第一篇：城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查規(guī)范化工作的實(shí)踐與思考

城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查規(guī)范化工作的實(shí)踐與思考

城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查主要反映居民家庭收入和支出狀況，同時(shí)還提供家庭就業(yè)、消費(fèi)、住房、社區(qū)發(fā)展等有關(guān)信息，為各級(jí)政府研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策和民生政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是一項(xiàng)十分重要的民生統(tǒng)計(jì)。為高質(zhì)量完成城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作，**市統(tǒng)計(jì)局以基礎(chǔ)規(guī)范、能力提升、服務(wù)創(chuàng)新為目標(biāo)，科學(xué)組織，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作，通過(guò)完善城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)住戶調(diào)查規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)考核管理提高輔助調(diào)查員業(yè)務(wù)素質(zhì)、建立各類臺(tái)賬等提高記賬質(zhì)量的一系列措施，在規(guī)范調(diào)查業(yè)務(wù)流程、提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面取得了明顯成效。**市統(tǒng)計(jì)局被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)、江蘇省統(tǒng)計(jì)局確定為2013年住戶調(diào)查基礎(chǔ)工作示范點(diǎn)?，F(xiàn)就**市住戶調(diào)查規(guī)范化建設(shè)談?wù)剛€(gè)人的一些看法。

一、城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查規(guī)范化工作的重要性

（一）有利于滿足城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查發(fā)展的需要。社會(huì)越發(fā)展，統(tǒng)計(jì)越重要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，各級(jí)機(jī)構(gòu)和民眾對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，特別是居民可支配收入、基尼系數(shù)、恩格爾系數(shù)、達(dá)標(biāo)人口等關(guān)于民生的對(duì)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)提出了更高的要求。統(tǒng)計(jì)工作要發(fā)展，必須以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)需要。

（二）有利于提高城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作規(guī)范化建設(shè)，能夠抓住住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要矛盾，保證住戶調(diào)查數(shù)據(jù)從源頭到發(fā)布管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，可以有效地控制住戶調(diào)查數(shù)據(jù)不準(zhǔn)不實(shí)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保為各級(jí)機(jī)構(gòu)和民眾提供準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)資料。

（三）有利于執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度和維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。城鄉(xiāng)住戶調(diào)查規(guī)范化不僅對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、記賬戶和調(diào)查員的業(yè)務(wù)分工和責(zé)任提出具體要求，而且對(duì)從記賬戶記賬到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布和管理的整個(gè)住戶調(diào)查工作過(guò)程也作了具體規(guī)定，這就從制度上保證了統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督職能。

二、城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查規(guī)范化工作主要做法

2013年以來(lái)，**市統(tǒng)計(jì)局注重從以下六個(gè)方面開展住戶調(diào)查規(guī)范化工作。

（一）理順關(guān)系，整合人員力量。城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作是住戶調(diào)查工作的一項(xiàng)重大改革。2013年前，我局城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的住戶調(diào)查工作是由城調(diào)隊(duì)和調(diào)查局兩個(gè)單位各自獨(dú)立完成的。城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查實(shí)施后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作，在行政職能和人員力量上進(jìn)行了整合，除摸底、開戶階段調(diào)查局與城調(diào)隊(duì)全部介入外，正式記賬后，我們將城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作整合到城調(diào)隊(duì)，并將原先負(fù)責(zé)農(nóng)村住戶工作的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到城調(diào)隊(duì)，目前專職業(yè)務(wù)人員3名（其中兩人本科，一人大專；兩人正式編制，一人合同制）。在局領(lǐng)導(dǎo)分工上，除一名副局長(zhǎng)主抓外，還配備了一名局長(zhǎng)助理協(xié)管。

（二）注重工作規(guī)范，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)和我局2013年提出的基礎(chǔ)規(guī)范、能力提升、服務(wù)創(chuàng)新的工作要求，我們?cè)谧魧I(yè)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，在一體化調(diào)查過(guò)程中我們注重：一是市政府辦發(fā)文，將城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作列入到相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）工作年度考核。二是規(guī)范工作的流程，及時(shí)設(shè)立調(diào)查戶家庭成員基本情況臺(tái)賬、大筆收支臺(tái)賬、訪戶臺(tái)賬、數(shù)據(jù)審核臺(tái)賬、數(shù)據(jù)反饋臺(tái)賬、輔助調(diào)查員和優(yōu)秀記賬戶考核臺(tái)賬、資料接收發(fā)放臺(tái)賬等一系列臺(tái)賬資料；三是科室專業(yè)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)參加省隊(duì)和省局組織的培訓(xùn)，充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)，另外自學(xué)省隊(duì)下發(fā)的電子文件和業(yè)務(wù)群的信息，及時(shí)學(xué)習(xí)和補(bǔ)充對(duì)程序的更新和完善；四是加強(qiáng)對(duì)輔助調(diào)查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年初制定出培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)上級(jí)部門的要求和我們?cè)谫~本審核和走訪中發(fā)的問(wèn)題，每月組織一次輔助調(diào)查員培訓(xùn)會(huì)。

（三）精心開展工作，確保經(jīng)費(fèi)到位。按照省總隊(duì)和省局制定的住戶調(diào)查制度和有關(guān)工作文件的規(guī)定，我局認(rèn)真組織實(shí)施住戶調(diào)查工作。一是做好調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)和輔助調(diào)查員的維護(hù)和管理；二是認(rèn)真參加省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并把培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)到輔助調(diào)查員和記賬戶；三是在數(shù)據(jù)采集和上報(bào)中：（1）堅(jiān)持日記賬100%由調(diào)查戶親自記錄，（2）要求輔助調(diào)查員每月4日前上報(bào)完成審核和編碼好的賬本，（3）制定工作流程，對(duì)賬本進(jìn)行簽收，數(shù)據(jù)的處理遵循審核-錄入-審核的流程，數(shù)據(jù)上報(bào)前由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。對(duì)上級(jí)部門數(shù)據(jù)的查詢，做到有專人及時(shí)答復(fù)。為確保住戶調(diào)查工作的順利開展，除省級(jí)撥款外，根據(jù)省政府38號(hào)文件精神，我局向地方財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)調(diào)查資金15萬(wàn)元。并做到?？顚Ｓ?。（1）用于調(diào)查摸底開戶階段宣傳，上門小禮品的發(fā)放；（2）每個(gè)季度調(diào)查戶記賬補(bǔ)貼和輔助調(diào)查員補(bǔ)貼的發(fā)放（目前我們城鄉(xiāng)統(tǒng)一記賬補(bǔ)貼50元/月，輔助調(diào)查員220元/月，每季季初發(fā)放）；（3）為20名輔助調(diào)查員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)；（4）統(tǒng)計(jì)助理、輔助調(diào)查員和優(yōu)秀記賬戶考核評(píng)比獎(jiǎng)金發(fā)放；（5）每季訪戶用小禮品的購(gòu)置；（6）年底對(duì)記賬戶和輔助調(diào)查的慰問(wèn)；（7）反饋數(shù)據(jù)專用信封、掛歷和致住戶的慰問(wèn)信等資料費(fèi)的支出；（8）對(duì)困難或住院的輔助調(diào)查員進(jìn)行慰問(wèn)。

