第一篇：副縣長(zhǎng)在2011全縣人口計(jì)生工作會(huì)上的講話

在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話

縣委常委、副縣長(zhǎng)XXX

（2011年3月18日）

同志們：

上周，縣委、縣政府召開了全縣經(jīng)濟(jì)和人口計(jì)生工作會(huì)，XX書記、XX縣長(zhǎng)對(duì)人口計(jì)生工作分別都作了強(qiáng)調(diào)。昨天，我們又召開了全縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會(huì)，各鎮(zhèn)黨委書記也參加了會(huì)議。會(huì)上，XX縣長(zhǎng)對(duì)人口計(jì)生工作再次作出了詳細(xì)的安排部署。在1月26日的總結(jié)表彰會(huì)上，我對(duì)今年的人口計(jì)生工作也提出了明確的要求。今天，縣政府再次召開全縣人口計(jì)生工作會(huì)，傳達(dá)貫徹市委人口計(jì)生工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，分析當(dāng)前我們所面臨的人口計(jì)生形勢(shì)，進(jìn)步明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，足見縣委、縣政府對(duì)人口計(jì)生工作的重視。剛才，XX局長(zhǎng)簡(jiǎn)要回顧了2010年全縣人口計(jì)生工作，安排部署了2011年的工作，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。要做好今年的人口計(jì)生工作，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，我們必須看到我們所面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題。

從全國(guó)來(lái)看，人口眾多始終是我國(guó)長(zhǎng)期面臨的基本國(guó)情，計(jì)劃生育也將是我國(guó)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。今年的“兩會(huì)”傳出了一些-1-

消息，計(jì)生政策可能有些變化。就算國(guó)家允許生育二胎，也并不表示計(jì)生政策會(huì)完全放開，依然要實(shí)行計(jì)劃生育。無(wú)論是資源環(huán)境的需要，還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要；無(wú)論是提升人口素質(zhì)的需要，還是解決人口老齡化問(wèn)題的需要等等，都將迫使我們必須長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育政策。為此，我們不必?fù)?dān)心“失業(yè)”，而要抓緊時(shí)間吃透上情，堅(jiān)定不移地走統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路。

從我縣的情況來(lái)看，盡管我們?nèi)ツ耆〉昧艘恍┏煽?jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。歸納起來(lái)主要有以下四點(diǎn)。

（一）個(gè)別干部思想有所放松。個(gè)別計(jì)生干部對(duì)計(jì)生工作的重要性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，在行政手段有所弱化的情況下，感覺(jué)無(wú)所適從。有的認(rèn)為抓計(jì)劃生育是一時(shí)之事，緊的時(shí)候就抓抓，不緊的時(shí)候就不抓，甚至為了收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，還“放水養(yǎng)魚”。

（二）計(jì)生干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。一方面是計(jì)生干部自身存在畏難或厭倦情緒，想方設(shè)法要離開計(jì)生戰(zhàn)線；另一方面，是部分領(lǐng)導(dǎo)隨意調(diào)動(dòng)計(jì)生干部工作，沒(méi)能維持計(jì)生隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，導(dǎo)致計(jì)生工作無(wú)法正常開展。

（三）基層基礎(chǔ)還不牢固。主要表現(xiàn)在：一是群眾自治尚未真正形成。大部分工作都是縣鎮(zhèn)在抓，部分村兩委的主動(dòng)性缺乏，等靠要思想還比較嚴(yán)重，打不開情面、動(dòng)不了真格的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。二是基層計(jì)生干部業(yè)務(wù)能力參差不齊。尤其是這次村兩委換屆后，新上的干部對(duì)計(jì)生政策和業(yè)務(wù)都不熟悉，給整個(gè)計(jì)生工

作帶來(lái)新的壓力。三是群眾生育觀念還較為復(fù)雜?！岸嘧佣喔?，養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)思想還比較普遍，生育愿望仍然強(qiáng)烈，同時(shí)非婚生育和未婚生育的現(xiàn)象有所增加，只要稍有放松，人口計(jì)生工作就面臨反彈的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）社撫費(fèi)征收難度加大。隨著群眾生育觀念的不斷改變，當(dāng)前的違法生育情況形成了兩大極端和一大隱患。一個(gè)極端是窮人沒(méi)錢不怕罰，本著多子多福的傳統(tǒng)觀念違法生育；另一個(gè)極端是富人有錢罰不怕，本著有錢多生幾個(gè)無(wú)所謂的思想違法超生。一大隱患是外出經(jīng)商務(wù)工對(duì)象計(jì)劃外生育難以預(yù)料和控制。我縣外出人口年均都在30萬(wàn)以上，而且絕大部分是青壯年，正處于生育旺盛期。這部分人一旦違法生育，往往調(diào)查取證較難，有的甚至跑到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)接受處理，以達(dá)到少繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的目的。所有這些情況加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收難度，更是在群眾中產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，導(dǎo)致人口計(jì)生工作開展較被動(dòng)，在一定程度上影響了全縣人口計(jì)生工作整體水平的提高。

所有這些，都需要我們有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，在下步工作中進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力求破解。

二、把握關(guān)鍵，全面落實(shí)計(jì)生政策

（一）全面兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策措施。昨天，在計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會(huì)上，譚縣長(zhǎng)對(duì)各成員單位明確提出了要求，要在年內(nèi)至少要落實(shí)1項(xiàng)以上對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠措施。下來(lái)后，各鎮(zhèn)也要認(rèn)真研究，制定本鎮(zhèn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠措施，將計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策融入到各項(xiàng)惠民政策中。同時(shí)要按照上級(jí)要求，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，要加強(qiáng)資金的監(jiān)管和使用，切實(shí)做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的兌現(xiàn)工作，讓獨(dú)生子女家庭得到實(shí)實(shí)在在的利益，真正讓獎(jiǎng)扶政策起到利益引導(dǎo)作用。

