第一篇：中小學校長應努力提高學習力

中小學校長應努力提高學習力

—聽高萬祥校長報告有感 懷遠縣找郢鄉(xiāng)中心學校 丁啟亞

著名的教育家陶行知先生曾經(jīng)說過：“校長是一個學校的靈魂”，“學校的好壞和校長最有關系??一個好校長，就是一所好學?！薄Ｖ逃姨K霍姆林斯基也斷言：“有怎樣的校長，就有怎樣的學?！薄滋斓呐嘤?，有幾個專家都提到校長的學習問題，尤其是高萬祥校長的報告，我更是感同身受。這次是第二次聽高老師的報告，可以說是又一次精神的洗禮。筆者以為：作為農(nóng)村中小學校長，必須不斷的學習，要對現(xiàn)代領導科學、管理科學、教育科學、教育政策法規(guī)知識以及校長學、管理哲學、教育科研方法等課程進行深入學習和把握，建立起廣博的知識結構體系，才能在教育改革的大潮中有所作為，才能面向未來，領先時代，才能不斷提升領導水平。淵博的學識是校長成功的基石，而要做到這些就必須提高校長的學習力，要想成為能成就一所好學校的校長，就必須提高自己的學習力。

一、提高校長學習力是校長專業(yè)發(fā)展的需要

現(xiàn)在我們關注的比較多的是教師的專業(yè)發(fā)展，事實上教師的專業(yè)發(fā)展離不開校長的專業(yè)發(fā)展。只有校長的專業(yè)發(fā)展了，才會把促進教師的專業(yè)發(fā)展。一般來說，中小學校長都是從優(yōu)秀的教師中選拔出來，但由于角色的不同，校長與教師又有著不同的職業(yè)特征。一個優(yōu)秀的校長要具有專業(yè)思維的意識和習慣，對學校管理工作有獨特的思考，對學校的未來發(fā)展能進行理性的選擇。因此，作為校長除了具備豐富的學科教育教學經(jīng)驗外，還必須具備校長專業(yè)發(fā)展的知識基礎。而這種知識的獲得必須通過校長的不斷學習，一要學習包括學校管理學、管理心理學和教育哲學的基本知識，它告訴我們管理的基本原理、基本知識、基本方法，是校長專業(yè)發(fā)展的基礎。二要注意學習一些典型的教育管理經(jīng)典案例，“它山之石，可以攻玉”，如閱讀《名校長名教師魅力修煉叢書》、《中國著名校長的管理奇跡》和《中國著名校長的管理細節(jié)》等一些好的書籍，我們可以從一些名校長的管理中得到啟發(fā)，從而使校長的專業(yè)發(fā)展充滿活力。三是提高學習力還要求校長養(yǎng)成對自己的教育管理工作要善于總結與反思的習慣和動手寫作的習慣，這是提高校長管理水平，促進專業(yè)發(fā)展的關鍵。

二、提高校長學習力是學校科學管理的需要

蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說過：“校長領導學校，首先是教育思想上的領導，其次才是行政上的領導。”通過在高校長報告可以感覺到：思想力就是學習力，這個社會所有的成功者都是閱讀者，而一個喜歡閱讀的人也一定是一個有思想的人。一些中小學校長，只憑經(jīng)驗進行管理，他們經(jīng)常抱怨學校的工作忙，學校的管理已經(jīng)然他們疲于應付了，哪還有時間學習。有的校長只把學習作為一種裝潢或一句口頭禪，不愿學習、不會學習、不屑學習。這樣的校長，他的學校管理層次一定是不高的，學校的管理效益一定是低下的，即使是所謂的“優(yōu)秀”，也只可能是應試教育觀念下的一種被曲解的“優(yōu)秀”。要改變這種現(xiàn)象，校長必須對學習有清醒的認識，把學習看成是恒久的人生追求、一種責任、一種需要。不能認為自己當了“官”，知識和能力就自然高人一籌；要學會從繁忙的事物中找時間學習，不能認為文憑就是水平和能力；要牢記“不進則退”的古訓，要看清“仕而不學”將會導致自身整體素質的退化。而提高學校的科學管理水平要求校長要有自己的學習體系，要掌握現(xiàn)代學校管理知識，特別是教育行政管理知識，以及決策科學、領導科學、社會學、公共管理、公共關系和行政組織政策學等等。校長必須學習必要的領導方法和領導藝術，這樣才能讓自己的管理工作規(guī)范化、制度化、科學化。另外還要進行拓展學習，人文科學和社會科學見長的校長應補充一些自然科學的知識要了解當代自然科學和技術發(fā)展的一些前沿課題和最新成果；而以自熱科學見長的校長應補充一些人文科學、社會科學的知識。

