第一篇：探索城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的發(fā)展方向 - 副本

探索城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的發(fā)展方向

【摘要】國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)庫公布了2014年全國居民人均可支配收入為20167.1元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為28843.9元，農(nóng)村居民人均可支配收入為10048.9元。從2013年起國家統(tǒng)計局開展了城鄉(xiāng)一體化住戶收支與生活狀況調(diào)查，上述數(shù)據(jù)均來源于此調(diào)查。2013年前為分城市和農(nóng)村居民住戶調(diào)查，其調(diào)查范圍、方法、指標(biāo)口徑均有所不同。這是我國住戶調(diào)查的一次改革和完善，也是適應(yīng)戶籍改革和促進城鄉(xiāng)一體化的一項重大舉措。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的逐步加快，城鄉(xiāng)人口的充分融合，人民生活水平及信息意識的不斷提高，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的調(diào)查和發(fā)布日益受到人們的關(guān)注，逐漸影響著人們的工作和生活。不少居民會提出疑問，人均可支配收入是怎么得來的，為什么與我真正的收入有差距，數(shù)據(jù)的得來是否真實，是否被評估，被人為修改，公布的數(shù)據(jù)是為何而用，與我的生活有何關(guān)聯(lián)？因此，本文基于城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的現(xiàn)狀，對住戶調(diào)查工作的情況進行分析，并探索調(diào)查工作發(fā)展的方向及完善措施，更好地促進統(tǒng)計的服務(wù)功能。

【關(guān)鍵詞】住戶調(diào)查發(fā)展及現(xiàn)狀

宣傳普法

完善調(diào)查方法

統(tǒng)計服務(wù)

一、我國城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的發(fā)展和現(xiàn)狀

新中國成立后，由于傳統(tǒng)的計劃體制和嚴(yán)格的戶籍制度的限制，城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素不能自由流動，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不能平等交易，大量農(nóng)村富余勞動力無法轉(zhuǎn)移到城市。改革開放以來，城鄉(xiāng)發(fā)展進入新的歷史階段。城鎮(zhèn) 化進程加快，打破城鄉(xiāng)間勞動力、土地、資本等要素市場的隔離，社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。1949-2013 年，城市數(shù)量由 132 個發(fā)展到 658 個。根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，1978-2010年，1000 萬人口城市由 0 個增加到 6 個，500 萬-1000 萬人口城市由 2 個增加到 10 個，300 萬-500 萬人口城市由 2 個增加到 21 個，100 萬-300 萬人口城市由 25 個增加到 103 個。城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎卦瓋H為 10.64%，1978 年17.92%，2011 年達(dá)到 51.27%，2013 年上升到 53.73%，比 1949年提高 43.09 個百分點。

我國的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查建立于1955年，當(dāng)時稱為職工家庭生活調(diào)查，全國6000戶，1957年發(fā)展到32個城市20000戶，1958年開始逐漸削弱，1960年停止。1961年恢復(fù)，1964年發(fā)展到40個城市4000戶，“文化大革命”開始后被迫中斷，1980年重新恢復(fù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)快速地發(fā)展，戶籍制度的改革，為適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，國家統(tǒng)計局2010年決定對城鄉(xiāng)分別進行的住戶調(diào)查進行改革，按照統(tǒng)一調(diào)查指標(biāo)、統(tǒng)一抽樣方法、統(tǒng)一調(diào)查過程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)發(fā)布的原則，制定印發(fā)了一體化改革總體方案、一體化住戶調(diào)查方案和制度，統(tǒng)一抽取了一體化調(diào)查樣本，建立了一體化調(diào)查網(wǎng)點，開展了一體化調(diào)查培訓(xùn)和試調(diào)查。2012年12月1日，全國40萬戶居民按照國家統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查制度開始記賬，一體化調(diào)查進入正式實施階段，標(biāo)志著一體化改革取得實質(zhì)性的重大進展。

目前，國家統(tǒng)計局在全國31個省（市、區(qū)）隨機抽選了476個調(diào)查市縣的6.6萬戶城鎮(zhèn)居民家庭，896個調(diào)查縣的7.4萬戶農(nóng)村居民家庭，搜集 其居民家庭的日常收支數(shù)據(jù)，采取超級匯總的方法，將這14萬戶居民家庭的總收支及分項匯總計算后，得出全國和各省（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民家庭人均消費支出等數(shù)據(jù)資料。

該資料是衡量人民生活水平即購買力最恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)，為制定一些國計民生政策提供重要的參考依據(jù)，如制定勞動工資水平、個人所得稅、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、居民基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)，為貧困問題研究、收入分配研究提供基礎(chǔ)資料，為判斷住房、教育、醫(yī)療等主要消費服務(wù)價格的合理性提供依據(jù)。這些政策的制定與人們的生活息息相關(guān)，因此備受關(guān)注。

