第一篇：西湖區(qū)特殊教育三年提升計(jì)劃

西湖區(qū)特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入實(shí)施國家、省、市、區(qū)《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）的通知》（國辦發(fā)?2014?1號(hào)）和《江西省關(guān)特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》，加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展，大力提升特殊教育水平，切實(shí)保障殘疾人受教育權(quán)利，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）實(shí)施方案。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

區(qū)委、區(qū)政府高度重視特殊教育工作。2010年投入771萬元異地新建義務(wù)教育階段的全日制特殊教育學(xué)?！菍W(xué)校，該校占地面積約2972m2，建筑面積約3660.3 m2，設(shè)有言語治療室、語言、聽覺康復(fù)室感統(tǒng)室、運(yùn)動(dòng)康復(fù)室、舉重室等三十多間功能室，集康復(fù)、教育、職業(yè)培訓(xùn)、特奧訓(xùn)練為一體，為每個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已提高到普通學(xué)校的六倍，特殊教育學(xué)校教師享有本人基本工資25%的特教崗位津貼費(fèi)，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步健全。我區(qū)特殊教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，截至2013年底，全區(qū)共有特教學(xué)生304人，其中在特殊教育學(xué)校就讀的有137人。基本形成了“以隨班就讀為主體、以特教學(xué)校為骨干、以示范學(xué)校為龍頭”的特殊教育發(fā)展格局。

二、工作目標(biāo)(一)總體目標(biāo)。

經(jīng)過三年努力，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。建立財(cái)政為主、社會(huì)支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局。到2016年，全省基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率

— 2 — 達(dá)到90%以上，其他殘疾人受教育機(jī)會(huì)明顯增加。全面推進(jìn)全納教育，為每一個(gè)殘疾孩子進(jìn)入普通學(xué)校接受教育提供條件和機(jī)會(huì)。

（二）重點(diǎn)任務(wù)。

2014年，全面建立殘疾兒童篩查制度。健全適齡殘疾兒童的統(tǒng)計(jì)工作制度。全區(qū)視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到85%以上。依托現(xiàn)有特教學(xué)校建設(shè)資源中心。建立隨班就讀支持保障體系，規(guī)范開展隨班就讀工作。在育智學(xué)校建立附屬幼兒園（學(xué)前教育部）。提高義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)至每生6000元。加強(qiáng)全納教育的宣傳和教育。

2015年，全區(qū)視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到87%以上。支持隨班就讀學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室 個(gè)。支持、推進(jìn)育智學(xué)校試點(diǎn)開展職業(yè)教育。貫徹落實(shí)好教育部盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)。提高義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)至每生7000元。

2016年，全區(qū)視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上。實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有開展隨班就讀學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室。進(jìn)一步推進(jìn)育智學(xué)校開展好職業(yè)教育。提高義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)至每生8000元。建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系。

三、主要措施

(一)提高擴(kuò)大殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率。

擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模。到2016年，建立較為完善的隨班就讀工作機(jī)制。在普通學(xué)校安排殘疾學(xué)生隨班就讀，加強(qiáng)特殊教育資源教室、無障礙設(shè)施等建設(shè)，為殘疾學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活便利。鼓勵(lì)有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特教班。

提高特殊教育學(xué)校招生能力。支持特殊教育學(xué)校——育智學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模、增加招生類別。

組織開展送教上門。建立重度殘疾兒童送教上門工作機(jī)制，區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教育資源，為確實(shí)不能到校就讀

— 3 — 的重度殘疾兒童少年，在確認(rèn)對(duì)象的情況下，每周提供一次以上送教上門或遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理。

(二)積極發(fā)展學(xué)前階段特殊教育。

學(xué)前教育。將殘疾兒童學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，列入學(xué)前教育重大項(xiàng)目。支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。到2014年底，在育智學(xué)校建立附屬幼兒園（學(xué)前教育部），接收殘疾兒童。鼓勵(lì)有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園(學(xué)前教育部)。

(三)加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入力度。

切實(shí)保障特殊教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。提高義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2014年提高到6000元，2015年提高到7000元，連2016年達(dá)到每年8000元。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生資助水平。針對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的特殊需要，在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。完善非義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生資助政策，積極推進(jìn)高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)教育。

區(qū)財(cái)政支持的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先資助殘疾兒童。安排20%的殘疾人就業(yè)保障金，用于特殊教育學(xué)校開展勞動(dòng)技能教育。由中央、省、市返還我區(qū)的專項(xiàng)彩票公益金支持特殊教育發(fā)展。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)。

(四)加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。

建立西湖區(qū)特殊教育資源中心，完善隨班就讀巡回指導(dǎo)制度。設(shè)立西湖區(qū)特殊教育資源中心，配備基本的教育教學(xué)、康復(fù)和鑒定設(shè)備，充分發(fā)揮資源中心的管理、指導(dǎo)、研究、培訓(xùn)、服務(wù)功能，為殘疾學(xué)生提供個(gè)別化康復(fù)教育服務(wù)。建立隨班就讀巡回指導(dǎo)教師隊(duì)伍，適應(yīng)區(qū)域隨班就讀巡回指導(dǎo)工作的需要。巡回指導(dǎo)教師要負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)隨班就讀學(xué)生、送教上門學(xué)生的輔導(dǎo)和管理，加強(qiáng)對(duì)普通學(xué)校隨班就讀工作指導(dǎo)。進(jìn)一步完善隨班就讀工作管理制度，實(shí)施隨班就讀學(xué)生發(fā)展性評(píng)估，加強(qiáng)個(gè)別化教育，提

— 4 — 高隨班就讀教育教學(xué)質(zhì)量。建立區(qū)殘疾兒童入學(xué)鑒定委員會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范殘疾兒童入學(xué)安置的流程。鑒定委員會(huì)根據(jù)鑒定結(jié)果及學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn)，對(duì)殘障兒童的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行整體評(píng)估，提出安置與個(gè)別化教育建議。

繼續(xù)實(shí)施改善特殊教育辦學(xué)條件項(xiàng)目。支持特殊教育學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備，擴(kuò)充區(qū)特教學(xué)位，為殘疾人接受學(xué)前、義務(wù)教育的機(jī)會(huì)提供條件。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校信息化建設(shè)，到2016年實(shí)現(xiàn)特殊教育學(xué)校的“班班通”。支持隨班就讀殘疾學(xué)生較多的普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室，配備基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供個(gè)別化教育和康復(fù)訓(xùn)練，促進(jìn)全納教育在我區(qū)的順利開展。進(jìn)一步加大特殊教育學(xué)校配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備支持力度，開展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)，探索教育與康復(fù)相結(jié)合的特殊教育模式。

(五)加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

完善教師管理制度。針對(duì)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、殘疾差異大、康復(fù)類專業(yè)人員需求多、承擔(dān)隨班就讀巡回指導(dǎo)任務(wù)特點(diǎn)，按照江西省《》，我區(qū)特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)提高至生師比4：1，適時(shí)調(diào)整。區(qū)編辦要按照特殊教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，核定給特殊教育中小學(xué)校教職工的編制，配足配齊教職工，保障特殊教育學(xué)校的良性發(fā)展。對(duì)于隨班就讀學(xué)校，根據(jù)隨班就讀學(xué)生數(shù)，按照特殊教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)配備專職教師。全面落實(shí)特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策，將特殊教育學(xué)校教師和普通學(xué)校承擔(dān)特殊教育任務(wù)的專職教師的特教崗位津貼提高至30%。對(duì)在普通學(xué)校承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，在績(jī)效考核中給予傾斜。為送教教師和承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提供工作和交通補(bǔ)貼。

提高教師專業(yè)水平。逐步實(shí)行特殊教育教師持證上崗。落實(shí)教育部制定的隨班就讀教師、送教上門指導(dǎo)教師和康復(fù)訓(xùn)練人員等的崗位條件。按照省教育廳編印的《隨班就讀工作教師指導(dǎo)手冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)隨班就讀教師指導(dǎo)。將特殊教育相關(guān)內(nèi)容納入教師資格考試。教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘向特

— 5 — 殊教育教師傾斜。在職稱評(píng)審時(shí)，要保證一定的評(píng)審?fù)ㄟ^率；在聘任時(shí)，適當(dāng)提高特殊教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，增加高中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)。將兒童福利機(jī)構(gòu)特教班教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘工作納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)（職稱）評(píng)聘規(guī)劃。加大國培計(jì)劃中特殊教育教師培訓(xùn)的比重。采取集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的方式，逐級(jí)開展特殊教育教師全員培訓(xùn)和校長(zhǎng)、骨干教師培訓(xùn)。加強(qiáng)普通學(xué)校隨班就讀、資源指導(dǎo)、送教上門等特殊教育教師培訓(xùn)。到2016年底，全區(qū)所有從事特殊教育工作的管理人員和教師都接受過至少一次省級(jí)培訓(xùn)。

