第一篇：在2009年計(jì)生工作總結(jié)會上的講話

在計(jì)生工作總結(jié)會上的講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開2009年人口計(jì)生工作總結(jié)表彰大會，認(rèn)真回顧一年來人口與計(jì)劃生育工作取得的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn)，表彰2009年在計(jì)劃生育中表現(xiàn)優(yōu)異的村（社區(qū)）和計(jì)生干部，激勵(lì)大家繼續(xù)做好2010年人口與計(jì)劃生育工作。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受表彰的村（社區(qū)）和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、2009年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作取得的主要成績

（一）扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

2009年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在計(jì)生部門的精心組織實(shí)施下，在各村（社區(qū)）和在座各位的共同努力下，2009年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)人口自然增長率為5.81‰，控制在6%以內(nèi)。尤其是扎實(shí)開展生育秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，計(jì)生率、已婚育齡婦女普查率、長效避孕綜合節(jié)育率、獨(dú)生子女光榮證辦理、處罰檔案建立等各項(xiàng)指標(biāo)均有大幅度提升，有的指標(biāo)如清理漏統(tǒng)人數(shù)完善基礎(chǔ)工作、建立處罰檔案等與往年相比成倍增長。特別是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收達(dá)234萬元，成為首個(gè)征收超過200萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？梢则湴恋卣f，2009年的計(jì)生工作取得了圓滿成功，成績是可喜可賀。一組組漂亮的數(shù)據(jù)，凝聚著在座各位的汗水和智慧，在這里，我代表鎮(zhèn)黨 委政府向各位表示衷心的感謝，大家辛苦了。

（二）創(chuàng)新舉措，新時(shí)期計(jì)生工作機(jī)制初步形成

在一組組漂亮數(shù)據(jù)的背后，我更看重更肯定我們各種機(jī)制體制和方法的創(chuàng)新，為什么能取得如此輝煌的成績，各項(xiàng)數(shù)據(jù)為什么有如此大幅的提升，人口增長過快的勢頭為什么得到了有效控制，得意于近年來我鎮(zhèn)計(jì)生工作方式方法的改進(jìn)。近年來，無論是分管領(lǐng)導(dǎo)劉云剛同志還是計(jì)生戰(zhàn)線上的各位同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于解決人口與計(jì)生問題的決定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，綜合“降消”、戶籍管理、學(xué)籍管理等政策手段，整合一切力量，統(tǒng)籌解決計(jì)生問題，各部門關(guān)心參與計(jì)生國策的機(jī)制初步建立。計(jì)生方面取得的成績，是我鎮(zhèn)創(chuàng)新工作的亮點(diǎn)，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們各條戰(zhàn)線、每位同志好好學(xué)習(xí)。各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志都有切身感受，現(xiàn)在的計(jì)生工作好干了，相比以前，不在是“天下第一難”。這充分說明工作方法得當(dāng)，可以取得事半功倍的效果。古藺鎮(zhèn)事務(wù)繁多，各條戰(zhàn)線都比較辛苦，如果大家都善于開動腦筋，創(chuàng)造性地開展工作，我們既可以工作得更輕松，同時(shí)工作效率更高，工作效果更好。更為可喜的是，全鎮(zhèn)群眾生育觀念、計(jì)生干部的管理理念和服務(wù)意識實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，新時(shí)期計(jì)生工作機(jī)制正逐步形成。2009年，全鎮(zhèn)30個(gè)村（社區(qū)）計(jì)生工作村（居）民自治全部通過縣上驗(yàn)收，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、建檔處罰、手術(shù)完成率、普查率各項(xiàng)指標(biāo)等再創(chuàng)新高，就充分說明了群眾計(jì)生 意識增強(qiáng)，對計(jì)生工作的支持，這為我們今后開展好計(jì)生工作打下了牢固的群眾基礎(chǔ)。

（三）團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，計(jì)生干部干事創(chuàng)業(yè)激情澎湃

由于工作方法得當(dāng)，激勵(lì)機(jī)制完善，計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)提高，計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們近年來工作激情高漲。各位計(jì)劃生育干部和技術(shù)人員牢固樹立為人民服務(wù)思想，真正做到懂管理、會服務(wù)、講奉獻(xiàn)，為群眾提供及時(shí)、安全、有效的服務(wù)，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題。計(jì)生干部求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，吃苦耐勞的精神狀態(tài)，得到社會的好評，得到了黨委政府的高度肯定，充分展示了我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育干部和技術(shù)人員的良好作風(fēng)和精神思想風(fēng)貌。這樣一支隊(duì)伍，黨委、政府放心，人民群眾滿意，也希望各位戒驕戒躁，繼續(xù)保持良好的精神風(fēng)貌和工作激情，力爭計(jì)生工作年年上臺階。

在肯定成績的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識到我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作中還面臨著不少問題，群眾生育愿望有所上升低生育水平面臨反彈的壓力，管理服務(wù)與群眾的要求還有一定差距，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，流動人口計(jì)生工作始終沒有取得實(shí)質(zhì)突破，計(jì)生干部違紀(jì)違法現(xiàn)象屢屢發(fā)生，部分干部對人口與計(jì)劃生育的重要性、長期性、艱巨性認(rèn)識不足。對此，我們必須增強(qiáng)憂患意識，不能滿足于成績，切不可驕傲自滿，研究新的方法，采取綜合措施有效加以解決。

二、切實(shí)做好2010年人口與計(jì)劃生育工作

分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦的高度重視，2010年，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作已經(jīng)全面展開，年關(guān)將近，正是開展計(jì)劃生育工作的大好時(shí)機(jī)，希望各位同志克服松懈麻痹松懈，抓著元旦春節(jié)機(jī)遇，采取有力措施，切實(shí)推進(jìn)2010年計(jì)生工作。為此，就2010年計(jì)劃生育工作，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

（一）增強(qiáng)緊迫感。2010年考核年度已過去3個(gè)月，就第一季度來看，我們的工作效果并不理想，戶籍政策的松動、部分干部工作的松懈，導(dǎo)致社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、育齡婦女普查、建檔等工作不同程度出現(xiàn)滑坡，工作出現(xiàn)了被動。各村（社區(qū)）要對照時(shí)間，認(rèn)真分析目標(biāo)任務(wù)完成情況，要發(fā)揚(yáng)只爭朝夕、時(shí)不我待精神，緊急行動起來，打好主動仗，增強(qiáng)緊迫感，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、干部責(zé)任搞明確，讓千斤重?fù)?dān)眾人挑，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)。