三、提高校長學習力是學校依法治校的需要

依法治校是校長運用法律手段對學校的管理，通過對涉及校園的有關法律知識的學習，使學校的決策具有法律依據(jù)。使學校的權限明確，同各方面關系更加協(xié)調，內部職責更加分明，各項工作有法可依，有章可循，更可以調動各方面力量依法支持學校的各項工作。在工作中校長應該掌握的法律知識應包括：首先，中小學校長應了解和掌握黨和國家制定的有關教育的大政方針，當前尤其要對《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020）。這部《綱要》需要我們校長反復學習，特別是針對《綱要》中得涉及基礎教育的熱點問題進行研讀，提高工作的針對性。第二，中小學校長應了解和掌握國家有關教育方面的法律和法規(guī)，以及其他有關的國家法律。如 《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育實施細則》等等。除要學習有關教育的法律外對其他法律，如《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《民法通則》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律也要了解。校長們了解和掌握這些法律，不僅可以使自己在領導學校的工作中能夠嚴格依法守法，而且可以教育學校的教職工和學生學法守法同時，還可以運用法律武器維護學校正常的教學秩序，保護學校師生的合法權益和校產(chǎn)不受侵害。第三，中小學校長應了解掌握國家、地方和教育行政部門制定的各項有關的政策和法規(guī)，如教育部頒布的《學校安全事故處理辦法》以及相關的法律解釋書籍。這些應該是校長的案頭書，能幫助我們解決學校安全管理遇到的問題，使我們在處理相關問題時有據(jù)可依。

四、提高校長學習力是建設校園文化的需要

校園文化涵蓋的內容較多，打造校園文化對促進社會主義核心價值觀的建設有著十分重要的意義。然而一個學校，如果校長沒有文化品位，沒有學識魅力；如果校長不是一個讀書人，不是一個愛學習的人，那么這個學校的校園文化建設也一定是沒有基礎的。按高萬祥校長的觀點“如果學校辦成書香校園，一定是校長讀書，教師讀書，學生讀書，然后水滴石穿，校園才有書香的味道”。高校長把《論語》作為讀書人的圣經(jīng)推薦給校長，就是希望我們的中小學校長能有點“儒”氣?！逗鬂h書·杜林傳》上說“博洽多聞，時稱通儒?！笔聦嵣?，中國教育思想史，實際上是儒家教育思想史。儒家教育思想博大精深，孔子學院在世界各地悄然興起，可以說，孔子教育思想正成為全世界的教育思想，成為很多學校辦學實踐的重要理論支撐，更是無數(shù)校長辦學思想形成的重要源泉。因此，我們中小學校長要認真學習《論語》，實踐《論語》里的教育思想，這對實現(xiàn)提高校園文化建設的品味，促進中小學生的社會主義核心價值觀形成將起到深遠意義。當然，建設新時代的校園文化，還需要中小學校長具有博采眾長的能力。通過對先進的包括西方的現(xiàn)代教育管理知識的學習，借鑒他們的校園文化建設，吸收有益成分，結合中國的國情打造具有鮮明時代特色的校園文化，這更是提高校長學習力所要完成的教育使命。

總之，校長的學習力作為學校學習力的核心，產(chǎn)生于學習，但又不僅僅表現(xiàn)在校長學習的能力，更重要的是校長將學習能力轉化為行動，并經(jīng)反思甚至創(chuàng)新之后作用于學校實際工作的能力，我想這也是高萬祥老師“校長要成為快樂讀書人”的意愿所在。

第二篇：中小學校長應實行競爭上崗

中小學校長應實行競爭上崗

程長會（貴州省福泉市大院小學）

為什么中小學校長要實行民主選舉、競爭上崗？大膽地說，一大部分的中小學校長一直是主管部門包辦任命的，這種陳腐的沿襲方針長期來禁錮著教育這片熱土，束縛了不少有識之士、能人學者，違背了不拘一格選人才的進取精神，對人才的尊重、人才的開發(fā)無疑是一個極大的障礙、極大的浪費，對有識者十分不公平，也有損民主之原則。改革開放以來，雖進行了一些嘗試，但絕大部分地區(qū)仍被舊的傳統(tǒng)觀念把持著，一層不變地推行全權主義。

在基層，在實踐工作和人民群眾中乃至全體教育教學工作者中，他們對“任命”實際有一種不滿的激情。由于受到上級的制約或者權威，他們是敢怒而不敢言，其實心中企盼的是我們自己選一個勝任工作的校長，或者我們也能當校長。為了黨的事業(yè)，為了教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，他們呼吁：校長必須競爭上崗！

現(xiàn)實任命的校長有很多是關系連帶任職的，是“皇親國戚”。改革開放三十年了，在我們地區(qū)，校長是主管部門或局里任命，沒一個是競爭上崗的。一旦下文，他們便是終身不變的校長官了。

這些校長，由于沒有受到培訓，又不專業(yè)，他們根本就沒有具備管好學校的能力和經(jīng)驗，有些受舊的觀念和十年**的影響較深，他們還停留在舊的觀念上，對于學校的深化改革、教育管理、新課改、素質教育、新的教育理念，他們是文盲。

一所學校的義務教育是為小康社會發(fā)展到富裕社會及科學強國提供人才和智力支撐的一個很重要的方面，在經(jīng)濟型特色社會發(fā)展的今天尤為重要。特別是農(nóng)村中小學的教育，它的效率、質量、管理是第一位的，出發(fā)點落腳點必須圍繞這個中心。目標不明確，你這個校長就無法團結全體教師及廣大教育工作者全面貫徹落實黨的教育方針，就不能很好地完成黨和國家規(guī)定的培養(yǎng)青少年的任務?，F(xiàn)在國家下決心把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，又把重點放在農(nóng)村義務教育，并且實施九年義務教育免費為核心的惠民政策，這一政策還可發(fā)展至高中乃至大學，確實是功在當代，利在千秋。

