第一篇：全旗黨的基層組織建設工作基本情況

全旗黨的基層組織建設工作基本情況

一、黨員和黨組織基本情況

伊旗轄7個鎮(zhèn)138個嘎查村8個社區(qū)，有基層黨委16個，黨支部389個，其中農(nóng)村牧區(qū)黨支部120個（聯(lián)合黨支部16個），城鎮(zhèn)社區(qū)黨支部8個，非公有制企業(yè)黨支部55個。共有黨員8128名。其中農(nóng)牧民黨員4847名，占黨員總數(shù)的59.6%，社區(qū)居民黨員301名，占黨員總數(shù)的3.7%，機關(guān)干部職工黨員1564名，占黨員總數(shù)的19.2%，企業(yè)黨員558名，占黨員總數(shù)的6.9%，離退休黨員858名，占黨員總數(shù)的10.6％。所有黨員中，有婦女黨員1824名，占黨員總數(shù)的22.4%，少數(shù)民族黨員863名，占黨員總數(shù)的10.6%，占黨員總數(shù)的22.4%，35歲及以下年輕黨員2100名，占黨員總數(shù)的25.8%。1966年以前入黨老黨員175名，其中建國前入黨老黨員5名。全旗共有嘎查村“兩委”正職218名，有51名現(xiàn)連續(xù)任職10年以上。

二、嘎查村、社區(qū)組織保障措施

基層黨的建設四大保障措施。一是提高標準，擴大老黨員定補范圍。將1953年以前入黨的老黨員享受定補時間擴大到1966年，定補標準由每人每年500元提高到1200元。二是提高嘎查村、社區(qū)轉(zhuǎn)移支付標準。將嘎查村辦公經(jīng)費和其他必要支出由每年每村3.7萬元提高到6萬元，社區(qū)辦公經(jīng)費和其他必要支出由每年4萬元提高到10萬元。三是提高嘎查村干部待遇。“兩委”正職工資由1萬元提高到1.2萬元；將連續(xù)工作10年以上，工作業(yè)績出色，群眾認可，貢獻突出的38名村支書、村長轉(zhuǎn)為財政供養(yǎng)的合同制工人，使其享受同事業(yè)單位在職職工同等的工資待遇；財政出資800萬元，為全旗連續(xù)擔任10年以上的456名離任村支書和主任，參照城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險收繳辦法，為其交納養(yǎng)老保險，當村干部到60周歲，每人每月可領取養(yǎng)老金450元。四是建立村級活動陣地建設專項經(jīng)費。旗財政給予新建陣地10萬元補貼支持，活動室維修經(jīng)費每村1萬元。

三、大學生村官錄用和待遇情況

1、錄用情況：2006年至今招募派遣的1036名各級各類儲備人才中，有自治區(qū)級派遣到我旗的大學生村官累計65名，其中服務期滿轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)聘的56名，現(xiàn)在職9名；自治區(qū)級“三支一扶”高校畢業(yè)生、社區(qū)民生志愿者累計69名，其中服務期滿轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)聘的57名，現(xiàn)在職12名；市旗兩級鄉(xiāng)村儲備人才累計224名，其中服務期滿轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)聘的182名，現(xiàn)在職42名；旗級“三支一扶”高校畢業(yè)生累計678名，其中服務期滿轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)聘的122名，現(xiàn)在職556名。

2、待遇情況：按照上級有關(guān)文件規(guī)定，自治區(qū)級村官每人每月發(fā)放3176元生活補貼，其中自治區(qū)級財政承擔741元，旗級財政承擔2435元，養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金按照靈活就業(yè)人員標準繳納，旗財政分別代繳20%和6%，個人繳納8%和2%；自治區(qū)“三支一扶”高校畢業(yè)生、社區(qū)民生志愿者每人每月發(fā)放1100元生活補貼，每人每年發(fā)放1000元交通補貼，由自治區(qū)、市、旗三級財政按照5:2:3比例共同負擔。養(yǎng)老保險金由三級財政全額代繳，醫(yī)療保險金按照靈活就業(yè)人員標準繳納，財政代繳6%，個人繳納2%；市旗兩級鄉(xiāng)村儲備人才、旗級“三支一扶”高校畢業(yè)生每人每月發(fā)放2000元生活補貼，由旗財政負擔。養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金按照靈活就業(yè)人員標準繳納，旗財政分別代繳20%和6%，個人繳納8%和2%。此外，旗財政為各級各類儲備人才每人購買一份人身意外傷害保險。

四、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況

我旗開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“城鄉(xiāng)互聯(lián)村企共建百村結(jié)對萬戶幫扶”活動的總體思路是：圍繞一個主題，深化一個載體，抓好四個結(jié)合，爭當四個先鋒，實現(xiàn)五個目標。即以“當先鋒謀發(fā)展、爭作為促和諧”為主題。以“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對、萬戶幫扶”活動為載體，即城鄉(xiāng)互聯(lián)推轉(zhuǎn)型促統(tǒng)籌、村企共建創(chuàng)和諧謀發(fā)展、百村結(jié)對抓黨建保穩(wěn)定、萬戶幫扶辦實事惠民生。抓好四個結(jié)合，爭當四個先鋒。即，結(jié)合城市核心區(qū)建設，拔舊城換新貌，爭當文明城市先鋒；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，抓項目促轉(zhuǎn)型，爭當科學發(fā)展先鋒；結(jié)合提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)，惠民生保穩(wěn)定，爭當惠民服務先鋒；結(jié)合基層組織建設，夯基礎強黨建，爭當黨員引領先鋒。奮斗目標是要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展成為落實旗委、政府各項任務的工作平臺，開展成為培養(yǎng)鍛煉干部的有力抓手，創(chuàng)建先進黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。伊旗探索形成的創(chuàng)新工作：1.探索形成了“支部+公司+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”、“支部+民工聯(lián)隊+農(nóng)戶”、“支部+合作社”四種農(nóng)牧民持續(xù)增收的致富模式。2.“四權(quán)四制”村治模式：“四權(quán)四制”村治模式是我旗在推行以村民代表大會場設臵為核心的村級民主管理新機制，所謂“四權(quán)”，即將所有村級重大事項決策權(quán)都按照黨支部履行決策組織權(quán)、村民（代表）會議履行決策表決權(quán)、村委會履行決策實施權(quán)、村民監(jiān)督委員會履行決策監(jiān)督權(quán)的體制框架進行依法科學配臵，充分體現(xiàn)農(nóng)牧民群眾當家作主。所謂“四制”，即將所有村級重大事項決策都按照決策啟動機制、民主表決機制、組織實施機制、監(jiān)督評議機制的運行模式進行民主管理，切實維護農(nóng)牧民群眾的合法權(quán)益。

3、“雙亮雙創(chuàng)雙比”活動：亮身份、亮承諾；創(chuàng)群眾滿意示范窗口、創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒崗；比服務、比奉獻。

五、基層組織建設工作名詞解釋

創(chuàng)先爭優(yōu)：即創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（先進基層黨組織的本要求：“五個好”即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求：“五帶頭”即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）。

三級聯(lián)創(chuàng)：是指旗委、鎮(zhèn)黨委和嘎查村黨支部開展的以“五個好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動。五好黨委：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好

五好黨支部：支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設好、作用發(fā)揮好

嘎查村一定三有：即對嘎查村干部定責權(quán)立規(guī)范，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。

黨組織書記雙述雙評制度：黨組織書記每年年終向所在單位黨員、村民代表進行述職，由黨員、村民代表進行滿意度測評；黨組織書記每年年終向上級黨委述職，由上級黨委進行滿意度測評。

村級組織“四化”建設：規(guī)范化、示范化、品牌化、信息化。村級組織“八有”：有健全的村級組織、有優(yōu)良的黨員隊伍、有科學的發(fā)展之路、有健全的規(guī)章制度、有完善的服務制度、有適用的活動場所、有正常的經(jīng)費保障、有文明的社會風尚。

雙聯(lián)雙帶：機關(guān)事業(yè)單位廣泛開展機關(guān)黨組織聯(lián)系農(nóng)村黨組織，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；黨員干部聯(lián)系貧困戶，帶動困難群眾脫貧致富。

