第一篇：對城鄉(xiāng)住戶調查一體化的認識

對城鄉(xiāng)住戶調查一體化的認識

城鄉(xiāng)一體化即通過城鄉(xiāng)之間資源和生產要素的統(tǒng)籌規(guī)劃建設，破除城鄉(xiāng)二元結構，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，使農民由農村向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)由分散向園區(qū)集中，耕地由一家一戶經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營集中，公共設施由城市向農村延伸，公共財政由城市向農村覆蓋，現(xiàn)代文明由城市向農村傳播，不斷加快“農業(yè)現(xiàn)代化、農村城市化、農民市民化”的進程，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

從我國社會發(fā)展情況看，以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念深入人心，越來越多的地區(qū)取消了城鄉(xiāng)戶籍分類以及戶籍對教育、就業(yè)、社保的限制，越來越多的地區(qū)將包括農民工在內的外來人口納入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公租房等社會保障政策的覆蓋范圍中，也有越來越多的外來人員要求將其按城市人在常住城市中進行統(tǒng)計。

國家統(tǒng)計局局長馬建堂在列席全國政協(xié)經(jīng)濟界委員分組討論時說，目前中國居民收入方面的調查是城鄉(xiāng)分開的，基尼系數(shù)也是城鄉(xiāng)分開的，由于城鄉(xiāng)差距較大，全國基尼系數(shù)會既高于城市基尼系數(shù)，也高于農村基尼系數(shù)。

發(fā)布全國統(tǒng)一的基尼系數(shù)有待于城鄉(xiāng)住戶調查一體化?；嵯禂?shù)是用來反映收入分配的差異程度（判斷收入分配公平程度的指標。是比例數(shù)值，在0和1之間，是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標）。國家統(tǒng)

計局已制定了規(guī)劃，到2013年要把分開開展的城、鄉(xiāng)住戶調查一體化，這樣就會為計算全國居民統(tǒng)一的基尼系數(shù)提供資料基礎。

城鄉(xiāng)住戶調查一體化改革是調整收入分配格局、制定收入分配政策的客觀需要。就集寧區(qū)來說，原有城鎮(zhèn)調查戶100戶，農村調查戶40戶，摸底調查抽戶為城鎮(zhèn)90戶，農村50戶?？傮w戶數(shù)不變，格局有了調整。參加國家級匯總為100戶。

同時指標有了大的變革：1.農村居民人均純收入改為農村居民人均可支配收入；2.設置了農村、城鎮(zhèn)和全體居民可支配收入指標；3.建立城鄉(xiāng)可比的、以可支配收入指標為核心的居民收支指標體系；4.增加反映居民生活狀況的指標和調查內容；5.細化政策性轉移收支指標的分類；6.健全社會保障參與和受益情況、就業(yè)狀況、社區(qū)環(huán)境以及收入分配影響因素等內容。

調查摸底依據(jù)第六次全國人口普查資料提供的全國統(tǒng)一的住戶抽樣框，按照統(tǒng)一的方法，對包括農民工在內的所有居民進行分層隨機抽樣，選取調查戶，實現(xiàn)所有地域和人群不交叉、全覆蓋。

采用統(tǒng)一問卷和記賬格式，對包括農民工在內的所有居民實施常住地調查，直接采集原始數(shù)據(jù)。健全住戶調查數(shù)據(jù)質量控制體系，定期開展對住戶調查數(shù)據(jù)質量的電話抽查、實地回訪等。

采用住戶電子記賬或調查人員手持電子終端的方式直接采集數(shù)據(jù)，并通過互聯(lián)網(wǎng)直接報送國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各級統(tǒng)計機構按照權限共享基礎數(shù)據(jù)。

在工作中存在的一下問題：

1、時間緊，任務重。從7月份開始下達文件召開動員大會到11月份試記賬，中間的工作非常多，而且繁瑣，還需要邊工作邊摸索，時間特別的緊。

2、由于我區(qū)大面積拆遷和社會發(fā)展勞動力外流情況嚴重，在這次農村抽中的樣本戶，百分之六十為老齡人口，同時文盲人口率比較高。培訓、輔導的人員工作量加大，但成效不一定好。

3、由于人口流動的情況增大，需增加樣本數(shù)量，調整樣本地區(qū)分布。

4、城鎮(zhèn)住戶配合力差。由于住戶對個人隱私等原因的考慮，配合力度差，記賬時有所保留。還有高收入者不愿記賬，低收入者愿意，記賬樣本戶的收入結構失調，工作量加大。

