第一篇：2014年-特殊教育提升計劃

特殊教育提升計劃（2014—2016年）教育部 發(fā)展改革委 民政部 財政部 人力資源社會保障部 衛(wèi)生計生委 中國殘聯(lián)

為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展，大力提升特殊教育水平，切實保障殘疾人受教育權(quán)利，特制定本計劃。

一、重要意義

發(fā)展特殊教育是推進(jìn)教育公平、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是堅持以人為本理念、弘揚人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。新世紀(jì)以來特別是近年來，我國特殊教育事業(yè)取得較大發(fā)展，各級政府投入明顯增加，殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平顯著提高，非義務(wù)教育階段特殊教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，基本實現(xiàn)

了30萬人口以上的縣獨立設(shè)置一所特殊教育學(xué)校的目標(biāo)，殘疾學(xué)生在國家助學(xué)體系中得到優(yōu)先保障。但總體上看，我國特殊教育整體水平不高，發(fā)展不平衡。農(nóng)村殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率不高，非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展水平偏低，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件有待改善，特殊教育教師和康復(fù)專業(yè)人員數(shù)量不足、專業(yè)水平有待提高。因此，必須加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展，提升特殊教育水平，進(jìn)一步保障殘疾人受教育權(quán)利，幫助殘疾人全面發(fā)展和更好融入社會，使廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果，在全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)和中國夢的進(jìn)程中實現(xiàn)幸福人生。

二、總體目標(biāo)和重點任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

全面推進(jìn)全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。經(jīng)過三年努力，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。建立財政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機制，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局。到2016年，全國基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上，其他殘疾人受教育機會明顯增加。

（二）重點任務(wù)。

1.提高普及水平。針對實名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐一安排其接受義務(wù)教育。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。

2.加強條件保障。提高特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系。改善特殊教育辦學(xué)條件，加強殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活無障礙設(shè)施建設(shè)。

3.提升教育教學(xué)質(zhì)量。研究制訂盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)。健全適合殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點的教材體系。擴大特殊教育教師培養(yǎng)規(guī)模，加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，提高特殊教育教師的專業(yè)化水平。逐步建立特殊教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系。

三、主要措施

（一）擴大殘疾兒童少年義務(wù)教育規(guī)模。

擴大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模。盡可能在普通學(xué)校安排殘疾學(xué)生隨班就讀，加強特殊教育資源教室、無障礙設(shè)施等建設(shè)，為殘疾學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活便利。有條件的兒童福利機構(gòu)可設(shè)立特教班。

提高特殊教育學(xué)校招生能力。國家支持建設(shè)的中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校，要在2014年秋季開學(xué)前全部開始招生。支持現(xiàn)有特殊教育學(xué)校擴大招生規(guī)模、增加招生類別。

組織開展送教上門?？h（市、區(qū)）教育行政部門要統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教育資源，為確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理。

（二）積極發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。

學(xué)前教育。各地要將殘疾兒童學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，列入國家學(xué)前教育重大項目。支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。支持特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園（學(xué)前教育部）。

高中階段教育。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校要積極招收殘疾學(xué)生。鼓勵特殊教育學(xué)校根據(jù)需要舉辦殘疾人高中部（班）。擴大殘疾人中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求和殘疾人特點合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為殘疾學(xué)生提供更多選擇。

高等教育。各地要根據(jù)需要，有計劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，滿足殘疾人接受高等教育的需求。高等學(xué)校要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策，努力創(chuàng)造條件，積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。要為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育提供便利。加強殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（三）加大特殊教育經(jīng)費投入力度。

切實保障特殊教育學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)要在三年內(nèi)達(dá)到每年6000元，有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提高。目前標(biāo)準(zhǔn)高于每年6000元的地區(qū)不得下調(diào)。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生資助水平。針對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的特殊需要，在“兩免一補”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補助水平。各地可根據(jù)實際對殘疾學(xué)生提供交通費補助，納入校車服務(wù)方案統(tǒng)籌解決。完善非義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生資助政策，積極推進(jìn)高中階段殘疾學(xué)生免費教育。

各級財政支持的殘疾人康復(fù)項目優(yōu)先資助殘疾兒童。安排一定比例的殘疾人就業(yè)保障金，支持特殊教育學(xué)校開展勞動技能教育。中央專項彩票公益金繼續(xù)支持特殊教育發(fā)展。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學(xué)。

（四）加強特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。

繼續(xù)實施特殊教育學(xué)校建設(shè)項目。合理布局，科學(xué)規(guī)劃，支持殘疾人中等職業(yè)學(xué)校和高等院校新建或改擴建一批急需的基礎(chǔ)設(shè)施，擴大殘疾人接受中、高等教育的規(guī)模。支持高等學(xué)校特殊教育師范專業(yè)建設(shè)，擴建教學(xué)設(shè)施，提高特教教師培養(yǎng)培訓(xùn)能力。鼓勵有條件的地區(qū)試點建設(shè)孤獨癥兒童少年特殊教育學(xué)校（部）。

繼續(xù)實施改善特殊教育辦學(xué)條件項目。支持承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生較多的普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室（中心），配備基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供個別化教育和康復(fù)訓(xùn)練。支持特殊教育學(xué)校配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備，開展“醫(yī)教結(jié)合”實驗，探索教育與康復(fù)相結(jié)合的特殊教育模式。加大對薄弱特殊教育學(xué)校配備教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)施的支持力度。

（五）加強特殊教育教師隊伍建設(shè)。

完善教師管理制度。各?。▍^(qū)、市）要落實特殊教育學(xué)校開展正常教學(xué)和管理工作所需編制，配足配齊教職工。針對特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、殘疾差異大、康復(fù)類專業(yè)人員需求多、承擔(dān)隨班就讀巡回指導(dǎo)任務(wù)等特點，可結(jié)合地方實際出臺特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。全面落實國家規(guī)定的特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策。對在普通學(xué)校承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，在績效考核中給予傾斜。各地要為送教教師和承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實驗的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提供工作和交通補貼。

