第一篇：重慶市特殊教育提升計劃實施方案

特殊教育提升計劃實施方案

市教委 市發(fā)展改革委 市民政局 市財政局

市人力社保局 市衛(wèi)生計生委 市殘聯(lián)

為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加快我市特殊教育事業(yè)發(fā)展，大力提升特殊教育水平，切實保障殘疾人受教育權(quán)利，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門特殊教育提升計劃（2014―2016年）的通知》（國辦發(fā)〔2014〕1號）要求，結(jié)合我市實際，特制訂本實施方案。

一、重要意義

發(fā)展特殊教育是推進教育公平、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是堅持以人為本理念、弘揚人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。直轄以來特別是近年來，我市特殊教育得到較快發(fā)展，各級財政投入明顯增加，35個區(qū)縣（自治縣）成立了特殊教育學(xué)校，殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達到90.3%，非義務(wù)教育階段特殊教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，全市基本形成了以隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干的特殊教育體系。但是，我市特殊教育整體水平不高，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模不能滿足殘疾兒童少年的入學(xué)需求，師資編制緊缺，專業(yè)教師比例偏低，教育教學(xué)質(zhì)量有待提高。因此，必須加快推進特殊教育發(fā)展，提升特殊教育水平，進一步保障殘疾人受教育權(quán)利，幫助殘疾人全面發(fā)展和更好融入社會，實現(xiàn)幸福人生。

二、總體目標 提高特殊教育發(fā)展水平，全面推進全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。經(jīng)過三年努力，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，逐步形成以隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以特殊教育資源中心（教室）為支撐、以送教上門和社區(qū)教育為補充的特殊教育格局，進一步擴大特殊教育規(guī)模，不斷提升特殊教育質(zhì)量。建立財政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機制，促進辦學(xué)條件進一步改善。到2016年，基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，全市適齡視力、聽力、智力殘疾和自閉癥兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達到93%以上，其他殘疾兒童少年入學(xué)機會明顯增加。

三、重點任務(wù)

（一）提升普及水平。根據(jù)未入學(xué)殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，安排其接受義務(wù)教育。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。

（二）提升保障能力。進一步加大特殊教育經(jīng)費投入，完善特殊教育經(jīng)費保障機制，確保特殊教育學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。全面實施殘疾學(xué)生免費義務(wù)教育，建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系。大力改善特殊教育辦學(xué)條件，加強殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活無障礙環(huán)境設(shè)施建設(shè)。

（三）提升教育質(zhì)量。認真貫徹落實國家盲、聾和培智等課程標準，深化教育教學(xué)改革，健全適合殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點的教材體系。擴大特殊教育教師培養(yǎng)規(guī)模，加強師資培訓(xùn)，努力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化特殊教育教師隊伍。

四、主要措施

（一）擴大殘疾兒童少年義務(wù)教育規(guī)模。

1．?dāng)U大特殊教育學(xué)校招生規(guī)模。支持現(xiàn)有特殊教育學(xué)校擴大招生規(guī)模、增加招生類別。從2014年秋季起，對未入學(xué)殘疾兒童少年進行實名登記，在摸清底數(shù)的前提下，按類別安排殘疾兒童少年入學(xué)，努力做到全覆蓋、零拒絕，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度。加大對特殊教育學(xué)校自閉癥教學(xué)的支持力度，逐步滿足更多自閉癥兒童少年的入學(xué)需求。

2．?dāng)U大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模。對義務(wù)教育階段輕度殘疾兒童少年，尤其是輕度視力、聽力、言語和肢體殘疾兒童少年，盡可能在普通學(xué)校安排殘疾學(xué)生隨班就讀。在全市開展隨班就讀提升試點工作，做好殘疾兒童幼兒園和小學(xué)銜接工作，推動隨班就讀工作規(guī)范化、制度化。有條件的兒童福利機構(gòu)可設(shè)立特教班。

3．組織開展送教上門服務(wù)。制定為殘疾兒童少年送教上門工作的指導(dǎo)意見，加強教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、體育、文化、社區(qū)等方面資源的有效整合，統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教育資源，制訂有針對性的教育方案，為確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠程教育服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理。

（二）積極發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。

1．積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。將殘疾兒童學(xué)前教育列入第二期學(xué)前教育三年行動計劃。支持有條件的普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。示范性幼兒園要積極開設(shè)殘疾兒童學(xué)前部，開展隨班就讀的試驗和探索。支持特殊教育學(xué)校舉辦殘疾兒童附屬幼兒園（班）。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前特殊教育和康復(fù)機構(gòu)，支持社區(qū)、家庭開展殘疾兒童早期康復(fù)、教育活動。

2．加快發(fā)展殘疾人高中階段教育。特殊教育學(xué)校要根據(jù)實際需要開設(shè)高中教育部（班），逐步擴大高中階段招生規(guī)模，努力使接受完義務(wù)教育的殘疾學(xué)生能夠繼續(xù)接受高中階段教育。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校要積極招收殘疾學(xué)生，可在中等職業(yè)學(xué)校開辦特殊教育中職班或隨班就讀。特殊教育學(xué)校高中階段教育應(yīng)堅持以職業(yè)技能教育為主，讓殘疾學(xué)生掌握必要的實用技能和生活能力，為殘疾學(xué)生從業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。

3．?dāng)U大殘疾人接受高等教育的機會。完善地方高校招收殘疾考生政策，普通高校應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策招收符合錄取標準的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。在有條件的高等學(xué)?？稍O(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，擴大招生規(guī)模。加強殘疾人高等職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，提高殘疾學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。積極創(chuàng)造條件，為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠程教育等提供更多便利，滿足殘疾人接受高等教育的需求。

（三）加大特殊教育經(jīng)費投入力度。

1．保障特殊教育學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。逐步提高特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費標準，在三年內(nèi)達到6000元。有條件的區(qū)縣（自治縣）可提高殘疾學(xué)生公用經(jīng)費撥付標準。義務(wù)教育階段隨班就讀、特教班和送教上門的生均公用經(jīng)費參照上述標準執(zhí)行。

2．設(shè)立特殊教育補助專項資金。加大特殊教育辦學(xué)條件改善項目的實施力度，配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備。市級特殊教育補助專項資金重點向貧困地區(qū)傾斜。區(qū)縣（自治縣）要加大對本行政區(qū)域特殊教育經(jīng)費的投入力度，安排專項資金支持特殊教育發(fā)展。

3．提高殘疾學(xué)生資助水平。完善殘疾學(xué)生資助政策，保障殘疾學(xué)生接受教育的權(quán)利。各類學(xué)生資助政策應(yīng)優(yōu)先將殘疾學(xué)生納入資助范圍，殘疾學(xué)生享受中職免費教育，低保家庭殘疾學(xué)生納入普通高中免學(xué)費范圍。4．鼓勵全社會支持特殊教育發(fā)展。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學(xué)，發(fā)展特殊教育。殘疾人康復(fù)項目優(yōu)先安排殘疾兒童。殘疾人就業(yè)保障金重點支持特殊教育學(xué)校開展殘疾學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)。鼓勵廣大志愿者開展關(guān)愛殘疾人教育的志愿服務(wù)。

（四）加強特殊教育學(xué)校教師隊伍建設(shè)。

1．配齊配好特殊教育教師。完善我市特殊教育學(xué)校教職工編制標準，逐步滿足特殊教育學(xué)校開展正常教學(xué)和管理工作所需編制。加大特殊教育師資培養(yǎng)力度。鼓勵符合條件的高校增設(shè)特殊教育專業(yè)，并鼓勵支持在師范類專業(yè)中開設(shè)特殊教育課程。

2．提高教師專業(yè)水平。定期舉辦特殊教育學(xué)校校長研修班，提高管理水平。加大專業(yè)教師培訓(xùn)力度，開展特殊教育在職教師全員培訓(xùn)。主城區(qū)的特殊教育教師學(xué)歷要達到本科或同等學(xué)歷，其他區(qū)縣（自治縣）的特殊教育教師學(xué)歷要達到大學(xué)專科或同等學(xué)歷。加強教師隊伍管理，研究建立特殊教育教師專業(yè)證書制度，實行特殊教育教師持證上崗制度。特殊教育轉(zhuǎn)崗和新任教師要進行為期半年的專業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗教師年齡男性不得超過50周歲，女性不得超過45周歲。

3．保障特殊教育教師待遇。將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理的人員工作情況列入教師績效考核內(nèi)容。教師職稱（職務(wù)）評聘向特殊教育教師傾斜，將殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)教師納入教師職稱（職務(wù)）評聘規(guī)劃。切實關(guān)心和改善特殊教育教師工作、學(xué)習(xí)和生活條件，送教上門教師按相關(guān)規(guī)定報銷差旅費。

（五）深化特殊教育教學(xué)改革。1．深化課程改革。做好地方教材和校本課程編寫和開發(fā)。到2015年，編寫出版一批培智地方教材，推出一批優(yōu)秀的教育教學(xué)和校本課程建設(shè)成果。強化殘疾學(xué)生思想道德教育、法制教育、心理健康教育和安全教育。