撰稿人：張婧婷 審核：趙建蒙

第二篇：淺談如何做好城鄉(xiāng)一體化住戶調查工作

淺談如何提高城鄉(xiāng)一體化住戶調查數(shù)據(jù)質量

城鄉(xiāng)一體化住戶調查是國家統(tǒng)計工作的重大改革舉措之一。是為了整合住戶調查資源，建立統(tǒng)計指標規(guī)范、抽樣科學嚴謹、手段高效便捷、調查扎實可靠、發(fā)布公開透明的住戶調查新體系，準確完整地反映全體居民收入、支出以及家庭就業(yè)、消費、住房等情況，客觀揭示城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同群體之間的收入差距及其變化，為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和制定民生改善政策提供可靠科學依據(jù)。具體工作中難點較多，存在的問題較為復雜，有共性的問題，也存在個別現(xiàn)象。如何提高城鄉(xiāng)一體化住戶調查數(shù)據(jù)質量，使一體化調查工作更加規(guī)范，收集到更加準確可靠的調查數(shù)據(jù)，我認為領導、組織、協(xié)調就是調查工作的重中之重。調查隊的每項工作，都和地方政府密不可分，如何能圓滿地完成國家和自治區(qū)的調查任務，與地方政府的支持和配合有很大關系，如何能取得地方政府的支持呢？這就要求單位經(jīng)常與地方政府保持聯(lián)系，廣泛宣傳統(tǒng)計法，依法調查，增強國家調查意識；多溝通，多參加縣上的活動。提升單位的影響力?，F(xiàn)就多年的工作經(jīng)驗，談談個人的看法。

一、城鄉(xiāng)一體化調查工作中存在的共性問題

（一）對指標解釋掌握不準。城鄉(xiāng)一體化調查編碼工作需要我們具體負責此項工作的同志要經(jīng)常學習調查方案、指標解釋。對每筆帳要看清楚，歸類要準確。不然就造成某類產品人為擴大，某類產品縮小等現(xiàn)象。

（二）杜絕疙瘩帳。城市住戶、農村住戶最大的通病就是記疙瘩帳。例如：記賬戶把食品、穿著、藥品等混記；蔬菜與用品混記；還有就是一次出去購買的東西一筆入賬等現(xiàn)象，有金額不記計量單位。造成數(shù)據(jù)不準，不能準確反映當時購買商品的價格，對數(shù)據(jù)分析造成誤區(qū)。

（三）家庭收支填報不全。具體負責記賬的家庭成員，對我們的記賬要求理解的不到位，我們經(jīng)常講，天天講，但在記賬過程中，還是有疏漏。我們要求調查是以每個家庭為單位，要記每個家庭成員的收支流水帳，但實際記賬過程中，記賬人員往往以自己的為主，其他成員為輔，有時忽視了其他成員的流水帳。

（四）漏記帳現(xiàn)象嚴重。我們的記帳戶在記帳過程中，沒能養(yǎng)成天天記帳的習慣，一般都是三五天記一次，在記賬中常常是記大漏小，造成原始數(shù)據(jù)失真。

（五）現(xiàn)金和實物收支日記賬表皮信息填寫不完整。存在村居委會ID、住宅編碼和住戶編碼填寫不全或完全不填的現(xiàn)象；個別記賬戶發(fā)生在外飲食和互聯(lián)網(wǎng)購物支出時，沒有同時將支出金額和用餐人數(shù)填寫在日記賬表皮相應信息欄中，導致調查內容填寫不完整。

二、城鄉(xiāng)一體化調查工作中存在的個性問題

（一）農村記賬戶：（1）純農業(yè)戶，在記收入時，都能記準、記全。就是在記生產資料費用、農業(yè)用工等方面存在問題，記疙瘩帳，有時記大漏小，有時重記，有時漏記。這主要是受農民種植習慣影響，農民在春種期間購買農資時，一般確定一到幾個農資店，先記賬，秋后結賬；農業(yè)用工也是這樣，農忙期間大批用工，集中用工都能記全，個別用工和臨時用工就容易疏漏。針對這種情況，我們就和農戶進行溝通，講解記賬的意義和我們的要求，要求農戶與農資店協(xié)商，秋后結賬時要給農戶農資使用明細。（2）農牧兼業(yè)戶，大多是農業(yè)生產規(guī)模不大，效益不高，收入集中，基本都能記全。主要是牧業(yè)這一塊，收入出進比較頻繁，就造成漏記。這主要是和牧民的生活習慣有關系，牧民不存錢，牲畜就是牧民的錢袋子，“牲畜銀行”就從這說起。牧民孩子上學、生病等大的方面用錢時，拉出去一頭牲畜就去賣；平時奶產品及其他副產品的收入除去正常生活所需，剩余的錢就買一些牲畜回來。針對這些問題，我們就做到三勤，勤下鄉(xiāng)，勤入戶，勤打電話。