（二）落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)制度。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善計(jì)生技術(shù)服務(wù)設(shè)施、設(shè)備，充實(shí)技術(shù)力量，加強(qiáng)培訓(xùn)和教育管理，切實(shí)提高技術(shù)服務(wù)能力。積極推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育工程，扎實(shí)做好出生缺陷干預(yù)工作，廣泛開展生殖健康普查普治活動(dòng)。要開展育齡群眾計(jì)劃生育服務(wù)需求調(diào)查，實(shí)施問(wèn)需服務(wù)。計(jì)生指導(dǎo)站要健全工作規(guī)范和制度，認(rèn)真做好季度“三查”和孕前、孕中服務(wù)管理，推進(jìn)避孕藥具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高節(jié)育和補(bǔ)救兩項(xiàng)措施的落實(shí)率。縣計(jì)生局要組建流動(dòng)宣傳服務(wù)小分隊(duì)，常年到各鎮(zhèn)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳教育，重點(diǎn)解決部分邊遠(yuǎn)村社交通不便、技術(shù)力量薄弱等問(wèn)題，為廣大育齡群眾提供更貼心更便捷的生殖健康服務(wù)。

（三）嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法。各鎮(zhèn)要摸清家底，切實(shí)掌握育齡婦女婚育情況。對(duì)違法生育人員，要加大調(diào)查處理力度。對(duì)違法生育事實(shí)存在，又拒不接受處理的，各鎮(zhèn)要主動(dòng)和縣法院加強(qiáng)協(xié)作，加大處理執(zhí)行力度，特別要抓好財(cái)政供養(yǎng)人員、名人、富人違法生育的查處工作。對(duì)鉆法律空子，惡意逃避或少繳社撫費(fèi)的行為，各鎮(zhèn)和縣計(jì)生局要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極與相關(guān)地區(qū)建立聯(lián)

動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格依法控制此類行為發(fā)生，避免對(duì)我縣人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響。要規(guī)范終止妊娠藥品市場(chǎng)，依法嚴(yán)厲查處“兩非”和非法施行計(jì)生手術(shù)等案件，切實(shí)維護(hù)人口生育秩序。要密切關(guān)注人口計(jì)生熱點(diǎn)、難點(diǎn)，逐步化解歷史遺留問(wèn)題。在昨天的領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會(huì)上，還通過(guò)了《違法生育子女幾種特殊情況入戶的處理意見》，請(qǐng)各鎮(zhèn)回去后仔細(xì)研究，認(rèn)真落實(shí)。

三、強(qiáng)化保障，推進(jìn)工作有序開展

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。各位分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，要經(jīng)常向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的開展情況，積極建言獻(xiàn)策，確保本鎮(zhèn)人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年，縣上將繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系鎮(zhèn)村制度，各鎮(zhèn)要主動(dòng)與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門搞好銜接，配合他們完成工作任務(wù)，要將縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系部門開展工作的情況，及時(shí)向縣計(jì)生局反饋。各鎮(zhèn)也要實(shí)行聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)生工作的指導(dǎo)，加大對(duì)基層計(jì)生干部隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。今年，市上將對(duì)“一票否決”制度提出新的要求，縣上也要制訂相應(yīng)的措施，對(duì)極個(gè)別完成任務(wù)差、在各級(jí)檢查中出現(xiàn)重大問(wèn)題的單位給予“一票否決”。同時(shí)，縣委、縣政府決定，對(duì)各鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作，繼續(xù)實(shí)行“四線”考核，單獨(dú)考核獎(jiǎng)懲?？己宿k法將作一些調(diào)整，主要考核黨政重視程度、節(jié)育補(bǔ)救措施落實(shí)率、獎(jiǎng)扶政策落實(shí)率和符合政策生育率?？己?/p>

獎(jiǎng)勵(lì)也要拉開距離，讓工作做得好、符合政策生育率高的鎮(zhèn)得到更多的經(jīng)費(fèi)支持。

（三）穩(wěn)定干部隊(duì)伍。各鎮(zhèn)要充實(shí)、穩(wěn)定計(jì)生干部隊(duì)伍，特別是規(guī)統(tǒng)人員，取消計(jì)生服務(wù)中心人員兼職的其他工作。要關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)生干部，落實(shí)好工作待遇，幫助他們解決工作、生活中遇到的困難和問(wèn)題，確保計(jì)生干部安心工作。計(jì)生干部也要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，真正撲下身子抓落實(shí)，深入基層搞調(diào)研，掌握人口計(jì)生工作的第一手資料和信息；要當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，善于發(fā)現(xiàn)和研究人口計(jì)生工作的新情況、新問(wèn)題，深入分析問(wèn)題的癥結(jié)所在，探索解決問(wèn)題的措施辦法，主動(dòng)推進(jìn)人口計(jì)生工作順利開展。

同志們，新形勢(shì)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高的要求，加強(qiáng)新時(shí)期人口計(jì)生工作，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家立即行動(dòng)起來(lái)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，努力把我縣人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的更高的水平，為深入推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！

第二篇：縣長(zhǎng)在人口計(jì)生工作會(huì)上的講話材料

開拓新思路

瞄準(zhǔn)新目標(biāo)

奮力新作為

——在2011年全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

縣 長(zhǎng) XXX（2011年2月18日）

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2010年工作，安排部署今年工作，動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定信心，振奮精神，明確目標(biāo)，銳意進(jìn)取，促進(jìn)全縣人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。后面，彥生書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的信心和決心

2010，我縣人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為目標(biāo)，按照“強(qiáng)化一個(gè)建設(shè)，緊扣兩項(xiàng)重點(diǎn)，構(gòu)建三個(gè)體系，推進(jìn)四項(xiàng)工作”的工作思路，全面加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育管理，著力創(chuàng)新社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作機(jī)制，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提高，流動(dòng)人口管理明顯加強(qiáng)，基層基礎(chǔ)明顯規(guī)范，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。全縣全年出生2516 人，人口出生率為10.34‰，死亡1760人，死亡率為7.23‰，自然增長(zhǎng)率為3.11‰。出生人口性別比為106 ：100。計(jì)劃生育率為99.6%，綜合節(jié)育率為94.47%，重點(diǎn)對(duì)象、一般對(duì)象“三查”率分別為98.06%、97.15%。宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)98%以上。

(一)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。一是統(tǒng)一陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檔案資料。完成了12個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)計(jì)生檔案資料的管理，進(jìn)一步精減了表冊(cè)，規(guī)范了檔案資料。二是強(qiáng)化暗訪督查，嚴(yán)格過(guò)程管理。先后對(duì)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)村進(jìn)行了暗訪督查，分片召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪通報(bào)會(huì)，剖析原因，提出措施，限期整改。三是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)全縣所有鄉(xiāng)