提高教師專業(yè)水平。研究建立特殊教育教師專業(yè)證書制度，逐步實行特殊教育教師持證上崗。制訂特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動地方確定隨班就讀教師、送教上門指導(dǎo)教師和康復(fù)訓(xùn)練人員等的崗位條件。將特殊教育相關(guān)內(nèi)容納入教師資格考試。教師職務(wù)（職稱）評聘向特殊教育教師傾斜，將兒童福利機構(gòu)特教班教師職務(wù)（職稱）評聘工作納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)（職稱）評聘規(guī)劃。加大特殊教育教師培養(yǎng)力度，鼓勵各?。▍^(qū)、市）擇優(yōu)選擇師范類院校和其他高校增設(shè)特殊教育專業(yè)。鼓勵高校在師范類專業(yè)中開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)師范生的全納教育理念和指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)能力。加大國家級教師培訓(xùn)計劃中特殊教育教師培訓(xùn)的比重。采取集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的方式，逐級開展特殊教育教師全員培訓(xùn)和校長、骨干教師培訓(xùn)。加強普通學(xué)校隨班就讀、資源指導(dǎo)、送教上門等特殊教育教師培訓(xùn)。

（六）深化特殊教育課程教學(xué)改革。

健全課程教材體系。根據(jù)國家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合殘疾學(xué)生特點和需求，制訂盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)。加強特殊教育教材建設(shè)，新編和改編盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校的義務(wù)教育階段課程教材，覆蓋所有學(xué)科所有年級。注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自立、自強的精神，注重學(xué)生的潛能開發(fā)和功能補償。增加必要的職業(yè)教育內(nèi)容，強化生活技能和社會適應(yīng)能力培養(yǎng)。

改革教育教學(xué)方法。加強個別化教育，增強教育的針對性與有效性。開展“醫(yī)教結(jié)合”實驗，提升殘疾學(xué)生的康復(fù)水平和知識接受能力。探索建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期舉行交流活動的制度，促進(jìn)融合教育。以培養(yǎng)就業(yè)能力為導(dǎo)向，強化殘疾人中、高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)特色，建好實習(xí)實訓(xùn)基地，進(jìn)一步加強對殘疾學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃。各地要將發(fā)展特殊教育作為落實教育規(guī)劃綱要和辦好人民滿意教育的重要任務(wù)，明確各級政府責(zé)任，結(jié)合本地實際制訂特殊教育提升計劃實施方案，明確路線圖和時間表。要本著特教特辦、重點扶持的原則，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，切實解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（二）建立工作機制。各地要建立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)計劃實施的工作機制，落實目標(biāo)任務(wù)和主要措施，確保計劃如期完成。教育部門要統(tǒng)籌制定特殊教育計劃實施方案，加強對承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，依托全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)等平臺，加強殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測服務(wù)和動態(tài)管理。發(fā)展改革部門要把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強特殊教育學(xué)校建設(shè)。財政部門要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學(xué)條件，加大對特殊教育學(xué)生資助力度。民政部門要做好福利機構(gòu)孤殘兒童撫育工作。人力資源社會保障部門要完善和落實工資待遇、職稱評定等方面對特殊教育教師的支持政策。衛(wèi)生計生部門要做好對殘疾兒童少年的醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)。殘聯(lián)要繼續(xù)做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年實名調(diào)查登記工作，加強殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作。

（三）加強督導(dǎo)檢查和評估驗收。各地要以縣（市、區(qū)）為單位，對基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育進(jìn)行評估驗收，將殘疾兒童少年入學(xué)率、特殊教育教師專業(yè)化水平和特殊教育保障水平等作為評估驗收的主要指標(biāo)，評估結(jié)果向社會公布。國家有關(guān)部門組織開展對特殊教育提升計劃實施情況的專項督導(dǎo)檢查。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)），不得申報全國義務(wù)教育基本均衡縣。

第二篇：特殊教育提升計劃工作總結(jié)

榆樹川學(xué)校

特殊教育提升計劃工作總結(jié)

半年來，在教育局的關(guān)懷下，在社會各界的幫助下，全體教職員工凝心聚力，全力以赴，立足殘疾學(xué)生和學(xué)校發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新管理理念、優(yōu)化管理過程、完善激勵機制。工作中注重以生活為核心、以文化為導(dǎo)向，實施精細(xì)化管理，狠抓崗位責(zé)任制落實，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。以創(chuàng)辦人民滿意的特殊教育為宗旨，精心摸索切實可行的特殊教育之路，提高辦學(xué)水平，提升學(xué)校形象，各方面工作都取得了較大進(jìn)展。

一、工作目標(biāo)完成情況

（一）教師隊伍建設(shè)成效明顯。合理配齊配足教師，將特殊教育教師繼續(xù)納入研培計劃，保持特殊教育教師隊伍相對穩(wěn)定。全面完成了教師的崗前培訓(xùn)，參訓(xùn)率、合格率達(dá)100%。

（二）校園安全穩(wěn)定，師生平安和諧。全年無任何安全事故發(fā)生。

（三）教學(xué)質(zhì)量明顯提高。加強勞動技術(shù)、信息技術(shù)、綜合實踐活動課程的實施。加強個別化教育，注重過程管理，讓每個殘疾學(xué)生快樂成長。加強殘疾學(xué)生法制教育、心理健康教育和安全教育，創(chuàng)造適合殘疾學(xué)生身心特點的教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)殘疾學(xué)生身心全面發(fā)展。適合就學(xué)的2名殘疾兒童均已入學(xué)，入學(xué)率達(dá)到100%，輟學(xué)率為零。智障學(xué)生有了一定的生活自理能，也得到了家長的一致認(rèn)可。

（七）加強師德行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照教職工職業(yè)道德規(guī)范及職業(yè)道德要求“十不準(zhǔn)”，對教師的行為加以規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、制度規(guī)范，使依法執(zhí)教、敬業(yè)愛生、教書育人成為教師自覺的意識行為，并利用開展集體活動、鼓勵教師參與學(xué)校管理和決策等形式，構(gòu)建和諧愉悅的工作氛圍。

二、采取的主要工作措施

（一）提高了殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。采取以隨班就讀為主體、以送教上門為補充的特殊教育方式。目前學(xué)區(qū)內(nèi)10名殘疾兒童除1名死亡、1名兒童家搬到長春外，已有2名殘疾程度相對較輕的殘疾兒童少年進(jìn)入學(xué)校就讀。3名重度殘疾兒童少年無法進(jìn)行送教上門服務(wù)。

（二）注重學(xué)習(xí)，提升教師專業(yè)素質(zhì)。

針對學(xué)校教師缺乏特殊教育工作實踐經(jīng)驗和理論基礎(chǔ)的現(xiàn)狀，學(xué)校珍惜一切機會讓老師外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，感受特殊教育的前沿氣息。同時，通過召開教師培訓(xùn)會、認(rèn)真落實每月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、互相聽評課、交流教育教學(xué)經(jīng)驗等方式引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，提升專業(yè)理論素養(yǎng)以指導(dǎo)自己的教育教學(xué)工作實踐。