（四）建立審查制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，一體化住戶調(diào)查工作中，我們始終把提高住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的第一位。一是進(jìn)行自查，要求各點(diǎn)輔助調(diào)查員上門收賬本時(shí)進(jìn)行初次檢查，看收入和支出有沒(méi)有漏記，及時(shí)核實(shí)、更正。各鎮(zhèn)（區(qū)）的統(tǒng)計(jì)助理每月對(duì)轄區(qū)的調(diào)查點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核；二是電話檢查，對(duì)照200戶調(diào)查戶家庭成員基本情況臺(tái)賬，賬本錄入前，對(duì)照各戶家庭成員就業(yè)情況和上學(xué)等情況，對(duì)每本賬的收、支情況進(jìn)行審核，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄，并電話核查；三是邏輯審查，每個(gè)月賬本錄入完成后，我們從程序中導(dǎo)出每戶的收支數(shù)據(jù)，逐戶審核，防止收支的漏記和重計(jì)；四是組織互查，專業(yè)人員各自負(fù)責(zé)的記賬戶，我們還建立了數(shù)據(jù)互審制度，科室人員逐季推磨互審其他人員負(fù)責(zé)的賬本，注重編碼質(zhì)量和邏輯關(guān)系的審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)住戶走訪，強(qiáng)化督促考核。為了保證樣本的代表性，做好記賬戶的穩(wěn)定工作，我們要求統(tǒng)計(jì)助理一個(gè)季度訪戶不少于一次，輔助調(diào)查員每月訪戶兩次，業(yè)務(wù)人員每月訪戶50戶左右，到目前為止所有的調(diào)查戶訪戶次數(shù)都在2次以上。從2013年8月起，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)向參加住戶收支與生活狀況調(diào)查的家庭定期反饋其主要收支數(shù)據(jù)。通過(guò)我們的訪戶，一方面宣傳住戶調(diào)查工作的意義，同時(shí)掌握了調(diào)查戶的家庭基本情況，增進(jìn)了與記賬戶的感情，除開戶時(shí)換了幾戶外，正式記賬后，基本沒(méi)有再換戶，記賬戶隊(duì)伍基本穩(wěn)定。

年初我們制定了對(duì)統(tǒng)計(jì)助理、輔助調(diào)查員和記賬戶的考核辦法，每個(gè)月做好考核情況記錄，根據(jù)平時(shí)的考核記錄，年終召開住戶調(diào)查工作總結(jié)表彰會(huì)議，對(duì)評(píng)選出的10名優(yōu)秀輔助調(diào)查員和20名優(yōu)秀記賬戶進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)我市記賬戶和輔助調(diào)查員的工作熱情，為2014年住戶調(diào)查工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）定期開展分析，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)。在做好住戶調(diào)查數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量控制和管理工作的同時(shí)，我們還注重信息發(fā)布和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)，每月定期在統(tǒng)計(jì)月報(bào)上公布住戶分項(xiàng)匯總資料，每季在統(tǒng)計(jì)內(nèi)參上發(fā)表城鄉(xiāng)居民收支情況分析，分析城鄉(xiāng)居民收支狀況，及時(shí)提出增加城鄉(xiāng)居民收入的對(duì)策建議，2013年來(lái)我局住戶專業(yè)共上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)信息111篇、統(tǒng)計(jì)分析12篇。我們還加強(qiáng)與發(fā)改委、農(nóng)辦、農(nóng)委、人社局、民政局等部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解我市提高居民收入的政策措施，收集政府和相關(guān)部門出臺(tái)的文件，及時(shí)了解和掌握我市城鄉(xiāng)居民的收入情況和動(dòng)向。

三、進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的幾點(diǎn)思考

（一）部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)規(guī)范化工作。建立聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府牽頭，成立以市農(nóng)工辦、市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)委、市統(tǒng)計(jì)局為成員的**市城鄉(xiāng)居民收入監(jiān)測(cè)分析和決策咨詢聯(lián)席會(huì)議制度。各成員單位每季把市政府和本部門新出臺(tái)的促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居民增收、調(diào)整收入分配、社會(huì)救濟(jì)等相關(guān)政策措施，以及相關(guān)措施實(shí)施效果，報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民收入監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)上報(bào)我市居民增收政策和措施、實(shí)施效果；加強(qiáng)與成員單位聯(lián)系，交流相關(guān)工作開展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供城鄉(xiāng)居民收支數(shù)據(jù)，每季度對(duì)城鄉(xiāng)居民收支情況進(jìn)行研判，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供有價(jià)值的建議。

（二）加強(qiáng)宣傳，把城鄉(xiāng)住戶調(diào)查納入法制軌道。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體介紹城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的內(nèi)容和重要性，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾充分認(rèn)識(shí)到我們城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作的意義，從而能積極主動(dòng)配合我們的工作。除此之外，要大力加強(qiáng)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳，把城鄉(xiāng)住戶調(diào)查納入法制軌道。讓城鄉(xiāng)居民自覺(jué)接受我們的調(diào)查工作。

（三）創(chuàng)造條件，推行電子記賬。電子記賬可以減少數(shù)據(jù)收集的中間環(huán)節(jié)和調(diào)查員的工作量，調(diào)查員通過(guò)電子記賬及時(shí)了解調(diào)查戶記賬情況，能夠方便、快捷、全面、及時(shí)地采集數(shù)據(jù)，最大限度地提高城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的工作效率和調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新方法，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)。提升住戶調(diào)查服務(wù)政府、社會(huì)和調(diào)查對(duì)象的水平，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)建設(shè)服務(wù)型住戶調(diào)查。深入基層開展調(diào)查研究，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為政府部門提供有深度的調(diào)查報(bào)告；利用媒體向社會(huì)公眾科普城鄉(xiāng)住戶調(diào)查指標(biāo)，解讀數(shù)據(jù)產(chǎn)生過(guò)程；及時(shí)向調(diào)查對(duì)象反饋調(diào)查數(shù)據(jù)，做好惠民政策的解讀。