實(shí)”，工作成效得到了進(jìn)一步提高。二是推行服務(wù)均等，為符合條件的流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與流動(dòng)人口簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育戶主承諾書》，與市內(nèi)11個(gè)縣（區(qū)）、省內(nèi)52個(gè)縣（市、區(qū)）、省外41個(gè)縣（市、區(qū)）簽訂了區(qū)域協(xié)作雙向協(xié)議書，形成了流動(dòng)人口協(xié)查互管的網(wǎng)絡(luò)體系。四是涇洋鎮(zhèn)河西社區(qū)、漁渡鎮(zhèn)漁渡社區(qū)成功創(chuàng)建成省級(jí)、市級(jí)先進(jìn)社區(qū)。2010年，全縣共流出人口24020人，流入人口372人。流出育齡婦女辦證率為98.3%，戶主承諾書簽訂率為96.4%，流入育齡婦女持證、驗(yàn)證率分別為98.8%、100%。

(四)計(jì)劃生育文明執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，全面清理計(jì)生信訪積案，加大執(zhí)法檢查力度。全年共接立信訪案件44件，已經(jīng)查處44件，結(jié)案率為100%。落實(shí)縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)編制5名，計(jì)生行政執(zhí)法工作逐步得到規(guī)范。

(五)優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入人心。一是抓好以“三查”為主的常規(guī)計(jì)生技術(shù)服務(wù)，積極開展“生育關(guān)懷—青春健康”等活動(dòng)。二是多渠道籌措資金，加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，計(jì)生服務(wù)能力和水平得到進(jìn)一步提升。三是“農(nóng)村母親健康工程”和“優(yōu)生促進(jìn)工程”穩(wěn)步推進(jìn)。“農(nóng)村母親健康工程”共免費(fèi)檢查已婚育齡婦女44784人，檢查率達(dá)99.1%，50歲以上婦女參檢19402人，對(duì)50065人按每人20元減免了治療費(fèi)。投資20萬(wàn)元在縣計(jì)生服務(wù)站規(guī)范建設(shè)了“兩室”，在中心服務(wù)站建設(shè)了“優(yōu)生咨詢室”，廣泛開展了優(yōu)生促進(jìn)宣傳教育活動(dòng)。活動(dòng)開展以來(lái)，共計(jì)進(jìn)行免費(fèi)婚檢707對(duì)，孕檢853人次。

(六)宣傳倡導(dǎo)工作進(jìn)一步深化。堅(jiān)持宣傳教育工作點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，形成了多方面、多層次、全方位的宣傳格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展宣傳教育工作，制作精美、通俗、質(zhì)優(yōu)的宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告牌和宣傳資料，營(yíng)造了良好的計(jì)劃生育工作宣傳氛圍。統(tǒng)一編印了《政策法規(guī)知識(shí)讀本》，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶，提高了群眾的政策知曉率。同時(shí)，加大對(duì)外宣傳工作力度，切實(shí)提升鎮(zhèn)巴人口計(jì)生工作的知名度。全年在國(guó)家級(jí)媒體用稿4篇，省級(jí)媒體用稿23篇，市級(jí)媒體

“十二五”期間，人口仍處于慣性增長(zhǎng)階段，人口與資源、社會(huì)、環(huán)境關(guān)系緊張的狀況沒(méi)有改變，低生育水平面臨反彈的風(fēng)險(xiǎn)加大。全縣各級(jí)各部門一定要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的政治高度，從執(zhí)政為民、發(fā)展為民的責(zé)任高度，從人類永續(xù)發(fā)展、資源永續(xù)利用的戰(zhàn)略高度提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好人口計(jì)生工作的信心和決心，把人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)穩(wěn)定全縣低生育水平。

二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，創(chuàng)新思路，切實(shí)做好2011年人口計(jì)生工作 2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，全面做好全縣人口計(jì)生工作，要通過(guò)開展“一個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)”、做到“兩個(gè)堅(jiān)持”、促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、狠抓“四個(gè)提高”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。

(一)抓好“一個(gè)創(chuàng)建”。就是按照“克難、擴(kuò)職、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”的要求，扎實(shí)開展好“市級(jí)計(jì)劃生育綜合改革示范縣”的創(chuàng)建工作。這是我縣今年人口計(jì)生工作的重要載體，也是鞏固國(guó)優(yōu)創(chuàng)建成果，穩(wěn)定低生育水平，加快體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格按照縣上的統(tǒng)一安排部署，加大力度，整合資源，創(chuàng)新思路，形成亮點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，確保創(chuàng)建工作全面達(dá)標(biāo)。

(二)做到“兩個(gè)堅(jiān)持”。一是要繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h人口計(jì)生局要認(rèn)真履行縣委、縣政府賦予的“四權(quán)”職責(zé)，要組織精兵強(qiáng)將深入村組戶加強(qiáng)暗訪督查，對(duì)查出的問(wèn)題要在第一時(shí)間進(jìn)行匯總、反饋、通報(bào)、整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作必須要親自抓，靠前指揮，督促檢查，狠抓落實(shí)。要層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，夯實(shí)責(zé)任，加大考核，強(qiáng)化過(guò)程管理，對(duì)工作質(zhì)量嚴(yán)重滑坡，影響全縣質(zhì)量指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對(duì)不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和干部要從嚴(yán)處理。二是要堅(jiān)持齊抓共管的“一崗雙責(zé)”部門管理工作機(jī)制?？h級(jí)各部門要繼續(xù)按照“一崗雙責(zé)”要求，密切配合，形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)發(fā)揮好工作職能，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(三)促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。計(jì)劃生育工作必

施，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

(五)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。一是要在出生人口性別比綜合治理上求突破。各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)開展好以“關(guān)愛(ài)女孩，以愛(ài)相助”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，以高壓態(tài)勢(shì)打擊“兩非”工作，采取綜合措施治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。

二是要在流動(dòng)人口管理上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理“一盤棋”、“三年三步走”的工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，不斷深化區(qū)域協(xié)作。大力推進(jìn)服務(wù)均等，讓流動(dòng)人口享受到計(jì)生公共服務(wù)。加強(qiáng)信息的管理應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)共享。完善流動(dòng)人口管理服務(wù)工作規(guī)范，探索管理服務(wù)新機(jī)制。

