第一篇：加強(qiáng)師德建設(shè),促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展

加強(qiáng)師德建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展

高峪鄉(xiāng)中心中學(xué)在黨的教育方針指引下，發(fā)揚(yáng)“苦干不苦熬，奮力爭上游”的泗水精神，以“三個面向”為指針，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，樹立“學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生是發(fā)展的主體，學(xué)生是學(xué)校的主人”的思想，明確了“規(guī)范加特色辦學(xué)，合格加特長育人”的辦學(xué)宗旨，一切為了學(xué)生，一切為了學(xué)生的發(fā)展，叫響四句話，即：“以人為本求發(fā)展”，“以心靈贏得心靈，用人格塑造人格”、“教學(xué)出題目，科研作文章”、“不以分?jǐn)?shù)論英雄”。學(xué)校近幾年來獲得了許多榮譽(yù)，被省教委命名為“創(chuàng)新教育基地”，被團(tuán)省委命名為“最佳中學(xué)生團(tuán)?！?，被山東教育報(bào)社確定為“山東教育導(dǎo)報(bào)中學(xué)生記者站”，被濟(jì)寧市命名為“市級規(guī)范化學(xué)?！保敖逃蒲邢冗M(jìn)單位”，“實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范學(xué)?！薄半娀虒W(xué)示范學(xué)校”；被泗水縣命名為“文明單位”，“教育教學(xué)優(yōu)秀單位”，“花園式學(xué)校”等榮譽(yù)。2001年4月，我校接受了“省級規(guī)范化學(xué)?！钡尿?yàn)收，5月又申報(bào)了“濟(jì)寧市示范學(xué)?！薄Ｎ倚Ｖ阅芸焖侔l(fā)展，關(guān)鍵得益于我們一直重視師德建設(shè)，造就了一支品格高尚、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的教職工隊(duì)伍，現(xiàn)將我校加強(qiáng)師德建設(shè)的工作情況做簡要匯報(bào)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的師德建設(shè)，是加強(qiáng)學(xué)校師德建設(shè)的前提

俗話說：火車要想跑得快，全靠車頭帶。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)生的榜樣，也是教師的榜樣。因此我校一直注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的師德教育，從領(lǐng)導(dǎo)成員的選拔，領(lǐng)導(dǎo)成員的培養(yǎng)、到任用，首先突出一個“德”字，再看工作實(shí)績。凡要求學(xué)生和教師做到的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先要做到，凡要求教師和學(xué)生做好的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要做得更好，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員中加強(qiáng)對《教師職業(yè)道德》的教育，領(lǐng)導(dǎo)成員必須模范遵守，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)思想教育，結(jié)合民主生活會，在班子成員中開展批評與自我批評活動，不斷檢查自己的行為是否符合師德要求，是否起到模范帶頭作用。學(xué)校設(shè)有意見箱，教師和學(xué)生可隨時(shí)監(jiān)督班子成員的師德表現(xiàn)，并提出批評和建議，每周四下午是家長接待日，通過和家長的座談，反饋家長對學(xué)校班子的意見和建議，學(xué)校每學(xué)年都對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次信任度投票，師德表現(xiàn)達(dá)不到優(yōu)秀，綜合評價(jià)達(dá)不到及格，下一學(xué)年不得再聘為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。我校通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的師德教育，提高了班子的師德水平，使領(lǐng)導(dǎo)班子能做到言傳身教，率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用，增強(qiáng)了凝聚力，提高了戰(zhàn)斗力。

二、注重加強(qiáng)思想道德教育

教師是一種特殊的行業(yè)，它是塑造靈魂的勞動，教師思想道德水平的高低，直接影響著學(xué)生的發(fā)展，影響著祖國的未來，加強(qiáng)思想道德教育對學(xué)校師德建設(shè)就顯得尤為重要。學(xué)校在全校教職工中開展了“強(qiáng)師魂，樹師德”活動，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策方針，要求教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好筆記，寫出心得，切實(shí)永遠(yuǎn)把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位。在教職工中間加強(qiáng)法制宣傳，引導(dǎo)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》，《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)，并定期邀請司法部門的人員給教師上法制輔導(dǎo)課，舉辦法制講座，增強(qiáng)教師的法律責(zé)任意識，提高依法執(zhí)教的水平。學(xué)校不斷研究市場經(jīng)濟(jì)條件下，廣大教師道德觀念，價(jià)值取向上的變化，不斷拓寬師德教育的內(nèi)容和途徑，充分發(fā)揚(yáng)思想政治工作的優(yōu)勢，加強(qiáng)教師情操、理想教育，加強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的教育，學(xué)校通過“學(xué)典型、樹榜樣”活動，開展師德修養(yǎng)征文活動，評選校師德標(biāo)兵，“強(qiáng)師魂，樹師德”、“立足崗位做英?！毖葜v比賽等活動，促使教職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。學(xué)校黨、政、工、團(tuán)組織通力合作，齊抓共管，通過活動帶動和利用校例會和各種形式的座談會進(jìn)行細(xì)致的思想道德教育。使我校教職工的思想道德水準(zhǔn)明顯提高，“對學(xué)校比奉獻(xiàn)，對工作比貢獻(xiàn)?！币殉蔀槲倚＝處煹淖杂X行動，教職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、安心教學(xué)，為我校營造了良好的學(xué)校環(huán)境。由于工資拖欠，不少學(xué)校的教師罷課，集體上訪，而我校教師安心工作，默默奉獻(xiàn)，把“一切為了學(xué)生”裝在心中，表現(xiàn)出高度的工作責(zé)任感，這也充分說明了加強(qiáng)思想道德教育對教師建設(shè)的重要性。

三、建立和完善規(guī)章制度是加強(qiáng)師德建設(shè)的重要保障 師德建設(shè)的成果最終要表現(xiàn)為教師的行為，落實(shí)到教師行動，而健全和完善的規(guī)章制度會進(jìn)一步規(guī)范教師行為，促進(jìn)師德建設(shè)。在規(guī)章制度建設(shè)方面，我校做了積極的探索。學(xué)校制定了《教學(xué)常規(guī)》，從備課、上課、輔導(dǎo)、作業(yè)批改，做了具體、明確的規(guī)定。制定了《教科研工作若干規(guī)定》，引導(dǎo)教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，由“教書匠”向“教育家”轉(zhuǎn)變。制定了《教師忌事忌語》，規(guī)范教師的言行。在崗位目標(biāo)責(zé)任中強(qiáng)化師德規(guī)范。建立了學(xué)生評教師、教師互評的制度，教師的工作態(tài)度，對學(xué)生的關(guān)心，教師之間的協(xié)作，成為學(xué)生評教師、教師互評的主要內(nèi)容，通過這些增強(qiáng)教師的服務(wù)意識和加強(qiáng)同事的合作。學(xué)校對教師的每一項(xiàng)工作都進(jìn)行考核，能量化的量化，不能量化的采用模糊管理，對教師從教學(xué)常規(guī)、教學(xué)成績，教科研水平，指導(dǎo)課外活動，教師和學(xué)生認(rèn)可度進(jìn)行綜合評價(jià)，對教師進(jìn)行綜合評價(jià)獎勵的同時(shí)，還進(jìn)行單項(xiàng)獎勵，并組織開展受表彰者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹和交流。學(xué)校通過健全規(guī)章制度，力求使規(guī)章制度的外延，覆蓋學(xué)校工作的方方面面，建立起完善的約束機(jī)制，并在約束機(jī)制中形成公平競爭機(jī)制，來調(diào)動教職工的工作積極性，不斷規(guī)范自己的行為，加強(qiáng)師德教育。