二、我國城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的發(fā)展方向

1、當(dāng)前新形勢下我國調(diào)查工作新動向

2014年止，我國寬帶用戶78302萬戶，使用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)6.49億人，手機上網(wǎng)人數(shù)5.57億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到47.9%。隨著電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，我國的第六次經(jīng)濟普查首次采用手持電子終端設(shè)備，即“PDA”設(shè)備進行調(diào)查，經(jīng)濟普查徹底告別紙介質(zhì)。2014年勞動力調(diào)查、2015年1%人口抽樣調(diào)查開始采用“PDA”進行摸底及入戶登記工作。電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在統(tǒng)計工作中的運用，大大提高了統(tǒng)計調(diào)查工作的效率及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性，也帶來了調(diào)查方法的變化。城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查應(yīng)該逐步推進電子產(chǎn)品的廣泛運用，把傳統(tǒng)的記賬本轉(zhuǎn)換為電子、網(wǎng)絡(luò)記賬。

2、城鄉(xiāng)一體住戶調(diào)查方法及樣本輪換制度 目前，我國城鄉(xiāng)一體住戶調(diào)查采用的是先確定調(diào)查對象，再用分層隨機抽樣方法確定調(diào)查市縣，按調(diào)查所需戶數(shù)放大6-10倍開展大樣本調(diào)查，以獲得調(diào)查戶的基本資料，最后從大樣本中按照家庭人均收入排隊，等距抽選出一個小樣本，作為經(jīng)常記賬戶，由專業(yè)調(diào)查員進行培訓(xùn)，記賬戶按日逐筆記錄收支。為保證樣本的代表性，國家統(tǒng)計局每三年進行一次大樣本調(diào)查，每年對經(jīng)常性記賬戶輪換三分之一。

由于采用是的抽樣調(diào)查方法，所以樣本的代表性及權(quán)數(shù)的分配是至關(guān)重要的。如何確保樣本的科學(xué)性與代表性，關(guān)系著相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，可參考性，相關(guān)民生政策的可行性與社會保障制度的合理性。調(diào)查戶的配合程度、樣本數(shù)量、選取方式、輪換期、輪換量，如何輪換，如何在社會日益發(fā)展的同時改進抽樣調(diào)查方式，為保證取得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時，這些都是城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查持續(xù)發(fā)展需要面對及逐步完善的方向。

3、統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)來源于人民，又服務(wù)于人民，統(tǒng)計的本質(zhì)在于服務(wù)，應(yīng)致力于發(fā)展服務(wù)型統(tǒng)計。

城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)來源于數(shù)百萬的記賬戶逐日逐項的記錄，得出的數(shù)據(jù)又服務(wù)于民，制定與民相關(guān)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、居民最低生活保障等政策。于是就引發(fā)出這樣的思考：民眾是否真正了解統(tǒng)計的實際意義，是否對統(tǒng)計調(diào)查支持和配合，是否清楚統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的真實與否對人們工作生活的影響。因此統(tǒng)計的發(fā)展方向，也就是統(tǒng)計調(diào)查的發(fā)展目標(biāo)，讓人們真正了解統(tǒng)計，清楚統(tǒng)計數(shù)據(jù)，明白統(tǒng)計與自己的生活息息相關(guān)，才能自覺配合做好各項統(tǒng)計調(diào)查，統(tǒng)計申報工作，在工作學(xué)習(xí)生活中遵守統(tǒng)計法規(guī)條例，尊重統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

三、適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢，城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的具體策略與做法

1、開拓創(chuàng)新、集思廣益，極力打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計

統(tǒng)計工作需要全民參與，調(diào)查工作需要您和您的家人共同支持和配合。在新形勢下開展城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作，必須牢固的樹立服務(wù)的觀念，不僅統(tǒng)計工作者，且一般民眾，須把服務(wù)理念根植于每個人心中。開拓創(chuàng)新、集思廣益，改進統(tǒng)計模式和調(diào)查方法，改變統(tǒng)計數(shù)據(jù)只為官員出政績的現(xiàn)象，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)真正反映出民眾的心聲，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為社會民眾幸福生活服務(wù)，為調(diào)查對象掌握信息服務(wù)。

2、全面提升統(tǒng)計工作者的素質(zhì)，提高調(diào)查工作者的技能及溝通能力 在樹立服務(wù)的理念下，統(tǒng)計工作者應(yīng)與時俱進，全面提升自身修養(yǎng)與專業(yè)技能，更好地做好統(tǒng)計服務(wù)工作。

建立一支高素質(zhì)的住戶調(diào)查隊伍，打造高質(zhì)量的調(diào)查團隊。“四大工程”的建立和完善、“PDA”設(shè)備的廣泛運用，對廣大調(diào)查工作者提出了新的更高的要求。統(tǒng)計理論知識、調(diào)查技能、電子設(shè)備操作、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、溝通技巧等，對新時代的調(diào)查工作者而言是一場考驗，也是一個提升自我的機遇。除統(tǒng)計部門組織的繼續(xù)再教育外，專業(yè)調(diào)查員需要針對性研究調(diào)查方法的科學(xué)性，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，著重加強溝通技巧，深入群眾，與調(diào)查對象多接觸，打消其抵觸心理，爭取調(diào)查對象的理解、配合和支持。