（二）城市住戶：城市住戶收入比較單純，多以工資及退休工資為主，就工資記賬也有誤區(qū)，就是很多記賬戶只記發(fā)了多少錢，而我們要求記應發(fā)工資，很多住戶多年來就知道發(fā)了多少錢，對自己應發(fā)工資多少，都扣了什么全然不知這是其一，單位企業(yè)和個體老板發(fā)的獎金，福利和銷售提成很多也沒能反應出來這是其

二、住戶請朋友吃飯也是記大漏小，不夠認真這是其三；還有住戶經(jīng)常打麻將，買彩票收入也很少記賬這是其四。

三、根據(jù)上述問題我們制定出相應的措施

（一）加強培訓。根據(jù)上述出現(xiàn)的問題，我們加強了對記賬戶和輔助調查員的培訓。每年年底我們做到在各調查點對記賬戶集中培訓一次，每個季度有針對性的入戶講解一次；對輔助調查員每半年在縣上集中培訓一次；要求輔助調查員每周通過電話提醒住戶記賬一次，我們每周具有針對性的打電話提醒記賬一次。通過培訓、走訪、入戶等方法，提高記賬戶記賬能力，重視程度。我們曉之以理，動之以情，加強干群關系，提升老百姓對我們的理解和支持。

（二）做好輔助調查員的管理。輔助調查員是我們調查工作的依靠和橋梁，輔助調查員與調查戶鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，比較了解，容易溝通。如何管好、用好輔調員也是我們調查工作的重中之重，首先我們做到每年兩次的定期培訓，利用培訓的機會多了解、多溝通；關心輔調員家里的生產、生活情況；詢問家里有沒有什么困難需要我們幫助，加強情感交流，加深與輔調員私人情感，不光是工作上的關系；年底還要總結評比，推出一名優(yōu)秀輔調員，樹立一個大家學習的榜樣，在輔調員隊伍里激起一個比、學、趕、幫、超氛圍。但最關鍵的是制度建設，私下里我們可以營造一個寬松、愉快的氛圍，但在工作中我們嚴格按制度辦事。我們建立《賬本收繳制度》、《輔調員收賬初審制定》、《輔調員工作評比制度》。每次收賬時，必須進行初審，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。嚴格執(zhí)行每周給記賬戶電話提醒一次，讓記賬疏漏降到最低。

（三）做到三勤。作為住戶調查工作人員，首先要提升國家意識、規(guī)范調查程序，學懂調查方案，管好輔助調查員，講透調查目的及意義。要做到三勤：勤下鄉(xiāng)、勤入戶，勤打電話。

（四）找出規(guī)律性東西，重點出擊。通過多年的工作經(jīng)驗，我們發(fā)現(xiàn)住戶的消費也有一定的規(guī)律可尋，我們根據(jù)規(guī)律，電話跟進，逐戶核實提醒。比如：節(jié)假日、趕集日、學生開學日、婚喪嫁娶等方面支出是否疏漏；家庭生活中吃、穿、住、用、燒等方面的消費是否疏漏。

（五）加強情感交流。住戶調查是一項繁瑣的工作，要求每個記賬戶如實反映出一個家庭中，每個成員每天、每月及全年每筆收入、消費情況；給的錢少，操的心多。一方面我們通過基層組織協(xié)調，宣傳統(tǒng)計法。讓大家知道，作為公民有給國家提供統(tǒng)計資料的責任和義務；但更多的是我們通過情感交流的方式，拉近我們和調查戶的距離。比如到農戶家，看到農戶在忙，就先搭把手，不談工作；遇到農戶有急事，就協(xié)調單位派車給解決一下；調查戶到縣城辦事，知道了就主動給帶個路，安排個午飯；得知調查戶有住院的情況，就知道去探視；逢年過節(jié)主動邀請調查戶或輔導員到家里坐坐；通過這種方法，拉近與調查戶的距離，使調查戶從被動記賬，變成了自動記賬。輔助調查員工作熱情也大大提高，確保了基礎數(shù)據(jù)的質量?？傊f丈高樓平地起。只要我們把住戶基礎工作做細、做扎實，輔助調查員管好，用好。平時工作做到“三勤”，我們的城鄉(xiāng)一體化調查數(shù)據(jù)才能經(jīng)得起推敲。