第二篇：淺談如何做好城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作

淺談如何提高城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量

城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查是國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作的重大改革舉措之一。是為了整合住戶調(diào)查資源，建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)規(guī)范、抽樣科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、手段高效便捷、調(diào)查扎實(shí)可靠、發(fā)布公開透明的住戶調(diào)查新體系，準(zhǔn)確完整地反映全體居民收入、支出以及家庭就業(yè)、消費(fèi)、住房等情況，客觀揭示城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同群體之間的收入差距及其變化，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和制定民生改善政策提供可靠科學(xué)依據(jù)。具體工作中難點(diǎn)較多，存在的問(wèn)題較為復(fù)雜，有共性的問(wèn)題，也存在個(gè)別現(xiàn)象。如何提高城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，使一體化調(diào)查工作更加規(guī)范，收集到更加準(zhǔn)確可靠的調(diào)查數(shù)據(jù)，我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)就是調(diào)查工作的重中之重。調(diào)查隊(duì)的每項(xiàng)工作，都和地方政府密不可分，如何能圓滿地完成國(guó)家和自治區(qū)的調(diào)查任務(wù)，與地方政府的支持和配合有很大關(guān)系，如何能取得地方政府的支持呢？這就要求單位經(jīng)常與地方政府保持聯(lián)系，廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法，依法調(diào)查，增強(qiáng)國(guó)家調(diào)查意識(shí)；多溝通，多參加縣上的活動(dòng)。提升單位的影響力。現(xiàn)就多年的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)剛€(gè)人的看法。

一、城鄉(xiāng)一體化調(diào)查工作中存在的共性問(wèn)題

（一）對(duì)指標(biāo)解釋掌握不準(zhǔn)。城鄉(xiāng)一體化調(diào)查編碼工作需要我們具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的同志要經(jīng)常學(xué)習(xí)調(diào)查方案、指標(biāo)解釋。對(duì)每筆帳要看清楚，歸類要準(zhǔn)確。不然就造成某類產(chǎn)品人為擴(kuò)大，某類產(chǎn)品縮小等現(xiàn)象。

（二）杜絕疙瘩帳。城市住戶、農(nóng)村住戶最大的通病就是記疙瘩帳。例如：記賬戶把食品、穿著、藥品等混記；蔬菜與用品混記；還有就是一次出去購(gòu)買的東西一筆入賬等現(xiàn)象，有金額不記計(jì)量單位。造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確反映當(dāng)時(shí)購(gòu)買商品的價(jià)格，對(duì)數(shù)據(jù)分析造成誤區(qū)。

（三）家庭收支填報(bào)不全。具體負(fù)責(zé)記賬的家庭成員，對(duì)我們的記賬要求理解的不到位，我們經(jīng)常講，天天講，但在記賬過(guò)程中，還是有疏漏。我們要求調(diào)查是以每個(gè)家庭為單位，要記每個(gè)家庭成員的收支流水帳，但實(shí)際記賬過(guò)程中，記賬人員往往以自己的為主，其他成員為輔，有時(shí)忽視了其他成員的流水帳。

（四）漏記帳現(xiàn)象嚴(yán)重。我們的記帳戶在記帳過(guò)程中，沒(méi)能養(yǎng)成天天記帳的習(xí)慣，一般都是三五天記一次，在記賬中常常是記大漏小，造成原始數(shù)據(jù)失真。

（五）現(xiàn)金和實(shí)物收支日記賬表皮信息填寫不完整。存在村居委會(huì)ID、住宅編碼和住戶編碼填寫不全或完全不填的現(xiàn)象；個(gè)別記賬戶發(fā)生在外飲食和互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物支出時(shí)，沒(méi)有同時(shí)將支出金額和用餐人數(shù)填寫在日記賬表皮相應(yīng)信息欄中，導(dǎo)致調(diào)查內(nèi)容填寫不完整。

二、城鄉(xiāng)一體化調(diào)查工作中存在的個(gè)性問(wèn)題

（一）農(nóng)村記賬戶：（1）純農(nóng)業(yè)戶，在記收入時(shí)，都能記準(zhǔn)、記全。就是在記生產(chǎn)資料費(fèi)用、農(nóng)業(yè)用工等方面存在問(wèn)題，記疙瘩帳，有時(shí)記大漏小，有時(shí)重記，有時(shí)漏記。這主要是受農(nóng)民種植習(xí)慣影響，農(nóng)民在春種期間購(gòu)買農(nóng)資時(shí)，一般確定一到幾個(gè)農(nóng)資店，先記賬，秋后結(jié)賬；農(nóng)業(yè)用工也是這樣，農(nóng)忙期間大批用工，集中用工都能記全，個(gè)別用工和臨時(shí)用工就容易疏漏。針對(duì)這種情況，我們就和農(nóng)戶進(jìn)行溝通，講解記賬的意義和我們的要求，要求農(nóng)戶與農(nóng)資店協(xié)商，秋后結(jié)賬時(shí)要給農(nóng)戶農(nóng)資使用明細(xì)。（2）農(nóng)牧兼業(yè)戶，大多是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大，效益不高，收入集中，基本都能記全。主要是牧業(yè)這一塊，收入出進(jìn)比較頻繁，就造成漏記。這主要是和牧民的生活習(xí)慣有關(guān)系，牧民不存錢，牲畜就是牧民的錢袋子，“牲畜銀行”就從這說(shuō)起。牧民孩子上學(xué)、生病等大的方面用錢時(shí)，拉出去一頭牲畜就去賣；平時(shí)奶產(chǎn)品及其他副產(chǎn)品的收入除去正常生活所需，剩余的錢就買一些牲畜回來(lái)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們就做到三勤，勤下鄉(xiāng)，勤入戶，勤打電話。

（二）城市住戶：城市住戶收入比較單純，多以工資及退休工資為主，就工資記賬也有誤區(qū)，就是很多記賬戶只記發(fā)了多少錢，而我們要求記應(yīng)發(fā)工資，很多住戶多年來(lái)就知道發(fā)了多少錢，對(duì)自己應(yīng)發(fā)工資多少，都扣了什么全然不知這是其一，單位企業(yè)和個(gè)體老板發(fā)的獎(jiǎng)金，福利和銷售提成很多也沒(méi)能反應(yīng)出來(lái)這是其