四、增加情感投入，促進(jìn)師德建設(shè)

師德教育離不開細(xì)致的政治思想工作，師德教育也離不開《規(guī)范〉和規(guī)章制度的約束，師德教育更離不開情感投入。我校特別注重在師德建設(shè)中，增加感情投入，用愛心贏得愛心，用心靈贏得心靈。教職工記不清自己的生日了，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不會忘記，在校長的辦公桌上有一張教職工的生日表，教職工生病住院了，如家里沒有人照顧，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)輪流守候在病床前，青年教師教課遇到困難，學(xué)生成績不理想，是領(lǐng)導(dǎo)去安慰他們，鼓勵他們，和他們共同分析問題的原因，共同尋找解決問題的辦法，青年教師談對象難，是領(lǐng)導(dǎo)為他們張羅。一件件微不足道的小事，一句句暖心的話言，讓教職工感受到領(lǐng)導(dǎo)的溫暖，感受到了學(xué)校大家庭的溫暖，教職工又會把這種溫暖轉(zhuǎn)化給學(xué)生，使教師的工作熱情，工作干勁大增，也促進(jìn)了教職工不斷加強(qiáng)自然的修養(yǎng)。

五、積極引導(dǎo)教師把加強(qiáng)師德修養(yǎng)變成自覺的行為 加強(qiáng)師德教育的關(guān)鍵是教職工把師德修養(yǎng)變成自覺行為，只有教職工把師德要求內(nèi)化為自我約束力量，才能真正收到實(shí)際效果，這就需要學(xué)校因勢利導(dǎo)，創(chuàng)造氛圍，引導(dǎo)教職工自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)。我校引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)優(yōu)良的師德傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)教育家的思想論述，學(xué)習(xí)當(dāng)代教育戰(zhàn)線上的英模，為此學(xué)校購進(jìn)了大批這方面的圖書和音像資料，供教職工借閱，從中吸取營養(yǎng)，得到激勵，產(chǎn)生對高尚師德的向往。學(xué)校再及時(shí)引導(dǎo)教師進(jìn)行實(shí)踐，加深認(rèn)識的過程，積累情感經(jīng)驗(yàn)，磨練意志，逐步形成良好的行為習(xí)慣，在這個過程，不斷引導(dǎo)教職工總結(jié)提高，為他們提供成功的機(jī)會，增強(qiáng)成就感。通過加強(qiáng)教師自身的師德修養(yǎng)，使教師的師德水平進(jìn)一步提高，并具備了繼續(xù)提高的動力，為實(shí)現(xiàn)我校創(chuàng)辦齊魯名校的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，我校把師德建設(shè)當(dāng)作加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工程，實(shí)施以德治校，使我校的教職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，為學(xué)校的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使我們對未充滿了信心，我校將更好的加建師德建設(shè)，為教育事業(yè)的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè) 促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè) 促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

——兗州十九中啟動師德師風(fēng)教育月活動

12月10日，兗州十九中學(xué)的102位教職工在實(shí)驗(yàn)高中的階梯教室里隆重集會，聆聽兗州師德報(bào)告團(tuán)的現(xiàn)場匯報(bào)，以此拉開了師德師風(fēng)教育月活動的序幕。

為進(jìn)一步端正教育行風(fēng)，規(guī)范教學(xué)行為，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，該校啟動了師德師風(fēng)教育月活動，專門成立了師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞這一活動，全校將著重組織開展六大活動，即學(xué)習(xí)活動、反思活動、“育人成才三爭三創(chuàng)”活動、“人民滿意學(xué)?！眲?chuàng)建活動、“三走”服務(wù)活動。并將通過監(jiān)督、反饋、宣傳等舉措，努力把師德師風(fēng)建設(shè)提升到一個新的水平。以達(dá)到進(jìn)一步樹立教師隊(duì)伍良好形象，進(jìn)一步凈化教育工作良好環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大教育的良好社會影響的目的。（張興國）

第三篇：加強(qiáng)三風(fēng)建設(shè) 促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

加強(qiáng)三風(fēng)建設(shè) 促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

和諧、奮進(jìn)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的校風(fēng)；團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、興賢、育德的教風(fēng)；勤奮、踏實(shí)、主動、認(rèn)真的學(xué)風(fēng)。具備這“三風(fēng)”的學(xué)校應(yīng)該是一所優(yōu)秀的學(xué)校。校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)說得再好，如果做不到也沒有什么用處。眾所周知，一所學(xué)校，如果領(lǐng)導(dǎo)實(shí)干、能干，教師愛教、善教，學(xué)生勤學(xué)、好學(xué)，那么，這所學(xué)校的校風(fēng)就應(yīng)該算正的，教風(fēng)算純的，學(xué)風(fēng)算濃的，教育質(zhì)量應(yīng)該是有保障的。反之，即使這所學(xué)校干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍水平再高，教改教研活動再多，計(jì)劃規(guī)劃方案制度再全，等等，教育質(zhì)量都會出問題。無數(shù)的教育實(shí)踐告訴我們，學(xué)校抓教育質(zhì)量，應(yīng)該從抓“三風(fēng)”建設(shè)開始。因?yàn)樾ｏL(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)三者緊密相連，互滲互依，所以三者都要及時(shí)認(rèn)真抓。相對于提升教育質(zhì)量而言，校風(fēng)建設(shè)是根本，教風(fēng)建設(shè)是核心，學(xué)風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵?！凹訌?qiáng)學(xué)?！L(fēng)’建設(shè)，是提升學(xué)校教育質(zhì)量的關(guān)鍵”，相信在教育改革和發(fā)展的任何階段，這都是一個硬道理，必須抓牢、抓實(shí)。所以，無論何時(shí)，要想保證和提升學(xué)校的教育質(zhì)量，學(xué)校的一切工作，包括新思想新方法的實(shí)踐和探索等，都得緊緊圍繞“三風(fēng)”建設(shè)。教育改革和發(fā)展可以日新月異，但如果脫離實(shí)際，片面追求標(biāo)新立異而忽視甚至摧殘“三風(fēng)”這盤根或其中一條，那教育質(zhì)量這棵樹就到了堪憂的時(shí)候了。

陶行知先生有一句名言：“校長是一個學(xué)校的靈魂。要想評論一個學(xué)校，先要評論它的校長?！倍u論一個學(xué)校辦學(xué)成功與否的最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是它的教育質(zhì)量如何，所以，如何加強(qiáng)學(xué)校“三風(fēng)”建設(shè)，有效把握好這個提升學(xué)校教育質(zhì)量的關(guān)鍵，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、經(jīng)營者、教育者和決策者的校長起著決定性作用。這種決定性作用主要有四種因素構(gòu)成，即校長的責(zé)任感、品行、學(xué)識和工作思路。