(六)深化特殊教育課程教學(xué)改革。

落實(shí)課程教材體系要求。認(rèn)證貫徹執(zhí)行教育部制定的盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)。用好新編和改編盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校的義務(wù)教育階段課程教材，覆蓋所有學(xué)科所有年級(jí)。注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，注重學(xué)生的潛能開發(fā)和功能補(bǔ)償。指導(dǎo)育智學(xué)校增加必要的職業(yè)教育內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生生活技能和社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)。

改革教育教學(xué)方法。加強(qiáng)個(gè)別化教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性與有效性。建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期舉行交流活動(dòng)的有效機(jī)制，促進(jìn)融合教育。

進(jìn)一步推進(jìn)“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)，提升殘疾學(xué)生的康復(fù)水平和知識(shí)接受能力。建立區(qū)醫(yī)教結(jié)合的特殊教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步建立完善以區(qū)特殊教育資源中心為紐帶的區(qū)域特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成教育、殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、人保、編辦等部門協(xié)調(diào)例會(huì)機(jī)制。定期研究特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作，制定有關(guān)政策、協(xié)調(diào)解決問題、組織落實(shí)推進(jìn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)政府責(zé)任，明確工作任務(wù)。各部門、各街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)）、學(xué)校要將發(fā)展特殊教育作為落實(shí)教育規(guī)劃綱要和辦好人民滿意教育的重要任務(wù)，明確各部門責(zé)任，要本著特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，統(tǒng)籌安排相

— 6 — 關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，切實(shí)解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

(二)完善工作機(jī)制，推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施。建立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施的工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和主要措施，確保計(jì)劃如期完成。區(qū)教育科技體育局要統(tǒng)籌制定特殊教育計(jì)劃實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，依托全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)等平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測(cè)服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理。區(qū)發(fā)改委要把特殊教育納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。區(qū)財(cái)政局要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學(xué)條件，加大對(duì)特殊教育學(xué)生資助力度。區(qū)民政局要做好福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童撫育工作。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要完善和落實(shí)工資待遇、職稱評(píng)定等方面對(duì)特殊教育教師的支持政策。區(qū)衛(wèi)生局要做好對(duì)殘疾兒童少年的醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)。區(qū)殘聯(lián)要繼續(xù)做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年實(shí)名調(diào)查登記工作，加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，確保完成計(jì)劃。從2015年起，省教育廳將以縣(市、區(qū))為單位，對(duì)基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，將殘疾兒童少年入學(xué)率、特殊教育教師專業(yè)化水平和特殊教育保障水平等作為評(píng)估驗(yàn)收的主要指標(biāo)，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。各部門、各街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)）、學(xué)校要對(duì)照工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保在各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室將組織開展對(duì)特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

第二篇：沅陵縣特殊教育三年提升計(jì)劃實(shí)施方案

沅陵縣特殊教育三年提升計(jì)劃實(shí)施方案

（2014—2016年）

為貫徹落實(shí)《湖南省特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案（2014—2016年）》湘政辦發(fā)〔2014〕76號(hào)精神，進(jìn)一步推進(jìn)我縣特殊教育改革發(fā)展，大力提升特殊教育發(fā)展水平，滿足殘疾兒童少年受教育的需求，特制訂本實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》，以加快特殊教育發(fā)展和提升特殊教育水平、貫徹特殊教育民生保障縣建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)保障殘疾人受教育權(quán)利，促使廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，幫助其更好地融入社會(huì)，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)幸福人生。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所，以聽障教育和智障教育為主，該?，F(xiàn)占地面積5600㎡，建筑面積約2500㎡，教職工11人，（其中專業(yè)教師3人，兼任教師6人，護(hù)理教師2人。）在校學(xué)生52人。截至2015年秋，不完全統(tǒng)計(jì)全縣共有特殊 教育適齡兒童480人，其中在特殊教育學(xué)校就讀52人、隨班就讀267人，基本形成了“以隨班就讀為主體、以特教學(xué)校為骨干”的特殊教育發(fā)展格局。

從整體現(xiàn)狀及特殊教育發(fā)展趨勢(shì)看，我縣特殊教育總體辦學(xué)規(guī)模不足、水平不高，辦學(xué)條件仍有待完善，特殊教育專業(yè)教師、康復(fù)專業(yè)人員數(shù)量不足，且專業(yè)化水平亟待提高。為此，必須加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展，提升特殊教育水平，以提高殘疾兒童少年適應(yīng)社會(huì)生活的能力，不斷滿足殘疾兒童少年接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，全面提升特殊教育辦學(xué)質(zhì)量與效益，促進(jìn)全縣特殊教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

全面推進(jìn)全納教育，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。經(jīng)過三年努力，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。初步建立財(cái)政為主、社會(huì)支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局。全縣適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率在2014—2016年分別達(dá)到83%、86%和90%以上，其他殘疾人受教育機(jī)會(huì)明顯增加。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

1、提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。準(zhǔn)確掌握殘疾兒童少年底數(shù)、殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐一安排其接受義務(wù)教育。大力推進(jìn)隨班就讀，對(duì)義務(wù)教育階段不能入校就讀的殘疾兒童少年實(shí)施送教上門。支持非義務(wù)教育階段的普通學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校積極創(chuàng)造條件，招收符合入學(xué)條件的殘疾學(xué)生就讀。積極發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾兒童少年接受教育的比例。

2、提升特殊教育辦學(xué)能力。完善以特殊教育學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教上門為補(bǔ)充的特殊教育辦學(xué)體系。到2016年，完成我縣特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。主要承擔(dān)全縣聾啞兒童、智力殘疾和多重殘疾等兒童少年教育。到2016年，全縣每個(gè)普通中小學(xué)校至少建成1個(gè)殘疾兒童隨班就讀資源教室。

3、健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大特殊教育事業(yè)專項(xiàng)投入，拓寬特殊教育經(jīng)費(fèi)來源渠道，鼓勵(lì)捐資助學(xué)。提高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系，提高資助水平。

4、加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)。按照省定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)特殊教育學(xué)校教職工編制，配齊專業(yè)教師，保障特殊教育教師待遇。加大師資培訓(xùn)力度，全面提升特殊教育教師的綜合素質(zhì) 和專業(yè)化水平。

5、提升教育質(zhì)量和服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)聾啞和培智教育課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范課程開設(shè)，積極開發(fā)校本課程，健全適合殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教材體系，提高特殊教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使每個(gè)學(xué)生在原有基礎(chǔ)上都有較大發(fā)展。

四、主要措施

（一）努力擴(kuò)大殘疾兒童少年義務(wù)教育規(guī)模

1、擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模。實(shí)施適合學(xué)生需要的個(gè)性化教育方案，優(yōu)先安排具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生隨班就讀。加強(qiáng)特殊教育資源教室、無障礙設(shè)施建設(shè)，為殘疾學(xué)生提供必要的便利條件，營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，提高隨班就讀殘疾學(xué)生平等接受義務(wù)教育的保障能力。

2、提高特殊教育學(xué)校招生能力。擴(kuò)大特殊教育學(xué)校招生規(guī)模，適時(shí)根據(jù)學(xué)校條件增加招生類別?？h特殊教育學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，不斷提高智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾等兒童少年的招生培養(yǎng)能力。

3、組織開展送教上門?？h教育部門統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教育資源，將不能到校就讀的、在康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)治療的、在兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的重度殘疾兒童少年納入學(xué)籍管理，為其量身定制教育和康復(fù)方案，提供每周1—2次每學(xué)年不少于100學(xué)時(shí)的送教上門服務(wù)。

4、加強(qiáng)隨班就讀教學(xué)指導(dǎo)工作。建立健全機(jī)構(gòu)，以縣 特殊教育學(xué)校為依托，對(duì)縣域內(nèi)承擔(dān)隨班就讀教學(xué)工作的學(xué)校定期進(jìn)行巡回指導(dǎo)。

（二）積極發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育

積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。將殘疾兒童學(xué)前教育納入本地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。支持縣特殊教育學(xué)校附屬幼兒園建設(shè)，參照規(guī)范幼兒園和康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦學(xué)前特教機(jī)構(gòu)。

大力發(fā)展初中后階段初級(jí)職業(yè)教育。創(chuàng)造條件開展九年后殘疾學(xué)生初級(jí)職業(yè)教育。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和殘疾學(xué)生特點(diǎn)設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)，為殘疾學(xué)生掌握一技之長(zhǎng)、適應(yīng)主流社會(huì)打下基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建醫(yī)教、康教結(jié)合特殊教育服務(wù)體系

1、建立殘疾兒童信息檔案數(shù)據(jù)管理平臺(tái)?？h教育、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門要分別建立完善殘疾學(xué)生學(xué)籍信息、殘疾兒童篩查鑒定信息、殘疾孤兒信息和未入學(xué)適齡殘疾兒童少年信息管理平臺(tái)，形成殘疾兒童篩查、檢測(cè)、建檔、轉(zhuǎn)介、安置網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)、資源共享。