二、住戶請(qǐng)朋友吃飯也是記大漏小，不夠認(rèn)真這是其三；還有住戶經(jīng)常打麻將，買彩票收入也很少記賬這是其四。

三、根據(jù)上述問(wèn)題我們制定出相應(yīng)的措施

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)。根據(jù)上述出現(xiàn)的問(wèn)題，我們加強(qiáng)了對(duì)記賬戶和輔助調(diào)查員的培訓(xùn)。每年年底我們做到在各調(diào)查點(diǎn)對(duì)記賬戶集中培訓(xùn)一次，每個(gè)季度有針對(duì)性的入戶講解一次；對(duì)輔助調(diào)查員每半年在縣上集中培訓(xùn)一次；要求輔助調(diào)查員每周通過(guò)電話提醒住戶記賬一次，我們每周具有針對(duì)性的打電話提醒記賬一次。通過(guò)培訓(xùn)、走訪、入戶等方法，提高記賬戶記賬能力，重視程度。我們曉之以理，動(dòng)之以情，加強(qiáng)干群關(guān)系，提升老百姓對(duì)我們的理解和支持。

（二）做好輔助調(diào)查員的管理。輔助調(diào)查員是我們調(diào)查工作的依靠和橋梁，輔助調(diào)查員與調(diào)查戶鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，比較了解，容易溝通。如何管好、用好輔調(diào)員也是我們調(diào)查工作的重中之重，首先我們做到每年兩次的定期培訓(xùn)，利用培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多了解、多溝通；關(guān)心輔調(diào)員家里的生產(chǎn)、生活情況；詢問(wèn)家里有沒(méi)有什么困難需要我們幫助，加強(qiáng)情感交流，加深與輔調(diào)員私人情感，不光是工作上的關(guān)系；年底還要總結(jié)評(píng)比，推出一名優(yōu)秀輔調(diào)員，樹立一個(gè)大家學(xué)習(xí)的榜樣，在輔調(diào)員隊(duì)伍里激起一個(gè)比、學(xué)、趕、幫、超氛圍。但最關(guān)鍵的是制度建設(shè)，私下里我們可以營(yíng)造一個(gè)寬松、愉快的氛圍，但在工作中我們嚴(yán)格按制度辦事。我們建立《賬本收繳制度》、《輔調(diào)員收賬初審制定》、《輔調(diào)員工作評(píng)比制度》。每次收賬時(shí)，必須進(jìn)行初審，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。嚴(yán)格執(zhí)行每周給記賬戶電話提醒一次，讓記賬疏漏降到最低。

（三）做到三勤。作為住戶調(diào)查工作人員，首先要提升國(guó)家意識(shí)、規(guī)范調(diào)查程序，學(xué)懂調(diào)查方案，管好輔助調(diào)查員，講透調(diào)查目的及意義。要做到三勤：勤下鄉(xiāng)、勤入戶，勤打電話。

（四）找出規(guī)律性東西，重點(diǎn)出擊。通過(guò)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)住戶的消費(fèi)也有一定的規(guī)律可尋，我們根據(jù)規(guī)律，電話跟進(jìn)，逐戶核實(shí)提醒。比如：節(jié)假日、趕集日、學(xué)生開學(xué)日、婚喪嫁娶等方面支出是否疏漏；家庭生活中吃、穿、住、用、燒等方面的消費(fèi)是否疏漏。

（五）加強(qiáng)情感交流。住戶調(diào)查是一項(xiàng)繁瑣的工作，要求每個(gè)記賬戶如實(shí)反映出一個(gè)家庭中，每個(gè)成員每天、每月及全年每筆收入、消費(fèi)情況；給的錢少，操的心多。一方面我們通過(guò)基層組織協(xié)調(diào)，宣傳統(tǒng)計(jì)法。讓大家知道，作為公民有給國(guó)家提供統(tǒng)計(jì)資料的責(zé)任和義務(wù)；但更多的是我們通過(guò)情感交流的方式，拉近我們和調(diào)查戶的距離。比如到農(nóng)戶家，看到農(nóng)戶在忙，就先搭把手，不談工作；遇到農(nóng)戶有急事，就協(xié)調(diào)單位派車給解決一下；調(diào)查戶到縣城辦事，知道了就主動(dòng)給帶個(gè)路，安排個(gè)午飯；得知調(diào)查戶有住院的情況，就知道去探視；逢年過(guò)節(jié)主動(dòng)邀請(qǐng)調(diào)查戶或輔導(dǎo)員到家里坐坐；通過(guò)這種方法，拉近與調(diào)查戶的距離，使調(diào)查戶從被動(dòng)記賬，變成了自動(dòng)記賬。輔助調(diào)查員工作熱情也大大提高，確保了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。總之，萬(wàn)丈高樓平地起。只要我們把住戶基礎(chǔ)工作做細(xì)、做扎實(shí)，輔助調(diào)查員管好，用好。平時(shí)工作做到“三勤”，我們的城鄉(xiāng)一體化調(diào)查數(shù)據(jù)才能經(jīng)得起推敲。

瑪納斯調(diào)查隊(duì)

第三篇：探索城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的發(fā)展方向 - 副本

探索城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的發(fā)展方向

【摘要】國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)公布了2014年全國(guó)居民人均可支配收入為20167.1元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為28843.9元，農(nóng)村居民人均可支配收入為10048.9元。從2013年起國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展了城鄉(xiāng)一體化住戶收支與生活狀況調(diào)查，上述數(shù)據(jù)均來(lái)源于此調(diào)查。2013年前為分城市和農(nóng)村居民住戶調(diào)查，其調(diào)查范圍、方法、指標(biāo)口徑均有所不同。這是我國(guó)住戶調(diào)查的一次改革和完善，也是適應(yīng)戶籍改革和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一項(xiàng)重大舉措。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的逐步加快，城鄉(xiāng)人口的充分融合，人民生活水平及信息意識(shí)的不斷提高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查和發(fā)布日益受到人們的關(guān)注，逐漸影響著人們的工作和生活。不少居民會(huì)提出疑問(wèn)，人均可支配收入是怎么得來(lái)的，為什么與我真正的收入有差距，數(shù)據(jù)的得來(lái)是否真實(shí)，是否被評(píng)估，被人為修改，公布的數(shù)據(jù)是為何而用，與我的生活有何關(guān)聯(lián)？因此，本文基于城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的現(xiàn)狀，對(duì)住戶調(diào)查工作的情況進(jìn)行分析，并探索調(diào)查工作發(fā)展的方向及完善措施，更好地促進(jìn)統(tǒng)計(jì)的服務(wù)功能。

【關(guān)鍵詞】住戶調(diào)查發(fā)展及現(xiàn)狀

宣傳普法

完善調(diào)查方法

統(tǒng)計(jì)服務(wù)