胡錦濤總書記“堅持好、落實好把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的方針”之指示，是改變舊的教育思想、舊的教育觀念，盡快實現(xiàn)由應試教育向素質教育的轉變，扎實地推進世紀課改的號角。學生不僅要具備過硬的知識，更要具備有高覺悟的素養(yǎng)，所以競選校長更為重要。

一些校長，他們雖有學歷，或者有資歷，但并不完全具備熱愛教育、憧憬滿懷，他們打造不了學校方方面面的工作亮點，當不好舵手。好的政策還要有能力的模范執(zhí)行者，否則學生未見其利，先受其害，整個學校也會如此。

前段時間，我們有過調查：有一所大型完小，由幾所小學合并而成，教師六十多人，學生一千二百，教學質量越來越差。該校長大齡化，又是局里委派的，在教師中沒有什么威信。這樣一所龐大的完小，沒有堅強的領導堡壘是不行的。為什么教育教學、素質教育跟不上去？是教師素質、文化水準不行嗎？是教師沒有事業(yè)心嗎？完全不是！

我省教育改革家汪廣仁校長早在1998年就說過：“只有落后的校長，沒有落后的教師?！倍搶W校實行的路線、方針、目標不對路，辦學理念不明確，可謂閉瞎眼睛捉麻雀。其主要原因還在于實行一整套舊的教學模式和沿襲考試制度，應試教育的影響根深蒂固。學校對于素質教育和世紀課改，只是口頭上講講，實際仍采取各種各樣的殘酷手段和“刑法”，考試排隊，以統(tǒng)考成績評定一個教師所有的工作和所有的成績。只要你班考上第一名、第二名、第三名，你就是優(yōu)秀教師，考不好的主科教師則要遭受到扣取本人正當?shù)膭趧庸べY的待遇。學校的政治路線失控，學校實行的路線是弄虛作假，學校制定的條款是整教師，學校的面貌是校長壓迫教師，教師壓迫學生，校長是奴隸主，教師、學生是奴隸。

我們認為，必要的測試、正常的考試，檢驗教師的工作和學生的學習情況是可以的。但由于學校從根本上沒有認識到江澤民總書記“代表最廣大人民群眾的根本利益”這個指示，對科技興教與黨的教育方針不理解，造成了與素質教育背道而馳的錯誤走向。教師被整，學生被卡，差生被排斥，鞏固“兩基”成果又成了反差，無外乎青少年犯罪率增多。

校長是高舉皮鞭，教師們是勞累不堪，辛勤與汗水又得不到獎勵，于是乎，他們唱起了：“起來不愿做奴隸的人們??”

中小學校，全國大面積還是好的，但如上情況泛濫也不少。諸如安全事故、腐敗貪污、各種

1巧立名目的亂收費等違紀違法現(xiàn)象也常有出現(xiàn)。

綜上所述，要完全徹底改變這種反差現(xiàn)象，首先必須講究根本，一些太老牌的智商低微的或者“皇親國戚”的無所作為的校長應更換，從四十五歲以下的具有高文憑高素質且經(jīng)過專業(yè)培訓的中青年教師中公開選拔校長、競爭上崗。

第二，增強教師的凝聚力，促進學校健康發(fā)展，提高辦學品味。校長是學校的核心，是學校的統(tǒng)帥，要推動科學教育研究，促進素質教育，搞好新課程改革。教育改革，是一所學校工作的重點所在。作為一名合格的校長，必須打造好閃光的亮點，明確自己的主攻方向。對教職員工要發(fā)揚高民主，講誠信，講政治，講文明，談和諧，關心教師生活，不要隨心所欲扣取教師正當?shù)膭趧庸べY作為它用，杜絕以考試整教師，考試弄虛作假，真正把提高素質教育、課程改革和學校的一切工作落實在實處?！鞍倌甏笥?，教育為本?！苯處熓菍W校的頂梁大柱，國家的建設人才。明確這一點，中華民族的偉大復興必然實現(xiàn)。教師工作做好，學校辦學品味自然會提高，更會躍上一個新的臺階。這就叫給力??！

第三，學校校長要認真學習鄧小平教育理論，學習胡錦濤總書記的講話，執(zhí)行中共十七大提

出的教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策，深入細致領會中央教育工作會議和全國

農(nóng)村教育工作會議精神，祛除應試教育的機械條款、世襲觀念，勇于實

現(xiàn)真素質教育、新課程改革的目標，堅定不移地、不折不扣地執(zhí)行中央

決策。對學校的評估工作要特別重視過程工作的科學管理和實際工作，正確評估學校，正確評估教師，正確評估班級，熱情對待學生。

第四，何為素質教育？即政治（品德）提高教育，學習提高教育，美育體育提高教育等。學校要以德育為中心實現(xiàn)學校管理進一步合理

化、規(guī)范化、科學化，把握學校大方向的原則，明確管理的任務，確保

德育工作的開展，各項工作協(xié)調一致，與全校教職員工一起，建立健全

有利于真素質教育、新課程改革的規(guī)章制度，學校工作有規(guī)范、有規(guī)矩、有制度，形成優(yōu)良的校紀、校風、校貌，一個完美的學校就基本形成了。