2、加強(qiáng)殘疾兒童入學(xué)鑒定與指導(dǎo)?？h教育部門應(yīng)組織成立殘疾兒童入學(xué)鑒定和咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)醫(yī)學(xué)、康復(fù)、心理、特殊教育等領(lǐng)域?qū)＜壹凹议L(zhǎng)代表，根據(jù)衛(wèi)生、計(jì)生部門的檢 測(cè)結(jié)果提出適合殘疾兒童少年教育的建議，實(shí)施“一人一案”，提高教育的針對(duì)性和有效性。探索建立顧問醫(yī)生制度等康教結(jié)合模式，對(duì)殘疾兒童實(shí)施隨訪、跟蹤服務(wù)。

3、加強(qiáng)“康教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)工作?？h衛(wèi)生部門、殘聯(lián)要定期派醫(yī)務(wù)人員和專業(yè)康復(fù)人員到學(xué)校指導(dǎo)殘疾兒童少年的醫(yī)療與康復(fù)工作，教育部門要組織特教師資為在校外接受康復(fù)醫(yī)療的殘疾兒童少年提供教育服務(wù)。到2016年，依托現(xiàn)有資源，建設(shè)1個(gè)“康教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

4、加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)特教班建設(shè)。支持殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特教班?？h殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)要與特殊教育學(xué)校資源共享，積極探索“康教一體”的教育模式?？h民政局要與教育部門、殘聯(lián)密切合作，加強(qiáng)兒童福利指導(dǎo)工作，向殘疾兒童提供康復(fù)、特教服務(wù)，提高康教服務(wù)的覆蓋率。

（四）完善特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

1、提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障特殊教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。自2015年起，調(diào)整特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如不足100人按100人撥付。義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生隨班就讀、特教班、送教上門和學(xué)前幼兒生均公用經(jīng)費(fèi)按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，與義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)同步到位。

2、加大特殊教育專項(xiàng)投入。縣財(cái)政要加大特殊教育專項(xiàng)投入，用于特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件和隨班就讀學(xué)校特殊 教育資源教室建設(shè)?？h財(cái)政支持的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先資助殘疾兒童。每年安排8%—10%的殘疾人就業(yè)保障金，采取項(xiàng)目化運(yùn)作方式，用于特殊教育學(xué)校開展勞動(dòng)技能教育。每年安排一定比例的彩票公益金用于支持特殊教育發(fā)展，具體比例按市政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體捐資助學(xué)。

3、提高殘疾學(xué)生資助水平。從2015年秋季開始，在“三免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的補(bǔ)助水平，對(duì)殘疾學(xué)生提供交通費(fèi)和特殊學(xué)習(xí)用品補(bǔ)助，交通費(fèi)補(bǔ)助納入校車服務(wù)方案統(tǒng)籌解決，具體比例按市政府確定的執(zhí)行。學(xué)前和高中階段殘疾學(xué)生享受上述政策。進(jìn)一步建立完善高等教育階段殘疾學(xué)生資助政策。

4、鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦特殊教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量出資舉辦各種類型的殘疾兒童少年教育、康復(fù)機(jī)構(gòu)，并不斷加大扶持力度?？h政府在評(píng)估認(rèn)定的基礎(chǔ)上，按照公辦教育機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)撥付生均公用經(jīng)費(fèi)。在結(jié)對(duì)幫扶、教師培訓(xùn)等方面給予傾斜和支持。

（五）加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)

1、實(shí)施特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。本著適當(dāng)超前的原則，整合特教資源，使校舍、場(chǎng)地面積和功能滿足學(xué)生生活、學(xué)習(xí)和康復(fù)需要。2016年前達(dá)到我省頒布的特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。

2、實(shí)施特殊教育學(xué)校教學(xué)康復(fù)儀器配備工程。按照省定標(biāo)準(zhǔn)配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備，開展“康教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)，提高設(shè)施設(shè)備使用率。在特殊教育學(xué)校設(shè)置資源中心，配備基本的教育教學(xué)、康復(fù)和鑒定設(shè)備，充分發(fā)揮資源中心的管理、指導(dǎo)、研究、培訓(xùn)、服務(wù)功能，為殘疾學(xué)生提供個(gè)別化康復(fù)教育服務(wù)。加快特殊教育信息化進(jìn)程，到2016年實(shí)現(xiàn)特殊教育學(xué)校的“班班通”。

3、實(shí)施特殊教育資源教室建設(shè)工程。隨班就讀殘疾兒童少年8人（含）以上的普通中小學(xué)、幼兒園要設(shè)置資源教室，配備基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供個(gè)別化教育和康復(fù)訓(xùn)練。2016年底前完成資源教室建設(shè)。

（六）加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)

1、落實(shí)省市特殊教育教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、殘疾差異大、康復(fù)類專業(yè)人員需求多、實(shí)施送教上門服務(wù)以及承擔(dān)隨班就讀巡回指導(dǎo)任務(wù)等特點(diǎn)，按照省市特殊教育教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，保證特殊教育學(xué)校和隨班就讀學(xué)校配足配齊專任教師和管理人員。

2、加強(qiáng)特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作。把特教教師培訓(xùn)全面納入教師培訓(xùn)規(guī)劃和項(xiàng)目。積極開展特殊教育教師全員培訓(xùn)和分層次分類型輪訓(xùn)，提高教師專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。到2016年，完成特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)和隨班就讀、資源指導(dǎo)、送教上門等骨干教師的培訓(xùn)。

3、切實(shí)保障特殊教育教師待遇。全面落實(shí)國家規(guī)定的特殊教育教師工資待遇傾斜政策，逐步提高津貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)從事特殊教育滿20年或連續(xù)從事特殊教育工作滿10年，并在特殊教育崗位上退休的教師，其特殊教育津貼納入退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)。對(duì)實(shí)施隨班就讀的普通學(xué)校，在核定績(jī)效工資總量時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)傾斜，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。為送教教師和承擔(dān)“康教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)的相關(guān)醫(yī)務(wù)、康復(fù)專業(yè)人員提供工作和交通補(bǔ)貼。教師職務(wù)（職稱）要向特殊教育教師傾斜，專業(yè)技術(shù)崗位比例和職數(shù)高于普通中小學(xué)設(shè)置。將殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)特教班教師的職務(wù)（職稱）評(píng)聘工作納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)（職稱）評(píng)聘規(guī)劃。在各類評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)中，特殊教育學(xué)校教師比例要明顯高于普通中小學(xué)教師。

（七）深化教學(xué)改革

1、推進(jìn)教學(xué)改革。落實(shí)國家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，深化教學(xué)改革，鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校編寫地方教材和校本教材，豐富特殊教育課程資源，做好成果積累工作。落實(shí)省特殊教育學(xué)校教學(xué)常規(guī)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)的規(guī)范化管理。加大信息技術(shù)和課程整合力度，推進(jìn)信息化在教學(xué)中的應(yīng)用。

2、促進(jìn)融合教育。充分發(fā)揮縣特殊教育學(xué)校的區(qū)域性特殊教育資源中心作用，為普通學(xué)校提供指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)隨班就 讀殘疾學(xué)生提供支持幫助。探索建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期舉行交流活動(dòng)的制度，打通普通教育與特殊教育交流通道（教師交流、學(xué)生流動(dòng)），確保每名學(xué)生每月至少參加半天普通學(xué)?；顒?dòng)，推進(jìn)全納教育，促進(jìn)普特融合。創(chuàng)設(shè)融合教育載體，探索實(shí)施有效融合的途徑與方法。

3、深化醫(yī)教結(jié)合改革試點(diǎn)工作。建立特教機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要配合殘聯(lián)、教育等部門，選派醫(yī)療專家，定期赴特殊教育機(jī)構(gòu)為殘疾學(xué)生開展評(píng)估和檢測(cè)工作，開展教師培訓(xùn)與咨詢；會(huì)同任課教師為殘疾學(xué)生研究制定、調(diào)整個(gè)別化教育和康復(fù)方案，提高教育的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。

4、強(qiáng)化勞動(dòng)技能和職業(yè)教育。特殊教育學(xué)校開好勞動(dòng)技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程，增加必要的職業(yè)教育內(nèi)容，強(qiáng)化生活技能和社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)。各有關(guān)部門要加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，在生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)安置等方面制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施。

5、開展特殊教育研究。縣教研室配備專兼職特殊教育教研員1人，負(fù)責(zé)全縣特殊教育教學(xué)指導(dǎo)工作。

五、組織保障

（一）落實(shí)工作責(zé)任

發(fā)展特殊教育關(guān)系到每個(gè)殘疾兒童少年的成長(zhǎng)，關(guān)系到每個(gè)殘疾兒童少年家庭的福祉，關(guān)系到全社會(huì)的和諧穩(wěn)定，各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好特殊教育工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，特教特辦，將特殊教育發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展整體規(guī)劃。研究制定符合本地特點(diǎn)的特殊教育行動(dòng)計(jì)劃，并將其作為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、提高國民整體素質(zhì)的重要舉措予以保障。