社區(qū)三有一化：有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設。

社區(qū)六好：居民自治好、人居環(huán)境好、便民服務好、管理機制好、治安穩(wěn)定好、社會風尚好

社區(qū)五個一：擁有一個圖書館、一個文體活動中心、一個便民超市、一個醫(yī)療衛(wèi)生室、一個綜合服務中心。

五型社區(qū)：服務型、生態(tài)型、幸福型、和諧型、數(shù)字型 “72315”工程：在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，市委啟動了推進基層黨建“72315”工程。主要內(nèi)容是：開展“七項活動”、抓好“三個工程”、構(gòu)建“兩個格局”、開好“一個年會”、健全“五項制度”。開展“七項活動”即創(chuàng)先爭優(yōu)活動，學習型黨組織和學習型社會活動，千名黨員領導干部“下基層、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓黨建、保穩(wěn)定”活動，萬人評議機關(guān)作風整改活動，黨務公開活動，黨員關(guān)愛活動，農(nóng)村牧區(qū)“四權(quán)四制”活動。抓好“三個工程”即全面實施黨員干部素質(zhì)提升工程、黨員教育管理信息化工程、人才培育工程。構(gòu)建“兩個格局”即構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，構(gòu)建黨組織書記抓基層黨建工作格局。開好“一個年會”即市委每年確定一個主題，召開一次基層黨建工作經(jīng)驗交流會。健全“五項制度”即市委常委會研究黨建工作制度，黨建工作納入實績考核、納入旗區(qū)委書記述職制度，黨建工作責任制度，關(guān)心和支持基層黨務工作者開展工作制度，基層黨建工作經(jīng)費保障制度。

領導干部“四自”、“四嚴”：自重、自省、自警、自勵；嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。

“雙鏈雙推”活動：在農(nóng)村牧區(qū)開展以黨員“三結(jié)合”致富鏈、三級干部服務鏈，推進農(nóng)村牧區(qū)中心工作、推進基層組織建設。

“兩新”組織:是指就新經(jīng)濟組織和新社會組織的簡稱。非公有制企業(yè)“五項建設”：組織設臵規(guī)范化、陣地建設規(guī)范化、隊伍管理規(guī)范化、活動開展規(guī)范化、制度建設規(guī)范化。

“雙擴雙創(chuàng)”活動：指在社區(qū)和“兩新”組織中開展以擴大黨組織組建面和黨的工作覆蓋面，創(chuàng)社區(qū)和“兩新”組織黨建工作“五個好”，創(chuàng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨建指導員（聯(lián)絡員）、優(yōu)秀黨員志愿者。

“三創(chuàng)一落實”活動：創(chuàng)建黨建工作先進單位、創(chuàng)建學習型黨支部、爭創(chuàng)“黨的好干部、人民的貼心人”，落實黨員權(quán)利保障條例。

發(fā)展黨員“十六字”方針：堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展。

三會一課：支部委員會、黨員大會、黨小組會和黨課。

第二篇：新時期如何加強黨的基層組織建設工作

新時期如何加強黨的基層組織建設工作

伴隨著十七屆三中全會勝利閉幕的世紀強音，中國共產(chǎn)黨歷史的快車道上又邁出了堅實的一步。如何圍繞新形勢，探究加強黨的基層組織建設有效途徑，為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供強力的組織保障，是各級黨組織、尤其是我們組織部門面臨的一項嶄新的課題。為此，我結(jié)合工作實際，對如何抓好新時期黨的基層組織建設工作，談幾點看法。

一、以提升農(nóng)村黨組織“三種能力”為重點，不斷拓寬選育渠道、創(chuàng)新服務載體、完善民主機制，全面推進農(nóng)村黨的基層組織建設工作

黨的十七屆三中全會明確提出：“要把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設”。為此，我認為，農(nóng)村黨的基層組織建設必須緊緊把握提升“三種能力”這一根本點，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌發(fā)展、健全機制，把黨的各項工作充分體現(xiàn)到推動農(nóng)村科學發(fā)展、促進農(nóng)村社會和諧上來。

1、以探索村干部激勵約束機制為突破口，重實績考評，提升農(nóng)村基層黨組織的“發(fā)展能力”

提升農(nóng)村基層黨組織“發(fā)展能力”，關(guān)鍵在于人，重點在村干部。一是健全目標考核機制。制定《村干部實績考評辦法》，實施村干部目標管理，并與村干部簽訂目標責任書，對村干部在基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治安綜合治理等方面進行考核，實施年初承諾、年終述職，依據(jù)工作實績，由黨員、群眾、經(jīng)管和審計等部門評價打分。對考核為優(yōu)秀的，給予獎勵，并在評先選優(yōu)時優(yōu)先考慮和推薦；對考核不合格的，扣發(fā)績效報酬，并限期整改。通過這種綜合比較看業(yè)績、前獎后誡促中間的實績考評辦法，努力營造憑實績用人導向，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進村黨組織書記由“守攤型”向“創(chuàng)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變。二是健全儲備培訓機制。把農(nóng)村致富能手、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民、大中?；卮瀹厴I(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人等農(nóng)村優(yōu)秀人才納入村干部選拔視野，建立充足的后備干部人才庫，逐步形成年齡、知識結(jié)構(gòu)合理的村后備干部梯隊。定期組織村干部及后備重點培養(yǎng)干部赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和先進地區(qū)學習考察，更新觀念，增長見識，增強“雙帶”能力。虎林太平農(nóng)工商總公司是一家村辦企業(yè)，以前只是靠發(fā)包土地進行經(jīng)營，在江蘇華西村、浙江上橫店村考察學習期間，經(jīng)濟學教授為其講授鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟發(fā)展等方面的知識，使得該企業(yè)獲取了“真經(jīng)”，轉(zhuǎn)變了經(jīng)營理念，走上了糧食加工、種子銷售、化肥生產(chǎn)等多元化發(fā)展之路，目前年營業(yè)收入可達1250萬元，成為帶動農(nóng)民增收致富的典型。三是健全待遇保障機制。探索農(nóng)村基層組織建設、村干部養(yǎng)老保險和離任村黨支部書記生活補助資金保障機制，建立走訪慰問制度，設立黨內(nèi)幫扶基金。對政治過硬、業(yè)務精良、實績突出、參政議政能力較強的村干部，積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員人選，為他們建言獻策、參政議政、發(fā)揮作用提供更加廣闊的舞臺。同時，在離任村干部中深入開展黨員“政治生日”、無職黨員設崗定責、“一幫一”扶貧解困等活動，讓他們切實感受到黨的關(guān)懷。

2、以健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制為切入點，搭親民舞臺，提升農(nóng)村基層黨組織的“服務能力”

提升農(nóng)村基層黨組織“服務能力”，關(guān)鍵在于各級黨組織共抓共管，重點在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共謀共建。一是建立城鄉(xiāng)黨組織“一聯(lián)一帶”責任體系，增強服務手段。選取優(yōu)秀市直部門黨組織與綜合實力較強村、經(jīng)濟薄弱村建立聯(lián)系和幫帶關(guān)系，制定幫帶計劃，明確幫帶目標，落實幫帶責任，通過采取選派黨員干部駐村任職、建立“二幫一”技術(shù)聯(lián)姻對子、開展“五個好”黨組織聯(lián)創(chuàng)、實行一體化關(guān)懷服務等措施，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨的基層組織人力資源互動、區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和組織生活齊動。二是建立聯(lián)合黨支部，拓寬服務領域。以新農(nóng)村建設、優(yōu)化場鄉(xiāng)人居環(huán)境、提高駐區(qū)人民生活水平、加強下崗失業(yè)黨員教育管理為重點，組建場鄉(xiāng)聯(lián)合黨支部，促進場鄉(xiāng)經(jīng)濟社會共同發(fā)展；以整合社區(qū)及農(nóng)村黨建工作資源，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用及“雙帶”能力為重點，組建農(nóng)村社區(qū)聯(lián)合黨支部，推動社會主義新農(nóng)村建設。聯(lián)合黨支部委員由雙方黨組織成員共同擔任，交叉任職。三是建立社區(qū)事務受理中心和農(nóng)村黨員服務站一體服務平臺，豐富服務載體。利用社區(qū)事務受理中心和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點資源優(yōu)勢，建立黨員信息服務網(wǎng)站、設立電話服務網(wǎng)絡，為區(qū)域內(nèi)農(nóng)民黨員、居民黨員和流動黨員提供一站式服務；組織黨員大力開展黨員承諾制、設崗定責、結(jié)對幫扶、代理服務、農(nóng)村“信息日”、黨員志愿者服務隊和“職工上班、農(nóng)民看家”等活動，為城鄉(xiāng)黨員開展服務；積極為下崗失業(yè)黨員提供就業(yè)和再就業(yè)支持幫助，為流動黨員提供就業(yè)、培訓和權(quán)益保障等方面服務。