一、崇高責(zé)任感給人的動力是巨大的

“天下興亡，匹夫有責(zé)”。學(xué)校教育質(zhì)量的高低，不僅關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，關(guān)系到學(xué)生的成長甚至學(xué)生及其家庭的未來，還影響著國家和民族的未來。校長有了這種思想認(rèn)識，就會產(chǎn)生崇高的責(zé)任感，這種責(zé)任感越強(qiáng)烈，工作的動力就越巨大，頭腦就越清醒，他就會適時(shí)帶領(lǐng)學(xué)校一班人全面、細(xì)致、科學(xué)地分析校情、鎮(zhèn)情、縣情、市情、甚至省情等（均指教育系統(tǒng)相關(guān)信息），并作合理比較，以及時(shí)確立科學(xué)的辦學(xué)思想，制定切合學(xué)校實(shí)際和發(fā)展需要的辦學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)以及校訓(xùn)等，這樣，校長就有了一個明確的奮斗方向，就有了一個正確的教師觀和學(xué)生觀，因而加強(qiáng)學(xué)?！叭L(fēng)”建設(shè)就成為其提升教育質(zhì)量的必然選擇。

二、優(yōu)良品行的良性輻射是無窮的

即使你看到普通人、陌生人、甚至乞丐的優(yōu)良品行，你也會產(chǎn)生佩服、生出敬意，最起碼不會對他產(chǎn)生反感、生出不屑。

要想成為具有優(yōu)良品行的人，校長就絕不能簡單地把自己看成是高高在上的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、決策者，把學(xué)校班子其他成員和廣大師生看成是必然的被管理者、溫馴的服從者，否則就容易過分注重于對學(xué)校班子其他成員和廣大師生的有謂無謂的監(jiān)管甚至隨心所欲的命令，就極易形成隔閡，甚至對立。如果這樣，“三風(fēng)”建設(shè)就無從談起，即使構(gòu)建了最高質(zhì)量的教育教學(xué)管理體制，這個體制也發(fā)揮不了它應(yīng)有的、甚至是一點(diǎn)作用。所以，學(xué)校校長要想成為好校長，必須首先完善和提升自身的人格結(jié)構(gòu)，讓自己成為嚴(yán)于律己、公正無私、胸襟開闊、謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是、作風(fēng)民主、情操高尚的品德表率，這樣，在以后的學(xué)校工作行為中，因?yàn)橛辛藝?yán)于律己、公正無私，就有了自己嚴(yán)謹(jǐn)清廉的形象，就有了學(xué)校班子其他成員和廣大教師由衷的心悅誠服；因?yàn)橛辛诵亟箝_闊，就有了求才之心、愛才之德、容才之量、用才之膽；因?yàn)橛辛酥t虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是、作風(fēng)民主，就有了對學(xué)校班子其他成員和廣大教師的尊重和信任，就會深入課堂、深入群眾，注重調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽他們的建議、意見和要求；在以后的現(xiàn)實(shí)生活行為中，因?yàn)橛辛饲椴俑呱?，就有了樸?shí)、醇厚的情感，就會隨時(shí)留意到學(xué)校班子其他成員和廣大師生中的某些難題，并及時(shí)關(guān)心，幫助解決。學(xué)校校長身上的這些優(yōu)良品行，能對學(xué)校班子其他成員和廣大教師的心靈輻射出無窮的溫暖，不但能使他們產(chǎn)生巨大的工作熱情，還可以感染他們，使他們的品行水準(zhǔn)得到提升，且他們又會用來熏陶廣大學(xué)生，使學(xué)生們不但能在無微不至的關(guān)愛中輕松、愉快的學(xué)習(xí)，又從小培養(yǎng)了良好的道德情操。這樣，在“三風(fēng)”建設(shè)得到加強(qiáng)的同時(shí)，也構(gòu)建了和諧校園。

三、必備學(xué)識的良性影響是無盡的

《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》首次提出了“教師教育”的概念，明確指出建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵，確定了教師接受終身教育的指導(dǎo)思想。

不說都知，作為教師，如果沒有必備的專業(yè)文化知識和一定的教學(xué)藝術(shù)水平，肯定不被學(xué)生、學(xué)生家長、學(xué)校和社會認(rèn)可，甚至被遺棄。學(xué)校校長，不僅是廣大教師隊(duì)伍中的一員，其特定的工作崗位還決定了其是學(xué)校醒目、特殊的一員，因此，其必備的學(xué)識應(yīng)該相對豐富些。試想，假如一個學(xué)校校長對現(xiàn)行的有關(guān)教育法律、法規(guī)、政策和現(xiàn)行教材、現(xiàn)代教育理念、現(xiàn)代教學(xué)手段、教改教研信息等知之甚少，就難免難以讓學(xué)校班子其他成員和廣大教師信服，其必定難以與他們建立通暢的溝通渠道和良好的合作關(guān)系。

學(xué)無止境。尤其是在教育系統(tǒng)人事制度改革大力推進(jìn)、科技文化知識日新月異的今天，學(xué)校校長應(yīng)更清醒地認(rèn)識到這一點(diǎn)。學(xué)校校長應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，深刻鉆研有關(guān)教育法律、法規(guī)，及時(shí)了解、掌握上級有關(guān)教育教學(xué)的新政策、新規(guī)定，認(rèn)真鉆研有關(guān)學(xué)校管理、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)工作等方面的文章和著作，積極參加有關(guān)教改教研、校本培訓(xùn)和有關(guān)教育教學(xué)學(xué)術(shù)研討會，揣摩些經(jīng)典教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)案例，博覽書籍報(bào)刊等，以便不斷補(bǔ)充因時(shí)代進(jìn)步形成的自身必備知識的不足，使得自己在加強(qiáng)“三風(fēng)”建設(shè)的過程中，能做到有的放矢、言之有物、有問能答、有疑能解、游刃有余。另外，學(xué)校校長學(xué)無止境的學(xué)習(xí)精神和學(xué)習(xí)行為，對學(xué)校班子其他成員和廣大教師及學(xué)生勤學(xué)勤鉆、不斷汲取新知識營養(yǎng)也會起到一定的模范帶頭作用，無疑有利于加強(qiáng)“三風(fēng)”建設(shè)。

四、以人為本工作思路的良性帶動是無限的

學(xué)校校長的崇高責(zé)任感、優(yōu)良品行、必備學(xué)識，確實(shí)對學(xué)校班子其他成員和廣大教師及學(xué)生有著強(qiáng)大的號召力、親和力、吸引力、說服力和權(quán)威性，有利于在一定程度從思想上、行為上團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)他們共同加強(qiáng)學(xué)校“三風(fēng)”建設(shè)以提升教育質(zhì)量，可現(xiàn)實(shí)問題是，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校“三風(fēng)”建設(shè)，無論對于校長來說，還是對于學(xué)校班子其他成員和教師及學(xué)生來說，都是項(xiàng)實(shí)際操作性很強(qiáng)的實(shí)實(shí)在在的工作，某些工作難免會觸及有關(guān)人員的切身利益，這就涉及到工作思路。不同的工作思路會產(chǎn)生不同的工作方法，不同的工作方法會產(chǎn)生不同的工作效率，也會產(chǎn)生不同的工作效果。毋庸置疑，時(shí)代進(jìn)步到今天，以人為本成為科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，單靠行政命令、行政懲罰、規(guī)章制度的時(shí)代已一去不復(fù)返。學(xué)?！叭L(fēng)”建設(shè)的進(jìn)展和成效，極大程度上還取決于學(xué)校硬件建設(shè)、干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)及學(xué)生思想品德教育力度的大小。本著以人為本的工作思路，先從這三方面入手做實(shí)做好相關(guān)工作。