（二）突出工作重點(diǎn)?；鶎踊A(chǔ)工作，流動人口計(jì)生工作，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等依然是我鎮(zhèn)今年計(jì)生工作的重點(diǎn)，要繼續(xù)創(chuàng)新舉措，加大工作力度，圍繞今年的工作重點(diǎn)抓落實(shí)，只有這樣計(jì)生工作才有發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)新的突破。我們依然要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)整體水平提高，不斷加強(qiáng)基層管理和服務(wù)能力建設(shè)，推動經(jīng)常性工作機(jī)制的鞏固和提高。

（三）嚴(yán)禁違法違紀(jì)行為的再次發(fā)生。在計(jì)生工作整體處于良性態(tài)勢的大環(huán)境下，近兩年來，我鎮(zhèn)村社區(qū)干部違反計(jì)劃 生育政策、貪污挪用社會撫養(yǎng)費(fèi)、吃拿卡要現(xiàn)象屢屢發(fā)生，可以說，給計(jì)生工作抹上污點(diǎn)，使全鎮(zhèn)計(jì)生工作顯得美中不足?？梢哉f我們已經(jīng)的激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)不錯(cuò)了，大家應(yīng)該知道滿足。我們的處罰也不可說不嚴(yán)，希望好自為之，不要等到失去自由的那天，追悔莫及。

（四）基層基礎(chǔ)工作要切實(shí)加強(qiáng)。在今年的專項(xiàng)治理工作中檢查出的問題，說明我們的基礎(chǔ)工作并不牢固，有些村社區(qū)甚至個(gè)別干部急功近利，弄虛作假現(xiàn)象有所抬頭，假數(shù)據(jù)、假匯報(bào)等情況時(shí)有發(fā)生。這些問題雖然是少數(shù)，但造成我們基礎(chǔ)工作不實(shí)，危害性不可低估。所以，我們還要要深入基層，自我發(fā)現(xiàn)問題，不回避矛盾，不文過飾非，真正做到摸實(shí)情、說實(shí)話、抓實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，打牢基礎(chǔ)工作，明白自身家底。

同志們，今年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)已定，任務(wù)已明確，讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、知難而進(jìn)、甘于奉獻(xiàn)的計(jì)生精神，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)，立足當(dāng)前，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)2010年的人口與計(jì)劃生育工作躍上新的臺階而努力奮斗。同時(shí)至此新年到來之際，在這里順祝各位在新的一年里工作順利、身體健康，闔家歡樂。

謝謝大家！

第二篇：在全縣計(jì)生工作會上的講話

同志們：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大計(jì)劃生育工作者的共同努力下，2003年我縣計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成效，但在全市的位次還不盡人意。今天召開計(jì)劃生育工作會，既是總結(jié)大會，又是工作安排部署大會。剛才宗蕙副縣長總結(jié)了2003年的工作，部署了2004年的工作任務(wù)，建國書記還要作重要指示，大家一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任黨的十六屆三中全會作出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》?！稕Q定》是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們一定要按照“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育這一基本國策?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”特別強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”中，特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展?？傮w講，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?？h委、縣政府對計(jì)生工作一直高度重視。近幾年我縣不僅經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，而且人口一直保持低生育增長水平，所以人均ＧＤＰ才有所增長。我縣制定的追趕型,跨越式發(fā)展戰(zhàn)略就特別強(qiáng)調(diào)人均指標(biāo)觀念。要干好頭五年,準(zhǔn)備后五年謀劃再十年，確保分段地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們一定要有“人均”這個(gè)概念。所以，要強(qiáng)調(diào)以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。計(jì)劃生育工作千萬不能放松。南溪經(jīng)濟(jì)要高于全市平均增長水平，人口增長率要低于全市平均增長水平，實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展才有希望。在人口形勢比較好的情況下，千萬要防止出現(xiàn)自滿松勁情緒。由于我們?nèi)丝诨鶖?shù)較大，雖然是低增長率，但增長量也較大。我們一定要牢固樹立計(jì)劃生育是基本國策的觀念，既要嚴(yán)格控制人口數(shù)量，又要努力提高人口質(zhì)量，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。計(jì)劃生育工作不是哪一個(gè)部門的事，縣政府各部門都有責(zé)任，要共同關(guān)心，要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機(jī)制。一是強(qiáng)化計(jì)劃生育行政部門的法定職責(zé)，明確計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，落實(shí)各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定有利于人口與計(jì)劃生育的經(jīng)濟(jì)社會政策的責(zé)任。目前，償有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將計(jì)生部門干部工資定為自收自支，以“超生”養(yǎng)“計(jì)生”的現(xiàn)象不同程度存在，嚴(yán)重束縛了干部工作積極性，極不利于工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起重視，立即整改，必須確保計(jì)生干部工資待遇按時(shí)足額到位。二是明確各企業(yè)、事業(yè)單位和社會各方面協(xié)助政府管理計(jì)劃生育、普及科學(xué)知識、開展宣傳教育、通報(bào)有關(guān)信息、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待、結(jié)合實(shí)際提供計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)等義務(wù)，并建立對其履行義務(wù)的監(jiān)督機(jī)制。三是充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會和社會團(tuán)體在計(jì)劃生育工作中的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督作用。四是制定綜合治理流動人口計(jì)劃生育的具體制度和措施，明確相關(guān)部門在流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)方面的職責(zé)，加強(qiáng)社區(qū)所轄單位流動人口計(jì)劃生育的管理與服務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)“十五”期間是我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是穩(wěn)定生育水平的關(guān)鍵時(shí)期，必須始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口兩手抓，兩手都要硬。根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》關(guān)于對人口實(shí)施綜合治理的要求，按照市委、市政府的部署，縣委、縣政府對全縣計(jì)劃生育工作提出了綜合改革意見，確立今后幾年內(nèi)我縣計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)是實(shí)施計(jì)劃生育綜合改革，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制。2003年改革的重點(diǎn)是計(jì)劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和政策到位，2004年改革的重點(diǎn)是建立基層計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。各級各部門要嚴(yán)格按照市計(jì)劃生育綜合改革考核指標(biāo)體系的要求，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署分步實(shí)施，狠抓落實(shí)，突出階段性改革重點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，全面推進(jìn)依法管理。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，把育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，寓管理于服務(wù)之中，堅(jiān)持依法行政，履行政府承諾，維護(hù)好育齡群眾的合法權(quán)益。要建立一個(gè)更加開放的服務(wù)體系，以群眾需求為導(dǎo)向，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，以相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策為支撐，計(jì)生、衛(wèi)生等相關(guān)部門緊密配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)人群、技術(shù)、政策、資源的優(yōu)化組合，廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成為維護(hù)人口安全，增進(jìn)人民健康的一道防線。要切實(shí)進(jìn)一步深化計(jì)劃生育綜合改革，層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制，獎(jiǎng)懲逗硬。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，特別是在計(jì)劃生育村民自治與“三村建設(shè)”相結(jié)合上要狠下功夫，力爭使計(jì)劃生育在綜合改革中有新的突破。