2．改革教育方法。加強個別化教育，增強教育的針對性與有效性。開展“醫(yī)教結(jié)合”實驗。探索建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期舉行交流活動制度，促進融合教育。以培養(yǎng)就業(yè)能力為導(dǎo)向，強化生活技能和社會適應(yīng)能力培養(yǎng)。建立健全特殊教育學(xué)校定期委派教師巡回指導(dǎo)隨班就讀工作制度，確保隨班就讀質(zhì)量。

３．改進管理方式。開展特殊教育教學(xué)研究，研究制定特殊教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系。研究制訂隨班就讀管理辦法和考核評估制度，將此項工作納入?yún)^(qū)縣（自治縣）教育質(zhì)量評估體系之中。

４．加強文化建設(shè)。以尊重生命、弘揚人道、傳播大愛為方向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，開展學(xué)校理念文化、形象文化、環(huán)境文化、行為文化等建設(shè)活動，促進特殊教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強化政府責(zé)任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要將發(fā)展特殊教育作為落實教育規(guī)劃綱要和辦好人民滿意教育的重要任務(wù)，在摸清殘疾兒童少年人數(shù)和特殊教育辦學(xué)現(xiàn)狀等情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制訂本行政區(qū)域特殊教育提升計劃實施方案，明確路線圖和時間表。要本著特教特辦、重點扶持的原則，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，切實解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（二）建立工作機制。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要建立政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、部門協(xié)同推進計劃實施的工作機制，進一步落實政府有關(guān)部門和社會團體發(fā)展特殊教育的職能和責(zé)任，推動各方通力合作，各司其職，齊抓共管，確保計劃如期完成。教育部門要統(tǒng)籌制訂特殊教育計劃實施方案，加強對承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，依托全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)等平臺，加強殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測服務(wù)和動態(tài)管理。發(fā)展改革部門要把特殊教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強特殊教育學(xué)校建設(shè)。財政部門要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學(xué)條件，加大對特殊教育學(xué)生資助力度。民政部門要做好福利機構(gòu)孤殘兒童少年撫育工作。人力社保部門要完善和落實工資待遇、職稱評定等方面對特殊教育教師的支持政策。衛(wèi)生計生部門要做好殘疾兒童少年的醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)工作。殘聯(lián)要繼續(xù)做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年實名調(diào)查登記工作，加強殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作。

（三）加強督導(dǎo)評估。政府教育督導(dǎo)部門要把特殊教育政策保障作為督導(dǎo)重點，加強對特殊教育提升計劃實施情況的專項督導(dǎo)檢查。將殘疾兒童少年入學(xué)率、特殊教育教師專業(yè)化水平和特殊教育保障水平等列入?yún)^(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的主要指標。殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率不達標的區(qū)縣（自治縣），不得申報全國義務(wù)教育基本均衡區(qū)縣。

第二篇：沅陵縣特殊教育三年提升計劃實施方案

沅陵縣特殊教育三年提升計劃實施方案

（2014—2016年）

為貫徹落實《湖南省特殊教育提升計劃實施方案（2014—2016年）》湘政辦發(fā)〔2014〕76號精神，進一步推進我縣特殊教育改革發(fā)展，大力提升特殊教育發(fā)展水平，滿足殘疾兒童少年受教育的需求，特制訂本實施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實省《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》，以加快特殊教育發(fā)展和提升特殊教育水平、貫徹特殊教育民生保障縣建設(shè)為目標，切實保障殘疾人受教育權(quán)利，促使廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果，促進殘疾人全面發(fā)展，幫助其更好地融入社會，在全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的進程中實現(xiàn)幸福人生。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所，以聽障教育和智障教育為主，該?，F(xiàn)占地面積5600㎡，建筑面積約2500㎡，教職工11人，（其中專業(yè)教師3人，兼任教師6人，護理教師2人。）在校學(xué)生52人。截至2015年秋，不完全統(tǒng)計全縣共有特殊 教育適齡兒童480人，其中在特殊教育學(xué)校就讀52人、隨班就讀267人，基本形成了“以隨班就讀為主體、以特教學(xué)校為骨干”的特殊教育發(fā)展格局。

從整體現(xiàn)狀及特殊教育發(fā)展趨勢看，我縣特殊教育總體辦學(xué)規(guī)模不足、水平不高，辦學(xué)條件仍有待完善，特殊教育專業(yè)教師、康復(fù)專業(yè)人員數(shù)量不足，且專業(yè)化水平亟待提高。為此，必須加快推進特殊教育發(fā)展，提升特殊教育水平，以提高殘疾兒童少年適應(yīng)社會生活的能力，不斷滿足殘疾兒童少年接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，全面提升特殊教育辦學(xué)質(zhì)量與效益，促進全縣特殊教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

三、目標任務(wù)

（一）總體目標

全面推進全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。經(jīng)過三年努力，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進一步提升。初步建立財政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機制，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局。全縣適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率在2014—2016年分別達到83%、86%和90%以上，其他殘疾人受教育機會明顯增加。

（二）重點任務(wù)

1、提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。準確掌握殘疾兒童少年底數(shù)、殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐一安排其接受義務(wù)教育。大力推進隨班就讀，對義務(wù)教育階段不能入校就讀的殘疾兒童少年實施送教上門。支持非義務(wù)教育階段的普通學(xué)前教育機構(gòu)、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校積極創(chuàng)造條件，招收符合入學(xué)條件的殘疾學(xué)生就讀。積極發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾兒童少年接受教育的比例。

2、提升特殊教育辦學(xué)能力。完善以特殊教育學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教上門為補充的特殊教育辦學(xué)體系。到2016年，完成我縣特殊教育學(xué)校標準化建設(shè)。主要承擔(dān)全縣聾啞兒童、智力殘疾和多重殘疾等兒童少年教育。到2016年，全縣每個普通中小學(xué)校至少建成1個殘疾兒童隨班就讀資源教室。

3、健全經(jīng)費保障機制。加大特殊教育事業(yè)專項投入，拓寬特殊教育經(jīng)費來源渠道，鼓勵捐資助學(xué)。提高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標準，建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系，提高資助水平。

4、加強特殊教育師資隊伍建設(shè)。按照省定標準落實特殊教育學(xué)校教職工編制，配齊專業(yè)教師，保障特殊教育教師待遇。加大師資培訓(xùn)力度，全面提升特殊教育教師的綜合素質(zhì) 和專業(yè)化水平。

5、提升教育質(zhì)量和服務(wù)水平。認真落實聾啞和培智教育課程標準，規(guī)范課程開設(shè)，積極開發(fā)校本課程，健全適合殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點的教材體系，提高特殊教育的針對性和實效性，使每個學(xué)生在原有基礎(chǔ)上都有較大發(fā)展。

四、主要措施

（一）努力擴大殘疾兒童少年義務(wù)教育規(guī)模

1、擴大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模。實施適合學(xué)生需要的個性化教育方案，優(yōu)先安排具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生隨班就讀。加強特殊教育資源教室、無障礙設(shè)施建設(shè)，為殘疾學(xué)生提供必要的便利條件，營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，提高隨班就讀殘疾學(xué)生平等接受義務(wù)教育的保障能力。

2、提高特殊教育學(xué)校招生能力。擴大特殊教育學(xué)校招生規(guī)模，適時根據(jù)學(xué)校條件增加招生類別?？h特殊教育學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，不斷提高智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾等兒童少年的招生培養(yǎng)能力。

3、組織開展送教上門?？h教育部門統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教育資源，將不能到校就讀的、在康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)治療的、在兒童福利機構(gòu)集中供養(yǎng)的重度殘疾兒童少年納入學(xué)籍管理，為其量身定制教育和康復(fù)方案，提供每周1—2次每學(xué)年不少于100學(xué)時的送教上門服務(wù)。

4、加強隨班就讀教學(xué)指導(dǎo)工作。建立健全機構(gòu)，以縣 特殊教育學(xué)校為依托，對縣域內(nèi)承擔(dān)隨班就讀教學(xué)工作的學(xué)校定期進行巡回指導(dǎo)。

（二）積極發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育

積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。將殘疾兒童學(xué)前教育納入本地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。支持縣特殊教育學(xué)校附屬幼兒園建設(shè)，參照規(guī)范幼兒園和康復(fù)訓(xùn)練機構(gòu)標準，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大招生規(guī)模，滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前特教機構(gòu)。

大力發(fā)展初中后階段初級職業(yè)教育。創(chuàng)造條件開展九年后殘疾學(xué)生初級職業(yè)教育。緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求和殘疾學(xué)生特點設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)，為殘疾學(xué)生掌握一技之長、適應(yīng)主流社會打下基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建醫(yī)教、康教結(jié)合特殊教育服務(wù)體系