要加大對住戶調(diào)查優(yōu)秀人員的獎勵制度，通過年度工作評比，參考調(diào)查對象的意見，對表現(xiàn)優(yōu)異的人員進行表彰并給予物質(zhì)方面的獎勵，以激 發(fā)他們從事調(diào)查工作的積極性。對業(yè)務(wù)能力差，表現(xiàn)落后的調(diào)查員，應(yīng)進行再培訓(xùn)，考察合格后再上崗。

3、加大宣傳攻勢，讓統(tǒng)計服務(wù)深入民心，提高住戶調(diào)查對象的配合程度

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平大幅度提高，人們法律意識的提高，隱私自我保護意識越來越強，對調(diào)查有著抵觸心理。開展住戶調(diào)查工作需要從改變服務(wù)方式入手，需要贏得民心，就要下功夫搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳。

數(shù)據(jù)可視化在許多領(lǐng)域取得了成功，統(tǒng)計系統(tǒng)要加快研究利用數(shù)據(jù)的可視化手段，為社會各界提供更加真實、協(xié)調(diào)、及時、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，開展更加多樣、便捷、立體的數(shù)據(jù)展示和解讀，讓統(tǒng)計走進千家萬戶。國家統(tǒng)計微信平臺就是一個非常好的接地氣的法制宣傳及數(shù)據(jù)發(fā)布平臺，要加大宣傳攻勢，讓民眾主動關(guān)心統(tǒng)計，關(guān)注統(tǒng)計數(shù)據(jù)，理解和支持統(tǒng)計調(diào)查工作，讓調(diào)查對象的權(quán)利和義務(wù)真正落實到位。

4、聯(lián)合基層組織及物業(yè)管理機構(gòu)，贏得住戶的信任

不可否認(rèn)，經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的同時也存在著毒瘤。一些不法分子冒充各種身份上門詐騙。調(diào)查工作者在入戶調(diào)查中，不可避免會碰到不開門，拒絕接受調(diào)查等各種不配合的尷尬。因此在調(diào)查工作開展前必須取得基層單位及物業(yè)部門的支持，先充分了解樣本框所有住戶的基本情況及本輪記賬戶的具體情況。調(diào)查過程中請求街道和社區(qū)統(tǒng)計人員以及物業(yè)管理人員帶入戶，提高可信度，獲得住戶的信任與配合。調(diào)查部門應(yīng)該做好用戶調(diào)查信息的后續(xù)保密工作，嚴(yán)禁用戶的隱私被出賣或者泄露，使住戶放心如實地做好記帳工作。同時入戶調(diào)查的過程也是普法宣傳的過程，調(diào)查 員在接觸住戶時也應(yīng)該宣傳《統(tǒng)計法》及統(tǒng)計法規(guī)條例，調(diào)查的意義，數(shù)據(jù)取得過程，5、控制樣本誤差及登記誤差，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

降低住戶調(diào)查誤差，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，著重于有效控制樣本及登記誤差。定期開展樣本動態(tài)評估，及時調(diào)整樣本框及合理制定樣本輪換數(shù)量和周期，規(guī)范樣本輪換方法，減少人為干擾因素，保證抽樣方法的科學(xué)合理。在樣本輪換期間，可提前培養(yǎng)下輪記帳戶，與原有記賬戶重疊，調(diào)查數(shù)據(jù)也可作為參考和修正的依據(jù)，也可為評估下輪記賬戶提供緩沖期。

提高記賬質(zhì)量?，F(xiàn)有記賬家庭中進行記錄的成員存在年齡偏大，記帳項目存在漏記或故意隱瞞收入的現(xiàn)象，尤其是大家庭，收入支出項目繁多，漏記現(xiàn)象就更為嚴(yán)重。調(diào)查員應(yīng)在各個環(huán)節(jié)對質(zhì)量進行控制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正，并引導(dǎo)啟發(fā)記賬戶正確完整地記錄收支情況。盡量開發(fā)年輕一代的記賬習(xí)慣，也為未來電子產(chǎn)品及或網(wǎng)絡(luò)記賬打好基礎(chǔ)。

培養(yǎng)良好的記賬習(xí)慣，開展多渠道記賬方式，讓記賬成為民眾的自覺行為。這是一個很理想的取得調(diào)查數(shù)據(jù)的方式，也是統(tǒng)計工作者努力的目標(biāo)。2013年11月28日，時任國家統(tǒng)計局長馬建堂一行看望葉滋莖先生，對葉先生捐獻出47年34本的家庭收支賬本表示衷心的感謝與敬意。今后，希望千千萬萬像葉先生一樣的記賬戶，能堅持每天記錄家庭收支，通過網(wǎng)絡(luò)直接報送國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)中心，極大減輕住戶調(diào)查的工作量，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四、結(jié)束語 中國統(tǒng)計人要以堅定的服務(wù)意識及改革創(chuàng)新、不斷發(fā)展的眼光，開展統(tǒng)計事業(yè)。一方面，伴隨著全球化、信息化、市場化、利益多元化深入發(fā)展，各方面對統(tǒng)計的需求越來越多，要求越來越高。與此同時，隨著企業(yè)和公民隱私保護意識的增強，統(tǒng)計調(diào)查配合度卻在下降。城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的重要性在日益突顯，數(shù)據(jù)取得的難度在加大，統(tǒng)計人要在服務(wù)的理念下，充分做好宣傳普法工作，讓調(diào)查戶有“為國記賬，為己理財”的榮譽感；統(tǒng)計人要不斷改革創(chuàng)新調(diào)查方式，讓調(diào)查對象能更加方便快捷的做好記賬工作；統(tǒng)計人要嚴(yán)格把握調(diào)查的每一個環(huán)節(jié)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實可靠及時有效，充分發(fā)揮調(diào)查資料的現(xiàn)實作用，更好地服務(wù)于民。