第五，堅持依法執(zhí)教，不斷提高教育教學質量，鞏固“兩基”等勞

動成果。質量是學校的生命線。何為生命線？就是科學搞好新課改，推

廣教育研究成果，和諧搞好素質教育，推進素質教育，發(fā)展素質教育，鞏固素質教育。素質提高了，減少、杜絕青少年犯罪，則社會安定，國家強盛，人民幸福、歡笑。

教育是一座了不起的偉大工程，校長是工程的專家。所以，尊重人才，競選校長是轉軌的必然。每一位教師都應享有奪取這塊陣地的制高點的權利，同時我也相信競選上崗的校長會把學校這塊熱土建設得更光輝、更燦爛！

(作者簡介：程長會，女，1963年9月出生，中專學歷，小學高級教師職稱，為市優(yōu)秀教師、先進班主任，已從教達30年。詳細通訊地址：貴州省福泉市馬場坪辦事處外環(huán)西路8號——大院小學；郵編：550501；電話：***；信箱：pdz2446244@163.com)

(來源：《中國教育科學》2011年6期，http://)

第三篇：加大農(nóng)村中小學校長培訓力度 努力提高農(nóng)村中小學校長素質

加大農(nóng)村中小學校長培訓力度 努力提高農(nóng)村中小學校長素質

更新時間:2008-03-17

【字號：大中小】

據(jù)調查，目前我市農(nóng)村中小學校長培訓存在的主要困難和問題是：一是培訓經(jīng)費緊張，基本沒有專項經(jīng)費，有的培訓機構雖然有一定經(jīng)費支撐，但是經(jīng)費的缺口較大 ；二是培訓的針對性、實效性不夠強。在培訓中的“大統(tǒng)一”（統(tǒng)一編班、統(tǒng)一授課、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一課時）脫離農(nóng)村學校實際；三是培訓資源匱乏，主要反映在師資和地方教材方面的匱乏；四是培訓的考核評估體系不健全，培訓的質量有待進一步提高，主要反映在：評價考核標準與農(nóng)村校長的實際工作存在一定的差距。

建議

1、加強領導，提高認識。各級政府和教育行政部門應對農(nóng)村中小學校長培訓工作加強領導，充分認識農(nóng)村中小學校長培訓的重要性，將培訓工作列入重要議事日程。建立健全培訓機制，加強培訓的針對性，有效性，確保農(nóng)村中小學校長培訓工作常抓不懈，落到實處，取得實效。

2、加大投入，確保培訓經(jīng)費落到實處，努力拓寬培訓經(jīng)費的渠道。在以政府撥款為主的基礎上，多渠道籌措資金，力爭培訓經(jīng)費逐年有所增長，教育經(jīng)費中應確保有一定比例用于農(nóng)村中小學校長培訓工作。

3、優(yōu)化整合培訓資源，加快市、區(qū)（縣）師資培訓中心建設，形成布局合理，分工明確，功能完備，特色鮮明的開放式農(nóng)

村中小學校長培訓基地。市、區(qū)（縣）師資培訓中心應配備足夠數(shù)量的適應培訓工作的專職教師，并聘請一定數(shù)量的優(yōu)秀校長，校外專家、學者和教育行政部門領導作為兼職教師，充分發(fā)揮教育科研人員、骨干校長、知名校長在農(nóng)村中小學校長培訓工作中的作用；加強與高等師范院校的協(xié)作，依托高校優(yōu)勢，提高培訓質量。結合農(nóng)村校長的實際工作，開展形式多樣、內容豐富的適合本地區(qū)培訓要求的培訓；進一步加強地方補充教材的編寫和補充課時。

4、建立健全培訓質量的評估機制。實行農(nóng)村中小學校長培訓登記制度，按照農(nóng)村中小學校長管理權限和職責分工，分級建立培訓檔案，將農(nóng)村中小學校長培訓情況作為校長選拔和聘任、晉升、考核和評優(yōu)的重要依據(jù)。對不具備校長任職資格且經(jīng)培訓仍不合格的校長，要及時予以調整。將農(nóng)村中小學校長培訓工作納入教育督導重要內容，加大培訓工作的評估檢查。建立健全培訓質量的評估體系。

2、加大對農(nóng)村中小學校的資金投入和政策傾斜。

（1）加大對農(nóng)村中小學資金投入，改善農(nóng)村中小學校的辦學條件和生活條件，促進農(nóng)村中小學教師隊伍和校長隊伍的發(fā)展。

（2）根據(jù)農(nóng)村學校班額小的實際情況，適當加大農(nóng)村中小學的師生比例，逐步減少農(nóng)村學校包班制帶來的負面影響。

（3）根據(jù)農(nóng)村中小學校長工作特點，在職稱評定方面，制定與城鎮(zhèn)教師有所區(qū)別的評定標準，適當給以傾斜政策，促進校長隊伍的穩(wěn)定。

（4）加大推行校長負責制的實施力度，通過責、權、利的有機結合。鼓勵校長愛崗敬業(yè)，做出成績。

3、建立健全評價與激勵機制。

（1）逐步建立科學合理的農(nóng)村中小學校長評估與激勵機制。建立以重思想、重能力、重業(yè)績和重社會影響的科學評價體系。制定農(nóng)村中小學校長考核的具體標準和辦法。

（2）加強對校長常規(guī)工作的檢查和評估，將推進學校的發(fā)展作為考核校長的重要依據(jù)，并逐步健全考核制度。

（3）根據(jù)農(nóng)村中小學校的實際，積極探索校長職級制度與崗位津貼的發(fā)放辦法，不斷完善農(nóng)村中小學校長的獎勵制度，提高農(nóng)村中小學校長的待遇。

