí)，你也就選擇了這份職業(yè)有別有其他行業(yè)的那份淡泊與無私奉獻(xiàn)，否則你的情感認(rèn)識(shí)將永遠(yuǎn)游離于這份崇高之外。在學(xué)校一段時(shí)間的耐心引導(dǎo)下，?。两K于認(rèn)識(shí)到過去對(duì)教師職業(yè)認(rèn)識(shí)還非常膚淺和錯(cuò)誤，并在工作中表現(xiàn)出前所未有的熱情，受到大家的好評(píng)．

（３）、掌握時(shí)宜，以人為本。新教師剛到校，對(duì)教師職業(yè)充滿新鮮感，這是最佳的師德教育時(shí)機(jī)，每年我校在新教師到校伊始，我們都要召開集體歡迎會(huì)，并在這個(gè)大會(huì)上舉行新教師“入職宣誓”；教職工本人或其直系親屬生病住院，學(xué)校都派專人去探望；在其工作中獲重大成果，學(xué)校都將利用各種形式給予隆重推介和表彰，因?yàn)檫@些時(shí)候往往都是個(gè)人情感的拐點(diǎn)，在此時(shí)刻注入集體關(guān)懷的情感，會(huì)使其體會(huì)前所未有的歸屬感和成就感。

其實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村教師的思想還是很單純的，只不過是日復(fù)一日地簡單重復(fù)著一件事情，生活圈子又小，沒有什么文化娛樂，因此產(chǎn)生了職業(yè)倦怠，造成了工作積極性不高，工作效率較低。教師職業(yè)倦怠并不奇怪，只要能充分認(rèn)識(shí)，并做好調(diào)整，還是可以糾正過來的。這就要求我們對(duì)教師有更多的關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)教師的心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化教師的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，提高他們對(duì)工作的信心和熱情，做到以人為本，相信通過努力，還是能幫助教師端正思想，讓他們甘于在農(nóng)村奉獻(xiàn)自己的力量。

２、提高農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)（1）.提高教師職前培養(yǎng)質(zhì)量

目前教師職前培養(yǎng)出現(xiàn)了諸多問題，正為社會(huì)各界所關(guān)注。以提高教師質(zhì)量為旨趣的教師教育改革在全國廣泛進(jìn)行，教師教育已走向開放，師范院校課程結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，創(chuàng)造出各種培養(yǎng)模式，如2+2、4+2、3+1等等。師范院校應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)教育新課程體系的要求，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，改革教學(xué)方法和培養(yǎng)模式，加強(qiáng)教育學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高教師培養(yǎng)專業(yè)化水平，增強(qiáng)畢業(yè)生的教育教學(xué)水平與自我發(fā)展能力。（2）.進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)償教育

由于歷史的原因和農(nóng)村現(xiàn)實(shí)條件的限制，農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍中存在著大量學(xué)歷不合格教師，所以提高教師隊(duì)伍素質(zhì)首先要解決學(xué)歷不合格問題。政府和教育主管部門要給予經(jīng)濟(jì)上和政策上的支持，學(xué)校也要給予鼓勵(lì)和幫助，優(yōu)先安排學(xué)歷不合格教師進(jìn)行學(xué)歷教育，確保教師隊(duì)伍的整體合格。學(xué)歷補(bǔ)償教育可通過各級(jí)教師進(jìn)修院校進(jìn)修和運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等多種途徑進(jìn)行。

（3）.學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平非學(xué)歷教育旨在提高教師能力，而不以提高學(xué)歷為目的。加強(qiáng)農(nóng)村教師繼續(xù)教育工作，將學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉，構(gòu)建農(nóng)村教師終身教育體系，實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，開展以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)的新一輪教師全員培訓(xùn)。從教師培訓(xùn)途徑的多樣化出發(fā)，對(duì)教師進(jìn)修與教育資源進(jìn)行整體規(guī)劃，要注意每一位教師的進(jìn)修、提高，除了教育行政部門建立一些正規(guī)的、法定的進(jìn)修、函授制度以外，應(yīng)因地制宜地在學(xué)校內(nèi)部、學(xué)校與學(xué)校之間開展一些非正式的合作交流、講座、報(bào)告會(huì)、參觀考察等。

具體可采取以下措施：

2.3.1在各級(jí)教師進(jìn)修院校進(jìn)修。這是目前廣泛采用的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育形式。教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)以政府財(cái)政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業(yè)費(fèi)中專項(xiàng)列支。地方教育費(fèi)附加應(yīng)有一定比例用于義務(wù)教育階段的教師培訓(xùn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門要制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育人均基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)及以上教育行政部門統(tǒng)一管理，不得截留或挪用。地方各級(jí)人民政府教育行政部門要建立中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核和成績登記制度?？己顺煽冏鳛榻處熉殑?wù)聘任、晉級(jí)的依據(jù)之一。2.3.2校本培訓(xùn)。校本培訓(xùn)適合農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)實(shí)際。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校分散，集中培訓(xùn)困難，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張，任務(wù)繁重，而校本培訓(xùn)立足學(xué)校，教師全員參與，解決了工學(xué)矛盾，降低了培訓(xùn)成本，是較實(shí)際的教師繼續(xù)教育方式。而且校本培訓(xùn)實(shí)效性強(qiáng)，能有針對(duì)性地解決教師教學(xué)中的問題，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

2.3.3針對(duì)教學(xué)實(shí)踐問題開展教育科研。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校的教學(xué)實(shí)踐，對(duì)教師進(jìn)行有關(guān)教育理論和教育科研方法的培訓(xùn)，使農(nóng)村教師認(rèn)識(shí)到教師開展教育科研，是應(yīng)用教育理論和方法反思和研究自己的教學(xué)實(shí)踐，改進(jìn)教育教學(xué)實(shí)踐，提高自身素質(zhì)的過程。

2.3.4運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育既可進(jìn)行學(xué)歷教育，又可進(jìn)行非學(xué)歷教育?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能夠突破地域和時(shí)空的局限，快捷、高效地對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)。充分開發(fā)和利用現(xiàn)有的衛(wèi)星電視和有線廣播電視網(wǎng)資源，依托中國教育科研網(wǎng)（CERNET），形成衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)網(wǎng)相結(jié)合的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)和信息技術(shù)等多種媒體的特有優(yōu)勢，擴(kuò)大受訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)培訓(xùn)手段在農(nóng)村、少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師培訓(xùn)中的重要作用，保證這些地區(qū)教師同樣接受高水平的培訓(xùn)。開展中小學(xué)教師現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是實(shí)現(xiàn)大容量、廣覆蓋、跨越式發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的有效途徑。

3、提高農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇農(nóng)村教師待遇問題主要集中在教師工資低、拖欠工資、社會(huì)保障體制不健全方面。具體應(yīng)采取如下策略：