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第二篇：淺談如何做好城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作

淺談如何提高城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量

城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查是國家統(tǒng)計工作的重大改革舉措之一。是為了整合住戶調(diào)查資源，建立統(tǒng)計指標(biāo)規(guī)范、抽樣科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、手段高效便捷、調(diào)查扎實可靠、發(fā)布公開透明的住戶調(diào)查新體系，準(zhǔn)確完整地反映全體居民收入、支出以及家庭就業(yè)、消費、住房等情況，客觀揭示城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同群體之間的收入差距及其變化，為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和制定民生改善政策提供可靠科學(xué)依據(jù)。具體工作中難點較多，存在的問題較為復(fù)雜，有共性的問題，也存在個別現(xiàn)象。如何提高城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，使一體化調(diào)查工作更加規(guī)范，收集到更加準(zhǔn)確可靠的調(diào)查數(shù)據(jù)，我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)就是調(diào)查工作的重中之重。調(diào)查隊的每項工作，都和地方政府密不可分，如何能圓滿地完成國家和自治區(qū)的調(diào)查任務(wù)，與地方政府的支持和配合有很大關(guān)系，如何能取得地方政府的支持呢？這就要求單位經(jīng)常與地方政府保持聯(lián)系，廣泛宣傳統(tǒng)計法，依法調(diào)查，增強國家調(diào)查意識；多溝通，多參加縣上的活動。提升單位的影響力?，F(xiàn)就多年的工作經(jīng)驗，談?wù)剛€人的看法。

一、城鄉(xiāng)一體化調(diào)查工作中存在的共性問題

（一）對指標(biāo)解釋掌握不準(zhǔn)。城鄉(xiāng)一體化調(diào)查編碼工作需要我們具體負(fù)責(zé)此項工作的同志要經(jīng)常學(xué)習(xí)調(diào)查方案、指標(biāo)解釋。對每筆帳要看清楚，歸類要準(zhǔn)確。不然就造成某類產(chǎn)品人為擴大，某類產(chǎn)品縮小等現(xiàn)象。

（二）杜絕疙瘩帳。城市住戶、農(nóng)村住戶最大的通病就是記疙瘩帳。例如：記賬戶把食品、穿著、藥品等混記；蔬菜與用品混記；還有就是一次出去購買的東西一筆入賬等現(xiàn)象，有金額不記計量單位。造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確反映當(dāng)時購買商品的價格，對數(shù)據(jù)分析造成誤區(qū)。

（三）家庭收支填報不全。具體負(fù)責(zé)記賬的家庭成員，對我們的記賬要求理解的不到位，我們經(jīng)常講，天天講，但在記賬過程中，還是有疏漏。我們要求調(diào)查是以每個家庭為單位，要記每個家庭成員的收支流水帳，但實際記賬過程中，記賬人員往往以自己的為主，其他成員為輔，有時忽視了其他成員的流水帳。

（四）漏記帳現(xiàn)象嚴(yán)重。我們的記帳戶在記帳過程中，沒能養(yǎng)成天天記帳的習(xí)慣，一般都是三五天記一次，在記賬中常常是記大漏小，造成原始數(shù)據(jù)失真。

（五）現(xiàn)金和實物收支日記賬表皮信息填寫不完整。存在村居委會ID、住宅編碼和住戶編碼填寫不全或完全不填的現(xiàn)象；個別記賬戶發(fā)生在外飲食和互聯(lián)網(wǎng)購物支出時，沒有同時將支出金額和用餐人數(shù)填寫在日記賬表皮相應(yīng)信息欄中，導(dǎo)致調(diào)查內(nèi)容填寫不完整。