第四篇：應規(guī)范中小學校長的任免

應規(guī)范中小學校長的任免 來信內容： 郭縣長：:您好!納雍縣的校長，尤其是中心小學的校長，任免極不規(guī)范---任前不民主、不透明、不公示，任中不考核、不監(jiān)督、不審計，任期不限定。他們一旦坐上“寶座”后，不論能力如何？不論政績如何？不論年齡多大？一干就是幾十年，既不提升，也不免職，直到退休。其間，他們的工作幾乎沒有監(jiān)督、考核，大多是自查自評。因此，自己的工作是筆上開花，王婆賣瓜。他們在任職期間，因缺乏監(jiān)管，于是隨心所欲，反正是自己一個人說了算。生均經(jīng)費用來大吃中喝、買專車；績效工資亂發(fā)，誰順眼就多給點；各個辦公室人員雍腫、人浮于事，有機會就撈錢，至于工作得過且過，不思進取。導致我縣教育表面上形勢一片大好，其實嚴重滑坡。任何權力缺乏監(jiān)督都是可怕的，一個人長期占有某一權位也是危險的。這種落后、僵化的體制太該改了！來信時間：2011-6-1 9:16:45

#137953 義務制學校的公用經(jīng)費哪去了？

國家規(guī)定公辦義務制學校的公用經(jīng)費標準是：初中學校每生每年是700元，小學每生每年是600元?？晌覀兿驵l(xiāng)市教育局下?lián)艿叫５臉藴蔬€不到此標準的一半。以2011年為例，我們中心學校下?lián)艿匠踔械墓媒?jīng)費標準是每生260元（上學期110元＋下學期150元），下?lián)艿叫W的公用經(jīng)費標準是每生150元（上學期50元＋下學期100元），其余兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)都差不多。由于現(xiàn)在生源都不多，一般的初中也就二、三百人，小學也就一、二百人，這點錢連水電費、維護費、煤炭費、報紙雜志費都不夠，更不用說教師的外出學習、進修及教學設施的改善了。聽說財政的錢到位了，問題是出在教育系統(tǒng)的管理層。我們湘鄉(xiāng)的教育管理部門（主要是每個鎮(zhèn)的中心學校）開會時假惺惺的大喊狠抓教育教學質量，他們自己卻差不多天天泡在賓館、茶館、休閑中心里，錢花了，就只能克扣公用經(jīng)費了。局里的領導難道不知情？他們中心學校的管理人員5個人每年花掉幾十萬公用經(jīng)費，誰監(jiān)督？這個公用經(jīng)費自由支配權是誰給的？國家下?lián)艿墓媒?jīng)費到底是用在教育教學第一線還是用在管理的中間環(huán)節(jié)，這里有輕重之分嗎？再說，中心學校這個管理機構的定位是什么？他們幾個人是教學能手？管理能人？錢全用到他們身上？即使錢全用到他們身上他們也不會關心教育教學質量的。希望局里的領導以大局為重，以湘鄉(xiāng)教育的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，很抓教育管理，正確定位中心學校這個中間環(huán)節(jié)，督促公用經(jīng)費用到教育教學上。

投訴

提問者：湘潭在線網(wǎng)友

提問時間：2012-4-10 21:45:57

部門回復

湘鄉(xiāng)市教育局對網(wǎng)民反映“公用經(jīng)費”問題的答復

尊敬的網(wǎng)友：

你好！看到你在網(wǎng)上的留言，我局高度重視，現(xiàn)將“公用經(jīng)費問題”答復如下：我局2011年按中學每生每年700元、小學每生每年500元的標準足額下?lián)芰斯媒?jīng)費，指標到校，中心學校是“一級會計核算”單位，統(tǒng)一管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校賬務。學校的公用經(jīng)費除預留文衛(wèi)體器材費、電教儀器費在政府采購專戶，實行統(tǒng)一采購國庫集中支付外，剩余部份都下?lián)艿搅烁髦行膶W校。各中心學校根據(jù)實際情況，提留了需由中心學校統(tǒng)一支付的圖書費、教師培訓費、教育教學獎金及組織大型活動所需費用等。但是，由于各中心學校每年支付的圖書費、教師培訓費、教育教學獎金及組織大型活動的費用不同，因此各中心校下?lián)艿叫５墓媒?jīng)費標準也就不同，并非是各中心?；蚪逃衷陔S心所欲地在操作。另外，湘鄉(xiāng)市與湘潭市下?lián)艿叫５墓媒?jīng)費標準有差別，也是因為類似的原因造成的。公用經(jīng)費的落實意義深遠，責任重大，針對網(wǎng)民反映的公用經(jīng)費標準不一，中心學校管理干部工作紀律松散的這種情況，我局高度重視，成立了以局長為組長的專項治理領導小組，組織機關干部不定期的開展暗訪、督查，并及時在中心學校校長會議上通報情況、強調紀律，要求各中心學校勤儉節(jié)約，確保公用經(jīng)費按標準足額到校。