瑪納斯調查隊

第三篇：調查隊城鄉(xiāng)一體化住戶調查員崗位職責

自貢調查隊城鄉(xiāng)一體化住戶調查員崗位職責

國家調查員、國家輔助調查員由自貢調查隊在抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）選聘的直接從事城鄉(xiāng)一體化住戶調查工作的人員。國家調查員、國家輔助調查員在國家調查督導員的指導下開展工作，其具體職責是：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國家調查員工作職責

（一）認真參加業(yè)務培訓，不斷提高政治素質和業(yè)務素質。

（二）負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國家調查任務的具體組織實施，收集全部記賬戶的記賬資料和臨時性專項調查問卷。

（三）熟悉調查方案，掌握住戶調查運用程序并熟練使用，負責調查記賬本的審核、錄入、上報工作，確保數(shù)據(jù)質量。

（四）做好樣本輪換及記賬戶的穩(wěn)定工作。嚴格按照督導員抽中的調查樣本開展調查。

（五）主動與督導員、輔助調查員聯(lián)系、交流，報告工作情況，反映記賬戶的意見、要求。對異常戶情況入戶核實，并做詳細記錄,及時登記分戶資料臺賬。

（六）及時按季反饋所管調查戶的收支主要數(shù)據(jù)，并請調查戶驗收和簽字認可。

（七）嚴格保守記賬戶的家庭秘密，未經(jīng)本人同意，不得向任何個人或單位泄露其家庭記賬資料。

二、村、社區(qū)國家輔助調查員工作職責

（一）認真參加業(yè)務培訓，不斷提高政治素質和業(yè)務素質。

（二）負責收集所在村、社區(qū)全部記賬戶的記賬資料和臨時性專項調查問卷。

（三）熟悉調查方法制度，確保調查數(shù)據(jù)質量。負責所在村、社區(qū)記賬戶賬本的審核、編碼工作。同時，將已編碼的記賬本及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國家調查員。

（四）嚴格執(zhí)行訪戶制度。每月對所負責的記賬戶每戶訪戶不少于兩次。負責記賬困難戶上門進行輔導記賬。對訪戶中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，特別是對家庭人口變動等異常戶情況要入戶核實，遇重大問題及時向督導員或者國家調查員匯報，并做詳細記錄, 及時登記分戶資料臺賬。

（五）負責落實樣本輪換及記賬戶的穩(wěn)定工作。

（六）及時按季反饋所管調查戶的收支主要數(shù)據(jù)，并請調查戶驗收和簽字認可。

（七）嚴格保守記賬戶的家庭秘密，未經(jīng)本人同意，不得向任何個人或單位泄露其家庭記賬資料。

第四篇：住戶調查一體化工作總結

2013年上半年，住戶調查一體化工作嚴格執(zhí)行國家調查方案和調查制度，切實貫徹總隊住戶調查一體化工作會議和領導的指示精神，通過強化學習、打好基礎、抓住質量、重視評估四個方面，積極、扎實、穩(wěn)妥地開展工作，圓滿完成了半年工作任務，現(xiàn)簡要總結如下：

一、強化學習

1、組織專業(yè)人員認真開展了“住戶調查一體化調查方案和調查制度”的學習。

2、對上級不斷完善和改進的程序，適時進行了內容和操作上的學習，使專業(yè)人員比較熟練地掌握了程序的操作。

3、組織本隊分管領導和專業(yè)人員認真學習和領會了總隊領導和有關處室對今年住戶一體化工作的要求和指示精神。

二、打好基礎

一是嚴格按照“調查方案”的要求，維護、管理好調查戶，確保樣本的代表性，上半年xx住戶一體化工作的調查戶穩(wěn)定、沒有發(fā)生換點換戶現(xiàn)象。

二是重新配備專業(yè)工作人員。一方面繼續(xù)由隊一把手親分管工作。二是調整具體人員分工，專門從事住戶調查一體化工作，工作人員的工作范圍更專、更細。調整后的工作人員文化水平較高，其中專業(yè)負責人為中共黨員、具大專學歷、具統(tǒng)計師和調查分析師雙資格，次負責人為本隊一年輕同志，中專文化，多年從事住戶調查工作，經(jīng)驗豐富。