（二）建立工作機(jī)制

建立沅陵縣特殊教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育、發(fā)改、殘聯(lián)、民政、財(cái)政、人社、衛(wèi)生、編辦、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)促進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃的制定和實(shí)施，及時(shí)研究解決重大問題，監(jiān)督檢查落實(shí)情況。各有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)合作，研究制定相應(yīng)政策，形成各部門齊抓共管的特殊教育工作機(jī)制。教育部門要統(tǒng)籌制定特殊教育提升計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測(cè)服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理。機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和特殊教育工作實(shí)際，合理確定機(jī)構(gòu)職責(zé)和教職工編制。發(fā)改部門要把特殊教育納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。財(cái)政部門要完善政策，加大對(duì)特殊教育投入，支持改善辦學(xué)條件，加大對(duì)學(xué)生的資助力度。民政部門要做好福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童撫育工作，建立殘疾孤兒信息管理平臺(tái)。人社部門要完善和落實(shí)工資待遇、職稱評(píng)定等方面對(duì)特殊教育教師的支持政策。衛(wèi)生、計(jì) 生部門要做好優(yōu)生優(yōu)育、殘疾兒童少年早期篩查、醫(yī)學(xué)鑒定、醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)、建立全縣殘疾兒童醫(yī)療與康復(fù)檔案等工作。殘聯(lián)要繼續(xù)做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年實(shí)名登記工作，加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估

要將特殊教育工作列為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）教育工作目標(biāo)考核和各有關(guān)學(xué)校的目標(biāo)管理考核之中，對(duì)加快特殊教育提升計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，并將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，以更好地動(dòng)員全社會(huì)力量支持特殊教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

第三篇：2014年-特殊教育提升計(jì)劃

特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）教育部 發(fā)展改革委 民政部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 衛(wèi)生計(jì)生委 中國殘聯(lián)

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入實(shí)施《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展，大力提升特殊教育水平，切實(shí)保障殘疾人受教育權(quán)利，特制定本計(jì)劃。

一、重要意義

發(fā)展特殊教育是推進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本理念、弘揚(yáng)人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。新世紀(jì)以來特別是近年來，我國特殊教育事業(yè)取得較大發(fā)展，各級(jí)政府投入明顯增加，殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平顯著提高，非義務(wù)教育階段特殊教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)

了30萬人口以上的縣獨(dú)立設(shè)置一所特殊教育學(xué)校的目標(biāo)，殘疾學(xué)生在國家助學(xué)體系中得到優(yōu)先保障。但總體上看，我國特殊教育整體水平不高，發(fā)展不平衡。農(nóng)村殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率不高，非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展水平偏低，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件有待改善，特殊教育教師和康復(fù)專業(yè)人員數(shù)量不足、專業(yè)水平有待提高。因此，必須加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展，提升特殊教育水平，進(jìn)一步保障殘疾人受教育權(quán)利，幫助殘疾人全面發(fā)展和更好融入社會(huì)，使廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)和中國夢(mèng)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)幸福人生。

二、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

全面推進(jìn)全納教育，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。經(jīng)過三年努力，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。建立財(cái)政為主、社會(huì)支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局。到2016年，全國基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上，其他殘疾人受教育機(jī)會(huì)明顯增加。

（二）重點(diǎn)任務(wù)。

1.提高普及水平。針對(duì)實(shí)名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐一安排其接受義務(wù)教育。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。

2.加強(qiáng)條件保障。提高特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系。改善特殊教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活無障礙設(shè)施建設(shè)。

3.提升教育教學(xué)質(zhì)量。研究制訂盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)。健全適合殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教材體系。擴(kuò)大特殊教育教師培養(yǎng)規(guī)模，加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，提高特殊教育教師的專業(yè)化水平。逐步建立特殊教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。

三、主要措施

（一）擴(kuò)大殘疾兒童少年義務(wù)教育規(guī)模。

擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模。盡可能在普通學(xué)校安排殘疾學(xué)生隨班就讀，加強(qiáng)特殊教育資源教室、無障礙設(shè)施等建設(shè)，為殘疾學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活便利。有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)可設(shè)立特教班。

提高特殊教育學(xué)校招生能力。國家支持建設(shè)的中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校，要在2014年秋季開學(xué)前全部開始招生。支持現(xiàn)有特殊教育學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模、增加招生類別。

組織開展送教上門?？h（市、區(qū)）教育行政部門要統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教育資源，為確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理。

（二）積極發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。

學(xué)前教育。各地要將殘疾兒童學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，列入國家學(xué)前教育重大項(xiàng)目。支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。支持特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園（學(xué)前教育部）。

高中階段教育。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校要積極招收殘疾學(xué)生。鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校根據(jù)需要舉辦殘疾人高中部（班）。擴(kuò)大殘疾人中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和殘疾人特點(diǎn)合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為殘疾學(xué)生提供更多選擇。

高等教育。各地要根據(jù)需要，有計(jì)劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，滿足殘疾人接受高等教育的需求。高等學(xué)校要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策，努力創(chuàng)造條件，積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。要為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育提供便利。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（三）加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入力度。

切實(shí)保障特殊教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要在三年內(nèi)達(dá)到每年6000元，有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提高。目前標(biāo)準(zhǔn)高于每年6000元的地區(qū)不得下調(diào)。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生資助水平。針對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的特殊需要，在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。各地可根據(jù)實(shí)際對(duì)殘疾學(xué)生提供交通費(fèi)補(bǔ)助，納入校車服務(wù)方案統(tǒng)籌解決。完善非義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生資助政策，積極推進(jìn)高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)教育。

各級(jí)財(cái)政支持的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先資助殘疾兒童。安排一定比例的殘疾人就業(yè)保障金，支持特殊教育學(xué)校開展勞動(dòng)技能教育。中央專項(xiàng)彩票公益金繼續(xù)支持特殊教育發(fā)展。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)。

（四）加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。合理布局，科學(xué)規(guī)劃，支持殘疾人中等職業(yè)學(xué)校和高等院校新建或改擴(kuò)建一批急需的基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大殘疾人接受中、高等教育的規(guī)模。支持高等學(xué)校特殊教育師范專業(yè)建設(shè)，擴(kuò)建教學(xué)設(shè)施，提高特教教師培養(yǎng)培訓(xùn)能力。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)孤獨(dú)癥兒童少年特殊教育學(xué)校（部）。

繼續(xù)實(shí)施改善特殊教育辦學(xué)條件項(xiàng)目。支持承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生較多的普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室（中心），配備基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供個(gè)別化教育和康復(fù)訓(xùn)練。支持特殊教育學(xué)校配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備，開展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)，探索教育與康復(fù)相結(jié)合的特殊教育模式。加大對(duì)薄弱特殊教育學(xué)校配備教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)施的支持力度。

（五）加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

完善教師管理制度。各省（區(qū)、市）要落實(shí)特殊教育學(xué)校開展正常教學(xué)和管理工作所需編制，配足配齊教職工。針對(duì)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、殘疾差異大、康復(fù)類專業(yè)人員需求多、承擔(dān)隨班就讀巡回指導(dǎo)任務(wù)等特點(diǎn)，可結(jié)合地方實(shí)際出臺(tái)特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)國家規(guī)定的特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策。對(duì)在普通學(xué)校承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，在績(jī)效考核中給予傾斜。各地要為送教教師和承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提供工作和交通補(bǔ)貼。

提高教師專業(yè)水平。研究建立特殊教育教師專業(yè)證書制度，逐步實(shí)行特殊教育教師持證上崗。制訂特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)地方確定隨班就讀教師、送教上門指導(dǎo)教師和康復(fù)訓(xùn)練人員等的崗位條件。將特殊教育相關(guān)內(nèi)容納入教師資格考試。教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘向特殊教育教師傾斜，將兒童福利機(jī)構(gòu)特教班教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘工作納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)（職稱）評(píng)聘規(guī)劃。加大特殊教育教師培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)各?。▍^(qū)、市）擇優(yōu)選擇師范類院校和其他高校增設(shè)特殊教育專業(yè)。鼓勵(lì)高校在師范類專業(yè)中開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)師范生的全納教育理念和指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)能力。加大國家級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃中特殊教育教師培訓(xùn)的比重。采取集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的方式，逐級(jí)開展特殊教育教師全員培訓(xùn)和校長(zhǎng)、骨干教師培訓(xùn)。加強(qiáng)普通學(xué)校隨班就讀、資源指導(dǎo)、送教上門等特殊教育教師培訓(xùn)。