(1).國家采取措施，提高農(nóng)村中小學(xué)教師工資水平，提供各種福利政策，并給予優(yōu)惠幫助，減少農(nóng)村教師生活開支。幫助解決單職工教師家屬或子女的就業(yè)困難，啟動(dòng)安居工程，給教師提供住房。國家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的傾斜力度，采取優(yōu)惠條件引進(jìn)關(guān)鍵學(xué)科、薄弱學(xué)科的帶頭人。學(xué)校要加大對(duì)優(yōu)秀教師、骨干教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度。(2).確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資足額發(fā)放。省級(jí)人民政府要統(tǒng)籌制定農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展和中小學(xué)布局調(diào)整的規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行教師資格制度，逐縣核定教師編制和工資總額，對(duì)財(cái)力不足、發(fā)放教師工資確有困難的縣，要通過調(diào)整財(cái)政體制和增加轉(zhuǎn)移支付的辦法解決農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放問題?？h級(jí)人民政府要強(qiáng)化對(duì)教師工資的管理，將農(nóng)村中小學(xué)教師工資的管理上收到縣，并按規(guī)定設(shè)立“工資資金專戶”。財(cái)政安排的教師工資性支出，由財(cái)政部門根據(jù)核定的編制和中央統(tǒng)一規(guī)定的工資項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，通過銀行直接撥入教師在銀行開設(shè)的個(gè)人賬戶中。在此基礎(chǔ)上，為支持國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣等中西部困難地區(qū)建立農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，中央財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。(3).建立農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師津貼制度。根據(jù)農(nóng)村學(xué)校所在位置的生活、交通條件、醫(yī)療衛(wèi)生和郵電通訊條件確定若干個(gè)地區(qū)類別，分別按教師職務(wù)工資和津貼之和的一定比例向在農(nóng)村地區(qū)任教的教師發(fā)放農(nóng)村教師津貼。有條件的地區(qū)要因地制宜、積極采取措施，不斷提高教師待遇。

(4).建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教職工工資保障機(jī)制。采取系列措施，完善教師工資的保障機(jī)制，按照核定的編制和工資標(biāo)準(zhǔn)全額列入預(yù)算。根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)教職工編制和國家有關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，省級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，進(jìn)一步落實(shí)省長（主席、市長）負(fù)責(zé)制。安排使用中央下達(dá)的工資性轉(zhuǎn)移支付資金，省、地（市）不得留用，全部補(bǔ)助到縣，主要補(bǔ)助經(jīng)過努力仍有困難的縣用于工資發(fā)放，在年初將資金指標(biāo)下達(dá)到縣。

（5）.健全農(nóng)村社會(huì)保障。國家應(yīng)逐步建立起健全的農(nóng)村社會(huì)保障體系，覆蓋范圍不僅僅是公辦教師，而且覆蓋到民辦教師。4.優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

（1）.改善教師年齡結(jié)構(gòu)，解決教師隊(duì)伍老化問題加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理。在核定編制時(shí)，應(yīng)充分考慮農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)多等特點(diǎn)，保證這些地區(qū)教師編制的基本需求。核定編制時(shí)，不能以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量。目前教師編制大多按師生比為準(zhǔn)，一個(gè)地區(qū)內(nèi)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校相同。城鄉(xiāng)學(xué)校差異大，對(duì)農(nóng)村教師編制的核定，就不能與市鎮(zhèn)相同，而應(yīng)區(qū)別對(duì)待。另外就是要堅(jiān)決清理在編不在崗的人員。依法執(zhí)行教師資格制度，嚴(yán)格掌握教師資格認(rèn)定條件，堅(jiān)決不聘用不具備教師資格的人員擔(dān)任教師。

（2）.采取超常規(guī)措施，更換不合格教師必須堅(jiān)決清理并歸還被占用的教職工編制，對(duì)各類在編不在崗的人員要限期與學(xué)校脫離關(guān)系。農(nóng)村教師隊(duì)伍存在大量過剩教師，這類教師占用教師編制，又不能辭退；另外還有大量年齡較大的不合格教師。對(duì)于兩類教師，可采用超常規(guī)辦法來解決：選派大量師范畢業(yè)生到學(xué)校，使得編制飽和并超編，超編教師國家撥款，使得短期內(nèi)不再引進(jìn)教師，這樣，通過自然淘汰法，過剩教師和不合格老齡教師逐步退休，然后教師編制又恢復(fù)合理。（3）.加大高級(jí)職稱的比重農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍合理的職稱結(jié)構(gòu)對(duì)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)具有重要的意義。所以，農(nóng)村中小學(xué)要?jiǎng)?chuàng)造條件提升教師的學(xué)術(shù)水平和科研能力，以適當(dāng)提高中小學(xué)教師中的高級(jí)職稱的結(jié)構(gòu)比例。保證教師的結(jié)構(gòu)合理、層次均衡，就要鼓勵(lì)教師尋求更好地自我發(fā)展，為其創(chuàng)造一切有利于發(fā)展的條件，重視對(duì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和提拔；引進(jìn)優(yōu)秀的具有高級(jí)職稱的人才；在教師中形成競爭的環(huán)境，形成學(xué)術(shù)科研的氛圍，加快教師成長進(jìn)程，逐漸平衡職稱比例。（4）.齊全各學(xué)科教師解決農(nóng)村中小學(xué)學(xué)科教師不齊全的問題?？刹扇∫韵聝煞N方法：第一、引進(jìn)教師。提供各種優(yōu)惠政策，引進(jìn)所缺學(xué)科教師；第二、“一師多能”。鼓勵(lì)現(xiàn)有教師學(xué)習(xí)第二專業(yè)，培養(yǎng)多種技能，以適應(yīng)多學(xué)科教學(xué)。這兩種方法的選擇主要根據(jù)學(xué)校的自身?xiàng)l件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?？刹捎靡M(jìn)的方法，條件差的農(nóng)村學(xué)?？刹扇　耙粠煻嗄堋钡姆椒?。5.嚴(yán)格實(shí)行教師資格制度

嚴(yán)格掌握教師資格認(rèn)定條件，嚴(yán)禁聘用不具備教師資格的人員擔(dān)任教師。通過實(shí)施教師資格制度，嚴(yán)格掌握教師資格標(biāo)準(zhǔn)，把住教師隊(duì)伍入口關(guān)。即使在西部邊遠(yuǎn)山區(qū)，也要通過各種培訓(xùn)方式，盡可能落實(shí)教師資格制度，使農(nóng)村教師取得教師資格。教師資格制度的落實(shí)重點(diǎn)在民辦教師。只要取得教師資格證，民辦教師都轉(zhuǎn)為公辦教師。各地的教育行政部門及學(xué)校在錄用新教師時(shí)，必須把具備相應(yīng)的教師資格作為選聘教師的必備條件加以控制，并對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行學(xué)科專業(yè)知識(shí)水平及教育科學(xué)知識(shí)水平以及教育教學(xué)能力的全面考核，擇優(yōu)錄用，以確保具有較高素質(zhì)和較強(qiáng)能力的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍，提高農(nóng)村中小學(xué)教師的整體素質(zhì)。通過開展面向社會(huì)認(rèn)定教師資格工作，拓寬教師來源渠道，實(shí)現(xiàn)教師補(bǔ)充來源多元化，逐步提高新聘教師的學(xué)歷層次,形成高質(zhì)量的教師儲(chǔ)備隊(duì)伍，為實(shí)施教師聘任制，優(yōu)化教師隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。積極探索建立教師資格定期考核考試制度。要將師德修養(yǎng)和教育教學(xué)工作實(shí)績作為選聘教師和確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要依據(jù)。

6.逐步取消代課教師，推行教師聘任制

2006年3月7日舉行的教育部2006年第四次新聞發(fā)布會(huì)上，教育部師范教育司司長管培俊在回答記者提問時(shí)表示，不允許使用代課教師，代課教師不能沿用民辦教師的解決辦法。已有的代課教師隨著教師的補(bǔ)充，隨著義務(wù)教育制度的逐步完善，要逐步清退。[1]教育部副部長章新勝表示，我國將逐步取消代課教師，全面推行農(nóng)村的教師聘任制，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師和其他具備教師資格的人員到鄉(xiāng)村任教。代課教師是在歷史條件下產(chǎn)生的，在改進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師待遇的問題上，全面推行農(nóng)村的教師聘任制，依法實(shí)施教師資格制度，這樣才能保證有質(zhì)量的全民教育。[2]今后，代課教師要逐漸被清退，進(jìn)而全面推行農(nóng)村的教師聘任制，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師和其他具備教師資格的人員到鄉(xiāng)村任教。教師聘任實(shí)行按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理。學(xué)?？梢越Y(jié)合教師資格制度的實(shí)施，面向社會(huì)招聘教師，經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批后聘任。實(shí)行教職工告誡制度，對(duì)聘任期內(nèi)不能履行聘用合同的人員首先進(jìn)行告誡，要求限期改正，告誡期滿仍不能達(dá)到合同要求的予以解聘。

