第一篇:湖北省:關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法
通知:請(qǐng)各單位通過(guò)班子會(huì)、教職工大會(huì)和教研組會(huì)議等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、討論《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法的通知》,提出符合興山實(shí)際的、操作性強(qiáng)的、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的“鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施細(xì)則”,形成《“鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法”討論報(bào)告》。截止時(shí)間:2015年12月10日。
屆時(shí)教育局將到校組織“面對(duì)面”座談會(huì),征求《興山縣鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》第一稿意見(jiàn)和建議。調(diào)研時(shí)間:2015年12月10日以后。
省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施
辦法的通知
各市、州、縣人民政府,省政府各部門(mén):
《關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2015年9月2日
關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)制定加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法。
一、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校基層黨組織建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校完善
黨組織機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職黨務(wù)干部,加大在鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員的力度。加強(qiáng)教師社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和教師職業(yè)文化建設(shè),鼓勵(lì)支持創(chuàng)作展現(xiàn)新時(shí)期優(yōu)秀教師形象的文學(xué)影視作品。引導(dǎo)教師加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng),模范踐行教師職業(yè)道德規(guī)范。建立師德師風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)制,對(duì)師德師風(fēng)不良且產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面社會(huì)影響的地方和學(xué)校相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。建立教師誠(chéng)信管理體系,將教師的師德師風(fēng)表現(xiàn)和遵紀(jì)守法情況納入考評(píng)體系,加強(qiáng)師德師風(fēng)行為的社會(huì)監(jiān)督。
二、健全鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。完善省級(jí)統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制,各地鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校新進(jìn)教師,落實(shí)“國(guó)標(biāo)、省考、縣管、校用”制度,按照“總量平衡、退一補(bǔ)一”原則,實(shí)行招聘計(jì)劃省級(jí)統(tǒng)籌。各地教育行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)年教師退休和編制空缺情況,會(huì)同編制部門(mén)提出初步招聘計(jì)劃,由省編制部門(mén)核準(zhǔn)招錄數(shù)量,在省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的指導(dǎo)下,由省教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織筆試。建立普通高校畢業(yè)生鄉(xiāng)村任教到崗學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)制度,對(duì)到鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)任教的高校畢業(yè)生,按服務(wù)年限實(shí)行以獎(jiǎng)代償。
三、創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式。改革師范教育培養(yǎng)模式,加大專(zhuān)業(yè)經(jīng)費(fèi)支持力度,省教育行政部門(mén)將省屬高校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)生均經(jīng)費(fèi)撥款系數(shù)從1.0調(diào)整為2.0。建立師范生全學(xué)段學(xué)習(xí)實(shí)踐制度。整合地方教研訓(xùn)資
源,推動(dòng)師范院校與地方政府、中小學(xué)校共建教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展中心,形成鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。建立新入職非師范專(zhuān)業(yè)教師崗位專(zhuān)業(yè)技能集中培訓(xùn)制度,探索建立全科教師培養(yǎng)模式,鼓勵(lì)地方政府與師范院校根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教育實(shí)際加強(qiáng)本土化培養(yǎng),重點(diǎn)為村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)全科教師。
四、加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度。省政府統(tǒng)籌規(guī)劃和支持教師全員培訓(xùn),地方政府要履行實(shí)施主體責(zé)任,保障鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。到2020年前,完成對(duì)全體鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。加大“國(guó)培計(jì)劃”和省級(jí)培訓(xùn)統(tǒng)籌力度,整合“鄉(xiāng)村緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)”、“名師送教下鄉(xiāng)”、“鄉(xiāng)村教師訪名?!?、“優(yōu)秀教師出國(guó)(境)培訓(xùn)”等項(xiàng)目,著力支持鄉(xiāng)村教師提升學(xué)科教學(xué)能力,培養(yǎng)教學(xué)名師。加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)建設(shè),為鄉(xiāng)村教師區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)、校本研修等打造培訓(xùn)者隊(duì)伍。
五、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校骨干教師補(bǔ)助納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼范圍,并將實(shí)施范圍擴(kuò)大至全省農(nóng)村地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府根據(jù)財(cái)力狀況,在每人每月平均200元至500元的范圍內(nèi)確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校骨干教師補(bǔ)助按照“就高”原則發(fā)放,不重復(fù)享受。各地要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各地要按規(guī)定將符合條
件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘U戏秶?,加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。省教育行政部門(mén)要通過(guò)整合資金,適當(dāng)增加教師周轉(zhuǎn)房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師住房條件。
六、拓寬鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)渠道。專(zhuān)業(yè)技術(shù)中高級(jí)崗位設(shè)置要向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例要保持總體平衡;在特級(jí)教師、“名師工作室”等評(píng)審和遴選工作中,將鄉(xiāng)村教師進(jìn)行單列。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)堅(jiān)持“重師德、重師能、重奉獻(xiàn)”的原則,制定符合鄉(xiāng)村教師特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不作外語(yǔ)成績(jī)(外語(yǔ)教師除外)、發(fā)表論文的硬性要求,也不要求參加全省統(tǒng)一組織的專(zhuān)業(yè)水平能力測(cè)試。
七、建立鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)扶機(jī)制。加大“楚天園丁獎(jiǎng)”表彰和跟蹤管理力度,對(duì)在教育教學(xué)崗位上做出突出貢獻(xiàn)的全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校專(zhuān)任教師予以表彰,重點(diǎn)向基層一線教師傾斜,其中鄉(xiāng)村教師比例不低于30%。省、縣兩級(jí)分別對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教達(dá)20年、10年以上的教師給予鼓勵(lì)。建立“湖北省鄉(xiāng)村教師關(guān)愛(ài)基金”,對(duì)大病、特困教師提供援助;建立“湖北省鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金”,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。關(guān)注鄉(xiāng)村教師心理健康,建立教師心理健康教育機(jī)構(gòu),提供相關(guān)咨詢(xún)服務(wù);鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)基金對(duì)教師提供優(yōu)惠待遇和獎(jiǎng)勵(lì)。
八、加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師編制管理。對(duì)縣域內(nèi)教師隊(duì)伍編制實(shí)行總量控制,各縣統(tǒng)籌分
配、動(dòng)態(tài)調(diào)整當(dāng)?shù)貙W(xué)校教職工編制。其中,村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制根據(jù)實(shí)際需要,按照生師比和班師比、教學(xué)量相結(jié)合的方式核定,配備齊全,確保開(kāi)足開(kāi)齊課程需要。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員。嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
九、推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革,由教育行政部門(mén)根據(jù)學(xué)校需求統(tǒng)籌實(shí)施派遣任教,實(shí)現(xiàn)教師由“單位人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變。著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、靈活高效的義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗機(jī)制,教育行政部門(mén)通過(guò)托管、合作等方式建立共同體,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資團(tuán)隊(duì)化交流。將校長(zhǎng)、教師交流輪崗與績(jī)效工資分配、職稱(chēng)評(píng)聘、職務(wù)晉升等掛鉤,并給予傾斜。對(duì)城鎮(zhèn)離退休的特級(jí)教師、湖北名師到鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期支教的,由地方財(cái)政給予補(bǔ)助。
十、強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任。各級(jí)政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體,新增財(cái)政預(yù)算要把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為投入重點(diǎn)之一。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)和管理,制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi),積極推進(jìn)有關(guān)工作。建立教師隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)制度,省政府辦公廳每年在全省
開(kāi)展一次督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)督導(dǎo)教師管理體制和教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。建立督導(dǎo)公報(bào)制,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
各地要制定貫徹本辦法的實(shí)施細(xì)則,提出符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際的支持政策和有效措施。在農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處參照?qǐng)?zhí)行本實(shí)施辦法。請(qǐng)各市(州)于2015前,將本地實(shí)施細(xì)則報(bào)省教育廳備案,同時(shí)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
年底
第二篇:黨校教師隊(duì)伍建設(shè)制度及實(shí)施辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨校教師隊(duì)伍建設(shè),提高黨校教學(xué)質(zhì)量,規(guī)范兼職教師聘用工作,根據(jù)《干部教育培訓(xùn)條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》關(guān)于兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合學(xué)院和我系干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際,現(xiàn)制定機(jī)械工程系黨校教師隊(duì)伍建設(shè)制度及實(shí)施辦法。
一、教師的選聘原則和依據(jù)
黨校聘用兼職教師應(yīng)遵循按需聘請(qǐng),保證質(zhì)量,注重效果的原則。依據(jù)《河南工程學(xué)院黨校入黨積極分子培訓(xùn)班工作規(guī)范》的要求,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)需要,主講教師在全院已經(jīng)受聘黨校教師的范圍內(nèi)選聘,輔講教師在機(jī)械工程系相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高學(xué)歷中青年教師中選聘。