一、我國(guó)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的發(fā)展和現(xiàn)狀

新中國(guó)成立后，由于傳統(tǒng)的計(jì)劃體制和嚴(yán)格的戶籍制度的限制，城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng)，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不能平等交易，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力無(wú)法轉(zhuǎn)移到城市。改革開放以來(lái)，城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段。城鎮(zhèn) 化進(jìn)程加快，打破城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力、土地、資本等要素市場(chǎng)的隔離，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。1949-2013 年，城市數(shù)量由 132 個(gè)發(fā)展到 658 個(gè)。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，1978-2010年，1000 萬(wàn)人口城市由 0 個(gè)增加到 6 個(gè)，500 萬(wàn)-1000 萬(wàn)人口城市由 2 個(gè)增加到 10 個(gè)，300 萬(wàn)-500 萬(wàn)人口城市由 2 個(gè)增加到 21 個(gè)，100 萬(wàn)-300 萬(wàn)人口城市由 25 個(gè)增加到 103 個(gè)。城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎卦瓋H為 10.64%，1978 年17.92%，2011 年達(dá)到 51.27%，2013 年上升到 53.73%，比 1949年提高 43.09 個(gè)百分點(diǎn)。

我國(guó)的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查建立于1955年，當(dāng)時(shí)稱為職工家庭生活調(diào)查，全國(guó)6000戶，1957年發(fā)展到32個(gè)城市20000戶，1958年開始逐漸削弱，1960年停止。1961年恢復(fù)，1964年發(fā)展到40個(gè)城市4000戶，“文化大革命”開始后被迫中斷，1980年重新恢復(fù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地發(fā)展，戶籍制度的改革，為適應(yīng)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年決定對(duì)城鄉(xiāng)分別進(jìn)行的住戶調(diào)查進(jìn)行改革，按照統(tǒng)一調(diào)查指標(biāo)、統(tǒng)一抽樣方法、統(tǒng)一調(diào)查過(guò)程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)發(fā)布的原則，制定印發(fā)了一體化改革總體方案、一體化住戶調(diào)查方案和制度，統(tǒng)一抽取了一體化調(diào)查樣本，建立了一體化調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，開展了一體化調(diào)查培訓(xùn)和試調(diào)查。2012年12月1日，全國(guó)40萬(wàn)戶居民按照國(guó)家統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查制度開始記賬，一體化調(diào)查進(jìn)入正式實(shí)施階段，標(biāo)志著一體化改革取得實(shí)質(zhì)性的重大進(jìn)展。

目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)31個(gè)省（市、區(qū)）隨機(jī)抽選了476個(gè)調(diào)查市縣的6.6萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民家庭，896個(gè)調(diào)查縣的7.4萬(wàn)戶農(nóng)村居民家庭，搜集 其居民家庭的日常收支數(shù)據(jù)，采取超級(jí)匯總的方法，將這14萬(wàn)戶居民家庭的總收支及分項(xiàng)匯總計(jì)算后，得出全國(guó)和各?。ㄊ?、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民家庭人均消費(fèi)支出等數(shù)據(jù)資料。

該資料是衡量人民生活水平即購(gòu)買力最恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)，為制定一些國(guó)計(jì)民生政策提供重要的參考依據(jù)，如制定勞動(dòng)工資水平、個(gè)人所得稅、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、居民基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)，為貧困問(wèn)題研究、收入分配研究提供基礎(chǔ)資料，為判斷住房、教育、醫(yī)療等主要消費(fèi)服務(wù)價(jià)格的合理性提供依據(jù)。這些政策的制定與人們的生活息息相關(guān)，因此備受關(guān)注。

二、我國(guó)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的發(fā)展方向

1、當(dāng)前新形勢(shì)下我國(guó)調(diào)查工作新動(dòng)向

2014年止，我國(guó)寬帶用戶78302萬(wàn)戶，使用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)6.49億人，手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)5.57億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到47.9%。隨著電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，我國(guó)的第六次經(jīng)濟(jì)普查首次采用手持電子終端設(shè)備，即“PDA”設(shè)備進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)濟(jì)普查徹底告別紙介質(zhì)。2014年勞動(dòng)力調(diào)查、2015年1%人口抽樣調(diào)查開始采用“PDA”進(jìn)行摸底及入戶登記工作。電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的運(yùn)用，大大提高了統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的效率及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，也帶來(lái)了調(diào)查方法的變化。城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查應(yīng)該逐步推進(jìn)電子產(chǎn)品的廣泛運(yùn)用，把傳統(tǒng)的記賬本轉(zhuǎn)換為電子、網(wǎng)絡(luò)記賬。

2、城鄉(xiāng)一體住戶調(diào)查方法及樣本輪換制度 目前，我國(guó)城鄉(xiāng)一體住戶調(diào)查采用的是先確定調(diào)查對(duì)象，再用分層隨機(jī)抽樣方法確定調(diào)查市縣，按調(diào)查所需戶數(shù)放大6-10倍開展大樣本調(diào)查，以獲得調(diào)查戶的基本資料，最后從大樣本中按照家庭人均收入排隊(duì)，等距抽選出一個(gè)小樣本，作為經(jīng)常記賬戶，由專業(yè)調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn)，記賬戶按日逐筆記錄收支。為保證樣本的代表性，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每三年進(jìn)行一次大樣本調(diào)查，每年對(duì)經(jīng)常性記賬戶輪換三分之一。

由于采用是的抽樣調(diào)查方法，所以樣本的代表性及權(quán)數(shù)的分配是至關(guān)重要的。如何確保樣本的科學(xué)性與代表性，關(guān)系著相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，可參考性，相關(guān)民生政策的可行性與社會(huì)保障制度的合理性。調(diào)查戶的配合程度、樣本數(shù)量、選取方式、輪換期、輪換量，如何輪換，如何在社會(huì)日益發(fā)展的同時(shí)改進(jìn)抽樣調(diào)查方式，為保證取得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時(shí)，這些都是城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查持續(xù)發(fā)展需要面對(duì)及逐步完善的方向。

3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)源于人民，又服務(wù)于人民，統(tǒng)計(jì)的本質(zhì)在于服務(wù)，應(yīng)致力于發(fā)展服務(wù)型統(tǒng)計(jì)。

城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)源于數(shù)百萬(wàn)的記賬戶逐日逐項(xiàng)的記錄，得出的數(shù)據(jù)又服務(wù)于民，制定與民相關(guān)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、居民最低生活保障等政策。于是就引發(fā)出這樣的思考：民眾是否真正了解統(tǒng)計(jì)的實(shí)際意義，是否對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查支持和配合，是否清楚統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)與否對(duì)人們工作生活的影響。因此統(tǒng)計(jì)的發(fā)展方向，也就是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的發(fā)展目標(biāo)，讓人們真正了解統(tǒng)計(jì)，清楚統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，明白統(tǒng)計(jì)與自己的生活息息相關(guān)，才能自覺(jué)配合做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)申報(bào)工作，在工作學(xué)習(xí)生活中遵守統(tǒng)計(jì)法規(guī)條例，尊重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

