第一篇：河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見

河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見

豫政 〔2007〕2號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

為保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育,扎實推進(jìn)我省義務(wù)教育均衡發(fā)展,進(jìn)一步提高全省義務(wù)教育整體發(fā)展水平,根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》(以下簡稱《義務(wù)教育法》)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,提出如下意見:

一、提高認(rèn)識,切實把義務(wù)教育均衡發(fā)展擺到重要位置

1.1999年我省實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo),從根本上保障了廣大兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)益。近年來,特別是2003年全省農(nóng)村教育工作會議以后,我省大力實施“科教興豫”戰(zhàn)略,認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)〔2006〕19號)等文件精神,切實把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重,制定了一系列加快農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的政策措施,建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善,教育質(zhì)量不斷提高,城鄉(xiāng)教育差距正在縮小,義務(wù)教育呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。但是,由于各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的差距仍然存在,在一些地方和方面還有擴(kuò)大的趨勢。各地、各有關(guān)部門必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

2.推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項戰(zhàn)略舉措,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分,對促進(jìn)義務(wù)教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、全面實施素質(zhì)教育、促進(jìn)教育和社會公平具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性和緊迫性,把這項工作作為義務(wù)教育發(fā)展的一項重要任務(wù),納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)改革發(fā)展的總體規(guī)劃,研究制定本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和政策措施,辦好每一所學(xué)校,關(guān)注每一個孩子的健康成長。

二、統(tǒng)籌兼顧,扎實推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

3.我省義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加強(qiáng)薄弱、以縣為主、分步實施的原則,以推進(jìn)縣(市、區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點,加快改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,加強(qiáng)城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校建設(shè),提高農(nóng)村師資水平和教育質(zhì)量,合理配置教育資源,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間教育差別,推動義務(wù)教育均衡、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.主要目標(biāo)和任務(wù)。用5年左右的時間,使全省義務(wù)教育階段學(xué)校基本達(dá)到省定辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善,城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校建設(shè)明顯加強(qiáng),縣(市、區(qū))域內(nèi)學(xué)校之間在辦學(xué)條件、教學(xué)手段、生均經(jīng)費、生源分布、師資水平和教育質(zhì)量等方面基本均衡。到2008年,被省政府確定為城鄉(xiāng)一體化試點的鶴壁、濟(jì)源、鞏義、義馬、舞鋼、偃師、新鄭市和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的約占全省25%左右的縣(市、區(qū)),義務(wù)教育階段學(xué)?；具_(dá)到省定辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2010年,全省80%左右的縣(市、區(qū))農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)?；具_(dá)到省定辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)基本消除薄弱學(xué)校和大班額現(xiàn)象,基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。之后,再經(jīng)過2至3年的努力,使全省所有縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,并不斷提高義務(wù)教育整體辦學(xué)水平。

三、加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),努力縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件差距

5.調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校布局。適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、學(xué)齡人口變化等情況,按照就近入學(xué)、相對集中、優(yōu)化資源配置的原則,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局,合理配置公共教育資源。適當(dāng)調(diào)整和撤并一批生源不足、辦學(xué)條件差的學(xué)校。邊遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便的農(nóng)村地區(qū)仍應(yīng)保留、改建必要的小學(xué)或教學(xué)點?？h級人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校,保障居住分散的適齡兒童、少年接受質(zhì)量較高的義務(wù)教育。

6.加大薄弱學(xué)校改造力度。省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳等有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省實際,制定《河南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。各地要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》和本地義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),制定限期改造薄弱學(xué)校計劃,集中財力加快薄弱學(xué)校改造,努力使區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件盡早達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。以學(xué)校設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)配套、寄宿制學(xué)校建設(shè)和師資隊伍建設(shè)為重點,加快改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平。同時,加大城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的改造力度,加快改造步伐,力爭3至5年內(nèi)完成改造任務(wù)。

7.加強(qiáng)城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè),切實解決好農(nóng)民工子女入學(xué)和大班額問題。各地要把中小學(xué)校建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,在進(jìn)行舊城改造和城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)時預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地,做到中小學(xué)校與城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、新建居民居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。凡新建居住區(qū)、居住小區(qū)必須按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(GB50180—93)》規(guī)定配套建設(shè)的中小學(xué)數(shù)量及規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。新建、擴(kuò)建和改建學(xué)校要堅持實用、耐用、夠用和環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的原則。

8.建好用好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。把發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要措施,繼續(xù)實施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。到2007年年底,確保工程覆蓋全省所有農(nóng)村中小學(xué)校,形成遍布全省農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。大力推動遠(yuǎn)程教育工程的應(yīng)用,加大教育軟件資源開發(fā)和教師培訓(xùn)力度,加強(qiáng)運行管理,確?！稗r(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”充分發(fā)揮效益。

四、加強(qiáng)農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校師資隊伍建設(shè)

9.優(yōu)化教師資源配置。進(jìn)一步完善教師資格制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)。按照有關(guān)規(guī)定,保質(zhì)保量地為所有中小學(xué)配齊合格教師。調(diào)整教師編制要對邊遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)學(xué)校給予傾斜,保證滿足教育教學(xué)工作的實際需要?？粘鼋處熅幹泼磕甓家皶r補(bǔ)充,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),實行公開招聘,擇優(yōu)錄用。新增教師要優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的需求。

10.吸引高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村特別是山區(qū)、貧困地區(qū)學(xué)校任教。全面落實高校畢業(yè)生到農(nóng)村特別是山區(qū)、貧困地區(qū)學(xué)校任教在提前執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級工資、代償國家助學(xué)貸款以及報考公務(wù)員、省屬高校研究生等方面的優(yōu)惠政策。繼續(xù)實施大學(xué)生志愿服務(wù)貧困縣、遠(yuǎn)程教育志愿服務(wù)行動以及農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)等計劃,引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事教育工作。

11.完善教育對口支援和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度。按照因地制宜、市縣統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、城鄉(xiāng)互動的原則,建立和完善城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對口支援制度和城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)、農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)制度。建立骨干教師巡回授課和緊缺教師流動教學(xué)制度,廣泛開展送教下鄉(xiāng)活動。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級職務(wù)必須有1年以上在農(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在農(nóng)村學(xué)校的任教情況記入教師檔案,作為教師評優(yōu)、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、評選特級教師等方面的重要依據(jù)。

