第一篇:探索城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的發(fā)展方向 - 副本
探索城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的發(fā)展方向
【摘要】國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫公布了2014年全國居民人均可支配收入為20167.1元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為28843.9元,農(nóng)村居民人均可支配收入為10048.9元。從2013年起國家統(tǒng)計局開展了城鄉(xiāng)一體化住戶收支與生活狀況調(diào)查,上述數(shù)據(jù)均來源于此調(diào)查。2013年前為分城市和農(nóng)村居民住戶調(diào)查,其調(diào)查范圍、方法、指標口徑均有所不同。這是我國住戶調(diào)查的一次改革和完善,也是適應戶籍改革和促進城鄉(xiāng)一體化的一項重大舉措。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國城鎮(zhèn)化建設速度的逐步加快,城鄉(xiāng)人口的充分融合,人民生活水平及信息意識的不斷提高,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的調(diào)查和發(fā)布日益受到人們的關注,逐漸影響著人們的工作和生活。不少居民會提出疑問,人均可支配收入是怎么得來的,為什么與我真正的收入有差距,數(shù)據(jù)的得來是否真實,是否被評估,被人為修改,公布的數(shù)據(jù)是為何而用,與我的生活有何關聯(lián)?因此,本文基于城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的現(xiàn)狀,對住戶調(diào)查工作的情況進行分析,并探索調(diào)查工作發(fā)展的方向及完善措施,更好地促進統(tǒng)計的服務功能。
【關鍵詞】住戶調(diào)查發(fā)展及現(xiàn)狀
宣傳普法
完善調(diào)查方法
統(tǒng)計服務
一、我國城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的發(fā)展和現(xiàn)狀
新中國成立后,由于傳統(tǒng)的計劃體制和嚴格的戶籍制度的限制,城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素不能自由流動,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不能平等交易,大量農(nóng)村富余勞動力無法轉移到城市。改革開放以來,城鄉(xiāng)發(fā)展進入新的歷史階段。城鎮(zhèn) 化進程加快,打破城鄉(xiāng)間勞動力、土地、資本等要素市場的隔離,社會主義新農(nóng)村建設扎實推進,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。1949-2013 年,城市數(shù)量由 132 個發(fā)展到 658 個。根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù),1978-2010年,1000 萬人口城市由 0 個增加到 6 個,500 萬-1000 萬人口城市由 2 個增加到 10 個,300 萬-500 萬人口城市由 2 個增加到 21 個,100 萬-300 萬人口城市由 25 個增加到 103 個。城鎮(zhèn)人口占總人口的比重原僅為 10.64%,1978 年17.92%,2011 年達到 51.27%,2013 年上升到 53.73%,比 1949年提高 43.09 個百分點。
我國的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查建立于1955年,當時稱為職工家庭生活調(diào)查,全國6000戶,1957年發(fā)展到32個城市20000戶,1958年開始逐漸削弱,1960年停止。1961年恢復,1964年發(fā)展到40個城市4000戶,“文化大革命”開始后被迫中斷,1980年重新恢復。隨著社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)快速地發(fā)展,戶籍制度的改革,為適應我國城鎮(zhèn)化建設的步伐,國家統(tǒng)計局2010年決定對城鄉(xiāng)分別進行的住戶調(diào)查進行改革,按照統(tǒng)一調(diào)查指標、統(tǒng)一抽樣方法、統(tǒng)一調(diào)查過程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)發(fā)布的原則,制定印發(fā)了一體化改革總體方案、一體化住戶調(diào)查方案和制度,統(tǒng)一抽取了一體化調(diào)查樣本,建立了一體化調(diào)查網(wǎng)點,開展了一體化調(diào)查培訓和試調(diào)查。2012年12月1日,全國40萬戶居民按照國家統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查制度開始記賬,一體化調(diào)查進入正式實施階段,標志著一體化改革取得實質性的重大進展。
目前,國家統(tǒng)計局在全國31個?。ㄊ小^(qū))隨機抽選了476個調(diào)查市縣的6.6萬戶城鎮(zhèn)居民家庭,896個調(diào)查縣的7.4萬戶農(nóng)村居民家庭,搜集 其居民家庭的日常收支數(shù)據(jù),采取超級匯總的方法,將這14萬戶居民家庭的總收支及分項匯總計算后,得出全國和各?。ㄊ?、區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民家庭人均消費支出等數(shù)據(jù)資料。