三、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作的具體策略與做法

1、開拓創(chuàng)新、集思廣益，極力打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)

統(tǒng)計(jì)工作需要全民參與，調(diào)查工作需要您和您的家人共同支持和配合。在新形勢(shì)下開展城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作，必須牢固的樹立服務(wù)的觀念，不僅統(tǒng)計(jì)工作者，且一般民眾，須把服務(wù)理念根植于每個(gè)人心中。開拓創(chuàng)新、集思廣益，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)模式和調(diào)查方法，改變統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只為官員出政績(jī)的現(xiàn)象，讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真正反映出民眾的心聲，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為社會(huì)民眾幸福生活服務(wù)，為調(diào)查對(duì)象掌握信息服務(wù)。

2、全面提升統(tǒng)計(jì)工作者的素質(zhì)，提高調(diào)查工作者的技能及溝通能力 在樹立服務(wù)的理念下，統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，全面提升自身修養(yǎng)與專業(yè)技能，更好地做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。

建立一支高素質(zhì)的住戶調(diào)查隊(duì)伍，打造高質(zhì)量的調(diào)查團(tuán)隊(duì)?！八拇蠊こ獭钡慕⒑屯晟?、“PDA”設(shè)備的廣泛運(yùn)用，對(duì)廣大調(diào)查工作者提出了新的更高的要求。統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)、調(diào)查技能、電子設(shè)備操作、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、溝通技巧等，對(duì)新時(shí)代的調(diào)查工作者而言是一場(chǎng)考驗(yàn)，也是一個(gè)提升自我的機(jī)遇。除統(tǒng)計(jì)部門組織的繼續(xù)再教育外，專業(yè)調(diào)查員需要針對(duì)性研究調(diào)查方法的科學(xué)性，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，著重加強(qiáng)溝通技巧，深入群眾，與調(diào)查對(duì)象多接觸，打消其抵觸心理，爭(zhēng)取調(diào)查對(duì)象的理解、配合和支持。

要加大對(duì)住戶調(diào)查優(yōu)秀人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)工作評(píng)比，參考調(diào)查對(duì)象的意見，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的人員進(jìn)行表彰并給予物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，以激 發(fā)他們從事調(diào)查工作的積極性。對(duì)業(yè)務(wù)能力差，表現(xiàn)落后的調(diào)查員，應(yīng)進(jìn)行再培訓(xùn)，考察合格后再上崗。

3、加大宣傳攻勢(shì)，讓統(tǒng)計(jì)服務(wù)深入民心，提高住戶調(diào)查對(duì)象的配合程度

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平大幅度提高，人們法律意識(shí)的提高，隱私自我保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)調(diào)查有著抵觸心理。開展住戶調(diào)查工作需要從改變服務(wù)方式入手，需要贏得民心，就要下功夫搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳。

數(shù)據(jù)可視化在許多領(lǐng)域取得了成功，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要加快研究利用數(shù)據(jù)的可視化手段，為社會(huì)各界提供更加真實(shí)、協(xié)調(diào)、及時(shí)、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，開展更加多樣、便捷、立體的數(shù)據(jù)展示和解讀，讓統(tǒng)計(jì)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。國(guó)家統(tǒng)計(jì)微信平臺(tái)就是一個(gè)非常好的接地氣的法制宣傳及數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)，要加大宣傳攻勢(shì)，讓民眾主動(dòng)關(guān)心統(tǒng)計(jì)，關(guān)注統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，理解和支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，讓調(diào)查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)真正落實(shí)到位。

4、聯(lián)合基層組織及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，贏得住戶的信任

不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)也存在著毒瘤。一些不法分子冒充各種身份上門詐騙。調(diào)查工作者在入戶調(diào)查中，不可避免會(huì)碰到不開門，拒絕接受調(diào)查等各種不配合的尷尬。因此在調(diào)查工作開展前必須取得基層單位及物業(yè)部門的支持，先充分了解樣本框所有住戶的基本情況及本輪記賬戶的具體情況。調(diào)查過(guò)程中請(qǐng)求街道和社區(qū)統(tǒng)計(jì)人員以及物業(yè)管理人員帶入戶，提高可信度，獲得住戶的信任與配合。調(diào)查部門應(yīng)該做好用戶調(diào)查信息的后續(xù)保密工作，嚴(yán)禁用戶的隱私被出賣或者泄露，使住戶放心如實(shí)地做好記帳工作。同時(shí)入戶調(diào)查的過(guò)程也是普法宣傳的過(guò)程，調(diào)查 員在接觸住戶時(shí)也應(yīng)該宣傳《統(tǒng)計(jì)法》及統(tǒng)計(jì)法規(guī)條例，調(diào)查的意義，數(shù)據(jù)取得過(guò)程，5、控制樣本誤差及登記誤差，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

降低住戶調(diào)查誤差，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，著重于有效控制樣本及登記誤差。定期開展樣本動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整樣本框及合理制定樣本輪換數(shù)量和周期，規(guī)范樣本輪換方法，減少人為干擾因素，保證抽樣方法的科學(xué)合理。在樣本輪換期間，可提前培養(yǎng)下輪記帳戶，與原有記賬戶重疊，調(diào)查數(shù)據(jù)也可作為參考和修正的依據(jù)，也可為評(píng)估下輪記賬戶提供緩沖期。

提高記賬質(zhì)量?，F(xiàn)有記賬家庭中進(jìn)行記錄的成員存在年齡偏大，記帳項(xiàng)目存在漏記或故意隱瞞收入的現(xiàn)象，尤其是大家庭，收入支出項(xiàng)目繁多，漏記現(xiàn)象就更為嚴(yán)重。調(diào)查員應(yīng)在各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，并引導(dǎo)啟發(fā)記賬戶正確完整地記錄收支情況。盡量開發(fā)年輕一代的記賬習(xí)慣，也為未來(lái)電子產(chǎn)品及或網(wǎng)絡(luò)記賬打好基礎(chǔ)。