二、黨校授課教師聘對(duì)象
1、本系黨政領(lǐng)導(dǎo);
2、學(xué)院職能部門(mén)中層領(lǐng)導(dǎo)干部;
3、其它系或單位黨政領(lǐng)導(dǎo);
4、“兩課”教師;
5、本系中青年研究生以上學(xué)歷且專(zhuān)業(yè)相關(guān)的黨政工作人員,或者中級(jí)以上職稱(chēng)的黨政工作人員;
6、外聘專(zhuān)家、學(xué)者。
三、兼職教師必須具備的條件
1、兼職教師必須具備良好的思想政治素質(zhì),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。
2、熱愛(ài)黨校教育事業(yè)。
3、身體健康,治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的管理能力。
4、一般應(yīng)具有研究生以上學(xué)歷,或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
四、兼職教師的職責(zé)
1、關(guān)心、支持系黨校的教育改革,對(duì)黨校的建設(shè)與發(fā)展提出合理化建議。
2、承擔(dān)某些教學(xué)任務(wù)和教學(xué)指導(dǎo)工作,促進(jìn)黨校教學(xué)、科研和教學(xué)管理水平的提高。
3、在黨??蒲袑?shí)踐、教育實(shí)習(xí)等方面給予指導(dǎo)和支持。
4、結(jié)合黨校的教學(xué)、教學(xué)管理工作開(kāi)展科研活動(dòng),不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
五、對(duì)教師的要求
授課教師根據(jù)要求進(jìn)一步細(xì)化授課計(jì)劃,并按照擬定時(shí)間、擬定地點(diǎn)認(rèn)真組織教學(xué)。教學(xué)任務(wù)結(jié)束以后,要將教案或總結(jié)及時(shí)報(bào)系黨校辦公室歸檔。
六、授課方式
以提高學(xué)員黨的知識(shí)、政策和政治理論素質(zhì)為目的,主要采取集體授課方式,鼓勵(lì)采取多種教學(xué)方式授課;選取培訓(xùn)基礎(chǔ)較好的教育培訓(xùn)實(shí)踐基地;或組織相學(xué)員到實(shí)踐基地學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、調(diào)研。
七、建立教學(xué)反饋制度
對(duì)兼職教師的每次授課及時(shí)征求學(xué)員意見(jiàn),并將學(xué)員反饋情況與兼職教師交換意見(jiàn),確保教學(xué)效果。
八、建立兼職教師信息庫(kù)
將兼職教師的基本情況、聘用時(shí)間、授課內(nèi)容和時(shí)間、教學(xué)反饋等內(nèi)容作好記錄。兼職教師原則上一期一聘,由學(xué)院給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助,適時(shí)做好兼職教師考評(píng)工作,表彰優(yōu)秀兼職教師。
第三篇:湖北省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理實(shí)施辦法
湖北省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理實(shí)施辦法
(試
行)
第一章
總
則
第一條
為了規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法)、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的、在村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,依照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定管理,不適用本辦法。
自2003年8月5日起,進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。
第三條
鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)注冊(cè)取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》后,方可按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn),從事相應(yīng)的預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。
執(zhí)業(yè)地點(diǎn)是指鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
未經(jīng)注冊(cè)取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》者,不得從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。
第四條
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。
第二章 注冊(cè)條件
第五條
《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》公布之前的鄉(xiāng)村醫(yī)生,取得縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生證書(shū)》在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),并符合下列條件之一的,可以向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè),取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》后,繼續(xù)在村醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè):
(一)已經(jīng)取得省級(jí)教育行政部門(mén)認(rèn)可的中等以上醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的;
(二)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作20年以上的;
(三)按照省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定的培訓(xùn)規(guī)劃,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試并取得合格證書(shū)的。
第六條
對(duì)具有縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生證書(shū)》或已經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)并在村醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),但不符合本辦法第五條規(guī)定條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生,縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)劃進(jìn)行有關(guān)預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)基本知識(shí)的培訓(xùn),并根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)確定的考試內(nèi)容、考試范圍進(jìn)行考試。前款所提的鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)培訓(xùn)并參加鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考試合格的,可以申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè);經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的,縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其再次培訓(xùn)和考試。不參加再次培訓(xùn)或者再次考試仍不合格的,不得申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
第七條
鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一者,不予注冊(cè):
(一)不具備完全民事行為能力的;
(二)受刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)2年的;
(三)受吊銷(xiāo)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》行政處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)2年的;
(四)甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病的傳染期,精神病發(fā)病期以及身體健康狀況不適宜或者不勝任醫(yī)療、預(yù)防保健業(yè)務(wù)工作的;
(五)年滿(mǎn)60周歲。
第三章
注冊(cè)程序
第八條
擬在村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)行政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。
第九條
申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)近期二寸免冠正面半身照片肆張;
(三)縣級(jí)的衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生證書(shū)》;
(四)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》原件和復(fù)印件;
同時(shí)按照第五條規(guī)定,提供下列相關(guān)材料:
(一)中等以上醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)證原件和復(fù)印件
(二)接受省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)培訓(xùn)的《培訓(xùn)合格證書(shū)》;
(三)在村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)連續(xù)工作20年以上的工作證明;
(四)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明;
第十條
注冊(cè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到注冊(cè)申請(qǐng)之日起15日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核合格的按注冊(cè)要求發(fā)給省衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一印制的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》的鄉(xiāng)村醫(yī)生,只能在本縣(市)轄區(qū)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第十一條
對(duì)不符合注冊(cè)條件的,注冊(cè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到注冊(cè)申請(qǐng)之日起15日內(nèi),書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人如有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第十二條
縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和考核工作,每?jī)赡暌淮巍`l(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核合格的,可以繼續(xù)執(zhí)業(yè);經(jīng)考核不合格的,在6個(gè)月內(nèi)可以申請(qǐng)進(jìn)行再次考核。逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,原注冊(cè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)注冊(cè),并收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
第十三條
《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》應(yīng)當(dāng)妥善保管,如發(fā)生損壞或者遺失的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或換領(lǐng)。損壞的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》應(yīng)當(dāng)交回原發(fā)證部門(mén)。《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》遺失的,原持證人應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂付ǖ男侣劽襟w上予以公告。
《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》有效期為5年,每年由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行校驗(yàn)一次。
第四章
再注冊(cè)
注銷(xiāo)注冊(cè)與變更注冊(cè)
第十四條
《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》有效期滿(mǎn)需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前3個(gè)月申請(qǐng)?jiān)僮?cè)。
第十五條
鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)后有下列情形之一的,其本人或者執(zhí)業(yè)所在地村醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)告注冊(cè)主管部門(mén),辦理注銷(xiāo)注冊(cè):
(一)死亡或者被宣告失蹤的;
(二)受刑事處罰的;
(三)中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿(mǎn)2年的;
(四)考核不合格,逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的;
(五)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的;
(六)身體健康狀況不適應(yīng)繼續(xù)執(zhí)業(yè)的;
(七)受吊銷(xiāo)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》行政處罰的;
(八)有出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》行為的;
(九)年齡超過(guò)60周歲的;
(十)違反與執(zhí)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的。
第十六條
被注銷(xiāo)注冊(cè)的當(dāng)事人如有異議,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。
第十七條
鄉(xiāng)村醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)等注冊(cè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)阶?cè)主管部門(mén)辦理變更注冊(cè)手續(xù),并提交變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)表、《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
第十八條