該資料是衡量人民生活水平即購買力最恰當?shù)闹笜?,為制定一些國計民生政策提供重要的參考依?jù),如制定勞動工資水平、個人所得稅、最低工資標準、居民基本生活保障標準的參考依據(jù),為貧困問題研究、收入分配研究提供基礎資料,為判斷住房、教育、醫(yī)療等主要消費服務價格的合理性提供依據(jù)。這些政策的制定與人們的生活息息相關,因此備受關注。
二、我國城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的發(fā)展方向
1、當前新形勢下我國調(diào)查工作新動向
2014年止,我國寬帶用戶78302萬戶,使用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)6.49億人,手機上網(wǎng)人數(shù)5.57億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到47.9%。隨著電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡技術的發(fā)展和普及,我國的第六次經(jīng)濟普查首次采用手持電子終端設備,即“PDA”設備進行調(diào)查,經(jīng)濟普查徹底告別紙介質。2014年勞動力調(diào)查、2015年1%人口抽樣調(diào)查開始采用“PDA”進行摸底及入戶登記工作。電子設備和網(wǎng)絡技術在統(tǒng)計工作中的運用,大大提高了統(tǒng)計調(diào)查工作的效率及數(shù)據(jù)的準確性、時效性,也帶來了調(diào)查方法的變化。城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查應該逐步推進電子產(chǎn)品的廣泛運用,把傳統(tǒng)的記賬本轉換為電子、網(wǎng)絡記賬。
2、城鄉(xiāng)一體住戶調(diào)查方法及樣本輪換制度 目前,我國城鄉(xiāng)一體住戶調(diào)查采用的是先確定調(diào)查對象,再用分層隨機抽樣方法確定調(diào)查市縣,按調(diào)查所需戶數(shù)放大6-10倍開展大樣本調(diào)查,以獲得調(diào)查戶的基本資料,最后從大樣本中按照家庭人均收入排隊,等距抽選出一個小樣本,作為經(jīng)常記賬戶,由專業(yè)調(diào)查員進行培訓,記賬戶按日逐筆記錄收支。為保證樣本的代表性,國家統(tǒng)計局每三年進行一次大樣本調(diào)查,每年對經(jīng)常性記賬戶輪換三分之一。
由于采用是的抽樣調(diào)查方法,所以樣本的代表性及權數(shù)的分配是至關重要的。如何確保樣本的科學性與代表性,關系著相關數(shù)據(jù)的準確性,可參考性,相關民生政策的可行性與社會保障制度的合理性。調(diào)查戶的配合程度、樣本數(shù)量、選取方式、輪換期、輪換量,如何輪換,如何在社會日益發(fā)展的同時改進抽樣調(diào)查方式,為保證取得數(shù)據(jù)的準確及時,這些都是城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查持續(xù)發(fā)展需要面對及逐步完善的方向。
3、統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)來源于人民,又服務于人民,統(tǒng)計的本質在于服務,應致力于發(fā)展服務型統(tǒng)計。
城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)來源于數(shù)百萬的記賬戶逐日逐項的記錄,得出的數(shù)據(jù)又服務于民,制定與民相關的最低工資標準、居民最低生活保障等政策。于是就引發(fā)出這樣的思考:民眾是否真正了解統(tǒng)計的實際意義,是否對統(tǒng)計調(diào)查支持和配合,是否清楚統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的真實與否對人們工作生活的影響。因此統(tǒng)計的發(fā)展方向,也就是統(tǒng)計調(diào)查的發(fā)展目標,讓人們真正了解統(tǒng)計,清楚統(tǒng)計數(shù)據(jù),明白統(tǒng)計與自己的生活息息相關,才能自覺配合做好各項統(tǒng)計調(diào)查,統(tǒng)計申報工作,在工作學習生活中遵守統(tǒng)計法規(guī)條例,尊重統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
三、適應經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢,城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的具體策略與做法
1、開拓創(chuàng)新、集思廣益,極力打造現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計
統(tǒng)計工作需要全民參與,調(diào)查工作需要您和您的家人共同支持和配合。在新形勢下開展城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作,必須牢固的樹立服務的觀念,不僅統(tǒng)計工作者,且一般民眾,須把服務理念根植于每個人心中。開拓創(chuàng)新、集思廣益,改進統(tǒng)計模式和調(diào)查方法,改變統(tǒng)計數(shù)據(jù)只為官員出政績的現(xiàn)象,讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)真正反映出民眾的心聲,為黨政領導決策服務,為社會民眾幸福生活服務,為調(diào)查對象掌握信息服務。
2、全面提升統(tǒng)計工作者的素質,提高調(diào)查工作者的技能及溝通能力 在樹立服務的理念下,統(tǒng)計工作者應與時俱進,全面提升自身修養(yǎng)與專業(yè)技能,更好地做好統(tǒng)計服務工作。