培養(yǎng)良好的記賬習(xí)慣，開展多渠道記賬方式，讓記賬成為民眾的自覺(jué)行為。這是一個(gè)很理想的取得調(diào)查數(shù)據(jù)的方式，也是統(tǒng)計(jì)工作者努力的目標(biāo)。2013年11月28日，時(shí)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)馬建堂一行看望葉滋莖先生，對(duì)葉先生捐獻(xiàn)出47年34本的家庭收支賬本表示衷心的感謝與敬意。今后，希望千千萬(wàn)萬(wàn)像葉先生一樣的記賬戶，能堅(jiān)持每天記錄家庭收支，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中心，極大減輕住戶調(diào)查的工作量，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ) 中國(guó)統(tǒng)計(jì)人要以堅(jiān)定的服務(wù)意識(shí)及改革創(chuàng)新、不斷發(fā)展的眼光，開展統(tǒng)計(jì)事業(yè)。一方面，伴隨著全球化、信息化、市場(chǎng)化、利益多元化深入發(fā)展，各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)的需求越來(lái)越多，要求越來(lái)越高。與此同時(shí)，隨著企業(yè)和公民隱私保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查配合度卻在下降。城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的重要性在日益突顯，數(shù)據(jù)取得的難度在加大，統(tǒng)計(jì)人要在服務(wù)的理念下，充分做好宣傳普法工作，讓調(diào)查戶有“為國(guó)記賬，為己理財(cái)”的榮譽(yù)感；統(tǒng)計(jì)人要不斷改革創(chuàng)新調(diào)查方式，讓調(diào)查對(duì)象能更加方便快捷的做好記賬工作；統(tǒng)計(jì)人要嚴(yán)格把握調(diào)查的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠及時(shí)有效，充分發(fā)揮調(diào)查資料的現(xiàn)實(shí)作用，更好地服務(wù)于民。

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第四篇：拜城縣一體化城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作正式啟動(dòng)

拜城縣一體化城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作正式啟動(dòng) 一體化城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作是一項(xiàng)十分重要的國(guó)情調(diào)查和民生統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。這項(xiàng)調(diào)查將結(jié)束長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)住戶分別進(jìn)行的狀況，為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)”提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

通過(guò)住戶調(diào)查一體化改革，可以更加準(zhǔn)確完整地反映全體居民收入、支出以及家庭就業(yè)，消費(fèi)、住房等情況，及時(shí)掌握農(nóng)民工、貧困人口等群體的生活狀況，客觀監(jiān)測(cè)居民收入分配格局和不同收入層次居民的生活質(zhì)量，更好地滿足研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策和民生政策的需要。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的部署，以及自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局召開的一體化城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作安排暨方案培訓(xùn)會(huì)的要求，今年內(nèi)完成一體化城鄉(xiāng)住戶調(diào)查改革工作任務(wù)。我縣統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)文件及會(huì)議精神，及時(shí)安排布置我縣一體化住戶調(diào)查工作，確保正常開展調(diào)查。

會(huì)上，縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李梅作了講話，并對(duì)我縣城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作進(jìn)行了安排部署?？h調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李方杰對(duì)如何做好下一步工作提出了五個(gè)方面的要求：一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各抽中調(diào)查小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)一體化住戶調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)；二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，做到職責(zé)明確、工作到位；三是做好廣泛的宣傳動(dòng)員工作，為順利推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作營(yíng)造良好的社

會(huì)氛圍；四是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家調(diào)查方案，按照要求開展工作；五是深入實(shí)際，實(shí)事求是，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

本次會(huì)議的召開，標(biāo)志著我縣城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作正式啟動(dòng)。

第五篇：城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作實(shí)施意見

關(guān)于開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革總體方案》和《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局**調(diào)查隊(duì)等部門關(guān)于開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作的實(shí)施意見的通知》（淄政辦字〔2013〕51號(hào)）精神，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《山東省住戶收支與生活狀況調(diào)查實(shí)施方案》（國(guó)統(tǒng)制〔2013〕

46號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、明確目標(biāo)任務(wù)

（一）改革目標(biāo)

建立指標(biāo)統(tǒng)一規(guī)范、抽樣科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、手段高效便捷、調(diào)查扎實(shí)可靠、發(fā)布公開透明的住戶調(diào)查新體系，統(tǒng)一城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收支指標(biāo)，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、城鄉(xiāng)可比的居民收支等相關(guān)數(shù)據(jù)，提供全體居民及分城鄉(xiāng)居民收入、支出以及家庭就業(yè)、消費(fèi)、住房等有關(guān)信息，客觀揭示城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同群體之間的收入差距及其變化。

（二）改革內(nèi)容

1.調(diào)查對(duì)象。城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作調(diào)查對(duì)象為**區(qū)內(nèi)的住戶，既包括城鎮(zhèn)住戶，也包括農(nóng)村住戶；既包括以家庭形式居住的戶，也包括以集體形式居住的戶。無(wú)論戶口性質(zhì)和戶口登記地，均以住戶為單位，在常住地參加本調(diào)查。

2.調(diào)查主要內(nèi)容。一是統(tǒng)一調(diào)查指標(biāo)，完善調(diào)查內(nèi)容。將農(nóng)村居民人均純收入改為農(nóng)村居民人均可支配收入，設(shè)置農(nóng)村、城鎮(zhèn)和全體居民可支配收入指標(biāo)，建立城鄉(xiāng)可比的、以可支配收入指標(biāo)為核心的居民收支指標(biāo)體系。二是統(tǒng)一抽樣方法，提高樣本代表性。三是統(tǒng)一調(diào)查過(guò)程，規(guī)范調(diào)查行為。通過(guò)統(tǒng)一的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，采用統(tǒng)一問(wèn)卷和記賬格式，直接采集原始數(shù)據(jù)。四是統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理，改進(jìn)調(diào)查手段。加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，以網(wǎng)絡(luò)直報(bào)為主渠道，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺(tái)為保障，努力實(shí)現(xiàn)住戶所記收支賬冊(cè)或調(diào)查員現(xiàn)場(chǎng)采集的收支資料通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)送。五是統(tǒng)一數(shù)據(jù)發(fā)布。住戶調(diào)查數(shù)據(jù)按和季度發(fā)布，季度主要發(fā)布全體居民現(xiàn)金收支數(shù)據(jù)，發(fā)布不同收入層次居民收支數(shù)據(jù)，以及城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間居民收入差距數(shù)據(jù)等細(xì)化指標(biāo)。

3.樣本抽選。調(diào)查的抽樣方法由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定。抽樣使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一確定的抽樣框，并由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)統(tǒng)一采用分層、多階段隨機(jī)抽樣方法抽選調(diào)查小區(qū)。在調(diào)查小區(qū)內(nèi)，通過(guò)摸底調(diào)查建立住宅抽樣框，由山東調(diào)查總隊(duì)統(tǒng)一采用隨機(jī)起點(diǎn)等距抽樣的方法抽選住宅，確定調(diào)查戶。抽中調(diào)查小區(qū)的調(diào)查周期一般為五年。