3、以激發(fā)黨員主體作用為總抓手，暢民主渠道，提升農(nóng)村基層黨組織的“決策能力”

提升農(nóng)村基層黨組織“決策能力”，關(guān)鍵在于建立黨員代表表決制，重點在規(guī)范決策程序。一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制，讓決策有平臺。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表任期制暫行辦法》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表開展視察、專題調(diào)研、結(jié)對聯(lián)系黨員群眾、提出提案提議等暫行規(guī)定。通過依托代表團、代表小組、專職機構(gòu)開展活動，重點開好年會，保證黨代表有序行使權(quán)利；通過組織代表開展視察、專題調(diào)研、結(jié)對聯(lián)系黨員群眾、提出提案提議等活動，保證黨代表有效行使權(quán)利；通過落實通報和征求意見制度、代表培訓和考核制度、經(jīng)費保障制度、上級黨委考核等制度，保證黨代表有力行使代表權(quán)利。二是建立健全黨內(nèi)民主選舉制度，讓決策有權(quán)力。建立健全體現(xiàn)黨員意志的黨內(nèi)基層選舉制度，改進候選人提名方式和選舉辦法，全面推行村級黨組織換屆選舉“雙投直選”工作模式，實行公開、公正、公平的直接選舉，充分反映發(fā)展基層民主的客觀要求和黨員群眾的意愿，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員選到村干部崗位，使黨的基層干部選任“群眾把著入口關(guān)，黨員握著決定權(quán)”。三是建立健全監(jiān)督機制，讓決策有保障。推進村級黨務公開制度，對黨建的日常事務特別是重大事項實施全程公開，落實黨員的民主監(jiān)督權(quán)；推行村干部評議和審計制度，村干部定期向全體黨員和村民代表進行工作述職，接受評議和審計，防止村干部“不作為”、“亂作為”，密切黨群關(guān)系；完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，加大普通黨員對黨員干部、黨員干部對普通黨員以及同級相互之間的監(jiān)督力度，不斷增強黨內(nèi)民主監(jiān)督的有效性。

二、以實現(xiàn)社區(qū)黨建工作“三個突破”為重點，堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、以人為本，全面推進社區(qū)黨的基層組織建設工作

黨的十七大報告提出：“要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，拓寬黨員服務群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子”。為此，我認為，社區(qū)黨的基層組織建設必須緊緊圍繞實現(xiàn)“三個突破”這一關(guān)鍵點，整合資源、打造特色、創(chuàng)新載體，把黨的各項工作整體貫穿于為居民搞服務、解難題、構(gòu)建和諧型社區(qū)中來。

1、以提升社區(qū)黨組織工作效能為根本，筑牢黨建基礎，在“可持續(xù)性上”尋求新突破。優(yōu)秀的黨員隊伍、規(guī)范的軟硬件建設和完善的激勵機制是保證社區(qū)黨建工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎。一是加強領導班子建設。按照“有利于開展組織活動，有能力發(fā)揮作用，有熱情參與社區(qū)建設”的標準，選好配強社區(qū)黨支部書記，推行“兩委”班子成員“雙向進入、交叉任職”，實現(xiàn)社區(qū)黨支部書記、居委會主任“一肩挑”；制定《社區(qū)黨支部書記目標管理考核細則》，采取組織考核、黨員群眾評議相結(jié)合的方式，對黨支部書記每半年考核一次，將考核結(jié)果準確如實地紀錄在《考核檔案》，并在一定范圍內(nèi)公布。二是加強軟硬件建設。制定《關(guān)于駐區(qū)單位參加社區(qū)建設的工作意見》，要求所有駐區(qū)單位黨組織必須無條件的參與到社區(qū)建設中來，采取社區(qū)黨組織與駐區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的黨員活動室、圖書室共建、共用，資源共享，解決社區(qū)黨組織無活動場所問題；采取黨委投一點、駐區(qū)單位支持一點、市委從黨費中劃撥一點的方式，加大社區(qū)黨建投入力度，解決規(guī)范化建設問題。三是落實激勵保障機制。探索和完善社區(qū)黨務工作者待遇保障和激勵機制，提高社區(qū)黨支部書記的政治地位、經(jīng)濟待遇和職業(yè)聲望，增強支部書記崗位對社會人才的吸引。對思想政治素質(zhì)好，工作業(yè)績突出的支部書記，要在“評先選優(yōu)”上優(yōu)先考慮，增強他們的職業(yè)榮譽感和自豪感。同時，積極開展“學查改”（學習教育、查擺問題、整改提高）和外出掛職學習等形式多樣的活動，提升干部素質(zhì)。

2、以擴大社區(qū)黨建工作覆蓋面為目標，創(chuàng)新管理方式，在“統(tǒng)籌兼顧上”尋求新突破。延伸工作“觸角”，創(chuàng)新工作方式方法，是社區(qū)黨建工作統(tǒng)籌兼顧的根本要求。一是抓好直管黨員兼顧協(xié)管黨員。要進一步規(guī)范社區(qū)在職黨員雙重管理制度，建立在職黨員聯(lián)絡服務站和流動黨員管理站，讓在職黨員到社區(qū)登記；理順進城務工流動黨員和失業(yè)下崗黨員黨組織關(guān)系，將他們納入到社區(qū)管理。二是抓好社區(qū)黨建兼顧“兩新”黨建。針對個體私營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，社區(qū)中“兩新”組織不斷壯大、黨務工作力量現(xiàn)相對薄弱的實際，社區(qū)黨組織要不斷加大“兩新”組織黨建工作的指導力度，規(guī)范“指導員隊伍”，抽調(diào)精干黨務工作者，作為黨群工作指導員，充實到“兩新”組織中，不斷規(guī)范社區(qū)中“兩新”組織黨組織黨群工作；三是要抓好社區(qū)黨建創(chuàng)建兼顧精神文明創(chuàng)建。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，很大一部分“單位人”變成了社會人，農(nóng)村人變成了“城鎮(zhèn)”人，社區(qū)黨組織適時地組織開展文明社區(qū)、文明樓院、文明家庭等系列創(chuàng)建活動，將精神文明創(chuàng)建活動與社區(qū)黨建工作結(jié)合起來，有效凝聚人心，成為新形勢下推進社區(qū)黨建工作深入開展的重要舉措。

3、以提高社區(qū)黨建工作影響力為重點，構(gòu)建“愛心”體系，在“以人為本上”尋求新突破。著眼城市居民群眾的現(xiàn)實需要，整合社區(qū)各類資源，為社區(qū)單位和居民開展更好、更優(yōu)的服務，是以人為本在社區(qū)黨建工作中具體體現(xiàn)。一是要突出重點，服務弱勢群體。根據(jù)流動黨員、離退休黨員、下崗黨員和在職黨員的不同情況，深入開展調(diào)查摸底，分類建立社區(qū)黨員基本信息檔案，并有針對性地加強對各類黨員的教育管理；深入開展以黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系弱勢群眾的“三聯(lián)系”活動和組織社區(qū)黨員、干部

開展“認百家人、串百家門、知百家情、暖百家心”活動，了解城市低保對象和失業(yè)下崗職工所需、所想，切實為他們解決實際困難。二是要抓住熱點，開展系列便民利民服務。整合駐區(qū)單位資源，建立社區(qū)體育健身中心、圖書室、老年活動中心和全民健身晨晚鍛煉點，組建各類文藝團體，探索實行黨員活動場所向域內(nèi)黨員、群眾開放機制，不斷豐富社區(qū)居民精神文化生活；繼續(xù)推進社區(qū)黨組織“便民服務卡”制度，加強黨員志愿者隊伍建設，推行社區(qū)黨組織為民服務全程代理制，建立社區(qū)黨員服務中心，積極推廣“一站式”辦公和“一站式”服務，設崗定責、黨員承諾等服務群眾活動，構(gòu)筑凝聚人心的輻射平臺，增強了社區(qū)黨組織的親和力、吸引力和凝聚力。三是要培育亮點，開展群眾滿意特色社區(qū)建設活動。以“民主管理型、服務保障型、平安溫馨型、文明誠信型、創(chuàng)業(yè)就業(yè)型”社區(qū)創(chuàng)建為目標，建立社區(qū)黨建示范點，制定《社區(qū)黨建示范點考核管理辦法》，加強基礎設施建設，完善服務功能，努力實現(xiàn)“一個社區(qū)、一個亮點、一種特色”。