建立一支高素質的住戶調(diào)查隊伍,打造高質量的調(diào)查團隊。“四大工程”的建立和完善、“PDA”設備的廣泛運用,對廣大調(diào)查工作者提出了新的更高的要求。統(tǒng)計理論知識、調(diào)查技能、電子設備操作、網(wǎng)絡技術、溝通技巧等,對新時代的調(diào)查工作者而言是一場考驗,也是一個提升自我的機遇。除統(tǒng)計部門組織的繼續(xù)再教育外,專業(yè)調(diào)查員需要針對性研究調(diào)查方法的科學性,學習掌握現(xiàn)代信息技術,著重加強溝通技巧,深入群眾,與調(diào)查對象多接觸,打消其抵觸心理,爭取調(diào)查對象的理解、配合和支持。
要加大對住戶調(diào)查優(yōu)秀人員的獎勵制度,通過年度工作評比,參考調(diào)查對象的意見,對表現(xiàn)優(yōu)異的人員進行表彰并給予物質方面的獎勵,以激 發(fā)他們從事調(diào)查工作的積極性。對業(yè)務能力差,表現(xiàn)落后的調(diào)查員,應進行再培訓,考察合格后再上崗。
3、加大宣傳攻勢,讓統(tǒng)計服務深入民心,提高住戶調(diào)查對象的配合程度
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平大幅度提高,人們法律意識的提高,隱私自我保護意識越來越強,對調(diào)查有著抵觸心理。開展住戶調(diào)查工作需要從改變服務方式入手,需要贏得民心,就要下功夫搞好優(yōu)質服務宣傳。
數(shù)據(jù)可視化在許多領域取得了成功,統(tǒng)計系統(tǒng)要加快研究利用數(shù)據(jù)的可視化手段,為社會各界提供更加真實、協(xié)調(diào)、及時、系統(tǒng)的數(shù)據(jù),開展更加多樣、便捷、立體的數(shù)據(jù)展示和解讀,讓統(tǒng)計走進千家萬戶。國家統(tǒng)計微信平臺就是一個非常好的接地氣的法制宣傳及數(shù)據(jù)發(fā)布平臺,要加大宣傳攻勢,讓民眾主動關心統(tǒng)計,關注統(tǒng)計數(shù)據(jù),理解和支持統(tǒng)計調(diào)查工作,讓調(diào)查對象的權利和義務真正落實到位。
4、聯(lián)合基層組織及物業(yè)管理機構,贏得住戶的信任
不可否認,經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的同時也存在著毒瘤。一些不法分子冒充各種身份上門詐騙。調(diào)查工作者在入戶調(diào)查中,不可避免會碰到不開門,拒絕接受調(diào)查等各種不配合的尷尬。因此在調(diào)查工作開展前必須取得基層單位及物業(yè)部門的支持,先充分了解樣本框所有住戶的基本情況及本輪記賬戶的具體情況。調(diào)查過程中請求街道和社區(qū)統(tǒng)計人員以及物業(yè)管理人員帶入戶,提高可信度,獲得住戶的信任與配合。調(diào)查部門應該做好用戶調(diào)查信息的后續(xù)保密工作,嚴禁用戶的隱私被出賣或者泄露,使住戶放心如實地做好記帳工作。同時入戶調(diào)查的過程也是普法宣傳的過程,調(diào)查 員在接觸住戶時也應該宣傳《統(tǒng)計法》及統(tǒng)計法規(guī)條例,調(diào)查的意義,數(shù)據(jù)取得過程,5、控制樣本誤差及登記誤差,確保數(shù)據(jù)質量
降低住戶調(diào)查誤差,提高數(shù)據(jù)質量,著重于有效控制樣本及登記誤差。定期開展樣本動態(tài)評估,及時調(diào)整樣本框及合理制定樣本輪換數(shù)量和周期,規(guī)范樣本輪換方法,減少人為干擾因素,保證抽樣方法的科學合理。在樣本輪換期間,可提前培養(yǎng)下輪記帳戶,與原有記賬戶重疊,調(diào)查數(shù)據(jù)也可作為參考和修正的依據(jù),也可為評估下輪記賬戶提供緩沖期。
提高記賬質量。現(xiàn)有記賬家庭中進行記錄的成員存在年齡偏大,記帳項目存在漏記或故意隱瞞收入的現(xiàn)象,尤其是大家庭,收入支出項目繁多,漏記現(xiàn)象就更為嚴重。調(diào)查員應在各個環(huán)節(jié)對質量進行控制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正,并引導啟發(fā)記賬戶正確完整地記錄收支情況。盡量開發(fā)年輕一代的記賬習慣,也為未來電子產(chǎn)品及或網(wǎng)絡記賬打好基礎。
培養(yǎng)良好的記賬習慣,開展多渠道記賬方式,讓記賬成為民眾的自覺行為。這是一個很理想的取得調(diào)查數(shù)據(jù)的方式,也是統(tǒng)計工作者努力的目標。2013年11月28日,時任國家統(tǒng)計局長馬建堂一行看望葉滋莖先生,對葉先生捐獻出47年34本的家庭收支賬本表示衷心的感謝與敬意。今后,希望千千萬萬像葉先生一樣的記賬戶,能堅持每天記錄家庭收支,通過網(wǎng)絡直接報送國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)中心,極大減輕住戶調(diào)查的工作量,提高數(shù)據(jù)質量。
四、結束語 中國統(tǒng)計人要以堅定的服務意識及改革創(chuàng)新、不斷發(fā)展的眼光,開展統(tǒng)計事業(yè)。一方面,伴隨著全球化、信息化、市場化、利益多元化深入發(fā)展,各方面對統(tǒng)計的需求越來越多,要求越來越高。與此同時,隨著企業(yè)和公民隱私保護意識的增強,統(tǒng)計調(diào)查配合度卻在下降。城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的重要性在日益突顯,數(shù)據(jù)取得的難度在加大,統(tǒng)計人要在服務的理念下,充分做好宣傳普法工作,讓調(diào)查戶有“為國記賬,為己理財”的榮譽感;統(tǒng)計人要不斷改革創(chuàng)新調(diào)查方式,讓調(diào)查對象能更加方便快捷的做好記賬工作;統(tǒng)計人要嚴格把握調(diào)查的每一個環(huán)節(jié),確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實可靠及時有效,充分發(fā)揮調(diào)查資料的現(xiàn)實作用,更好地服務于民。