三是規(guī)范化工作。（1）每月上戶兩次以上制，確保記帳規(guī)范。（2）繼續(xù)執(zhí)行“每月問題梳理分析制”。在每個月收賬前（一般是月底），召開一次碰頭會，專業(yè)負責人通報每月匯總發(fā)現(xiàn)的情況，輔調員具體梳理上月的記帳情況，指出存在的問題，分析原因，并提出解決的方案。（3）繼續(xù)執(zhí)行“事后評估制”。月度數(shù)據(jù)出籠后，先由專業(yè)負責人召集科室人員對數(shù)據(jù)進行評估分析（初審），然后提交隊長定審，再上報總隊。（4）規(guī)范化管理資料。臺帳、報表、分戶資料、報表說明、大帳記錄、特殊情況說明等資料，均按要求以電子版的形式，在專業(yè)負責人和輔助人員的pC上分別保存。對帳本、紙介質報表和其它資料，每月及時整理，裝訂成冊。資料歸置和存放有廚柜并加鎖，保證了調查資料的保密性。

三、抓住數(shù)據(jù)質量

1、帳本質量。9成以上調查戶，能按《記帳要求》記帳，做到“家庭基本情況、成員基本情況、非現(xiàn)金收入帳、收支帳”填寫規(guī)范，項目摘要簡約明了、日期單位數(shù)量和金額清楚，帳面整潔、質量較高。

2、報表質量。每月、每季均按照總隊處室的要求上報“ASQ文件、對比一覽表、簡要說明”等資料，每季度都上報了數(shù)據(jù)分析或信息材料。

四、其他方面

半年來，我隊住戶調查一體化專業(yè)共召開了18次專業(yè)會議，其中專業(yè)碰頭會6次，月度送審會議6次，學習有關會議精神或有關文件會議6次。向總隊報送了8篇相關工作動態(tài)、7篇重大信息、5篇調查分析。

下半年工作打算：

1、繼續(xù)打好基礎做好常規(guī)工作。

2、及時和總隊住戶處做好匯報、請示等工作，做好溝通和交流，深化好我縣的住戶調查一體化工作。

3、做好總隊和本隊領導安排的其他工作。

第五篇：探索城鄉(xiāng)一體化住戶調查工作的發(fā)展方向 - 副本

探索城鄉(xiāng)一體化住戶調查工作的發(fā)展方向

【摘要】國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫公布了2014年全國居民人均可支配收入為20167.1元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為28843.9元，農村居民人均可支配收入為10048.9元。從2013年起國家統(tǒng)計局開展了城鄉(xiāng)一體化住戶收支與生活狀況調查，上述數(shù)據(jù)均來源于此調查。2013年前為分城市和農村居民住戶調查，其調查范圍、方法、指標口徑均有所不同。這是我國住戶調查的一次改革和完善，也是適應戶籍改革和促進城鄉(xiāng)一體化的一項重大舉措。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化建設速度的逐步加快，城鄉(xiāng)人口的充分融合，人民生活水平及信息意識的不斷提高，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的調查和發(fā)布日益受到人們的關注，逐漸影響著人們的工作和生活。不少居民會提出疑問，人均可支配收入是怎么得來的，為什么與我真正的收入有差距，數(shù)據(jù)的得來是否真實，是否被評估，被人為修改，公布的數(shù)據(jù)是為何而用，與我的生活有何關聯(lián)？因此，本文基于城鄉(xiāng)一體化住戶調查的現(xiàn)狀，對住戶調查工作的情況進行分析，并探索調查工作發(fā)展的方向及完善措施，更好地促進統(tǒng)計的服務功能。

【關鍵詞】住戶調查發(fā)展及現(xiàn)狀

宣傳普法

完善調查方法

統(tǒng)計服務

一、我國城鄉(xiāng)一體化住戶調查的發(fā)展和現(xiàn)狀

新中國成立后，由于傳統(tǒng)的計劃體制和嚴格的戶籍制度的限制，城鄉(xiāng)之間生產要素不能自由流動，工農業(yè)產品不能平等交易，大量農村富余勞動力無法轉移到城市。改革開放以來，城鄉(xiāng)發(fā)展進入新的歷史階段。城鎮(zhèn) 化進程加快，打破城鄉(xiāng)間勞動力、土地、資本等要素市場的隔離，社會主義新農村建設扎實推進，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。1949-2013 年，城市數(shù)量由 132 個發(fā)展到 658 個。根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，1978-2010年，1000 萬人口城市由 0 個增加到 6 個，500 萬-1000 萬人口城市由 2 個增加到 10 個，300 萬-500 萬人口城市由 2 個增加到 21 個，100 萬-300 萬人口城市由 25 個增加到 103 個。城鎮(zhèn)人口占總人口的比重原僅為 10.64%，1978 年17.92%，2011 年達到 51.27%，2013 年上升到 53.73%，比 1949年提高 43.09 個百分點。