（六）深化特殊教育課程教學(xué)改革。

健全課程教材體系。根據(jù)國家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合殘疾學(xué)生特點(diǎn)和需求，制訂盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)特殊教育教材建設(shè)，新編和改編盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校的義務(wù)教育階段課程教材，覆蓋所有學(xué)科所有年級(jí)。注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，注重學(xué)生的潛能開發(fā)和功能補(bǔ)償。增加必要的職業(yè)教育內(nèi)容，強(qiáng)化生活技能和社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)。

改革教育教學(xué)方法。加強(qiáng)個(gè)別化教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性與有效性。開展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)，提升殘疾學(xué)生的康復(fù)水平和知識(shí)接受能力。探索建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期舉行交流活動(dòng)的制度，促進(jìn)融合教育。以培養(yǎng)就業(yè)能力為導(dǎo)向，強(qiáng)化殘疾人中、高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)特色，建好實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。各地要將發(fā)展特殊教育作為落實(shí)教育規(guī)劃綱要和辦好人民滿意教育的重要任務(wù)，明確各級(jí)政府責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際制訂特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案，明確路線圖和時(shí)間表。要本著特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，切實(shí)解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（二）建立工作機(jī)制。各地要建立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施的工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和主要措施，確保計(jì)劃如期完成。教育部門要統(tǒng)籌制定特殊教育計(jì)劃實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，依托全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)等平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測(cè)服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理。發(fā)展改革部門要把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。財(cái)政部門要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學(xué)條件，加大對(duì)特殊教育學(xué)生資助力度。民政部門要做好福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童撫育工作。人力資源社會(huì)保障部門要完善和落實(shí)工資待遇、職稱評(píng)定等方面對(duì)特殊教育教師的支持政策。衛(wèi)生計(jì)生部門要做好對(duì)殘疾兒童少年的醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)。殘聯(lián)要繼續(xù)做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年實(shí)名調(diào)查登記工作，加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和評(píng)估驗(yàn)收。各地要以縣（市、區(qū)）為單位，對(duì)基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，將殘疾兒童少年入學(xué)率、特殊教育教師專業(yè)化水平和特殊教育保障水平等作為評(píng)估驗(yàn)收的主要指標(biāo)，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。國家有關(guān)部門組織開展對(duì)特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)），不得申報(bào)全國義務(wù)教育基本均衡縣。

第四篇：答記者問：特殊教育提升計(jì)劃

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2012年底，全國未入學(xué)適齡殘疾兒童少年約為8萬人，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率僅為71．9％，遠(yuǎn)低于普通小學(xué)的凈入學(xué)率（99．5％）和初中的毛入學(xué)率（98％）。

針對(duì)此，《提升計(jì)劃》提出，“針對(duì)實(shí)名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐一安排其接受義務(wù)教育”。

“根據(jù)殘疾兒童少年輕、中、重障礙程度的不同，采取普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀和送教上門等安置方式，可以有效解決目前殘疾兒童中殘疾類型越來越復(fù)雜、殘疾程度越來越嚴(yán)重的難題?！毙わw說。

這位專家強(qiáng)調(diào)，我國特殊教育起步晚、基礎(chǔ)薄弱，必須從縣級(jí)層面考慮特殊教育的資源配置問題，提高特殊教育財(cái)政投入，從而保障重度殘疾少年兒童“足不出戶”也能享受到教育。

根據(jù)《提升計(jì)劃》，義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要在3年內(nèi)達(dá)到6000元，有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提高。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

“這項(xiàng)措施大大提高普通學(xué)校接收殘疾孩子的積極性，并為殘疾孩子送教上門提供有效支持?！毙わw說。發(fā)展非義務(wù)特殊教育：實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與勞動(dòng)就業(yè)之間的轉(zhuǎn)銜

華東師范大學(xué)學(xué)前與特殊教育學(xué)院教授方俊明指出，《提升計(jì)劃》要求“經(jīng)過3年努力，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系”，明確提出“積極開展非義務(wù)教育階段的特殊教育”。這是因?yàn)榻┠臧殡S經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政策環(huán)境的改善，我國特殊教育發(fā)生著一系列巨大變化，逐步從以往的慈善型、福利型轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ闲汀?quán)益型。擴(kuò)大非義務(wù)教育階段特殊教育辦學(xué)規(guī)模已成為適應(yīng)我國特殊教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。

特殊教育的理論研究和實(shí)踐證明：對(duì)特殊兒童的早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)和早期教育能起到事半功倍的作用，但錯(cuò)過了時(shí)機(jī)往往事倍功半，甚至是效果甚微。

“發(fā)展學(xué)前階段的特殊教育可以改變我國已入學(xué)的學(xué)齡殘疾兒童多半錯(cuò)過學(xué)前康復(fù)與教育最佳期的現(xiàn)狀。同時(shí)，學(xué)前特殊教育的開展還將促進(jìn)特殊教育整體水平的提高?！狈娇∶髡f。

近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》（以下簡(jiǎn)稱《提升計(jì)劃》）?！短嵘?jì)劃》在怎樣的背景下制定的，又有怎樣的特殊意義，《提升計(jì)劃》的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)是什么，政策上有哪些主要突破點(diǎn)，教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人就這些問題進(jìn)行了回答。

1.問：社會(huì)各界對(duì)發(fā)展特殊教育、保障殘疾人受教育權(quán)利日益關(guān)注，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《特殊教育提升計(jì)劃》對(duì)新形勢(shì)下特殊教育改革發(fā)展做了全面部署，《提升計(jì)劃》出臺(tái)的背景和意義是什么。

答：黨中央、國務(wù)院一直高度重視特殊教育。黨的十八大提出“支持特殊教育”。黨的十八屆三中全會(huì)要求推進(jìn)特殊教育改革發(fā)展。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次批示，要求研究加強(qiáng)完善特殊教育的政策措施。

新世紀(jì)以來，我國特殊教育事業(yè)取得了很大的發(fā)展。殘疾孩子義務(wù)教育普及水平有了大幅提高，學(xué)前、高中、大學(xué)等非義務(wù)教育階段特殊教育的辦學(xué)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。但是，我國特殊教育整體水平仍然不高，發(fā)展還不平衡。農(nóng)村殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率不高，非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展水平偏低，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件有待改善，特殊教育教師和康復(fù)專業(yè)人員數(shù)量不足、專業(yè)水平有待提高。人民群眾對(duì)此極為關(guān)注，我們必須努力解決這些問題。

特殊教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是彰顯教育公平的重要內(nèi)容。針對(duì)我國特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是解決特殊教育發(fā)展的瓶頸問題，教育部、國家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委和中國殘聯(lián)共同研究制訂了《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》，將當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期特殊教育工作重點(diǎn)聚焦在全面提升特殊教育水平上。隨著《提升計(jì)劃》一系列政策和措施的實(shí)施，將進(jìn)一步保障殘疾人受教育權(quán)利，推進(jìn)教育公平，幫助殘疾人全面發(fā)展、融入社會(huì)，對(duì)保障和改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。

2.問：特殊教育情況復(fù)雜，問題涉及面廣，解決的難度大，在這種情況下研制《提升計(jì)劃》經(jīng)歷了哪些過程？ 答：一是委托北京師大、華東師大、中國教科院對(duì)隨班就讀支持保障體系、特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)、特殊教育國際比較等進(jìn)行了專題研究。對(duì)各?。▍^(qū)、市）教育行政部門和1445個(gè)特殊教育學(xué)校進(jìn)行了問卷調(diào)查。組織調(diào)研組分別到北京、天津、山西、江蘇、江西、廣西、四川、陜西等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，先后召開了5次專題座談會(huì)。

二是會(huì)同有關(guān)部委對(duì)特殊教育存在的重大問題進(jìn)行梳理，對(duì)擬實(shí)施的重大政策和重大項(xiàng)目進(jìn)行研究。三是充分吸收了全國人大內(nèi)務(wù)司法委《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查報(bào)告和全國政協(xié)教科文衛(wèi)委特殊教育專題調(diào)研報(bào)告的意見和建議。

四是征求了31個(gè)?。▍^(qū)、市）相關(guān)部門意見，召開了12次各種類型座談會(huì)，聽取了兩百多名地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、高校專家、一線特教學(xué)校校長(zhǎng)、教師和殘疾孩子家長(zhǎng)的意見。

五是提交國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，根據(jù)會(huì)議精神，做進(jìn)一步修改和完善，最終形成了《提升計(jì)劃》。3.問：特殊教育需要解決的困難和問題很多，《提升計(jì)劃》的總體目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？

答：實(shí)施《提升計(jì)劃》的總體目標(biāo)是，全面推進(jìn)全納教育，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。具體包括三個(gè)方面：一是初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。二是建立健全財(cái)政為主、社會(huì)支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，增強(qiáng)特殊教育的保障能力。三是基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局，增強(qiáng)特殊教育的推動(dòng)能力。