三是依法行政工作上求突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)方針、政策，認(rèn)真抓好行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，決不允許侵犯群眾的合法權(quán)益。要加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，縣人民法院要積極配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的強(qiáng)制執(zhí)行工作，做到依法征收到位，努力營(yíng)造良好的計(jì)劃生育執(zhí)法環(huán)境。

四是要在完善利益導(dǎo)向機(jī)制上求突破。各級(jí)各部門要在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整合政策，全力突破，使惠農(nóng)政策與計(jì)劃生育工作相銜接。要深入開展“計(jì)劃生育家庭致富創(chuàng)業(yè)工程”，積極爭(zhēng)取“幸福工程”在我縣啟動(dòng)實(shí)施。要充分利用政策優(yōu)惠、項(xiàng)目?jī)?yōu)先、科技扶持等措施，治窮、治愚、治病，幫助計(jì)劃生育家庭特別是農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女絕育戶家庭解決好生產(chǎn)生活中的困難，幫助他們脫貧致富。

五是要在整體工作上求突破。要深入開展“分類管理，升級(jí)進(jìn)位”活動(dòng)，提升整體工作水平。計(jì)劃生育工作關(guān)鍵在村一級(jí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要抓好先進(jìn)村的工作，打造亮點(diǎn)，引領(lǐng)工作發(fā)展，又要始終把整頓后進(jìn)村作為計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開展后進(jìn)村整頓提高工作。要不定期分析后進(jìn)村計(jì)生工作中存在的突出問(wèn)題，提出解決的辦法?？h計(jì)生局要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，對(duì)工作滯后、滑坡嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出得力有效的措施，推動(dòng)工作、促進(jìn)轉(zhuǎn)變。

第三篇：縣長(zhǎng)在計(jì)生工作會(huì)上的講話

縣委、縣政府決定召開的這次全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)今年的人口計(jì)生工作，分析工作中存在的主要問(wèn)題，安排部署當(dāng)前和2008年人口計(jì)生工作。下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、2007全縣人口計(jì)生工作情況

2007，全縣人口計(jì)生工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展、民本計(jì)生、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主旨，積極探索人口計(jì)生工作新思路、新辦法，經(jīng)過(guò)全縣上下的艱苦努力，領(lǐng)導(dǎo)氛圍、輿論氛圍已基本形成,各項(xiàng)工作取得了顯著成效。一是全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年全縣上報(bào)出生人口14091人，計(jì)生率87.14%，自然增長(zhǎng)率3.98‰，綜合節(jié)育率89%。二是認(rèn)真宣傳貫徹中央《決定》精神，創(chuàng)新宣傳工作思路，營(yíng)造了濃厚的計(jì)劃生育輿論氛圍。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法工作思路，千方百計(jì)遏制超生平抑生育反彈。四是創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化基層管理，不斷提高管理水平。五是完善考核評(píng)估辦法，切實(shí)加強(qiáng)了黨政對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。六是積極探索計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，拓展利益導(dǎo)向渠道，親民為民惠民工作取得實(shí)效。七是創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)計(jì)生綜合改革，“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”人口計(jì)生工作新機(jī)制已逐步建立。2007末，順利通過(guò)了省、市人口計(jì)生工作年終目標(biāo)考核檢查，順利通過(guò)了省人口計(jì)生工作新機(jī)制檢查驗(yàn)收，順利通過(guò)了省行政執(zhí)法督查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生目標(biāo)考核檢查總體情況較好，提前完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、人口計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻，違法生育問(wèn)題突出

今年全縣報(bào)表上報(bào)出生人口14091人，上報(bào)出生率10.56‰，高于全省出生率9‰的水平。從半年、年終人口質(zhì)量檢查分析，平均每個(gè)村漏報(bào)人數(shù)達(dá)3人以上，由此推測(cè)，全縣全年未上報(bào)人數(shù)達(dá)2300余人，全縣實(shí)際生育水平在17000人左右，實(shí)際生育水平達(dá)12.8‰，高于上報(bào)2.24‰，說(shuō)明生育反彈形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從違法生育情況分析，今年上報(bào)違法生育人口1812人，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的漏報(bào)人口中絕大多數(shù)是違法生育人口，按此比例分析，全縣年超生人口在4000人左右，而且今年全縣征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已處理了近4000人，也說(shuō)明了違法生育十分嚴(yán)重。從今年年終分析報(bào)表分析，全縣782個(gè)村只有45個(gè)村未上報(bào)違法生育，表明違法生育現(xiàn)象十分普遍。全縣違法生育2人以上的村559個(gè)，占71%；違法生育3人以上的村 310個(gè)，占40%；違法生育4人以上的村108人，個(gè)別村人口處失控狀態(tài)。同時(shí)，部分先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了工作平淡、基礎(chǔ)滑坡、生育反彈等現(xiàn)象。這些問(wèn)題對(duì)我縣計(jì)生工作帶來(lái)了巨大的壓力。造成這種情況的客觀原因有人口大量外流給計(jì)生管理帶來(lái)了最大的困難，加之外省生育政策普遍較寬，我省生育政策偏嚴(yán)等。

但主要還是黨政領(lǐng)導(dǎo)不力，重視不夠，管理不到位造成的。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和半年、年終檢查分析，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部責(zé)任、管理手段、工作措施、工作力度、工作作風(fēng)方面都存在問(wèn)題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來(lái)源，收錢保胎現(xiàn)象仍然存在，對(duì)農(nóng)村超生現(xiàn)象反彈起到了推波助瀾的作用。這些問(wèn)題要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視，要采取有利措施，控制違法生育，緩減生育高峰人口過(guò)快增長(zhǎng)壓力。

三、2008年人口計(jì)生工作思路和重點(diǎn)