三、結(jié)論

當(dāng)前我國的基礎(chǔ)教育正面臨著大變革，大發(fā)展的歷史時(shí)期，也正是觀念更新和理論創(chuàng)新的重要時(shí)期，科學(xué)的理論要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，他人的經(jīng)驗(yàn)只能借鑒，關(guān)鍵是要在自己的教育實(shí)踐中，用心去體會(huì)，針對(duì)新農(nóng)建設(shè)的實(shí)際作出正確選擇與大膽的探索，并逐步形成自己的理論創(chuàng)新。目前，我國的一些省份也正試圖在部分條件成熟的農(nóng)村地區(qū)開始一些有益的探索。例如改變了過去傳統(tǒng)模式上的教師制度，盡可能從政策上為農(nóng)村教師創(chuàng)造更好的工作條件和生活環(huán)境。但是，問題還是很多，主要原因就是我們對(duì)此項(xiàng)工作的關(guān)注度還不夠；調(diào)查研究的層度還不夠深入；政策制定的方法還不夠科學(xué)；這與黨和政府對(duì)該項(xiàng)工作的要求還有很大的距離。因此，如何加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的調(diào)查研究我們必須加以重視起來。

胡錦濤同志在今年8月31日的講話中，對(duì)全國廣大教育工作者提出了殷切期望：“教師要富有創(chuàng)新精神，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才?！碑?dāng)今世界，日新月異，教育規(guī)律也在隨人們認(rèn)識(shí)的加深而不斷發(fā)展。當(dāng)我們的教育對(duì)象在大千世界的變革中不斷發(fā)展的時(shí)候，你還希望用已有的方法或等待利用別人的現(xiàn)成方法去教育他們，那么你就會(huì)被各種各樣的教育矛盾所吞噬，就會(huì)落后于教育的發(fā)展，落后于學(xué)生的發(fā)展。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說過：“理論一旦成為某種一成不變不可移動(dòng)的放之四海而皆準(zhǔn)的東西，它就會(huì)僵化成為禁錮人們思想的桎梏。”

所以，在解決農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問題的過程中，應(yīng)當(dāng)始終不渝的貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持走理論和實(shí)際相結(jié)合的發(fā)展路子，充分依靠廣大農(nóng)村教師的積極性和創(chuàng)造性。尤其是各級(jí)政府和教育行政主管部門更要以黨的事業(yè)和人民的利益為重，多聽一聽基層農(nóng)村教師的呼聲，多了解它們的疾苦，為他們切實(shí)解決一些實(shí)際的困難。千方百計(jì)的落實(shí)有關(guān)政策，并在實(shí)施過程中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，唯有此才可能逐步的解決農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些問題，這也是解決此項(xiàng)工作的根本性出路。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)瑩.教育部再重申不許使用代課教師[DB/OL].http://edu.people.com.cn/GB/4174211.html.[2]中新社.2010年農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)取消代課教師改聘任制[DB/OL].http://.[3] <<濰坊教育學(xué)院學(xué)報(bào)>>2009年 第22卷 第02期 作者: 井光進(jìn), [4] <<中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊>>2009年 第15期 作者: 徐啟珠, [5] 加強(qiáng)農(nóng)村教育師資隊(duì)伍建設(shè)的策略 吉林農(nóng)業(yè)〃下半月 第6期 作者：徐 凱

第二篇：農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)策略

農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)策略

宋寶珍

農(nóng)村基礎(chǔ)教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。改革開放以來，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育有了很大的發(fā)展，但是當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍然還很薄弱，在相當(dāng)一些地區(qū)的農(nóng)村里九年制義務(wù)教育還沒有普及，青壯年文盲仍然存在，教師年齡偏大的問題，在有的地方比較突出，一些農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍正面臨著年齡斷層。在學(xué)科結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)村學(xué)校的外語、音體美教師嚴(yán)重不足，一些課程無法開設(shè)。還有相當(dāng)一批教師，長期缺乏培訓(xùn)，知識(shí)老化，難以承擔(dān)起實(shí)施素質(zhì)教育的重任。有些地方則是由于財(cái)政困難或財(cái)政供養(yǎng)人員超編，即使有編制也不聘用公辦教師，而是低薪聘請(qǐng)代課教師，很多地方代課教師的工資不到公辦教師工資的1／3。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)村尚有36萬名代課教師。

一、提高教師教育教學(xué)能力

教育大計(jì)，教師為本。在教師隊(duì)伍建設(shè)上應(yīng)該通過以師德為宗，努力提高教師的師德水平；以師能為上，全面提高教師教育教學(xué)能力的兩個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，塑造了一支具有創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干奉獻(xiàn)精神的教師隊(duì)伍，促進(jìn)了教育的和諧健康發(fā)展。教師是學(xué)習(xí)者，教師培訓(xùn)并不只是培訓(xùn)者講和受訓(xùn)者聽的活動(dòng)。校本教師培訓(xùn)中教師本人的自我學(xué)習(xí)，是一種行之有效的培訓(xùn)途徑。為促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的建立，形成學(xué)習(xí)即生活的理念，每學(xué)期，我們都推薦1-2本教育名著，要求教師自學(xué)，作好讀書筆記。為此我們建立了學(xué)習(xí)督查機(jī)制：每位教師必須制定自己的閱讀計(jì)劃，每月檢查讀書筆記。農(nóng)村小學(xué)教師的日常工作比較繁忙，要使他們靜下心來讀書并非易事，需要學(xué)校采取措施來激發(fā)教師讀書學(xué)習(xí)的熱情，開展形式多樣的教研活動(dòng)。如教研組在一學(xué)期里按照新課標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行集體備課，并搜集與模塊解讀相關(guān)的文章，組織學(xué)習(xí)交流，探討新課程理念與教學(xué)實(shí)踐的結(jié)合；學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)條件組織關(guān)于新課程理念的各種報(bào)告會(huì)；組織骨干教師和新教師參加新課程背景下教學(xué)的座談會(huì)；開辟黑板報(bào)專欄定期刊發(fā)教師學(xué)習(xí)理論的心得體會(huì)等，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。積極鼓勵(lì)教師參加新課程的各類師資培訓(xùn)，充實(shí)教師教育教學(xué)理論知識(shí)，更新教師的教育理念，因?yàn)槔砟畈粌H影響其教學(xué)行為，而且對(duì)教師自己的學(xué)習(xí)和成長也有重大影響。學(xué)校教研部門在開學(xué)之初，就應(yīng)制定一學(xué)期的教研計(jì)劃，利用形式多樣的教研活動(dòng)，營造濃厚的學(xué)校教科研氛圍，以競賽活動(dòng)促進(jìn)教師教學(xué)水平和創(chuàng)新能力的提高。

二、發(fā)揮以“老”帶“新”作用

學(xué)校針對(duì)青年教師的實(shí)際能力，從校內(nèi)的研討課到校外的示范課、觀摩課、比賽課，大膽地讓青年教師去思考、去實(shí)踐、去表演。為促進(jìn)年輕教師盡快成長，我們聘請(qǐng)學(xué)科帶頭人和骨干教師與青年教師結(jié)為師徒對(duì)子，簽定師徒合同，建立友好合作關(guān)系。師傅在集中培訓(xùn)和分散自輔導(dǎo)訓(xùn)的過程中，為徒弟的教育教學(xué)和教育科研進(jìn)行定期指導(dǎo)或跟蹤指導(dǎo)，充分發(fā)揮骨干的引、帶作用。師徒合同，讓徒弟從師傅教書育人和教育科研的經(jīng)歷，以及成長的艱辛歷程中，受到有益的啟迪和人生的感悟，使其學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，從而增強(qiáng)其敬業(yè)、樂業(yè)的職業(yè)意識(shí)，樹立其勤業(yè)、精業(yè)的師德風(fēng)范。