非常感謝您對湘鄉(xiāng)教育工作的關心與支持！

2012年4月17日

回復時間：2012-4-17 16:02:45

校長由教師來任免 撰稿人： 江蘇靖江 鞠鋒

(2012-05-16 11:22:17)轉載▼ 標簽： 分類： 教育類文章

雜談

校長是什么？校長是學校的法人代表，對政府主管部門承擔學校管理的部分責任，對學校教育、教學、人事、財物等實行統(tǒng)一領導，全面負責，以學校行政核心和最高領導人的地位，行使決策指揮權，《中華人民共和國義務教育法》第二十六條規(guī)定學校實行校長負責制。既然校長是一個學校的核心，一個學校的標志，校長那么重要，做校長必須滿足什么條件呢？《教育法規(guī)定》第三十條規(guī)定學校及其他教育機構的校長或者主要行政負責人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔任，其任免按照國家有關規(guī)定辦理。

細讀本條規(guī)定，校長必須滿足

1、中國國籍，2、在中國居住，3、有權利獲得公職的公民；注意，后面是按照有關規(guī)定辦理，我翻閱了眾多法律，只在《小學管理規(guī)程》中第三十三條看到“小學校長是學校行政負責人。校長應具備國家規(guī)定的任職資格，由學校設置者或設置者的上級主管部門任命或聘任；非政府設置的小學校長，應報主管教育行政部門備案。”注意，這里出現(xiàn)了一個國家規(guī)定的任職資格，這個任職資格是什么，沒有任何法律條文說明！

那么，我們再來看看校長由誰任免？《中華人民共和國義務教育法》第二十六條規(guī)定校長應當符合國家規(guī)定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。注意，校長有縣級人民教育行政部門依法聘任，也就是說，校長的最終任免權在縣級人民教育行政部門手中，任免的標準在縣級人民教育行政部門手中。

校長作為一校之長，權力之大，讓人側目，那有沒有相應的監(jiān)督制度呢？《教育法》第六十三條規(guī)定各級人民政府及其教育行政部門應當加強對學校及其他教育機構教育經(jīng)費的監(jiān)督管理，提高教育投資效益。該規(guī)定告訴我們，各級人民政府及其教育行政部門負有監(jiān)督管理權。那么，各級人民政府及其教育行政部門監(jiān)督了多少，管理了多少，我們不知道。

《教師法》第七條教師享有權利中第五點規(guī)定“對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理”。教師法中提到了一個教職工代表大會？什么是叫教職工代表大會，它的職責是什么？教職工代表大會作為全體教職工的群眾性代表，在學校黨組織的領導下，以其主人翁地位參與學校管理，行使民主管理和民主監(jiān)督權。此條文告訴我們，教師組成的教代會也有監(jiān)督管理的權利，但注意，是在學校黨組織的領導下，可見教代會監(jiān)督管理的權利是受限制的。

教師法規(guī)定教師應該以主人翁的地位參與學校管理，什么叫做主人翁，我個人認為，是擁有參與學校的管理工作以及對校長制定的政策提出意見、提出自己的看法的權利，甚至能向校長提出要求其改正不利于教師工作和生活的政策、不利于正常教學秩序的管理模式的權利。我在思索一個問題，能不能讓教師法法規(guī)中明確的教師組織教職工代表大會來建議和決定校長的任免權呢？教代會代表了全體教師的意愿，可能會存在一些不同的聲音，但只要符合大部分教師的意愿，我想做出的抉擇還是可以相信，這樣就避免了個別的不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。

教代會如何行使自己的職責呢？尤其是如何行使任免校長的職責呢？我認為可以引進西方的議院制度，教代會就是一個學校的“議院”，每個老師都是一名“議員”，都具有神圣的選舉權和推薦權。當然，教代會也有必要選出一個5—7人左右的仲裁組，仲裁組沒有任何的決定權，只有組織權、收集權和公示權。

說到現(xiàn)在，流程是什么？我認為在需要任免的時候，仲裁組集合所有的老師，在一個會議場，每一個人都可以發(fā)得一張紙片，每個人無記名的寫上自己中意的校長人選，然后仲裁組收集所有的推薦票，唱票選出得票最多的2---3名候選人，此第一步。第二步，由仲裁組收集候選人的各項資料，公示在學校的公示牌上，并公示竟職演講時間，候選人積極準備竟職演講，但不允許私下拉票，如若發(fā)現(xiàn)，取消候選資格。第三步，仲裁組邀請上級主管領導蒞臨指導，集合所有教師，每人獲得一張選票（放在信封里），候選人進場，開始竟職演講，各候選人竟職演講結束，上級主管領導和各老師提問，候選人答復。第四步，各老師投出神圣一票，并封進信封，當場交給仲裁組，投票過程不得竊竊私語。第五步，唱票，得到票最多的人獲得校長職位，公示獲得校長職位的候選人，并請其即興發(fā)表任職演講。

為防止選舉過程出現(xiàn)的各項作弊等不良問題，可邀請家長朋友選出家長代表，現(xiàn)場監(jiān)督，以示公正。余認為這樣選出的校長，必是受到廣大教師喜歡的、有威望受人尊重的老師，不僅如此，還能得到上次部門領導的認可，也讓家長朋友感受到能參與學校的內部事務，感受學校對家長的重視。我們回看以往的校長任免歷史，很多校長都是“空投”的，“空投”必然造成一些不好的效果，我們要知道校長從“天上”來的，對學校的實際現(xiàn)狀必然不是很了解，他上任伊始，必然需要花大量的時候來了解學校的歷史和教師的主要情況，才能加以作為，而且在作為的過程中制定的政策很有可能遭受到教師的抵制而弄的一鼻子灰，使得學校的一些工作不能得到很好的開展，影響學校的正常運作。但如果是由本校教代會選出，就不存在這樣的問題，選出的校長必然大部分是教師喜歡的，教師能真心的去執(zhí)行他們選出的校長制定的政策，而且能準備的把握學校的實際情況，制定符合學校的政策，摸索出能帶領學校成長的管理模式。