三、落實(shí)政策，積極引導(dǎo)《人口與計(jì)劃生育法》明確規(guī)定：“國家對實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)”。各級各部門要采取有效措施，盡快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，改變僅靠社會制約、事后處罰開展計(jì)劃生育工作的局面。要在深入基層調(diào)查研究，了解群眾實(shí)行計(jì)劃生育需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的具體措施，對實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予幫扶和優(yōu)待。要確保實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，以激勵(lì)和調(diào)動公民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念。對實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民家庭，要在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、就醫(yī)、入學(xué)、產(chǎn)品銷售、就業(yè)安置等方面給予優(yōu)惠待遇，有效引導(dǎo)農(nóng)村群眾走少生快富之路。這也是各級各部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為民辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)。去年的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)得很及時(shí)，群眾反響很好，今年我們也要想方設(shè)法逐步全面兌現(xiàn)，讓群眾更加滿意。

四、健全制度，加強(qiáng)管理嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度。加強(qiáng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)管理，是人口與計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的治本之策，長遠(yuǎn)大計(jì)。要嚴(yán)格按照國務(wù)關(guān)于《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的要求，加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，執(zhí)行好“決定與收繳分離”、“收支兩條線”的管理制度，收取的社會撫養(yǎng)費(fèi)全部上繳財(cái)政，計(jì)劃生育所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對不按標(biāo)準(zhǔn)征收，隨意減免社會撫養(yǎng)費(fèi)、挫支、截留等行為要嚴(yán)肅查處，并對主要責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、計(jì)生、財(cái)政、物價(jià)等相關(guān)部門要加大平時(shí)監(jiān)督、檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息。省、市下?lián)艿挠?jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)全部用于計(jì)劃生育事業(yè)，各級財(cái)政不得截留挪用，必須按時(shí)足額到位，任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定向育齡夫婦收費(fèi)。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)必須建立專戶、?？顚Ｓ?，用于計(jì)劃生育子女的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)和補(bǔ)助計(jì)劃生育避孕節(jié)育手術(shù)費(fèi)用，絕不能把經(jīng)費(fèi)挪作他用。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政《人口與計(jì)劃生育法》已頒布實(shí)施，計(jì)劃生育工作必須納入依法管理的軌道。全縣計(jì)劃生育系統(tǒng)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要集中精力抓好《人口與計(jì)劃生育法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作。首先，各級干部和計(jì)生干部要帶頭學(xué)法、守法，依法履行職責(zé)，努力做到程序合法、行為合法。要抓好執(zhí)法培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)工作人員和技術(shù)服務(wù)人員的法制觀念，用法律法規(guī)規(guī)范計(jì)生行政行為。二是要在全社會大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》，做到家喻戶曉，人人明白。要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和人口學(xué)校，在全縣掀起學(xué)習(xí)、宣傳熱潮，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢和輿論氛圍，把《人口與計(jì)劃生育法》及相關(guān)的法律法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容傳達(dá)到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、鄉(xiāng)村社區(qū)和廣大人民群眾中去，加快我縣農(nóng)村、社區(qū)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。三是加大《人口與計(jì)劃生育法》貫徹力度。要完善執(zhí)法程序、過錯(cuò)責(zé)任追究、政務(wù)公開等行政執(zhí)法制度，實(shí)現(xiàn)依法行政的規(guī)范化、程序化。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和省、市、縣關(guān)于禁止亂收費(fèi)、亂罰款和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款等侵害群眾合法權(quán)益的行為。四是大力加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍能力建設(shè)，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格管理、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制。穩(wěn)定隊(duì)伍、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善服務(wù)條件、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以爭做新時(shí)期最可愛的人為目標(biāo)，注重人口和計(jì)劃生育工作者隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，注重知識更新和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，注重對一切好的經(jīng)驗(yàn)、好的方法的學(xué)習(xí)和研究，著力解決好想服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的問題，要嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)做到戒拖、戒浮、戒懶、戒空、戒軟，把計(jì)生部門建設(shè)成為服務(wù)型正氣機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作多、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要做到精心組織、統(tǒng)籌安排。與會同志要嚴(yán)格按照此次會議的要求,回去后及時(shí)召開專題會議研究工作，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的實(shí)際問題，制定出今年的工作計(jì)劃，拿出切實(shí)可行的措施，為計(jì)生工作提供好必要的人力、財(cái)力保障條件，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入三到位。黨政一把手要高度重視，親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體狠抓落實(shí)，工作認(rèn)真要集中精力，多深入村、社調(diào)查了解，掌握好工作信息，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，把基礎(chǔ)打牢，把工作抓實(shí)。春節(jié)過后，要及時(shí)開展人口出生清理，把家底摸清，做好迎接市平時(shí)評估檢查的準(zhǔn)備，節(jié)日要過好，但工作也要抓好，絕不能麻痹大意。如果在考核檢查中出現(xiàn)重大問題，影響縣上等級升位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年將嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制，并追究相關(guān)人員行政或紀(jì)律責(zé)任。對工作扎實(shí)、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要予以獎(jiǎng)勵(lì)。同志們，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，需要各方面的理解、支持和配合，希望大家按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以十六大、十六屆三中全會精神為指針，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，努力把全縣計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，共同開創(chuàng)我縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)的新局面。謝謝大家。

第三篇：在全市計(jì)生工作會上的講話

王 鐵 同 志

在全市人口和計(jì)劃生育工作會議上的講話

（2008年2月 日）

同志們：

今天的人口計(jì)生工作會議非常重要?？偨Y(jié)過去，成績鼓舞人心；展望未來，我們深感責(zé)任重大。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位，并向全市人口計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們以及關(guān)心支持人口計(jì)生工作的社會各界人士表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！剛才，繼敬同志代市委、市政府作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對全市人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意，希望各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