通過實(shí)施《提升計(jì)劃》，預(yù)期到2016年，全國基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上，其他殘疾人受教育機(jī)會(huì)明顯增加。

《提升計(jì)劃》提出了三大任務(wù)：一是提高普及水平，特別是對(duì)未入學(xué)殘疾兒童少年，逐一安排其接受義務(wù)教育。二是加強(qiáng)條件保障，重點(diǎn)是保障特教學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提高辦學(xué)水平。三是提升教育教學(xué)質(zhì)量，重點(diǎn)是建立完善的特教學(xué)校課程和教材體系。

4.問：當(dāng)前發(fā)展特殊教育首先是要提高普及水平，讓更多的孩子能接受教育，《提升計(jì)劃》對(duì)提高特殊教育普及水平有哪些政策舉措？

答：在義務(wù)教育階段，重點(diǎn)解決8萬名未入學(xué)適齡殘疾兒童少年就學(xué)問題?？h（市、區(qū)）教育行政部門，要針對(duì)實(shí)名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，通過多種形式，逐一安排未入學(xué)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。原則上，殘疾程度相對(duì)較輕的殘疾兒童少年進(jìn)入普通學(xué)校就讀，中重度殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀，為確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門服務(wù)，將其納入學(xué)籍管理。

在非義務(wù)教育階段，逐步提高殘疾人接受教育的比例。學(xué)前教育，要將殘疾兒童學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，列入國家學(xué)前教育重大項(xiàng)目。支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。支持特殊教育學(xué)校增設(shè)學(xué)前教育部或附屬幼兒園。高中階段教育，普通高中和中等職業(yè)學(xué)校要積極招收殘疾學(xué)生。鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校根據(jù)需要舉辦殘疾人高中部（班）。擴(kuò)大殘疾人中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和殘疾人特點(diǎn)合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為殘疾學(xué)生提供更多選擇。高等教育，根據(jù)需要、有計(jì)劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，滿足殘疾人接受高等教育的需求。高等學(xué)校要按照有關(guān)法律和政策，努力創(chuàng)造條件，積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育提供便利。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

5.問：特殊教育運(yùn)行成本高，《提升計(jì)劃》對(duì)加大特殊教育經(jīng)費(fèi)保障力度有哪些制度性的安排？

答：《提升計(jì)劃》對(duì)提高義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)做出了明確規(guī)定：義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三年內(nèi)達(dá)到6000元，有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提高，目前標(biāo)準(zhǔn)高于6000元的地區(qū)不得下調(diào)。目前，全國特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均為2100元，為普通學(xué)校的3倍左右，調(diào)整后將達(dá)到普通學(xué)校的8倍左右。這次在全國范圍內(nèi)大幅度調(diào)高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)出國家支持特殊教育發(fā)展的力度。與此同時(shí)，《提升計(jì)劃》中要求隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)參照特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。此舉將有助于擴(kuò)大隨班就讀的規(guī)模，提高保障水平。

6.問：殘疾孩子的家庭經(jīng)濟(jì)條件一般都較困難，《提升計(jì)劃》對(duì)殘疾學(xué)生資助方面提出了哪些具體要求？ 答：《提升計(jì)劃》提出，要進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生資助水平，具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是針對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的特殊需要，在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。二是根據(jù)實(shí)際對(duì)殘疾學(xué)生提供交通費(fèi)補(bǔ)助，納入校車服務(wù)方案統(tǒng)籌解決。三是完善非義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生資助政策，積極推進(jìn)高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)教育。四是各級(jí)財(cái)政支持的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先資助殘疾兒童少年。

7.問：許多特教學(xué)校的辦學(xué)條件和招生能力還較為有限，影響和制約特教發(fā)展，《提升計(jì)劃》提出要加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，請(qǐng)解釋一下具體內(nèi)容？ 答：主要指國家支持的特殊教育兩大項(xiàng)目：

一是繼續(xù)實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。支持殘疾人中等職業(yè)學(xué)校和高等院校新建或改擴(kuò)建一批急需的基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大殘疾人接受中、高等教育的規(guī)模。支持高等學(xué)校特殊教育師范專業(yè)建設(shè)，擴(kuò)建教學(xué)設(shè)施，提高特教教師培養(yǎng)培訓(xùn)能力。中央投資補(bǔ)助一批學(xué)校的建設(shè)。同時(shí)，針對(duì)孤獨(dú)癥兒童的教育需求，鼓勵(lì)在現(xiàn)有特殊教育學(xué)校中設(shè)立孤獨(dú)癥教育康復(fù)部或有條件的地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)孤獨(dú)癥特殊教育學(xué)校。

二是實(shí)施改善特殊教育辦學(xué)條件項(xiàng)目。財(cái)政部、教育部將從2014年啟動(dòng)實(shí)施，支持承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生較多的普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室（中心），配備基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供個(gè)別化教育和康復(fù)訓(xùn)練。支持特殊教育學(xué)校配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備，開展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)，探索教育與康復(fù)相結(jié)合的特殊教育模式。加大對(duì)薄弱特殊教育學(xué)校配備教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)施的支持力度。

8.問：確保特殊教育質(zhì)量，提高教師專業(yè)化程度至關(guān)重要，請(qǐng)問《提升計(jì)劃》中制定了哪些有針對(duì)性的措施？ 答：在完善特殊教育教師管理制度方面有四條舉措：一是各?。▍^(qū)、市）要落實(shí)特殊教育學(xué)校開展正常教學(xué)和管理工作所需編制，配足配齊教職工。針對(duì)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、殘疾差異大、康復(fù)類專業(yè)人員需求多、承擔(dān)隨班就讀巡回指導(dǎo)任務(wù)等特點(diǎn)，可結(jié)合地方實(shí)際出臺(tái)特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。二是完善并落實(shí)國家規(guī)定的特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策。三是對(duì)在普通學(xué)校承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，在績(jī)效考核中給予傾斜。四是各地要為送教教師和承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提供工作和交通補(bǔ)貼。

在提高教師專業(yè)水平方面有三條舉措：一是確定專業(yè)準(zhǔn)入門檻。研究建立特殊教育教師專業(yè)證書制度，逐步實(shí)行特殊教育教師持證上崗。制訂特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)地方確定隨班就讀教師、送教上門指導(dǎo)教師和康復(fù)訓(xùn)練人員等的崗位條件。將特殊教育相關(guān)內(nèi)容納入教師資格考試。教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘向特殊教育教師傾斜。二是加大特殊教育教師培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)各省（區(qū)、市）擇優(yōu)選擇師范類院校和其他高校增設(shè)特殊教育專業(yè)。鼓勵(lì)高校在師范類專業(yè)中開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)師范生的全納教育理念和指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)能力。三是加強(qiáng)對(duì)特殊教育教師的在職培訓(xùn)。加大國家級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃中特殊教育教師培訓(xùn)的比重。采取集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的方式，逐級(jí)開展特殊教育教師全員培訓(xùn)和校長(zhǎng)、骨干教師培訓(xùn)。加強(qiáng)普通學(xué)校隨班就讀、資源指導(dǎo)、送教上門等特殊教育教師培訓(xùn)。

9.問：為讓殘疾孩子有能力更好地融入社會(huì)，《提升計(jì)劃》在深化特殊教育課程教學(xué)改革方面有哪些有力舉措？ 答：一是健全課程教材體系。根據(jù)國家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合殘疾學(xué)生特點(diǎn)和需求，制訂盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)特殊教育教材建設(shè)，新編和改編盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校的義務(wù)教育階段課程教材，覆蓋所有學(xué)科所有年級(jí)。注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，注重學(xué)生的潛能開發(fā)和功能補(bǔ)償。增加必要的職業(yè)教育內(nèi)容，強(qiáng)化生活技能和社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)。

二是改革教育教學(xué)方法。加強(qiáng)個(gè)別化教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性與有效性。開展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)，提升殘疾學(xué)生的康復(fù)水平和知識(shí)接受能力。探索建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期舉行交流活動(dòng)的制度，促進(jìn)融合教育。以培養(yǎng)就業(yè)能力為導(dǎo)向，強(qiáng)化殘疾人中、高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)特色，建好實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。

10.問：《提升計(jì)劃》出臺(tái)后，如何確保各項(xiàng)政策和措施落到實(shí)處？

答：特殊教育提升計(jì)劃涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、工作量大，需要精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。各地要結(jié)合本地實(shí)際制訂特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案，明確路線圖和時(shí)間表。要本著特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，切實(shí)解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。二要建立工作機(jī)制。各地要建立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施的工作機(jī)制。教育、發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、殘聯(lián)等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和主要措施，確保計(jì)劃如期完成。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和評(píng)估驗(yàn)收。各地要以縣（市、區(qū)）為單位，對(duì)基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，將殘疾兒童少年入學(xué)率、特殊教育教師專業(yè)化水平和特殊教育保障水平等作為評(píng)估驗(yàn)收的主要指標(biāo)，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。國家有關(guān)部門組織開展對(duì)特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)），不得申報(bào)全國義務(wù)教育基本均衡縣。