三、以強化“兩新”組織黨組織“三個推進”為重點，不斷創(chuàng)新組織設置、拓展工作內(nèi)容、完善保障機制，全面推進“兩新”黨建工作

在“兩新”組織領域有效地開展黨建工作，是新形勢下鞏固黨的執(zhí)政基礎、擴大黨在群眾中的影響力的重要舉措，必須要以改革創(chuàng)新的精神抓好推進。

1、創(chuàng)新組織設置，配強黨務工作者，在提高“兩新”黨組織戰(zhàn)斗力上抓推進。擴大黨的工作覆蓋面、建設精干的黨務工作者隊伍，是落實黨在“兩新”領域工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓組織組建。堅持“力求單建、科學聯(lián)建”的原則，采取“掛牌督建、區(qū)域統(tǒng)建、村企聯(lián)建、結(jié)對幫建”等方法，抓好重大項目、重點企業(yè)和中小型“兩新”組織黨組織組建工作，切實做到“兩新”組織發(fā)展一個，黨的工作就覆蓋一個；組建條件成熟一個，黨組織就組建一個；對已建立黨組織的一些規(guī)模以上“兩新”組織，要同步設立群團組織，建立黨群工作示范點，加大示范典型規(guī)范化建設工作力度，以點帶面，推進“兩新”組織黨群工作一體化進程。三是要抓書記隊伍?！皟尚隆苯M織黨組織要“有為有位”，得到企業(yè)、黨員、員工的認同，黨組織書記是關(guān)鍵，為此，在黨支部書記選任工作中，要注重從“兩新”組織高層管理人員中選配黨性觀念強、懂經(jīng)營會管理、善于做群眾工作的黨員擔任黨組織書記。“兩新”組織內(nèi)部暫時沒有合適人選的，要與企業(yè)協(xié)商采取上級黨組織推薦、面向社會招聘等辦法，擇優(yōu)選配合適的黨組織負責人。對于規(guī)模較大、黨員較多的“兩新”組織黨組織，要配有專職的黨務工作人員，由黨員業(yè)主擔任黨組織書記的大中型企業(yè)，要配備專職黨組織副書記。三是抓指導員隊伍。要采取從黨政機關(guān)中“派”、企事業(yè)單位中“選”、退休人員中“聘”和復轉(zhuǎn)軍人、大學畢業(yè)生中“招”等辦法，把那些黨性強、理想信念堅定、黨建工作經(jīng)驗豐富、有開拓創(chuàng)新意識的黨員充實到“兩新”組織黨群工作指導員隊伍中，對不能勝任工作的原有黨群工作指導員予以調(diào)整，以加強對“兩新”組織黨群工作的具體指導；

2、創(chuàng)新工作方式，拓展工作內(nèi)容，在提高“兩新”組織黨組織影響力上抓推進。創(chuàng)造性地開展工作是黨組織具有生機和活力的前提條件。一是創(chuàng)新黨員教育管理工作。要堅持把服務寓于管理之中，積極開展服務黨員的工作，引導流動黨員亮明身份，及時吸收他們參加黨組織的各種活動；要建立黨組織負責人與黨員、黨員與普通員工結(jié)對聯(lián)系制度，加快黨員服務中心等公共服務平臺建設，盡快形成覆蓋“兩新”黨員和員工的服務網(wǎng)絡。二是創(chuàng)新活動載體。把在農(nóng)村黨組織中開展的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動向“兩新”組織延伸，制定具體考核標準，在各黨委和“兩新”組織黨組織中開展爭創(chuàng)支持“兩新”組織黨建工作先進黨組織和“五個好”黨支部活動，并在適當時機予以命名表彰。同時，延伸“四培養(yǎng)”活動，在“兩新”組織中，深入開展把企業(yè)安全生產(chǎn)能手和技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成安全生產(chǎn)和技術(shù)骨干，把黨員安全生產(chǎn)和技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)中層領導干部，把企業(yè)中層干部培養(yǎng)成推進企業(yè)和諧發(fā)展的帶頭人活動，使黨員群體在思想素質(zhì)、業(yè)務技能、工作業(yè)績等方面都明顯高于普通員工。三是創(chuàng)新典型培養(yǎng)方式。加大典型培養(yǎng)力度，探索建立示范點橫向交流、業(yè)內(nèi)聯(lián)系、結(jié)對幫扶制度，深入推進“兩新”組織黨建示范點創(chuàng)建工作。通過典型帶動、示范引導，不斷提高“兩新”組織典型的社會影響力，逐步形成由點到帶、由帶到片、由片到面的輻射帶動格局。

3、完善保障機制，強化資源支撐，在提高“兩新”組織運行能力上抓推進。加強制度建設是保證黨的工作在“兩新”組織規(guī)范開展的重要舉措。一是強化領導保障。建立和完善黨委成員分工負責、黨員領導干部聯(lián)系“兩新”組織、工作目標考核、聯(lián)席會議等一系列制度，并要把抓“兩新”組織黨建工作作為領導班子工作實績考核的重要內(nèi)容。在“兩新”組織相對集中的黨委要選派專人，專職抓“兩新”組織黨群工作，落實落靠工作力量。二是強化激勵保障。對涉及推薦“兩新”組織人員擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員及推優(yōu)評先的，原則上要征求組織部門的意見，同等條件，優(yōu)先考慮作為候選人人選。上級黨組織要加強與規(guī)模以上企業(yè)管理層的溝通和聯(lián)系，探索實行“兩新”組織黨務工作者的待遇一般不低于同級別管理人員，解聘擔任黨組織領導職務的員工，要征求上級黨組織的意見，對做出重要貢獻的，要給予表揚和獎勵等新機制。三是強化經(jīng)費保障。建立完善“兩新”組織黨建工作投入保障制度，“兩新”黨組織陣地建設和活動經(jīng)費以“兩新”組織保障為主，黨員教育管理培訓經(jīng)費以黨費保障為主，為黨組織開展活動創(chuàng)造必要條件。

四、以構(gòu)建機關(guān)、事業(yè)單位黨建“三個和諧”為宗旨，不斷提升黨性修養(yǎng)、創(chuàng)新活動方式、完善管理機制，全面推進機關(guān)、事業(yè)單位黨建工作

黨的十六屆六中全會明確提出，“以黨內(nèi)和諧促進社會和諧”。這是我們黨從構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)對全黨提出的一個明確要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要政治保證。因此，機關(guān)、事業(yè)單位黨建工作要以“促和諧、強服務”為根本，全面提高黨組織的服務能力，推進黨員經(jīng)常性教育工作深落實。

1、增強黨員意識，實現(xiàn)思想和諧。堅持“三會一課”制度，健全黨的組織生活，推動黨員思想政治素質(zhì)的進一步提高；要制定切實可行的學習計劃，認真組織黨員干部學習黨的基本理論、十七大報告及十七屆三中全會精神；要按照“強學習、重調(diào)研、出思路”的要求，拓展學習內(nèi)容，結(jié)合科學發(fā)展觀學習和慶祝建國50周年慶祝活動，積極組織開展“領導干部論壇”、“理論大講堂”、“學習體會交流會”、“讀書演講”等活動；堅持黨的民主生活會制度，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，讓黨員真說、真評、真議，真正評出正氣,評出團結(jié),評出干勁,實現(xiàn)黨內(nèi)思想的統(tǒng)一。

2、深化服務載體，實現(xiàn)行動和諧。深化“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動，將創(chuàng)建活動與落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、辦事公開制、失職追究制等制度有機結(jié)合，切實把機關(guān)、事業(yè)單位便民利民服務的各項工作內(nèi)容體現(xiàn)在黨員的行動上；深入開展“落實三真、關(guān)愛基層”主題實踐活動，定期組織機關(guān)、事業(yè)單位黨員干部深入基層走訪群眾，了解實情，為群眾排憂解難，送去黨的關(guān)懷，切實做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護。同時，要深入開展一名班子成員結(jié)對一名貧困學生，一個機關(guān)、事業(yè)單位黨組織結(jié)對一名生活困難群眾的“一幫一”活動，讓機關(guān)、事業(yè)單位黨員干部在結(jié)對扶貧幫困活動中受到教育。