黨中央、國務(wù)院作出的《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，對今后一個(gè)時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作提出了新的要求，做出了新的部署。省委、省政府，市委、市政府也相繼下發(fā)貫徹實(shí)施意見，《決定》的發(fā)布，是人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，就全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作作出的重大戰(zhàn)略決策，對于以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作全局，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口 問題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的步伐，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。從我市的情況看，近年來，我市人口計(jì)生事業(yè)取得了長足發(fā)展，低生育水平保持穩(wěn)定，人口質(zhì)量穩(wěn)步提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，我們清醒地看到，全市人口計(jì)生的整體工作水平還比較低，還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，比如，低生育水平還不夠穩(wěn)定，人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾日趨尖銳，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作取得的成績估計(jì)過高、對新形勢下人口計(jì)生領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題應(yīng)對不力，等等。再加上我市山區(qū)面積大、貧困人口多，人口計(jì)生工作更具長期性、復(fù)雜性和艱巨性。統(tǒng)籌解決好我市的人口問題，任重而道遠(yuǎn)，更需要我們付出堅(jiān)持不懈、艱苦卓絕的努力。我市是一個(gè)人口大市。人口問題是社會發(fā)展面臨的首要問題，也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我們正處于實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。無論是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還是構(gòu)建和諧社會，無論是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，還是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，都必須積極應(yīng)對和統(tǒng)籌解決人口問題，都必須高度重視并切實(shí)抓好人口計(jì)生工作。

下面，我圍繞如何統(tǒng)籌解決人口問題，著重講四點(diǎn)意見：

一、要深化認(rèn)識,增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的主動性 人口問題關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)全局。多年來，我市大力加強(qiáng) 人口和計(jì)劃生育工作，取得了顯著成績，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決人口問題和建設(shè)魅力信陽的實(shí)際還存在著一定的差距。我們要從以下三個(gè)方面來深化認(rèn)識：

一要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來深化認(rèn)識。堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。人口問題始終是影響科學(xué)發(fā)展的首要問題，是制約協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我市是個(gè)典型的資源小市，隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，我們所面臨的資源要素制約、人口和環(huán)境壓力將會越來越大。只有牢牢抓住人口問題這個(gè)“牛鼻子”，充分考慮人口問題對資源支撐、生態(tài)環(huán)境和社會承受力的影響，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長的關(guān)系，堅(jiān)定不移地貫徹計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，才能推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二要從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的高度來深化認(rèn)識。當(dāng)前，我市正處在全面建設(shè)小康社會的攻堅(jiān)階段。我市三次黨代會提出了當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽的宏偉目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)，不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，還包括社會發(fā)展的指標(biāo)；不僅 包括總量指標(biāo)，還包括人均指標(biāo)。2007年，我市的人均GDP達(dá)到

元，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。我們要基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)，全面推進(jìn)魅力信陽建設(shè)?？刂迫丝跀?shù)量始終是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。在這一過程中，如果對人口數(shù)量增長控制不力，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度將大打折扣，全面建設(shè)小康社會、建設(shè)魅力信陽的進(jìn)程將受到影響。我們必須在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展勢頭的同時(shí)，繼續(xù)毫不放松地抓好人口計(jì)生工作。

三要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來深化認(rèn)識。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。和諧社會，包括人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會的和諧。人口是構(gòu)成社會的基本要素，人口安全是和諧社會的基本要素。沒有適度的人口規(guī)模，沒有與現(xiàn)代社會發(fā)展相適應(yīng)的人口素質(zhì)，沒有正常的人口性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，沒有合理的人口分布，建設(shè)和諧社會就無從談起。根據(jù)市人口計(jì)生委提供的情況表明，我市多年保持的低生育水平還存在不穩(wěn)定因素，“十一五”及以后較長一個(gè)時(shí)期將先后迎來人口總量、就業(yè)人口、流動人口、老年人口“四大高峰”。這將對我市的社會就業(yè)、社會保障、社會管理、婚姻家庭、公共服務(wù)等各個(gè)方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，給構(gòu)建和諧社會帶來巨大壓力。我們必須堅(jiān)持不懈地抓好人口計(jì)生工作，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決好人口問題，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口分布，開發(fā)人口資源，以確保人口安全，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

面對新形勢新任務(wù)，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，始終做到思想認(rèn)識不松、基本政策不變、工作力度不減、工作作風(fēng)不散，繼續(xù)加強(qiáng)和改善人口和計(jì)劃生育工作。

二、要突出重點(diǎn),增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的針對性 統(tǒng)籌解決我市的人口問題，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人的全面發(fā)展。為此，要堅(jiān)持“兩個(gè)統(tǒng)籌”，就是統(tǒng)籌人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌人口數(shù)量與素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系；推動“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是工作思路由單純控制數(shù)量為主向在穩(wěn)定低生育水平基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變，工作方式由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)促進(jìn)”，就是促進(jìn)我市由人口大市向人力資本強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

第一，要抓住穩(wěn)定低生育水平這個(gè)首要任務(wù)。我市人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，始終是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力信陽的突出矛盾和問題。人口問題上的任何失誤，都將對魅力信陽建設(shè)產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的影響。我們必須堅(jiān)定不移地 把穩(wěn)定低生育水平作為人口和計(jì)劃生育工作第一位的任務(wù)，作為統(tǒng)籌解決人口問題的首要任務(wù)，毫不放松、常抓不懈。要牢牢堅(jiān)持“四個(gè)不動搖”，即：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動搖。要科學(xué)制定人口控制目標(biāo)，嚴(yán)密監(jiān)控人口計(jì)劃執(zhí)行情況；完善人口安全預(yù)報(bào)預(yù)警制度，準(zhǔn)確掌握人口出生動態(tài)；搞好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，預(yù)防和減少計(jì)劃外懷孕。

第二，要抓住落實(shí)現(xiàn)行生育政策這個(gè)根本。實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府作出的關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的方針政策是完全正確的，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)。當(dāng)前要做到“四個(gè)堅(jiān)決”：一是堅(jiān)決落實(shí)現(xiàn)行生育政策，就是鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，禁止生育第三個(gè)子女。二是堅(jiān)決落實(shí)避孕節(jié)育政策，就是做好孕前型管理和服務(wù)，指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、有效、適宜的避孕方法。三是堅(jiān)決落實(shí)獎(jiǎng)懲政策，就是認(rèn)真落實(shí)法定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，依法落實(shí)對違法生育對象的處罰措施。對于違法生育的名人、富人，要依法處理，影響惡劣的予以公開揭露；對于違法生育的黨員干部，堅(jiān)決給予黨政紀(jì)處分，不得提拔重用，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進(jìn)入村“兩委”班子。這里特別 強(qiáng)調(diào)，在落實(shí)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策方面，市委、市政府態(tài)度明確、措施堅(jiān)決，任何單位、任何人都必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能抱幻想、存僥幸，去踩高壓線、以身試法。四要堅(jiān)決落實(shí)持依法管理政策。依法行政是計(jì)劃生育工作的基本要求和有力保障。在這方面，我們要注意克服兩種傾向：一是要杜絕行政亂作為，堅(jiān)決禁止非法采用強(qiáng)制手段侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)；二是要防止行政不作為，切實(shí)承擔(dān)起依法履行人口和計(jì)劃生育公共管理的職責(zé)。近年來，人口計(jì)生工作中執(zhí)法不嚴(yán)的問題比較突出，在自覺不自覺中放任了違法生育。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實(shí)責(zé)任追究和追蹤制度，堅(jiān)決糾正一些地方放任不管、以罰代管、弄虛作假等行政不作為、亂作為行為，維護(hù)現(xiàn)行生育政策的嚴(yán)肅性。