二、城鄉(xiāng)一體化調(diào)查工作中存在的個性問題

（一）農(nóng)村記賬戶：（1）純農(nóng)業(yè)戶，在記收入時，都能記準(zhǔn)、記全。就是在記生產(chǎn)資料費用、農(nóng)業(yè)用工等方面存在問題，記疙瘩帳，有時記大漏小，有時重記，有時漏記。這主要是受農(nóng)民種植習(xí)慣影響，農(nóng)民在春種期間購買農(nóng)資時，一般確定一到幾個農(nóng)資店，先記賬，秋后結(jié)賬；農(nóng)業(yè)用工也是這樣，農(nóng)忙期間大批用工，集中用工都能記全，個別用工和臨時用工就容易疏漏。針對這種情況，我們就和農(nóng)戶進行溝通，講解記賬的意義和我們的要求，要求農(nóng)戶與農(nóng)資店協(xié)商，秋后結(jié)賬時要給農(nóng)戶農(nóng)資使用明細(xì)。（2）農(nóng)牧兼業(yè)戶，大多是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大，效益不高，收入集中，基本都能記全。主要是牧業(yè)這一塊，收入出進比較頻繁，就造成漏記。這主要是和牧民的生活習(xí)慣有關(guān)系，牧民不存錢，牲畜就是牧民的錢袋子，“牲畜銀行”就從這說起。牧民孩子上學(xué)、生病等大的方面用錢時，拉出去一頭牲畜就去賣；平時奶產(chǎn)品及其他副產(chǎn)品的收入除去正常生活所需，剩余的錢就買一些牲畜回來。針對這些問題，我們就做到三勤，勤下鄉(xiāng)，勤入戶，勤打電話。

（二）城市住戶：城市住戶收入比較單純，多以工資及退休工資為主，就工資記賬也有誤區(qū)，就是很多記賬戶只記發(fā)了多少錢，而我們要求記應(yīng)發(fā)工資，很多住戶多年來就知道發(fā)了多少錢，對自己應(yīng)發(fā)工資多少，都扣了什么全然不知這是其一，單位企業(yè)和個體老板發(fā)的獎金，福利和銷售提成很多也沒能反應(yīng)出來這是其

二、住戶請朋友吃飯也是記大漏小，不夠認(rèn)真這是其三；還有住戶經(jīng)常打麻將，買彩票收入也很少記賬這是其四。

三、根據(jù)上述問題我們制定出相應(yīng)的措施

（一）加強培訓(xùn)。根據(jù)上述出現(xiàn)的問題，我們加強了對記賬戶和輔助調(diào)查員的培訓(xùn)。每年年底我們做到在各調(diào)查點對記賬戶集中培訓(xùn)一次，每個季度有針對性的入戶講解一次；對輔助調(diào)查員每半年在縣上集中培訓(xùn)一次；要求輔助調(diào)查員每周通過電話提醒住戶記賬一次，我們每周具有針對性的打電話提醒記賬一次。通過培訓(xùn)、走訪、入戶等方法，提高記賬戶記賬能力，重視程度。我們曉之以理，動之以情，加強干群關(guān)系，提升老百姓對我們的理解和支持。

（二）做好輔助調(diào)查員的管理。輔助調(diào)查員是我們調(diào)查工作的依靠和橋梁，輔助調(diào)查員與調(diào)查戶鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，比較了解，容易溝通。如何管好、用好輔調(diào)員也是我們調(diào)查工作的重中之重，首先我們做到每年兩次的定期培訓(xùn)，利用培訓(xùn)的機會多了解、多溝通；關(guān)心輔調(diào)員家里的生產(chǎn)、生活情況；詢問家里有沒有什么困難需要我們幫助，加強情感交流，加深與輔調(diào)員私人情感，不光是工作上的關(guān)系；年底還要總結(jié)評比，推出一名優(yōu)秀輔調(diào)員，樹立一個大家學(xué)習(xí)的榜樣，在輔調(diào)員隊伍里激起一個比、學(xué)、趕、幫、超氛圍。但最關(guān)鍵的是制度建設(shè)，私下里我們可以營造一個寬松、愉快的氛圍，但在工作中我們嚴(yán)格按制度辦事。我們建立《賬本收繳制度》、《輔調(diào)員收賬初審制定》、《輔調(diào)員工作評比制度》。每次收賬時，必須進行初審，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。嚴(yán)格執(zhí)行每周給記賬戶電話提醒一次，讓記賬疏漏降到最低。

（三）做到三勤。作為住戶調(diào)查工作人員，首先要提升國家意識、規(guī)范調(diào)查程序，學(xué)懂調(diào)查方案，管好輔助調(diào)查員，講透調(diào)查目的及意義。要做到三勤：勤下鄉(xiāng)、勤入戶，勤打電話。

（四）找出規(guī)律性東西，重點出擊。通過多年的工作經(jīng)驗，我們發(fā)現(xiàn)住戶的消費也有一定的規(guī)律可尋，我們根據(jù)規(guī)律，電話跟進，逐戶核實提醒。比如：節(jié)假日、趕集日、學(xué)生開學(xué)日、婚喪嫁娶等方面支出是否疏漏；家庭生活中吃、穿、住、用、燒等方面的消費是否疏漏。