注冊(cè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊(cè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦理變更注冊(cè)手續(xù)。對(duì)因不符合注冊(cè)條件不予變更的,應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊(cè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人如有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第十九條
鄉(xiāng)村醫(yī)生在變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)過(guò)程中,在《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》原注冊(cè)事項(xiàng)已被變更,未完成新的變更事項(xiàng)許可前,不得在新的地方從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第二十條
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)注冊(cè)、再次注冊(cè)、變更注冊(cè)和注銷(xiāo)注冊(cè)的人員名單向其執(zhí)業(yè)的村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地村民公告,并由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)匯總,報(bào)送省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。
第二十一條
縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)、再注冊(cè)、變更注冊(cè)、注銷(xiāo)注冊(cè),應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限、條件和程序,遵循便民原則,提高辦事效率。
第五章
附
則
第二十二條
鄉(xiāng)村醫(yī)生不得申請(qǐng)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上地點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
第二十三條
本辦法自頒布之日起施行
第四篇:湖北省土地管理實(shí)施辦法
湖北省土地管理實(shí)施辦法
(1987年9月3日湖北省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過(guò);1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議第1次修訂;1999年9月27日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議第2次修訂;根據(jù)2010年7月30日湖北省十一屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議通過(guò)的《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第3次修訂;根據(jù)2014年9月25日湖北省十二屆人大常委會(huì)第11次會(huì)議通過(guò)的《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第4次修訂)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》)、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》)及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)土地的保護(hù)、整治、開(kāi)發(fā)、利用和管理,均應(yīng)遵守本實(shí)施辦法。
第三條 各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策,加強(qiáng)土地資源和土地資產(chǎn)管理,保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源,合理利用土地。
第四條 縣(含縣級(jí)市,下同)以上土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地資源、資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作。
設(shè)區(qū)的市土地行政主管部門(mén)可以在所轄區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),縣土地行政主管部門(mén)可以在所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立派出所機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的土地管理工作。
經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),省土地行政主管部門(mén)在特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的土地管理工作。
第五條 實(shí)行土地用途管制制度和國(guó)有土地有償使用制度。土地利用必須統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益。
第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán) 第六條 依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記發(fā)證的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
實(shí)行土地權(quán)屬證書(shū)年檢制度,實(shí)行土地登記公開(kāi)查詢(xún)制度。土地權(quán)屬證書(shū)由省土地行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家土地行政主管部門(mén)的規(guī)定統(tǒng)一印刷。
第七條 單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由土地使用者向土地所在地的縣以上土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng),由縣以上人民政府登記,核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū),確認(rèn)使用權(quán)。其中,省直機(jī)關(guān)團(tuán)體使用的國(guó)有土地、省土地行政主管部門(mén)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的單位或個(gè)人使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證,由省土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第八條 下列土地權(quán)屬、用途等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向縣以上土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng),由原土地登記機(jī)關(guān)辦理土地變更登記手續(xù)。
(一)以出讓等方式有償取得土地使用權(quán)后又依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)òǔ鍪?、交換、贈(zèng)與、繼承)、出租、抵押的;
(二)依法改變土地用途的;
(三)土地使用者名稱(chēng)變更的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它需要辦理土地變更登記的。
第三章 土地利用總體規(guī)劃
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求,組織編制本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃期限一般為15年。
各級(jí)人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,編制基本農(nóng)田、土地整理、土地復(fù)墾、土地開(kāi)發(fā)等土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
第十條 土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。
省土地利用總體規(guī)劃,由省人民政府組織土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
人口在100萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定城市的土地利用總體規(guī)劃,由市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制,經(jīng)省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)??h人民政府所在地鎮(zhèn)和省人民政府授權(quán)省土地行政主管部門(mén)指定鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府編制,逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其他鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府編制,逐級(jí)上報(bào)市、州人民政府批準(zhǔn)。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制,逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 土地利用總體規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,提出對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改,應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交修改報(bào)告書(shū),根據(jù)批準(zhǔn)修改的文件進(jìn)行修改。
根據(jù)《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的,由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者人民政府批準(zhǔn)修改規(guī)劃的文件進(jìn)行修改。
上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后,下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)予以修改的,由上一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府修改。
依照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定修改后的土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施辦法第十條規(guī)定的程序重新報(bào)批或備案。
第十二條 加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理,實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用計(jì)劃由省人民政府組織土地行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,由省人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
土地利用計(jì)劃(含農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)、土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo))申請(qǐng)和審批的具體辦法由省人民政府另行制定。
第十三 條實(shí)行土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告制度。
縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容,向同級(jí)人民代表大會(huì)作出報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門(mén)和計(jì)劃部門(mén)。
第十四條 縣以上土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的土地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)土地進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。評(píng)定結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府審核,由上一級(jí)土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。土地等級(jí)一般每6年調(diào)整一次。
第四章 耕地保護(hù) 第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格控制占用耕地,執(zhí)行耕地保有量計(jì)劃。耕地保有量減少的,上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)人民政府在規(guī)定期限內(nèi)組織開(kāi)墾數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)男赂兀⒂缮霞?jí)土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。
確因土地后備資源匱乏的個(gè)別地方,新增建設(shè)用地后,新開(kāi)墾的耕地?cái)?shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地的,必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)墾耕地的數(shù)量,進(jìn)行異地開(kāi)墾。
第十六條 實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo),劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。基本農(nóng)田的保護(hù)、管理按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十七條 實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,按照“占多少、墾多少”的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?;沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。
耕地開(kāi)墾費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。耕地開(kāi)墾費(fèi)收取、使用的具體管理辦法由省人民政府另行制定。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得閑置土地、荒蕪耕地。
已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,一年以上未動(dòng)工建設(shè)的,由縣以上土地行政主管部門(mén)按每平方米2元以上5元以下征收土地閑置費(fèi)(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的閑置費(fèi)按房地產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定收?。?;連續(xù)兩年未使用的報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由縣以上人民政府無(wú)償收回土地使用權(quán)。
承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,收回該耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),重新發(fā)包。
第十九條 除自然災(zāi)害外,因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的,用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取整治措施進(jìn)行復(fù)墾。