3、完善管理機制，實現(xiàn)組織和諧。制定《機關(guān)、事業(yè)單位黨建目標管理百分考核細則》，以思想、組織、作風、制度和反腐倡廉“五大建設”為一級指標，細化目標管理的具體工作內(nèi)容和評分標準；建立黨建工作責任機制，簽訂目標考核責任書，增強基層黨組織及黨組織負責人的責任感和使命感；完善考核方式，對照黨建目標管理評分標準，采取“聽、看、查、訪、評”的方式逐條逐項量化打分，并將考核結(jié)果在全市范圍內(nèi)公布，以推動機關(guān)、事業(yè)單位黨建工作規(guī)范化建設。

第三篇：黨的基層組織建設工作要點

2011年,全區(qū)基層黨建工作要以貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以實現(xiàn)“三個新突破”（在用科學發(fā)展觀指導和推動基層黨建工作上水平上有新的突破、在打造新的黨建工作品牌和亮點上有新的突破、在基層黨建服務區(qū)委工作大局上有新的突破）為目標要求，以抓好基層黨建“六項建設”（基層組織建設、黨員隊伍建設、黨內(nèi)民主建設、黨建陣地建設、創(chuàng)新體系建設、保障機制建設）為重點，夯實基礎，開拓創(chuàng)新，進一步提升全區(qū)基層黨建工作科學化水平，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、構(gòu)建和諧湖濱提供堅強組織保證。

一、夯實黨執(zhí)政的組織基礎，強力推進基層黨組織建設

1、進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，突出抓好村級班子特別是村黨組織書記隊伍建設。要使80%以上的村級黨組織達到區(qū)“五好”標準，每個鄉(xiāng)、街道至少有一個以上村級黨組織達到省級“五好”標準和市級“五好”標準。按照加強村黨支部書記隊伍建設的《實施意見》，認真落實“一定三有”（定崗位目標、工作有待遇、干好有前途、離任有保障）政策，注重選拔優(yōu)秀黨員干部擔任村黨組織書記，認真落實村干部隊伍的政治生活待遇，不斷深化“五好”創(chuàng)建活動。采取多種措施加強對農(nóng)村基層黨組織書記的培養(yǎng)選拔、教育培訓、保障激勵和管理監(jiān)督，幫助基層黨組織書記解決工作、生活中的實際問題。從2011年起，每年至少安排基層黨支部書記進行一次集中培訓、體檢和外出參觀，充分調(diào)動他們的工作積極性。

2、集中排查整頓相對后進農(nóng)村基層黨組織。對全區(qū)農(nóng)村48個行政村基層黨組織建設狀況進行調(diào)查摸底，采取倒排的方式，對相對后進的村黨組織，派工作組和指導員進行整頓，調(diào)整班子、解決問題、建章立制，使工作走上正軌，力爭年內(nèi)全部達到支書選好、班子建強、制度健全、群眾滿意的轉(zhuǎn)化目標。探索建立健全經(jīng)常性的發(fā)現(xiàn)、整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制。

3、切實推進社區(qū)黨建“三有一化”。按照省、市要求，研究制定大力推進社區(qū)黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建新格局）的實施意見，認真抓好街道社區(qū)黨建示范點工作，健全完善隊伍建設機制、經(jīng)費保障機制、場所拓展機制和資源整合機制，構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。結(jié)合工作實際，在5個街道22個社區(qū)黨支部中積極推進社區(qū)黨建“六化”創(chuàng)建活動，即，社區(qū)黨組織建設規(guī)范化、黨員管理系統(tǒng)化、陣地建設標準化、經(jīng)費保障多元化、社區(qū)服務特色化、黨建格局區(qū)域化。到2011年“七一”前夕，每個街道至少要有一到兩個社區(qū)黨支部達到“六化”標準；到年底，每個街道至少要有80%以上的社區(qū)達到“六化”標準。

4、深入開展城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動，統(tǒng)籌推進各領域黨組織建設。在機關(guān)、學校、企業(yè)，深入開展城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、干部群眾反映好）活動，全面提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。在機關(guān)、學校黨組織中，要繼續(xù)深入扎實開展“學習型、創(chuàng)新型、和諧型、效能型、服務型”機關(guān)黨組織創(chuàng)建活動，形成注重實效、各具特色的創(chuàng)建局面。

5、認真抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。突出抓好建立黨組織工作，力爭達到全覆蓋，理順黨組織隸屬關(guān)系，加強黨務工作者隊伍建設，培育非公有制企業(yè)黨建工作示范點。在“兩新組織”，深入開展以“推薦下崗職工黨員到“兩新組織”工作、推薦“兩新組織”優(yōu)秀員工入黨、推薦“兩新組織”優(yōu)秀黨員進入管理層，推薦優(yōu)秀機關(guān)黨員干部到“兩新組織”擔任黨建指導員為主要內(nèi)容的“四推薦”活動。

6、積極創(chuàng)新基層黨組織設置和活動方式。推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織，采取單獨組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建等形式設置黨組織。探索建立網(wǎng)上支部，研究網(wǎng)上學習、網(wǎng)上繳納黨費等方法，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作的全覆蓋。各鄉(xiāng)（街道）要力爭建立2個以上協(xié)會型黨組織。

7、著力加強大學生村干部隊伍建設。全面落實上級關(guān)于大學生村干部管理教育的各項政策精神。一方面做好XX年年從區(qū)直機關(guān)選聘的50名在職大學生村干部任期即將結(jié)束的后續(xù)服務工作；另一方面是繼續(xù)抓好2011年、2011年從社會上公開招聘的26名大學生村干部的培養(yǎng)教育和管理服務工作，促使其履行黨的方針政策宣傳員、村情民意調(diào)查員、兩委決策參謀員、新農(nóng)村建設服務員、遠程教育管理員、創(chuàng)業(yè)發(fā)展示范員等六大職責。同時探索建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制，努力培養(yǎng)一大批新農(nóng)村建設骨干力量和黨政干部后備人才。

8、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基層黨建新格局。落實市委即將出臺的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作《意見》，積極探索開展以機關(guān)聯(lián)農(nóng)村、農(nóng)村聯(lián)社區(qū)、社區(qū)聯(lián)機關(guān)，做到資源共享、陣地共建、黨員共管、工作共推、活動共抓為主要內(nèi)容的“三聯(lián)五共”活動，有效實現(xiàn)黨建工作人力、物力、智力、信息等資源的優(yōu)化組合，達到以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

二、提高黨員隊伍素質(zhì)，強力推進黨員隊伍建設

9、善始善終抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動。圍繞“科學發(fā)展促‘三?！瑠^力實現(xiàn)新跨越”，堅持“五個貫穿始終”，落實“五個更加注重”，不斷鞏固擴大第二批、第三批學習實踐活動成果，確保取得讓人民群眾滿意的實效。認真總結(jié)活動經(jīng)驗，制定出臺制度文件，探索建立有利于貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。

10、深入開展經(jīng)常性的黨員教育培訓。認真落實《2011—2013年黨員教育培訓工作規(guī)劃》，健全“省級示范培訓、市級重點培訓、區(qū)級普遍培訓”的培訓體系，抓好基層黨員輪訓工作。今年要重點辦好全區(qū)入黨積極分子、基層黨支部書記、大學生村干部、遠程教育站點管理員培訓班。

11、切實優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。改進入黨積極分子教育工作，繼續(xù)推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責任追究制，加大在工人、農(nóng)民、知識分子、高層次人才和高技能人才中發(fā)展黨員工作力度，積極做好非公有制企業(yè)和新社會組織黨員發(fā)展工作。

12、搞好黨員分類管理。建立健全全區(qū)黨員信息庫，加強黨員動態(tài)管理。大力開展以“設崗定責、依崗承諾、結(jié)對幫扶”為主要內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動。探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用新機制，引導和鼓勵黨員參與各類志愿服務。對黨員實行分類管理，在農(nóng)村、社區(qū)的無職黨員中開展設崗定責活動，激發(fā)能力、發(fā)揮作用，讓無職黨員有崗有責有為；在機關(guān)在職黨員中，開展進社區(qū)、下農(nóng)村服務承諾活動；在流動黨員中，加強聯(lián)系溝通、幫扶教育。