三、超越規(guī)范體現(xiàn)專業(yè)修養(yǎng)

學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步向教師提出，要樹立教師應(yīng)該比規(guī)范做得更好的思想，即超越規(guī)范實(shí)現(xiàn)由他律逐漸變?yōu)樽月傻倪^程。要求教師崇尚道德知識(shí)，崇尚理性，崇尚情感，崇尚奉獻(xiàn)，在平時(shí)的言行中體現(xiàn)教師所具有的職業(yè)修養(yǎng)，給學(xué)生以潛移默化的影響，教師要十分注重在群體中的影響與地位，在人際交往中的坦誠與合作，在工作中的勤奮與自勵(lì)，在利益面前的理智與淡泊。并應(yīng)在教師中開展怎樣才能做到超越規(guī)范的大討論。使教師認(rèn)識(shí)到作為教師必須具有以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的六個(gè)方面的素質(zhì)。并不斷地進(jìn)行貫徹規(guī)范，超越規(guī)范方面的教育，使教師的精神不斷提升。教師的聰明才干，潛在的力量，充分挖掘出來。它能產(chǎn)生一種巨大的精神力量，結(jié)成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，校長要緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和廣大教師參與決策、管理和監(jiān)督、鼓勵(lì)和支持他們提建議、出主意、想辦法，并予以重視，積極采納。學(xué)校應(yīng)每學(xué)期搞一次金點(diǎn)子活動(dòng)，讓教師當(dāng)校長。使教師真正成為學(xué)校的主人。如我在學(xué)校管理中的密決是相信教師，遇到困難交與教師，讓教師想辦法，出主意，學(xué)校一個(gè)個(gè)重大事情、疑難問題都在教師的集體智慧、集體力量中得到順利解決。

四、加強(qiáng)環(huán)境、校風(fēng)建設(shè)，開創(chuàng)師資建設(shè)新局面

一是以優(yōu)化校園環(huán)境、培育校園精神、強(qiáng)化校園制度、塑造學(xué)生靈魂、提升教師素質(zhì)為目標(biāo)，打造師德師風(fēng)健康向上的立體環(huán)境。二是大興“三風(fēng)”。團(tuán)結(jié)風(fēng)，引導(dǎo)教職工講團(tuán)結(jié)，全校出現(xiàn)了“講溝通、講協(xié)作、講大局”的良好態(tài)勢，并在教育教學(xué)實(shí)際中具體的體現(xiàn)出來；民主風(fēng)，充分發(fā)揮校委會(huì)的職能，謀事求詳、監(jiān)督求廣、評(píng)議求實(shí)，確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行；求實(shí)風(fēng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入一線，召開教師座談會(huì)，征詢學(xué)校管理工作的意見建議，關(guān)心教職工生活，把溫暖送到每一位教師心中。

五、建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高利于教師專業(yè)發(fā)展的交流空間和學(xué)習(xí)領(lǐng)域。

隨著教育信息化的發(fā)展，建立一個(gè)面向?qū)W科各個(gè)成員的教育資源系統(tǒng)勢在必行。建立教研網(wǎng)，在網(wǎng)上創(chuàng)立科組主頁，具體分設(shè)五個(gè)大類：集體備課、教研活動(dòng)、外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)心得和教學(xué)反思。教師還可以將優(yōu)秀的課件放在網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源共享，教師利用網(wǎng)絡(luò)資源獲取信息，可以方便地查閱自己在教學(xué)中所需的學(xué)習(xí)資料和參考資料，必要時(shí)還可以進(jìn)行下載，這樣能大大地拓寬獲取知識(shí)的空間，擴(kuò)展信息來源。

第三篇：農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

“農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”背景：

農(nóng)村基礎(chǔ)教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。改革開放以來，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育有了很大的發(fā)展，但是當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍然還很薄弱，在相當(dāng)一些地區(qū)的農(nóng)村里九年制義務(wù)教育還沒有普及，青壯年文盲仍然存在，青少年失學(xué)現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，這種情況與農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)有很大關(guān)系，要改善農(nóng)村教師的待遇，更新教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。

發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍。胡錦濤總書記在2007年10月15日所作的十七大報(bào)告中明確提出：“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)?！卑鸭訌?qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提高到了一個(gè)新的層面。

“農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”面臨的問題：

一、城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，農(nóng)村比城市低。按照現(xiàn)行教師編制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村初中、小學(xué)的教師每人負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)分別為18人、23人，城市初中、小學(xué)為13.5人、19人。而農(nóng)村地廣人稀，學(xué)校規(guī)模偏小，有些偏僻地區(qū)還大量存在著分散的教學(xué)點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國目前約有10萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)。

二、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)、山區(qū)教師依然緊缺。有些地方則是由于財(cái)政困難或財(cái)政供養(yǎng)人員超編，即使有編制也不聘用公辦教師，而是低薪聘請(qǐng)代課教師，很多地方代課教師的工資不到公辦教師工資的1／3。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)村尚有36萬名代課教師。

三、農(nóng)村教師的年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，在職培訓(xùn)機(jī)制尚需完善。教師年齡偏大的問題，在有的地方比較突出，一些農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍正面臨著年齡斷層。在學(xué)科結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)村學(xué)校的外語、音體美教師嚴(yán)重不足，一些課程無法開設(shè)。還有相當(dāng)一批教師，長期缺乏培訓(xùn)，知識(shí)老化，難以承擔(dān)起實(shí)施素質(zhì)教育的重任。

“農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”的對(duì)策：

一、組織城市中小學(xué)教師定期到農(nóng)村任教。要嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)中小學(xué)教師的編制，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中的比例，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)，定期地選派城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校交流任教，并且統(tǒng)籌安排好其他層次的教師到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村執(zhí)教的工作。對(duì)于繼續(xù)補(bǔ)充的新教師，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)的原則，嚴(yán)格實(shí)行公開招聘的制度，優(yōu)先滿足農(nóng)村中小學(xué)的需要。

二、積極地探索實(shí)施農(nóng)村教師特色崗位計(jì)劃。有一些地方在這方面做了很好的工作，比如云南省的紅河州，是政府由上一級(jí)財(cái)政來設(shè)置在農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的特色崗位，由上一級(jí)財(cái)政直接支付教師的工資，吸引優(yōu)秀的人才到邊遠(yuǎn)地區(qū)任教取得很好的效果。我們積極鼓勵(lì)各地適應(yīng)人口變化跟農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的新情況，抓住建立完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制的契機(jī)，探索新機(jī)制。要爭取有關(guān)部門的支持，在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)師資緊缺的學(xué)校設(shè)置一定數(shù)量的崗位，公開招募優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村學(xué)校任教。

三、積極鼓勵(lì)并且組織落實(shí)高校畢業(yè)生支援農(nóng)村教育。按照18號(hào)文件，就是關(guān)于引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層任教的意見，采取得力措施，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)計(jì)劃跟大學(xué)生支援西部志愿計(jì)劃，各級(jí)行政部門積極配合有關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)好這兩個(gè)計(jì)劃。同時(shí)積極引

導(dǎo)、組織、促進(jìn)高校畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村教育。同時(shí)要選派一定數(shù)量的高校尤其是師范學(xué)校新聘的教師到西部任教，把這個(gè)同時(shí)作為鍛煉高校青年教師的一個(gè)重要途徑。