按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地復(fù)墾的建設(shè)項(xiàng)目,其可行性研究報(bào)告和有關(guān)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含土地復(fù)墾的內(nèi)容,工藝設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)兼顧土地復(fù)墾的要求,土地復(fù)墾所需要費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的,應(yīng)當(dāng)向縣以上土地行政主管部門(mén)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。土地復(fù)墾費(fèi)的收取、使用、管理,按照土地復(fù)墾的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。第二十條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從下列渠道籌集:
(一)本行政區(qū)域新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的留存部分;
(二)存量土地有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于耕地開(kāi)發(fā)的部分;
(三)耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi);
(四)耕地占用稅應(yīng)當(dāng)用于耕地開(kāi)發(fā)的部分。
耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款用于耕地開(kāi)墾,耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)具體籌集、使用、管理辦法由省人民政府另行制定。
第二十一條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,能利用荒地的不得占用耕地,能利用劣地的,不得占用好地。
禁止占用耕地建窯、建墳,未經(jīng)批準(zhǔn),不得在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持和鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)依法在準(zhǔn)許開(kāi)墾的范圍內(nèi)進(jìn)行,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防止水土流失。
在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi),開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。與種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)配套的永久性建筑用地,按非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地辦理審批手續(xù)。
一次性開(kāi)發(fā)荒山、荒地、荒灘40公頃以下的,由縣土地行政主管部門(mén)審核后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn);40公頃以上的,由市、州土地行政主管部門(mén)審核后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十三條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的要求,積極組織土地整理。
土地整理所需費(fèi)用由土地所有者和土地使用者共同承擔(dān),各級(jí)人民政府可以根據(jù)土地整理增加耕地的數(shù)量,從耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予補(bǔ)償。
第五章 建設(shè)用地
第二十四條 建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
前款規(guī)定范圍以外的建設(shè)項(xiàng)目涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,報(bào)省人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)當(dāng)一并審批相應(yīng)的補(bǔ)充耕地方案。
第二十五條 除按照《土地管理法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的征地外,征收下列土地由省人民政府批準(zhǔn);
(一)35公頃以下的耕地(基本農(nóng)田除外);
(二)70公頃以下的其他土地。
對(duì)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的土地征收,在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用的同時(shí)批準(zhǔn)征收土地,不再另行辦理征地審批手續(xù)。其中,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)限屬市、州人民政府,征收土地批準(zhǔn)權(quán)屬省人民政府或者國(guó)務(wù)院的,應(yīng)當(dāng)由省人民政府批準(zhǔn)征收土地或者由省人民政府審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)限屬省人民政府,征收土地批準(zhǔn)權(quán)限屬?lài)?guó)務(wù)院的,應(yīng)當(dāng)由省人民政府審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收土地。
對(duì)不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的土地征收,按規(guī)定權(quán)限報(bào)省人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十六條 征收土地按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi),安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物、青苗等補(bǔ)償費(fèi):
(一)征收耕地的,土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征收前三年年產(chǎn)值6倍以上10倍以下;征收其他土地的,土地補(bǔ)償費(fèi)為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的5至6倍;被征收土地上的青苗,能計(jì)算產(chǎn)值的,按產(chǎn)值補(bǔ)償,不能計(jì)算產(chǎn)值的給予合理補(bǔ)償;被征收土地上的建筑物、構(gòu)筑物等地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照市場(chǎng)價(jià)格予以合理補(bǔ)償。在征收土地方案公告后搶種、搶建的不予補(bǔ)償。
(二)征收耕地的,每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍,但每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不超過(guò)該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。征收有收益的其他土地,安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍,征收無(wú)收益的土地,不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
(三)依照本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使用需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)總和不得超過(guò)該土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
(四)征收城市郊區(qū)的菜地,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的收取、使用、管理按蔬菜基地建設(shè)保護(hù)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
(五)使用國(guó)有農(nóng)用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照上述規(guī)定執(zhí)行。
(六)法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十七條 辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批手續(xù)后,以出讓、劃撥等方式向具體建設(shè)項(xiàng)目提供國(guó)有土地使用權(quán)的審批權(quán)限為:
(一)1公頃以下的建設(shè)用地,由縣人民政府批準(zhǔn),報(bào)省和市、州土地行政主管部門(mén)備案。
(二)1公頃以上2公頃以下的建設(shè)用地,由市、州人民政府批準(zhǔn)(武漢市范圍內(nèi)1公頃以上,6公頃以下的建設(shè)用地可以由武漢市人民政府批準(zhǔn)),報(bào)省土地行政主管部門(mén)備案。
(三)超過(guò)以上限額的建設(shè)用地由省人民政府批準(zhǔn)。
應(yīng)當(dāng)由省人民政府批準(zhǔn)以出讓、劃撥等方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)用地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的,市、縣人民政府可以將擬定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,耕地補(bǔ)充方案、征收土地方案和供地方案,一并上報(bào)審批。
第二十八條 土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的建設(shè)用地,按照下列規(guī)定辦理:
(一)市、縣土地行政主管部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),按照實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的實(shí)際需要,提出相應(yīng)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案,經(jīng)市、縣人民政府同意后分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。
(二)有批準(zhǔn)權(quán)限人民政府按照《土地管理法》、《實(shí)施條例》和本實(shí)施辦法第二十四條、第二十五條的規(guī)定批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地的方案、征收土地方案后,由上報(bào)該方案的市、縣人民政府組織實(shí)施。
(三)市、縣土地行政主管部門(mén)對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,擬定采用出讓、劃撥等方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的供地方案,經(jīng)市、縣人民政府同意,按照本實(shí)施辦法第二十七條的規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后供地。
第二十九條 土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍外的具體建設(shè)項(xiàng)目用地,按下列程序報(bào)批:
(一)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告、土地利用計(jì)劃指標(biāo),向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)。
(二)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查,擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收土地、補(bǔ)充耕地和供地方案,按照《實(shí)施條例》和本實(shí)施辦法第二十四條、第二十五條、第二十七條的規(guī)定上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
(三)具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用土地的,其審批程序按照本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定辦理。
第三十條 新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)30%上繳中央財(cái)政、20%上繳省財(cái)政、50%留有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家、省的部分,按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)新增建設(shè)用地涉及土地征收的,由省土地行政主管部門(mén)在審核土地征收時(shí)收??;
(二)新增建設(shè)用地不涉及土地征收的,由省土地行政主管部門(mén)在審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或?qū)徍擞玫貢r(shí)收取,也可由省土地行政主管部門(mén)根據(jù)新增建設(shè)用地面積核定土地有償使用費(fèi)后收取。
新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收取后應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),由有關(guān)地方人民政府專(zhuān)項(xiàng)用于耕地開(kāi)發(fā)。
第三十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村興建公共設(shè)施和公益事業(yè)使用農(nóng)民集體所有的土地,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村興辦企業(yè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的審批權(quán)按以下規(guī)定執(zhí)行(其中,涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法第二十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)):
(一)0.5公頃以下,由縣人民政府批準(zhǔn);
(二)0.5公頃以上1.5公頃以下,由市、州人民政府批準(zhǔn)(武漢市范圍內(nèi)0.5公頃以上3.5公頃以下,由武漢市人民政府批準(zhǔn));
本條第一款第(一)項(xiàng),第(二)項(xiàng)以外的用地,由省人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)村公路、小型農(nóng)田水利基本建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的審批權(quán)限,按本實(shí)施辦法第二十七條執(zhí)行。
第三十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村興辦企業(yè)用地,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村興建公共設(shè)施和公益事業(yè)用地,必須按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制。審批程序按《土地管理法》、《實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施辦法第二十八條、第二十九條執(zhí)行。
第三十三條 農(nóng)村村民建住宅用地,由村民提出用地申請(qǐng),經(jīng)村民委員會(huì)同意,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),涉及占用農(nóng)用地的,依照本實(shí)施辦法第二十四條規(guī)定辦理。