2008年，全縣人口計(jì)生工作要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以“四四五四”工作思路為抓手，加大計(jì)劃生育綜合改革力度，加快建立人口計(jì)生工作新機(jī)制步伐，努力探索具有自身特色的統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新途徑。2008，全縣出生人口要控制在1.45萬(wàn)人以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率不超過(guò)4.5‰，計(jì)生率達(dá)87%以上，綜合節(jié)育率達(dá)88%以上。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）抓黨委、政府的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的計(jì)生責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的復(fù)雜性和緊迫性，克服盲目樂(lè)觀和麻痹松勁思想，要思想堅(jiān)定、工作主動(dòng)、思路創(chuàng)新。要把人口計(jì)生工作擺在重要議事日程，經(jīng)常研究解決重大問(wèn)題、部署重要問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。要堅(jiān)決糾正以罰代管的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和作法，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化一把手的責(zé)任。要加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化力度,繼續(xù)推行一把手聯(lián)系后進(jìn)村工作制度,縣人口計(jì)生委要定期對(duì)后進(jìn)地區(qū)的各項(xiàng)主要工作指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估分析。

（二）抓獎(jiǎng)懲逗硬，建立人口計(jì)生工作激勵(lì)機(jī)制。為控制違法生育，穩(wěn)定低生育水平，縣委、縣政府將進(jìn)一步完善人口計(jì)生目標(biāo)管理辦法，修改“一票否決”的若干規(guī)定，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。2008年，縣委、縣政府將在全縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣上檢查驗(yàn)收制度。對(duì)經(jīng)檢查驗(yàn)收，對(duì)人口統(tǒng)計(jì)誤差在3%以內(nèi)、計(jì)生率誤差在2%以內(nèi)的；檢查計(jì)生率高于縣人口計(jì)生目標(biāo)考核5個(gè)百分點(diǎn)的；接受省、市人口計(jì)生質(zhì)量檢查，上報(bào)人口準(zhǔn)確、檢查無(wú)誤差、基礎(chǔ)工作好的；當(dāng)年無(wú)違法生育的村；省、市人口監(jiān)測(cè)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檢查無(wú)誤差、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作有特色有創(chuàng)新的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、計(jì)生辦、服務(wù)站在縣年終人口計(jì)生目標(biāo)考核中分別名列前3名的，一律給予獎(jiǎng)勵(lì)或資金支持。對(duì)在省、市、縣檢查中，人口統(tǒng)計(jì)誤差達(dá)15%以上、計(jì)生率誤差達(dá)10%以上的；在接受省、市、縣檢查中，計(jì)生率低于縣人口目標(biāo)考核要求5個(gè)百分點(diǎn)的，一律給予責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)在接受省、市、縣檢查中，計(jì)生率低于80%的，實(shí)行“黃牌警告”。對(duì)人口統(tǒng)

計(jì)誤差超過(guò)20%或計(jì)生率低于75%的，實(shí)行“一票否決”。對(duì)計(jì)生率低于70%的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就地免職。對(duì)1500人以下的村當(dāng)年違法生育超過(guò)5人、1500人以上的村當(dāng)年違法生育超過(guò)6人的村，實(shí)行“一票否決”；對(duì)當(dāng)年違法生育超過(guò)7人的村，免去村支部書記和計(jì)生干部職務(wù)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）抓鄉(xiāng)、村兩級(jí)工作落實(shí)和監(jiān)控、督查。2008年，我縣作為全省27個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣之一，管理上要接受省、市兩級(jí)雙重管理。我縣是農(nóng)業(yè)人口大縣，人口計(jì)生基礎(chǔ)較薄弱，發(fā)展不平衡，任務(wù)艱巨，要求甚高，責(zé)任重大，工作上稍有放松，就可能出現(xiàn)大問(wèn)題。為了完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)村兩級(jí)必須在工作的落實(shí)上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣人口計(jì)生委《關(guān)于加強(qiáng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理的通知》（資人口發(fā)[2006]46號(hào)）要求，認(rèn)真抓好每一項(xiàng)工作，做到工作有布置、有檢查、有結(jié)果，不斷強(qiáng)化管理力度，對(duì)工作不到位的要限期整改。縣人口計(jì)生委要代表縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作開展情況經(jīng)常開展監(jiān)控、指導(dǎo)、督查。

（四）抓好省、市監(jiān)測(cè)點(diǎn)和全縣人口執(zhí)行情況的監(jiān)控工作。要加大監(jiān)控人口執(zhí)行力度，對(duì)省、市監(jiān)測(cè)點(diǎn)要重點(diǎn)加以督導(dǎo)、評(píng)估分析。要不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生質(zhì)量進(jìn)行檢查（調(diào)查）并將結(jié)果納入目標(biāo)考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重的縣委、縣政府將對(duì)黨委書記實(shí)行誡勉談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好部門配合，強(qiáng)化部門的計(jì)生工作職責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。

四、扎實(shí)抓好今冬明春的人口計(jì)生工作

2008人口計(jì)生工作已經(jīng)過(guò)去兩個(gè)月了，當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間思考如何抓好今冬明春的人口計(jì)生工作，在“早”和“好”上下功夫。

第一，狠抓“三查”和安環(huán)工作。要認(rèn)真清理“三查”和安環(huán)服務(wù)對(duì)象，搞好集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，組織力量動(dòng)員“三查”人員積極參加“三查”，切實(shí)搞好安環(huán)工作，突出安環(huán)的及時(shí)率和有效率，對(duì)未參加“三查”和安環(huán)的對(duì)象要按照村民自治章程和服務(wù)協(xié)議給予處罰，確?！叭椤甭屎桶箔h(huán)的及時(shí)率。

第二，狠抓違法生育行為的處理。要堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)肅處理違法生育行為，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。今年年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行2-3戶違法生育對(duì)象，達(dá)到處理一戶、教育一片的目的。要努力營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育氛圍，有效整治環(huán)境，搞好綜合治理。要嚴(yán)格執(zhí)行首次征收不低于12000元的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)繳入國(guó)庫(kù)，要嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互相殺價(jià)、隨意降低標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，要嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部坐支、挪用、擠占社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。春節(jié)后，計(jì)生、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門要聯(lián)合對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、審計(jì)，對(duì)不按規(guī)定征收、使用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)肅處理。