1、建立殘疾兒童信息檔案數(shù)據(jù)管理平臺。縣教育、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門要分別建立完善殘疾學(xué)生學(xué)籍信息、殘疾兒童篩查鑒定信息、殘疾孤兒信息和未入學(xué)適齡殘疾兒童少年信息管理平臺，形成殘疾兒童篩查、檢測、建檔、轉(zhuǎn)介、安置網(wǎng)絡(luò)化運行機制，實現(xiàn)互通互聯(lián)、資源共享。

2、加強殘疾兒童入學(xué)鑒定與指導(dǎo)?？h教育部門應(yīng)組織成立殘疾兒童入學(xué)鑒定和咨詢委員會，聘請醫(yī)學(xué)、康復(fù)、心理、特殊教育等領(lǐng)域?qū)＜壹凹议L代表，根據(jù)衛(wèi)生、計生部門的檢 測結(jié)果提出適合殘疾兒童少年教育的建議，實施“一人一案”，提高教育的針對性和有效性。探索建立顧問醫(yī)生制度等康教結(jié)合模式，對殘疾兒童實施隨訪、跟蹤服務(wù)。

3、加強“康教結(jié)合”實驗工作?？h衛(wèi)生部門、殘聯(lián)要定期派醫(yī)務(wù)人員和專業(yè)康復(fù)人員到學(xué)校指導(dǎo)殘疾兒童少年的醫(yī)療與康復(fù)工作，教育部門要組織特教師資為在校外接受康復(fù)醫(yī)療的殘疾兒童少年提供教育服務(wù)。到2016年，依托現(xiàn)有資源，建設(shè)1個“康教結(jié)合”實驗學(xué)校。

4、加強殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)特教班建設(shè)。支持殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)設(shè)立特教班。縣殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)要與特殊教育學(xué)校資源共享，積極探索“康教一體”的教育模式?？h民政局要與教育部門、殘聯(lián)密切合作，加強兒童福利指導(dǎo)工作，向殘疾兒童提供康復(fù)、特教服務(wù)，提高康教服務(wù)的覆蓋率。

（四）完善特殊教育經(jīng)費保障機制

1、提高生均公用經(jīng)費標準，切實保障特殊教育學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。自2015年起，調(diào)整特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標準，如不足100人按100人撥付。義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生隨班就讀、特教班、送教上門和學(xué)前幼兒生均公用經(jīng)費按照上述標準執(zhí)行，與義務(wù)教育生均經(jīng)費同步到位。

2、加大特殊教育專項投入?？h財政要加大特殊教育專項投入，用于特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件和隨班就讀學(xué)校特殊 教育資源教室建設(shè)?？h財政支持的殘疾人康復(fù)項目優(yōu)先資助殘疾兒童。每年安排8%—10%的殘疾人就業(yè)保障金，采取項目化運作方式，用于特殊教育學(xué)校開展勞動技能教育。每年安排一定比例的彩票公益金用于支持特殊教育發(fā)展，具體比例按市政府確定的標準執(zhí)行。鼓勵企業(yè)、個人和社會團體捐資助學(xué)。

3、提高殘疾學(xué)生資助水平。從2015年秋季開始，在“三免一補”的基礎(chǔ)上進一步提高義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的補助水平，對殘疾學(xué)生提供交通費和特殊學(xué)習(xí)用品補助，交通費補助納入校車服務(wù)方案統(tǒng)籌解決，具體比例按市政府確定的執(zhí)行。學(xué)前和高中階段殘疾學(xué)生享受上述政策。進一步建立完善高等教育階段殘疾學(xué)生資助政策。

4、鼓勵社會力量興辦特殊教育。鼓勵社會力量出資舉辦各種類型的殘疾兒童少年教育、康復(fù)機構(gòu)，并不斷加大扶持力度?？h政府在評估認定的基礎(chǔ)上，按照公辦教育機構(gòu)和康復(fù)機構(gòu)的標準撥付生均公用經(jīng)費。在結(jié)對幫扶、教師培訓(xùn)等方面給予傾斜和支持。

（五）加強特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)

1、實施特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件標準化建設(shè)工程。本著適當(dāng)超前的原則，整合特教資源，使校舍、場地面積和功能滿足學(xué)生生活、學(xué)習(xí)和康復(fù)需要。2016年前達到我省頒布的特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)條件標準。

2、實施特殊教育學(xué)校教學(xué)康復(fù)儀器配備工程。按照省定標準配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備，開展“康教結(jié)合”實驗，提高設(shè)施設(shè)備使用率。在特殊教育學(xué)校設(shè)置資源中心，配備基本的教育教學(xué)、康復(fù)和鑒定設(shè)備，充分發(fā)揮資源中心的管理、指導(dǎo)、研究、培訓(xùn)、服務(wù)功能，為殘疾學(xué)生提供個別化康復(fù)教育服務(wù)。加快特殊教育信息化進程，到2016年實現(xiàn)特殊教育學(xué)校的“班班通”。

3、實施特殊教育資源教室建設(shè)工程。隨班就讀殘疾兒童少年8人（含）以上的普通中小學(xué)、幼兒園要設(shè)置資源教室，配備基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供個別化教育和康復(fù)訓(xùn)練。2016年底前完成資源教室建設(shè)。

（六）加強特殊教育師資隊伍建設(shè)

1、落實省市特殊教育教職工編制標準。充分考慮特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、殘疾差異大、康復(fù)類專業(yè)人員需求多、實施送教上門服務(wù)以及承擔(dān)隨班就讀巡回指導(dǎo)任務(wù)等特點，按照省市特殊教育教職工編制標準，保證特殊教育學(xué)校和隨班就讀學(xué)校配足配齊專任教師和管理人員。

2、加強特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作。把特教教師培訓(xùn)全面納入教師培訓(xùn)規(guī)劃和項目。積極開展特殊教育教師全員培訓(xùn)和分層次分類型輪訓(xùn)，提高教師專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。到2016年，完成特殊教育學(xué)校校長和隨班就讀、資源指導(dǎo)、送教上門等骨干教師的培訓(xùn)。

3、切實保障特殊教育教師待遇。全面落實國家規(guī)定的特殊教育教師工資待遇傾斜政策，逐步提高津貼標準。對從事特殊教育滿20年或連續(xù)從事特殊教育工作滿10年，并在特殊教育崗位上退休的教師，其特殊教育津貼納入退休費計發(fā)基數(shù)。對實施隨班就讀的普通學(xué)校，在核定績效工資總量時應(yīng)給予適當(dāng)傾斜，所需經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。為送教教師和承擔(dān)“康教結(jié)合”實驗的相關(guān)醫(yī)務(wù)、康復(fù)專業(yè)人員提供工作和交通補貼。教師職務(wù)（職稱）要向特殊教育教師傾斜，專業(yè)技術(shù)崗位比例和職數(shù)高于普通中小學(xué)設(shè)置。將殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)特教班教師的職務(wù)（職稱）評聘工作納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)（職稱）評聘規(guī)劃。在各類評先樹優(yōu)活動中，特殊教育學(xué)校教師比例要明顯高于普通中小學(xué)教師。

（七）深化教學(xué)改革

1、推進教學(xué)改革。落實國家義務(wù)教育課程標準，深化教學(xué)改革，鼓勵特殊教育學(xué)校編寫地方教材和校本教材，豐富特殊教育課程資源，做好成果積累工作。落實省特殊教育學(xué)校教學(xué)常規(guī)，加強對教學(xué)的規(guī)范化管理。加大信息技術(shù)和課程整合力度，推進信息化在教學(xué)中的應(yīng)用。

2、促進融合教育。充分發(fā)揮縣特殊教育學(xué)校的區(qū)域性特殊教育資源中心作用，為普通學(xué)校提供指導(dǎo)服務(wù)，對隨班就 讀殘疾學(xué)生提供支持幫助。探索建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期舉行交流活動的制度，打通普通教育與特殊教育交流通道（教師交流、學(xué)生流動），確保每名學(xué)生每月至少參加半天普通學(xué)?；顒?，推進全納教育，促進普特融合。創(chuàng)設(shè)融合教育載體，探索實施有效融合的途徑與方法。

3、深化醫(yī)教結(jié)合改革試點工作。建立特教機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)合作制度，醫(yī)療機構(gòu)要配合殘聯(lián)、教育等部門，選派醫(yī)療專家，定期赴特殊教育機構(gòu)為殘疾學(xué)生開展評估和檢測工作，開展教師培訓(xùn)與咨詢；會同任課教師為殘疾學(xué)生研究制定、調(diào)整個別化教育和康復(fù)方案，提高教育的科學(xué)性、針對性和有效性。

4、強化勞動技能和職業(yè)教育。特殊教育學(xué)校開好勞動技術(shù)、綜合實踐活動等課程，增加必要的職業(yè)教育內(nèi)容，強化生活技能和社會適應(yīng)能力培養(yǎng)。各有關(guān)部門要加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費投入力度，在生產(chǎn)實習(xí)基地建設(shè)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)安置等方面制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施。