第三，要抓住農(nóng)村人口計(jì)生工作這個(gè)工作重點(diǎn)。我市約70％的人口在農(nóng)村，每年新增人口的80％在農(nóng)村，農(nóng)村人口問題始終是我市人口問題的主要矛盾。統(tǒng)籌解決人口問題，必須堅(jiān)持把農(nóng)村作為重中之重，切實(shí)做到“三個(gè)深入”。一要深入農(nóng)村，大力宣傳中央《決定》精神，倡導(dǎo)男女平等和生男生女一樣好的文明風(fēng)尚；二要深入群眾，全面落實(shí)對計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，不斷提高其生活水平；三要深入計(jì)劃生育家庭，開展計(jì)劃生育、生殖健康及家庭保健等服務(wù)，不斷提高其健康水平。通過倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村，使廣大農(nóng)村真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育 文明、生殖健康、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。

第四，要抓住流動人口計(jì)劃生育這個(gè)工作難點(diǎn)。流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)，流動人口違法生育占全市的80％。要切實(shí)加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，努力做到“三個(gè)落實(shí)”。一要落實(shí)流動人口“六個(gè)一”管理機(jī)制（流出前辦理一份證明、簽一份合同、做一次康檢、確定一名聯(lián)系人、落實(shí)一項(xiàng)節(jié)育措施、每三個(gè)月寄回一次康檢證明）。二要落實(shí)流動人口“五關(guān)愛”活動這個(gè)載體。深入開展對流動人口勞動技能培訓(xùn)的關(guān)愛，開展對流動人口務(wù)工介紹的關(guān)愛，開展對流動人口維權(quán)服務(wù)的關(guān)愛，開展對流動人口回歸創(chuàng)業(yè)的關(guān)愛，開展對留守老人、子女的關(guān)愛。

三要落實(shí)流動人口信息交換機(jī)制，相關(guān)部門要互通信息，密切配合，及時(shí)將流動人口生育、節(jié)育信息反饋到位。

第五，要抓住提高素質(zhì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，事關(guān)千家萬戶的幸福，事關(guān)國家的長治久安。從我國人口發(fā)展的歷史規(guī)律來看，不能優(yōu)生，就難以優(yōu)育；不能優(yōu)育，就難以實(shí)現(xiàn)國家和民族的興旺發(fā)達(dá)。舉一個(gè)側(cè)面的例子。從秦始皇算起，到清朝末代皇帝溥儀，中國經(jīng)歷了300多位皇帝，他們的平均壽命還不到14歲。有學(xué)者認(rèn)為，封建社會的生產(chǎn)力之所以長期停滯不前，一個(gè)很重要的原因在于皇帝妻妾成群，雖然有一大堆皇子皇孫，但是先天素質(zhì)不高，很難選出一個(gè)優(yōu)秀的繼承人，這個(gè)國家和民族當(dāng)然也 沒有大的希望。過去我們講，“人多好干活”，這是在特殊的歷史時(shí)期不得已的選擇?，F(xiàn)在看來，還是“人少吃好饃”。50年代開始，我們“錯(cuò)批一個(gè)人，多生幾億人”。據(jù)有關(guān)專家測算，如果采納馬寅初的建議，及時(shí)實(shí)行計(jì)劃生育政策，現(xiàn)在中國人口還不到10億人，這樣我們的人口素質(zhì)和綜合國力就大不一樣。從我市目前的情況看，由于建國以來長期沒有實(shí)行計(jì)劃生育，人口在發(fā)展中所顯現(xiàn)出的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的矛盾，已經(jīng)開始呈現(xiàn)，并且日益突出。俗話講，千羊不能抵獨(dú)虎，萬雀不能抵一鷹。如果我市能夠多出一些像賈占波、劉文新、張青剛等優(yōu)秀人才，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會有一個(gè)全新的面貌。與其造就一批庸才，不如集中財(cái)力培養(yǎng)一個(gè)人才。我們一定要從這樣的高度來重視和加強(qiáng)提高素質(zhì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，少生則優(yōu)育，優(yōu)育則人才輩出，民富國強(qiáng)。要完善措施、積極干預(yù)，有效解決出生缺陷發(fā)生率較高的問題。組織人員進(jìn)行全面調(diào)查，對影響出生缺陷的危險(xiǎn)因素進(jìn)行認(rèn)真研究評估，尋找對策；制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃和行動計(jì)劃，注重提高群眾的優(yōu)生保健意識；倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，把好優(yōu)生第一關(guān)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，解決好出生人口性別比長期偏高的問題。從《詩經(jīng)》中“關(guān)關(guān)睢鳩，在河之洲”的經(jīng)典詩句，到黃梅戲中的“樹上的鳥兒成雙對，綠水青山帶笑顏”的經(jīng)典唱詞，都道出對男女性別和諧的向往。而在當(dāng)前，我市卻出現(xiàn)了性別比持續(xù)升高的勢頭。因此，要深入開展婚育新風(fēng)宣傳，努力消除性別歧視； 對出生性別比偏高的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打出非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為；制定完善有利于女孩健康成長的社會經(jīng)濟(jì)政策，對農(nóng)村計(jì)劃生育女兒戶給予獎(jiǎng)勵(lì)；要認(rèn)真落實(shí)市委[2007]33號《關(guān)愛女性的實(shí)施意見》，全方位提高女性的社會經(jīng)濟(jì)地位。要積極應(yīng)對人口老齡化問題，認(rèn)真實(shí)施我市老齡事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，把建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度作為社會保障體系建設(shè)的重點(diǎn)，逐步構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