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第二篇:淺談如何做好城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作
淺談如何提高城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質量
城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查是國家統(tǒng)計工作的重大改革舉措之一。是為了整合住戶調(diào)查資源,建立統(tǒng)計指標規(guī)范、抽樣科學嚴謹、手段高效便捷、調(diào)查扎實可靠、發(fā)布公開透明的住戶調(diào)查新體系,準確完整地反映全體居民收入、支出以及家庭就業(yè)、消費、住房等情況,客觀揭示城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同群體之間的收入差距及其變化,為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和制定民生改善政策提供可靠科學依據(jù)。具體工作中難點較多,存在的問題較為復雜,有共性的問題,也存在個別現(xiàn)象。如何提高城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質量,使一體化調(diào)查工作更加規(guī)范,收集到更加準確可靠的調(diào)查數(shù)據(jù),我認為領導、組織、協(xié)調(diào)就是調(diào)查工作的重中之重。調(diào)查隊的每項工作,都和地方政府密不可分,如何能圓滿地完成國家和自治區(qū)的調(diào)查任務,與地方政府的支持和配合有很大關系,如何能取得地方政府的支持呢?這就要求單位經(jīng)常與地方政府保持聯(lián)系,廣泛宣傳統(tǒng)計法,依法調(diào)查,增強國家調(diào)查意識;多溝通,多參加縣上的活動。提升單位的影響力?,F(xiàn)就多年的工作經(jīng)驗,談談個人的看法。
一、城鄉(xiāng)一體化調(diào)查工作中存在的共性問題
(一)對指標解釋掌握不準。城鄉(xiāng)一體化調(diào)查編碼工作需要我們具體負責此項工作的同志要經(jīng)常學習調(diào)查方案、指標解釋。對每筆帳要看清楚,歸類要準確。不然就造成某類產(chǎn)品人為擴大,某類產(chǎn)品縮小等現(xiàn)象。
(二)杜絕疙瘩帳。城市住戶、農(nóng)村住戶最大的通病就是記疙瘩帳。例如:記賬戶把食品、穿著、藥品等混記;蔬菜與用品混記;還有就是一次出去購買的東西一筆入賬等現(xiàn)象,有金額不記計量單位。造成數(shù)據(jù)不準,不能準確反映當時購買商品的價格,對數(shù)據(jù)分析造成誤區(qū)。
(三)家庭收支填報不全。具體負責記賬的家庭成員,對我們的記賬要求理解的不到位,我們經(jīng)常講,天天講,但在記賬過程中,還是有疏漏。我們要求調(diào)查是以每個家庭為單位,要記每個家庭成員的收支流水帳,但實際記賬過程中,記賬人員往往以自己的為主,其他成員為輔,有時忽視了其他成員的流水帳。
(四)漏記帳現(xiàn)象嚴重。我們的記帳戶在記帳過程中,沒能養(yǎng)成天天記帳的習慣,一般都是三五天記一次,在記賬中常常是記大漏小,造成原始數(shù)據(jù)失真。
(五)現(xiàn)金和實物收支日記賬表皮信息填寫不完整。存在村居委會ID、住宅編碼和住戶編碼填寫不全或完全不填的現(xiàn)象;個別記賬戶發(fā)生在外飲食和互聯(lián)網(wǎng)購物支出時,沒有同時將支出金額和用餐人數(shù)填寫在日記賬表皮相應信息欄中,導致調(diào)查內(nèi)容填寫不完整。
二、城鄉(xiāng)一體化調(diào)查工作中存在的個性問題
(一)農(nóng)村記賬戶:(1)純農(nóng)業(yè)戶,在記收入時,都能記準、記全。就是在記生產(chǎn)資料費用、農(nóng)業(yè)用工等方面存在問題,記疙瘩帳,有時記大漏小,有時重記,有時漏記。這主要是受農(nóng)民種植習慣影響,農(nóng)民在春種期間購買農(nóng)資時,一般確定一到幾個農(nóng)資店,先記賬,秋后結賬;農(nóng)業(yè)用工也是這樣,農(nóng)忙期間大批用工,集中用工都能記全,個別用工和臨時用工就容易疏漏。針對這種情況,我們就和農(nóng)戶進行溝通,講解記賬的意義和我們的要求,要求農(nóng)戶與農(nóng)資店協(xié)商,秋后結賬時要給農(nóng)戶農(nóng)資使用明細。(2)農(nóng)牧兼業(yè)戶,大多是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大,效益不高,收入集中,基本都能記全。主要是牧業(yè)這一塊,收入出進比較頻繁,就造成漏記。這主要是和牧民的生活習慣有關系,牧民不存錢,牲畜就是牧民的錢袋子,“牲畜銀行”就從這說起。牧民孩子上學、生病等大的方面用錢時,拉出去一頭牲畜就去賣;平時奶產(chǎn)品及其他副產(chǎn)品的收入除去正常生活所需,剩余的錢就買一些牲畜回來。針對這些問題,我們就做到三勤,勤下鄉(xiāng),勤入戶,勤打電話。
(二)城市住戶:城市住戶收入比較單純,多以工資及退休工資為主,就工資記賬也有誤區(qū),就是很多記賬戶只記發(fā)了多少錢,而我們要求記應發(fā)工資,很多住戶多年來就知道發(fā)了多少錢,對自己應發(fā)工資多少,都扣了什么全然不知這是其一,單位企業(yè)和個體老板發(fā)的獎金,福利和銷售提成很多也沒能反應出來這是其
二、住戶請朋友吃飯也是記大漏小,不夠認真這是其三;還有住戶經(jīng)常打麻將,買彩票收入也很少記賬這是其四。
三、根據(jù)上述問題我們制定出相應的措施