我國的城鎮(zhèn)住戶調查建立于1955年，當時稱為職工家庭生活調查，全國6000戶，1957年發(fā)展到32個城市20000戶，1958年開始逐漸削弱，1960年停止。1961年恢復，1964年發(fā)展到40個城市4000戶，“文化大革命”開始后被迫中斷，1980年重新恢復。隨著社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)快速地發(fā)展，戶籍制度的改革，為適應我國城鎮(zhèn)化建設的步伐，國家統(tǒng)計局2010年決定對城鄉(xiāng)分別進行的住戶調查進行改革，按照統(tǒng)一調查指標、統(tǒng)一抽樣方法、統(tǒng)一調查過程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)發(fā)布的原則，制定印發(fā)了一體化改革總體方案、一體化住戶調查方案和制度，統(tǒng)一抽取了一體化調查樣本，建立了一體化調查網(wǎng)點，開展了一體化調查培訓和試調查。2012年12月1日，全國40萬戶居民按照國家統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化住戶調查制度開始記賬，一體化調查進入正式實施階段，標志著一體化改革取得實質性的重大進展。

目前，國家統(tǒng)計局在全國31個?。ㄊ?、區(qū)）隨機抽選了476個調查市縣的6.6萬戶城鎮(zhèn)居民家庭，896個調查縣的7.4萬戶農村居民家庭，搜集 其居民家庭的日常收支數(shù)據(jù)，采取超級匯總的方法，將這14萬戶居民家庭的總收支及分項匯總計算后，得出全國和各?。ㄊ?、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民家庭人均消費支出等數(shù)據(jù)資料。

該資料是衡量人民生活水平即購買力最恰當?shù)闹笜耍瑸橹贫ㄒ恍﹪嬅裆咛峁┲匾膮⒖家罁?jù)，如制定勞動工資水平、個人所得稅、最低工資標準、居民基本生活保障標準的參考依據(jù)，為貧困問題研究、收入分配研究提供基礎資料，為判斷住房、教育、醫(yī)療等主要消費服務價格的合理性提供依據(jù)。這些政策的制定與人們的生活息息相關，因此備受關注。

二、我國城鄉(xiāng)一體化住戶調查工作的發(fā)展方向

1、當前新形勢下我國調查工作新動向

2014年止，我國寬帶用戶78302萬戶，使用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)6.49億人，手機上網(wǎng)人數(shù)5.57億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到47.9%。隨著電子產品和網(wǎng)絡技術的發(fā)展和普及，我國的第六次經(jīng)濟普查首次采用手持電子終端設備，即“PDA”設備進行調查，經(jīng)濟普查徹底告別紙介質。2014年勞動力調查、2015年1%人口抽樣調查開始采用“PDA”進行摸底及入戶登記工作。電子設備和網(wǎng)絡技術在統(tǒng)計工作中的運用，大大提高了統(tǒng)計調查工作的效率及數(shù)據(jù)的準確性、時效性，也帶來了調查方法的變化。城鄉(xiāng)一體化住戶調查應該逐步推進電子產品的廣泛運用，把傳統(tǒng)的記賬本轉換為電子、網(wǎng)絡記賬。

2、城鄉(xiāng)一體住戶調查方法及樣本輪換制度 目前，我國城鄉(xiāng)一體住戶調查采用的是先確定調查對象，再用分層隨機抽樣方法確定調查市縣，按調查所需戶數(shù)放大6-10倍開展大樣本調查，以獲得調查戶的基本資料，最后從大樣本中按照家庭人均收入排隊，等距抽選出一個小樣本，作為經(jīng)常記賬戶，由專業(yè)調查員進行培訓，記賬戶按日逐筆記錄收支。為保證樣本的代表性，國家統(tǒng)計局每三年進行一次大樣本調查，每年對經(jīng)常性記賬戶輪換三分之一。