三、要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的創(chuàng)造性 統(tǒng)籌解決人口問題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須不斷創(chuàng)新工作思路，健全體制機(jī)制，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作由單一政府推動向全社會互動、由單一部門管理向各方綜合治理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府投入與利益導(dǎo)向相一致，政策推動與社會保障相銜接，依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相統(tǒng)一，引導(dǎo)群眾與村（居）民自治相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（一）要?jiǎng)?chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作成就的取得，很大程度上得益于廣大群眾的理解、支持和參與。計(jì)劃生育家庭為國家做出了貢獻(xiàn)，應(yīng)該優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。強(qiáng)化利益導(dǎo)向。堅(jiān)持少生快富的利益導(dǎo)向，制定有利于人口合理流動、有利于促進(jìn)出生人口性別比平衡、有利于應(yīng)對人口老齡化的政策，建立政府為主、社會補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益 導(dǎo)向政策體系。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策。制定和完善對計(jì)劃生育家庭特別是農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)劃生育雙女戶的優(yōu)惠政策，在農(nóng)村就醫(yī)、就業(yè)、低保、扶貧等方面，對計(jì)劃生育家庭給予照顧。實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度、獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度，嚴(yán)把獎(jiǎng)勵(lì)對象確認(rèn)關(guān)、資金發(fā)放關(guān)和監(jiān)督檢查關(guān)。切實(shí)解決廣大計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。建立完善計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助制度，把計(jì)劃生育困難家庭及時(shí)納入社會救助范圍，積極推行生育保險(xiǎn)。市委[2007]26號文件提出了自2008年起，要全面開展為農(nóng)村計(jì)劃生育雙女絕育戶辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)，各縣區(qū)必須保證辦理保險(xiǎn)的所需費(fèi)用，不折不扣地落實(shí)好。要精神組織實(shí)施好此項(xiàng)工作，要制訂方案，納入考核，對為農(nóng)村計(jì)劃生育雙女絕育戶辦理保險(xiǎn)不徹底的，要堅(jiān)決扣除全年目標(biāo)考核總分。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮行政部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、自治組織、群眾團(tuán)體相結(jié)合的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，以服務(wù)促進(jìn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要提高技術(shù)服務(wù)水平。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)城市人口計(jì)生管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，健全完善縣、鄉(xiāng)、村人口計(jì)生工作規(guī)范。著力抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站建設(shè)，立足家庭和社區(qū)，開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)。推進(jìn)信息化建設(shè)。把人口和計(jì)劃生育信息化，納入政府信息化建 設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)支持，構(gòu)建安全暢通的人口和計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)計(jì)、公安、衛(wèi)生、民政、人口計(jì)生等部門協(xié)作配合、信息共享的人口統(tǒng)計(jì)制度。實(shí)行計(jì)劃生育村民自治。在農(nóng)村推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治。通過制定村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)群眾計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。要積極探索建立“政府主導(dǎo)、依法自治、民主管理、維權(quán)自律”的計(jì)劃生育村民自治工作機(jī)制，把依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向融入村民自治之中，充分調(diào)動廣大群眾自覺參與、自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新投入保障機(jī)制。對人口和計(jì)劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的新要求，在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中進(jìn)一步加大投入力度，投入增長幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度。對落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)等方面所需的經(jīng)費(fèi)，要千方百計(jì)給予保證。力爭每年全市人均人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)在上年末的基礎(chǔ)上有較大幅度增加。實(shí)行財(cái)政投入分級負(fù)擔(dān)、監(jiān)督考核制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保資金安全，提高資金使用效益。

（四）要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督考核機(jī)制。實(shí)踐證明，以目標(biāo)管理責(zé)任為重點(diǎn)的監(jiān)督考核制，在控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)中發(fā)揮了重要作用，必須繼續(xù)堅(jiān)持、不斷完善、嚴(yán)格執(zhí)行。要健全目 標(biāo)考核制度。適應(yīng)人口和計(jì)劃生育工作的新要求，不斷完善目標(biāo)管理責(zé)任制，建立橫向到邊、縱向到底的管理體系，建立可衡量、可操作、可落實(shí)、科學(xué)簡便的考核體系。堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)檢查制度。市每年對計(jì)劃生育三類鄉(xiāng)、后進(jìn)村、信訪嚴(yán)重的村要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對后進(jìn)轉(zhuǎn)化不力的，要采取果斷措施追究有關(guān)人員的責(zé)任，督促迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)面貌。嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度?？茖W(xué)制定人口和計(jì)劃生育目標(biāo)，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制。

四、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)效性  溫家寶總理指出：人口計(jì)生工作是天下第一要事，也是天下第一難事。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計(jì)生工作、促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的重大任務(wù)，需要全社會的廣泛參與和共同努力。全社會都應(yīng)該牢固樹立責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“三個(gè)有力”。

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)有力。各級黨政一把手是做好人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。評價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對人口計(jì)生工作重視不重視、責(zé)任到位不到位，關(guān)鍵看三條：一要看“位置正不正”，是不是自覺地把人口計(jì)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。二要看“措施硬不硬”，是不是有清晰的工作目標(biāo)和思路，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理 責(zé)任制和“一票否決制”，并逐年增加人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)。對人口計(jì)生工作出現(xiàn)重大失誤的地方，要追究黨政一把手的責(zé)任。三要看“作風(fēng)實(shí)不實(shí)”，是不是經(jīng)常下鄉(xiāng)調(diào)研、督查指導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)、及時(shí)研究解決具體問題。要抓督查。要將人口和計(jì)劃生育納入黨委、政府重大事項(xiàng)的督查范圍，對部署的工作，要跟蹤問效，定期開展人口計(jì)生工作督查。對督查存在的問題，要責(zé)令其限期整改，對整改不力的，要通報(bào)全市，追究責(zé)任，確保人口計(jì)生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實(shí)再實(shí)、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。只有位置正了、措施硬了、作風(fēng)實(shí)了，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任才能真正落實(shí)到位。

二是部門配合有力。實(shí)行齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。要按照中央《決定》的要求，將統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé)分解落實(shí)到各有關(guān)部門。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市人口計(jì)生工作的職責(zé)，要健全完善人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財(cái)物投入等問題。要進(jìn)一步完善對有關(guān)部門的考核辦法，最大限度地調(diào)動各有關(guān)部門履行職責(zé)的積極性。市直各有關(guān)部門要率先垂范，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力形成綜合治理人口問題的合力。各部門要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作為法定責(zé)任，而不是額外包袱，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動性，積極支持配合，切實(shí)履職到位，形成推動人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。三是隊(duì)伍保障有力。事業(yè)成敗，核心在人。要牢固樹立人才興業(yè)的觀念，高度重視人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，立足政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的基本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)為群眾解難題、辦實(shí)事、做好事的本領(lǐng)，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。各級黨委、政府對人口計(jì)生干部要在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，為他們學(xué)習(xí)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部應(yīng)予大膽使用；對違害計(jì)生工作的違法違紀(jì)行為要堅(jiān)決予以打擊，為人口和計(jì)劃生育工作營造一個(gè)良好的氛圍。要這方面，市委已經(jīng)作出了表率，去年市委[2007]26號文件就作出了特殊規(guī)定，對連續(xù)五年一類以上且連續(xù)任職五年以上的人口計(jì)生委主任，優(yōu)先提拔為副處級干部。浉河區(qū)人口計(jì)生委主任馮云符合條件，市委已在年前對其落實(shí)了待遇。希望各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制訂有利于德、能、勤、績突出的優(yōu)秀計(jì)生干部，脫穎而出的隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。調(diào)動廣大計(jì)生干部干好人口計(jì)生工作的積極性。