5、開展特殊教育研究。縣教研室配備專兼職特殊教育教研員1人，負責(zé)全縣特殊教育教學(xué)指導(dǎo)工作。

五、組織保障

（一）落實工作責(zé)任

發(fā)展特殊教育關(guān)系到每個殘疾兒童少年的成長，關(guān)系到每個殘疾兒童少年家庭的福祉，關(guān)系到全社會的和諧穩(wěn)定，各級各有關(guān)部門要充分認識做好特殊教育工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，特教特辦，將特殊教育發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展整體規(guī)劃。研究制定符合本地特點的特殊教育行動計劃，并將其作為推進基本公共服務(wù)均等化、提高國民整體素質(zhì)的重要舉措予以保障。

（二）建立工作機制

建立沅陵縣特殊教育工作聯(lián)席會議制度，由縣政府分管副縣長任組長，教育、發(fā)改、殘聯(lián)、民政、財政、人社、衛(wèi)生、編辦、稅務(wù)等部門負責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)促進特殊教育事業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃的制定和實施，及時研究解決重大問題，監(jiān)督檢查落實情況。各有關(guān)部門要各司其職，加強合作，研究制定相應(yīng)政策，形成各部門齊抓共管的特殊教育工作機制。教育部門要統(tǒng)籌制定特殊教育提升計劃，加強對承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，加強殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測服務(wù)和動態(tài)管理。機構(gòu)編制部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和特殊教育工作實際，合理確定機構(gòu)職責(zé)和教職工編制。發(fā)改部門要把特殊教育納入當(dāng)?shù)厣鐣聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強特殊教育學(xué)校建設(shè)。財政部門要完善政策，加大對特殊教育投入，支持改善辦學(xué)條件，加大對學(xué)生的資助力度。民政部門要做好福利機構(gòu)孤殘兒童撫育工作，建立殘疾孤兒信息管理平臺。人社部門要完善和落實工資待遇、職稱評定等方面對特殊教育教師的支持政策。衛(wèi)生、計 生部門要做好優(yōu)生優(yōu)育、殘疾兒童少年早期篩查、醫(yī)學(xué)鑒定、醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)、建立全縣殘疾兒童醫(yī)療與康復(fù)檔案等工作。殘聯(lián)要繼續(xù)做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年實名登記工作，加強殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作。

（三）加強督導(dǎo)評估

要將特殊教育工作列為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）教育工作目標考核和各有關(guān)學(xué)校的目標管理考核之中，對加快特殊教育提升計劃的落實情況進行督導(dǎo)評估，并將督導(dǎo)評估結(jié)果向社會公布，以更好地動員全社會力量支持特殊教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

第三篇：山東省特殊教育提升計劃實施方案初稿2.11

山東省特殊教育提升計劃 實施方案(2014-2016年)

(初稿)

為貫徹落實《特殊教育提升計劃(2014-2016年)》（國辦發(fā)[2014]1號）精神，加快推進特殊教育的提升與發(fā)展，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實全國特殊教育工作電視電話會議精神，以大力推動特殊教育的提升與發(fā)展為目標任務(wù)，在更高水平上實現(xiàn)普及教育、公平教育、優(yōu)質(zhì)教育，切實保障殘疾人受教育權(quán)利，幫助殘疾人全面發(fā)展和更好融入社會，使廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)幸福人生。

二、總體目標

全面推進全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。通過三年的努力，建立起財政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機制，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局，構(gòu)建起布局基本合理、學(xué)段相互銜接、普職相互融通、醫(yī)教相互結(jié)合的特殊教育體系，特殊

教育辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進一步提升。到2016年，全省基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，入學(xué)率達到95%；殘疾兒童學(xué)前三年入園率達到70％；殘疾學(xué)生接受高中階段和高等教育的機會明顯增加。

三、重點任務(wù)

1.提升普及與發(fā)展水平。全面實現(xiàn)殘疾兒童“普九”目標，大力推進隨班就讀，對義務(wù)教育階段不能入校就讀的重度殘疾兒童少年實施送教上門。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。

2.提升條件保障水平。提高特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費標準。建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系，提高資助水平。實施特殊教育學(xué)校標準化建設(shè)工程、薄弱特殊教育學(xué)校教學(xué)康復(fù)儀器配備工程和普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)工程，改善辦學(xué)條件，加強殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活無障礙設(shè)施建設(shè)。

3.提升教師隊伍建設(shè)水平。全面提升特教教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平，擴大特殊教育教師培養(yǎng)規(guī)模，加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，制定特殊教育學(xué)校教職工編制標準，提高特教教師待遇。

4.提升教育教學(xué)質(zhì)量水平。堅持全納教育理念，實施素質(zhì)教育，提高特殊教育的科學(xué)性、針對性和實效性。做好殘疾學(xué)生醫(yī)療、康復(fù)和教育結(jié)合工作。開發(fā)建設(shè)具有山東特色、符合學(xué)生特

點、兼顧文化和職業(yè)技能的特殊教育課程體系，組織編寫適合我省的特殊教育教材。

5.提升特殊教育管理和服務(wù)創(chuàng)新水平。市、縣（市、區(qū)）級教育行政部門要建立特殊教育專家咨詢委員會，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，為本地區(qū)特殊教育重大決策和重點工作提供咨詢。各縣（市、區(qū)）要建立殘疾兒童少年醫(yī)學(xué)檢測制度，依據(jù)標準對殘疾兒童少年進行檢測評估，并成立殘疾兒童少年入學(xué)咨詢委員會，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液透鹘绱恚鶕?jù)檢測結(jié)果對殘疾兒童少年提出接受義務(wù)教育形式的建議。建立殘疾兒童少年信息平臺和資料庫，實施隨訪和跟蹤服務(wù)，做好醫(yī)教結(jié)合、康教結(jié)合、社教結(jié)合、普特結(jié)合工作。

四、主要措施

1．實行“一人一案”，保障殘疾兒童接受義務(wù)教育 以縣（市、區(qū)）為單位，對每一個孩子的殘疾類型、殘疾程度和家庭情況進行全面了解，制訂具體解決辦法，把責(zé)任落實到人、落實到校，做到全覆蓋、零拒絕。到2016年，建立和完善以特殊教育學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教上門等形式為補充的特殊教育辦學(xué)體系。

提高特殊教育學(xué)校招生能力。支持現(xiàn)有特殊教育學(xué)校擴大招生規(guī)模、增加招生類別。市級特殊教育學(xué)校主要承擔(dān)視力殘疾和聽力殘疾兒童、少年教育,縣級特殊教育學(xué)校應(yīng)隨著聽力殘疾兒

童的減少,由以聾教育為主,逐步過渡到主要承擔(dān)智力殘疾、孤獨癥和多重殘疾等兒童、少年教育。有條件的兒童福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立特教班。

擴大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模。制定進一步加強隨班就讀工作的意見，建立完善縣級隨班就讀支持保障體系，盡可能在普通學(xué)校安排殘疾學(xué)生隨班就讀。加強普通學(xué)校特殊教育資源教室、無障礙設(shè)施等建設(shè)，為殘疾學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活便利。

組織開展送教上門。制定殘疾兒童少年送教上門管理辦法，縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教育資源，針對實名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐一安排其接受義務(wù)教育，并將其納入學(xué)籍管理，力爭做到零拒絕、全覆蓋。

2.加快“兩頭延伸”，擴大殘疾學(xué)生接受非義務(wù)教育機會 大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。積極開展特殊兒童隨園就讀工作，支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童，基本滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。支持特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園（學(xué)前教育部）。

積極舉辦殘疾人高中教育。大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。支持特殊教育學(xué)校根據(jù)需要舉辦殘疾人高中部（班）。加強市級統(tǒng)籌，擴大中等職業(yè)學(xué)校招生殘疾人的規(guī)模，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需

求和殘疾人特點合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為殘疾學(xué)生提供更多選擇。加快發(fā)展殘疾人高等教育。普通高校要認真落實國家招收殘疾考生的法律和政策，保證符合條件的殘疾考生接受高等教育，不得因其殘疾而拒絕招收。在省屬應(yīng)用技術(shù)類和技能類高校中各選擇5所，探索設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，逐步擴大濱州醫(yī)學(xué)院、泰山醫(yī)學(xué)院招收殘疾學(xué)生的相關(guān)專業(yè)的規(guī)模，滿足殘疾人接受高等教育的需求。支持省特殊教育中等專業(yè)學(xué)校提高辦學(xué)層次和辦學(xué)水平，三年內(nèi)建設(shè)成為特殊教育職業(yè)學(xué)院。創(chuàng)造條件滿足殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠程教育等多元化的高等教育需求。加強殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

3.加大經(jīng)費投入力度，完善特殊教育經(jīng)費保障機制 全面實施殘疾學(xué)生免費教育。進一步完善義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生免費教育制度，全面免除殘疾學(xué)生的教科書費、住宿費和生活費，給予交通費和特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練補助費，并逐步提高補助標準。生活費補助標準為一至六年級每生每年不低于2500元，七至九年級每生每年不低于3000元；交通費納入校車服務(wù)方案統(tǒng)籌解決，每生每年不低于500元；特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練補助費由各地根據(jù)實際情況確定補助標準。學(xué)前和高中階段殘疾學(xué)生納入免費范疇，所需費用納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。