12.強(qiáng)化校長隊伍管理。全面推行中小學(xué)校長競聘上崗制度。加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn),落實校長任職資格制度。進(jìn)一步完善校長負(fù)責(zé)制,積極推行中小學(xué)校長任期制和輪崗制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長和中層管理人員向薄弱學(xué)校交流任職的力度,積極探索“以強(qiáng)帶弱”、“捆綁發(fā)展”等不同發(fā)展模式,不斷提高薄弱學(xué)校管理水平。

13.加強(qiáng)農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善中小學(xué)教師培養(yǎng)體制和機(jī)制,構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。實施農(nóng)村教師素質(zhì)工程,全面開展以師德教育、新課程、新知識、新技術(shù)為重點的教師繼續(xù)教育。到2010年,省、省轄市兩級為農(nóng)村學(xué)校培訓(xùn)骨干教師50000名,其中省級培訓(xùn)8000名以上。改革教師培訓(xùn)方式方法,認(rèn)真組織實施教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃和中小學(xué)班主任培訓(xùn)計劃。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),廣泛開展青年教師崗位技能競賽活動,不斷提高廣大教師的師德水平和教育教學(xué)能力。

五、落實各項政策,切實保障困難群體學(xué)生接受義務(wù)教育

14.積極推進(jìn)免費義務(wù)教育進(jìn)程。逐步擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”政策的覆蓋面。2007年繼續(xù)按照省定“兩免一補(bǔ)”政策,對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補(bǔ)助寄宿生活費。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生免除學(xué)雜費政策。認(rèn)真做好農(nóng)村義務(wù)教育階段免費教科書政府采購工作,努力降低成本,確保按時發(fā)放。

15.認(rèn)真做好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育工作。農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育要繼續(xù)堅持“以流入地政府為主,以公辦學(xué)校為主”的原則,對經(jīng)教育部門認(rèn)定、分配入學(xué)的農(nóng)民工同住子女免收借讀費,并與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待。采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的教育工作。

16.切實保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。將殘疾兒童少年義務(wù)教育納入義務(wù)教育總體發(fā)展規(guī)劃,不斷提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度。優(yōu)先保證殘疾兒童少年享受“兩免一補(bǔ)”政策,努力改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。

六、實施素質(zhì)教育,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量

17.加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作。堅持育人為本、德育為首,針對未成年人身心成長的特點,積極探索未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律,教育和引導(dǎo)未成年人樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。積極推進(jìn)課程改革,保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求,面向全體學(xué)生開齊課程、開足課時,努力使所有學(xué)生共同進(jìn)步,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

18.加快推進(jìn)考試評價制度改革。堅持義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近入學(xué)制度,積極推行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的招生制度,逐步推廣將公辦普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的招生制度。完善小學(xué)、初中學(xué)生綜合素質(zhì)評定辦法,建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的中小學(xué)義務(wù)教育質(zhì)量評價體系。

19.加強(qiáng)學(xué)校管理,規(guī)范辦學(xué)行為。各級政府及其教育部門要進(jìn)一步增強(qiáng)依法治教、依法辦學(xué)意識,義務(wù)教育階段不得舉辦或變相舉辦重點學(xué)校,學(xué)校內(nèi)不得分設(shè)重點班和非重點班。學(xué)校不得以任何形式違反國家和省的有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費用。切實加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部教育教學(xué)工作管理,建立覆蓋學(xué)校所有工作環(huán)節(jié)的責(zé)任體系,健全各項規(guī)章制度,落實責(zé)任制。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),營造良好的育人環(huán)境,全面提高教育質(zhì)量。

七、加大投入,完善義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費保障機(jī)制

20.完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。各級政府要確保義務(wù)教育經(jīng)費“三個增長”和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村。按照“明確各級責(zé)任,中央地方共擔(dān),加大財政投入,提高保障水平,分步組織實施”的基本原則,把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保障機(jī)制。將縣城以下農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校遠(yuǎn)程教育工程經(jīng)常性運轉(zhuǎn)和維護(hù)經(jīng)費納入學(xué)校公用經(jīng)費開支范圍統(tǒng)一安排。

21.加大專項經(jīng)費和基本建設(shè)投入力度。農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制資金主要用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造和薄弱學(xué)校建設(shè),省轄市和縣級政府要進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大對農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的投入,預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)經(jīng)費應(yīng)優(yōu)先保證中小學(xué)校建設(shè)的需要。切實加強(qiáng)教育經(jīng)費管理,全面推進(jìn)財務(wù)公開,加強(qiáng)審計監(jiān)督。任何部門不得擠占、挪用、截留、調(diào)控預(yù)算外義務(wù)教育經(jīng)費。教育部門要勤儉辦學(xué),厲行節(jié)約,使有限資金發(fā)揮最大使用效益。

22.加強(qiáng)對城鎮(zhèn)教育費附加的征收和管理。各級稅務(wù)部門要足額征收城鎮(zhèn)教育費附加。各級財政部門要設(shè)立城鎮(zhèn)教育費附加專戶,做到?？顚Ｓ?不得擠占挪用,不得抵頂正常的財政撥款。城市教育費附加由教育部門商同級財政部門安排使用,優(yōu)先用于城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保義務(wù)教育均衡發(fā)展順利推進(jìn)

23.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實承擔(dān)推進(jìn)轄區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任,建立健全推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問題,督促各項政策措施落實。省轄市、縣兩級政府要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系薄弱學(xué)校制度,加強(qiáng)對薄弱學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo),幫助解決學(xué)校發(fā)展中遇到的困難和問題。從2007年起,在全省開展創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))活動,每5年評選1次,由省政府給予表彰獎勵。