第三，狠抓流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)?？h流動(dòng)人口管理服務(wù)站要切實(shí)履行管理職能，認(rèn)真分析全縣流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀，制定出臺(tái)相關(guān)的管理措施，切實(shí)加強(qiáng)管理，搞好服務(wù)。要重點(diǎn)研究外出已婚育齡婦女的管理辦法，建立重點(diǎn)人群檔案，與外出已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同，督促其定期寄回有效“三查”證明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專職人員抓流動(dòng)人口管理工作，每月按照上報(bào)流動(dòng)人口信息。重龍、水南、銀山、球溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究流入人口的管理服務(wù)辦法，切實(shí)做到與戶籍人口“同管理、同服務(wù)”。

第四，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理。我縣人口計(jì)生基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡，村（居）民自治、計(jì)生“三結(jié)合”、流動(dòng)人口管理、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等基層基礎(chǔ)工作仍然較薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取切實(shí)可行的措施，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都統(tǒng)一規(guī)范。當(dāng)前，要認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的清理，摸清情況，提出要求，扎實(shí)有效推進(jìn)。

第五，要抓緊時(shí)間培訓(xùn)村計(jì)生干部。村兩委換屆后，村計(jì)生干部新手很多，對(duì)計(jì)生工作很不熟悉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間，在本月內(nèi)組織培訓(xùn)。

第六，認(rèn)真做好2008年農(nóng)村計(jì)劃生育家庭扶助工作。經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委和省政府同意,我省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度政策作了部分調(diào)整和完善,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和計(jì)生辦要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,按照“宣傳發(fā)動(dòng)、個(gè)人申報(bào)、村級(jí)評(píng)議、三榜公示、兩級(jí)審核、兩級(jí)復(fù)查、逐級(jí)上報(bào)”的程序，嚴(yán)把調(diào)查關(guān)、評(píng)議關(guān)和公示關(guān)，把此項(xiàng)惠民政策在規(guī)定的時(shí)內(nèi)，抓緊抓好抓落實(shí)。

同志們，2007靠廣大干部的艱苦努力，完成了人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)。2008人口計(jì)生工作任務(wù)更重，要求更高，難度更大，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)早謀劃，早落實(shí)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以真抓實(shí)干的精神，為穩(wěn)步推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作而努力奮斗

抓住機(jī)遇 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

第四篇：2011全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)上的講話

在全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)上的講話

（2011年9月26日）

同志們：

召開本次會(huì)議對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作進(jìn)行部署，目的是確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，為明年的工作打好基礎(chǔ)。剛才，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道匯報(bào)了迎檢準(zhǔn)備情況和下一工作打算，杜學(xué)玉副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了本人口計(jì)生工作情況，并對(duì)人口計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)的迎檢工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視、抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、高度重視，精心組織，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

做好人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)重大，今年全區(qū)各級(jí)實(shí)行了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在人力、財(cái)力和物力等方面都優(yōu)先保障，全力推動(dòng)工作有序有效開展。加大了清理手術(shù)庫(kù)存和控制政策外生育的力度，加大了檢查獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究的力度，人口計(jì)生工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，工作態(tài)勢(shì)良好。但是一年工作成績(jī)的好壞不是我們自己說(shuō)了算，要通過(guò)省、市的檢查考核來(lái)認(rèn)定。

今年，省、市要通過(guò)考核結(jié)果來(lái)對(duì)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行排位分類，對(duì)15個(gè)縣（區(qū)）將實(shí)行重點(diǎn)管理，對(duì)排名后五位的縣（區(qū)）實(shí)行“黃牌警告”。我區(qū)的目標(biāo)是確保不能進(jìn)入全省15個(gè)“重管縣區(qū)”和受到“黃牌警告”；在全市要進(jìn)位爭(zhēng)先，決不能“掛末”。

全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門，特別是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，務(wù)必高度重視人口計(jì)生考核工作。要緊緊圍繞“三降一升”主要目標(biāo)和專項(xiàng)單項(xiàng)指標(biāo)，千方百計(jì)地抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。要-1-

精心組織，利用有限時(shí)間，集中力量，對(duì)照責(zé)任目標(biāo)要求，查缺補(bǔ)漏，切實(shí)做到情況清、底數(shù)明，做好各項(xiàng)工作資料的整理和管理。要做好迎檢工作的充分準(zhǔn)備，確保順利通過(guò)檢查考核和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如因組織不力、工作不力等原因，導(dǎo)致檢查考核中出現(xiàn)大問(wèn)題，影響全區(qū)整體工作的，將堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，大力提高整體水平

（一）抓好避孕節(jié)育措施落實(shí)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施是關(guān)鍵，尤其是控制政策外生育措施。要結(jié)合做好“婦檢”工作，提高避孕節(jié)育措施落實(shí)率和及時(shí)率，從源頭上控制政策外生育，提高符合政策生育率。違法生育的，社撫費(fèi)必須征收到位，處罰措施必須落實(shí)到位。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，獎(jiǎng)勵(lì)政策必須兌現(xiàn)到位。

（二）切實(shí)破解出生人口性別比偏高和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理這兩個(gè)難題。出生人口性別比失衡，綜合反映了當(dāng)?shù)厣^念和管理服務(wù)水平，要加大打擊“兩非”力度。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，流入人口增多是大勢(shì)所趨，流動(dòng)人口的服務(wù)管理力度要加大。各有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)，各司其責(zé)，密切配合，形成齊抓共管的格局，建立綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制。

（三）大力實(shí)施全國(guó)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。我區(qū)既是“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，又是“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)縣（區(qū)）”，為符合條件的農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦及流動(dòng)人口提供健康檢查服務(wù)，是人口計(jì)生工作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，目標(biāo)人群檢查覆蓋率要達(dá)80%以上，也

是鞏固“國(guó)優(yōu)”目標(biāo)考核內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要以社區(qū)為單位，加大宣傳動(dòng)員力度，確保工作進(jìn)度、質(zhì)量統(tǒng)一，確保完成目標(biāo)任務(wù)，確保專項(xiàng)考核能過(guò)關(guān)。

三、提前謀劃，及早行動(dòng)，切實(shí)啟動(dòng)下工作

（一）要做到迎檢工作和常態(tài)工作兩不誤。省、市檢查考核的目的就是為了推進(jìn)工作，我們不能因?yàn)橛瓩z而不開展工作。要克服檢查過(guò)后就松懈的現(xiàn)象，克服每年前松后緊的現(xiàn)象，保持良好的工作態(tài)勢(shì)，保持工作常態(tài)和長(zhǎng)抓不懈，維持計(jì)生工作的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