由于采用是的抽樣調查方法，所以樣本的代表性及權數(shù)的分配是至關重要的。如何確保樣本的科學性與代表性，關系著相關數(shù)據(jù)的準確性，可參考性，相關民生政策的可行性與社會保障制度的合理性。調查戶的配合程度、樣本數(shù)量、選取方式、輪換期、輪換量，如何輪換，如何在社會日益發(fā)展的同時改進抽樣調查方式，為保證取得數(shù)據(jù)的準確及時，這些都是城鄉(xiāng)一體化住戶調查持續(xù)發(fā)展需要面對及逐步完善的方向。

3、統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)來源于人民，又服務于人民，統(tǒng)計的本質在于服務，應致力于發(fā)展服務型統(tǒng)計。

城鄉(xiāng)一體化住戶調查數(shù)據(jù)來源于數(shù)百萬的記賬戶逐日逐項的記錄，得出的數(shù)據(jù)又服務于民，制定與民相關的最低工資標準、居民最低生活保障等政策。于是就引發(fā)出這樣的思考：民眾是否真正了解統(tǒng)計的實際意義，是否對統(tǒng)計調查支持和配合，是否清楚統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)的真實與否對人們工作生活的影響。因此統(tǒng)計的發(fā)展方向，也就是統(tǒng)計調查的發(fā)展目標，讓人們真正了解統(tǒng)計，清楚統(tǒng)計數(shù)據(jù)，明白統(tǒng)計與自己的生活息息相關，才能自覺配合做好各項統(tǒng)計調查，統(tǒng)計申報工作，在工作學習生活中遵守統(tǒng)計法規(guī)條例，尊重統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

三、適應經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢，城鄉(xiāng)一體化住戶調查工作的具體策略與做法

1、開拓創(chuàng)新、集思廣益，極力打造現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計

統(tǒng)計工作需要全民參與，調查工作需要您和您的家人共同支持和配合。在新形勢下開展城鄉(xiāng)一體化住戶調查工作，必須牢固的樹立服務的觀念，不僅統(tǒng)計工作者，且一般民眾，須把服務理念根植于每個人心中。開拓創(chuàng)新、集思廣益，改進統(tǒng)計模式和調查方法，改變統(tǒng)計數(shù)據(jù)只為官員出政績的現(xiàn)象，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)真正反映出民眾的心聲，為黨政領導決策服務，為社會民眾幸福生活服務，為調查對象掌握信息服務。

2、全面提升統(tǒng)計工作者的素質，提高調查工作者的技能及溝通能力 在樹立服務的理念下，統(tǒng)計工作者應與時俱進，全面提升自身修養(yǎng)與專業(yè)技能，更好地做好統(tǒng)計服務工作。

建立一支高素質的住戶調查隊伍，打造高質量的調查團隊?！八拇蠊こ獭钡慕⒑屯晟?、“PDA”設備的廣泛運用，對廣大調查工作者提出了新的更高的要求。統(tǒng)計理論知識、調查技能、電子設備操作、網(wǎng)絡技術、溝通技巧等，對新時代的調查工作者而言是一場考驗，也是一個提升自我的機遇。除統(tǒng)計部門組織的繼續(xù)再教育外，專業(yè)調查員需要針對性研究調查方法的科學性，學習掌握現(xiàn)代信息技術，著重加強溝通技巧，深入群眾，與調查對象多接觸，打消其抵觸心理，爭取調查對象的理解、配合和支持。

要加大對住戶調查優(yōu)秀人員的獎勵制度，通過工作評比，參考調查對象的意見，對表現(xiàn)優(yōu)異的人員進行表彰并給予物質方面的獎勵，以激 發(fā)他們從事調查工作的積極性。對業(yè)務能力差，表現(xiàn)落后的調查員，應進行再培訓，考察合格后再上崗。

3、加大宣傳攻勢，讓統(tǒng)計服務深入民心，提高住戶調查對象的配合程度

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平大幅度提高，人們法律意識的提高，隱私自我保護意識越來越強，對調查有著抵觸心理。開展住戶調查工作需要從改變服務方式入手，需要贏得民心，就要下功夫搞好優(yōu)質服務宣傳。

數(shù)據(jù)可視化在許多領域取得了成功，統(tǒng)計系統(tǒng)要加快研究利用數(shù)據(jù)的可視化手段，為社會各界提供更加真實、協(xié)調、及時、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，開展更加多樣、便捷、立體的數(shù)據(jù)展示和解讀，讓統(tǒng)計走進千家萬戶。國家統(tǒng)計微信平臺就是一個非常好的接地氣的法制宣傳及數(shù)據(jù)發(fā)布平臺，要加大宣傳攻勢，讓民眾主動關心統(tǒng)計，關注統(tǒng)計數(shù)據(jù)，理解和支持統(tǒng)計調查工作，讓調查對象的權利和義務真正落實到位。