四、組織師范生實(shí)習(xí)執(zhí)教。師范學(xué)校要組織高年級(jí)的師范生到農(nóng)村實(shí)習(xí)執(zhí)教，在農(nóng)村建立實(shí)習(xí)機(jī)制，積極探索實(shí)習(xí)執(zhí)教多種有效途徑。在這方面西南大學(xué)先走一步，做出了表率，江西師大等等也做得很好，他們的做法值得推廣。

五、積極開展多種途徑的執(zhí)教活動(dòng)，組織開展短期執(zhí)教等多種形式靈活有效的執(zhí)教活動(dòng)。包括特色活動(dòng)講師團(tuán)，城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村代教、執(zhí)教等等，還有充分利用遠(yuǎn)程教育的手段把優(yōu)秀教師示范課的課件送到農(nóng)村學(xué)校。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問題的思考

關(guān)于我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)問題的思考

張家界市永定區(qū)教育局 李娟

（2018年7月16日）

農(nóng)村教育是當(dāng)前教育的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，而建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍是發(fā)展農(nóng)村教育的重中之重。近年來，我區(qū)高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，在隊(duì)伍的補(bǔ)充、管理、教育、培養(yǎng)、使用等方面采取了一系列措施，中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得長足發(fā)展，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨完善。但從總體上看，農(nóng)村與城鎮(zhèn)相比差距還比較大，農(nóng)村師資力量總體薄弱的狀況仍未得到根本改變，農(nóng)村教師資源配置不合理矛盾仍然突出。這些問題如不引起高度重視，并采取相應(yīng)措施予以解決，將嚴(yán)重阻礙我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展。2018年6月5日至6月15日，教育衛(wèi)生組的政協(xié)委員一行對(duì)沅古坪中心學(xué)校、三中、雙溪橋九年制學(xué)校、王家坪中心學(xué)校、謝家埡中心完小、湖田埡九年制學(xué)校等6所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的師資隊(duì)伍情況進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)我區(qū)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)問題有了一些思考。

一、我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.師資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。一是年齡結(jié)構(gòu)失衡。中青年骨干教師少。農(nóng)村中小學(xué)教師基本上是“兩頭大，中間小”，如沅古坪中心學(xué)校共有教師48人，其中50歲以上的23人，占47.9%；30歲以下的14人，占29.2%；30至50歲的骨干教師只有11人。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。學(xué)科緊缺現(xiàn)象依然存在。目 1 前農(nóng)村中小學(xué)校教師以語文、數(shù)學(xué)等傳統(tǒng)主學(xué)科為多，外語、物理、化學(xué)等學(xué)科的教師缺口仍然很多，而受過專業(yè)訓(xùn)練的計(jì)算機(jī)、勞動(dòng)技術(shù)、音體美老師更是奇缺，“教非所學(xué)”現(xiàn)象普遍。計(jì)算機(jī)、勞動(dòng)技術(shù)、音體美這些課在農(nóng)村學(xué)校很難開起來，即使開起來也是教其他課的教師兼任，多數(shù)流于形式。如三中教師任教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口率達(dá)到23.4%，由于部分學(xué)科師資嚴(yán)重缺編，其它專業(yè)教師不得不兼任他們力不從心的授課任務(wù)，一方面教師教得吃力，另一方面，嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)興趣，更談不上學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升。

2.農(nóng)村教師從教條件艱苦。一是交通條件艱苦。多數(shù)農(nóng)村學(xué)校地處偏僻，出行、購物等都不方便。如王家坪鎮(zhèn)湖田埡九年制學(xué)校，每天只有上午或中午

一、兩班客運(yùn)車可供出行，老師進(jìn)出極為不便。因此這樣的地方公辦教師根本分配不進(jìn)去，湖田埡九年制學(xué)校九個(gè)班級(jí)，公辦教師只有8人，聘請(qǐng)代課教師12名。二是生活條件艱苦。農(nóng)村小學(xué)教師生活條件普遍較差，有住房沒有廚房，有廚房沒有衛(wèi)生間。雖然近幾年建設(shè)了的教師周轉(zhuǎn)宿舍，解決了一部分教師住房問題，但這些都是建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)或相對(duì)集中的村小，邊遠(yuǎn)的村小和教學(xué)點(diǎn)教師沒有住房，加上有的學(xué)校又較偏僻，一個(gè)教師特別是女教師住在學(xué)校安全隱患大。2016年雙溪橋中心學(xué)校通過特崗招聘兩名教師，報(bào)道第二天就不辭而別。三是生活質(zhì)量低。教師的工作陣地是三尺講臺(tái)，面對(duì)的是一群學(xué)生、一堆書籍、幾摞作業(yè)，與外界交往少，思想閉塞，生活比較單調(diào)。相當(dāng)一部分農(nóng) 2 村教師系“半邊戶”家庭，上有老下有小，生活負(fù)擔(dān)大，日常生活常常是捉襟見肘，買房購物心有余而力不足。

3.農(nóng)村骨干教師流失嚴(yán)重。一是農(nóng)村中小學(xué)留不住教師。在本次調(diào)查問卷中，參加調(diào)研問卷對(duì)象選擇不樂意在農(nóng)村任教的比例達(dá)到77.1%，基本樂意的13.8%，樂意的僅有區(qū)區(qū)的9.1%。究其原因，他們普遍認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)收入低、生活條件差、找對(duì)象困難、課業(yè)負(fù)擔(dān)重。二是農(nóng)村留不住學(xué)生。近幾年來，越來越多的農(nóng)民把孩子送到城里上學(xué)，城區(qū)中小學(xué)的生源多了，規(guī)模擴(kuò)大了，城鄉(xiāng)學(xué)生嚴(yán)重失衡，如謝家埡中心校只有56名學(xué)校，三岔中心校只有90多名學(xué)生。三是城區(qū)學(xué)校不斷增加，農(nóng)村骨干教師進(jìn)城。近三年城區(qū)新建了北門小學(xué)、民族小學(xué)，擴(kuò)建了崇文小學(xué)、大庸橋小學(xué)、天門小學(xué)，凈增學(xué)位達(dá)到將近5000個(gè)，需要大量師資補(bǔ)充主要是從農(nóng)村選拔，農(nóng)村骨干教師相繼調(diào)走，這就使農(nóng)村的師資越發(fā)薄弱，使農(nóng)村教師隊(duì)伍陷入了低質(zhì)量徘徊的怪圈。在和校長座談時(shí)，一位校長感慨的說：按照政策，特崗教師在農(nóng)村工作5年就可以調(diào)到城區(qū)學(xué)校，我們學(xué)校花5年時(shí)間，剛培養(yǎng)好這位教師，他就想辦法調(diào)到城區(qū)學(xué)校。四是年輕教師成長問題令人擔(dān)憂。新入職的特崗教師及新招得年輕教師進(jìn)入農(nóng)村任教，為農(nóng)村教師隊(duì)伍注入了新的活力，這些青年教師是學(xué)校中堅(jiān)力量，擔(dān)任教學(xué)任務(wù)重，根本不可能外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由于農(nóng)村骨干教師流失嚴(yán)重，本校骨干教師傳幫帶作用無法落實(shí)。