第五篇：余杭區(qū)特殊教育提升計(jì)劃

余杭區(qū)特殊教育提升計(jì)劃（2018-2020年）

為深入實(shí)施國家、省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，貫徹落實(shí)《浙江省特殊教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市特殊教育提升計(jì)劃（2016-2020年）》和《余杭區(qū)“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》文件精神，切實(shí)保障殘疾人受教育權(quán)利，促進(jìn)教育公平，全面提升特殊教育質(zhì)量和整體辦學(xué)水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

到2020年，視力、聽力、智力殘疾兒童少年（以下簡(jiǎn)稱三類殘疾兒童少年）九年義務(wù)教育入學(xué)率持續(xù)保持在99%以上；以兩頭延伸為著重點(diǎn)，積極推進(jìn)殘疾兒童少年學(xué)前教育和殘疾人高中階段教育；形成布局合理、學(xué)段銜接、普特融通的特殊教育體系；加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入，加快特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，全面提升辦學(xué)水平和特殊教育質(zhì)量。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善特殊教育體系。進(jìn)一步完善以特殊教育學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教上門為補(bǔ)充的特殊教育格局。辦好特殊教育義務(wù)教育學(xué)校，積極規(guī)劃向?qū)W前教育和職業(yè)教育兩頭延伸；大力推進(jìn)資源教室建設(shè)，提高隨班就讀

教育質(zhì)量；加強(qiáng)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能教育，提高殘疾少年的社會(huì)適應(yīng)水平。

（二）健全特殊教育保障機(jī)制。增加財(cái)政對(duì)特殊教育的投入；根據(jù)國家有關(guān)特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專用設(shè)備配置要求，完成我區(qū)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使我區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)和專業(yè)設(shè)施配備均能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；完善隨班就讀、送教上門的政策保障；建立健全覆蓋所有教育階段殘疾學(xué)生的資助體系；建立由殘聯(lián)、教育、民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門組成的聯(lián)席議事制度。

（三）提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校師資和隨班就讀師資配備，優(yōu)化特殊教育教師培訓(xùn)，提高特殊教育教師的專業(yè)化水平；全面推進(jìn)個(gè)別化教育，推進(jìn)課程改革，開展醫(yī)教結(jié)合實(shí)驗(yàn)；推進(jìn)特殊教育信息化建設(shè)，擴(kuò)大我區(qū)優(yōu)質(zhì)特殊教育資源共享范圍。

（四）構(gòu)建普特融合教育生態(tài)。推進(jìn)特殊教育與普通教育的相互融合，做到輕度殘疾兒童在普通學(xué)校（幼兒園）隨班就讀“零拒絕”；積極推進(jìn)普通學(xué)校（幼兒園）資源教室建設(shè)，全區(qū)創(chuàng)建杭州市合格資源教室40個(gè)，市示范性資源教室5-8個(gè)；積極探索“特殊學(xué)校+衛(wèi)星班”融合教育新模式，開展衛(wèi)星班試點(diǎn)工作；探索實(shí)施“特校+職高”的職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)特殊教育體系建設(shè)，切實(shí)提高殘疾兒童少年

入學(xué)率。

堅(jiān)持輕度殘疾兒童少年隨班就讀、中重度殘疾兒童少年集中教育、重度殘疾兒童少年送教上門的義務(wù)教育階段殘疾兒童少年安置原則，完善特殊教育體系，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童少年入學(xué)率保持在99%以上。

1.加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。按照住房建設(shè)部和國家發(fā)改委有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完成汀洲學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；同時(shí)在未來科技城、良渚文化城區(qū)域規(guī)劃建設(shè)特殊教育學(xué)校；配足配好特殊教育學(xué)校開展教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練所需的設(shè)施設(shè)備，保障殘疾兒童少年享受高質(zhì)量教育；擴(kuò)大特殊教育學(xué)校招生類別，積極探索增加自閉癥兒童、多重殘疾兒童的教育研究。

2.探索新的特殊教育安置形式。積極探索在普通學(xué)校附設(shè)特殊教育學(xué)?！靶l(wèi)星班”的“一校多點(diǎn)”方式，到2018年，汀洲學(xué)校至少附設(shè)1個(gè)“衛(wèi)星班”，并通過逐步實(shí)施，落實(shí)在余杭、瓶窯等鎮(zhèn)街建設(shè)“衛(wèi)星班”，推動(dòng)特殊教育與普通教育相互融合。

3.健全以資源教室建設(shè)為抓手的特殊兒童隨班就讀機(jī)制。擴(kuò)大輕度殘疾兒童普通學(xué)校（幼兒園）隨班就讀規(guī)模，提高隨班就讀質(zhì)量；樹立全納教育理念，提高對(duì)隨班就讀學(xué)生的接納度，努力實(shí)現(xiàn)輕度殘疾兒童在普通學(xué)校隨班就讀“零拒絕”；加大杭州市合格資源教室和示范性資源教室創(chuàng)建力度，提高資源教室覆蓋面和運(yùn)作質(zhì)量；到2018年底，健全隨班就讀和資源教室建設(shè)支持保障體系，加強(qiáng)對(duì)資源教室

使用指導(dǎo)，充分發(fā)揮資源教室在隨班就讀工作中的功能。

4.完善送教上門機(jī)制，提高送教上門質(zhì)量。對(duì)區(qū)域內(nèi)確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，建立由區(qū)政府負(fù)責(zé)，教育、民政、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)等多家協(xié)同落實(shí)的送教上門工作機(jī)制。區(qū)教育局要落實(shí)送教人員和送教任務(wù)，提供送教上門等服務(wù)；區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)有需要的重度殘疾學(xué)生送康復(fù)器具上門服務(wù)；區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)家庭困難的殘疾兒童提供定期送溫暖上門服務(wù)；區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)中重度殘疾的兒童提供定期送醫(yī)送護(hù)理服務(wù)。

5.積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。落實(shí)輕度殘疾幼兒隨園就讀，推進(jìn)殘疾幼兒較多的幼兒園建設(shè)特殊教育資源教室，并實(shí)行區(qū)域內(nèi)資源共享；中重度殘疾幼兒送特殊教育學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)前教育康復(fù)。

6.大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，完善特殊教育職業(yè)高中辦學(xué)體系。探索汀洲學(xué)校與職業(yè)高中合作建設(shè)殘疾學(xué)生職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)殘疾少年開展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育；探索汀洲學(xué)校開展殘疾少年職業(yè)教育創(chuàng)新模式，推進(jìn)特殊教育向職業(yè)教育延伸。

（二）加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入，完善特殊教育保障機(jī)制。1.加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入。保障對(duì)現(xiàn)有學(xué)校校園環(huán)境和辦學(xué)條件的投入，確保學(xué)校的發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)汀洲學(xué)校異地新建工作，以滿足全區(qū)殘疾兒童入學(xué)需求。加大對(duì)資源教室創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，創(chuàng)建市級(jí)合格資源教室給予10萬元補(bǔ)助，創(chuàng)建市級(jí)示范資源教室給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)已創(chuàng)建市級(jí)合格資源教室每年給予3萬元維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

2.統(tǒng)籌和提升特殊教育保障能力。區(qū)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)要統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障特殊教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，殘疾人就業(yè)保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排后，應(yīng)有一定的資金用于開展殘疾人的各種職業(yè)教育與培訓(xùn)。

3.提高特殊學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)。特殊教育學(xué)校和隨班就讀學(xué)生的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按普通同級(jí)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額的10倍以上撥付，并納入學(xué)前教育和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體系；高中及以上特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)按普通同級(jí)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額的5倍以上撥付。

4.進(jìn)一步提高殘疾兒童學(xué)生資助水平。實(shí)現(xiàn)特殊學(xué)校學(xué)生十五年免費(fèi)教育，在汀洲學(xué)校就讀學(xué)生，享受免費(fèi)午餐，住宿生免除住宿費(fèi)，并享受免費(fèi)早、晚餐，對(duì)汀洲學(xué)校學(xué)生免費(fèi)提供學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)；在義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生，免除住宿費(fèi)，享受愛心營養(yǎng)餐政策；在高中（含中職學(xué)校）就讀的，享受相關(guān)免費(fèi)政策及國家助學(xué)金；在公辦幼兒園就讀的，免收保育費(fèi)，在民辦幼兒園就讀的，按乙級(jí)幼兒園或當(dāng)?shù)毓k三級(jí)幼兒園保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予保育費(fèi)減免。

（三）加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升特殊教育師資專業(yè)化水平

1.加強(qiáng)特殊教育教職工配備。按省定編制標(biāo)準(zhǔn)配齊配好特殊教育學(xué)校專任教師和員工，汀洲學(xué)校義務(wù)教育階段師生