（三）細(xì)化管理，構(gòu)建常規(guī)運行機制。

1、完善各項規(guī)章制度、工作常規(guī)。

努力構(gòu)建常規(guī)化的班子管理。

學(xué)期初，經(jīng)校委會研究決定，制定了詳細(xì)的班子人員崗位職責(zé)及工作常規(guī)，明確每個成員的工作目標(biāo)和每月、每周、每天必做的工作，真正做到了班子成員的工作能夠有所循，提高了工作效率。

2、努力構(gòu)建精細(xì)化的學(xué)生管理。

（1）不斷加強值班管理，實行24小時值班制度

學(xué)校安監(jiān)辦根據(jù)實際情況制定了《教師值班工作一日常規(guī)》，明確了各個時段值班人員的工作職責(zé)。形成了學(xué)生時時有人管，事事有人抓的良好局面。一年以來，學(xué)校未發(fā)生任何安全事故。

（2）嚴(yán)格交接班程序，明確各時段學(xué)生管理責(zé)任人

為了防止出現(xiàn)因管理責(zé)任不明確或管理出現(xiàn)空當(dāng)而引發(fā)學(xué)生傷害事故的現(xiàn)象，學(xué)校對交接班工作進(jìn)行了細(xì)致的研究。學(xué)校對任課教師之間、班主任與教師之間、家長與班主任、家長與教師之間以及值班教師之間的交接程序做出了嚴(yán)格規(guī)定，確保學(xué)生時刻在管理人員的監(jiān)管之下，有效杜絕了學(xué)生傷害事故的發(fā)生。

（三）科學(xué)規(guī)劃，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

扎實開展教研活動。學(xué)校每周四下午組織教師進(jìn)行集體備課，教師堅持寫教學(xué)工作反思，同時，學(xué)校積極組織教師通過互相聽課、集體聽評公開課等活動形式，不斷反思、總結(jié)、修正課堂教學(xué)的思路方法，及時發(fā)現(xiàn)課堂教學(xué)中存在的問題，有力地提高了教師的課堂教學(xué)水平。

（四）強化訓(xùn)練，養(yǎng)成教育初見成效。

為了讓學(xué)生將來能夠適應(yīng)社會、獨立生活，教師根據(jù)學(xué)校的整體部署，從課堂常規(guī)、上下樓梯、文明如廁等方面對學(xué)生進(jìn)行生活自理能力訓(xùn)練，收效顯著。

（五）精益求精，安全工作常抓不懈。

1、成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員安全責(zé)任

學(xué)期初學(xué)校成立了以校長為組長、副校長為副組長、各處辦主任為成員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工做到每一項工作都有相應(yīng)的專（兼）管人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，防止了工作上相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。形成了全校教職員工分工合作、齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。

2、建立健全安全管理制度，明確各類人員安全工作職責(zé)

為了確保學(xué)生的安全，學(xué)校的穩(wěn)定，我們制定了學(xué)校值班、交接班、課堂教學(xué)、課間看護等各項工作常規(guī)，細(xì)化學(xué)校管理的各個方面，各個環(huán)節(jié)，各個細(xì)節(jié)，形成了一套科學(xué)的常規(guī)流程，構(gòu)建了學(xué)校常規(guī)運行的有效機制，確保了學(xué)校的安全穩(wěn)定。

（六）精心構(gòu)建，學(xué)校文化氛圍初顯。

1、確立學(xué)校精神文化

結(jié)合學(xué)校辦學(xué)宗旨和實際情況，確定了學(xué)校的三風(fēng)一訓(xùn)及共同愿景、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念，并進(jìn)行了內(nèi)涵闡釋，張貼在學(xué)校的醒目位置，使學(xué)校的精神文化內(nèi)涵深入人心。

2、加強班級文化建設(shè)

每個班級都根據(jù)自己的實際情況確定了本班的班風(fēng)和獨具特色的學(xué)習(xí)園地主題，張貼上墻。同時教師和學(xué)生一起動手本著富有個性、簡單、實用的原則布置教室，形成了溫馨、和諧的班級文化氛圍，起到了很好的學(xué)習(xí)、激勵作用。2014、12、5

第三篇：余杭區(qū)特殊教育提升計劃

余杭區(qū)特殊教育提升計劃（2018-2020年）

為深入實施國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，貫徹落實《浙江省特殊教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市特殊教育提升計劃（2016-2020年）》和《余杭區(qū)“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》文件精神，切實保障殘疾人受教育權(quán)利，促進(jìn)教育公平，全面提升特殊教育質(zhì)量和整體辦學(xué)水平，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本計劃。

一、總體目標(biāo)

到2020年，視力、聽力、智力殘疾兒童少年（以下簡稱三類殘疾兒童少年）九年義務(wù)教育入學(xué)率持續(xù)保持在99%以上；以兩頭延伸為著重點，積極推進(jìn)殘疾兒童少年學(xué)前教育和殘疾人高中階段教育；形成布局合理、學(xué)段銜接、普特融通的特殊教育體系；加大特殊教育經(jīng)費投入，加快特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，全面提升辦學(xué)水平和特殊教育質(zhì)量。

二、重點任務(wù)

（一）完善特殊教育體系。進(jìn)一步完善以特殊教育學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教上門為補充的特殊教育格局。辦好特殊教育義務(wù)教育學(xué)校，積極規(guī)劃向?qū)W前教育和職業(yè)教育兩頭延伸；大力推進(jìn)資源教室建設(shè)，提高隨班就讀

教育質(zhì)量；加強以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能教育，提高殘疾少年的社會適應(yīng)水平。

（二）健全特殊教育保障機制。增加財政對特殊教育的投入；根據(jù)國家有關(guān)特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專用設(shè)備配置要求，完成我區(qū)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使我區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)和專業(yè)設(shè)施配備均能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；完善隨班就讀、送教上門的政策保障；建立健全覆蓋所有教育階段殘疾學(xué)生的資助體系；建立由殘聯(lián)、教育、民政、財政、衛(wèi)生等部門組成的聯(lián)席議事制度。

（三）提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量。加強特殊教育學(xué)校師資和隨班就讀師資配備，優(yōu)化特殊教育教師培訓(xùn)，提高特殊教育教師的專業(yè)化水平；全面推進(jìn)個別化教育，推進(jìn)課程改革，開展醫(yī)教結(jié)合實驗；推進(jìn)特殊教育信息化建設(shè)，擴大我區(qū)優(yōu)質(zhì)特殊教育資源共享范圍。