（二）科學(xué)制定下年工作計(jì)劃。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見，貫徹落實(shí)省、市、區(qū)對(duì)人口計(jì)生工作的安排部署，有預(yù)警性、有創(chuàng)造性地制定工作計(jì)劃，明確工作思路和措施，及時(shí)啟動(dòng)下年工作。

（三）堅(jiān)持實(shí)行人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制。要結(jié)合實(shí)際，制定好人口計(jì)生工作目標(biāo)管理考評(píng)體系，精簡(jiǎn)考評(píng)指標(biāo)，改進(jìn)考評(píng)方式，切實(shí)發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向作用，切實(shí)為鄉(xiāng)村減負(fù)。要注重過(guò)程管理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好典型示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作。要把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，明確責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保任務(wù)落實(shí)。

同志們，人口問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益。我相信，只要我們?cè)鰪?qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，持之以恒地抓落實(shí)，一定能順利實(shí)現(xiàn)“三降一升”工作目標(biāo)，為鐘山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第五篇：在全縣人口計(jì)生工作會(huì)上的講話

同志們：

今天上午我們召開了全縣林果產(chǎn)業(yè)會(huì)，下午又緊接著召開全縣人口計(jì)生工作會(huì)，大家也很累了，但計(jì)生工作的形勢(shì)時(shí)不我待。全縣計(jì)生工作雖取得了不錯(cuò)成績(jī)，可是任務(wù)仍然艱巨，需要我們?cè)俟膭?、齊努力。剛才，XX縣長(zhǎng)對(duì)去年全縣人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面回顧與總結(jié)，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見。

一、工作定位要有新提升。

剛剛過(guò)去的一年，我們獲得了全省計(jì)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱號(hào)，這個(gè)稱號(hào)實(shí)屬來(lái)之不易，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計(jì)生工作者的辛勤努力，特別是凝結(jié)了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計(jì)生工作者的心血與汗水，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個(gè)硬幣有兩個(gè)面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評(píng)判、去剖析。顯然，我縣的人口計(jì)生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績(jī)，越要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)。實(shí)事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的美譽(yù)，但這很大程度上還只是一個(gè)紙面的數(shù)據(jù)顯示，實(shí)際上，我們并沒(méi)有完完全全、徹徹底底地實(shí)至名歸，并且距離這樣一個(gè)目標(biāo)還有不小的差距。由此看來(lái)，“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的稱號(hào)雖光榮，但絕對(duì)不是拿來(lái)炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時(shí)刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂(lè)觀，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚(yáng)的奮斗志向迎接更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。全縣上下，對(duì)今年人口計(jì)生工作要有新思考、新定位。一是計(jì)劃生育是基本國(guó)策。人是生產(chǎn)力中最活躍要素，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的力量源泉，人口問(wèn)題也是一柄雙刃劍，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的恰當(dāng)關(guān)系處理不好，我們用汗水和心血換來(lái)的成果也就被大量增長(zhǎng)的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會(huì)付諸東流。計(jì)劃生育在長(zhǎng)期時(shí)間內(nèi)都將是一項(xiàng)基本國(guó)策，我們務(wù)必要要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，始終把這項(xiàng)工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級(jí)干部要深刻認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格遵守，牢固樹立人口意識(shí)、人均意識(shí)，堅(jiān)持兩種生產(chǎn)一起抓，既要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長(zhǎng)上出成效，把人口計(jì)生工作放在全面建設(shè)小康社會(huì)第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅(jiān)決做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈，堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期抓下去，確?；緡?guó)策落到實(shí)處。不能捕風(fēng)捉影社會(huì)上的一些無(wú)稽傳言和網(wǎng)絡(luò)炒作，也更不能以身試法對(duì)抗基本國(guó)策。二是計(jì)生工作關(guān)乎和諧社會(huì)建設(shè)。過(guò)去，有人說(shuō)，搞計(jì)劃生育工作是天下第一難事?，F(xiàn)在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變，計(jì)生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計(jì)生工作的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性依然長(zhǎng)期存在。在全社會(huì)都在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧家園的大背景下，必須摒棄過(guò)去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡(jiǎn)單粗暴方式，而要緊扣和諧社會(huì)這一主線，唱響以人為本的主旋律，動(dòng)腦筋、想辦法、出主意，動(dòng)之以情、曉之以理，以和風(fēng)細(xì)雨般方式對(duì)群眾宣講政策、對(duì)比效果，讓群眾從內(nèi)心深處領(lǐng)悟到實(shí)行計(jì)劃生育利國(guó)利己。先入為主、權(quán)力在上的老一套工作方式往往會(huì)引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關(guān)系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對(duì)那些違反了計(jì)生政策而東躲西藏、負(fù)隅對(duì)抗的釘子戶，計(jì)生部門要聯(lián)合相關(guān)部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開計(jì)生工作的突破口，絕不能為搞計(jì)劃生育而搞計(jì)劃生育，那樣必定會(huì)事半功倍、出力不討好。計(jì)劃生育工作中的新問(wèn)題、新情況不斷出現(xiàn)，群眾維權(quán)意識(shí)在迅速提高，對(duì)搞好計(jì)生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計(jì)生工作者要外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，自覺(jué)主動(dòng)求提升。

二、工作難點(diǎn)要有新突破。

計(jì)劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費(fèi)力，主要在于工作重點(diǎn)沒(méi)有梳理清楚、制度措施沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，要真正徹底扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作難度大、被動(dòng)性強(qiáng)的局面，就要俯下身子，前移關(guān)口，集中精力在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是在計(jì)生理論政策上廣宣傳、深動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項(xiàng)有關(guān)計(jì)劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識(shí)理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進(jìn)計(jì)生工作新步伐的必要準(zhǔn)備。全縣各級(jí)宣傳、計(jì)生部門要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、廣辟渠道，借助報(bào)刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計(jì)生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對(duì)育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設(shè)上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)育政策落實(shí)的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有