24.加大教育督導(dǎo)力度。教育督導(dǎo)團(tuán)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總督學(xué),有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加,負(fù)責(zé)對各地貫徹落實《義務(wù)教育法》、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)報告向社會公布。凡達(dá)不到義務(wù)教育經(jīng)費“三個增長”、截留或挪用義務(wù)教育經(jīng)費及教育費附加、區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件差距過大或義務(wù)教育發(fā)展緩慢的縣(市、區(qū)),對政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人依法問責(zé)。25.建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測制度。各級政府要定期對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段校間差距進(jìn)行監(jiān)測和分析,并以適當(dāng)方式予以公布,接受社會監(jiān)督。省轄市政府每年要向省政府提交上年度本地義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測分析報告。

26.優(yōu)化教育環(huán)境。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教育、服務(wù)大局的意識,依法保障學(xué)校、師生的合法權(quán)益,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。繼續(xù)規(guī)范政府職能部門對學(xué)校的各種檢查行為,嚴(yán)禁向?qū)W校亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外,任何單位和個人不得以任何理由對學(xué)校進(jìn)行檢查。

河南省人民政府

二○○七年一月十六日

第二篇：長葛市人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見

長葛市人民政府文件

長政[2007]77號

長葛市人民政府

關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見

為切實貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加快全市義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程，根據(jù)省政府《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下實施意見。

一、提高思想認(rèn)識，大力推進(jìn)均衡發(fā)展

(一)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是社會主義制度的本質(zhì)特征和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是全面貫徹黨的教育方針、實施素質(zhì)教育的必然要求。各級政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為“十一五”期間的一項戰(zhàn)略性任務(wù)，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會議制度，研究制定推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和政策措施，并納入經(jīng)濟(jì)社會改革與發(fā)展的總體規(guī)劃。按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針，把義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個孩子健康成長上來，把責(zé)任落實到相關(guān)部門和單位，切實改善農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，加快縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和學(xué)校之間教育的差距，逐步實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

(二)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是實現(xiàn)我市教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門要全面履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)控，通過制定和完善各項措施，集中有限的財力物力，在推進(jìn)“普九”鞏固提高進(jìn)程中，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的奮斗目標(biāo)，把工作著力點放在推進(jìn)市域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展上來。使義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件得到明顯改善，師資隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量得到提高。在落實義務(wù)教育均衡發(fā)展總體要求的同時，推進(jìn)學(xué)前教育和高中階段教育的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。(三)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是促進(jìn)教育公平和努力辦好讓人民滿意教育的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，日益成為人民群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實問題。進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為主的教育改革，保障教育權(quán)利平等與機(jī)會均等，大力促進(jìn)教育公平，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是當(dāng)前教育工作的重要任務(wù)。根據(jù)省政府確定的縣級政府教育督導(dǎo)工作三類地區(qū)的劃分，我市應(yīng)于2010年底前基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育均衡發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)“積極進(jìn)取、實事求是、分期規(guī)劃、分類推進(jìn)”的原則，制定分推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作規(guī)劃，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平，推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

二、采取有力措施，建立均衡發(fā)展體制

(四)構(gòu)建與確立促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制和制度。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及教育投入、辦學(xué)條件、資源配置、隊伍建設(shè)、學(xué)校管理等各個方面，要建立相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。教育部門要根據(jù)省教育廳、發(fā)改委、財政廳聯(lián)合制定的義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)，逐校進(jìn)行摸底，明確薄弱學(xué)校投入缺口及辦學(xué)條件差距，制定限期改造計劃。強(qiáng)化校長和教師隊伍建設(shè)，規(guī)范學(xué)校管理，努力提升學(xué)校的管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。要加大對農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。要建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度，定期對我市義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行逐校監(jiān)測和分析，掌握發(fā)展動態(tài)，采取針對性措施。市級財政要根據(jù)教育發(fā)展情況，分安排建設(shè)資金，保證校舍經(jīng)常性維修，全面消除中小學(xué)危房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)市政府的統(tǒng)籌安排，劃撥用地，調(diào)動村民委員會的辦學(xué)積極性，共同建設(shè)好學(xué)校。發(fā)展改革等相關(guān)職能部門要將城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，從規(guī)劃、項目等方面優(yōu)先予以支持。財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，在實現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費“三個增長”的基礎(chǔ)上，為城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)提供必要的資金支持。

(五)進(jìn)一步健全完善教育投入的保障機(jī)制。按照“明確 各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，依法將義務(wù)教育經(jīng)費單列預(yù)算，建立省、市、縣分項目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。要按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等，及時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費，確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費，對城市家庭貧困學(xué)生免費提供教科書，對家庭貧困的寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整、提高學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，滿足教育教學(xué)需求。2008年，全市農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費要全部達(dá)到省定生均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)。2009年，執(zhí)行中央出臺的農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)定額。2010年，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費按中央基準(zhǔn)定額全部落實到位。根據(jù)中央關(guān)于新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村教育的要求，調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu)，在均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的基礎(chǔ)上，向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。管好用好省級財政義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費。

(六)加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為。堅持義務(wù)教育階段學(xué)生“免試、就近”入學(xué)原則，城區(qū)要根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新區(qū)開發(fā)、人口變動等因素，適時調(diào)整中小學(xué)布局，確保學(xué)生平等受教育的權(quán)利，力爭在3年內(nèi)解決好義務(wù)教育階段的大班額問題。嚴(yán)格禁止義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦或交相舉辦重點學(xué)校，以實驗班、特長班等名義舉辦重點班、快慢班。嚴(yán)格禁止以改制為名實行高收費，并以考試的方式擇優(yōu)選拔新生。按照省、市教育行政部門的安排，推進(jìn)和完善中招改革，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校的比例，使薄弱初中的畢業(yè)生也能共享優(yōu)質(zhì)高中的教育資源。

三、加大建設(shè)力度，促進(jìn)辦學(xué)條件均衡

(七)穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整。認(rèn)真執(zhí)行《長葛市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整實施方案》，根據(jù)生源情況，科學(xué)、合理地安排好學(xué)校布局調(diào)整，適當(dāng)調(diào)整和撤并生源明顯不足、辦學(xué)條件差的薄弱學(xué)校。城區(qū)學(xué)校規(guī)模容量要滿足九年義務(wù)教育需要，小學(xué)和初中的班額控制在規(guī)定范圍，防止出現(xiàn)學(xué)校班額過大、教育教學(xué)資源不足、辦學(xué)條件緊張、教育質(zhì)量下降等問題。對地處偏僻、交通不方便的鄉(xiāng)村要辦好高年級寄宿制學(xué)校并保留必要的教學(xué)點，防止出現(xiàn)因過度調(diào)整造成學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)和上學(xué)難問題。要通過撤點并校，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源共享，努力做到校園布局合理、設(shè)施完善、班額合適，并達(dá)到安全、衛(wèi)生及綠化美化標(biāo)準(zhǔn)，使全市每一所學(xué)校均能達(dá)到較高的辦學(xué)水平。