提高生均公用經(jīng)費標準。從殘疾學(xué)生人均教育成本高的實際出發(fā)，逐步提高生均公用經(jīng)費標準。特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費

標準應(yīng)當(dāng)高于同級學(xué)校生均公用經(jīng)費標準的8倍以上，以滿足特殊教育學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和教育教學(xué)的需要。2014年達到6000元，2016年達到8000元。不足100人的特殊教育學(xué)校按100人撥付生均公用經(jīng)費。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費按照實際人數(shù)參照上述標準安排。

加大特殊教育事業(yè)專項投入。用好中央財政設(shè)立的特殊教育補助專款，落實沂蒙革命老區(qū)特教學(xué)校有關(guān)扶持政策。逐步提高省級特殊教育專項補助金，2014年提高到1000萬元，專門用于特殊教育薄弱學(xué)校建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）人民政府要設(shè)立特殊教育專項補助金并不斷提高。

進一步拓寬特殊教育經(jīng)費來源渠道。省財政從殘疾人就業(yè)保障金中每年安排不少于10%的資金用于特殊教育學(xué)校開展勞動技能教育；按照彩票公益金使用宗旨，從發(fā)行彩票籌集的本級留成公益金中，每年安排不少于5%的資金用于支持特殊教育；市、縣兩級財政也要安排一定金額的彩票公益金用于發(fā)展當(dāng)?shù)靥厥饨逃７e極提倡企業(yè)、個人和社會團體捐資助學(xué)。

鼓勵社會力量出資舉辦各種類型的殘疾兒童少年教育、康復(fù)機構(gòu)。對兒童福利機構(gòu)、殘疾人福利機構(gòu)以及社會力量舉辦的特殊教育機構(gòu)給予指導(dǎo)和支持。

4.加強特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件

全面完成特殊教育學(xué)校布局。2016年底前，所有30萬人口以上的縣（市、區(qū)）都應(yīng)當(dāng)建立一所獨立設(shè)置的特殊教育學(xué)校，實現(xiàn)每縣一所特殊教育學(xué)校的目標。積極拓展特殊教育學(xué)校職能，縣級康復(fù)中心建設(shè)與特殊教育學(xué)校建設(shè)統(tǒng)籌考慮，使特殊教育學(xué)校成為為當(dāng)?shù)貧埣踩朔?wù)的教育與康復(fù)中心。鼓勵有條件的地區(qū)試點建設(shè)孤獨癥兒童少年特殊教育學(xué)校（部）。

實施特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件標準化建設(shè)工程。各地應(yīng)將特殊教育學(xué)校建設(shè)納入普通中小學(xué)標準化建設(shè)工程，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一驗收。支持特殊教育學(xué)校配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備，開展“康教結(jié)合”實驗。到2016年，全省特殊教育學(xué)校要達到或基本達到省頒布的特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)條件標準。加大對薄弱特殊教育學(xué)校的支持力度，2014年，省財政安排專項經(jīng)費3000萬元，用于支持財政困難縣特殊教育學(xué)校資源中心建設(shè)，增強其為校內(nèi)和區(qū)域內(nèi)隨班就讀學(xué)校服務(wù)的功能。

實施隨班就讀學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)工程。隨班就讀兒童、少年8人以上的中小學(xué)、幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、幼兒園應(yīng)設(shè)置資源教室，配備基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾兒童少年提供個別化教育和康復(fù)訓(xùn)練。

5.加強師資隊伍建設(shè)，提高特殊教育教師專業(yè)水平根據(jù)特殊教育發(fā)展的需要，研究制定特殊教育學(xué)校教職工編制標準。按照師生比盲校不低于1：

2、聾校不低于1：

3、培智

學(xué)校不低于1：2的比例配備教職工。附設(shè)幼兒園（或?qū)W前班）按每班2名教師1名保育員配備教職工。在特殊教育學(xué)校設(shè)醫(yī)務(wù)室，配備1名校醫(yī)。根據(jù)殘疾兒童的實際需要，設(shè)置專職康復(fù)教師崗位。根據(jù)服務(wù)區(qū)域人口總量配備1-3名隨班就讀專職巡回指導(dǎo)教師，負責(zé)指導(dǎo)隨班就讀工作；根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)不能或不宜到校學(xué)習(xí)的重度智障、孤獨癥及多重殘疾兒童的數(shù)量，合理配置教師實施送教服務(wù)。有隨班就讀學(xué)生的普通學(xué)校配備1名專職特教教師，隨班就讀學(xué)生在5人以上的，適當(dāng)增加專職特教教師配備人數(shù)。

加強特殊教育教師師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作。把特殊教育師資培養(yǎng)納入師范生免費教育計劃。有條件的師范院校和綜合性院校應(yīng)設(shè)置特殊教育專業(yè)，各級師范類專業(yè)要開設(shè)特殊教育必修課程。鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生到特殊教育學(xué)校、兒童福利機構(gòu)任教。把特教教師培訓(xùn)全面納入教師培訓(xùn)規(guī)劃和項目，省級培訓(xùn)項目要對特教教師予以重點安排。構(gòu)建省、市、縣三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)特殊教育教師培訓(xùn)課程與教材。辦好特殊教育學(xué)校校長和中青年骨干教師培訓(xùn)班，加強隨班就讀、送教上門、康教結(jié)合等專項教師培訓(xùn)。到2016年，要完成特殊教育校長、教師的全員輪訓(xùn)和隨班就讀工作骨干教師培訓(xùn)。實施特殊教育名校長、名教師培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法的高水平特殊教育師資隊伍。

切實保障特殊教育教師待遇。確保國家有關(guān)特殊教育學(xué)校教師工資待遇的政策得到落實。特殊教育學(xué)校教師享有每月不低于基本工資30%的特殊崗位補助津貼，有條件的市可以適當(dāng)提高補助標準。對從事特殊教育工作滿10年，并在特殊教育崗位上退休的教師，其特殊教育津貼納入離、退休費的計發(fā)基數(shù)。在普通學(xué)校從事隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，其工作列入績效考核內(nèi)容，并給予一定的特殊崗位補助津貼。要為送教教師和承擔(dān)“康教結(jié)合”實驗的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提供工作和交通補貼。教師職務(wù)（職稱）評聘向特殊教育教師傾斜，將兒童福利機構(gòu)特教班教師職務(wù)（職稱）評聘工作納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)（職稱）評聘規(guī)劃。建立健全表彰制度，定期對在特殊教育工作中做出突出成績的教師進行表彰，在優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者表彰中提高特教教師和校長的比例。大力宣傳特教戰(zhàn)線模范教師的先進事跡。鼓勵教師終身從事特殊教育工作。

6.深化課程改革，提高殘疾學(xué)生綜合素質(zhì)

加大特殊教育課程、教學(xué)和評價制度改革力度，不斷深化特殊教育教學(xué)模式、教學(xué)策略和方法的研究。加強特殊教育的針對性與有效性，繼續(xù)推行分類教學(xué)和個別化教學(xué)，加強勞動技術(shù)和職業(yè)教育，提高殘疾學(xué)生生活自理、與人交往、融入社會的能力。根據(jù)殘疾學(xué)生的特點積極開展信息技術(shù)教育，提高殘疾學(xué)生信息素養(yǎng)和運用信息技術(shù)的能力。編寫適合我省的特殊教育教材，積

極推進特殊教育學(xué)校校本課程建設(shè)。到2015年，完成教材編寫任務(wù)，并投入使用。

注重殘疾學(xué)生的潛能開發(fā)和功能補償，開展“康教結(jié)合”實驗，實現(xiàn)教育與康復(fù)訓(xùn)練的有機結(jié)合。到2015年，在全省建設(shè)30個“康教結(jié)合”實驗基地。扎實開展特殊教育學(xué)校結(jié)對幫扶活動，探索建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期舉行交流活動的制度，促進融合教育。

深入開展特殊教育研究。建設(shè)一支理論素養(yǎng)高、專業(yè)水平高、敬業(yè)精神強的特殊教育教科研骨干隊伍，提高特殊教育教科研質(zhì)量和水平。市級以上要配備專職特殊教育管理人員和教科研人員；縣級要配備專職或兼職特殊教育管理人員和教科研人員。鼓勵發(fā)展特殊教育學(xué)術(shù)團體，支持開展多種形式的特殊教育學(xué)術(shù)交流和研究活動。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．落實政府責(zé)任。要將發(fā)展特殊教育作為落實教育規(guī)劃綱要和辦好人民滿意教育的重要任務(wù)，切實擔(dān)負起發(fā)展特殊教育的責(zé)任。加強對特殊教育的領(lǐng)導(dǎo)，落實優(yōu)先發(fā)展的重要地位，強化頂層設(shè)計，將其作為推進基本公共服務(wù)均等化、提高國民整體素質(zhì)的重要舉措。要建立政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進提升計劃實施的工作機制，落實目標任務(wù)和主要措施，確保本實施方案如期完成。