（四）構(gòu)建普特融合教育生態(tài)。推進(jìn)特殊教育與普通教育的相互融合，做到輕度殘疾兒童在普通學(xué)校（幼兒園）隨班就讀“零拒絕”；積極推進(jìn)普通學(xué)校（幼兒園）資源教室建設(shè)，全區(qū)創(chuàng)建杭州市合格資源教室40個，市示范性資源教室5-8個；積極探索“特殊學(xué)校+衛(wèi)星班”融合教育新模式，開展衛(wèi)星班試點工作；探索實施“特校+職高”的職業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)。

三、主要措施

（一）加強特殊教育體系建設(shè)，切實提高殘疾兒童少年

入學(xué)率。

堅持輕度殘疾兒童少年隨班就讀、中重度殘疾兒童少年集中教育、重度殘疾兒童少年送教上門的義務(wù)教育階段殘疾兒童少年安置原則，完善特殊教育體系，實現(xiàn)殘疾兒童少年入學(xué)率保持在99%以上。

1.加強特殊教育學(xué)校建設(shè)。按照住房建設(shè)部和國家發(fā)改委有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完成汀洲學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；同時在未來科技城、良渚文化城區(qū)域規(guī)劃建設(shè)特殊教育學(xué)校；配足配好特殊教育學(xué)校開展教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練所需的設(shè)施設(shè)備，保障殘疾兒童少年享受高質(zhì)量教育；擴大特殊教育學(xué)校招生類別，積極探索增加自閉癥兒童、多重殘疾兒童的教育研究。

2.探索新的特殊教育安置形式。積極探索在普通學(xué)校附設(shè)特殊教育學(xué)?！靶l(wèi)星班”的“一校多點”方式，到2018年，汀洲學(xué)校至少附設(shè)1個“衛(wèi)星班”，并通過逐步實施，落實在余杭、瓶窯等鎮(zhèn)街建設(shè)“衛(wèi)星班”，推動特殊教育與普通教育相互融合。

3.健全以資源教室建設(shè)為抓手的特殊兒童隨班就讀機制。擴大輕度殘疾兒童普通學(xué)校（幼兒園）隨班就讀規(guī)模，提高隨班就讀質(zhì)量；樹立全納教育理念，提高對隨班就讀學(xué)生的接納度，努力實現(xiàn)輕度殘疾兒童在普通學(xué)校隨班就讀“零拒絕”；加大杭州市合格資源教室和示范性資源教室創(chuàng)建力度，提高資源教室覆蓋面和運作質(zhì)量；到2018年底，健全隨班就讀和資源教室建設(shè)支持保障體系，加強對資源教室

使用指導(dǎo)，充分發(fā)揮資源教室在隨班就讀工作中的功能。

4.完善送教上門機制，提高送教上門質(zhì)量。對區(qū)域內(nèi)確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，建立由區(qū)政府負(fù)責(zé)，教育、民政、殘聯(lián)、衛(wèi)計等多家協(xié)同落實的送教上門工作機制。區(qū)教育局要落實送教人員和送教任務(wù)，提供送教上門等服務(wù)；區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)對有需要的重度殘疾學(xué)生送康復(fù)器具上門服務(wù)；區(qū)民政局負(fù)責(zé)對家庭困難的殘疾兒童提供定期送溫暖上門服務(wù)；區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)對中重度殘疾的兒童提供定期送醫(yī)送護理服務(wù)。

5.積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。落實輕度殘疾幼兒隨園就讀，推進(jìn)殘疾幼兒較多的幼兒園建設(shè)特殊教育資源教室，并實行區(qū)域內(nèi)資源共享；中重度殘疾幼兒送特殊教育學(xué)?；驒C構(gòu)進(jìn)行學(xué)前教育康復(fù)。

6.大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，完善特殊教育職業(yè)高中辦學(xué)體系。探索汀洲學(xué)校與職業(yè)高中合作建設(shè)殘疾學(xué)生職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地，對殘疾少年開展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育；探索汀洲學(xué)校開展殘疾少年職業(yè)教育創(chuàng)新模式，推進(jìn)特殊教育向職業(yè)教育延伸。

（二）加大特殊教育經(jīng)費投入，完善特殊教育保障機制。1.加大特殊教育經(jīng)費投入。保障對現(xiàn)有學(xué)校校園環(huán)境和辦學(xué)條件的投入，確保學(xué)校的發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)汀洲學(xué)校異地新建工作，以滿足全區(qū)殘疾兒童入學(xué)需求。加大對資源教室創(chuàng)建經(jīng)費補助，創(chuàng)建市級合格資源教室給予10萬元補助，創(chuàng)建市級示范資源教室給予5萬元獎勵，對已創(chuàng)建市級合格資源教室每年給予3萬元維護經(jīng)費。

2.統(tǒng)籌和提升特殊教育保障能力。區(qū)財政教育經(jīng)費要統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障特殊教育重點項目建設(shè)，殘疾人就業(yè)保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排后，應(yīng)有一定的資金用于開展殘疾人的各種職業(yè)教育與培訓(xùn)。

3.提高特殊學(xué)生生均公用經(jīng)費。特殊教育學(xué)校和隨班就讀學(xué)生的生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按普通同級學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額的10倍以上撥付，并納入學(xué)前教育和義務(wù)教育經(jīng)費保障體系；高中及以上特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費按普通同級學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額的5倍以上撥付。

4.進(jìn)一步提高殘疾兒童學(xué)生資助水平。實現(xiàn)特殊學(xué)校學(xué)生十五年免費教育，在汀洲學(xué)校就讀學(xué)生，享受免費午餐，住宿生免除住宿費，并享受免費早、晚餐，對汀洲學(xué)校學(xué)生免費提供學(xué)生意外傷害保險；在義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生，免除住宿費，享受愛心營養(yǎng)餐政策；在高中（含中職學(xué)校）就讀的，享受相關(guān)免費政策及國家助學(xué)金；在公辦幼兒園就讀的，免收保育費，在民辦幼兒園就讀的，按乙級幼兒園或當(dāng)?shù)毓k三級幼兒園保育費標(biāo)準(zhǔn)給予保育費減免。