（五）加強情感交流。住戶調(diào)查是一項繁瑣的工作，要求每個記賬戶如實反映出一個家庭中，每個成員每天、每月及全年每筆收入、消費情況；給的錢少，操的心多。一方面我們通過基層組織協(xié)調(diào)，宣傳統(tǒng)計法。讓大家知道，作為公民有給國家提供統(tǒng)計資料的責(zé)任和義務(wù)；但更多的是我們通過情感交流的方式，拉近我們和調(diào)查戶的距離。比如到農(nóng)戶家，看到農(nóng)戶在忙，就先搭把手，不談工作；遇到農(nóng)戶有急事，就協(xié)調(diào)單位派車給解決一下；調(diào)查戶到縣城辦事，知道了就主動給帶個路，安排個午飯；得知調(diào)查戶有住院的情況，就知道去探視；逢年過節(jié)主動邀請調(diào)查戶或輔導(dǎo)員到家里坐坐；通過這種方法，拉近與調(diào)查戶的距離，使調(diào)查戶從被動記賬，變成了自動記賬。輔助調(diào)查員工作熱情也大大提高，確保了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。總之，萬丈高樓平地起。只要我們把住戶基礎(chǔ)工作做細(xì)、做扎實，輔助調(diào)查員管好，用好。平時工作做到“三勤”，我們的城鄉(xiāng)一體化調(diào)查數(shù)據(jù)才能經(jīng)得起推敲。

瑪納斯調(diào)查隊

第三篇：拜城縣一體化城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作正式啟動

拜城縣一體化城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作正式啟動 一體化城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作是一項十分重要的國情調(diào)查和民生統(tǒng)計監(jiān)測工作。這項調(diào)查將結(jié)束長期以來我國城鄉(xiāng)住戶分別進行的狀況，為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會”提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

通過住戶調(diào)查一體化改革，可以更加準(zhǔn)確完整地反映全體居民收入、支出以及家庭就業(yè)，消費、住房等情況，及時掌握農(nóng)民工、貧困人口等群體的生活狀況，客觀監(jiān)測居民收入分配格局和不同收入層次居民的生活質(zhì)量，更好地滿足研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策和民生政策的需要。

按照國家統(tǒng)計局的部署，以及自治區(qū)統(tǒng)計局召開的一體化城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作安排暨方案培訓(xùn)會的要求，今年內(nèi)完成一體化城鄉(xiāng)住戶調(diào)查改革工作任務(wù)。我縣統(tǒng)計局、調(diào)查隊認(rèn)真貫徹落實文件及會議精神，及時安排布置我縣一體化住戶調(diào)查工作，確保正常開展調(diào)查。

會上，縣統(tǒng)計局局長李梅作了講話，并對我縣城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作進行了安排部署?？h調(diào)查隊隊長李方杰對如何做好下一步工作提出了五個方面的要求：一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各抽中調(diào)查小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，進一步提高對一體化住戶調(diào)查工作重要性的認(rèn)識；二是要加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，做到職責(zé)明確、工作到位；三是做好廣泛的宣傳動員工作，為順利推進城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作營造良好的社

會氛圍；四是要嚴(yán)格執(zhí)行國家調(diào)查方案，按照要求開展工作；五是深入實際，實事求是，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

本次會議的召開，標(biāo)志著我縣城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作正式啟動。

第四篇：城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作實施意見

關(guān)于開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作的實施意見

為貫徹落實國家統(tǒng)計局《城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革總體方案》和《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局**調(diào)查隊等部門關(guān)于開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作的實施意見的通知》（淄政辦字〔2013〕51號）精神，根據(jù)國家統(tǒng)計局印發(fā)的《山東省住戶收支與生活狀況調(diào)查實施方案》（國統(tǒng)制〔2013〕

46號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、明確目標(biāo)任務(wù)

（一）改革目標(biāo)

建立指標(biāo)統(tǒng)一規(guī)范、抽樣科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、手段高效便捷、調(diào)查扎實可靠、發(fā)布公開透明的住戶調(diào)查新體系，統(tǒng)一城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收支指標(biāo)，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、城鄉(xiāng)可比的居民收支等相關(guān)數(shù)據(jù)，提供全體居民及分城鄉(xiāng)居民收入、支出以及家庭就業(yè)、消費、住房等有關(guān)信息，客觀揭示城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同群體之間的收入差距及其變化。

（二）改革內(nèi)容

1.調(diào)查對象。城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作調(diào)查對象為**區(qū)內(nèi)的住戶，既包括城鎮(zhèn)住戶，也包括農(nóng)村住戶；既包括以家庭形式居住的戶，也包括以集體形式居住的戶。無論戶口性質(zhì)和戶口登記地，均以住戶為單位，在常住地參加本調(diào)查。

2.調(diào)查主要內(nèi)容。一是統(tǒng)一調(diào)查指標(biāo)，完善調(diào)查內(nèi)容。將農(nóng)村居民人均純收入改為農(nóng)村居民人均可支配收入，設(shè)置農(nóng)村、城鎮(zhèn)和全體居民可支配收入指標(biāo)，建立城鄉(xiāng)可比的、以可支配收入指標(biāo)為核心的居民收支指標(biāo)體系。二是統(tǒng)一抽樣方法，提高樣本代表性。三是統(tǒng)一調(diào)查過程，規(guī)范調(diào)查行為。通過統(tǒng)一的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，采用統(tǒng)一問卷和記賬格式，直接采集原始數(shù)據(jù)。四是統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理，改進調(diào)查手段。加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，以網(wǎng)絡(luò)直報為主渠道，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺為保障，努力實現(xiàn)住戶所記收支賬冊或調(diào)查員現(xiàn)場采集的收支資料通過網(wǎng)絡(luò)直接報送。五是統(tǒng)一數(shù)據(jù)發(fā)布。住戶調(diào)查數(shù)據(jù)按和季度發(fā)布，季度主要發(fā)布全體居民現(xiàn)金收支數(shù)據(jù)，發(fā)布不同收入層次居民收支數(shù)據(jù)，以及城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間居民收入差距數(shù)據(jù)等細(xì)化指標(biāo)。