2.明確部門職責(zé)。在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由教育、發(fā)展改革、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、編辦、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、殘聯(lián)等相關(guān)部門組成的特殊教育聯(lián)席會議制度，落實相關(guān)責(zé)任，通力合作，各司其職，齊抓共管，定期研究特殊教育發(fā)展的重大問題，切實解決制約特殊教育的發(fā)展瓶頸。做到既完善托底政策，又創(chuàng)新特殊教育管理體制機制，不斷提高保障范圍和水平。

3．加強督導(dǎo)檢查和評估驗收。要將特殊教育工作列為政府教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，將殘疾兒童少年入學(xué)率、特殊教育教師專業(yè)化水平和特殊教育保障水平等作為評估驗收的主要指標，定期開展專項督導(dǎo)，評估結(jié)果向社會公布。30萬人口以上未建獨立的特殊教育學(xué)校的縣、殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達標的縣（市、區(qū)），不得申報義務(wù)教育基本均衡縣。2016年省教育廳將組織開展對特殊教育提升計劃實施情況的專項督導(dǎo)檢查。

4.廣泛動員全社會共同關(guān)心支持特殊教育事業(yè)。加大宣傳力度，營造全社會關(guān)心、重視和支持特殊教育，尊重特殊教育教師和殘疾人教育工作者的濃厚氛圍。進一步落實國家捐贈及免稅政策，積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、民間組織和個人支持特殊教育，廣泛動員和鼓勵社會各界捐資助學(xué)。對在發(fā)展特殊教育事業(yè)中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。開展山東省特殊教育先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，促進特殊教育事業(yè)健康發(fā)展。

第四篇：特殊教育提升計劃工作總結(jié)

榆樹川學(xué)校

特殊教育提升計劃工作總結(jié)

半年來，在教育局的關(guān)懷下，在社會各界的幫助下，全體教職員工凝心聚力，全力以赴，立足殘疾學(xué)生和學(xué)校發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新管理理念、優(yōu)化管理過程、完善激勵機制。工作中注重以生活為核心、以文化為導(dǎo)向，實施精細化管理，狠抓崗位責(zé)任制落實，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。以創(chuàng)辦人民滿意的特殊教育為宗旨，精心摸索切實可行的特殊教育之路，提高辦學(xué)水平，提升學(xué)校形象，各方面工作都取得了較大進展。

一、工作目標完成情況

（一）教師隊伍建設(shè)成效明顯。合理配齊配足教師，將特殊教育教師繼續(xù)納入研培計劃，保持特殊教育教師隊伍相對穩(wěn)定。全面完成了教師的崗前培訓(xùn)，參訓(xùn)率、合格率達100%。

（二）校園安全穩(wěn)定，師生平安和諧。全年無任何安全事故發(fā)生。

（三）教學(xué)質(zhì)量明顯提高。加強勞動技術(shù)、信息技術(shù)、綜合實踐活動課程的實施。加強個別化教育，注重過程管理，讓每個殘疾學(xué)生快樂成長。加強殘疾學(xué)生法制教育、心理健康教育和安全教育，創(chuàng)造適合殘疾學(xué)生身心特點的教學(xué)環(huán)境，促進殘疾學(xué)生身心全面發(fā)展。適合就學(xué)的2名殘疾兒童均已入學(xué)，入學(xué)率達到100%，輟學(xué)率為零。智障學(xué)生有了一定的生活自理能，也得到了家長的一致認可。

（七）加強師德行風(fēng)建設(shè)。嚴格按照教職工職業(yè)道德規(guī)范及職業(yè)道德要求“十不準”，對教師的行為加以規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、制度規(guī)范，使依法執(zhí)教、敬業(yè)愛生、教書育人成為教師自覺的意識行為，并利用開展集體活動、鼓勵教師參與學(xué)校管理和決策等形式，構(gòu)建和諧愉悅的工作氛圍。

二、采取的主要工作措施

（一）提高了殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。采取以隨班就讀為主體、以送教上門為補充的特殊教育方式。目前學(xué)區(qū)內(nèi)10名殘疾兒童除1名死亡、1名兒童家搬到長春外，已有2名殘疾程度相對較輕的殘疾兒童少年進入學(xué)校就讀。3名重度殘疾兒童少年無法進行送教上門服務(wù)。

（二）注重學(xué)習(xí)，提升教師專業(yè)素質(zhì)。

針對學(xué)校教師缺乏特殊教育工作實踐經(jīng)驗和理論基礎(chǔ)的現(xiàn)狀，學(xué)校珍惜一切機會讓老師外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，感受特殊教育的前沿氣息。同時，通過召開教師培訓(xùn)會、認真落實每月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、互相聽評課、交流教育教學(xué)經(jīng)驗等方式引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，提升專業(yè)理論素養(yǎng)以指導(dǎo)自己的教育教學(xué)工作實踐。

（三）細化管理，構(gòu)建常規(guī)運行機制。

1、完善各項規(guī)章制度、工作常規(guī)。

努力構(gòu)建常規(guī)化的班子管理。

學(xué)期初，經(jīng)校委會研究決定，制定了詳細的班子人員崗位職責(zé)及工作常規(guī)，明確每個成員的工作目標和每月、每周、每天必做的工作，真正做到了班子成員的工作能夠有所循，提高了工作效率。

2、努力構(gòu)建精細化的學(xué)生管理。

（1）不斷加強值班管理，實行24小時值班制度

學(xué)校安監(jiān)辦根據(jù)實際情況制定了《教師值班工作一日常規(guī)》，明確了各個時段值班人員的工作職責(zé)。形成了學(xué)生時時有人管，事事有人抓的良好局面。一年以來，學(xué)校未發(fā)生任何安全事故。

（2）嚴格交接班程序，明確各時段學(xué)生管理責(zé)任人

為了防止出現(xiàn)因管理責(zé)任不明確或管理出現(xiàn)空當(dāng)而引發(fā)學(xué)生傷害事故的現(xiàn)象，學(xué)校對交接班工作進行了細致的研究。學(xué)校對任課教師之間、班主任與教師之間、家長與班主任、家長與教師之間以及值班教師之間的交接程序做出了嚴格規(guī)定，確保學(xué)生時刻在管理人員的監(jiān)管之下，有效杜絕了學(xué)生傷害事故的發(fā)生。

（三）科學(xué)規(guī)劃，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

扎實開展教研活動。學(xué)校每周四下午組織教師進行集體備課，教師堅持寫教學(xué)工作反思，同時，學(xué)校積極組織教師通過互相聽課、集體聽評公開課等活動形式，不斷反思、總結(jié)、修正課堂教學(xué)的思路方法，及時發(fā)現(xiàn)課堂教學(xué)中存在的問題，有力地提高了教師的課堂教學(xué)水平。

（四）強化訓(xùn)練，養(yǎng)成教育初見成效。

為了讓學(xué)生將來能夠適應(yīng)社會、獨立生活，教師根據(jù)學(xué)校的整體部署，從課堂常規(guī)、上下樓梯、文明如廁等方面對學(xué)生進行生活自理能力訓(xùn)練，收效顯著。

（五）精益求精，安全工作常抓不懈。

1、成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員安全責(zé)任

學(xué)期初學(xué)校成立了以校長為組長、副校長為副組長、各處辦主任為成員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工做到每一項工作都有相應(yīng)的專（兼）管人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，防止了工作上相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。形成了全校教職員工分工合作、齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。

2、建立健全安全管理制度，明確各類人員安全工作職責(zé)

為了確保學(xué)生的安全，學(xué)校的穩(wěn)定，我們制定了學(xué)校值班、交接班、課堂教學(xué)、課間看護等各項工作常規(guī)，細化學(xué)校管理的各個方面，各個環(huán)節(jié)，各個細節(jié)，形成了一套科學(xué)的常規(guī)流程，構(gòu)建了學(xué)校常規(guī)運行的有效機制，確保了學(xué)校的安全穩(wěn)定。

（六）精心構(gòu)建，學(xué)校文化氛圍初顯。

1、確立學(xué)校精神文化

結(jié)合學(xué)校辦學(xué)宗旨和實際情況，確定了學(xué)校的三風(fēng)一訓(xùn)及共同愿景、辦學(xué)目標、辦學(xué)理念，并進行了內(nèi)涵闡釋，張貼在學(xué)校的醒目位置，使學(xué)校的精神文化內(nèi)涵深入人心。

2、加強班級文化建設(shè)

每個班級都根據(jù)自己的實際情況確定了本班的班風(fēng)和獨具特色的學(xué)習(xí)園地主題，張貼上墻。同時教師和學(xué)生一起動手本著富有個性、簡單、實用的原則布置教室，形成了溫馨、和諧的班級文化氛圍，起到了很好的學(xué)習(xí)、激勵作用。2014、12、5