農(nóng)民興建、改建房屋宅基地(含附屬設(shè)施)總面積,使用農(nóng)用地的每戶(hù)不得超過(guò)140平方米,使用未利用土地(建設(shè)用地)的每戶(hù)不得超過(guò)200平方米。市、縣人民政府可以在上述限額內(nèi),根據(jù)本地人均耕地情況確定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民住宅占地標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)居民建住宅必須申請(qǐng)使用國(guó)有土地,每戶(hù)用地面積不得超過(guò)100平方米。
第六章 土地資產(chǎn)管理
第三十四條 1999年1月1日前以劃撥方式取得的土地使用權(quán),除屬法律、法規(guī)規(guī)定可以繼續(xù)劃撥使用外,應(yīng)當(dāng)采取出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等方式按下列程序辦理有償使用手續(xù):
(一)土地使用者提出申請(qǐng),選擇有償使用方式;
(二)進(jìn)行土地價(jià)格評(píng)估;
(三)市、縣土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂有償使用合同;
(四)縣以上人民政府審批;
(五)登記發(fā)證。第三十五條 劃撥土地使用權(quán)實(shí)行有償使用的審批權(quán)限,按照本實(shí)施辦法第二十七條的審批權(quán)限執(zhí)行。
第三十六條 劃撥土地使用權(quán)實(shí)行有償使用的收益,由市、縣土地行政主管部門(mén)按有償使用合同的約定收取,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和耕地開(kāi)發(fā)。
第三十七條 實(shí)行土地評(píng)估、確認(rèn)制度。土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)出資或者入股等,必須進(jìn)行土地資產(chǎn)評(píng)估,確認(rèn),由審批有償使用的機(jī)關(guān)組織具有土地估價(jià)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并由審批有償使用的機(jī)關(guān)確定評(píng)估結(jié)果。
第三十八條 縣以上人民政府可以建立國(guó)有土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),代表政府經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)。
縣以上土地行政主管部門(mén)可以建立國(guó)有土地使用權(quán)交易市場(chǎng)。
建立國(guó)有土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和國(guó)有土地使用權(quán)交易市場(chǎng)的具體辦法由省人民政府制定。第三十九條 農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地使用權(quán)的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有償使用手續(xù)。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十條 省、市(州)土地行政主管部門(mén)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以聘請(qǐng)?zhí)匮恋乇O(jiān)察專(zhuān)員或者向下一級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)委派土地監(jiān)察專(zhuān)員,監(jiān)督土地管理工作。
第四十一條 土地行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)正在進(jìn)行土地違法行為的單位或個(gè)人發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》,責(zé)令其停止違法行為。
第四十二條 縣以上土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)土地違法單位或個(gè)人逃避法律制裁,可能隱匿、轉(zhuǎn)移違法所得或者出現(xiàn)可能妨礙土地行政處罰實(shí)施的情況時(shí),有權(quán)責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣(mài)、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。
第四十三條 上級(jí)土地行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)土地行政主管部門(mén)的土地審批、登記、發(fā)證等具體行政行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男袨椋仨氊?zé)令限期糾正或依法予以撤銷(xiāo)??h以上土地行政主管部門(mén)可以下達(dá)查處令,要求下級(jí)土地行政主管部門(mén)在規(guī)定期限內(nèi)查處土地違法行為;拒不查處的,上級(jí)土地行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其處理或者直接處理。
第八章 法律責(zé)任
第四十四條 依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法所得的5%以上50%以下。
依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法所得的5%以上20%以下。
依照本條第一款、第二款規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以罰款而又沒(méi)有違法所得的,按每平方米5元以上50元以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十五條 依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為耕地開(kāi)墾費(fèi)的1倍以上2倍以下。
依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的1倍以上2倍以下。
第四十六條 依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米5元以上30元以下。
第四十七條 不依照本實(shí)施辦法規(guī)定辦理土地登記、土地變更登記和他項(xiàng)權(quán)利登記的,責(zé)令限期辦理,并可處以土地登記費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款。拒不辦理的,占用的土地按非法占地處理。
第四十八條 對(duì)不按批準(zhǔn)用途使用國(guó)有土地的,對(duì)依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出的,對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行重建、擴(kuò)建的,縣以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正,并可處以每平方米5元以上30元以下的罰款,逾期不改正的,按非法占用土地處理。
第四十九條 罰款必須在規(guī)定的期限內(nèi)繳納,逾期不繳納的,每日按罰款數(shù)額3%加處罰款。第五十條 依照本實(shí)施辦法取得的各項(xiàng)罰沒(méi)款,沒(méi)收的地上建筑物及其他設(shè)施,由作出行政處罰決定的土地行政主管部門(mén)按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定處理。其土地使用權(quán)由縣以上土地行政主管部門(mén)重新確認(rèn)。
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)土地行政主管部門(mén)作出行政處罰決定不服的,可能依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第五十二條 土地行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十三條 本實(shí)施辦法有關(guān)數(shù)額表述的“以上”、“以下”均含本數(shù)。
第五十四條 本實(shí)施辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由省土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第五十五條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。
第五篇:湖北省土地管理實(shí)施辦法
湖北省土地管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》)、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》)及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)示,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)土地的保護(hù)、整治、開(kāi)發(fā)、利用和管理,均應(yīng)遵守本實(shí)施辦法。
第三條 各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策,加強(qiáng)土地資源和土地資產(chǎn)管理,保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源,合理利用土地。
第四條 縣(含縣級(jí)市,下同)以上土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地資源、資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作。
設(shè)區(qū)的市土地行政主管部門(mén)可以在所轄區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),縣土地行政主管部門(mén)可以在所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立派出所機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的土地管理工作。
經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),省土地行政主管部門(mén)在特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的土地管理工作。
第五條 實(shí)行土地用途管制制度和國(guó)有土地有償使用制度。土地利用必須統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益。
第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)
第六條 依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記發(fā)證的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
實(shí)行土地權(quán)屬證書(shū)年檢制度,實(shí)行土地登記公開(kāi)查詢(xún)制度。土地權(quán)屬證書(shū)由省土地行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家土地行政主管部門(mén)的規(guī)定統(tǒng)一印刷。
第七條
單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由土地使用者向土地所在地的縣以上土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng),由縣以上人民政府登記,核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū),確認(rèn)使用權(quán)。其中,省直機(jī)關(guān)團(tuán)體使用的國(guó)有土地、省土地行政主管部門(mén)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的單位或個(gè)人使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證,由省土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第八條 下列土地權(quán)屬、用途等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向縣以上土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng),由原土地登記機(jī)關(guān)辦理土地變更登記手續(xù)。
(一)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的;
(二)以劃撥方式取得的土地使用權(quán)依法改變?yōu)橛袃斒褂猛恋氐模?/p>
(三)以出讓、租賃、作價(jià)出資或入股方式取得土地使用權(quán)的;
(四)以出讓等方式有償取得土地使用權(quán)后又依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)òǔ鍪?、交換、贈(zèng)與、繼承)、出租、抵押的;
(五)依法改變土地用途的;
(六)土地使用者名稱(chēng)變更的;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它需要辦理土地變更登記的。
第三章 土地利用總體規(guī)劃
第九條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求,組織編制本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃期限一般為15年。
各級(jí)人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,編制基本農(nóng)田、土地整理、土地復(fù)墾、土地開(kāi)發(fā)等土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
第十條 土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。
省土地利用總體規(guī)劃,由省人民政府組織土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
人口在100萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定城市的土地利用總體規(guī)劃,由市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制,經(jīng)省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)和省人民政府授權(quán)省土地行政主管部門(mén)指定鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府編制,逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其他鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府編制,逐級(jí)上報(bào)市、州人民政府批準(zhǔn)。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制,逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條
土地利用總體規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,提出對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改,應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交修改報(bào)告書(shū),根據(jù)批準(zhǔn)修改的文件進(jìn)行修改。[Page]
根據(jù)《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的,由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者人民政府批準(zhǔn)修改規(guī)劃的文件進(jìn)行修改。