(一)加強培訓。根據(jù)上述出現(xiàn)的問題,我們加強了對記賬戶和輔助調(diào)查員的培訓。每年年底我們做到在各調(diào)查點對記賬戶集中培訓一次,每個季度有針對性的入戶講解一次;對輔助調(diào)查員每半年在縣上集中培訓一次;要求輔助調(diào)查員每周通過電話提醒住戶記賬一次,我們每周具有針對性的打電話提醒記賬一次。通過培訓、走訪、入戶等方法,提高記賬戶記賬能力,重視程度。我們曉之以理,動之以情,加強干群關系,提升老百姓對我們的理解和支持。
(二)做好輔助調(diào)查員的管理。輔助調(diào)查員是我們調(diào)查工作的依靠和橋梁,輔助調(diào)查員與調(diào)查戶鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,比較了解,容易溝通。如何管好、用好輔調(diào)員也是我們調(diào)查工作的重中之重,首先我們做到每年兩次的定期培訓,利用培訓的機會多了解、多溝通;關心輔調(diào)員家里的生產(chǎn)、生活情況;詢問家里有沒有什么困難需要我們幫助,加強情感交流,加深與輔調(diào)員私人情感,不光是工作上的關系;年底還要總結評比,推出一名優(yōu)秀輔調(diào)員,樹立一個大家學習的榜樣,在輔調(diào)員隊伍里激起一個比、學、趕、幫、超氛圍。但最關鍵的是制度建設,私下里我們可以營造一個寬松、愉快的氛圍,但在工作中我們嚴格按制度辦事。我們建立《賬本收繳制度》、《輔調(diào)員收賬初審制定》、《輔調(diào)員工作評比制度》。每次收賬時,必須進行初審,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。嚴格執(zhí)行每周給記賬戶電話提醒一次,讓記賬疏漏降到最低。
(三)做到三勤。作為住戶調(diào)查工作人員,首先要提升國家意識、規(guī)范調(diào)查程序,學懂調(diào)查方案,管好輔助調(diào)查員,講透調(diào)查目的及意義。要做到三勤:勤下鄉(xiāng)、勤入戶,勤打電話。
(四)找出規(guī)律性東西,重點出擊。通過多年的工作經(jīng)驗,我們發(fā)現(xiàn)住戶的消費也有一定的規(guī)律可尋,我們根據(jù)規(guī)律,電話跟進,逐戶核實提醒。比如:節(jié)假日、趕集日、學生開學日、婚喪嫁娶等方面支出是否疏漏;家庭生活中吃、穿、住、用、燒等方面的消費是否疏漏。
(五)加強情感交流。住戶調(diào)查是一項繁瑣的工作,要求每個記賬戶如實反映出一個家庭中,每個成員每天、每月及全年每筆收入、消費情況;給的錢少,操的心多。一方面我們通過基層組織協(xié)調(diào),宣傳統(tǒng)計法。讓大家知道,作為公民有給國家提供統(tǒng)計資料的責任和義務;但更多的是我們通過情感交流的方式,拉近我們和調(diào)查戶的距離。比如到農(nóng)戶家,看到農(nóng)戶在忙,就先搭把手,不談工作;遇到農(nóng)戶有急事,就協(xié)調(diào)單位派車給解決一下;調(diào)查戶到縣城辦事,知道了就主動給帶個路,安排個午飯;得知調(diào)查戶有住院的情況,就知道去探視;逢年過節(jié)主動邀請調(diào)查戶或輔導員到家里坐坐;通過這種方法,拉近與調(diào)查戶的距離,使調(diào)查戶從被動記賬,變成了自動記賬。輔助調(diào)查員工作熱情也大大提高,確保了基礎數(shù)據(jù)的質量??傊?,萬丈高樓平地起。只要我們把住戶基礎工作做細、做扎實,輔助調(diào)查員管好,用好。平時工作做到“三勤”,我們的城鄉(xiāng)一體化調(diào)查數(shù)據(jù)才能經(jīng)得起推敲。
瑪納斯調(diào)查隊
第三篇:拜城縣一體化城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作正式啟動
拜城縣一體化城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作正式啟動 一體化城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作是一項十分重要的國情調(diào)查和民生統(tǒng)計監(jiān)測工作。這項調(diào)查將結束長期以來我國城鄉(xiāng)住戶分別進行的狀況,為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會”提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
通過住戶調(diào)查一體化改革,可以更加準確完整地反映全體居民收入、支出以及家庭就業(yè),消費、住房等情況,及時掌握農(nóng)民工、貧困人口等群體的生活狀況,客觀監(jiān)測居民收入分配格局和不同收入層次居民的生活質量,更好地滿足研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策和民生政策的需要。
按照國家統(tǒng)計局的部署,以及自治區(qū)統(tǒng)計局召開的一體化城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作安排暨方案培訓會的要求,今年內(nèi)完成一體化城鄉(xiāng)住戶調(diào)查改革工作任務。我縣統(tǒng)計局、調(diào)查隊認真貫徹落實文件及會議精神,及時安排布置我縣一體化住戶調(diào)查工作,確保正常開展調(diào)查。
會上,縣統(tǒng)計局局長李梅作了講話,并對我縣城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作進行了安排部署??h調(diào)查隊隊長李方杰對如何做好下一步工作提出了五個方面的要求:一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各抽中調(diào)查小區(qū)領導要認真領會會議精神,進一步提高對一體化住戶調(diào)查工作重要性的認識;二是要加強領導,認真組織實施,做到職責明確、工作到位;三是做好廣泛的宣傳動員工作,為順利推進城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作營造良好的社