（三）加強特殊教育教師隊伍建設(shè)，提升特殊教育師資專業(yè)化水平

1.加強特殊教育教職工配備。按省定編制標(biāo)準(zhǔn)配齊配好特殊教育學(xué)校專任教師和員工，汀洲學(xué)校義務(wù)教育階段師生

比為1:3，學(xué)前和高中教育階段師生比為1:2.5，每30名學(xué)生配備1名食堂職工，汀洲學(xué)校按每班配備1名生活管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備生活管理員。在普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育部（班）師生比為1:4，每2班配1名生活管理員。連續(xù)三年以上隨班就讀學(xué)生在8人以上的普通學(xué)校，可增編配備1名特殊教育資源教師。設(shè)立區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心，定編配備2—3名特殊教育巡回指導(dǎo)教師，指導(dǎo)與督查全區(qū)隨班就讀工作。

2.建立健全特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)機制。將特殊教育學(xué)校教師、隨班就讀教師和康復(fù)機構(gòu)教師培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃，全區(qū)每年舉辦1—2期隨班就讀學(xué)校校長和隨班就讀資源教師培訓(xùn)班，加強和完善隨班就讀資源教師全員培訓(xùn)，使所有從事特殊教育工作的教師都能定期參加專業(yè)培訓(xùn)；根據(jù)杭州市特殊教育工作要求做好特殊教育教師雙證制、特殊教育教師培訓(xùn)、“種子教師”培養(yǎng)等工作。

3.鼓勵教師終身從事特殊教育事業(yè)。對特殊教育學(xué)校教師和其他在編正式職工，在按國家規(guī)定享受本人基本工資（含基本工資提高10%部分，下同）15%特殊教育津貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一再按本人基本工資的15%加發(fā)特殊教育津貼。特殊教育教師職務(wù)（職稱）評聘工作納入教師職務(wù)（職稱）評聘規(guī)劃，評聘政策向長期從事特殊教育工作的教師傾斜，特殊教育教師在同等條件下可優(yōu)先晉升。對在普通學(xué)校

承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，給予班主任同等待遇，在職稱評定和績效工資核定中給予傾斜。相應(yīng)提高從事特殊教育的編外教師待遇。

(四)深化特殊教育教育改革，提升特殊教育的教育教學(xué)質(zhì)量。

1.豐富課程和教學(xué)資源。鼓勵支持汀洲學(xué)校根據(jù)特殊教育新課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)培智教育的義務(wù)教育階段教材，設(shè)立專項經(jīng)費給予保障。鼓勵學(xué)校開展課程調(diào)整，提高隨班就讀教學(xué)質(zhì)量；加快學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)，實現(xiàn)特殊教育學(xué)校錄像課、教學(xué)設(shè)計、多媒體課件等優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源的共享。

2.積極開展特殊教育職業(yè)教育。開展以培養(yǎng)就業(yè)能力為導(dǎo)向的職業(yè)技能教育，提高殘疾少年的社會適應(yīng)水平。完成2個以上區(qū)內(nèi)職業(yè)教育學(xué)校與汀洲學(xué)校合作建設(shè)的殘疾學(xué)生職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地。

3.改革特殊學(xué)校教育教學(xué)方法。根據(jù)教育部特殊教育新課程實施方案的精神，全面實施個別化教育，為每個特殊教育學(xué)校就讀的殘疾兒童制定個別化教育計劃(IEP)，增強教育的針對性與有效性。

4.加強特殊教育研究。加強區(qū)特殊教育教研員配備，區(qū)教研室應(yīng)至少配備一名專職特殊教育教研員，開展全區(qū)隨班就讀教學(xué)研究。加強特殊教育指導(dǎo)中心建設(shè)，強化對本地區(qū)特殊教育教學(xué)的研究和指導(dǎo)，組織開展特殊教育分類研究，形成一批研究成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃。

加強對特殊教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展特殊教育作為落實教育規(guī)劃綱要和推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，根據(jù)本計劃，結(jié)合實際制訂實施方案，明確路線圖和時間表；本著特教特辦、重點扶持的原則，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，切實解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（二）健全工作機制。

建立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)實施的工作機制，成立分管教育副區(qū)長為組長、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為組員的余杭區(qū)特殊教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實目標(biāo)任務(wù)和主要措施，確保計劃如期完成。

區(qū)編委辦要完善和落實特殊教育教師的編制扶持政策；區(qū)發(fā)改局要把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持特殊教育學(xué)校建設(shè)；區(qū)財政局要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學(xué)條件，落實特殊教育學(xué)生資助經(jīng)費；區(qū)教育局要統(tǒng)籌制訂實施方案，加強對承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)等平臺，加強殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測服務(wù)和動態(tài)管理；區(qū)人社局要在工資待遇、職稱評聘等方面完善和落實對特殊教育教師的扶持政策；區(qū)民政局要做好兒童福利機構(gòu)孤殘兒童撫養(yǎng)和教育工作；區(qū)衛(wèi)計局要做好對殘疾兒童少

年的醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)；區(qū)殘聯(lián)要建立殘疾兒童少年接受義務(wù)教育監(jiān)測指標(biāo)體系，做好持證學(xué)齡殘疾兒童少年入學(xué)情況、殘疾情況實名制調(diào)查統(tǒng)計和信息通報工作，加強殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作，維護殘疾兒童少年平等接受教育的合法權(quán)益。

區(qū)特殊教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要聯(lián)合教育、衛(wèi)計、殘聯(lián)、民政等部門，建立完善特殊兒童通報體系。區(qū)衛(wèi)計局要每年定期向區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教育局通報0—3周歲發(fā)育遲緩兒童信息。區(qū)殘聯(lián)每年定期向區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局通報3—21周歲持證殘疾人信息。區(qū)民政局每年定期向區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)通報0—21周歲殘疾人死亡信息。

（三）加強督導(dǎo)評估。

政府教育督導(dǎo)部門要組織開展對特殊教育工作的專項督導(dǎo)檢查，并將特殊教育學(xué)校列入中小學(xué)校發(fā)展性評估工作，不斷提升特殊教育學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，促進(jìn)我區(qū)特殊教育工作的整體水平。

附：特殊教育提升重點項目

附件

特殊教育提升重點項目

根據(jù)我區(qū)特殊教育發(fā)展實際，設(shè)立6個重點項目，以保障特殊教育提升計劃的實施。

一、特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目

按照住房建設(shè)部、國家發(fā)改委制定的《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，推動我區(qū)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升我區(qū)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化程度，2020年余杭區(qū)汀洲學(xué)校達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時在未來科技城、良渚文化城區(qū)域規(guī)劃建設(shè)新的特殊教育學(xué)校。

根據(jù)國家《特殊教育學(xué)校儀器設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》，加強特殊教育學(xué)校特殊教育現(xiàn)代化專用設(shè)施設(shè)備配置，改善辦學(xué)條件，滿足特殊教育學(xué)校教育教學(xué)活動和師生生活的基本需求，提高特殊教育學(xué)校的教育水平和質(zhì)量。2020年底前，余杭區(qū)汀洲學(xué)校專業(yè)設(shè)施配備均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