第五篇：余杭區(qū)特殊教育提升計劃

余杭區(qū)特殊教育提升計劃（2018-2020年）

為深入實施國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，貫徹落實《浙江省特殊教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市特殊教育提升計劃（2016-2020年）》和《余杭區(qū)“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》文件精神，切實保障殘疾人受教育權(quán)利，促進教育公平，全面提升特殊教育質(zhì)量和整體辦學(xué)水平，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本計劃。

一、總體目標

到2020年，視力、聽力、智力殘疾兒童少年（以下簡稱三類殘疾兒童少年）九年義務(wù)教育入學(xué)率持續(xù)保持在99%以上；以兩頭延伸為著重點，積極推進殘疾兒童少年學(xué)前教育和殘疾人高中階段教育；形成布局合理、學(xué)段銜接、普特融通的特殊教育體系；加大特殊教育經(jīng)費投入，加快特殊教育學(xué)校標準化建設(shè)步伐，全面提升辦學(xué)水平和特殊教育質(zhì)量。

二、重點任務(wù)

（一）完善特殊教育體系。進一步完善以特殊教育學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教上門為補充的特殊教育格局。辦好特殊教育義務(wù)教育學(xué)校，積極規(guī)劃向?qū)W前教育和職業(yè)教育兩頭延伸；大力推進資源教室建設(shè)，提高隨班就讀

教育質(zhì)量；加強以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能教育，提高殘疾少年的社會適應(yīng)水平。

（二）健全特殊教育保障機制。增加財政對特殊教育的投入；根據(jù)國家有關(guān)特殊教育學(xué)校建設(shè)標準和相關(guān)專用設(shè)備配置要求，完成我區(qū)特殊教育學(xué)校標準化建設(shè)，使我區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)和專業(yè)設(shè)施配備均能達到國家標準；完善隨班就讀、送教上門的政策保障；建立健全覆蓋所有教育階段殘疾學(xué)生的資助體系；建立由殘聯(lián)、教育、民政、財政、衛(wèi)生等部門組成的聯(lián)席議事制度。

（三）提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量。加強特殊教育學(xué)校師資和隨班就讀師資配備，優(yōu)化特殊教育教師培訓(xùn)，提高特殊教育教師的專業(yè)化水平；全面推進個別化教育，推進課程改革，開展醫(yī)教結(jié)合實驗；推進特殊教育信息化建設(shè)，擴大我區(qū)優(yōu)質(zhì)特殊教育資源共享范圍。

（四）構(gòu)建普特融合教育生態(tài)。推進特殊教育與普通教育的相互融合，做到輕度殘疾兒童在普通學(xué)校（幼兒園）隨班就讀“零拒絕”；積極推進普通學(xué)校（幼兒園）資源教室建設(shè)，全區(qū)創(chuàng)建杭州市合格資源教室40個，市示范性資源教室5-8個；積極探索“特殊學(xué)校+衛(wèi)星班”融合教育新模式，開展衛(wèi)星班試點工作；探索實施“特校+職高”的職業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)。

三、主要措施

（一）加強特殊教育體系建設(shè)，切實提高殘疾兒童少年

入學(xué)率。

堅持輕度殘疾兒童少年隨班就讀、中重度殘疾兒童少年集中教育、重度殘疾兒童少年送教上門的義務(wù)教育階段殘疾兒童少年安置原則，完善特殊教育體系，實現(xiàn)殘疾兒童少年入學(xué)率保持在99%以上。

1.加強特殊教育學(xué)校建設(shè)。按照住房建設(shè)部和國家發(fā)改委有關(guān)標準，完成汀洲學(xué)校標準化建設(shè)；同時在未來科技城、良渚文化城區(qū)域規(guī)劃建設(shè)特殊教育學(xué)校；配足配好特殊教育學(xué)校開展教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練所需的設(shè)施設(shè)備，保障殘疾兒童少年享受高質(zhì)量教育；擴大特殊教育學(xué)校招生類別，積極探索增加自閉癥兒童、多重殘疾兒童的教育研究。

2.探索新的特殊教育安置形式。積極探索在普通學(xué)校附設(shè)特殊教育學(xué)校“衛(wèi)星班”的“一校多點”方式，到2018年，汀洲學(xué)校至少附設(shè)1個“衛(wèi)星班”，并通過逐步實施，落實在余杭、瓶窯等鎮(zhèn)街建設(shè)“衛(wèi)星班”，推動特殊教育與普通教育相互融合。

3.健全以資源教室建設(shè)為抓手的特殊兒童隨班就讀機制。擴大輕度殘疾兒童普通學(xué)校（幼兒園）隨班就讀規(guī)模，提高隨班就讀質(zhì)量；樹立全納教育理念，提高對隨班就讀學(xué)生的接納度，努力實現(xiàn)輕度殘疾兒童在普通學(xué)校隨班就讀“零拒絕”；加大杭州市合格資源教室和示范性資源教室創(chuàng)建力度，提高資源教室覆蓋面和運作質(zhì)量；到2018年底，健全隨班就讀和資源教室建設(shè)支持保障體系，加強對資源教室

使用指導(dǎo)，充分發(fā)揮資源教室在隨班就讀工作中的功能。

4.完善送教上門機制，提高送教上門質(zhì)量。對區(qū)域內(nèi)確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，建立由區(qū)政府負責(zé)，教育、民政、殘聯(lián)、衛(wèi)計等多家協(xié)同落實的送教上門工作機制。區(qū)教育局要落實送教人員和送教任務(wù)，提供送教上門等服務(wù)；區(qū)殘聯(lián)負責(zé)對有需要的重度殘疾學(xué)生送康復(fù)器具上門服務(wù)；區(qū)民政局負責(zé)對家庭困難的殘疾兒童提供定期送溫暖上門服務(wù)；區(qū)衛(wèi)計局負責(zé)對中重度殘疾的兒童提供定期送醫(yī)送護理服務(wù)。

5.積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。落實輕度殘疾幼兒隨園就讀，推進殘疾幼兒較多的幼兒園建設(shè)特殊教育資源教室，并實行區(qū)域內(nèi)資源共享；中重度殘疾幼兒送特殊教育學(xué)?；驒C構(gòu)進行學(xué)前教育康復(fù)。

6.大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，完善特殊教育職業(yè)高中辦學(xué)體系。探索汀洲學(xué)校與職業(yè)高中合作建設(shè)殘疾學(xué)生職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地，對殘疾少年開展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育；探索汀洲學(xué)校開展殘疾少年職業(yè)教育創(chuàng)新模式，推進特殊教育向職業(yè)教育延伸。

（二）加大特殊教育經(jīng)費投入，完善特殊教育保障機制。1.加大特殊教育經(jīng)費投入。保障對現(xiàn)有學(xué)校校園環(huán)境和辦學(xué)條件的投入，確保學(xué)校的發(fā)展；進一步推進汀洲學(xué)校異地新建工作，以滿足全區(qū)殘疾兒童入學(xué)需求。加大對資源教室創(chuàng)建經(jīng)費補助，創(chuàng)建市級合格資源教室給予10萬元補助，創(chuàng)建市級示范資源教室給予5萬元獎勵，對已創(chuàng)建市級合格資源教室每年給予3萬元維護經(jīng)費。

2.統(tǒng)籌和提升特殊教育保障能力。區(qū)財政教育經(jīng)費要統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障特殊教育重點項目建設(shè)，殘疾人就業(yè)保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排后，應(yīng)有一定的資金用于開展殘疾人的各種職業(yè)教育與培訓(xùn)。

3.提高特殊學(xué)生生均公用經(jīng)費。特殊教育學(xué)校和隨班就讀學(xué)生的生均公用經(jīng)費標準應(yīng)按普通同級學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額的10倍以上撥付，并納入學(xué)前教育和義務(wù)教育經(jīng)費保障體系；高中及以上特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費按普通同級學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額的5倍以上撥付。

4.進一步提高殘疾兒童學(xué)生資助水平。實現(xiàn)特殊學(xué)校學(xué)生十五年免費教育，在汀洲學(xué)校就讀學(xué)生，享受免費午餐，住宿生免除住宿費，并享受免費早、晚餐，對汀洲學(xué)校學(xué)生免費提供學(xué)生意外傷害保險；在義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生，免除住宿費，享受愛心營養(yǎng)餐政策；在高中（含中職學(xué)校）就讀的，享受相關(guān)免費政策及國家助學(xué)金；在公辦幼兒園就讀的，免收保育費，在民辦幼兒園就讀的，按乙級幼兒園或當(dāng)?shù)毓k三級幼兒園保育費標準給予保育費減免。