(八)加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實改造好現(xiàn)有的農(nóng)村中小學(xué)危房，健全和完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修和改造長效機(jī)制，實施校舍維修、改造項目，使布局調(diào)整與危房改造相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，確保新增危房得到及時改造和修繕，切實消除新增危房。

(九)加大對薄弱學(xué)校的幫扶力度。薄弱學(xué)校隨著生源的下降，生存和管理面臨著新的困難和問題，要確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，必須在經(jīng)費、設(shè)備、師資等方面給予政策傾斜和支持。同時，要積極采取優(yōu)化配置、資源共享等方式，促進(jìn)薄弱校改造，切實改變農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小、條件差、質(zhì)量低的面貌。要充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢，以“強(qiáng)?！睅А叭跣！?，促進(jìn)共同、協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。(十)進(jìn)一步加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理。要推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校寄宿制建設(shè)，大力實施農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程，建設(shè)學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)?；具_(dá)到有符合辦學(xué)規(guī)模要求的校園用地和教學(xué)用房，有合格的教師，有合格的實驗室、圖書館和配套的教學(xué)儀器設(shè)備，有符合衛(wèi)生安全要求的食堂和宿舍，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理人員建設(shè)，配置好校醫(yī)和生活教師，完善和落實各項管理制度，消除各種安全隱患，確保食堂、食品、宿舍衛(wèi)生安全，防止疾病、流行性疾病和中毒事故的發(fā)生，營造潔凈、安全、優(yōu)美、舒適的校園環(huán)境和良好的育人環(huán)境，讓學(xué)生滿意、家長放心。要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，完善校園體育設(shè)施，配套圖書室、音樂室、閱覽室、多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室等設(shè)施設(shè)備，豐富學(xué)生課外活動。要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生的心理健康教育工作，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，配備專兼職心理健康教師，有條件的學(xué)校要設(shè)立心理咨詢室。要重視與學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人的溝通、聯(lián)系，接受社會群眾對寄宿生的學(xué)習(xí)、生活、管理的監(jiān)督。

(十一)完善教育技術(shù)裝備和信息建設(shè)。加大農(nóng)村中小學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力的培養(yǎng)，用好用足各種設(shè)備。新建的中小學(xué)教學(xué)實驗室設(shè)施達(dá)省頒標(biāo)準(zhǔn)；圖書館(室)圖書、設(shè)施到2010年基本達(dá)省頒標(biāo)準(zhǔn)；音樂、美術(shù)器材的配備不低于教育部Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；體育器材配備符合《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的要求。認(rèn)真實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，完善和運用好教育城域網(wǎng)，建設(shè)校園局域網(wǎng)，要充分發(fā)揮信息技術(shù)裝備的作用，推動現(xiàn)代化教學(xué)手段在教學(xué)中的應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，大力提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。

四、調(diào)整優(yōu)化充實，促進(jìn)師資素質(zhì)均衡

(十二)全面提高教師和管理干部隊伍的整體素質(zhì)。教育行政部門要以提高教師隊伍整體素質(zhì)為中心，以調(diào)整優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)為主線，全面加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校教師和校長隊伍建設(shè)。要選派德才兼?zhèn)?、進(jìn)取心強(qiáng)、具有開拓意識的管理干部充實農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，組織一批農(nóng)村學(xué)?；虺菂^(qū)薄弱學(xué)校的校長到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，建立中小學(xué)校長定期交流輪換制度，幫助農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校提高備理水平。試行優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校深度融合、捆綁發(fā)展的模式，通過“校對?！钡慕處熃涣骱蛶头?，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。同時采取各種有效措施，建立市域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)、城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校支教服務(wù)等制度，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。要根據(jù)教育發(fā)展的實際需要，每年適當(dāng)錄用一些緊缺學(xué)科的中小學(xué)新教師，不斷改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)均衡發(fā)展。

(十三)進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校教師的繼續(xù)教育工作。積極組織教師開展以“新課程、新技術(shù)、新方法”和師德教育為主要內(nèi)容的新一輪教師全員培訓(xùn)，重點加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校骨干教師培訓(xùn)。積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)孝計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在教師培訓(xùn)中的作用，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實效性和廣泛性。幫助農(nóng)村學(xué)校、城區(qū)薄弱學(xué)校建立校本培訓(xùn)制度。要切實保障教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，要多渠道籌措培訓(xùn)資金，保證農(nóng)村教師新課程培訓(xùn)和農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)的需要。

五、深化素質(zhì)教育，促進(jìn)教育質(zhì)量均衡

(十四)全面實施素質(zhì)教育。教育部門和學(xué)校要遵循教育規(guī)律，以人為本，面向全體學(xué)生，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會實踐活動，形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。要全面落實教學(xué)計劃，積極深化教學(xué)改革，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，切實做到“兩開、兩增、兩減”，即開齊、開足國家規(guī)定課程，增加學(xué)生體育鍛煉時間、課外活動時間和睡眠時間，減少課外作業(yè)量、減少考試次數(shù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動，把加強(qiáng)學(xué)校體育作為實施素質(zhì)教育的重要突破口，全面啟動“陽光體育運動”。要加強(qiáng)考試評價制度的改革，推動學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績等級評價和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的中考改革；公安、工商和文化等部門要認(rèn)真開展校園及周邊治安專項行動、平安校園活動和青少年維權(quán)行動，切實維護(hù)校園治安秩序，努力營造安全、和諧的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。