上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后,下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)予以修改的,由下一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府修改。
依照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定修改后的土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施辦法第十條規(guī)定的程序重新報(bào)批或備案。
第十二條
加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理,實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用計(jì)劃由省人民政府組織土地行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,由省人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
土地利用計(jì)劃(含農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)、土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo))申請(qǐng)和審批的具體辦法由省人民政府另行制定。
第十三條 實(shí)行土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告制度。
縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容,向同級(jí)人民代表大會(huì)作出報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門(mén)和計(jì)劃部門(mén)。
第十四條
縣以上土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的土地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)土地進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。評(píng)定結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府審核,由上一級(jí)土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。土地等級(jí)一般每6年調(diào)整一次。
第四章 耕地保護(hù)
第十五條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格控制占用耕地,執(zhí)行耕地保有量計(jì)劃。耕地保有量減少的,上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)人民政府在規(guī)定期限內(nèi)組織開(kāi)墾數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)男赂兀⒂缮霞?jí)土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。
確因土地后備資源匱乏的個(gè)別地方,新增建設(shè)用地后,新開(kāi)墾的耕地?cái)?shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地的,必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)墾耕地的數(shù)量,進(jìn)行異地開(kāi)墾。
第十六條 實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo),劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)?;巨r(nóng)田的保護(hù)、管理按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十七條
實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,按照“占多少、墾多少”的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?;沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地的開(kāi)墾費(fèi):
(一)占用基本農(nóng)田的,按土地補(bǔ)償費(fèi)的1.5倍以上2倍以下繳納;
(二)占用基本農(nóng)田以外的耕地,按土地補(bǔ)償費(fèi)的1倍以上1.5倍以下繳納。
耕地開(kāi)墾費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。耕地開(kāi)墾費(fèi)收取、使用的具體管理辦法由省人民政府另行制定。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得閑置土地、荒蕪耕地。
已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,一年以上未動(dòng)工建設(shè)的,由縣以上土地行政主管部門(mén)按每平方米2元以上5元以下征收土地閑置費(fèi)(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的閑置費(fèi)按房地產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定收取);連續(xù)兩年未使用的報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由縣以上人民政府無(wú)償收回土地使用權(quán)。
承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,收回該耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),重新發(fā)包。
第十九條 除自然災(zāi)害外,因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的,用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取整治措施進(jìn)行復(fù)墾。
按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地復(fù)墾的建設(shè)項(xiàng)目,其可行性研究報(bào)告和有關(guān)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含土地復(fù)墾的內(nèi)容,工藝設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)兼顧土地復(fù)墾的要求,土地復(fù)墾所需要費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的,應(yīng)當(dāng)向縣以上土地行政主管部門(mén)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。土地復(fù)墾費(fèi)的收取、使用、管理,按照土地復(fù)墾的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第二十條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從下列渠道籌集:[Page]
(一)本行政區(qū)域新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的留存部分;
(二)存量土地有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于耕地開(kāi)發(fā)的部分;
(三)耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi);
(四)耕地占用稅應(yīng)當(dāng)用于耕地開(kāi)發(fā)的部分。
耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款用于耕地開(kāi)墾,耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)具體籌集、使用、管理辦法由省人民政府另行制定。
第二十一條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,能利用荒地的不得占用耕地,能利用劣地的,不得占用好地。
禁止占用耕地建窯、建墳,未經(jīng)批準(zhǔn),不得在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持和鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
土地開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)依法在準(zhǔn)許開(kāi)墾的范圍內(nèi)進(jìn)行,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防止水土流失。
開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),可以確定給開(kāi)發(fā)單位或個(gè)人使用。與種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)配套的永久性建筑用地,按非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地辦理審批手續(xù)。
一次性開(kāi)發(fā)荒山、荒地、荒灘40公頃以下的,由縣土地行政主管部門(mén)審核后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn);40公頃以上60公頃以下,由市、州土地行政主管部門(mén)審核后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn);60公頃以上600公頃以下的,由省土地行政主管部門(mén)審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十三條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的要求,積極組織土地整理。
土地整理所需費(fèi)用由土地所有者和土地使用者共同承擔(dān),各級(jí)人民政府可以根據(jù)土地整理增加耕地的數(shù)量,從耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予補(bǔ)償。
第五章 建設(shè)用地
第二十四條 建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,按土地利用計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
前款規(guī)定范圍以外的建設(shè)項(xiàng)目涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,報(bào)省人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)當(dāng)一并審批相應(yīng)的補(bǔ)充耕地方案。
第二十五條 除按照《土地管理法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的征地外,征用下列土地由省人民政府批準(zhǔn);
(一)35公頃以下的耕地(基本農(nóng)田除外);
(二)70公頃以下的其他土地。
對(duì)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的土地征用,在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用的同時(shí)批準(zhǔn)征用土地,不再另行辦理征地審批手續(xù)。其中,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)限屬市、州人民政府,征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬省人民政府或者國(guó)務(wù)院的,應(yīng)當(dāng)由省人民政府批準(zhǔn)征用土地或者由省人民政府審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)限屬省人民政府,征用土地批準(zhǔn)權(quán)限屬?lài)?guó)務(wù)院的,應(yīng)當(dāng)由省人民政府審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地。
對(duì)不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的土地征用,按規(guī)定權(quán)限報(bào)省人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十六條 征用土地按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi),安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物、青苗等補(bǔ)償費(fèi):
(一)征用耕地的,土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征用前三年年產(chǎn)值6倍以上10倍以下;征用其他土地的,土地補(bǔ)償費(fèi)為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的5至6倍;被征用土地上的青苗,能計(jì)算產(chǎn)值的,按產(chǎn)值補(bǔ)償,不能計(jì)算產(chǎn)值的給予合理補(bǔ)償;被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物等地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照市場(chǎng)價(jià)格予以合理補(bǔ)償。在征用土地方案公告后搶種、搶建的不予補(bǔ)償。
(二)征用耕地的,每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍,但每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不超過(guò)該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍。征用有收益的其他土地,安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍,征用無(wú)收益的土地,不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。[Page]
(三)依照本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使用需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)總和不得超過(guò)該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
(四)征用城市郊區(qū)的菜地,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的收取、使用、管理按蔬菜基地建設(shè)保護(hù)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
(五)使用國(guó)有農(nóng)用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照上述規(guī)定執(zhí)行。
(六)法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十七條 辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批手續(xù)后,以出讓、劃撥等方式向具體建設(shè)項(xiàng)目提供國(guó)有土地使用權(quán)的審批權(quán)限為:
(一)1公頃以下的建設(shè)用地,由縣人民政府批準(zhǔn),報(bào)省和市、州土地行政主管部門(mén)備案。
(二)1公頃以上2公頃以下的建設(shè)用地,由市、州人民政府批準(zhǔn)(武漢市范圍內(nèi)1公頃以上,6公頃以下的建設(shè)用地可以由武漢市人民政府批準(zhǔn)),報(bào)省土地行政主管部門(mén)備案。
(三)超過(guò)以上限額的建設(shè)用地由省人民政府批準(zhǔn)。
應(yīng)當(dāng)由省人民政府批準(zhǔn)以出讓、劃撥等方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)用地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用的,市、縣人民政府可以將擬定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,耕地補(bǔ)充方案、征用土地方案和供地方案,一并上報(bào)審批。