4.農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)制不健全。一是校長送教師培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)。近年來，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)量逐年減少，學(xué)校數(shù)和班級(jí)數(shù)越來越少。麻雀雖小肝膽俱全，教師一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，甚至一個(gè)蘿卜幾個(gè)坑，一個(gè)人身兼數(shù)職，跨年級(jí)、跨學(xué)科教學(xué)的現(xiàn)象在農(nóng)村學(xué)校比比皆是，一個(gè)教師缺課會(huì)讓學(xué)校亂成一鍋粥。無論哪個(gè)層面的教師培訓(xùn)，或多或少會(huì)影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序。所以，校長不愿意讓教師在工作時(shí)間離崗培訓(xùn)。二是農(nóng)村學(xué)校資金短缺。教師離崗培訓(xùn)，需要代課金、差旅費(fèi)，培訓(xùn)對(duì)象的各種津貼、補(bǔ)助照發(fā)，或多或少會(huì)給學(xué)校本來就捉襟見肘的財(cái)力帶來壓力。三是教師參與培訓(xùn)積極性不高。教師思想認(rèn)識(shí)上不去，沒有認(rèn)為培訓(xùn)是一種福利，普遍認(rèn)為培訓(xùn)不會(huì)漲工資，不能提拔，不能給工作和生活帶來立竿見影的效應(yīng)，加之農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，同年級(jí)同學(xué)科教師少，工作基本無可比性，競爭意識(shí)不強(qiáng)，因此，思想觀念更新慢，教學(xué)方法與手段相對(duì)比較落后。

1.合理核定教師編制，健全教師補(bǔ)充機(jī)制。盡管中央編委辦[2009]6號(hào)文件關(guān)于“進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教職工編制核定工作”中已將農(nóng)村編制參照縣鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)核定，但城鄉(xiāng)編制“倒掛”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。當(dāng)前我們可從四個(gè)方面解決這個(gè)問題。一是出臺(tái)《永定區(qū)在職在編教師工作量核定辦法》。教育局根據(jù)國家、省標(biāo)準(zhǔn)，制定《永定區(qū)在職在編教師工作量核算辦法》，引導(dǎo)學(xué)校行政及教師滿負(fù)荷工作，并與教師的績效工資掛鉤，4 鼓勵(lì)教師多上課，按勞分配，調(diào)動(dòng)廣大教師工作積極性。二是根據(jù)農(nóng)村教師編制較少而導(dǎo)致的補(bǔ)充乏力和農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡老化且結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，增設(shè)一定比例的機(jī)動(dòng)編制或者附加編制，優(yōu)先配齊農(nóng)村合格專任教師。三是建立教師補(bǔ)充長期機(jī)制。人事、教育、編辦等有關(guān)部門要高度重視對(duì)年輕教師的選聘和培養(yǎng)，制定教師補(bǔ)充辦法，引進(jìn)優(yōu)秀人才，充實(shí)到教學(xué)第一線，形成良性的教師補(bǔ)充機(jī)制。四是建立師范院校學(xué)生定向培養(yǎng)制度。每年從招生計(jì)劃中劃出一定比例，專門給農(nóng)村中小學(xué)定向培養(yǎng)教師，畢業(yè)后直接回到農(nóng)村中小學(xué)任教。五是利用國家“特崗計(jì)劃”大好時(shí)機(jī)，及時(shí)補(bǔ)充師源。

2.合理調(diào)整學(xué)校布局，帶動(dòng)師資優(yōu)化組合。一是合理調(diào)整學(xué)校布局,撤并部分規(guī)模太小的農(nóng)村學(xué)校，使農(nóng)村中小學(xué)逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，形成農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化的格局，能進(jìn)一步改善師資結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)師資優(yōu)化組合。調(diào)整學(xué)校布局后，學(xué)校班容量大了，教師集中了，我們根據(jù)每個(gè)教師的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平等實(shí)際進(jìn)行合理調(diào)配，既節(jié)約了教師又優(yōu)化了師資結(jié)構(gòu)，還能提高整體師資水平。二是合理利用城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)師資，運(yùn)用“三通一平”建設(shè)的信息化手段，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享，尤其是化學(xué)、物理、英語、音樂、美術(shù)、舞蹈機(jī)等專業(yè)教師奇缺的學(xué)科，可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與城鎮(zhèn)共享，解決農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小、師資奇缺、學(xué)科教師配置不齊的矛盾。三是有效推進(jìn)“集團(tuán)化辦學(xué)模式”，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)，并與學(xué)校年終考核，教師職務(wù)晉級(jí)掛鉤。

3.提高農(nóng)村教師待遇，保證教師隊(duì)伍穩(wěn)定。農(nóng)村教師的待遇問題也是教育公平重要的一部分。當(dāng)前，僅僅完善農(nóng)村教師基本工資制度還不夠，還必須采取措施逐步統(tǒng)一各校福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，并建立起收入平衡機(jī)制。在不斷提高農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇時(shí)，要確保教師的收入不低于同地區(qū)的其他行業(yè)。對(duì)在農(nóng)村中小學(xué)任教的教師，還可以根據(jù)其任教年限和工作業(yè)績實(shí)現(xiàn)梯度工資，對(duì)在農(nóng)村工作滿十年、二十年、三十年以上的教師分別設(shè)立山區(qū)教師特殊津貼，使那些教學(xué)水平高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師能夠扎根農(nóng)村中小學(xué)，長期服務(wù)農(nóng)村中小學(xué)。對(duì)在農(nóng)村學(xué)校任教的教師在職稱晉升、優(yōu)秀教師評(píng)選、年終考核等方面給予特殊傾斜，以增強(qiáng)農(nóng)村教師崗位吸引力。

4.完善農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)制，提升農(nóng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是創(chuàng)新農(nóng)村教師培訓(xùn)方式。區(qū)級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合區(qū)內(nèi)優(yōu)勢教師資源，建立骨干教師庫。根據(jù)基層學(xué)校和教師申請(qǐng)的培訓(xùn)內(nèi)容及要求，組織開展送課下鄉(xiāng)活動(dòng)。這樣，以需求導(dǎo)向，把教師的需求作為培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)，大大提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是落實(shí)農(nóng)村教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。教師培訓(xùn)工作是各級(jí)政府的重要職責(zé)，要將農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。政府要出臺(tái)相應(yīng)的政策，落實(shí)教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，規(guī)范教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，在經(jīng)費(fèi)的使用上，應(yīng)更偏重于農(nóng)村教師的培訓(xùn)，這對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展具有重要意義。三是健全教師繼續(xù)教育考核機(jī)制。堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”原則，積極鼓勵(lì)全體教師繼續(xù)學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育，使學(xué)習(xí)成為廣大教師的自覺行為。6 四是建立農(nóng)村青年教師成長檔案，為促進(jìn)農(nóng)村教師成長，建立農(nóng)村教師成長檔案，記錄農(nóng)村教師的點(diǎn)滴成長，為永定教育發(fā)展培養(yǎng)人才。

總之，農(nóng)村教育問題是我區(qū)教育發(fā)展的短板，也是區(qū)委政府落實(shí)“教育名區(qū)”戰(zhàn)略必須跨越的一道坎，農(nóng)村教育要提速發(fā)展，關(guān)鍵是城鄉(xiāng)教育發(fā)展要均衡。

第五篇：農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)策略方法思路

農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)策略、方法和思路

劉秀丹

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與廣大人民群眾對(duì)教育的重視，新的時(shí)期，在廣闊的農(nóng)村教育陣地中，對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍提出了新的要求，目前，農(nóng)村教師相對(duì)較低的專業(yè)素質(zhì)、教育管理制度的不完善，師德修養(yǎng)不高等問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，因此，只有結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，采取提高師德修養(yǎng)，構(gòu)建幸福教學(xué)；改善教學(xué)環(huán)境，提高待遇；加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)交流；優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成激勵(lì)機(jī)制等策略，提高我區(qū)農(nóng)村教師的理論與實(shí)踐水平，才能有效地逐步推進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍專業(yè)化的發(fā)展，保障農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教師 隊(duì)伍建設(shè) 策略 方法 思路