硬件建設(shè)方面。學(xué)校有危房，校長應(yīng)積極申請和籌措資金維修加固甚至拆建，及時(shí)消除安全隱患；校舍不足，校長應(yīng)積極申請和籌措資金及時(shí)新建；校長還應(yīng)該積極申請和籌措資金完善學(xué)校必要的辦公、學(xué)習(xí)、生活等配套設(shè)施，盡力添置必要的多媒體教學(xué)設(shè)施設(shè)備和音體美設(shè)施設(shè)備，盡力做好校園的綠化、美化及校園路面硬化等。這樣，校舍明亮、安全，校園整潔、美麗，學(xué)校班子成員和師生特別是遠(yuǎn)道師生食宿方便，他們的工作、學(xué)習(xí)就更舒心、更安心、更有效。

隊(duì)伍建設(shè)方面。一所學(xué)校的興衰，與學(xué)校干部隊(duì)伍的素質(zhì)和教師隊(duì)伍的素質(zhì)密不可分，當(dāng)校長，就必須要在學(xué)校形成一支有團(tuán)結(jié)精神、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、有威信、肯干實(shí)干的干部隊(duì)伍和一支理念先進(jìn)、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、工作高效的教師隊(duì)伍，因?yàn)椋凰鶎W(xué)校，光校長有了科學(xué)的辦學(xué)思想及切合實(shí)際的辦學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)等是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，硬件建設(shè)固然重要，但光抓硬件建設(shè)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的，打造一所高水平的學(xué)校，落實(shí)工作主要靠學(xué)校干部和教師隊(duì)伍，隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校管理工作的核心。所以，校長要積極組織預(yù)算安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造條件，認(rèn)真開展校本研訓(xùn)，經(jīng)常適時(shí)組織學(xué)校班子成員和教師參加上級主管部門組織的各類培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討活動，請求上級主管部門組織送教到校，組織開展與兄弟學(xué)校和先進(jìn)學(xué)校的對口經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)等。雖耗財(cái)花時(shí)費(fèi)力，卻能大大提高學(xué)校班子成員的管理水平和管理能力，增強(qiáng)他們做好管理工作的自信心；也能大大開闊學(xué)校教師的視野，淵博學(xué)校教師的知識，提高教師的教學(xué)藝術(shù)水平和實(shí)際教學(xué)能力，增強(qiáng)他們做好教學(xué)工作的自信心。

學(xué)生思想品德教育方面。校長要組織帶領(lǐng)學(xué)校班子成員和廣大教師，有組織、有計(jì)劃的認(rèn)真開展學(xué)生思想品德教育的各項(xiàng)工作，務(wù)必深入把握思想品德教育的內(nèi)涵，遵循思想品德教育貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人、知行統(tǒng)一、教育管理相結(jié)合的原則，對學(xué)生有目的的開展養(yǎng)成教育、情感教育、以集體主義為核心的人生觀、價(jià)值觀教育和理想教育，以幫助學(xué)生從小就樹立遠(yuǎn)大志向，規(guī)范行為習(xí)慣，提高基本素質(zhì)，增強(qiáng)愛國主義情感。學(xué)生有了正確的理想信念，有了良好的道德品質(zhì)、文明行為和文明習(xí)慣，就有了勤奮好學(xué)、健康成長的源頭性保障。

以上三方面工作的落實(shí)，以人為本盡顯其中，綜合校長崇高責(zé)任感、優(yōu)良品行、必備學(xué)識的影響力，校長要精心組織帶領(lǐng)一班人，以切實(shí)、可行、有效為原則，貫徹執(zhí)行民主集中制，科學(xué)建立健全、修訂完善并堅(jiān)定不移地穩(wěn)步實(shí)施“崗位責(zé)任制”、“競聘上崗制”、“目標(biāo)責(zé)任制”、“量化管理制”、“績效考核制”等，以尊重人、引導(dǎo)人、培養(yǎng)人、激勵人為工作出發(fā)點(diǎn)，在學(xué)校持續(xù)打造敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)的工作氛圍，科學(xué)推進(jìn)教育人事制度改革，形成能上能下、能進(jìn)能出、合理調(diào)配、充滿活力的用人機(jī)制和多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的考評體系，并精心組織建立健全并完善詳細(xì)的學(xué)生成長跟蹤記錄、信息反饋及相關(guān)跟蹤培養(yǎng)措施，堅(jiān)定不移地將教師此項(xiàng)工作的落實(shí)情況納入相關(guān)工作考評；定期、必要時(shí)及時(shí)找學(xué)生談話，將學(xué)生成長個案記錄作為對該生用事實(shí)針對性勉勵、激發(fā)、引導(dǎo)、醒誡等談話的依據(jù)，以及素質(zhì)評價(jià)的依據(jù)，為加強(qiáng)學(xué)校“三風(fēng)”建設(shè)進(jìn)一步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、進(jìn)一步創(chuàng)造良好的環(huán)境，整體有效地全面提升學(xué)校教育質(zhì)量。

以上是我對提升學(xué)校教育質(zhì)量關(guān)鍵因素的粗淺認(rèn)識以及對加強(qiáng)學(xué)?！叭L(fēng)”建設(shè)的進(jìn)展和成效起決定性作用的四種因素的認(rèn)識與思考，四種因素的提出且都集中在校長一身，學(xué)校每項(xiàng)工作的開展都像一條船在航行，舵手不過硬，船就容易偏離正確的航線，即使航行不出意外也不能在既定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)既定的目的地。當(dāng)然，船要順利的航行，也絕對離不開船上其他成員的共同努力，學(xué)校各項(xiàng)工作的組織開展也是如此。學(xué)校校長必須精誠團(tuán)結(jié)引領(lǐng)學(xué)校班子其他成員和廣大教師及學(xué)生，凝心聚力，多措并舉，才能建造出高質(zhì)量教育這條船，并讓它順利遠(yuǎn)航。說到“凝心聚力”，有一點(diǎn)值得強(qiáng)調(diào)：校長身上還必須具有一種品質(zhì)，那就是校長要經(jīng)?！霸O(shè)身處地，換位思考”，即校長要經(jīng)常把自己當(dāng)作是學(xué)校班子其他成員、學(xué)校教師和學(xué)生等，全面分析思考不同角色的精神心理狀態(tài)及工作、學(xué)習(xí)、生活等方面有關(guān)需求，這樣在做出有關(guān)決策前和在實(shí)際工作落實(shí)過程中就不會出現(xiàn)大的、多的偏差，并定期公開校務(wù)和財(cái)務(wù)，以免產(chǎn)生猜疑滋生不滿情緒，這樣，有利于打造快速、持續(xù)加強(qiáng)“三風(fēng)”建設(shè)的團(tuán)隊(duì)精神。

法國著名作家巴爾扎克說過：“一個能思想的人，才真是一個力量無邊的人?！蔽覈矐?zhàn)線二級英模楊凌娜說：“盡力去做，只能做到稱職；用心去做，才能達(dá)到優(yōu)秀?！眰ト撕推胀ㄈ嗽谶@里說出了同一個道理：做人做事都要用心去思考、去判斷、找到最佳的途徑去落實(shí)到最好。這個道理對我們應(yīng)有所啟迪。不難發(fā)現(xiàn)，以上所談的，是局限在學(xué)校教育自身范圍內(nèi)的，且僅僅是局限在某些點(diǎn)和面上談的，談的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們知道，影響學(xué)校教育質(zhì)量的有內(nèi)因也有外因，有主觀的也有客觀的，有精神的也有物質(zhì)的，社會教育和社會環(huán)境、家庭教育和家庭環(huán)境等對學(xué)校教育質(zhì)量也有很大的影響。如何提升教育質(zhì)量，需要廣大教育工作者、學(xué)生家長及社會各界“思想”和“用心”的事情還有很多。它是一個系統(tǒng)工程。讓我們共同努力，構(gòu)建一所擁有和諧、奮進(jìn)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的校風(fēng)；團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、興賢、育德的教風(fēng)；勤奮、踏實(shí)、主動、認(rèn)真的學(xué)風(fēng)的學(xué)校。