第二十八條
土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的建設(shè)用地,按照下列規(guī)定辦理:
(一)市、縣土地行政主管部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),按照實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的實(shí)際需要,提出相應(yīng)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案,經(jīng)市、縣人民政府同意后分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。
(二)有批準(zhǔn)權(quán)限人民政府按照《土地管理法》、《實(shí)施條例》和本實(shí)施辦法第二十四條、第二十五條的規(guī)定批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地的方案、征用土地方案后,由上報(bào)該方案的市、縣人民政府組織實(shí)施。
(三)市、縣土地行政主管部門(mén)對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,擬定采用出讓、劃撥等方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的供地方案,經(jīng)市、縣人民政府同意,按照本實(shí)施辦法第二十七條的規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后供地。
第二十九條 土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍外的具體建設(shè)項(xiàng)目用地,按下列程序報(bào)批:
(一)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告、土地利用計(jì)劃指標(biāo),向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)。
(二)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查,擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地、補(bǔ)充耕地和供地方案,按照《實(shí)施條例》和本實(shí)施辦法第二十四條、第二十五條、第二十七條的規(guī)定上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
(三)具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用土地的,其審批程序按照本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定辦理。
第三十條
新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)30%上繳中央財(cái)政、20%上繳省財(cái)政、50%留有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家、省的部分,按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)新增建設(shè)用地涉及土地征用的,由省土地行政主管部門(mén)在審核土地征用時(shí)收??;
(二)新增建設(shè)用地不涉及土地征用的,由省土地行政主管部門(mén)在審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或?qū)徍擞玫貢r(shí)收取,也可由省土地行政主管部門(mén)根據(jù)新增建設(shè)用地面積核定土地有償使用費(fèi)后收取。
新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收取后應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),由有關(guān)地方人民政府專(zhuān)項(xiàng)用于耕地開(kāi)發(fā)。
第三十一條
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村興建公共設(shè)施和公益事業(yè)使用農(nóng)民集體所有的土地,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村興辦企業(yè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的審批權(quán)按以下規(guī)定執(zhí)行(其中,涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法第二十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)):[Page]
(一)0.5公頃以下,由縣人民政府批準(zhǔn);
(二)0.5公頃以上1.5公頃以下,由市、州人民政府批準(zhǔn)(武漢市范圍內(nèi)0.5公頃以上3.5公頃以下,由武漢市人民政府批準(zhǔn));
本條第一款第(一)項(xiàng),第(二)項(xiàng)以外的用地,由省人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)村公路、小型農(nóng)田水利基本建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的審批權(quán)限,按本實(shí)施辦法第二十七條執(zhí)行。
第三十二條
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村興辦企業(yè)用地,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村興建公共設(shè)施和公益事業(yè)用地,必須按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制。審批程序按《土地管理法》、《實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施辦法第二十八條、第二十九條執(zhí)行。
第三十三條
農(nóng)村村民建住宅用地,由村民提出用地申請(qǐng),經(jīng)村民委員會(huì)同意,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),涉及占用農(nóng)用地的,依照本實(shí)施辦法第二十四條規(guī)定辦理。
農(nóng)民興建、改建房屋宅基地(含附屬設(shè)施)總面積,使用農(nóng)用地的每戶(hù)不得超過(guò)140平方米,使用未利用土地(建設(shè)用地)的每戶(hù)不得超過(guò)200平方米。市、縣人民政府可以在上述限額內(nèi),根據(jù)本地人均耕地情況確定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民住宅占地標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)居民建住宅必須申請(qǐng)使用國(guó)有土地,每戶(hù)用地面積不得超過(guò)100平方米。
第六章 土地資產(chǎn)管理
第三十四條
1999年1月1日前以劃撥方式取得的土地使用權(quán),除屬法律、法規(guī)規(guī)定可以繼續(xù)劃撥使用外,應(yīng)當(dāng)采取出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等方式按下列程序辦理有償使用手續(xù):
(一)土地使用者提出申請(qǐng),選擇有償使用方式;
(二)進(jìn)行土地價(jià)格評(píng)估;
(三)市、縣土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂有償使用合同;
(四)縣以上人民政府審批;
(五)登記發(fā)證。
第三十五條 自1999年1月1日起,劃撥土地使用權(quán)以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等形式交易的,按本實(shí)施辦法第三十四條的規(guī)定辦理有償使用手續(xù)。
第三十六條 劃撥土地使用權(quán)實(shí)行有償使用的審批權(quán)限,按照本實(shí)施辦法第二十七條的審批權(quán)限執(zhí)行。
第三十七條
劃撥土地使用權(quán)實(shí)行有償使用的收益,由市、縣土地行政主管部門(mén)按有償使用合同的約定收取,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和耕地開(kāi)發(fā)。
第三十八條
實(shí)行土地評(píng)估、確認(rèn)制度。土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)出資或者入股等,必須進(jìn)行土地資產(chǎn)評(píng)估,確認(rèn),由審批有償使用的機(jī)關(guān)組織具有土地估價(jià)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并由審批有償使用的機(jī)關(guān)確定評(píng)估結(jié)果。
第三十九條
縣以上人民政府可以建立國(guó)有土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),代表政府經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)。
縣以上土地行政主管部門(mén)可以建立國(guó)有土地使用權(quán)交易市場(chǎng)。
建立國(guó)有土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和國(guó)有土地使用權(quán)交易市場(chǎng)的具體辦法由省人民政府制定。
第四十條
農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地使用權(quán)的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有償使用手續(xù)。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十一條
省、市(州)土地行政主管部門(mén)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以聘請(qǐng)?zhí)匮恋乇O(jiān)察專(zhuān)員或者向下一級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)委派土地監(jiān)察專(zhuān)員,監(jiān)督土地管理工作。
第四十二條
土地行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)正在進(jìn)行土地違法行為的單位或個(gè)人發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》,責(zé)令其停止違法行為。
第四十三條
縣以上土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)土地違法單位或個(gè)人逃避法律制裁,可能隱匿、轉(zhuǎn)移違法所得或者出現(xiàn)可能防礙土地行政處罰實(shí)施的情況時(shí),有權(quán)責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣(mài)、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。
第四十四條
上級(jí)土地行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)土地行政主管部門(mén)的土地審批、登記、發(fā)證等具體行政行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男袨?,必須?zé)令限期糾正或依法予以撤銷(xiāo)。[Page]
縣以上土地行政主管部門(mén)可以下達(dá)查處令,要求下級(jí)土地行政主管部門(mén)在規(guī)定期限內(nèi)查處土地違法行為;拒不查處的,上級(jí)土地行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其處理或者直接處理。
第八章 法律責(zé)任
第四十五條
依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法所得的5%以上50%以下。
依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法所得的5%以上20%以下。
依照本條第一款、第二款規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以罰款而又沒(méi)有違法所得的,按每平方米5元以上50元以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十六條
依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為耕地開(kāi)墾費(fèi)的1倍以上2倍以下。
依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的1倍以上2倍以下。
第四十七條
依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米5元以上30元以下。
第四十八條
不依照本實(shí)施辦法規(guī)定辦理土地登記、土地變更登記和他項(xiàng)權(quán)利登記的,責(zé)令限期辦理,并可處以土地登記費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款。拒不辦理的,占用的土地按非法占地處理。
第四十九條
對(duì)不按批準(zhǔn)用途使用國(guó)有土地的,對(duì)依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出的,對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行重建、擴(kuò)建的,縣以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正,并可處以每平方米5元以上30元以下的罰款。
第五十條
罰款必須在規(guī)定的期限內(nèi)繳納,逾期不繳納的,每日按罰款數(shù)額3%加處罰款。
第五十一條
依照本實(shí)施辦法取得的各項(xiàng)罰款,沒(méi)收的地上建筑物及其他設(shè)施,由作出行政處罰決定的土地行政主管部門(mén)按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定處理。其土地使用權(quán)由縣以上土地行政主管部門(mén)重新確認(rèn)。
第五十二條
當(dāng)事人對(duì)土地行政主管部門(mén)作出行政處罰決定不服的,可能依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第五十三條
土地行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十四條 本實(shí)施辦法有關(guān)數(shù)額表述的“以上”、“以下”均含本數(shù)。
第五十五條 本實(shí)施辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由省土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。
湖北省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省人民政府批準(zhǔn)征地而引發(fā)的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)和裁決。
法律、法規(guī)對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 省人民政府是征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的裁決機(jī)關(guān)。省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)具體承辦依法由省人民政府裁決的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議案件。
市、州、縣(含市、區(qū),下同)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議案件進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第四條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)先協(xié)調(diào)后裁決,并遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。