4、聯(lián)合基層組織及物業(yè)管理機構，贏得住戶的信任

不可否認，經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的同時也存在著毒瘤。一些不法分子冒充各種身份上門詐騙。調查工作者在入戶調查中，不可避免會碰到不開門，拒絕接受調查等各種不配合的尷尬。因此在調查工作開展前必須取得基層單位及物業(yè)部門的支持，先充分了解樣本框所有住戶的基本情況及本輪記賬戶的具體情況。調查過程中請求街道和社區(qū)統(tǒng)計人員以及物業(yè)管理人員帶入戶，提高可信度，獲得住戶的信任與配合。調查部門應該做好用戶調查信息的后續(xù)保密工作，嚴禁用戶的隱私被出賣或者泄露，使住戶放心如實地做好記帳工作。同時入戶調查的過程也是普法宣傳的過程，調查 員在接觸住戶時也應該宣傳《統(tǒng)計法》及統(tǒng)計法規(guī)條例，調查的意義，數(shù)據(jù)取得過程，5、控制樣本誤差及登記誤差，確保數(shù)據(jù)質量

降低住戶調查誤差，提高數(shù)據(jù)質量，著重于有效控制樣本及登記誤差。定期開展樣本動態(tài)評估，及時調整樣本框及合理制定樣本輪換數(shù)量和周期，規(guī)范樣本輪換方法，減少人為干擾因素，保證抽樣方法的科學合理。在樣本輪換期間，可提前培養(yǎng)下輪記帳戶，與原有記賬戶重疊，調查數(shù)據(jù)也可作為參考和修正的依據(jù)，也可為評估下輪記賬戶提供緩沖期。

提高記賬質量?，F(xiàn)有記賬家庭中進行記錄的成員存在年齡偏大，記帳項目存在漏記或故意隱瞞收入的現(xiàn)象，尤其是大家庭，收入支出項目繁多，漏記現(xiàn)象就更為嚴重。調查員應在各個環(huán)節(jié)對質量進行控制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正，并引導啟發(fā)記賬戶正確完整地記錄收支情況。盡量開發(fā)年輕一代的記賬習慣，也為未來電子產品及或網(wǎng)絡記賬打好基礎。

培養(yǎng)良好的記賬習慣，開展多渠道記賬方式，讓記賬成為民眾的自覺行為。這是一個很理想的取得調查數(shù)據(jù)的方式，也是統(tǒng)計工作者努力的目標。2013年11月28日，時任國家統(tǒng)計局長馬建堂一行看望葉滋莖先生，對葉先生捐獻出47年34本的家庭收支賬本表示衷心的感謝與敬意。今后，希望千千萬萬像葉先生一樣的記賬戶，能堅持每天記錄家庭收支，通過網(wǎng)絡直接報送國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)中心，極大減輕住戶調查的工作量，提高數(shù)據(jù)質量。

四、結束語 中國統(tǒng)計人要以堅定的服務意識及改革創(chuàng)新、不斷發(fā)展的眼光，開展統(tǒng)計事業(yè)。一方面，伴隨著全球化、信息化、市場化、利益多元化深入發(fā)展，各方面對統(tǒng)計的需求越來越多，要求越來越高。與此同時，隨著企業(yè)和公民隱私保護意識的增強，統(tǒng)計調查配合度卻在下降。城鄉(xiāng)一體化住戶調查的重要性在日益突顯，數(shù)據(jù)取得的難度在加大，統(tǒng)計人要在服務的理念下，充分做好宣傳普法工作，讓調查戶有“為國記賬，為己理財”的榮譽感；統(tǒng)計人要不斷改革創(chuàng)新調查方式，讓調查對象能更加方便快捷的做好記賬工作；統(tǒng)計人要嚴格把握調查的每一個環(huán)節(jié)，確保調查數(shù)據(jù)真實可靠及時有效，充分發(fā)揮調查資料的現(xiàn)實作用，更好地服務于民。

參考文獻：

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國家統(tǒng)計局

2015.2.13 [2]《中國服務型統(tǒng)計的驕人“筆墨”》

中國信息報

2014.1.8 [3]《家庭小賬本是共和國經(jīng)濟發(fā)展與社會變遷的真實見證》 國家統(tǒng)計局

2013.12.5 [4]《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》 國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