二、特殊教育示范性資源教室建設(shè)項目

加快推進(jìn)普通幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校杭州市合格資源教室建設(shè)，實現(xiàn)資源教室全覆蓋，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1所學(xué)校創(chuàng)建杭州市合格資源教室；擴大隨班就讀的規(guī)模，每個鎮(zhèn)（街）至少創(chuàng)建1所隨班就讀幼兒園，并推進(jìn)幼兒園創(chuàng)建市級合格資源教室；加大對全區(qū)資源教室的指導(dǎo)力度，3年內(nèi)創(chuàng)建市級示范性資源教室5個以上。

三、兒童福利院與特殊教育結(jié)合項目

鼓勵兒童福利機構(gòu)和康復(fù)機構(gòu)開展學(xué)前教育，加大孤獨

癥等殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機構(gòu)扶持力度，擴大殘疾兒童招收規(guī)模，推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機構(gòu)依法取得學(xué)前教育機構(gòu)資質(zhì)。

四、特殊教育學(xué)校衛(wèi)星班試點項目

探索特殊兒童教育安置新形式，三年內(nèi)在臨平、余杭、瓶窯等區(qū)域設(shè)立汀洲學(xué)校2-3個試點衛(wèi)星班。

五、特殊教育教科研提升項目

將特殊教育名師和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作列入新一輪市級名師培養(yǎng)工程，選拔特殊教育學(xué)校優(yōu)秀中青年教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)1名以上特殊教育“種子教師”。根據(jù)特殊教育新課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)培智教育的義務(wù)教育階段教材，提升特殊教育課程體系建設(shè)。

六、特殊教育學(xué)校職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)項目 鼓勵支持特殊教育學(xué)校舉辦職業(yè)高中教育或者在校內(nèi)開設(shè)職業(yè)實訓(xùn)基地，鼓勵職業(yè)教育與特殊教育學(xué)校合作建設(shè)2個以上殘疾學(xué)生職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地，提升殘疾兒童少年的職業(yè)技術(shù)水平和就業(yè)能力。

第四篇：答記者問：特殊教育提升計劃

據(jù)統(tǒng)計，截止到2012年底，全國未入學(xué)適齡殘疾兒童少年約為8萬人，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率僅為71．9％，遠(yuǎn)低于普通小學(xué)的凈入學(xué)率（99．5％）和初中的毛入學(xué)率（98％）。

針對此，《提升計劃》提出，“針對實名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐一安排其接受義務(wù)教育”。

“根據(jù)殘疾兒童少年輕、中、重障礙程度的不同，采取普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀和送教上門等安置方式，可以有效解決目前殘疾兒童中殘疾類型越來越復(fù)雜、殘疾程度越來越嚴(yán)重的難題?！毙わw說。

這位專家強調(diào)，我國特殊教育起步晚、基礎(chǔ)薄弱，必須從縣級層面考慮特殊教育的資源配置問題，提高特殊教育財政投入，從而保障重度殘疾少年兒童“足不出戶”也能享受到教育。

根據(jù)《提升計劃》，義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)要在3年內(nèi)達(dá)到6000元，有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提高。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

“這項措施大大提高普通學(xué)校接收殘疾孩子的積極性，并為殘疾孩子送教上門提供有效支持?！毙わw說。發(fā)展非義務(wù)特殊教育：實現(xiàn)學(xué)校教育與勞動就業(yè)之間的轉(zhuǎn)銜

華東師范大學(xué)學(xué)前與特殊教育學(xué)院教授方俊明指出，《提升計劃》要求“經(jīng)過3年努力，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系”，明確提出“積極開展非義務(wù)教育階段的特殊教育”。這是因為近些年伴隨經(jīng)濟社會的發(fā)展和政策環(huán)境的改善，我國特殊教育發(fā)生著一系列巨大變化，逐步從以往的慈善型、福利型轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ闲?、?quán)益型。擴大非義務(wù)教育階段特殊教育辦學(xué)規(guī)模已成為適應(yīng)我國特殊教育發(fā)展的必然趨勢。

特殊教育的理論研究和實踐證明：對特殊兒童的早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)和早期教育能起到事半功倍的作用，但錯過了時機往往事倍功半，甚至是效果甚微。

“發(fā)展學(xué)前階段的特殊教育可以改變我國已入學(xué)的學(xué)齡殘疾兒童多半錯過學(xué)前康復(fù)與教育最佳期的現(xiàn)狀。同時，學(xué)前特殊教育的開展還將促進(jìn)特殊教育整體水平的提高?！狈娇∶髡f。

近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》（以下簡稱《提升計劃》）?！短嵘媱潯吩谠鯓拥谋尘跋轮贫ǖ?，又有怎樣的特殊意義，《提升計劃》的總體目標(biāo)和重點任務(wù)是什么，政策上有哪些主要突破點，教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人就這些問題進(jìn)行了回答。

1.問：社會各界對發(fā)展特殊教育、保障殘疾人受教育權(quán)利日益關(guān)注，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《特殊教育提升計劃》對新形勢下特殊教育改革發(fā)展做了全面部署，《提升計劃》出臺的背景和意義是什么。

答：黨中央、國務(wù)院一直高度重視特殊教育。黨的十八大提出“支持特殊教育”。黨的十八屆三中全會要求推進(jìn)特殊教育改革發(fā)展。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次批示，要求研究加強完善特殊教育的政策措施。

新世紀(jì)以來，我國特殊教育事業(yè)取得了很大的發(fā)展。殘疾孩子義務(wù)教育普及水平有了大幅提高，學(xué)前、高中、大學(xué)等非義務(wù)教育階段特殊教育的辦學(xué)規(guī)模也在不斷擴大。但是，我國特殊教育整體水平仍然不高，發(fā)展還不平衡。農(nóng)村殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率不高，非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展水平偏低，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件有待改善，特殊教育教師和康復(fù)專業(yè)人員數(shù)量不足、專業(yè)水平有待提高。人民群眾對此極為關(guān)注，我們必須努力解決這些問題。

特殊教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是彰顯教育公平的重要內(nèi)容。針對我國特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是解決特殊教育發(fā)展的瓶頸問題，教育部、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委和中國殘聯(lián)共同研究制訂了《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》，將當(dāng)前和今后一個時期特殊教育工作重點聚焦在全面提升特殊教育水平上。隨著《提升計劃》一系列政策和措施的實施，將進(jìn)一步保障殘疾人受教育權(quán)利，推進(jìn)教育公平，幫助殘疾人全面發(fā)展、融入社會，對保障和改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮重要的推動作用。