13、建立健全黨員激勵幫扶機制。廣泛開展黨內(nèi)關(guān)懷活動，區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）逐級建立黨員服務中心、設立黨內(nèi)關(guān)懷救助基金，用好“12371”黨員服務咨詢電話，探索建立定期走訪、網(wǎng)絡熱線、節(jié)日慰問等制度。按照市委出臺的新標準，切實抓好建國前入黨的老黨員以及特困黨員救助基金的籌集、管理和使用工作。

14、扎實推進黨員干部現(xiàn)代遠程教育。破解站點由村到戶延伸的瓶頸，抓好基本型站點升級工作，推進站點向社區(qū)、非公有制企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、示范基地延伸。繼續(xù)抓好課件欄目的制作，盡快形成教材體系。加強站點管理員隊伍建設，進一步改進學用工作。

三、發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，強力推進黨內(nèi)民主建設

15、進一步規(guī)范“四議兩公開”工作法。繼續(xù)在村級組織中抓好“四議兩公開”工作法的規(guī)范、完善和提高，保證其逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。深入研究“四議兩公開”工作法的理論基礎、實踐探索、深化措施，把“四議兩公開”工作法的理念和做法逐步運用到機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)。

16、總結(jié)“三推一選”經(jīng)驗，進一步完善黨內(nèi)基層選舉制度。在街道社區(qū)成功運用“三推一選”選舉辦法的基礎上，逐步向機關(guān)、農(nóng)村、非公有制企業(yè)中推廣，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。

17、積極探索實現(xiàn)黨內(nèi)基層民主的新途徑。認真落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，探索建立黨內(nèi)情況通報、黨務公開、黨內(nèi)議事和決策等制度。全面推進基層黨務公開，建立健全黨內(nèi)基層民主議事決策機制，加強黨內(nèi)基層民主監(jiān)督，建立黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度。認真落實黨代表任期制，探索黨代表在會議和閉會期間發(fā)揮作用的途徑方式。

四、優(yōu)化基層黨建工作資源配置，強力推進黨建陣地建設

18、進一步完善村級活動場所建設。在實現(xiàn)村村有活動場所的基礎上，抓好不符合標準的村級活動場所的跟蹤建設。同時要在提檔升級、正常運行、發(fā)揮作用上下功夫。

19、著力推進街道社區(qū)、“兩新”組織等陣地建設。力爭做到“十有”（有專門的黨建活動陣地、有辦公電話、有版面制度、有領導機構(gòu)、有工作記錄薄、有黨務公開欄、有征求意見箱、有工作流程、有良好的宣傳氛圍、有經(jīng)驗介紹材料）。

20、構(gòu)建“三級”黨員教育培訓陣地。積極構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級黨員教育培訓陣地。在區(qū)一級，要依托區(qū)委黨校建立全區(qū)黨員干部教育培訓陣地，同時以外出參觀、學習交流等各種形式提升黨員政治素養(yǎng)和理論水平；在鄉(xiāng)（街道），要依托鄉(xiāng)（街道）黨校、公民文明學校建立鄉(xiāng)（街道）黨員干部培訓陣地，通過邀請專家教授講學、領導干部上黨課等形式舉辦各類黨員教育培訓；在村（社區(qū)），要依托黨員活動中心、遠程教育接收站點建立農(nóng)村（社區(qū)）黨員干部教育培訓陣地，組織廣大農(nóng)村和社區(qū)基層黨員集中收看遠程教育資源、開辦農(nóng)民學校，邀請專家和技術(shù)人員舉辦專題講座，對廣大黨員群眾進行農(nóng)業(yè)科技、實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟等方面的培訓。

21、探索建立黨建網(wǎng)絡信息化陣地。要建立健全全區(qū)基層黨組織和黨員基本情況信息庫，2011年，各黨工委要利用網(wǎng)絡信息技術(shù)推進基層黨建工作，不斷探索和創(chuàng)新黨的工作方式和手段，強化網(wǎng)絡信息平臺建設，打造信息化黨務人才隊伍，用現(xiàn)代信息手段服務基層黨建。依托區(qū)委組織部黨建博客創(chuàng)建基層黨建網(wǎng)、黨建博客、黨建專用郵箱、黨建組織員qq群、大學生村官qq群等黨建網(wǎng)絡信息化陣地，宣傳黨的路線方針政策，著力打造“網(wǎng)絡黨建”品牌，提高工作效率，提高黨員干部素質(zhì)，創(chuàng)新工作方法，不斷擴大全區(qū)基層黨建工作的影響力和覆蓋面。

五、加大基層黨建工作創(chuàng)新力度，強力推進創(chuàng)新體系建設

22、著力構(gòu)建黨建創(chuàng)新體系。要深入挖掘基層黨建工作中的新理念、新思路、新舉措，形成具有前瞻性、創(chuàng)新性、指導性的理論成果和制度成果。要建立科學的成果轉(zhuǎn)化運用機制，做到有經(jīng)驗就有推廣，有成果就有轉(zhuǎn)化，通過制度的創(chuàng)新、機制的保障，為基層黨建工作的改革創(chuàng)新提供堅實后盾和強大動力。一要有創(chuàng)新目標。每一個基層黨組織每年都要結(jié)合自身實際，從工作方法、措施中選取一個創(chuàng)新點進行創(chuàng)新實踐，最終形成有價值的創(chuàng)新成果。如今年要開展的黨代表常任制、基層黨組織領導班子公推直選試點、黨務公開和黨員幫扶激勵基金建設工作，都要進行探索創(chuàng)新。二要有創(chuàng)新獎懲。年初要立項，明確有關(guān)責任人，年中要檢查，年終要考核評比。三要有創(chuàng)新人才。培養(yǎng)一批有黨建專長、熱愛本職工作、有創(chuàng)新熱情的人才，組建創(chuàng)新研究團隊。四要有創(chuàng)新成果。形成不斷有創(chuàng)新成果推出的良好格局。

23、著力構(gòu)建黨建示范體系。狠抓黨建示范點建設，加快構(gòu)建覆蓋面廣的黨建示范體系，從而實現(xiàn)“點”、“面”并進，共同提高。各黨工委要通過整合基層黨建各方面的工作資源和工作力量，狠抓黨建示范點建設，著力打造一大批各具特色的黨建工作標桿，為全面提高黨建工作水平提供可學、可用的樣板和模式，不斷提升基層黨建工作在省、市乃至全國的影響力。各黨工委在構(gòu)建黨建示范體系中要做到定位要準，使各項工作與黨中央和上級黨組織的要求保持高度一致；特色要明，在具體的創(chuàng)建工作中，要引導各基層黨組織既在“規(guī)定動作”上推動整體上臺階，又在“自選動作”上創(chuàng)造特色出亮點。要不斷適應新形勢，不斷探索新思路、新途徑、新方法，確保黨建示范點建設不斷體現(xiàn)時代性，邁上新臺階。要樹立精品意識，找準工作切入點，大處著眼，小處著手，注重細節(jié)，打造精品，不斷提升黨建示范點建設工作水平；輻射要廣，要充分發(fā)揮黨建示范點的輻射帶動作用，真正成為帶動和引導黨建工作整體水平提升的樣板和標桿，從而從整體上推動基層黨建工作上水平。

24、著力構(gòu)建黨建宣傳體系。要認真做好宣傳文章，充分利用各種宣傳媒介，整合方方面面的宣傳力量，切實形成黨建工作大宣傳、大推介的工作合力，著力打造黨建工作的“大品牌”，努力推出一批在全區(qū)、全市有一定影響的先進典型，力爭推出在全國有影響的先進典型。一是要積極在各類報刊雜志等紙質(zhì)新聞媒體上發(fā)表黨建宣傳稿件；二是要重視在各級組織部門內(nèi)部組工信息、活動簡報、?？葍?nèi)部刊物上報送黨建工作信息；三是要注重在各類較大影響網(wǎng)絡媒體中上傳發(fā)表黨建稿件。每個黨工委全年在市級以上媒體發(fā)表有關(guān)黨建方面的稿件不少于5篇；每月上報市委組織部組工信息不少于2篇，全年采用不少于3篇；并踴躍在省級以上媒體刊發(fā)黨建稿件，力爭實現(xiàn)本單位黨建工作稿件在國家級媒體刊發(fā)1篇，在省級媒體刊發(fā)3篇以上的目標。