同志們，做好新形勢下的人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，關(guān)乎社稷安危，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)乎人民利益，責(zé)任重于山，使命高于天。過去計(jì)劃生育工作是天下第一難事。現(xiàn)在隨著社會的進(jìn)步，要求更高，措施更人性化，統(tǒng)籌解決人口問題仍是一大難事。近代學(xué)者彭端淑在《為學(xué)》中說：“天 下事有難易乎？為之，則難者亦易矣，不為則易者亦難矣。”難事做于易，繁事做于細(xì)。再難的事情，只要去做，總會完成。我們一定要本著對人民負(fù)責(zé)，對未來負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，真抓實(shí)干，迎難而上，克難奮進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力把我市人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平，為當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣計(jì)生工作會上的講話

同志們：

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大計(jì)劃生育工作者的共同努力下，～年我縣計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成效，但在全市的位次還不盡人意。今天召開計(jì)劃生育工作會，既是總結(jié)大會，又是工作安排部署大會。剛才宗蕙副縣長總結(jié)了～年的工作，部署了～年的工作任務(wù)，建國書記還要作重要指示，大家一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任

黨的十六屆三中全會作出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》?！稕Q定》是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們一定要按照“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育這一基本國策?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”特別強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”中，特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展?？傮w講，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?？h委、縣政府對計(jì)生工作一直高度重視。近幾年我縣不僅經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，而且人口一直保持低生育增長水平，所以人均ＧＤＰ才有所增長。我縣制定的追趕型,跨越式發(fā)展戰(zhàn)略就特別強(qiáng)調(diào)人均指標(biāo)觀念。要干好頭五年,準(zhǔn)備后五年謀劃再十年，確保分段地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們一定要有“人均”這個(gè)概念。所以，要強(qiáng)調(diào)以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。計(jì)劃生育工作千萬不能放松。南溪經(jīng)濟(jì)要高于全市平均增長水平，人口增長率要低于全市平均增長水平，實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展才有希望。在人口形勢比較好的情況下，千萬要防止出現(xiàn)自滿松勁情緒。由于我們?nèi)丝诨鶖?shù)較大，雖然是低增長率，但增長量也較大。我們一定要牢固樹立計(jì)劃生育是基本國策的觀念，既要嚴(yán)格控制人口數(shù)量，又要努力提高人口質(zhì)量，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。計(jì)劃生育工作不是哪一個(gè)部門的事，縣政府各部門都有責(zé)任，要共同關(guān)心，要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機(jī)制。一是強(qiáng)化計(jì)劃生育行政部門的法定職責(zé)，明確計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，落實(shí)各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定有利于人口與計(jì)劃生育的經(jīng)濟(jì)社會政策的責(zé)任。目前，償有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將計(jì)生部門干部工資定為自收自支，以“超生”養(yǎng)“計(jì)生”的現(xiàn)象不同程度存在，嚴(yán)重束縛了干部工作積極性，極不利于工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起重視，立即整改，必須確保計(jì)生干部工資待遇按時(shí)足額到位。二是明確各企業(yè)、事業(yè)單位和社會各方面協(xié)助政府管理計(jì)劃生育、普及科學(xué)知識、開展宣傳教育、通報(bào)有關(guān)信息、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待、結(jié)合實(shí)際提供計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)等義務(wù)，并建立對其履行義務(wù)的監(jiān)督機(jī)制。三是充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會和社會團(tuán)體在計(jì)劃生育工作中的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督作用。四是制定綜合治理流動人口計(jì)劃生育的具體制度和措施，明確相關(guān)部門在流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)方面的職責(zé)，加強(qiáng)社區(qū)所轄單位流動人口計(jì)劃生育的管理與服務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)

“十五”期間是我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是穩(wěn)定生育水平的關(guān)鍵時(shí)期，必須始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口兩手抓，兩手都要硬。根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》關(guān)于對人口實(shí)施綜合治理的要求，按照市委、市政府的部署，縣委、縣政府對全縣計(jì)劃生育工作提出了綜合改革意見，確立今后幾年內(nèi)我縣計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)是實(shí)施計(jì)劃生育綜合改革，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制?！旮母锏闹攸c(diǎn)是計(jì)劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和政策到位，～年改革的重點(diǎn)是建立基層計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。

各級各部門要嚴(yán)格按照市計(jì)劃生育綜合改革考核指標(biāo)體系的要求，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署分步實(shí)施，狠抓落實(shí)，突出階段性改革重點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，全面推進(jìn)依法管理。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，把育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，寓管理于服務(wù)之中，堅(jiān)持依法行政，履行政府承諾，維護(hù)好育齡群眾的合法權(quán)益。要建立一個(gè)更加開放的服務(wù)體系，以群眾需求為導(dǎo)向，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，以相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策為支撐，計(jì)生、衛(wèi)生等相關(guān)部門緊密配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)人群、技術(shù)、政策、資源的優(yōu)化組合，廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成為維護(hù)人口安全，增進(jìn)人民健康的一道防線。要切實(shí)進(jìn)一步深化計(jì)劃生育綜合改革，層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制，獎(jiǎng)懲逗硬。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，特別是在計(jì)劃生育村民自治與“三村建設(shè)”相結(jié)合上要狠下功夫，力爭使計(jì)劃生育在綜合改革中有新的突破。

三、落實(shí)政策，積極引導(dǎo)