2.問：特殊教育情況復(fù)雜，問題涉及面廣，解決的難度大，在這種情況下研制《提升計劃》經(jīng)歷了哪些過程？ 答：一是委托北京師大、華東師大、中國教科院對隨班就讀支持保障體系、特殊教育教師隊伍建設(shè)、特殊教育國際比較等進(jìn)行了專題研究。對各?。▍^(qū)、市）教育行政部門和1445個特殊教育學(xué)校進(jìn)行了問卷調(diào)查。組織調(diào)研組分別到北京、天津、山西、江蘇、江西、廣西、四川、陜西等地進(jìn)行了實地調(diào)研，先后召開了5次專題座談會。

二是會同有關(guān)部委對特殊教育存在的重大問題進(jìn)行梳理，對擬實施的重大政策和重大項目進(jìn)行研究。三是充分吸收了全國人大內(nèi)務(wù)司法委《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查報告和全國政協(xié)教科文衛(wèi)委特殊教育專題調(diào)研報告的意見和建議。

四是征求了31個省（區(qū)、市）相關(guān)部門意見，召開了12次各種類型座談會，聽取了兩百多名地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、高校專家、一線特教學(xué)校校長、教師和殘疾孩子家長的意見。

五是提交國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議，根據(jù)會議精神，做進(jìn)一步修改和完善，最終形成了《提升計劃》。3.問：特殊教育需要解決的困難和問題很多，《提升計劃》的總體目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？

答：實施《提升計劃》的總體目標(biāo)是，全面推進(jìn)全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。具體包括三個方面：一是初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。二是建立健全財政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機制，增強特殊教育的保障能力。三是基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局，增強特殊教育的推動能力。

通過實施《提升計劃》，預(yù)期到2016年，全國基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上，其他殘疾人受教育機會明顯增加。

《提升計劃》提出了三大任務(wù)：一是提高普及水平，特別是對未入學(xué)殘疾兒童少年，逐一安排其接受義務(wù)教育。二是加強條件保障，重點是保障特教學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和提高辦學(xué)水平。三是提升教育教學(xué)質(zhì)量，重點是建立完善的特教學(xué)校課程和教材體系。

4.問：當(dāng)前發(fā)展特殊教育首先是要提高普及水平，讓更多的孩子能接受教育，《提升計劃》對提高特殊教育普及水平有哪些政策舉措？

答：在義務(wù)教育階段，重點解決8萬名未入學(xué)適齡殘疾兒童少年就學(xué)問題。縣（市、區(qū)）教育行政部門，要針對實名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，通過多種形式，逐一安排未入學(xué)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。原則上，殘疾程度相對較輕的殘疾兒童少年進(jìn)入普通學(xué)校就讀，中重度殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀，為確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門服務(wù)，將其納入學(xué)籍管理。

在非義務(wù)教育階段，逐步提高殘疾人接受教育的比例。學(xué)前教育，要將殘疾兒童學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，列入國家學(xué)前教育重大項目。支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。支持特殊教育學(xué)校增設(shè)學(xué)前教育部或附屬幼兒園。高中階段教育，普通高中和中等職業(yè)學(xué)校要積極招收殘疾學(xué)生。鼓勵特殊教育學(xué)校根據(jù)需要舉辦殘疾人高中部（班）。擴大殘疾人中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求和殘疾人特點合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為殘疾學(xué)生提供更多選擇。高等教育，根據(jù)需要、有計劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，滿足殘疾人接受高等教育的需求。高等學(xué)校要按照有關(guān)法律和政策，努力創(chuàng)造條件，積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育提供便利。加強殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

5.問：特殊教育運行成本高，《提升計劃》對加大特殊教育經(jīng)費保障力度有哪些制度性的安排？

答：《提升計劃》對提高義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費做出了明確規(guī)定：義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)三年內(nèi)達(dá)到6000元，有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提高，目前標(biāo)準(zhǔn)高于6000元的地區(qū)不得下調(diào)。目前，全國特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)平均為2100元，為普通學(xué)校的3倍左右，調(diào)整后將達(dá)到普通學(xué)校的8倍左右。這次在全國范圍內(nèi)大幅度調(diào)高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)出國家支持特殊教育發(fā)展的力度。與此同時，《提升計劃》中要求隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費參照特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。此舉將有助于擴大隨班就讀的規(guī)模，提高保障水平。

6.問：殘疾孩子的家庭經(jīng)濟條件一般都較困難，《提升計劃》對殘疾學(xué)生資助方面提出了哪些具體要求？ 答：《提升計劃》提出，要進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生資助水平，具體體現(xiàn)在四個方面：一是針對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的特殊需要，在“兩免一補”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補助水平。二是根據(jù)實際對殘疾學(xué)生提供交通費補助，納入校車服務(wù)方案統(tǒng)籌解決。三是完善非義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生資助政策，積極推進(jìn)高中階段殘疾學(xué)生免費教育。四是各級財政支持的殘疾人康復(fù)項目優(yōu)先資助殘疾兒童少年。

7.問：許多特教學(xué)校的辦學(xué)條件和招生能力還較為有限，影響和制約特教發(fā)展，《提升計劃》提出要加強特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，請解釋一下具體內(nèi)容？ 答：主要指國家支持的特殊教育兩大項目：

一是繼續(xù)實施特殊教育學(xué)校建設(shè)項目。支持殘疾人中等職業(yè)學(xué)校和高等院校新建或改擴建一批急需的基礎(chǔ)設(shè)施，擴大殘疾人接受中、高等教育的規(guī)模。支持高等學(xué)校特殊教育師范專業(yè)建設(shè)，擴建教學(xué)設(shè)施，提高特教教師培養(yǎng)培訓(xùn)能力。中央投資補助一批學(xué)校的建設(shè)。同時，針對孤獨癥兒童的教育需求，鼓勵在現(xiàn)有特殊教育學(xué)校中設(shè)立孤獨癥教育康復(fù)部或有條件的地區(qū)試點建設(shè)孤獨癥特殊教育學(xué)校。

二是實施改善特殊教育辦學(xué)條件項目。財政部、教育部將從2014年啟動實施，支持承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生較多的普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室（中心），配備基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供個別化教育和康復(fù)訓(xùn)練。支持特殊教育學(xué)校配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備，開展“醫(yī)教結(jié)合”實驗，探索教育與康復(fù)相結(jié)合的特殊教育模式。加大對薄弱特殊教育學(xué)校配備教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)施的支持力度。