(十五)積極推進(jìn)課程改革。在加強(qiáng)對面上工作指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，要將工作重心下移，更多地關(guān)注農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校的課程改革，積極構(gòu)建校本培訓(xùn)與教研相結(jié)合的平臺。整合專家、教研人員、一線教師力量，共同研究、協(xié)作攻關(guān)，建立起自下而上的校本教研模式。要立足我市現(xiàn)實，因地制宜地開發(fā)、利用課程資源，發(fā)揮地域優(yōu)勢，充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會資源，豐富教學(xué)內(nèi)容。

六、落實扶持措施，促進(jìn)受教育機(jī)會均衡

(十六)切實保障弱勢群體的受教育權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各相關(guān)部門、學(xué)校要認(rèn)真做好貧困家庭學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童和殘疾少年兒童等弱勢群體義務(wù)教育工作。要切實落實國家資助貧困家庭學(xué)生的各項政策，認(rèn)真做好“兩免一補(bǔ)”工作，確保資金落實到位；要按照“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”的原則，確保進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的各項工作得到有效落實，在學(xué)習(xí)和生活上要給予進(jìn)城務(wù)工人員子女更多的關(guān)心和幫助；相關(guān)部門要協(xié)調(diào)整合力量，建立健全工作制度，形成政府、社會、學(xué)校、家長(監(jiān)護(hù)人)共同關(guān)心留守兒童學(xué)習(xí)生活的管理體系。學(xué)校要建立“留守兒童”登記、結(jié)對幫扶制度，加強(qiáng)與“留守兒童”家長、監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，關(guān)注“留守兒童”身心健康，組織開展有針對性的活動，讓“留守兒童”有一個溫暖的生活學(xué)習(xí)環(huán)境；要加強(qiáng)特殊教育工作，結(jié)合我市實際辦好特殊教育學(xué)校，配備專業(yè)教師和必要的康復(fù)設(shè)備；要加強(qiáng)殘疾學(xué)生隨班就讀工作管理，保證殘疾兒童少年有一個較好的康復(fù)和學(xué)習(xí)條件。

七、強(qiáng)化落實，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展順利推進(jìn)(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實承擔(dān)起推進(jìn)轄區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任，建立健全推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。定期研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問題，督促各項政策措施落實。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系薄弱學(xué)校制度，加強(qiáng)對薄弱學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)，幫助解決學(xué)校發(fā)展中遇到的困難和問題。

(十八)完善教育督導(dǎo)。市政府教育督導(dǎo)團(tuán)要將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為“督政”“督學(xué)”重點，通過綜合“督政”與專項督導(dǎo)，促進(jìn)各級政府、各有關(guān)單位切實落實好所承擔(dān)的義務(wù)教育和薄弱學(xué)校建設(shè)任務(wù)，堅持依法督導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)職能，充分利用媒體和社會監(jiān)督效能推進(jìn)工作開展。要實事求是做好每年教育自評工作，及時查找薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施。

(十九)優(yōu)化教育環(huán)境。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教育、服務(wù)大局的意識，依法保障學(xué)校、師生的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。繼續(xù)規(guī)范政府職能部門對學(xué)校的各種檢查行為。嚴(yán)禁向?qū)W校亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派，不經(jīng)市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，任何單位和個人不得以任何理由對學(xué)校擅自進(jìn)行檢查。

二00七年十二月二十八日

主題詞：教育 意見 方案 通知

抄送：市委各部門，市人大、市政協(xié)辦公室，市人武部，市法院，市檢察院。

長葛市人民政府辦公室 2007年12月28日印發(fā)

第三篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展（推薦）

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

李永榮

義務(wù)教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要方法，關(guān)系著國民素質(zhì)的整體提高。但是現(xiàn)階段義務(wù)教育中存在不均衡發(fā)展的現(xiàn)象，這對義務(wù)教育的發(fā)展是十分不利。如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展？我結(jié)合自己了解的情況，談一些粗淺的看法：

我所在的學(xué)校距離縣城只有三公里，一部分學(xué)生喜歡到縣城就讀，導(dǎo)致縣城學(xué)校出現(xiàn)大班額的現(xiàn)象，農(nóng)村學(xué)校的生源不足。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是多方面的：首先，縣城學(xué)校相對于農(nóng)村學(xué)校來說得到優(yōu)先發(fā)展?？h城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的設(shè)備、設(shè)施等存在著較大差別，客觀上造成了學(xué)校之間的強(qiáng)弱之分。其次，人為因素造成的?？h城學(xué)校在缺教師的情況下，采用招考教師的方式，選拔優(yōu)秀教師。大部分優(yōu)秀教師通過考調(diào)的方式進(jìn)入縣城學(xué)校任教，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的教師素質(zhì)低于縣城教師素質(zhì)，縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的教育教學(xué)水平自然有了很大的差距。再次，與受教育者的選擇有關(guān)，家長與學(xué)生有權(quán)力去選擇學(xué)校，這樣，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生就選擇縣城學(xué)校就讀，那些經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生就只能在農(nóng)村學(xué)校就讀。另外，普及九年義務(wù)教育時，適齡兒童數(shù)量多，各所學(xué)校的學(xué)生很多。近幾年來，由于國民素質(zhì)的提高，人們“重男輕女”的觀念有所改變，自覺履行計劃生育職責(zé)。適齡兒童和急劇減少，學(xué)校面臨生源不足的現(xiàn)象，這為學(xué)生的流動提供了條件，因為每所學(xué)校都在搶生源。這樣，學(xué)校的強(qiáng)弱明顯地表現(xiàn)出來了。實力強(qiáng)的學(xué)校學(xué)生較多，反之學(xué)生較少。這種現(xiàn)象的存在確實影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展。教育是關(guān)系著千家萬戶的良心工程。對個人來講，它關(guān)系到一個人一生的發(fā)展，對整個社會而言，直接影響社會公平正義，能否提高國民的整體素質(zhì)。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，我認(rèn)為要促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù) 1

教育的均衡發(fā)展，來保證教育公平。這就要求我們從以下幾個方面進(jìn)行努力。首先，提高認(rèn)識，推進(jìn)教育發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會的今天，人們對教育公平問題關(guān)注得特別多。義務(wù)教育均衡發(fā)展主要涉及的是受教育者的權(quán)利保障問題。各級教育行政主管部門要認(rèn)識當(dāng)前義務(wù)教育資源配置中存在的差距，將縮小義務(wù)教育的差距列為重要議事日程，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為鞏固提高義務(wù)教育成果的重點，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