比為1:3，學(xué)前和高中教育階段師生比為1:2.5，每30名學(xué)生配備1名食堂職工，汀洲學(xué)校按每班配備1名生活管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備生活管理員。在普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育部（班）師生比為1:4，每2班配1名生活管理員。連續(xù)三年以上隨班就讀學(xué)生在8人以上的普通學(xué)校，可增編配備1名特殊教育資源教師。設(shè)立區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心，定編配備2—3名特殊教育巡回指導(dǎo)教師，指導(dǎo)與督查全區(qū)隨班就讀工作。

2.建立健全特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。將特殊教育學(xué)校教師、隨班就讀教師和康復(fù)機(jī)構(gòu)教師培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃，全區(qū)每年舉辦1—2期隨班就讀學(xué)校校長(zhǎng)和隨班就讀資源教師培訓(xùn)班，加強(qiáng)和完善隨班就讀資源教師全員培訓(xùn)，使所有從事特殊教育工作的教師都能定期參加專業(yè)培訓(xùn)；根據(jù)杭州市特殊教育工作要求做好特殊教育教師雙證制、特殊教育教師培訓(xùn)、“種子教師”培養(yǎng)等工作。

3.鼓勵(lì)教師終身從事特殊教育事業(yè)。對(duì)特殊教育學(xué)校教師和其他在編正式職工，在按國家規(guī)定享受本人基本工資（含基本工資提高10%部分，下同）15%特殊教育津貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一再按本人基本工資的15%加發(fā)特殊教育津貼。特殊教育教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘工作納入教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘規(guī)劃，評(píng)聘政策向長(zhǎng)期從事特殊教育工作的教師傾斜，特殊教育教師在同等條件下可優(yōu)先晉升。對(duì)在普通學(xué)校

承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，給予班主任同等待遇，在職稱評(píng)定和績(jī)效工資核定中給予傾斜。相應(yīng)提高從事特殊教育的編外教師待遇。

(四)深化特殊教育教育改革，提升特殊教育的教育教學(xué)質(zhì)量。

1.豐富課程和教學(xué)資源。鼓勵(lì)支持汀洲學(xué)校根據(jù)特殊教育新課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)培智教育的義務(wù)教育階段教材，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予保障。鼓勵(lì)學(xué)校開展課程調(diào)整，提高隨班就讀教學(xué)質(zhì)量；加快學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特殊教育學(xué)校錄像課、教學(xué)設(shè)計(jì)、多媒體課件等優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源的共享。

2.積極開展特殊教育職業(yè)教育。開展以培養(yǎng)就業(yè)能力為導(dǎo)向的職業(yè)技能教育，提高殘疾少年的社會(huì)適應(yīng)水平。完成2個(gè)以上區(qū)內(nèi)職業(yè)教育學(xué)校與汀洲學(xué)校合作建設(shè)的殘疾學(xué)生職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

3.改革特殊學(xué)校教育教學(xué)方法。根據(jù)教育部特殊教育新課程實(shí)施方案的精神，全面實(shí)施個(gè)別化教育，為每個(gè)特殊教育學(xué)校就讀的殘疾兒童制定個(gè)別化教育計(jì)劃(IEP)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性與有效性。

4.加強(qiáng)特殊教育研究。加強(qiáng)區(qū)特殊教育教研員配備，區(qū)教研室應(yīng)至少配備一名專職特殊教育教研員，開展全區(qū)隨班就讀教學(xué)研究。加強(qiáng)特殊教育指導(dǎo)中心建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)本地區(qū)特殊教育教學(xué)的研究和指導(dǎo)，組織開展特殊教育分類研究，形成一批研究成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

加強(qiáng)對(duì)特殊教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展特殊教育作為落實(shí)教育規(guī)劃綱要和推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，根據(jù)本計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案，明確路線圖和時(shí)間表；本著特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，切實(shí)解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（二）健全工作機(jī)制。

建立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)實(shí)施的工作機(jī)制，成立分管教育副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為組員的余杭區(qū)特殊教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和主要措施，確保計(jì)劃如期完成。

區(qū)編委辦要完善和落實(shí)特殊教育教師的編制扶持政策；區(qū)發(fā)改局要把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持特殊教育學(xué)校建設(shè)；區(qū)財(cái)政局要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學(xué)條件，落實(shí)特殊教育學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)；區(qū)教育局要統(tǒng)籌制訂實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)等平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測(cè)服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理；區(qū)人社局要在工資待遇、職稱評(píng)聘等方面完善和落實(shí)對(duì)特殊教育教師的扶持政策；區(qū)民政局要做好兒童福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童撫養(yǎng)和教育工作；區(qū)衛(wèi)計(jì)局要做好對(duì)殘疾兒童少

年的醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)；區(qū)殘聯(lián)要建立殘疾兒童少年接受義務(wù)教育監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，做好持證學(xué)齡殘疾兒童少年入學(xué)情況、殘疾情況實(shí)名制調(diào)查統(tǒng)計(jì)和信息通報(bào)工作，加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作，維護(hù)殘疾兒童少年平等接受教育的合法權(quán)益。

區(qū)特殊教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要聯(lián)合教育、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)、民政等部門，建立完善特殊兒童通報(bào)體系。區(qū)衛(wèi)計(jì)局要每年定期向區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教育局通報(bào)0—3周歲發(fā)育遲緩兒童信息。區(qū)殘聯(lián)每年定期向區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局通報(bào)3—21周歲持證殘疾人信息。區(qū)民政局每年定期向區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)通報(bào)0—21周歲殘疾人死亡信息。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。

政府教育督導(dǎo)部門要組織開展對(duì)特殊教育工作的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并將特殊教育學(xué)校列入中小學(xué)校發(fā)展性評(píng)估工作，不斷提升特殊教育學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，促進(jìn)我區(qū)特殊教育工作的整體水平。

附：特殊教育提升重點(diǎn)項(xiàng)目

附件

特殊教育提升重點(diǎn)項(xiàng)目

根據(jù)我區(qū)特殊教育發(fā)展實(shí)際，設(shè)立6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以保障特殊教育提升計(jì)劃的實(shí)施。

一、特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

按照住房建設(shè)部、國家發(fā)改委制定的《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)我區(qū)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升我區(qū)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化程度，2020年余杭區(qū)汀洲學(xué)校達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在未來科技城、良渚文化城區(qū)域規(guī)劃建設(shè)新的特殊教育學(xué)校。

根據(jù)國家《特殊教育學(xué)校儀器設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校特殊教育現(xiàn)代化專用設(shè)施設(shè)備配置，改善辦學(xué)條件，滿足特殊教育學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)和師生生活的基本需求，提高特殊教育學(xué)校的教育水平和質(zhì)量。2020年底前，余杭區(qū)汀洲學(xué)校專業(yè)設(shè)施配備均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

二、特殊教育示范性資源教室建設(shè)項(xiàng)目

加快推進(jìn)普通幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校杭州市合格資源教室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源教室全覆蓋，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1所學(xué)校創(chuàng)建杭州市合格資源教室；擴(kuò)大隨班就讀的規(guī)模，每個(gè)鎮(zhèn)（街）至少創(chuàng)建1所隨班就讀幼兒園，并推進(jìn)幼兒園創(chuàng)建市級(jí)合格資源教室；加大對(duì)全區(qū)資源教室的指導(dǎo)力度，3年內(nèi)創(chuàng)建市級(jí)示范性資源教室5個(gè)以上。

三、兒童福利院與特殊教育結(jié)合項(xiàng)目

鼓勵(lì)兒童福利機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)開展學(xué)前教育，加大孤獨(dú)

癥等殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)扶持力度，擴(kuò)大殘疾兒童招收規(guī)模，推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)依法取得學(xué)前教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

四、特殊教育學(xué)校衛(wèi)星班試點(diǎn)項(xiàng)目

探索特殊兒童教育安置新形式，三年內(nèi)在臨平、余杭、瓶窯等區(qū)域設(shè)立汀洲學(xué)校2-3個(gè)試點(diǎn)衛(wèi)星班。

五、特殊教育教科研提升項(xiàng)目

將特殊教育名師和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作列入新一輪市級(jí)名師培養(yǎng)工程，選拔特殊教育學(xué)校優(yōu)秀中青年教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)1名以上特殊教育“種子教師”。根據(jù)特殊教育新課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)培智教育的義務(wù)教育階段教材，提升特殊教育課程體系建設(shè)。

六、特殊教育學(xué)校職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目 鼓勵(lì)支持特殊教育學(xué)校舉辦職業(yè)高中教育或者在校內(nèi)開設(shè)職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)職業(yè)教育與特殊教育學(xué)校合作建設(shè)2個(gè)以上殘疾學(xué)生職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，提升殘疾兒童少年的職業(yè)技術(shù)水平和就業(yè)能力。