三、無(wú)后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計(jì)劃外生育二胎、甚至多胎的癥結(jié)所在，也是近年來(lái)全縣人口數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)、性別比例進(jìn)一步拉大的關(guān)鍵誘因。面對(duì)這一情況，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、以身作則，為開辟計(jì)生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門要積極行動(dòng)、形成合力，特別是是計(jì)生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率、調(diào)控出生性別比扎實(shí)工作、奮力拼搏。三是在計(jì)生登記管理上核查準(zhǔn)、推進(jìn)穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生工作的新突破。流動(dòng)人口的計(jì)生工作是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，頻繁的人員流動(dòng)，大大增加了工作難度，也往往形成了計(jì)生工作的真空地帶。對(duì)我縣外出人口，要協(xié)同所在地計(jì)生部門做好育情登記、動(dòng)態(tài)管理，要堅(jiān)決杜絕以外出務(wù)工為名，逃避計(jì)生政策的行為。對(duì)流入我縣外來(lái)人口，要上門核查情況，搞準(zhǔn)育情，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生政策，絕不允許不聞不問(wèn)，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)在正逢民工外出務(wù)工高峰期，計(jì)生部門要加大工作力度，確保計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是在站所建設(shè)上添配置、升檔次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平新突破。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力，提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個(gè)需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠(yuǎn)，我們?nèi)孕枰_拓進(jìn)取、超越自我?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮自身技術(shù)力量較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站所的工作人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，切實(shí)提高基層一線計(jì)生工作者的服務(wù)意識(shí)和技術(shù)水平。鄉(xiāng)村基層計(jì)生站所要想方設(shè)法、克服困難，籌集資金大力改善服務(wù)器械，購(gòu)進(jìn)必備、急需的計(jì)生藥物，為實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新突破打下扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；也要以盡職盡責(zé)、服務(wù)為民為出發(fā)點(diǎn)，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務(wù)；組建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)村入戶把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務(wù)，真切感受到計(jì)生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調(diào)動(dòng)他們遵守計(jì)生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴(yán)要求，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對(duì)較高，但國(guó)家的計(jì)生政策也相應(yīng)更嚴(yán)格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺(jué)得超生、多生無(wú)非就是處罰3萬(wàn)元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀(jì)，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會(huì)出現(xiàn)核對(duì)不準(zhǔn)、虛報(bào)瞞報(bào)的情況。對(duì)這些重點(diǎn)人群要切實(shí)增強(qiáng)管理核查登記的力度，嚴(yán)防謊報(bào)假報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)超生單位和部門，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起負(fù)起重要責(zé)任，監(jiān)督督促本單位職工嚴(yán)格遵守計(jì)生政策。六是在配套措施上制定細(xì)、落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴(yán)格遵守計(jì)生政策好處，就要切實(shí)把黨的各項(xiàng)有關(guān)惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實(shí)到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實(shí)人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵(lì)一對(duì)農(nóng)村夫婦只生育一個(gè)孩子，對(duì)執(zhí)行了這項(xiàng)政策的家庭要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對(duì)農(nóng)村實(shí)行了純2女結(jié)扎術(shù)的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進(jìn)、向富?？缭?。對(duì)能夠響應(yīng)黨的號(hào)召，嚴(yán)格遵守計(jì)生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀(jì)守法、為國(guó)分憂的群眾受尊重、得實(shí)惠。

三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。

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計(jì)生工作責(zé)任大、任務(wù)重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實(shí)干，形成工作合力。計(jì)生局要對(duì)全縣計(jì)生工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、科學(xué)指導(dǎo)，把縣委、縣政府對(duì)計(jì)生工作的要求和任務(wù)層層分解到位，把各單位的計(jì)生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計(jì)生站所的工作，在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實(shí)上給予大力支持。各部門要認(rèn)真做好本部門的計(jì)生工作，形成主要負(fù)責(zé)人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動(dòng)干部職工參搞好計(jì)生工作的機(jī)制。各駐涇單位要融入全縣計(jì)生工作的大局，采取切實(shí)可行的措施積極行動(dòng)起來(lái)。全縣上下，要形成部門聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)相互協(xié)調(diào)配合共同推動(dòng)計(jì)生工作新突破的工作格局。

四、隊(duì)伍素質(zhì)要有新提高。

全縣計(jì)生工作能否再上新臺(tái)階、再上新水平，關(guān)鍵要看計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。近幾年，通過(guò)大學(xué)生西部志愿活動(dòng)以及大學(xué)進(jìn)村入戶計(jì)劃貫徹落實(shí)，單從數(shù)量上，計(jì)生隊(duì)伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應(yīng)該是比較充裕的，在知識(shí)層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒(méi)多久的“80”后，對(duì)縣情的整體把握還偏離實(shí)際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對(duì)這一實(shí)際，要切實(shí)加大計(jì)生人員的技能水平、服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)和提高，盡可能多搭建平臺(tái)，快速推進(jìn)年輕計(jì)生人員的成長(zhǎng)。

五、責(zé)任追究力度要有新加強(qiáng)。

縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書不是一紙空文，是做好人口與計(jì)劃生育工作的抓手，要嚴(yán)格抓好責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。一要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其他成員支持配合，共同負(fù)責(zé)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)格局，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任考核。黨政一把手要把人口與計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究和解決工作中的重大問(wèn)題。凡是計(jì)生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用；凡是在計(jì)生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二要獎(jiǎng)罰分明，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。對(duì)人口與計(jì)劃生育工作做得好的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；做得不好的，實(shí)行“重點(diǎn)管理”，決不含糊。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)考核千萬(wàn)不能流于形式，要定期通報(bào)，要落到實(shí)處。責(zé)任制的考核由計(jì)生部門負(fù)責(zé)，責(zé)任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負(fù)責(zé)，沒(méi)有考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，也就不可能做好人口與計(jì)劃生育工作。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對(duì)象、節(jié)育手術(shù)對(duì)象、流出人口的包保責(zé)任制，對(duì)措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對(duì)不負(fù)責(zé)任的干部要從嚴(yán)懲處，該降級(jí)的降級(jí)，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅(jiān)決辭退。要靠強(qiáng)有力的制度約束干部的從政行為，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

同志們，人口與計(jì)生工作功在當(dāng)代、利在千秋，我們要敢于面對(duì)問(wèn)題，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)全年各項(xiàng)工作，把全縣人口與計(jì)劃生育工作不斷推向新的階段