六、健全完善基層黨建工作制度，強力推進保障機制建設

25、建立健全黨建目標責任機制。在黨建工作中，要制定科學規(guī)劃，實行目標分解，將基層黨建工作任務明確到各基層黨組織，將黨建目標細化為具體工作，量化為具體數(shù)字，使基層黨（總）支部便于操作、開展和考核。一是建立目標管理制度。建立由區(qū)委、組織部、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）四級抓基層黨建工作的上下聯(lián)動責任體系，逐項分解目標，逐級下達任務，明確完成要求，規(guī)定完成時限，建立量化評分標準，推動基層黨組織落實黨建工作責任制。二是建立重點工作項目化管理制度。年初，各黨工委要確定2-3項黨建工作重點項目，明確項目內(nèi)容、責任人和具體完成時間，并建立“定期督查指導、定期匯報交流、年底總結(jié)考核”三位一體的工作機制，由區(qū)委組織部統(tǒng)一進行項目化管理，確保重點工作落到實處。三是建立工作年報制度。區(qū)委常委會每年定期向全委會報告基層黨建工作，并接受監(jiān)督。年底，各黨工委、區(qū)直部門黨組織書面向區(qū)委報告履行黨建工作職責情況，把履行抓基層黨建工作責任情況作為領導班子成員述職述廉的重要內(nèi)容。四是建立專項述職制度。建立黨工委書記履行基層黨建工作責任述職制度，每年年底,組織黨工委書記對履行基層黨建工作責任情況進行述職，針對存在的問題，督促提出整改方案，落實整改措施。

26、建立健全黨建督查落實機制。結(jié)合實際，要建立健全以“四查、兩結(jié)合、一通報”為主的黨建督查落實機制?！八牟椤本褪轻槍Ω麟A段黨建工作的重點，要采取全面督查、隨機抽查、定期檢查、自查相結(jié)合的方式開展檢查?！皟山Y(jié)合”即檢查內(nèi)容把黨的基層組織建設與區(qū)委的中心工作相結(jié)合和各單位的全面工作相結(jié)合?！耙煌▓蟆奔磳Χ酱贆z查情況進行通報，形成你先我趕我爭先的良好氛圍。每次督促檢查完畢后，區(qū)委組織部要以《湖濱區(qū)基層黨建工作督查通報》對檢查情況進行通報，對做得好的，給以表揚，對做得差的，提出問題和建議，并對全區(qū)出現(xiàn)的共性問題，進行全區(qū)通報整改，不斷促進全區(qū)基層組織建設各項工作深入扎實開展。

27、建立健全黨建考評激勵機制。按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善基層黨建工作考核評價激勵機制，建立和完善責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，充分發(fā)揮考評的導向、激勵和監(jiān)督作用。要建立健全動態(tài)考評機制，推行考評工作經(jīng)常化；建立健全反饋申訴機制，實行考評工作公開化；建立健全群眾參與機制，提升考評工作民主化；建立健全獎懲激勵機制，確?？荚u工作合理化。要把基層黨建工作考核做到精神激勵與物質(zhì)獎勵有機結(jié)合，考績與評人、用人有機結(jié)合，與促進工作有機結(jié)合。

28、建立健全黨建經(jīng)費保障機制。著力破解基層黨組織辦公經(jīng)費無保障、基層干部工作積極性不高、無錢辦事的難題，在實踐中創(chuàng)新建立穩(wěn)定規(guī)范的黨建經(jīng)費保障體系，為基層組織建設提供堅實的保障。要建立多元化經(jīng)費投入機制、村組干部待遇保障機制、黨員教育培訓保障機制、黨員幫扶關(guān)愛機制以及組織活動場所建設投入機制等機制。

第四篇：黨的基層組織建設工作要點

2011年,全區(qū)基層黨建工作要以貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以實現(xiàn)“三個新突破”（在用科學發(fā)展觀指導和推動基層黨建工作上水平上有新的突破、在打造新的黨建工作品牌和亮點上有新的突破、在基層黨建服務區(qū)委工作大局上有新的突破）為目標要求，以抓好基層黨建“六項建設”（基層組織建設、黨員隊伍建設、黨內(nèi)民主建設、黨建陣地建設、創(chuàng)新體系建設、保障機制建設）為重點，夯實基礎，開拓創(chuàng)新，進一步提升全區(qū)基層黨建工作科學化水平，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、構(gòu)建和諧湖濱提供堅強組織保證。

一、夯實黨執(zhí)政的組織基礎，強力推進基層黨組織建設

2、集中排查整頓相對后進農(nóng)村基層黨組織。對全區(qū)農(nóng)村48個行政村基層黨組織建設狀況進行調(diào)查摸底，采取倒排的方式，對相對后進的村黨組織，派工作組和指導員進行整頓，調(diào)整班子、解決問題、建章立制，使工作走上正軌，力爭年內(nèi)全部達到支書選好、班子建強、制度健全、群眾滿意的轉(zhuǎn)化目標。探索建立健全經(jīng)常性的發(fā)現(xiàn)、整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制。

3、切實推進社區(qū)黨建“三有一化”。按照省、市要求，研究制定大力推進社區(qū)黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建新格局）的實施意見，認真抓好街道社區(qū)黨建示范點工作，健全完善隊伍建設機制、經(jīng)費保障機制、場所拓展機制和資源整合機制，構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。結(jié)合工作實際，在5個街道22個社區(qū)黨支部中積極推進社區(qū)黨建“六化”創(chuàng)建活動，即，社區(qū)黨組織建設規(guī)范化、黨員管理系統(tǒng)化、陣地建設標準化、經(jīng)費保障多元化、社區(qū)服務特色化、黨建格局區(qū)域化。到2011年“七一”前夕，每個街道至少要有一到兩個社區(qū)黨支部達到“六化”標準；到年底，每個街道至少要有80%以上的社區(qū)達到“六化”標準。

4、深入開展城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動，統(tǒng)籌推進各領域黨組織建設。在機關(guān)、學校、企業(yè)，深入開展城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、干部群眾反映好）活動，全面提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。在機關(guān)、學校黨組織中，要繼續(xù)深入扎實開展“學習型、創(chuàng)新型、和諧型、效能型、服務型”機關(guān)黨組織創(chuàng)建活動，形成注重實效、各具特色的創(chuàng)建局面。

5、認真抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。突出抓好建立黨組織工作，力爭達到全覆蓋，理順黨組織隸屬關(guān)系，加強黨務工作者隊伍建設，培育非公有制企業(yè)黨建工作示范點。在“兩新組織”，深入開展以“推薦下崗職工黨員到“兩新組織”工作、推薦“兩新組織”優(yōu)秀員工入黨、推薦“兩新組織”優(yōu)秀黨員進入管理層，推薦優(yōu)秀機關(guān)黨員干部到“兩新組織”擔任黨建指導員為主要內(nèi)容的“四推薦”活動。

6、積極創(chuàng)新基層黨組織設置和活動方式。推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織，采取單獨組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建等形式設置黨組織。探索建立網(wǎng)上支部，研究網(wǎng)上學習、網(wǎng)上繳納黨費等方法，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作的全覆蓋。各鄉(xiāng)（街道）要力爭建立2個以上協(xié)會型黨組織。

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8、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基層黨建新格局。落實市委即將出臺的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作《意見》，積極探索開展以機關(guān)聯(lián)農(nóng)村、農(nóng)村聯(lián)社區(qū)、社區(qū)聯(lián)機關(guān)，做到資源共享、陣地共建、黨員共管、工作共推、活動共抓為主要內(nèi)容的“三聯(lián)五共”活動，有效實現(xiàn)黨建工作人力、物力、智力、信息等資源的優(yōu)化組合，達到以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