第四篇：加強(qiáng)三風(fēng)建設(shè)促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

加強(qiáng)三風(fēng)建設(shè)促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

校風(fēng)好是學(xué)校辦學(xué)成功的體現(xiàn)。一所學(xué)校有良好的校風(fēng)，它就必定有良好的教風(fēng)與學(xué)風(fēng)。教風(fēng)、學(xué)風(fēng)與校風(fēng)是相輔相成的，缺一不可。教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的建設(shè)，不是一蹴而就的。它是學(xué)校一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。經(jīng)過幾年的努力，我校已初步形成了“嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新、愛生、奉獻(xiàn)”的教風(fēng)；“尊師、勤學(xué)、守紀(jì)、向上”的學(xué)風(fēng)；“求真、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新”的校風(fēng)。

幾年來，學(xué)校通過不斷完善教學(xué)管理制度，倡導(dǎo)尊師勤學(xué)、守紀(jì)向上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)取得了顯著的成效。在我縣教育系統(tǒng)開展的抓教風(fēng)、促學(xué)風(fēng)、興校風(fēng)的三風(fēng)建設(shè)中，結(jié)合我校實(shí)際，簡單地談?wù)勎倚５囊恍┳龇?，與大家共勉。

一、加強(qiáng)制度管理，促進(jìn)教風(fēng)建設(shè)

教師是教風(fēng)的主體，也是學(xué)風(fēng)建設(shè)的組織者、引領(lǐng)者。因此，在“三風(fēng)”建設(shè)中加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)尤為重要。加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，是規(guī)范教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好學(xué)校的保證，也是提升師資隊(duì)伍的需要。

1、教風(fēng)建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)為首。

我校根據(jù)三風(fēng)建設(shè)的需要，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，深入領(lǐng)會“人人都是德育工作者”這一工作理念，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

〈1〉進(jìn)一步完善師德師風(fēng)建設(shè)制度。認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師行為“十不準(zhǔn)” 》、《教師法》等有關(guān)法律法規(guī)。讓每位教師深深懂得：教書育人、為人師表的內(nèi)涵。

〈2〉、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升教學(xué)水平。

馬卡連柯說：“假如你的工作、學(xué)問和成績都非常出色，那你盡管放心，他們（學(xué)生）全會站在你的一邊，決不會背棄你??”這里馬卡連柯把“工作、學(xué)問和成績”看作是優(yōu)秀教師成功的三大基本要素，因此，鼓勵青年教師參加各種學(xué)歷自考、函授，為教師出外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)開綠燈尤為重要。學(xué)校還經(jīng)常組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)教育教學(xué)的新理念、新做法。舉辦論壇、學(xué)術(shù)研討、課堂展示等活動，以提高教師的教學(xué)水平。

2、加強(qiáng)服務(wù)意識，建立和諧的師生關(guān)系。

學(xué)校利用班隊(duì)活動、交心活動等讓教師建立起平等的師生關(guān)系，學(xué)會尊重、學(xué)會做人，讓教師在實(shí)踐中知道平等對待學(xué)生的重要性。只有教師把學(xué)生當(dāng)成了實(shí)實(shí)在在的人，學(xué)會了蹲下來看學(xué)生，學(xué)生就會變被動學(xué)習(xí)，改為主動學(xué)習(xí)。學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性才能真正發(fā)揮。

3、教學(xué)秩序優(yōu)良化。

優(yōu)化教學(xué)秩序，真正減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，全面提高學(xué)生素質(zhì)，努力做到教學(xué)思想現(xiàn)代化，教學(xué)管理科學(xué)化，教學(xué)過程規(guī)范化。要有高效的課堂，必須要有良好的教學(xué)秩序作保障。教師的衣著、語言、行為都必須嚴(yán)格要求自己。同時(shí)，要有駕馭課堂的能力。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)學(xué)生據(jù)情節(jié)用眼神、手勢加以提醒、制止，加強(qiáng)課堂中的冷處理能力，以免耽誤上課。教師要能理智的控制自己，不能在學(xué)生面前失態(tài)，不要在課堂上與學(xué)生發(fā)生沖突，不允許體罰和變相體罰學(xué)生。

4、規(guī)范教學(xué)過程。

教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線。嚴(yán)格教學(xué)過程各環(huán)節(jié)的管理，是抓好教學(xué)工作的根本。教學(xué)過程要求堅(jiān)持“功在課前，效在課堂，相互反饋”的原則，切實(shí)提高課堂教學(xué)效率。教學(xué)過程有六個環(huán)節(jié)：備課、上課、作業(yè)及作業(yè)批改、輔導(dǎo)、測試、反饋。這六個環(huán)節(jié)備課、上課是關(guān)鍵。我校在教學(xué)管理整個流程當(dāng)中,都制定了細(xì)則。下面我就以“上課”為例，具體講講：

（1）課堂教學(xué)要把調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生分析問題，解決問題能力，培養(yǎng)學(xué)生語言表達(dá)能力，作為課堂重要環(huán)節(jié)抓好。同時(shí)做到教書育人，加強(qiáng)德育滲透。

（2）、課堂教學(xué)要努力做到“二不準(zhǔn)”、“四突出”、“八個字”?！岸粶?zhǔn)”：不準(zhǔn)體罰和變相體罰；不準(zhǔn)缺課和不講課。“四突出”培養(yǎng)能力：發(fā)展智力要突出；激發(fā)興趣要突出；重點(diǎn)、難點(diǎn)要突出；自主合作要突出。“八個字”：精、實(shí)、細(xì)、活、準(zhǔn)、巧、新、高。講的要精，步驟要實(shí)。難點(diǎn)要細(xì)，方法要活，知識要準(zhǔn)，設(shè)計(jì)要新，效率要高。每節(jié)課達(dá)到用最經(jīng)濟(jì)的時(shí)間，達(dá)到教學(xué)質(zhì)量最

佳效果。

二、倡導(dǎo)快樂學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)

在一所學(xué)校具有良好教風(fēng)的基礎(chǔ)上，必須根據(jù)新形勢、新特點(diǎn)，結(jié)合本校實(shí)際進(jìn)行學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)風(fēng)建設(shè)必須從引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、道德觀入手，弘揚(yáng)刻苦學(xué)習(xí)，頑強(qiáng)拼搏的精神。俗話說：自己不想學(xué)，誰也教不會。

1、以“導(dǎo)”為主，樹立正確的學(xué)習(xí)觀。

開展行之有效的思想教育，促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成。利用大隊(duì)部、班隊(duì)活動的良好品德教育契機(jī)，有針對性地對學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)積極性不高，學(xué)習(xí)成績不理想，自己不想讀書或家庭原因影響讀書等問題進(jìn)行疏導(dǎo)，讓學(xué)生養(yǎng)成尊師勤學(xué)、守紀(jì)向上的新風(fēng)尚，形成正確地世界觀、價(jià)值觀、學(xué)習(xí)觀。