第五條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決期間,不影響征地方案的實(shí)施。
第二章 協(xié)調(diào)裁決范圍
第六條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或被征地農(nóng)民是協(xié)調(diào)裁決的申請(qǐng)人。批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的市、州、縣人民政府是裁決的被申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人委托代理人提出協(xié)調(diào)裁決申請(qǐng)的,代理人不得超過(guò)2人,并應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)、代理人身份證明等相關(guān)材料。
申請(qǐng)人超過(guò)5人的,應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表人參加協(xié)調(diào)裁決;在指定期限內(nèi)未選定的,由協(xié)調(diào)裁決機(jī)關(guān)指定。
第七條 有下列征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議之一的,可以申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決:
(一)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的適用;
(二)被征土地的地類(lèi)、等級(jí)的認(rèn)定;
(三)被征土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積的認(rèn)定;
(四)被征土地前三年平均年產(chǎn)值的確定;
(五)區(qū)片綜合地價(jià)或統(tǒng)一年產(chǎn)值的適用標(biāo)準(zhǔn);
(六)征地補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)的確認(rèn);
(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他屬于征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的事項(xiàng)。
第八條 協(xié)調(diào)、裁決申請(qǐng)有下列情形之一的,決定不予受理:
(一)申請(qǐng)人與征地補(bǔ)償安置無(wú)利害關(guān)系的;
(二)超出本辦法規(guī)定的期限提出協(xié)調(diào)裁決申請(qǐng)的;
(三)未經(jīng)協(xié)調(diào)直接申請(qǐng)裁決的;
(四)已經(jīng)與有關(guān)部門(mén)簽訂了征地補(bǔ)償安置協(xié)議且部分或全部履行后反悔的;
(五)經(jīng)協(xié)調(diào)已經(jīng)達(dá)成一致意見(jiàn),申請(qǐng)人又以同一事實(shí)和理由申請(qǐng)裁決的;
(六)裁決機(jī)關(guān)已下達(dá)準(zhǔn)予撤回裁決申請(qǐng)或者裁決決定,申請(qǐng)人又以同樣理由申請(qǐng)裁決的;
(七)申請(qǐng)人就同一爭(zhēng)議提起行政復(fù)議或行政訴訟,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院已經(jīng)依法受理的;
(八)其他不屬于本辦法規(guī)定的協(xié)調(diào)、裁決事項(xiàng)。第三章 協(xié) 調(diào)
第九條 申請(qǐng)人對(duì)本辦法第七條所列事項(xiàng)有異議的,可以自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起60日內(nèi),向批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的市、州、縣人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
第十條 申請(qǐng)人提出征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)協(xié)調(diào)申請(qǐng)書(shū);(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的有關(guān)證據(jù)材料;
(四)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第十一條 市、州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查,決定是否受理。符合受理?xiàng)l件的,制作受理通知書(shū),并發(fā)送申請(qǐng)人;不符合受理?xiàng)l件的,決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第十二條 市、州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào),并作出協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)。
第十三條 協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
(一)主持人和參加人員的基本情況;
(二)協(xié)調(diào)過(guò)程;
(三)爭(zhēng)議的主要問(wèn)題和基本事實(shí);
(四)經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容或者未達(dá)成協(xié)議的主要分歧;
(五)未達(dá)成協(xié)議的,申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決的權(quán)利和期限。
協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽字,并加蓋市、縣人民政府印章。第四章 裁 決
第十四條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)調(diào)未達(dá)成一致意見(jiàn)的,申請(qǐng)人自收到協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)之日起15日內(nèi),可以向省人民政府申請(qǐng)裁決,申請(qǐng)書(shū)直接遞交省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)。
協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)或出具協(xié)調(diào)意見(jiàn)的,申請(qǐng)人在協(xié)調(diào)期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)提出。
第十五條 申請(qǐng)裁決,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)裁決申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū);
(四)被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明;
(五)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第十六條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,決定是否受理。符合受理?xiàng)l件的,制作受理通知書(shū),并發(fā)送申請(qǐng)人;不符合受理?xiàng)l件的,決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的,應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請(qǐng)人放棄裁決申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入裁決期限。
第十七條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)自受理裁決申請(qǐng)之日起7日內(nèi),將裁決申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人自收到裁決申請(qǐng)書(shū)副本之日起15日內(nèi),向省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交書(shū)面答復(fù)和相關(guān)證據(jù)。沒(méi)有按時(shí)提交或者不提交的,不影響裁決的進(jìn)行。
第十八條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決,一般實(shí)行書(shū)面審查。省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)認(rèn)為確有必要的,可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。第十九條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)裁決申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí),調(diào)查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。被調(diào)查人應(yīng)按照調(diào)查人員的要求提供有關(guān)文件和材料。
調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)查筆錄,由被調(diào)查人、調(diào)查人員分別簽名或者蓋章。
第二十條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決前,省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)可以組織再次協(xié)調(diào)。
省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)在協(xié)調(diào)5日前,將協(xié)調(diào)的時(shí)間和地點(diǎn)通知當(dāng)事人。
第二十一條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意見(jiàn),認(rèn)真審查雙方提出的事實(shí)、理由和證據(jù);組織協(xié)調(diào)時(shí),可邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人參加。
第二十二條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見(jiàn)的,應(yīng)制作協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)。協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)應(yīng)由申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人簽字蓋章,并加蓋國(guó)土資源行政主管部門(mén)印章。
第二十三條 有下列情形之一的,中止裁決并作出中止裁決通知書(shū):
(一)作為申請(qǐng)人的自然人死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政裁決的;
(二)作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;
(三)裁決需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的;
(四)需要對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件合法性進(jìn)行審查的;
(五)因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。
中止裁決的情形消除后,恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決期限。
第二十四條 有下列情形之一的,終止裁決并作出終止裁決決定書(shū):
(一)在作出裁決前,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自行達(dá)成協(xié)議的;
(二)經(jīng)協(xié)調(diào),申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成一致意見(jiàn)的;
(三)申請(qǐng)人要求撤回裁決申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意的;
(四)作為申請(qǐng)人的自然人死亡,沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄裁決請(qǐng)求的;
(五)受理裁決申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)該裁決申請(qǐng)不符合本辦法規(guī)定的受理?xiàng)l件的。
第二十五條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,提出如下裁決意見(jiàn):
(一)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確的,維持被申請(qǐng)人就裁決申請(qǐng)事項(xiàng)作出的有關(guān)決定;
(二)事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯(cuò)誤的,撤銷(xiāo)或者直接變更被申請(qǐng)人就裁決申請(qǐng)事項(xiàng)作出的有關(guān)決定;撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人就裁決申請(qǐng)事項(xiàng)作出的有關(guān)決定的,責(zé)令被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)依法重新作出有關(guān)決定。
第二十六條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)自受理裁決申請(qǐng)之日起60日內(nèi)提出裁決意見(jiàn),報(bào)省人民政府審定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)提出裁決意見(jiàn)的,經(jīng)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。
省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)自省人民政府批準(zhǔn)裁決意見(jiàn)之日起10日內(nèi)制作裁決書(shū),送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。裁決書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。第二十七條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行裁決決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行裁決決定的,由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令其限期履行。
經(jīng)責(zé)令履行,仍拒不履行的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十八條 不予受理決定書(shū)、終止裁決決定書(shū)和裁決書(shū)加蓋“湖北省人民政府征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決專(zhuān)用章”;其他法律文書(shū)加蓋省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)印章。第五章 附 則
第二十九條 因青苗和地上附著物的種類(lèi)、數(shù)量的認(rèn)定,以及補(bǔ)償費(fèi)用的支付方式等引起的爭(zhēng)議,由各市州人民政府處理。
第三十條 本辦法規(guī)定的有關(guān)協(xié)調(diào)裁決期限以工作日計(jì)算。
第三十一條 本辦法自2010年1月1日起施行,有效期5年。