其次，合理配置，促進(jìn)教育公平。要使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。我認(rèn)為要搞好以下兩點：一要合理配置農(nóng)村教育資源。在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局上合并一些校點，重點建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，真正發(fā)揮教育資源最佳效益，使農(nóng)村學(xué)校在資源配置上逐步向城市學(xué)?？繑n，逐步推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校城市化。二是實施城市與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶。用城市學(xué)校先進(jìn)的教育管理經(jīng)驗、教研能力和教學(xué)水平帶動農(nóng)村學(xué)校全面進(jìn)步。近幾年來，我縣的“支教”和“輪崗”制度初見成效，逐漸形成“城鄉(xiāng)聯(lián)動，資源共享”的教育新格局。

再次，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教育質(zhì)量。教育資源中最重要的是教師，是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。一是著力改善農(nóng)村教師的工作條件和生活環(huán)境，為他們扎根農(nóng)村安居樂教提供保障。要適當(dāng)提高農(nóng)村教師的崗位津貼，建立和完善農(nóng)村教師的各項社會保障機(jī)制。二是在保證教師數(shù)量的基礎(chǔ)上，不斷提高教師素質(zhì)，把師資隊伍建設(shè)作為促進(jìn)教育公平，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、教育均衡發(fā)展的重點，加大農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平。

最后，建立機(jī)制，確保教育均衡。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的差別，形成城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)和借鑒其他地方探索的方法和經(jīng)驗，創(chuàng)新教育管理

運行機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)評估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評估和激勵機(jī)制。從而推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

總之，農(nóng)村義務(wù)教育在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會中，具有基礎(chǔ)性和全局性的重要作用。只有推動城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，最終才能實現(xiàn)教育全面均衡發(fā)展。改革開放以來，我縣的基礎(chǔ)教育發(fā)展速度較快，但毋庸置疑，我們的基礎(chǔ)教育還存在著發(fā)展不均衡的問題，我相信，只要政府和教育主管部門，堅持走教育均衡發(fā)展道路。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展一定能取得豐碩的成果！

第四篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實施素質(zhì)教育

三、義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)問題

（一）什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展 全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，以辦人民滿意教育為宗旨，堅持以縣為主、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、均衡配置教育資源的原則，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育工作新目標(biāo)，將義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實到辦好每一所學(xué)校，培養(yǎng)好每一個學(xué)生，提升好每一位教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加快建立更具公益性、義務(wù)性、均衡性的義務(wù)教育體系，切實縮小城鄉(xiāng)之間、層級之間、校際之間的辦學(xué)差距，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。

（二）、義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義 深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對于堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)及措施

1.義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)： 全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)

劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個學(xué)生健康成長。到2012年，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面的基本均衡，努力為適齡兒童少年提供平等受教育的機(jī)會和條件，切實消除公辦義務(wù)教育學(xué)校擇校和大班額現(xiàn)象。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展措施：依法增加義務(wù)教育經(jīng)費投入，加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入力度，全面落實已出臺的義務(wù)教育籌資政策，足額核定與配備義務(wù)教育學(xué)校教職工，改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇，完善貧困家庭學(xué)生資助政策體系，加快薄弱學(xué)校硬件建設(shè)步伐，加快農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系建設(shè)，切實解決好大班額問題，完善城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶機(jī)制，保障流動人口子女入學(xué)，依法保障特殊教育，建立留守兒童工作責(zé)任制，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

（四）對義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識問題

1.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是限制義務(wù)教育的高質(zhì)量區(qū)域、高質(zhì)量學(xué)校、高質(zhì)量學(xué)習(xí)成績的學(xué)生的發(fā)展，而是共同發(fā)展。不能“削峰填谷”，而應(yīng)在“填谷”的同時，鼓勵高質(zhì)量的地區(qū)、學(xué)校都能有所發(fā)展，共同發(fā)展。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是絕對平均發(fā)展，而是縮小差距。有人認(rèn)為：均衡發(fā)展就是絕對平均地配置教育資源、絕對平均地獲得學(xué)習(xí)成績。實際上，義務(wù)教育均衡發(fā)展是一種教育理想，是一種奮斗目標(biāo)，是一種基本的工作要求和過程，是要最大程度地

縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校、群體之間的教育差距，并不是要徹底地消滅這種差距。

3.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是“千校一面”的劃一發(fā)展，而是特色發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是教育機(jī)會的均衡、資源投入的均衡、最低教育質(zhì)量和最低教育效果的均衡，并不是要抹殺在上述基礎(chǔ)上的更有特色、更高質(zhì)量的教育。4.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是某一方面的發(fā)展，而是整體發(fā)展。在實踐中，有些人認(rèn)為教育均衡只是教育資源配置的均衡，但實際上，教育均衡應(yīng)該是權(quán)利、機(jī)會、資源、過程、結(jié)果等的全面均衡。如果只強(qiáng)調(diào)某一方面的均衡而忽視其他方面，勢必會造成系統(tǒng)中各要素發(fā)揮效益時出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，使整體最理想的效能難以實現(xiàn)。

5.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是斷續(xù)發(fā)展、短期發(fā)展，而是可持續(xù)發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展，是一個由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高層面的不均衡的過程，是一個辯證發(fā)展、階段交叉、綜合連續(xù)、動態(tài)推進(jìn)、螺旋上升的歷史過程。

6.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是同步化的“一刀切”式的發(fā)展，而是允許社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平未處于同一階段的不同地區(qū)分階段發(fā)展，但大家都要發(fā)展。

深化教育改革全面實施素質(zhì)教育。要加大投入，為實施素質(zhì)教育奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，以辦好每一所學(xué)校、教好每一位學(xué)生為宗旨，樹立學(xué)生全面發(fā)展、整體發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量觀，實施全

員育人、全程育人、全面育人。積極引導(dǎo)教師改革課堂教學(xué)模式，實施因材施教，打造興趣課堂、愉快課堂、探究課堂、效率課堂。通過培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展、身心健康發(fā)展和積極主動發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