2、加強(qiáng)管理，健全學(xué)校班級制度

學(xué)風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持以正面教育為主，反面教育為輔地原則，以強(qiáng)化管理為手段，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合。如早讀課（8∶00—8∶40）、自習(xí)課，教師要給學(xué)生充分地自主權(quán)，但也要把握好度，讓學(xué)生慢慢學(xué)會教師在與不在一個樣。充分發(fā)揮班干部的作用，自覺維護(hù)好課堂紀(jì)律，杜絕曠課、遲到、課內(nèi)玩小動作等不良現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)考風(fēng)建設(shè)，做誠信小公民。

考風(fēng)在小學(xué)階段還是好的。但由于社會上一些歪風(fēng)邪氣蔓延、滲透或熏陶等，難免對我們學(xué)校造成沖擊。為此，嚴(yán)肅考紀(jì)，端正考風(fēng)很有必要。在創(chuàng)建誠信社會的大環(huán)境下，培養(yǎng)誠信的下一代是我們當(dāng)教育工作者義不容辭的責(zé)任。

三、推行以人為本管理，促進(jìn)校風(fēng)建設(shè)。

建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)是創(chuàng)造良好精神環(huán)境、培養(yǎng)合格人才的前提條件。一個學(xué)校的優(yōu)良校風(fēng)對每個人員的思想品德、行為表現(xiàn)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)態(tài)度都將產(chǎn)生潛移默化的作用，起到美化人們心靈的作用，對保證提高教學(xué)質(zhì)量也有重要作用。為進(jìn)一步推進(jìn)我校的素質(zhì)教育，營造良好的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校的文化品位，引導(dǎo)廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校風(fēng)建設(shè)。

1、全面樹立服務(wù)意識，積極創(chuàng)建和諧校園。

加強(qiáng)校園總務(wù)、后勤、住校生保育工作的科學(xué)管理，倡導(dǎo)學(xué)生管理的人性化。因地制宜開展校園公益事業(yè)建設(shè)，爭取做好校園公益?zhèn)愕裙嬖O(shè)施建設(shè)。

2、努力做好環(huán)境文化建設(shè)

環(huán)境文化是一種具有較強(qiáng)直觀性的文化，它能直接體現(xiàn)出師生所處的文化氛圍，直接反映出一個學(xué)校的辦學(xué)水平，如校園布局、建筑裝飾、教學(xué)設(shè)施等。我校將從科學(xué)性、教育性、藝術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性入手，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，力爭使校園環(huán)境建設(shè)做到“六化”，優(yōu)化育人環(huán)境。

3、加強(qiáng)學(xué)術(shù)文化建設(shè)

學(xué)術(shù)文化是校園文化建設(shè)的主體內(nèi)容，它體現(xiàn)著一個學(xué)校的學(xué)術(shù)特色，反映著一個學(xué)校的學(xué)術(shù)水平。我校將把學(xué)術(shù)文化建設(shè)作為校園文化建設(shè)的重要任務(wù)，從專題講座延伸課堂教育、開展讀書研究營造讀書氛圍等方面狠下功夫，建設(shè)具有自己特色的校園學(xué)術(shù)文化。

4、推進(jìn)校園藝術(shù)文化建設(shè)

我們將努力使文化素質(zhì)教育滲透校園文化藝術(shù)活動中，使學(xué)生從中受到教育與陶冶，提高其文化藝術(shù)修養(yǎng)和人文素質(zhì)。本學(xué)期將在學(xué)生中廣泛開展多層次、多角度的校園文化藝術(shù)活動，努力提高校園文化品味。

5、力爭開展網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為校園生活不可或缺的重要組成部分，它對師生思想觀念和日常生活產(chǎn)生這深刻的影響。它具有快捷、信息豐富、交互性強(qiáng)等優(yōu)勢，為校園文化建設(shè)提供了豐富的教育資源新載體和新途徑。用正確、積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。我們將努力建立完善龍洋小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)，讓師生都積極地參與到其中。

相信我們真誠、貼心的管理理念，一定能換來教師的真心和舒心、家長的放心和關(guān)心、學(xué)生的開心和用心；一定能夠增加集體的凝聚力，人人都會樹立主人翁的意識；一定能夠促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，促使學(xué)校成為富有特色的農(nóng)村小學(xué)；一定能夠把我們龍洋小學(xué)辦成全員滿意的和諧校園。

第五篇：關(guān)于促進(jìn)我市旅游業(yè)快速發(fā)展

關(guān)于促進(jìn)我市旅游業(yè)快速發(fā)展

打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)的調(diào)研報(bào)告為加快推進(jìn)市委十二屆六次全會提出的打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)決策的貫徹實(shí)施，按照市人大常委會工作安排，在常委會副主任才殿國帶領(lǐng)下，市人大民宗僑外委員會部分委員及我市從事旅游業(yè)發(fā)展研究的專家組成調(diào)研組，于6 月份對全市旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市旅游局、香坊區(qū)、松北區(qū)、通河縣等有關(guān)部門和政府的工作匯報(bào)，召開了市政府相關(guān)部門和旅游業(yè)內(nèi)人士及企業(yè)、部分縣（市）負(fù)責(zé)人座談會，并對部分旅游景點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地考察。

一、我市旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢

從調(diào)研情況看，近年來，我市旅游業(yè)發(fā)展的特色更加鮮明，品牌知名度不斷提高，旅游產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)日益繁榮，我市旅游業(yè)已經(jīng)步入快速發(fā)展的軌道。各級黨委、政府對“冰城夏都”的城市旅游形象定位基本形成了共識，圍繞建設(shè)“冰城夏都”特色旅游區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和強(qiáng)化城市特色的旅游品牌推廣力度不斷加大；以大產(chǎn)業(yè)觀發(fā)展旅游、大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)旅游，依托資源優(yōu)勢、打造品牌精品，優(yōu)化軟硬件環(huán)境、推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展的措施不斷強(qiáng)化；旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用不斷提高，社會影響力逐步放大，對社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動作用日益凸顯。2008年我市接待國內(nèi)外旅游人數(shù)3019.8萬人次，同比增長19.9%，旅游總收入245.9億元人民幣，同比增長20.3%，相當(dāng)于全市GDP的8.57%。今年上半年，在遭受嚴(yán)重金融危機(jī)影響，世界性旅游業(yè)衰退的大背景下，我市旅游業(yè)仍呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。哈爾濱先后被評為“中國十佳宜游城市”、“中國十大節(jié)慶城市”，以“夏日圣地”美譽(yù)榮膺中國避暑旅游城市第三名。

我市旅游業(yè)發(fā)展的歷程，是不斷突破難點(diǎn)、不斷創(chuàng)新進(jìn)取、不斷積累經(jīng)驗(yàn)的過程。其基本經(jīng)驗(yàn)是：

1、以政府主導(dǎo)為引擎，牽動旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我市近年來旅游業(yè)之所以發(fā)展的較快，其中一個重要原因就是政府“這只看得見的手”較好地發(fā)揮了引導(dǎo)和激勵作用。特別是在戰(zhàn)略制定、宏觀發(fā)展規(guī)劃形成、資源整合利用、市場監(jiān)管服務(wù)、政策激勵扶持等市場無力解決的問題上，政府的作為反映比較明顯。市政府將旅游業(yè)發(fā)展納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，召開常務(wù)會聽取旅游工作匯報(bào)，建立了哈爾濱市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)快速發(fā)展中面臨的問題。近日將出臺《中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，進(jìn)一步加大促進(jìn)旅游發(fā)展的力度。阿城、賓縣、尚志等區(qū)縣（市）成立了旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，推動“大旅游”發(fā)展格局的形成。政府主導(dǎo)旅游宣傳和城市品牌策劃，使我市旅游市場定位更加準(zhǔn)確，城市的品牌知名度和影響力不斷擴(kuò)大。