當然，上級教育管理部門，應該加強對教代會的指導工作，讓教代會在上級教育管理部分黨組織的領導下，健康成長，健康發(fā)展，為一個學校的發(fā)展做出貢獻。

把校長的任免權交到參與學校管理建設的老師手里，要比把這些權利放在上級領導的手中好得多，此為個人一點拙見，還望各位同仁指正批評。

關于印發(fā)《臨安市中小學校長培養(yǎng)、任免及有關補助實施辦法》（試行）的通知

各直屬學校（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中小學、中心幼兒園、成人文化技術學校：

現(xiàn)將《臨安市中小學校長培養(yǎng)、任免及有關補助實施辦法》（試行）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇七年十一月二十九日

臨安市中小學校長培養(yǎng)、任免及有關補助實施辦法

（試行）

一、指導思想

以黨的教育方針政策為指導，以辦好人民滿意的教育為目標，立足我市教育事業(yè)的現(xiàn)實和長遠發(fā)展需要，建設一支忠于事業(yè)、樂于奉獻、求真務實、德才兼?zhèn)涞男ｉL隊伍，從根本上促進我市教育事業(yè)發(fā)展。

二、中小學校長的培養(yǎng)、任免

（一）培養(yǎng)

1、根據(jù)校長后備干部條件，經(jīng)學校推薦，教育局審核，確定培養(yǎng)對象。

2、由教育局負責對校長后備干部進行培訓，合格者發(fā)給任職資格證書，納入教育系統(tǒng)人才庫。

3、教育局通過校長提高班、外出學習考察、掛職鍛煉等形式對在職校長進行繼續(xù)培訓。

（二）任職

1、新任校長。根據(jù)教育局統(tǒng)一安排，校長崗位由組織任命或競爭上崗產(chǎn)生，第一年為試用期，試用期滿經(jīng)考核合格后，正式聘任為校長。

2、在職校長。校長每任聘期三年。任職期滿，考核合格者提出續(xù)聘申請，經(jīng)教育局黨委同意后續(xù)聘；考核優(yōu)秀者自動續(xù)聘。

（三）去職

1、離職年限

離職年齡：男滿53周歲，女滿50周歲，不再擔任校長職務；確因工作需要，適當放寬任職年齡要求。

2、有下列情況之一的免去校長職務

（1）校長考核不合格的；

（2）發(fā)生安全、計生等管理事故造成嚴重后果的；

（3）因管理原因造成學校教育質量明顯下降，經(jīng)教育局警告后仍無起色的；

（4）學校財務管理混亂或非正常性開支過大的；（5）作風不正，行政不廉，處事不公，造成惡劣影響的；

（6）學校業(yè)績考核連續(xù)兩年列全市最低等級的。

三、中小學校長有關補助

1、根據(jù)學校規(guī)模，校長享受行政補助和通訊補助，每月標準為：學校規(guī)模12班及以下240元、120元，13—24班320元、160元，25班及以上400元、200元。此標準根據(jù)學校財務狀況參照執(zhí)行，不得突破限額，不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助重疊。

2、擔任學校正職8年以上，擔任學校副職12年以上，離職后仍在基層學校工作的，繼續(xù)享受行政補貼直至辦理退休手續(xù)。

3、因違法違紀而受到行政處分的取消享受資格。

4、副校長待遇按校長待遇的0.7系數(shù)參照本辦法實行。

5、直屬學校書記（副書記）、公辦幼兒園園長（副園長）參照此辦法。

本辦法自頒布之日次月開始試行，最終解釋權歸教育局。

第五篇：中小學校長培訓學習心得體會

中小學校長培訓學習心得體會

永登縣河橋鎮(zhèn)樂山小學 郭長青

去年至今，我參加了國家干部教育培訓中心進行的中小學校長培訓學習，通過網(wǎng)絡培訓平臺，使我學到了許多新知識、新理念，受益匪淺。使我對校長職責、學校管理、校長專業(yè)發(fā)展、學校發(fā)展、師德師風建設有了新的認識?，F(xiàn)將培訓學習心得體會總結如下：

一、立足本職，踏實工作

通過收看視頻教學的學習，使我們隊教育的現(xiàn)狀和未來有了深刻的認識，增強了我們廣大學員的責任感和使命感。我思想認識的高度，進一步認清當前發(fā)展的形式，與時俱進、開拓創(chuàng)新，加強作風建設，不斷增強做好各項工作的緊迫感和責任感。

二、不斷學習，提升綜合素質

“一個好校長就是一所好學校?！蔽艺J為一個好校長應該是：德才兼?zhèn)?，具有高度的事業(yè)心和責任感。校長應該是個學習者，要做好任何一項工作都要不斷地學習，校長崗位更是如此。多看看，多想想，一些靈感不期而遇，工作局面就此打開。

1、加強學習、提升理論素養(yǎng)