4.樣本數(shù)量。調(diào)查樣本包括能代表全區(qū)水平的“分區(qū)縣住戶小樣本”和代表各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）水平“分鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）住戶大樣本”。按要求，為滿足地方代表性的需要，“分區(qū)縣住戶小樣本”需在全區(qū)抽選12個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)抽選10戶調(diào)查樣本，共計(jì)抽選調(diào)查樣本120戶；“分鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）住戶大樣本”需在每鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）抽選3個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)抽選10戶，全區(qū)共抽選30個(gè)村，300戶調(diào)查戶?！胺宙?zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）住戶大樣本”調(diào)查工作，按上級(jí)要求進(jìn)行。

（三）時(shí)間安排

2013年7月上旬，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局**調(diào)查隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱**調(diào)查隊(duì)）部署**區(qū)城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作。

2013年7月中旬，落實(shí)調(diào)查小區(qū)并上報(bào)全區(qū)調(diào)查小區(qū)名單。

2013年7月底前，完成抽選調(diào)查小區(qū)的摸底調(diào)查及調(diào)查住宅和住戶的抽選。

2013年8月25日前，落實(shí)調(diào)查戶，完成新樣本的開戶。

2013年9月1日起，“分區(qū)縣住戶小樣本”調(diào)查戶試記賬，試記賬周期為1個(gè)調(diào)查季度。

2013年12月1日起，新調(diào)查戶正式開始記賬。

二、精心組織實(shí)施

按照《山東省住戶收支與生活狀況調(diào)查實(shí)施方案》要求，由**調(diào)查隊(duì)布置、培訓(xùn)和組織指導(dǎo)全區(qū)的“分區(qū)縣住戶小樣本”及“分鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）住戶大樣本”調(diào)查工作。

（一）數(shù)據(jù)采集

調(diào)查采用日記賬和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由**調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施。被抽中調(diào)查戶每日登記日記賬和接受問(wèn)卷調(diào)查，輔助調(diào)查員每月收集調(diào)查戶的日記賬和調(diào)查問(wèn)卷，并對(duì)其進(jìn)行審核、編碼和初步數(shù)據(jù)處理。

（二）數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)上報(bào)

“分區(qū)縣住戶小樣本”數(shù)據(jù)：由**調(diào)查隊(duì)直接匯總后上報(bào)**調(diào)查隊(duì)。“分鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）住戶大樣本”數(shù)據(jù)：由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）進(jìn)行采集、錄入、審核后，上報(bào)**調(diào)查隊(duì)，**調(diào)查隊(duì)通過(guò)相應(yīng)權(quán)數(shù)匯總生成分鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）數(shù)據(jù)，并對(duì)分鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核評(píng)估，經(jīng)上報(bào)**調(diào)查隊(duì)和市統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)后反饋各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）。

（三）調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)布

按照自上而下的順序依次發(fā)布市、區(qū)、鎮(zhèn)數(shù)據(jù)。全區(qū)和分鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）數(shù)據(jù)居民可支配收入和消費(fèi)支出數(shù)據(jù)，只發(fā)布合計(jì)數(shù)及其一級(jí)分類指標(biāo)。調(diào)查數(shù)據(jù)未經(jīng)上級(jí)核定、反饋，只能供內(nèi)部分析使用。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化是適

應(yīng)科學(xué)發(fā)展采取的一項(xiàng)重大改革，調(diào)查周期長(zhǎng)，工作難度大，技術(shù)要求高，政策性強(qiáng)，涉及面廣。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和基層組織要高度重視，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

（二）明確工作職責(zé)

**調(diào)查隊(duì)要按照山東省方案要求，組織實(shí)施好城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化

工作，全面真實(shí)準(zhǔn)確地反映居民生活狀況，為各級(jí)黨委、政府制定相關(guān)政策提供可靠依據(jù)，同時(shí)要發(fā)揮牽頭單位作用，切實(shí)加大工作力度，確保調(diào)查順利開展；區(qū)統(tǒng)計(jì)局要通力協(xié)作、密切配合，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）統(tǒng)計(jì)所和基層組織被抽中單位要認(rèn)真履行職責(zé)，完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)；財(cái)政部門要對(duì)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作所需經(jīng)費(fèi)給予支持和保障；宣傳部門要配合做好相關(guān)宣傳工作；發(fā)改、農(nóng)業(yè)部門要給予記賬戶更多的政策支持和幫助；民政部門要配合做好相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的提供工作；各級(jí)工會(huì)組織要配合做好抽中職工家庭的溝通工作，提高抽中職工家庭的樣本戶接受記賬和問(wèn)卷調(diào)查的比率。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）統(tǒng)計(jì)所和基層組織要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)本轄區(qū)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革具體調(diào)查工作。被抽中調(diào)查小區(qū)所在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和社區(qū)（村）要充分發(fā)揮作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門做好輔助調(diào)查員的選聘和樣本戶的入戶調(diào)查工作，確保高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù)。

（三）保障經(jīng)費(fèi)投入

**區(qū)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作需要選聘約42名輔助調(diào)查員。根據(jù)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山東調(diào)查總隊(duì)等部門關(guān)于開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作的意見的通知》（魯政辦字〔2013〕24號(hào)）要求，各區(qū)縣要按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，落實(shí)調(diào)查工作所需經(jīng)費(fèi)，確保記賬戶記賬補(bǔ)貼和輔助調(diào)查員補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放，并將常規(guī)性經(jīng)費(fèi)支出列入財(cái)政預(yù)算，確保城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作的正常開展。

（四）加強(qiáng)宣傳解讀

各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要積極宣傳城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革的意義、目的、內(nèi)容，取得理解，大力倡導(dǎo)“為國(guó)記賬”光榮，加強(qiáng)對(duì)記賬戶記賬工作的督促指導(dǎo)，切實(shí)幫助記賬戶解決工作生活中的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取社會(huì)各界特別是記賬戶的理解、支持和配合，為城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果的分析解讀工作，幫助公眾正確看待統(tǒng)計(jì)改革，正確使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)媒體正確宣傳統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果。

（五）依法調(diào)查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

各級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，依法調(diào)查，直接調(diào)查。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、偽造、篡改住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人，將依法嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和權(quán)威性。同時(shí)，要對(duì)住戶調(diào)查資料嚴(yán)格保密，不得對(duì)外提供單戶調(diào)查資料。