《人口與計(jì)劃生育法》明確規(guī)定：“國家對實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)”。各級各部門要采取有效措施，盡快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，改變僅靠社會制約、事后處罰開展計(jì)劃生育工作的局面。要在深入基層調(diào)查研究，了解群眾實(shí)行計(jì)劃生育需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的具體措施，對實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予幫扶和優(yōu)待。要確保實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，以激勵(lì)和調(diào)動公民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念。對實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民家庭，要在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、就醫(yī)、入學(xué)、產(chǎn)品銷售、就業(yè)安置等方面給予優(yōu)惠待遇，有效引導(dǎo)農(nóng)村群眾走少生快富之路。這也是各級各部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為民辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)。去年的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)得很及時(shí)，群眾反響很好，今年我們也要想方設(shè)法逐步全面兌現(xiàn)，讓群眾更加滿意。

四、健全制度，加強(qiáng)管理

嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收

第五篇：副縣長在2010人口計(jì)生工作總結(jié)表彰會上講話

在2010年全縣人口計(jì)生系統(tǒng)總結(jié)表彰會上的

講

話

縣委常委、縣政府副縣長 XXX

（2011年1月26日）

同志們：

今天，我們在這里召開全縣2010年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會，主要任務(wù)是總結(jié)2010年人口和計(jì)劃生育工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前人口計(jì)生形勢，安排部署2011年人口計(jì)育工作。在過去的一年，我縣人口計(jì)生工作成績顯著，全面超額完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利通過了省上組織的省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣檢查驗(yàn)收。這些成績來之不易，是全縣各級各部門攻堅(jiān)克難、共同拼搏的結(jié)果，是廣大人口計(jì)生工作者辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位人口計(jì)生工作者，并通過你們向全縣的人口計(jì)生工作者和關(guān)心、支持人口計(jì)生工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！對剛才受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

剛才，XXX局長對全縣2010年人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對2011年的工作作了精心安排，我完全贊同。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勢而上，促進(jìn)人口計(jì)生工作再上新臺階 計(jì)劃生育是基本國策。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)人均GDP，把衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)放在人均占有量上，強(qiáng)化人均意

識，突出了人口發(fā)展對全面建設(shè)小康社會的重要性。溫家寶總理的“人口乘除法”更是對人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系的最通俗解讀。黨的十七屆五中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對人口計(jì)生工作提出了新的更高要求。因此，我們要有清醒的認(rèn)識，要充分認(rèn)識到人口計(jì)生工作的重要性和長期性。

自2008年底開展生育秩序?qū)ｍ?xiàng)治理以來，我縣人口計(jì)生工作年年有大的進(jìn)步，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)增效，基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，制定并落實(shí)獎(jiǎng)扶政策扎實(shí)有力，符合政策生育率穩(wěn)步提升，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定，出生人口性別比逐步下降到正常值以內(nèi)，新生人口素質(zhì)有新的提高。但我們也要清醒的看到，全縣人口計(jì)生工作仍存在一些不容忽視的問題，與其他兄弟縣（區(qū)）相比，我們?nèi)杂休^大差距。主要表現(xiàn)在：一是面對第四次人口生育高峰期，穩(wěn)定低生育水平仍然面臨較大的壓力；二是家底不夠清楚，出生漏統(tǒng)率較高，對流出的育齡婦女婚育情況掌握不夠，村級基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱；三是少數(shù)責(zé)任單位計(jì)生工作停留在表面上，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和基層干部對人口計(jì)生工作重視程度有所下降。因此，全縣各級人口計(jì)生干部要高度重視人口計(jì)生工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，乘勢而為，克服盲目樂觀和麻痹松勁思想，用創(chuàng)新思維謀劃工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，真正做到思想上不松懈，政策上不松動，工作上不松勁。

二、完善機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展 做好人口計(jì)生工作，首要的因素就是人。各級各部門首先要全面加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，為他們創(chuàng)造安心工作、奮發(fā)拚搏的工作

環(huán)境。當(dāng)前基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定的情況比較突出，各鎮(zhèn)務(wù)必引起重視。一要保證隊(duì)伍的數(shù)量。各鎮(zhèn)要按照相關(guān)要求配齊鎮(zhèn)計(jì)生干部、計(jì)生服務(wù)中心服務(wù)人員和村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)作員，確保事有人做，責(zé)有人擔(dān)。要保持隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，特別是鎮(zhèn)計(jì)生辦規(guī)統(tǒng)人員，原則上3年不變。二要保證隊(duì)伍的質(zhì)量。要加強(qiáng)計(jì)生干部的教育和培訓(xùn)，特別是對新任計(jì)生干部，各鎮(zhèn)和縣人口計(jì)生局要組織專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要積極開展黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)計(jì)生干部的責(zé)任意識、廉潔意識和奉獻(xiàn)精神，努力造就一支高效廉潔、能打硬仗的隊(duì)伍。三要落實(shí)計(jì)生干部待遇。要關(guān)心基層計(jì)生干部的工作環(huán)境和經(jīng)濟(jì)待遇，切實(shí)為他們解決工作上的難題和生活上的困難。要關(guān)心計(jì)生干部的成長，把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部予以提拔任用。我們很高興地看到，今年有2位計(jì)生辦主任即將走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為基層干部樹立了榜樣。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保人口計(jì)生工作有序推進(jìn) 一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持人口計(jì)生工作黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，搞好部門協(xié)調(diào)。繼續(xù)堅(jiān)持縣四套班子成員和縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)系鎮(zhèn)、村制度，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。各鎮(zhèn)各部門要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé)，納入重要議事日程，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，促進(jìn)人口計(jì)生工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

二要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級計(jì)生干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正撲下身子抓落實(shí)，深入基層搞調(diào)研，掌握人口計(jì)生工作的第一手資料和

信息；要善于發(fā)現(xiàn)和研究人口計(jì)生工作的新情況、新問題，深入分析問題的癥結(jié)所在，探索解決問題的措施辦法。要把人口計(jì)生工作擺到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中去考慮，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

三要加強(qiáng)檢查考核。人口計(jì)生工作要繼續(xù)實(shí)行單項(xiàng)考核，重獎(jiǎng)重懲?？h委目督辦、縣政府目督辦要對各鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門人口計(jì)生工作開展專項(xiàng)督查，縣人口計(jì)生部門要堅(jiān)持每月調(diào)查解剖3-4個(gè)鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作，檢查結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。要進(jìn)一步嚴(yán)明考核紀(jì)律，實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制定。要健全工作督查、評比、通報(bào)制度，對工作不力、進(jìn)展緩慢的予以通報(bào)批評，以確保人口計(jì)生工作得以有效落實(shí)。

同志們，做好新形勢下的人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局，讓我們以更加飽滿的熱情、更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，為我縣“兩個(gè)加速”和“兩個(gè)積極推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。在2011年春節(jié)來臨之際，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在全縣人口和計(jì)劃生育工作戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日的問候，祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福！

謝謝大家！