第五篇：河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作

河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作

學(xué)校檔案建設(shè)基本要求

為加強(qiáng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作學(xué)校檔案建設(shè)與管理，使檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定工作的通知》（豫政辦[2012]131號）和《河南省教育廳河南省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于印發(fā)河南省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估實施細(xì)則（試行）的通知》（豫教督導(dǎo)[2012]199號，以下簡稱評估細(xì)則），對學(xué)校檔案建設(shè)工作提出以下基本要求：

一、檔案分類

（一）市、縣、區(qū)和學(xué)校自評自查資料及相關(guān)證書、證件；

（二）學(xué)校自存的檔案資料；

（三）學(xué)校相關(guān)處室應(yīng)存放檔案資料。

二、檔案內(nèi)容

（一）自評自查資料及相關(guān)證書、證件

1．對照評估細(xì)則《河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)評估表（試行）》逐項自評表；

2．對照評估細(xì)則表Ⅱ-2：辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況自評表； 3．省轄市或縣級政府及有關(guān)部門對學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)評估驗收合格證書或相關(guān)資料；

4．省轄市或縣（市、區(qū)）有關(guān)部門對學(xué)校實驗室等驗收合格證書或相關(guān)資料； 5．省轄市或縣（市、區(qū)）衛(wèi)生防疫部門對學(xué)校食堂檢查驗收合格證書；

6．學(xué)校平面圖（顯示布局、面積等數(shù)據(jù)）。

（二）學(xué)校自存的檔案資料

1．小學(xué)近六年、初中近三年學(xué)籍檔案（含各年級、班級學(xué)生名冊及成績冊；近三年畢業(yè)生各科合格情況統(tǒng)計表；小學(xué)近六

（五）年或初中近三年入學(xué)情況登記表；近三年小學(xué)六

（五）年鞏固率或初中三年鞏固率資料；上一學(xué)年輟學(xué)情況登記表及統(tǒng)計表等）；

2．小學(xué)近六年、初中近三年學(xué)生綜合素質(zhì)評價資料； 3．近三年學(xué)生體質(zhì)健康檔案及達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計表； 4．學(xué)?？傉n程表及作息時間表；

5．全校教師基本情況登記表（含姓名、性別、年齡、教齡、學(xué)科、學(xué)歷、職務(wù)或職稱、工資等）及學(xué)歷、職稱情況統(tǒng)計表；教師學(xué)歷證書、資格證書、聘任證書（復(fù)印件）；

6．校長、教師培訓(xùn)資料及校本研修（校本教研）資料； 7．近三年來，每學(xué)期教師績效考評及績效工資發(fā)放資料； 8．近三年學(xué)校公用經(jīng)費撥付及使用情況（含教師培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置經(jīng)費明細(xì)情況等）、統(tǒng)計表及相關(guān)賬冊（復(fù)印件）；

9．近三年來，貧困學(xué)生補(bǔ)助發(fā)放資料； 10．學(xué)校安全教育與管理檔案資料。

（三）相關(guān)科室應(yīng)存放檔案資料 1．小學(xué)數(shù)學(xué)、科學(xué)，初中理科教學(xué)儀器帳冊及實驗記錄（在科學(xué)教室或?qū)嶒炇业龋?/p>

2．學(xué)校體育、音樂、美術(shù)器材帳冊及使用記錄（分別在體育器材室、音樂、美術(shù)教室）；

3．圖書目錄（含近三年新增圖書目錄）及借閱記錄（在圖書室）；

4．學(xué)校計算機(jī)、電教器材帳冊（在計算機(jī)教室或多功能室）。

三、檔案管理有關(guān)要求

檔案盒封面要求統(tǒng)一貼上或打上“均衡發(fā)展檔案”標(biāo)簽，橫標(biāo)下有分卷標(biāo)簽，標(biāo)簽統(tǒng)一使用黑體字電腦打印，分卷標(biāo)簽用小一號黑體字，分卷需用幾盒的，在分卷標(biāo)簽上注明分卷順序，如××卷①……，檔案盒側(cè)面有同樣字體的豎標(biāo)簽。學(xué)校均衡發(fā)展檔案都要有總目錄，各分卷都要有分卷目錄與卷內(nèi)文件目錄，裝訂順序按各分卷內(nèi)容先后裝訂。

義務(wù)教育均衡發(fā)展工作學(xué)校檔案

迎驗建檔基本目錄

第一卷 自查自評卷

▲學(xué)校實施義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組織

▲鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組織

▲學(xué)校均衡發(fā)展工作計劃（方案）（三年或五年）

▲鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作計劃（方案）（三年或五年）

▲省、市、縣有關(guān)義務(wù)教育均衡發(fā)展政策、文件。

重點突出：“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展意見”

“學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”

“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛措施及學(xué)生入學(xué)管理辦法” “義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本規(guī)范” “義務(wù)教育階段學(xué)校課程設(shè)置方案”

“義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造規(guī)劃”等文件

1、省督導(dǎo)團(tuán)【2012】199號文件附件1《河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)評估表》

2、申報表Ⅱ—2《辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況自評表》

3、基本達(dá)標(biāo)學(xué)校申請驗收報告（附配備資料）

4、學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)評估驗收合格證（暫無，待發(fā)）

5、學(xué)校實驗室（科學(xué)）、美術(shù)室、音樂室申請報告

6、學(xué)校實驗室（科學(xué)）、美術(shù)室、音樂室驗收合格證（暫無，待發(fā)）

7、學(xué)校數(shù)學(xué)、科學(xué)、體、音、美教學(xué)儀器配備資料

8、學(xué)校食堂、運動場地等建設(shè)驗收合格證。

9、申請報告（附配備資料）檔案表三十 《學(xué)生食堂達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計表》

10、學(xué)?；厩闆r簡介，各項生均指標(biāo)達(dá)標(biāo)敘述（學(xué)校建設(shè)情況、占地面積、建筑面積、規(guī)模、班額、運動場地、廁所、宿舍、餐廳、辦公室、教育化基礎(chǔ)設(shè)施、器材、教師等方面）