改革開放以來，農(nóng)村教師的待遇、地位得到很大的提高，廣大教育工作者扎根農(nóng)村，無私奉獻(xiàn)，為黨和人民的教育事業(yè)貢獻(xiàn)了青春與熱血，農(nóng)村教師隊(duì)伍得到逐步優(yōu)化，師資力量、專業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)村教育得到空前發(fā)展。但是，由于外部措施的不盡完善以及農(nóng)村教師個(gè)體的自身因素，農(nóng)村的師資隊(duì)伍建設(shè)也存在很多突出問題，束縛了農(nóng)村教師的專業(yè)化發(fā)展，也制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。主要有：一是農(nóng)村教師待遇偏低。近年來，全區(qū)教師的增資并辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村教師的待遇有了較大程度的提高，極大程度的提高了教師隊(duì)伍的積極性。但以目前市、區(qū)兩級(jí)的財(cái)力，要大幅度提高農(nóng)村教師的工資待遇，形勢極不樂觀。尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困山區(qū)的教師工資與城區(qū)以及汕頭市區(qū)的教師工資差距太大，最大的還達(dá)到1000多元。二是部分農(nóng)村教師所處工作環(huán)境較差。農(nóng)村地區(qū)，特別在偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困山區(qū)任教，有的連電腦、互聯(lián)網(wǎng)以及其它必要的實(shí)驗(yàn)設(shè)備都不充足，有的手機(jī)通訊沒有信號(hào)，有的路途遙遠(yuǎn)，有的道路崎嶇不平，有的閉塞落后，有的校舍破舊甚至危房危樓。辦公環(huán)境差、生活條件差、交通通訊差是目前部分農(nóng)村教師的現(xiàn)實(shí)狀況。三是現(xiàn)階段農(nóng)村中學(xué)教師嚴(yán)重缺乏，特別是一些科目嚴(yán)重缺乏專業(yè)教師，如物理、化學(xué)、體育。在農(nóng)村的中小學(xué)校中，專業(yè)是文科居多，理科、術(shù)科較少。教師有編缺人，農(nóng)村教育缺少合格教師的補(bǔ)充，有時(shí)一位教師需要兼多科教學(xué)，教學(xué)任務(wù)繁重，使得教師空余時(shí)間少，疲于應(yīng)對(duì)各種教學(xué)任務(wù)，無暇顧及專業(yè)成長，制約了農(nóng)村教師專業(yè)水平的提升。四是當(dāng)前農(nóng)村教師的整體素質(zhì)不高。在廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村鎮(zhèn)，由民辦轉(zhuǎn)為公辦的老師比例較大。這些老師大多是初高中學(xué)歷，沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，不少本身教學(xué)方法落后，觀念陳舊，難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。部分經(jīng)過進(jìn)修，學(xué)歷層次明顯提高，但由于培訓(xùn)質(zhì)量差，理論與實(shí)踐脫節(jié)等問題，不少教師的實(shí)際專業(yè)水平與整體專業(yè)素質(zhì)并沒有得到同步提高。

為有效提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)與專業(yè)化水平，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的策略、方法與思路。

一、提高師德修養(yǎng)，構(gòu)建幸福教學(xué)是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力

教師良好的師德不是與生俱來，而是后天在實(shí)踐中逐步形成的，在教師教學(xué)過程中，要切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)，克服教師厭煩、不安心樂教等問題，促進(jìn)教師對(duì)教學(xué)過程的內(nèi)心 滿足感、自豪感、優(yōu)越感、幸福感，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高師德修養(yǎng)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的精神。

一是加強(qiáng)對(duì)教師的信念教育。樹立正確的教育觀、職業(yè)觀，經(jīng)常性開展師德教育，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良教育傳統(tǒng)，培養(yǎng)教師敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)的精神，著重解決把教育當(dāng)事業(yè)還是當(dāng)飯碗的問題，被動(dòng)工作與主動(dòng)工作的問題。愛崗敬業(yè)既是職業(yè)道德問題，也是人生態(tài)度和個(gè)人修養(yǎng)問題。目前，人生價(jià)值觀和生活方式呈現(xiàn)多元化，對(duì)教師的思想沖擊很大，必須引導(dǎo)教師保持精神家園的高尚，要“忠誠履職，愛生樂教”，建立科學(xué)的人生價(jià)值觀。提倡教師淡泊名利，修身礪志，抵制各種不良社會(huì)現(xiàn)象的侵蝕。教師必須牢記教書育人的使命，把要我教好轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙毯?。學(xué)校必須保持育人環(huán)境的圣潔，在校內(nèi)保持正氣與競爭的公平性，抵制各種不良文化、風(fēng)氣侵襲到校園。

二是實(shí)施“名師工程”建設(shè)。發(fā)揮骨干教師、黨員和各類先進(jìn)人物的榜樣作用，通過開展評(píng)選區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)名師等活動(dòng)，并大力宣傳、弘揚(yáng)名師的先進(jìn)事跡、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使廣大農(nóng)村教師學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。積極鼓勵(lì)教師建功立業(yè)，從教育教學(xué)的工作中體驗(yàn)學(xué)生進(jìn)步的喜悅，本人教學(xué)水平提高的成功感，競賽獲得好名次、教學(xué)成績?nèi)〉眠M(jìn)步的成就感，從本職工作中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

三是學(xué)校要重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)校風(fēng)、校史的宣傳與教育，特別是歷史悠久、培養(yǎng)出眾多名人校友的學(xué)校，更要大力宣傳學(xué)校的光榮歷史，以此凝聚人心，樹立教師在校任教的自豪感。

四是加強(qiáng)法制教育、制度建設(shè)，以國家有關(guān)的各種教育法規(guī)為依據(jù)，以學(xué)校的規(guī)章制度為準(zhǔn)則，規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，要形成學(xué)校管理的規(guī)范體系。同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要起好模范帶頭作用，加大管理和監(jiān)督力度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格要求，建立有效的約束機(jī)制。對(duì)違反師德的行為，要進(jìn)行批評(píng)教育、檢討，在績效考核和評(píng)優(yōu)樹先中實(shí)施一票否決制，以至停發(fā)工資、調(diào)離、停職、辭退等處理。

二、改善教學(xué)環(huán)境，提高教師待遇是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的外在動(dòng)力

當(dāng)前，人民群眾和社會(huì)發(fā)展對(duì)教育提出更高更多的要求，同優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾，成為我國教育的主要矛盾。政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村教育繼續(xù)實(shí)行較大的財(cái)政傾斜，千方百計(jì)提高農(nóng)村教師的工資福利待遇。

一是要切實(shí)貫徹《廣東省解決中小學(xué)教師工資福利待遇工作方案》規(guī)定，實(shí)施縣域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平相當(dāng)、農(nóng)村中小學(xué)教師平均工資水平與城鎮(zhèn)中小學(xué)教師平均工資水平大體相當(dāng)?shù)囊?，大幅度提高教師的工資待遇，縮小城鄉(xiāng)教師之間的收入差距。

二是要實(shí)行優(yōu)惠政策，提高農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)中小學(xué)教師的津貼，對(duì)到山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)就教的教師，按照物價(jià)增長的幅度，提高原來每月200元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，最好是區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的補(bǔ)助達(dá)到每月500元以上，達(dá)到吸引教師的目的。

三是要提供各種福利待遇，幫助解決單職工教師家屬及子女的就業(yè)、就讀困難，幫助困難老師解決生活難題，不斷改善農(nóng)村教師醫(yī)療保障、住房保障，從提高農(nóng)村教師的職業(yè)待遇來提高教師的職業(yè)地位。

四是吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村從教，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)教師與邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的交流、支教制度，為農(nóng)村教師提供更多的交流機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)。