會氛圍;四是要嚴格執(zhí)行國家調(diào)查方案,按照要求開展工作;五是深入實際,實事求是,確保調(diào)查數(shù)據(jù)質量。
本次會議的召開,標志著我縣城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作正式啟動。
第四篇:城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作實施意見
關于開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作的實施意見
為貫徹落實國家統(tǒng)計局《城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革總體方案》和《**市人民政府辦公廳轉發(fā)國家統(tǒng)計局**調(diào)查隊等部門關于開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作的實施意見的通知》(淄政辦字〔2013〕51號)精神,根據(jù)國家統(tǒng)計局印發(fā)的《山東省住戶收支與生活狀況調(diào)查實施方案》(國統(tǒng)制〔2013〕
46號)要求,結合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、明確目標任務
(一)改革目標
建立指標統(tǒng)一規(guī)范、抽樣科學嚴謹、手段高效便捷、調(diào)查扎實可靠、發(fā)布公開透明的住戶調(diào)查新體系,統(tǒng)一城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收支指標,發(fā)布標準統(tǒng)一、城鄉(xiāng)可比的居民收支等相關數(shù)據(jù),提供全體居民及分城鄉(xiāng)居民收入、支出以及家庭就業(yè)、消費、住房等有關信息,客觀揭示城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同群體之間的收入差距及其變化。
(二)改革內(nèi)容
1.調(diào)查對象。城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作調(diào)查對象為**區(qū)內(nèi)的住戶,既包括城鎮(zhèn)住戶,也包括農(nóng)村住戶;既包括以家庭形式居住的戶,也包括以集體形式居住的戶。無論戶口性質和戶口登記地,均以住戶為單位,在常住地參加本調(diào)查。
2.調(diào)查主要內(nèi)容。一是統(tǒng)一調(diào)查指標,完善調(diào)查內(nèi)容。將農(nóng)村居民人均純收入改為農(nóng)村居民人均可支配收入,設置農(nóng)村、城鎮(zhèn)和全體居民可支配收入指標,建立城鄉(xiāng)可比的、以可支配收入指標為核心的居民收支指標體系。二是統(tǒng)一抽樣方法,提高樣本代表性。三是統(tǒng)一調(diào)查過程,規(guī)范調(diào)查行為。通過統(tǒng)一的調(diào)查網(wǎng)絡,采用統(tǒng)一問卷和記賬格式,直接采集原始數(shù)據(jù)。四是統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理,改進調(diào)查手段。加快現(xiàn)代信息技術應用,以網(wǎng)絡直報為主渠道,以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺為保障,努力實現(xiàn)住戶所記收支賬冊或調(diào)查員現(xiàn)場采集的收支資料通過網(wǎng)絡直接報送。五是統(tǒng)一數(shù)據(jù)發(fā)布。住戶調(diào)查數(shù)據(jù)按和季度發(fā)布,季度主要發(fā)布全體居民現(xiàn)金收支數(shù)據(jù),發(fā)布不同收入層次居民收支數(shù)據(jù),以及城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間居民收入差距數(shù)據(jù)等細化指標。
3.樣本抽選。調(diào)查的抽樣方法由國家統(tǒng)計局制定。抽樣使用國家統(tǒng)計局統(tǒng)一確定的抽樣框,并由國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊統(tǒng)一采用分層、多階段隨機抽樣方法抽選調(diào)查小區(qū)。在調(diào)查小區(qū)內(nèi),通過摸底調(diào)查建立住宅抽樣框,由山東調(diào)查總隊統(tǒng)一采用隨機起點等距抽樣的方法抽選住宅,確定調(diào)查戶。抽中調(diào)查小區(qū)的調(diào)查周期一般為五年。
4.樣本數(shù)量。調(diào)查樣本包括能代表全區(qū)水平的“分區(qū)縣住戶小樣本”和代表各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))水平“分鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))住戶大樣本”。按要求,為滿足地方代表性的需要,“分區(qū)縣住戶小樣本”需在全區(qū)抽選12個小區(qū),每個小區(qū)抽選10戶調(diào)查樣本,共計抽選調(diào)查樣本120戶;“分鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))住戶大樣本”需在每鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))抽選3個小區(qū),每個小區(qū)抽選10戶,全區(qū)共抽選30個村,300戶調(diào)查戶。“分鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))住戶大樣本”調(diào)查工作,按上級要求進行。