3.樣本抽選。調(diào)查的抽樣方法由國家統(tǒng)計局制定。抽樣使用國家統(tǒng)計局統(tǒng)一確定的抽樣框，并由國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊統(tǒng)一采用分層、多階段隨機抽樣方法抽選調(diào)查小區(qū)。在調(diào)查小區(qū)內(nèi)，通過摸底調(diào)查建立住宅抽樣框，由山東調(diào)查總隊統(tǒng)一采用隨機起點等距抽樣的方法抽選住宅，確定調(diào)查戶。抽中調(diào)查小區(qū)的調(diào)查周期一般為五年。

4.樣本數(shù)量。調(diào)查樣本包括能代表全區(qū)水平的“分區(qū)縣住戶小樣本”和代表各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）水平“分鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）住戶大樣本”。按要求，為滿足地方代表性的需要，“分區(qū)縣住戶小樣本”需在全區(qū)抽選12個小區(qū)，每個小區(qū)抽選10戶調(diào)查樣本，共計抽選調(diào)查樣本120戶；“分鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）住戶大樣本”需在每鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）抽選3個小區(qū)，每個小區(qū)抽選10戶，全區(qū)共抽選30個村，300戶調(diào)查戶?！胺宙?zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）住戶大樣本”調(diào)查工作，按上級要求進行。

（三）時間安排

2013年7月上旬，國家統(tǒng)計局**調(diào)查隊（以下簡稱**調(diào)查隊）部署**區(qū)城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作。

2013年7月中旬，落實調(diào)查小區(qū)并上報全區(qū)調(diào)查小區(qū)名單。

2013年7月底前，完成抽選調(diào)查小區(qū)的摸底調(diào)查及調(diào)查住宅和住戶的抽選。

2013年8月25日前，落實調(diào)查戶，完成新樣本的開戶。

2013年9月1日起，“分區(qū)縣住戶小樣本”調(diào)查戶試記賬，試記賬周期為1個調(diào)查季度。

2013年12月1日起，新調(diào)查戶正式開始記賬。

二、精心組織實施

按照《山東省住戶收支與生活狀況調(diào)查實施方案》要求，由**調(diào)查隊布置、培訓(xùn)和組織指導(dǎo)全區(qū)的“分區(qū)縣住戶小樣本”及“分鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）住戶大樣本”調(diào)查工作。

（一）數(shù)據(jù)采集

調(diào)查采用日記賬和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由**調(diào)查隊負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實施。被抽中調(diào)查戶每日登記日記賬和接受問卷調(diào)查，輔助調(diào)查員每月收集調(diào)查戶的日記賬和調(diào)查問卷，并對其進行審核、編碼和初步數(shù)據(jù)處理。

（二）數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)上報

“分區(qū)縣住戶小樣本”數(shù)據(jù)：由**調(diào)查隊直接匯總后上報**調(diào)查隊?！胺宙?zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）住戶大樣本”數(shù)據(jù)：由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）進行采集、錄入、審核后，上報**調(diào)查隊，**調(diào)查隊通過相應(yīng)權(quán)數(shù)匯總生成分鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）數(shù)據(jù)，并對分鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的數(shù)據(jù)進行審核評估，經(jīng)上報**調(diào)查隊和市統(tǒng)計局核準(zhǔn)后反饋各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）。

（三）調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)布

按照自上而下的順序依次發(fā)布市、區(qū)、鎮(zhèn)數(shù)據(jù)。全區(qū)和分鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）數(shù)據(jù)居民可支配收入和消費支出數(shù)據(jù)，只發(fā)布合計數(shù)及其一級分類指標(biāo)。調(diào)查數(shù)據(jù)未經(jīng)上級核定、反饋，只能供內(nèi)部分析使用。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化是適

應(yīng)科學(xué)發(fā)展采取的一項重大改革，調(diào)查周期長，工作難度大，技術(shù)要求高，政策性強，涉及面廣。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和基層組織要高度重視，把此項工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，積極推進各項工作順利開展。

（二）明確工作職責(zé)