五是政府在加大對(duì)農(nóng)村教育的投入的同時(shí)，也要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)賢達(dá)，吸納社會(huì)資金投入到農(nóng)村教育中，建設(shè)校舍、配套教學(xué)設(shè)備，改善學(xué)校及周邊環(huán)境，改善農(nóng)村學(xué)校的 辦學(xué)條件與教師工作環(huán)境?！坝辛宋嗤?，才會(huì)引來金鳳凰”。條件改善了，農(nóng)村教師才會(huì)安心扎根農(nóng)村，在農(nóng)村教育中施展自己的才華并體現(xiàn)其人生的價(jià)值。

六是要鼓勵(lì)社會(huì)籌資，設(shè)立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金，對(duì)教學(xué)成績優(yōu)秀的教師、骨干教師給予經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，組織旅游、學(xué)習(xí)參觀，以及推薦到北京、省會(huì)等地方參加專題培訓(xùn)、提高班培訓(xùn)等，形成良好的激勵(lì)機(jī)制。

三、加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)交流，是促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重要方法

新課程改革后，教育理念和內(nèi)容需要教師不斷地學(xué)習(xí)和提高，因此，對(duì)教師的再培訓(xùn)就顯得尤為重要。中小學(xué)教師培訓(xùn)是基礎(chǔ)教育師資培訓(xùn)的重要內(nèi)容，農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)的提高有賴于教師的職后培訓(xùn)。教育主管部門要克服理論與實(shí)踐脫節(jié)及培訓(xùn)功利化的傾向，采取靈活多樣的方法，經(jīng)常性地組織農(nóng)村教師學(xué)習(xí)有關(guān)教育理論、新課程理念，以實(shí)踐檢驗(yàn)理論，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

一是加強(qiáng)師資培訓(xùn)工作?！皶芟阄覠o須花”。學(xué)習(xí)是教師成長的重要條件，學(xué)習(xí)能幫助教師更新觀念，促進(jìn)反思，提高修養(yǎng)，豐富內(nèi)涵。教師要博覽群書，養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)查詢的習(xí)慣，從而開闊眼界，豐富內(nèi)涵，與社會(huì)同步。才能面對(duì)“那一雙雙充滿好奇、渴求知識(shí)的眼睛時(shí)，我們不僅是一桶水，還有源源不斷的活水。每學(xué)期可組織教師進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，平時(shí)可運(yùn)用遠(yuǎn)程教育，進(jìn)行學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育。要充分利用現(xiàn)有的衛(wèi)星電視和有線廣播電視網(wǎng)資源，以及中國教育科研網(wǎng)、廣東教師教育網(wǎng)等，發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)和信息技術(shù)等多種媒體的特有優(yōu)勢，擴(kuò)大受訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

二是開展學(xué)科的研究。學(xué)校要定期開展校本研究，教師如果完全靠自己的力量來解決問題，往往效果較差，因此，專業(yè)引領(lǐng)和同事互助是提升教師專業(yè)水平不可或缺的因素。新教師要向老教師、專家學(xué)習(xí)，還要主動(dòng)向?qū)W校的“學(xué)科帶頭人”和“骨干教師”請(qǐng)教，同時(shí)，每年都安排一些示范課、優(yōu)質(zhì)課、觀摩課和研討課，邀請(qǐng)名師或骨干老師講課，組織盡可能多的教師參加。通過高層次的交流活動(dòng)，進(jìn)行讀書的心得體會(huì)交流，讓每個(gè)教師在群體中的交流研討逐步提高和完善自己的專業(yè)素養(yǎng)。學(xué)校要開展課堂教學(xué)指導(dǎo)，集體備課和傳、幫、帶活動(dòng)。在課堂教學(xué)中，實(shí)行推門聽課制度，由教導(dǎo)主任、教研組長參加，不打招呼，不定時(shí)間，不定范圍，隨堂聽課，課后指導(dǎo)，對(duì)成功地方予以肯定，對(duì)存在問題給予矯正、跟蹤。

三是組織中小學(xué)教師到廣州、深圳、中山等珠三角教育先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，把先進(jìn)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，開闊農(nóng)村教師的眼界與視野。

四是以規(guī)范的管理制度指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)發(fā)展。學(xué)校應(yīng)依據(jù)新課程改革的方向，制定學(xué)校自己的課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，從新課標(biāo)的教育觀、教學(xué)觀和學(xué)生觀，課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把課堂規(guī)范到嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、藝術(shù)上來，使管理效能大幅度提高，營造溫馨、和諧的育人環(huán)境，讓教師的專業(yè)知識(shí)得以充分發(fā)揮。

四、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成激勵(lì)機(jī)制，是促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的長治之策

針對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍中結(jié)構(gòu)的不科學(xué)與機(jī)制的不完善，各級(jí)要樹立優(yōu)先發(fā)展教育的理念，采取相應(yīng)措施以確保農(nóng)村教師隊(duì)伍永葆生機(jī)活力，形成長效管理機(jī)制，推動(dòng)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)、幸福社會(huì)的建設(shè)。

一是要改善教師的年齡結(jié)構(gòu)。隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)步伐的加快，中小學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界充滿 好奇與產(chǎn)生濃厚的興趣，而部分老教師則連網(wǎng)絡(luò)都不會(huì)上，QQ是什么等不知曉，與新時(shí)代中小學(xué)生的代溝更大，溝通更難，但這些老教師要學(xué)會(huì)電腦現(xiàn)實(shí)上卻是很難。故而應(yīng)逐步減少老教師在教學(xué)的前沿陣線，鼓勵(lì)老教師把豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)傳、幫、帶給新教師，讓那些與學(xué)生更有共同語言、興趣的新教師上教學(xué)前線的比例增大，改善教師的年齡結(jié)構(gòu)。

二是要提高高級(jí)職稱比重。要對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行學(xué)歷達(dá)標(biāo)，全面推進(jìn)小學(xué)教師大專學(xué)歷的達(dá)標(biāo)，中學(xué)教師本科學(xué)歷的達(dá)標(biāo)。鼓勵(lì)教師進(jìn)修更高學(xué)歷。要?jiǎng)?chuàng)造條件并鼓勵(lì)教師爭評(píng)小學(xué)高級(jí)職稱、中學(xué)一級(jí)職稱、中學(xué)高級(jí)職稱，引導(dǎo)教師尋求更好的自我發(fā)展，以此推動(dòng)高級(jí)職稱結(jié)構(gòu)比例的提高。要重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和提拔，采取優(yōu)惠條件，積極引進(jìn)高級(jí)職稱教師、關(guān)鍵學(xué)科帶頭人、薄弱學(xué)科帶頭人充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)，在教師中形成競爭的環(huán)境，形成學(xué)術(shù)科研的氛圍，提高教師的專業(yè)水平。

三是合并“麻雀”學(xué)校。要針對(duì)部分生源分散、教學(xué)點(diǎn)多的學(xué)校，在尊重歷史淵源的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理、大膽的合并。在教師編制上，更多考慮師生的比例，少考慮班數(shù)與教師的比例來核定編制。對(duì)在編不在崗的老師，要采取辭退或返崗等多種措施，解決財(cái)政的“空晌”問題以及師資不足與師資浪費(fèi)的矛盾，促進(jìn)教師間工酬的公平。

四是要完善農(nóng)村教師管理制度，改革學(xué)校的內(nèi)部管理體制。要建立農(nóng)村教師合理的輸入與補(bǔ)充機(jī)制，規(guī)范教師管理階層的行為，要對(duì)老師施以更多的人文關(guān)懷，適當(dāng)為教師放權(quán)、減壓，為老師的專業(yè)自主發(fā)展提供較為民主的氛圍。

五是要改革大學(xué)、大專院校的師范教育，要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要（緊缺專業(yè)），調(diào)整專業(yè)設(shè)置及招生數(shù)量。同時(shí)，調(diào)整師范教育功能定位，建立職前、職后的培訓(xùn)制度化，促進(jìn)農(nóng)村教師教育工作的改善與保證農(nóng)村教師的來源。

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