(三)時間安排
2013年7月上旬,國家統(tǒng)計局**調(diào)查隊(以下簡稱**調(diào)查隊)部署**區(qū)城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作。
2013年7月中旬,落實調(diào)查小區(qū)并上報全區(qū)調(diào)查小區(qū)名單。
2013年7月底前,完成抽選調(diào)查小區(qū)的摸底調(diào)查及調(diào)查住宅和住戶的抽選。
2013年8月25日前,落實調(diào)查戶,完成新樣本的開戶。
2013年9月1日起,“分區(qū)縣住戶小樣本”調(diào)查戶試記賬,試記賬周期為1個調(diào)查季度。
2013年12月1日起,新調(diào)查戶正式開始記賬。
二、精心組織實施
按照《山東省住戶收支與生活狀況調(diào)查實施方案》要求,由**調(diào)查隊布置、培訓和組織指導全區(qū)的“分區(qū)縣住戶小樣本”及“分鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))住戶大樣本”調(diào)查工作。
(一)數(shù)據(jù)采集
調(diào)查采用日記賬和問卷調(diào)查相結合的方式采集基礎數(shù)據(jù)。由**調(diào)查隊負責統(tǒng)一組織實施。被抽中調(diào)查戶每日登記日記賬和接受問卷調(diào)查,輔助調(diào)查員每月收集調(diào)查戶的日記賬和調(diào)查問卷,并對其進行審核、編碼和初步數(shù)據(jù)處理。
(二)數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)上報
“分區(qū)縣住戶小樣本”數(shù)據(jù):由**調(diào)查隊直接匯總后上報**調(diào)查隊。“分鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))住戶大樣本”數(shù)據(jù):由各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))進行采集、錄入、審核后,上報**調(diào)查隊,**調(diào)查隊通過相應權數(shù)匯總生成分鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))數(shù)據(jù),并對分鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的數(shù)據(jù)進行審核評估,經(jīng)上報**調(diào)查隊和市統(tǒng)計局核準后反饋各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))。
(三)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)布
按照自上而下的順序依次發(fā)布市、區(qū)、鎮(zhèn)數(shù)據(jù)。全區(qū)和分鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))數(shù)據(jù)居民可支配收入和消費支出數(shù)據(jù),只發(fā)布合計數(shù)及其一級分類指標。調(diào)查數(shù)據(jù)未經(jīng)上級核定、反饋,只能供內(nèi)部分析使用。
三、切實加強領導
(一)加強組織領導
城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化是適
應科學發(fā)展采取的一項重大改革,調(diào)查周期長,工作難度大,技術要求高,政策性強,涉及面廣。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和基層組織要高度重視,把此項工作列入重要議事日程,切實加強領導,明確職責,解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,積極推進各項工作順利開展。
(二)明確工作職責
**調(diào)查隊要按照山東省方案要求,組織實施好城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化
工作,全面真實準確地反映居民生活狀況,為各級黨委、政府制定相關政策提供可靠依據(jù),同時要發(fā)揮牽頭單位作用,切實加大工作力度,確保調(diào)查順利開展;區(qū)統(tǒng)計局要通力協(xié)作、密切配合,各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))統(tǒng)計所和基層組織被抽中單位要認真履行職責,完成各項調(diào)查任務;財政部門要對城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作所需經(jīng)費給予支持和保障;宣傳部門要配合做好相關宣傳工作;發(fā)改、農(nóng)業(yè)部門要給予記賬戶更多的政策支持和幫助;民政部門要配合做好相關數(shù)據(jù)和資料的提供工作;各級工會組織要配合做好抽中職工家庭的溝通工作,提高抽中職工家庭的樣本戶接受記賬和問卷調(diào)查的比率。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))統(tǒng)計所和基層組織要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,認真落實本轄區(qū)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革具體調(diào)查工作。被抽中調(diào)查小區(qū)所在鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和社區(qū)(村)要充分發(fā)揮作用,廣泛動員和組織社會力量配合統(tǒng)計調(diào)查部門做好輔助調(diào)查員的選聘和樣本戶的入戶調(diào)查工作,確保高質量完成調(diào)查任務。