8.問：確保特殊教育質(zhì)量，提高教師專業(yè)化程度至關(guān)重要，請問《提升計劃》中制定了哪些有針對性的措施？ 答：在完善特殊教育教師管理制度方面有四條舉措：一是各?。▍^(qū)、市）要落實特殊教育學(xué)校開展正常教學(xué)和管理工作所需編制，配足配齊教職工。針對特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、殘疾差異大、康復(fù)類專業(yè)人員需求多、承擔(dān)隨班就讀巡回指導(dǎo)任務(wù)等特點，可結(jié)合地方實際出臺特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。二是完善并落實國家規(guī)定的特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策。三是對在普通學(xué)校承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，在績效考核中給予傾斜。四是各地要為送教教師和承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實驗的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提供工作和交通補貼。

在提高教師專業(yè)水平方面有三條舉措：一是確定專業(yè)準(zhǔn)入門檻。研究建立特殊教育教師專業(yè)證書制度，逐步實行特殊教育教師持證上崗。制訂特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動地方確定隨班就讀教師、送教上門指導(dǎo)教師和康復(fù)訓(xùn)練人員等的崗位條件。將特殊教育相關(guān)內(nèi)容納入教師資格考試。教師職務(wù)（職稱）評聘向特殊教育教師傾斜。二是加大特殊教育教師培養(yǎng)力度。鼓勵各?。▍^(qū)、市）擇優(yōu)選擇師范類院校和其他高校增設(shè)特殊教育專業(yè)。鼓勵高校在師范類專業(yè)中開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)師范生的全納教育理念和指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)能力。三是加強對特殊教育教師的在職培訓(xùn)。加大國家級教師培訓(xùn)計劃中特殊教育教師培訓(xùn)的比重。采取集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的方式，逐級開展特殊教育教師全員培訓(xùn)和校長、骨干教師培訓(xùn)。加強普通學(xué)校隨班就讀、資源指導(dǎo)、送教上門等特殊教育教師培訓(xùn)。

9.問：為讓殘疾孩子有能力更好地融入社會，《提升計劃》在深化特殊教育課程教學(xué)改革方面有哪些有力舉措？ 答：一是健全課程教材體系。根據(jù)國家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合殘疾學(xué)生特點和需求，制訂盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)。加強特殊教育教材建設(shè)，新編和改編盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校的義務(wù)教育階段課程教材，覆蓋所有學(xué)科所有年級。注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自立、自強的精神，注重學(xué)生的潛能開發(fā)和功能補償。增加必要的職業(yè)教育內(nèi)容，強化生活技能和社會適應(yīng)能力培養(yǎng)。

二是改革教育教學(xué)方法。加強個別化教育，增強教育的針對性與有效性。開展“醫(yī)教結(jié)合”實驗，提升殘疾學(xué)生的康復(fù)水平和知識接受能力。探索建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期舉行交流活動的制度，促進(jìn)融合教育。以培養(yǎng)就業(yè)能力為導(dǎo)向，強化殘疾人中、高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)特色，建好實習(xí)實訓(xùn)基地，進(jìn)一步加強對殘疾學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。

10.問：《提升計劃》出臺后，如何確保各項政策和措施落到實處？

答：特殊教育提升計劃涉及面廣、專業(yè)性強、工作量大，需要精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面的積極性。一要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。各地要結(jié)合本地實際制訂特殊教育提升計劃實施方案，明確路線圖和時間表。要本著特教特辦、重點扶持的原則，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，切實解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。二要建立工作機制。各地要建立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)計劃實施的工作機制。教育、發(fā)展改革、財政、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、殘聯(lián)等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，落實目標(biāo)任務(wù)和主要措施，確保計劃如期完成。

三要加強督導(dǎo)檢查和評估驗收。各地要以縣（市、區(qū)）為單位，對基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育進(jìn)行評估驗收，將殘疾兒童少年入學(xué)率、特殊教育教師專業(yè)化水平和特殊教育保障水平等作為評估驗收的主要指標(biāo)，評估結(jié)果向社會公布。國家有關(guān)部門組織開展對特殊教育提升計劃實施情況的專項督導(dǎo)檢查。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)），不得申報全國義務(wù)教育基本均衡縣。

第五篇：特殊教育提升計劃Microsoft Word 文檔

特殊教育提升計劃

為貫徹落實《白城市特殊教育提升計劃實施方案》加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展，大力提升特殊教育水平，切實保障殘疾人受教育權(quán)利，特制定本計劃。

一、重要意義

發(fā)展特殊教育是推進(jìn)教育公平、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是堅持以人為本理念、弘揚人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。因此，必須加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展，提升特殊教育水平，進(jìn)一步保障殘疾人受教育權(quán)利，幫助殘疾人全面發(fā)展和更好融入社會，使廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果，在全面建成小康社會和中國夢的進(jìn)程中實現(xiàn)幸福人生。

二、總體目標(biāo)和重點任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

全面推進(jìn)全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。殘疾青少年義務(wù)教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上.（二）重點任務(wù)。

1.提高普及水平。針對實名登記的未入學(xué)殘疾青少年殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐步提高義務(wù)教育階段殘疾青少年接受教育的比例。

2.提升教育教學(xué)質(zhì)量。健全適合殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點的教案。加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，提高特殊教育教師的專業(yè)化水平。

三、主要措施

（一）擴大殘疾兒童少年義務(wù)教育規(guī)模。

安排殘疾學(xué)生隨班就讀，為殘疾學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活便利。

組織開展送教上門。為確實不能到校就讀的重度殘疾青少年提供送教上門或遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理。

（二）加大特幫扶力度。

進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生資助水平。針對殘疾學(xué)生的特殊需要，在“兩免一補”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補助水平。鼓勵單位、社會團體和公民個人捐資助學(xué)。

（三）加強特殊教育教師隊伍建設(shè)。

提高教師專業(yè)水平。加強學(xué)校隨班就讀、送教上門等特殊教育教師培訓(xùn)。

特殊教育工作總結(jié)

一年來我們對提升特殊教育方面做了很多工作，前期制訂了各項方案、計劃、制度、措施，并摸底排查，教師也做了很多準(zhǔn)備工作。但是經(jīng)過排查全鎮(zhèn)符合初中階段三殘青少年為零，我們堅信只要我們心存感激，我們就會快樂，就會幸福。

大屯鎮(zhèn)中學(xué)