2、以強(qiáng)勁營銷為重點(diǎn)，擴(kuò)大城市知名度和旅游吸引力。通過媒體宣傳與現(xiàn)場推介相結(jié)合，電視專題和文藝表演互動、節(jié)慶活動同“大篷車”巡游共促等生動多樣的形式，開展一系列力度強(qiáng)、影響廣、規(guī)模大的旅游促銷活動，全方位、多角度的向國內(nèi)外游客展現(xiàn)哈爾濱冰雪世界、清涼世界，濱水麗都、魅力之都的城市風(fēng)貌，初步叫響了“冰城夏都”城市品牌。

3、以大項(xiàng)目建設(shè)為支撐，打造旅游精品工程。在做強(qiáng)國際冰雪基地、國際滑雪旅游勝地、國際冰雪主題公園、冰雪文化藝術(shù)殿堂等冰雪品牌的同時(shí)，結(jié)合我市“項(xiàng)目建設(shè)年”重點(diǎn)工程的推進(jìn)，整合夏季旅游資源，著力開發(fā)建設(shè) “一江（松花江）、四區(qū)（二龍山、平山、帽兒山、亞布力四個休閑度假區(qū)）、四文化（金源、歐陸風(fēng)情、關(guān)東、紅色旅游文化）”夏都旅游項(xiàng)目，形成了“春、夏、秋、冬”系列特色產(chǎn)品，使哈爾濱的旅游市場不再是“一季”獨(dú)秀，實(shí)現(xiàn)了“四季”特別是冬夏兩季的均衡發(fā)展，推動了旅游產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。

4、以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為契機(jī)，提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。加大旅游企業(yè)改革力度，探索推行旅行社聯(lián)合經(jīng)營、旅游飯店連鎖經(jīng)營、旅游景區(qū)集團(tuán)化經(jīng)營模式。建立了我市旅游散客集散中心、信息服務(wù)咨詢中心，強(qiáng)化對散客的行、游、吃、住服務(wù)。培育了亞布力旅游度假區(qū)等一批龍頭企業(yè)，擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模，拓展企業(yè)發(fā)展空間，使企業(yè)的活力、實(shí)力和競爭力逐漸增強(qiáng)，提升了旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

這些基本經(jīng)驗(yàn)，是對我市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)，是切實(shí)可行且十分寶貴的，應(yīng)當(dāng)在今后打造“冰城夏都”旅游特色區(qū)的進(jìn)程中一以貫之地推進(jìn)實(shí)施。

二、打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)面臨的制約因素

目前，我市旅游業(yè)發(fā)展正處在新的轉(zhuǎn)折時(shí)期，市委提出的建設(shè)“冰城夏都”特色旅游區(qū)的戰(zhàn)略部署，為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向，營造了良好平臺，提供了難得機(jī)遇。但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，無論是發(fā)展理念還是發(fā)展水平，與先進(jìn)地區(qū)相比都有一定的差距。其原因主要是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，亟待破解和突破。

1、對旅游業(yè)的地位和作用認(rèn)識不足，做大做強(qiáng)的力度不夠。由于一些地方對旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?、旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位和旅游業(yè)已進(jìn)入加快發(fā)展的“黃金期”認(rèn)識不足，致使抓旅游發(fā)展的自覺性和緊迫性不夠。引導(dǎo)不力、扶持不夠、發(fā)展緩慢、發(fā)展不平衡的問題仍比較突出。這主要體現(xiàn)在：一是把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展認(rèn)識不到位。特別是一些旅游資源比較好的地方，無論是在發(fā)展規(guī)劃、政策扶持還是在工作措施上，推進(jìn)力度不夠。二是對旅游資源開發(fā)利用缺乏長遠(yuǎn)眼光和宏觀視角。旅游景區(qū)的建設(shè)大多還停留在傳統(tǒng)的較低層次上，缺少深度功能開發(fā)和形象包裝，對于相關(guān)資源也未能進(jìn)行有效整合，由此造成資源閑置、重復(fù)開發(fā)、甚至破壞性開發(fā)，致使旅游資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，在一定程度上制約了旅游業(yè)又好又快發(fā)展。三是機(jī)構(gòu)設(shè)置不能適應(yīng)旅游發(fā)展的需求。人員配備力量薄弱，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在邊緣位置。

2、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施不完善，保障機(jī)制尚未完全形成。一是落實(shí)國家、省、市已出臺的支持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策不到位。比如對于旅游賓館、飯店和旅游區(qū)實(shí)行一般工商企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格的規(guī)定在我市沒有得到較好的執(zhí)行。二是旅游企業(yè)發(fā)展扶持政策不配套。對資源規(guī)劃開發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品宣傳推介等的支持措施還不夠有力。三是對制約旅游業(yè)發(fā)展的資金短缺“瓶頸”問題還未有效破解，投融資渠道不多，環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>

3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，產(chǎn)業(yè)要素缺乏有效配置。對區(qū)、縣旅游資源乃至跨區(qū)域旅游資源的整合力度不夠，缺乏創(chuàng)意和規(guī)劃，景點(diǎn)“遍地開花”卻往往是“單打獨(dú)練”，致使資源開發(fā)利用效率較低。景區(qū)、景點(diǎn)的深度挖掘開發(fā)不夠，其服務(wù)定位、主題特色及活動內(nèi)容普遍存在著雷同問題，景區(qū)規(guī)劃建設(shè)缺少大策劃、大手筆、大投入，整體水平不高，競爭力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。道路交通服務(wù)與旅游線路設(shè)置和景區(qū)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了一些景區(qū)、景點(diǎn)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)“食、住、行、游、購、娛”六要素還存在著短腿，尚未完全形成協(xié)調(diào)配套體系。接待設(shè)施不配套、服務(wù)功能欠缺已成為制約旅游業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

4、現(xiàn)行管理效能不高，難以形成整體合力。從領(lǐng)導(dǎo)體制上看，我市已建立了加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，但還沒有形成有效的運(yùn)行機(jī)制，相關(guān)部門的職責(zé)尚需進(jìn)一步明晰，聯(lián)席會議的職能作用尚未有效發(fā)揮。目前存在的旅游規(guī)劃統(tǒng)籌難，項(xiàng)目實(shí)施操作難，綜合治理執(zhí)法難的問題亟待解決。從景區(qū)開發(fā)、管理看，“肢解”、“割裂”的現(xiàn)象十分突出，條塊交錯、隸屬關(guān)系重疊，各自為政、相互制衡失管，致使景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃不統(tǒng)一、管理不到位、經(jīng)營不規(guī)范，制約了旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)、開發(fā)和管理。

三、加快推進(jìn)“冰城夏都”特色旅游區(qū)建設(shè)的對策建議

1、把握機(jī)遇，在發(fā)展“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”理念上形成新共識。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基