(三)保障經(jīng)費投入
**區(qū)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作需要選聘約42名輔助調(diào)查員。根據(jù)《山東省人民政府辦公廳轉發(fā)國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊等部門關于開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作的意見的通知》(魯政辦字〔2013〕24號)要求,各區(qū)縣要按照“分級負擔”的原則,落實調(diào)查工作所需經(jīng)費,確保記賬戶記賬補貼和輔助調(diào)查員補貼按時足額發(fā)放,并將常規(guī)性經(jīng)費支出列入財政預算,確保城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作的正常開展。
(四)加強宣傳解讀
各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要積極宣傳城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革的意義、目的、內(nèi)容,取得理解,大力倡導“為國記賬”光榮,加強對記賬戶記賬工作的督促指導,切實幫助記賬戶解決工作生活中的困難和問題,爭取社會各界特別是記賬戶的理解、支持和配合,為城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革的順利推進創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要切實做好統(tǒng)計調(diào)查結果的分析解讀工作,幫助公眾正確看待統(tǒng)計改革,正確使用統(tǒng)計數(shù)據(jù),引導媒體正確宣傳統(tǒng)計調(diào)查結果。
(五)依法調(diào)查,確保數(shù)據(jù)質量
各級統(tǒng)計調(diào)查部門要嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》,依法調(diào)查,直接調(diào)查。對虛報、瞞報、遲報、偽造、篡改住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的單位和個人,將依法嚴肅查處,切實維護調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性和權威性。同時,要對住戶調(diào)查資料嚴格保密,不得對外提供單戶調(diào)查資料。
第五篇:調(diào)查隊城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查員崗位職責
自貢調(diào)查隊城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查員崗位職責
國家調(diào)查員、國家輔助調(diào)查員由自貢調(diào)查隊在抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))選聘的直接從事城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的人員。國家調(diào)查員、國家輔助調(diào)查員在國家調(diào)查督導員的指導下開展工作,其具體職責是:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國家調(diào)查員工作職責
(一)認真參加業(yè)務培訓,不斷提高政治素質和業(yè)務素質。
(二)負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)國家調(diào)查任務的具體組織實施,收集全部記賬戶的記賬資料和臨時性專項調(diào)查問卷。
(三)熟悉調(diào)查方案,掌握住戶調(diào)查運用程序并熟練使用,負責調(diào)查記賬本的審核、錄入、上報工作,確保數(shù)據(jù)質量。
(四)做好樣本輪換及記賬戶的穩(wěn)定工作。嚴格按照督導員抽中的調(diào)查樣本開展調(diào)查。
(五)主動與督導員、輔助調(diào)查員聯(lián)系、交流,報告工作情況,反映記賬戶的意見、要求。對異常戶情況入戶核實,并做詳細記錄,及時登記分戶資料臺賬。
(六)及時按季反饋所管調(diào)查戶的收支主要數(shù)據(jù),并請調(diào)查戶驗收和簽字認可。
(七)嚴格保守記賬戶的家庭秘密,未經(jīng)本人同意,不得向任何個人或單位泄露其家庭記賬資料。
二、村、社區(qū)國家輔助調(diào)查員工作職責
(一)認真參加業(yè)務培訓,不斷提高政治素質和業(yè)務素質。
(二)負責收集所在村、社區(qū)全部記賬戶的記賬資料和臨時性專項調(diào)查問卷。
(三)熟悉調(diào)查方法制度,確保調(diào)查數(shù)據(jù)質量。負責所在村、社區(qū)記賬戶賬本的審核、編碼工作。同時,將已編碼的記賬本及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國家調(diào)查員。
(四)嚴格執(zhí)行訪戶制度。每月對所負責的記賬戶每戶訪戶不少于兩次。負責記賬困難戶上門進行輔導記賬。對訪戶中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,特別是對家庭人口變動等異常戶情況要入戶核實,遇重大問題及時向督導員或者國家調(diào)查員匯報,并做詳細記錄, 及時登記分戶資料臺賬。
(五)負責落實樣本輪換及記賬戶的穩(wěn)定工作。
(六)及時按季反饋所管調(diào)查戶的收支主要數(shù)據(jù),并請調(diào)查戶驗收和簽字認可。
(七)嚴格保守記賬戶的家庭秘密,未經(jīng)本人同意,不得向任何個人或單位泄露其家庭記賬資料。