作為一名管理者要有豐厚理論水平作支撐，努力提高政治素質，增強理性思維。當前學校的發(fā)展已進入一個關鍵的時期，學校與社會的各種聯(lián)系日益緊密，社會的發(fā)展日新月異，新問題層出不窮，需要領導者作出判斷，這就需要我們必須積極學習，虛心向領導學，向專家學，向老師們學，向同行學，學習工作方法、學學校管理經(jīng)驗，將每一次會議、報告、聽課都當作學習的機會，拓寬學習領域，努力提高學習、研究、實踐的能力，增長職業(yè)智慧。因為，有效管理者的自我發(fā)展，是組織發(fā)展的關鍵。

2、加強修養(yǎng)，做教師和學生的楷模

正人先正己，校長首先要具備良好的素質，包括為人正直、思維敏捷、務實肯干、治學嚴謹、思想先進、情趣健康等，還有良好的組織能力、協(xié)調能力、良好的口才，善于做思想政治工作等。只有具備了這些良好的素質水平，在履行校長職責時才能有實力說話，有能力去承擔責任。這些話說起來容易，做起來卻很難，良好的素質要靠日常的積累，靠工作中的體會，學習，特別是思想道德素質是尤為重要的，有健康良好的心態(tài)，做好人梯，這都是當代校長應該思索的問題。

3、精修業(yè)務，提升教學能力

校長要積極參與新課程改革，學習先進的教育教學理念，不斷提高自己的教育教學水平，努力形成自己的教學特色，成為一名精通業(yè)務的專業(yè)型校長。經(jīng)常下班級聽課，參加班級組織的各項活動，積極參加教研組開展的教學研討活動，組織和帶動教師開展校本研究活動。特別是作為一名教學副校長，提高教學質量更是我的的重要任務，今后要采取各種措施來提高課堂教學效率，從教師的備課、講課、輔導、評價全過程管理，千方百計提高教學質量。

三、開拓進取，增強角色意識

1、終身學習的意識

社會的發(fā)展寄托于教育，教育的發(fā)展關鍵看學校，學?？葱ｉL。校長要善于學習，明確掌握明德學校的辦學理念，學校才有生機和活力。要當好一名校長，首先必須勤于學習，學習是進步的先導，不學習是落后的象征。作為一名合格的校長要認真學習黨的大政方針和相關的教育法規(guī)，做刻苦學習的典范，才能做到工作有思路、有創(chuàng)新。

2、服務意識

一名好的校長首先必須要有良好的服務意識，當好師生的公仆，站起來能當傘，俯下去能做牛，耐得住清貧，忍得住寂寞，鎮(zhèn)守住自己的學校，正確處理好班子間的工作、生活關系。當好主管而不主觀，處事果斷而不武斷，充分聽取大家的意見和建議，做到互相支持不拆臺，做到思想同心，事業(yè)同干，做到層層分工，層層把關，層層負責。從各方面關心好每一位同志，建立好友誼。

3、質量意識

校長工作的核心是務必狠抓教育質量，質量是學校的生命線，是學校的立足之本，是師生的榮譽。一所學校質量的高低，是否有競爭力，關鍵看這所學校校長的管理能力。要全面提高教育教學質量，就必須提高校長的管理水平。

4、創(chuàng)新意識

校長要不斷更新教育觀念，樹立現(xiàn)代課程觀、人才觀、價值觀，樹立現(xiàn)代教學觀、學生觀。以科研為先導，把理論與實踐結合起來，倡導教師改革創(chuàng)新出效益，教師必須不斷認真學習、領會。在現(xiàn)有的教育管理體制下，農(nóng)村教育可以說困難重重，舉步維艱。做為農(nóng)村校長必須心系農(nóng)村，立足實際，不怕困難，敢于奮斗，以“質量立校”，以“科研強校”，在自己實踐探索的基礎上，汲取名校長的理論指導。

三、以人為本，增強管理實效

校長必須首先明確，管理是為發(fā)展服務的，管理是通過人來實現(xiàn)的，所以，以人為本的管理理念，就是要以人的發(fā)展為基礎，學校的一切工作都要服務服從于學生的發(fā)展，一切管理也要從這個角度出發(fā)，充分調動教職工的積極性，提高工作效率。冷冰冰的制度，人性化的管理，既體現(xiàn)了制度管理的嚴格要求，又體現(xiàn)了人文管理的真善美。在工作中關心去愛護每一位同事，努力營造良好的育人環(huán)境，提升教師的職業(yè)幸福感。辦好一所學校，歸根到底是要進行學校的文化建設和積累。學校要有持久的生命力，必須加強文化建設，特色立校。一所成功的學校必定有其內在的精神累積和成功的管理理念，因此，校長要注重辦學經(jīng)驗的積累和校園文化精神的積淀。校長要堅持公平、公正、公開的原則，以誠待人，重用賢才，用人不疑，疑人不用，大膽合理地使用人才，讓教師在工作中不斷得到鍛煉，從而增長才干，在教書育人的崗位上大顯身手。

通過培訓學習，我汲取知識很多，也拓寬了視野，認識到了要辦好教育，“理念”是前提，“團結”是基礎、“敬業(yè)”是根本，“進取”是源泉。一個好的校長是成就一所好的學校的關鍵。以人為本，轉換觀念，打破傳統(tǒng)的教育思想對人們的束縛，解放思想、銳意創(chuàng)新、開拓進取是新形式下對校長及全體教師的新要求。學校的發(fā)展離不開校長、教師的支持。在今后的工作實踐中加倍努力，辛勤工作，營造和諧、進取的校園氛圍。