本面看，宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，發(fā)展趨勢向好。中央提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策定位，有利于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展；從市場需求的潛力看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們收入水平、生活水平的日益提高，國內(nèi)旅游需求正在全面釋放；從我市旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，做大做強(qiáng)的氛圍越來越濃，發(fā)展重點(diǎn)越來越突出，拓展空間越來越大，產(chǎn)業(yè)作用越來越明顯。特別是市委十二屆六次全會提出了打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我市旅游業(yè)更好更快發(fā)展指明了方向。因此，各級政府要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來重新審視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義，把旅游發(fā)展的理念與城市發(fā)展的理念緊密結(jié)合起來，把旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。把抓旅游作為興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和手段，在思想上進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)有效推進(jìn)市委決策部署的實(shí)施，創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變方式、凝心聚力、共謀力為，以思想的大解放、措施的大手筆來推動旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

2、科學(xué)規(guī)劃，在促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展上形成新格局。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下，精心組織實(shí)施。要根據(jù)市委、市政府建設(shè)“冰城夏都”特色旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步制定和完善全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是規(guī)劃的修訂編制要以“大旅游”發(fā)展理念為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)加快我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)旅游目的地的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)觀光旅游向觀光與休閑度假旅游并重轉(zhuǎn)變，由旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變的發(fā)展新思路。二是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須堅(jiān)持有利于旅游資源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的原則，切實(shí)提高旅游資源的科學(xué)利用水平。依托資源優(yōu)勢，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。三是旅游總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃要與相關(guān)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。注重規(guī)劃的特色性、整體性、相關(guān)性、前瞻性和創(chuàng)新性，突出重點(diǎn)，立足長遠(yuǎn)，發(fā)揮旅游資源的綜合優(yōu)勢，推進(jìn)旅游業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

3、挖掘特色，在旅游產(chǎn)品深度開發(fā)上突出新亮點(diǎn)。一是大力策劃打造高品位旅游目的地。以冰雪名城、避暑勝地為品牌理念，下大力氣抓城市旅游形象、旅游品牌的策劃，打造類似“桂林印象”、“西湖印象”那樣的品牌形象，使“冰城夏都”叫響國內(nèi)外。二是積極推進(jìn)旅游精品線路開發(fā)。充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)游、生態(tài)游、紅色游、歷史文化游、都市會展游和鄉(xiāng)風(fēng)民俗游。圍繞精品線路，進(jìn)一步改善旅游道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施。以旅游精品線路為依托，推出各具特色的旅游產(chǎn)品，特別是要豐富消夏休閑游的內(nèi)涵，以滿足海內(nèi)外各類旅游消費(fèi)群體的需求。同時(shí)，要加強(qiáng)與周邊旅游市場的跨區(qū)域整合，通過整合拓展發(fā)展空間，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)效益。三是提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。將文化元素和文化體驗(yàn)加載到旅游產(chǎn)品中，充分利用豐富的紅色文化、歷史文化、民俗文化資源，打造亮點(diǎn)、看點(diǎn)、興奮點(diǎn)。通過潛移默化的影響和滲透，使旅游者最大限度享受到文化滿足和精神愉悅，為旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的生命力。

4、完善機(jī)制，在培育良性旅游市場上構(gòu)建新框架。推動我市旅游業(yè)跨越式發(fā)展，必須提高市場化運(yùn)作水平，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。一是培育壯大旅游市場主體。按照統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的原則，積極探索符合政策法規(guī)、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求和現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。有關(guān)部門要加大國有涉旅企業(yè)改革指導(dǎo)工作力度，通過兼并、重組等形式，加快組建一批（如太陽島、亞布力、鳳凰山、冰雪大世界景區(qū)）企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)扶持具有上市潛力的企業(yè)，促其盡快做大做強(qiáng)。二是建立有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制。運(yùn)用市場機(jī)制解決旅游發(fā)展資金問題。將旅游資源開發(fā)和景區(qū)經(jīng)營性、服務(wù)性項(xiàng)目向國內(nèi)外投資者開放，廣泛開展以項(xiàng)目為主體的招商引資工作，積極引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分、社會力量興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，投資開發(fā)旅游項(xiàng)目。繼續(xù)加大各級政府對旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度，市本級旅游發(fā)展資金投入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，應(yīng)依據(jù)財(cái)力增長情況，逐年有所增加。三是走旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展之路。積極推進(jìn)旅游景區(qū)市場化經(jīng)營、旅行社綜合經(jīng)營、旅游飯店連鎖經(jīng)營、旅游交通企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，形成一批既有實(shí)力、又有活力、更具競爭力的旅游集群。完善融“吃、住、行、游、購、娛”六要素為一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游

產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。四是積極探索旅游與文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、交通、體育、宗教、餐飲等相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展新途徑，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)旅游資源的全面整合、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同融合、區(qū)域旅游的互動聯(lián)合，開辟更加廣闊的消費(fèi)市場，更好地滿足廣大旅游消費(fèi)者的需求，更有力地拉動國民經(jīng)濟(jì)增長。

5、強(qiáng)勁營銷，在擴(kuò)張“冰城夏都”城市形象上叫響新品牌。宣傳促銷是旅游產(chǎn)品走向市場的重要環(huán)節(jié)，是加快旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要途徑。一是健全旅游宣傳促銷機(jī)制。堅(jiān)持政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動，調(diào)動各方面力量共同宣傳旅游，形成政府推動整體形象宣傳與企業(yè)開展產(chǎn)品促銷互動的強(qiáng)烈氛圍。二是加大入境旅游促銷。編制入境旅游營銷規(guī)劃，針對海外市場變化，及時(shí)調(diào)整促銷策略，加大入境旅游開發(fā)力度，提高城市在國際上的知名度和影響力。三是繼續(xù)發(fā)展國內(nèi)旅游營銷。擴(kuò)大省內(nèi)外旅游宣傳覆蓋面，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，構(gòu)筑品牌推廣和市場營銷網(wǎng)絡(luò)，大力推介我市旅游產(chǎn)品。通過品牌營銷、體驗(yàn)營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、整合營銷、互動營銷等多種營銷手段，做活市場、拓展市場，擴(kuò)大銷售，提高效益，進(jìn)而提升哈爾濱城市的知名度和美譽(yù)度。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在推進(jìn)體制建設(shè)上躍進(jìn)新層次。建設(shè)“冰城夏都”特色旅游區(qū)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動方方面面的積極性和創(chuàng)造性，形成齊抓共建、通力協(xié)作的強(qiáng)大合力。一是各級政府要切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)擺在支柱產(chǎn)業(yè)的地位，納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入目標(biāo)考核，強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是建立高效的部門聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化旅游管理職能。充分發(fā)揮加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度的作用，組建由市政府相關(guān)部門參加的推進(jìn)“冰城夏都”特色旅游區(qū)建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，專題研究解決發(fā)展中需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的困難和問題，切實(shí)形成推進(jìn)目標(biāo)落實(shí)部門聯(lián)合互動機(jī)制。旅游資源豐富、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒐ぷ魅蝿?wù)重的區(qū)、縣（市），要建立與旅游工作要求相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備得力的干部推進(jìn)工作。三是加大對旅游產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。制定和落實(shí)具體扶持措施，出臺對在促進(jìn)就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境等方面做出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)獎勵的政策。增加財(cái)政投入，強(qiáng)化政府資金宏觀引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持體系。四是優(yōu)化旅游管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。按照市場運(yùn)營規(guī)律，逐步形成“政府宏觀監(jiān)督管理——行業(yè)自律管理——企業(yè)自主管理”的旅游管理新格局，為旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展提供保障。