11、學(xué)校平面圖、遠(yuǎn)景規(guī)劃圖

12、學(xué)校獲獎證書復(fù)印件

▲ 可放：①辦學(xué)條件基本情況一覽表、統(tǒng)計表（參考檔案表二十六、二十七）；②學(xué)校班額情況統(tǒng)計表（檔案表三十二）；③學(xué)校運動場地建設(shè)情況（檔案表三十四）；④學(xué)生住宿情況統(tǒng)計表（檔案表二十九）第二卷 學(xué)校自存卷 第一部分 1、1-6年級學(xué)籍（審批表），一年級入學(xué)登記表 2、1-6年級班級學(xué)生花名冊（學(xué)校入學(xué)情況統(tǒng)計表 參考檔案表六、七、八）

▲ ①學(xué)校殘疾兒童統(tǒng)計表、登記表（參考檔案表十二）▲ ②留守兒童入學(xué)情況統(tǒng)計表、登記表（檔案表四十二）▲ ③縣城學(xué)校進(jìn)城務(wù)工子女入學(xué)統(tǒng)計表、學(xué)生花名冊 第二部分

1、近三年公用經(jīng)費撥付情況（依據(jù)，票據(jù)）2、近三年公用經(jīng)費使用情況（校務(wù)公開欄目記錄）3、教師培訓(xùn)專項、票據(jù)、賬目復(fù)印

4、教學(xué)設(shè)備購置賬目明細(xì)表

▲小學(xué)、初中教育經(jīng)費情況登記表、統(tǒng)計表（檔案表二十一、二十二）

5、近三年貧困學(xué)生補(bǔ)貼發(fā)放有關(guān)資料 ①學(xué)校困難家庭學(xué)生登記表

②發(fā)放依據(jù)（方案）

③發(fā)放補(bǔ)助表冊 第三部分

1、全校教師近四年基本情況（師資情況統(tǒng)計表、教師花名冊、學(xué)歷證書、資格證書、聘任證書）

2、校長培訓(xùn)資料，證件。

3、教師繼續(xù)教育和新教材培訓(xùn)資料，（培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)考試報名表、培訓(xùn)考試工作安排）證件。

4、校本研修（教研）資料與教研記錄（集體教研教案）、科研成果、優(yōu)秀教學(xué)反思、讀書心得體會、論文等。

5、教師自修計劃表冊

6、近三年教師績效考評方案，考評結(jié)果（量化積分考核方案）

7、近三年教師績效工資發(fā)放表 第四部分 1、1-6年級期末檢測成績表和三率統(tǒng)計表

2、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生成績情況統(tǒng)計表（檔案表十四、十五）附學(xué)生成績冊（學(xué)年第一學(xué)期、第二學(xué)期學(xué)生成績冊）。

3、中小學(xué)2007-2012（2010-2012）學(xué)生入學(xué)情況登記表。

4、近三年（6年）鞏固率，（小學(xué)在校學(xué)生鞏固情況統(tǒng)計表 檔案表十、十一；小學(xué)5年、初中9年鞏固情況統(tǒng)計表 檔案表十五）▲中小學(xué)2010、2011、2012畢業(yè)的學(xué)生與本屆入學(xué)時學(xué)生數(shù)比例：2012小學(xué)畢業(yè)生數(shù)與2006年入學(xué)學(xué)生數(shù)對比相差多少（畢業(yè)生數(shù)÷入學(xué)時學(xué)生數(shù)×100%）。

2011小學(xué)畢業(yè)生數(shù)與2005年入學(xué)學(xué)生數(shù)對比。2010小學(xué)畢業(yè)生數(shù)與2004年入學(xué)學(xué)生數(shù)對比。初中2012年畢業(yè)生數(shù)與2009年入學(xué)學(xué)生數(shù)對比。初中2011年畢業(yè)生數(shù)與2008年入學(xué)學(xué)生數(shù)對比。初中2010年畢業(yè)生數(shù)與2007年入學(xué)學(xué)生數(shù)對比。

5、上一學(xué)年輟學(xué)學(xué)生登記名冊（2009-2012），統(tǒng)計表（總數(shù)，輟學(xué)學(xué)生數(shù)，比例）不超1%。

6、初中、小學(xué)在校學(xué)生輟學(xué)率、鞏固率（檔案表十）。

7、學(xué)生轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入及流動情況登記表（檔案表九）。

8、小學(xué)（中學(xué)）學(xué)生綜合素質(zhì)評價資料（評價冊）。

9、小學(xué)（中學(xué)）學(xué)生綜合素質(zhì)評價統(tǒng)計表，每個學(xué)生的等級表（6項綜合卷）各班統(tǒng)計，學(xué)校匯總。

10、中小學(xué)近三年健康檔案（只裝訂不成書）

11、學(xué)生體質(zhì)健康統(tǒng)計表（達(dá)標(biāo)情況、優(yōu)秀率、達(dá)標(biāo)率比例），各班統(tǒng)計，學(xué)校匯總。

12、四年總課程表、作息時間表（每學(xué)期一份）第五部分

1、學(xué)校安全教育與管理文件及資料(突出制度、計劃、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及分工、演練預(yù)案、過程自查、總結(jié)等)

2、安全值班責(zé)任書

3、值班記錄、值班情況檢查表

4、活動方案、記錄及總結(jié)等

5、安全隱患排查情況記錄，整頓情況記錄資料 第三卷 相關(guān)科室應(yīng)存卷

1、各室賬冊（統(tǒng)一購置圖書、各類儀器設(shè)備、器材的目錄）、使用記錄、實驗記錄、破損記錄等一式兩份裝訂裝盒（成書）

2、各功能教室課程表

3、① 學(xué)校專用教室情況統(tǒng)計表（檔案表三十五、三十六）

② 學(xué)校保健室達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計表（檔案表三十一）

③學(xué)校信息教育情況統(tǒng)計表（檔案表三十八）

一式兩份裝訂裝盒（成書）●小學(xué)六年級在本校，建六年鞏固率 ●小學(xué)六年級在初中，建5年鞏固率 ●初中建6年鞏固率表冊 ●初中單獨建6年級檔案（管理、教學(xué)等）注：各項登記表冊前都要有統(tǒng)計表