二、提高黨員隊伍素質(zhì)，強力推進黨員隊伍建設 <1>

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第五篇：黨的基層組織建設工作情況匯報

創(chuàng)黨建工作特點 促經(jīng)濟社會發(fā)展

——冊亨縣秧壩鎮(zhèn)黨的基層組織建設工作情況匯報

尊敬的省委督導檢查組各位領導：

首先，我代表鎮(zhèn)黨委向各位領導蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！各位領導，我鎮(zhèn)黨的基層組織建設工作在縣委及縣委組織部的正確領導和上級各部門的大力支持下，始終檢查以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大、十七大精神為指導，堅持把黨的農(nóng)村基層組織建設作為新農(nóng)村建設的基礎性工程來抓，以“林鄉(xiāng)黨旗紅”為主題，以制度創(chuàng)新為動力，以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標，努力提高戰(zhàn)斗力、增強凝聚力、擴大影響力，大力推進農(nóng)村黨的基層組織建設，努力加強全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設步伐。

年初以來，為全面貫徹落實好省委關(guān)于開展黨的基層組織建設活動年的意見，鎮(zhèn)黨委周密部署、創(chuàng)新思路、精心組織、超前安排，在縣委組織部、省黨建扶貧工作隊、縣助鄉(xiāng)指導組的精心指導和幫助下，通過全鎮(zhèn)各級黨組織的不懈努力，我鎮(zhèn)基層組織建設工作呈現(xiàn)特色鮮明、“亮點”閃爍、發(fā)揮作用的新氣象，有力促進了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。

一、基礎情況

秧壩鎮(zhèn)位于冊亨縣南部，距縣城22公里，省道“312”線過境31公里，國土面積182.16平方公里，共轄11個行政村和1個居委會，83個村民組，75個自然村寨，3249戶

為統(tǒng)攬和推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務來抓，深入開展調(diào)查研究，切實找準基層組織建設工作中存在的突出困難和問題，通過召開黨委會議、黨政聯(lián)席會議，認真分析、研究解決問題的措施辦法，精心制定全鎮(zhèn)黨建工作實施方案，擬定了黨建工作實施意見，今后三年黨建工作規(guī)劃，通過召開機關(guān)委員干部大會，全體干部職工大會、村常務干部會議、村支部書記副書記培訓會，各村支部和黨員大會等，認真組織學習上級有關(guān)文件精神，使廣大黨員干部特別是中層以上黨員領導干部對農(nóng)村黨的基層組織建設工作的重要性、艱巨性、緊迫性有了進一步的認識，對推動黨建工作的深入開展提供了必要的思想保證，并有效地推動全鎮(zhèn)各項工作很好落實。

二是組織領導到位。為切實加強對黨建工作的領導，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記為組長的黨建工作領導小組及其辦公室，并做到分工明確，責任落實。明確黨委班子成員分別負責聯(lián)系1－2個村，參與黨建工作的全過程。明確了各村駐村指導員，具體指導各村黨建工作的開展提供了強有力的組織保證。

三是責任落實到位。鎮(zhèn)黨委將黨建工作的主要目標任務，階段工作任務，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作，重點工作及具體要求，分解到黨政班子成員，駐村指導員和各村“兩委”，責任到人，同時，前次鎮(zhèn)黨委與各支部簽訂了黨建工作目標責任書，做到責任到人，職責明確，任務落實，加強指導，督促落實，跟蹤問效。

度，著重圍繞黨的十六屆四中、五中、六中全會精神、十七大精神、中央和省的1號文件以及黨的先進性建設、新農(nóng)村建設，計劃生育、構(gòu)建和諧社會等重點內(nèi)容進行學習，并結(jié)合實際開展討論，不斷增強了廣大黨員、干部群眾的大局意識、發(fā)展意識、責任意識和爭先意識。進一步整合社會資源，組織農(nóng)、林、牧、計生、衛(wèi)生等為農(nóng)服務單位，深入村組召開黨員大會、村組干部會、群眾會等會議，采取以會代訓的方式，向農(nóng)村黨員、群眾深入宣傳黨的惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)運用技術(shù)等，幫助農(nóng)村黨員、群眾提高科技水平，增強致富本領。

三是抓制度，促規(guī)范。運用黨員先進性教育活動中總結(jié)出的制度成果、理論成果和實踐成果，結(jié)合日常管理服務和黨代表常任制試點工作要求，進一步建立健全和完善了黨委中心組學習制度、黨委議事規(guī)則、“三重一大”，黨委委員述職評議、黨員聯(lián)系和服務泉州、黨代表進選區(qū)承諾、農(nóng)村黨員分層管理辦法、無職黨員設崗定責、機關(guān)首問責任制、限時辦結(jié)承諾制、黨務公開政務公開、村委公開、領導干部信訪接待日制度、駐村干部管理制度、村級績效考核辦法、計劃生育考核辦法等制度，并成立專門的督促檢查制度考核工作小組，結(jié)合總體工作、階段工作、重點工作進行定期督查、考核，并將考核結(jié)果作為鎮(zhèn)干部、村級年終考核和評先評優(yōu)的主要依據(jù)，為農(nóng)村黨建各項工作的落實提供了制度保障和組織保障，形成了一級抓一級、層層落實、鎮(zhèn)村聯(lián)動的工作格局，加快了農(nóng)村黨建及各項工作的落實力度。通過平時掌握、調(diào)查了解、督導考核，目前，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、福堯村黨支

成“要致富，跟支部”的農(nóng)村犯罪新氣象；同時，鎮(zhèn)黨委積極探索了“16331”（即1個支部培養(yǎng)6名入黨積極分子、發(fā)展3名黨員，一名黨員聯(lián)系1戶群眾、做1件改造家園的實事）等活動載體，不僅豐富和充實了農(nóng)村黨建工作實質(zhì)性內(nèi)容，而且還增強了農(nóng)村黨建工作的顯示度和影響。

五是抓陣地，增活力。用活用好中央和省、州、縣村級黨員活動室建設配套自己，于去年完成了10個黨員活動室新建或擴建任務，整體提升了村級活動陣地的動能。多渠道整合社會資源，通過上級幫扶，向上級爭取的方式，結(jié)合農(nóng)村遠教設備，使村級活動場所成了農(nóng)村黨員、群眾的教育培訓中心、管理服務中心，文化活動中心和信息交流中心，為農(nóng)民增收致富起到了積極的作用。在資源十分緊張的情況下，鎮(zhèn)黨委今年擬采取完成5個村活動陣地新建或改建，政府籌集6萬元，正在修建板用村活動室。在抓好陣地建設的同時，鎮(zhèn)黨委積極探索了村活動室的管理使用辦法，明確了管理上的相關(guān)配套措施，確保活動陣地經(jīng)?；顒?、正常活動，服務群眾。

六是抓示范，樹典型。鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、計劃生育、村寨整治、民主民間文化傳承與黨建的有機結(jié)合，結(jié)合村情實際，分別明確了2個生態(tài)型黨建示范村、3個核心計生黨建示范村、2個村寨整治黨建示范村、1個民主民間文化黨建示范村。結(jié)合實際通過分別明確措施辦法和認真組織實施，各示范村均已收到不同程度的示范效果，對總結(jié)提高和推動全鎮(zhèn)整體工作起到了積極的示范作用，并涌現(xiàn)出一

公路改造工程，安裝公路涵管13處，建成便民橋2座；⑵完成居委會公廁及垃圾池建設；⑶完成“特發(fā)大偉希望小學教學樓”建設任務，完成秧壩中學、宜哨村“湖南衛(wèi)視快樂成長希望小學” 建設用地協(xié)調(diào)及建設前期準備工作；⑷完成八信 等 個村民組人飲安全工程，解決了 人，頭（匹）大牲畜飲水困難問題，完成鎮(zhèn)機關(guān)飲水工程選址及前期準備工作，完成板用800米引水渠建設；⑸完成了秧望、根昌整村推進項目建設后期工程；⑹在省黨建扶貧工作隊幫助協(xié)調(diào)落實的土地整理、公路橋梁、土地 搬遷、引水渠、鎮(zhèn)敬老院改造、村級衛(wèi)生室建設等15個項目的實施或規(guī)劃設計和項目上報工作；⑺實施脫毒馬鈴薯示范種植300畝；⑻實施新品種油茶示范試驗種植50畝；⑼組織為災區(qū)捐款 萬元；⑽組織發(fā)放林權(quán)證 本；⑾排查調(diào)處林權(quán)糾紛 起；⑿積極幫助農(nóng)戶協(xié)調(diào)，補助供應生產(chǎn)機耕用油，切實解決群眾困難問題，既方便了群眾，又為群眾節(jié)約生產(chǎn)成本；⒀組開展了為落３天的50％民兵應急分隊訓練。