**調(diào)查隊要按照山東省方案要求，組織實施好城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化

工作，全面真實準(zhǔn)確地反映居民生活狀況，為各級黨委、政府制定相關(guān)政策提供可靠依據(jù)，同時要發(fā)揮牽頭單位作用，切實加大工作力度，確保調(diào)查順利開展；區(qū)統(tǒng)計局要通力協(xié)作、密切配合，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）統(tǒng)計所和基層組織被抽中單位要認(rèn)真履行職責(zé)，完成各項調(diào)查任務(wù)；財政部門要對城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作所需經(jīng)費給予支持和保障；宣傳部門要配合做好相關(guān)宣傳工作；發(fā)改、農(nóng)業(yè)部門要給予記賬戶更多的政策支持和幫助；民政部門要配合做好相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的提供工作；各級工會組織要配合做好抽中職工家庭的溝通工作，提高抽中職工家庭的樣本戶接受記賬和問卷調(diào)查的比率。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）統(tǒng)計所和基層組織要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實本轄區(qū)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革具體調(diào)查工作。被抽中調(diào)查小區(qū)所在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和社區(qū)（村）要充分發(fā)揮作用，廣泛動員和組織社會力量配合統(tǒng)計調(diào)查部門做好輔助調(diào)查員的選聘和樣本戶的入戶調(diào)查工作，確保高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù)。

（三）保障經(jīng)費投入

**區(qū)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作需要選聘約42名輔助調(diào)查員。根據(jù)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊等部門關(guān)于開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作的意見的通知》（魯政辦字〔2013〕24號）要求，各區(qū)縣要按照“分級負(fù)擔(dān)”的原則，落實調(diào)查工作所需經(jīng)費，確保記賬戶記賬補貼和輔助調(diào)查員補貼按時足額發(fā)放，并將常規(guī)性經(jīng)費支出列入財政預(yù)算，確保城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作的正常開展。

（四）加強宣傳解讀

各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要積極宣傳城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革的意義、目的、內(nèi)容，取得理解，大力倡導(dǎo)“為國記賬”光榮，加強對記賬戶記賬工作的督促指導(dǎo)，切實幫助記賬戶解決工作生活中的困難和問題，爭取社會各界特別是記賬戶的理解、支持和配合，為城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革的順利推進創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要切實做好統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果的分析解讀工作，幫助公眾正確看待統(tǒng)計改革，正確使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，引導(dǎo)媒體正確宣傳統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果。

（五）依法調(diào)查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

各級統(tǒng)計調(diào)查部門要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》，依法調(diào)查，直接調(diào)查。對虛報、瞞報、遲報、偽造、篡改住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的單位和個人，將依法嚴(yán)肅查處，切實維護調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性和權(quán)威性。同時，要對住戶調(diào)查資料嚴(yán)格保密，不得對外提供單戶調(diào)查資料。

第五篇：調(diào)查隊城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查員崗位職責(zé)

自貢調(diào)查隊城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查員崗位職責(zé)

國家調(diào)查員、國家輔助調(diào)查員由自貢調(diào)查隊在抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）選聘的直接從事城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的人員。國家調(diào)查員、國家輔助調(diào)查員在國家調(diào)查督導(dǎo)員的指導(dǎo)下開展工作，其具體職責(zé)是：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國家調(diào)查員工作職責(zé)

（一）認(rèn)真參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國家調(diào)查任務(wù)的具體組織實施，收集全部記賬戶的記賬資料和臨時性專項調(diào)查問卷。

（三）熟悉調(diào)查方案，掌握住戶調(diào)查運用程序并熟練使用，負(fù)責(zé)調(diào)查記賬本的審核、錄入、上報工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）做好樣本輪換及記賬戶的穩(wěn)定工作。嚴(yán)格按照督導(dǎo)員抽中的調(diào)查樣本開展調(diào)查。

（五）主動與督導(dǎo)員、輔助調(diào)查員聯(lián)系、交流，報告工作情況，反映記賬戶的意見、要求。對異常戶情況入戶核實，并做詳細(xì)記錄,及時登記分戶資料臺賬。

（六）及時按季反饋所管調(diào)查戶的收支主要數(shù)據(jù)，并請調(diào)查戶驗收和簽字認(rèn)可。

（七）嚴(yán)格保守記賬戶的家庭秘密，未經(jīng)本人同意，不得向任何個人或單位泄露其家庭記賬資料。

二、村、社區(qū)國家輔助調(diào)查員工作職責(zé)

（一）認(rèn)真參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）負(fù)責(zé)收集所在村、社區(qū)全部記賬戶的記賬資料和臨時性專項調(diào)查問卷。

（三）熟悉調(diào)查方法制度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。負(fù)責(zé)所在村、社區(qū)記賬戶賬本的審核、編碼工作。同時，將已編碼的記賬本及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國家調(diào)查員。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行訪戶制度。每月對所負(fù)責(zé)的記賬戶每戶訪戶不少于兩次。負(fù)責(zé)記賬困難戶上門進行輔導(dǎo)記賬。對訪戶中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，特別是對家庭人口變動等異常戶情況要入戶核實，遇重大問題及時向督導(dǎo)員或者國家調(diào)查員匯報，并做詳細(xì)記錄, 及時登記分戶資料臺賬。

（五）負(fù)責(zé)落實樣本輪換及記賬戶的穩(wěn)定工作。

（六）及時按季反饋所管調(diào)查戶的收支主要數(shù)據(jù)，并請調(diào)查戶驗收和簽字認(rèn)可。

（七）嚴(yán)格保守記賬戶的家庭秘密，未經(jīng)本人同意，不得向任何個人或單位泄露其家庭記賬資料。