（三）加強特殊教育教師隊伍建設(shè)，提升特殊教育師資專業(yè)化水平

1.加強特殊教育教職工配備。按省定編制標準配齊配好特殊教育學(xué)校專任教師和員工，汀洲學(xué)校義務(wù)教育階段師生

比為1:3，學(xué)前和高中教育階段師生比為1:2.5，每30名學(xué)生配備1名食堂職工，汀洲學(xué)校按每班配備1名生活管理員的標準配備生活管理員。在普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育部（班）師生比為1:4，每2班配1名生活管理員。連續(xù)三年以上隨班就讀學(xué)生在8人以上的普通學(xué)校，可增編配備1名特殊教育資源教師。設(shè)立區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心，定編配備2—3名特殊教育巡回指導(dǎo)教師，指導(dǎo)與督查全區(qū)隨班就讀工作。

2.建立健全特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)機制。將特殊教育學(xué)校教師、隨班就讀教師和康復(fù)機構(gòu)教師培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃，全區(qū)每年舉辦1—2期隨班就讀學(xué)校校長和隨班就讀資源教師培訓(xùn)班，加強和完善隨班就讀資源教師全員培訓(xùn)，使所有從事特殊教育工作的教師都能定期參加專業(yè)培訓(xùn)；根據(jù)杭州市特殊教育工作要求做好特殊教育教師雙證制、特殊教育教師培訓(xùn)、“種子教師”培養(yǎng)等工作。

3.鼓勵教師終身從事特殊教育事業(yè)。對特殊教育學(xué)校教師和其他在編正式職工，在按國家規(guī)定享受本人基本工資（含基本工資提高10%部分，下同）15%特殊教育津貼標準的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一再按本人基本工資的15%加發(fā)特殊教育津貼。特殊教育教師職務(wù)（職稱）評聘工作納入教師職務(wù)（職稱）評聘規(guī)劃，評聘政策向長期從事特殊教育工作的教師傾斜，特殊教育教師在同等條件下可優(yōu)先晉升。對在普通學(xué)校

承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，給予班主任同等待遇，在職稱評定和績效工資核定中給予傾斜。相應(yīng)提高從事特殊教育的編外教師待遇。

(四)深化特殊教育教育改革，提升特殊教育的教育教學(xué)質(zhì)量。

1.豐富課程和教學(xué)資源。鼓勵支持汀洲學(xué)校根據(jù)特殊教育新課程標準開發(fā)培智教育的義務(wù)教育階段教材，設(shè)立專項經(jīng)費給予保障。鼓勵學(xué)校開展課程調(diào)整，提高隨班就讀教學(xué)質(zhì)量；加快學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)，實現(xiàn)特殊教育學(xué)校錄像課、教學(xué)設(shè)計、多媒體課件等優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源的共享。

2.積極開展特殊教育職業(yè)教育。開展以培養(yǎng)就業(yè)能力為導(dǎo)向的職業(yè)技能教育，提高殘疾少年的社會適應(yīng)水平。完成2個以上區(qū)內(nèi)職業(yè)教育學(xué)校與汀洲學(xué)校合作建設(shè)的殘疾學(xué)生職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地。

3.改革特殊學(xué)校教育教學(xué)方法。根據(jù)教育部特殊教育新課程實施方案的精神，全面實施個別化教育，為每個特殊教育學(xué)校就讀的殘疾兒童制定個別化教育計劃(IEP)，增強教育的針對性與有效性。

4.加強特殊教育研究。加強區(qū)特殊教育教研員配備，區(qū)教研室應(yīng)至少配備一名專職特殊教育教研員，開展全區(qū)隨班就讀教學(xué)研究。加強特殊教育指導(dǎo)中心建設(shè)，強化對本地區(qū)特殊教育教學(xué)的研究和指導(dǎo)，組織開展特殊教育分類研究，形成一批研究成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃。

加強對特殊教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展特殊教育作為落實教育規(guī)劃綱要和推進教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，根據(jù)本計劃，結(jié)合實際制訂實施方案，明確路線圖和時間表；本著特教特辦、重點扶持的原則，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，切實解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（二）健全工作機制。

建立政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進實施的工作機制，成立分管教育副區(qū)長為組長、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為組員的余杭區(qū)特殊教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實目標任務(wù)和主要措施，確保計劃如期完成。

區(qū)編委辦要完善和落實特殊教育教師的編制扶持政策；區(qū)發(fā)改局要把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持特殊教育學(xué)校建設(shè)；區(qū)財政局要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學(xué)條件，落實特殊教育學(xué)生資助經(jīng)費；區(qū)教育局要統(tǒng)籌制訂實施方案，加強對承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)等平臺，加強殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測服務(wù)和動態(tài)管理；區(qū)人社局要在工資待遇、職稱評聘等方面完善和落實對特殊教育教師的扶持政策；區(qū)民政局要做好兒童福利機構(gòu)孤殘兒童撫養(yǎng)和教育工作；區(qū)衛(wèi)計局要做好對殘疾兒童少

年的醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)；區(qū)殘聯(lián)要建立殘疾兒童少年接受義務(wù)教育監(jiān)測指標體系，做好持證學(xué)齡殘疾兒童少年入學(xué)情況、殘疾情況實名制調(diào)查統(tǒng)計和信息通報工作，加強殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作，維護殘疾兒童少年平等接受教育的合法權(quán)益。

區(qū)特殊教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要聯(lián)合教育、衛(wèi)計、殘聯(lián)、民政等部門，建立完善特殊兒童通報體系。區(qū)衛(wèi)計局要每年定期向區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教育局通報0—3周歲發(fā)育遲緩兒童信息。區(qū)殘聯(lián)每年定期向區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局通報3—21周歲持證殘疾人信息。區(qū)民政局每年定期向區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)通報0—21周歲殘疾人死亡信息。

（三）加強督導(dǎo)評估。

政府教育督導(dǎo)部門要組織開展對特殊教育工作的專項督導(dǎo)檢查，并將特殊教育學(xué)校列入中小學(xué)校發(fā)展性評估工作，不斷提升特殊教育學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，促進我區(qū)特殊教育工作的整體水平。

附：特殊教育提升重點項目

附件

特殊教育提升重點項目

根據(jù)我區(qū)特殊教育發(fā)展實際，設(shè)立6個重點項目，以保障特殊教育提升計劃的實施。

一、特殊教育學(xué)校標準化建設(shè)項目

按照住房建設(shè)部、國家發(fā)改委制定的《特殊教育學(xué)校建設(shè)標準》，推動我區(qū)特殊教育學(xué)校標準化建設(shè)，提升我區(qū)特殊教育學(xué)校標準化程度，2020年余杭區(qū)汀洲學(xué)校達到國家建設(shè)標準，同時在未來科技城、良渚文化城區(qū)域規(guī)劃建設(shè)新的特殊教育學(xué)校。

根據(jù)國家《特殊教育學(xué)校儀器設(shè)備配置標準》，加強特殊教育學(xué)校特殊教育現(xiàn)代化專用設(shè)施設(shè)備配置，改善辦學(xué)條件，滿足特殊教育學(xué)校教育教學(xué)活動和師生生活的基本需求，提高特殊教育學(xué)校的教育水平和質(zhì)量。2020年底前，余杭區(qū)汀洲學(xué)校專業(yè)設(shè)施配備均達到國家標準。

二、特殊教育示范性資源教室建設(shè)項目

加快推進普通幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校杭州市合格資源教室建設(shè)，實現(xiàn)資源教室全覆蓋，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1所學(xué)校創(chuàng)建杭州市合格資源教室；擴大隨班就讀的規(guī)模，每個鎮(zhèn)（街）至少創(chuàng)建1所隨班就讀幼兒園，并推進幼兒園創(chuàng)建市級合格資源教室；加大對全區(qū)資源教室的指導(dǎo)力度，3年內(nèi)創(chuàng)建市級示范性資源教室5個以上。

三、兒童福利院與特殊教育結(jié)合項目

鼓勵兒童福利機構(gòu)和康復(fù)機構(gòu)開展學(xué)前教育，加大孤獨

癥等殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機構(gòu)扶持力度，擴大殘疾兒童招收規(guī)模，推進殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機構(gòu)依法取得學(xué)前教育機構(gòu)資質(zhì)。

四、特殊教育學(xué)校衛(wèi)星班試點項目

探索特殊兒童教育安置新形式，三年內(nèi)在臨平、余杭、瓶窯等區(qū)域設(shè)立汀洲學(xué)校2-3個試點衛(wèi)星班。

五、特殊教育教科研提升項目

將特殊教育名師和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作列入新一輪市級名師培養(yǎng)工程，選拔特殊教育學(xué)校優(yōu)秀中青年教師進行系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)1名以上特殊教育“種子教師”。根據(jù)特殊教育新課程標準開發(fā)培智教育的義務(wù)教育階段教材，提升特殊教育課程體系建設(shè)。

六、特殊教育學(xué)校職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)項目 鼓勵支持特殊教育學(xué)校舉辦職業(yè)高中教育或者在校內(nèi)開設(shè)職業(yè)實訓(xùn)基地，鼓勵職業(yè)教育與特殊教育學(xué)校合作建設(shè)2個以上殘疾學(xué)生職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地，提升殘疾兒童少年的職業(yè)技術(shù)水平和就業(yè)能力。