第一篇：石仁村委會“十一五”工作總結(jié)和“十二五”工作規(guī)劃

大坡鄉(xiāng)石仁村委會“十一五”工作

總結(jié)和“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”期間，石仁村委會在大坡鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，認真貫徹黨的十七大、十七三中、四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹科學發(fā)展觀，按照鄉(xiāng)黨委、政府的要求，切實加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作領導，始終把“三農(nóng)”問題放在各項工作的首位，全面實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展建設，使得石仁村委會的經(jīng)濟持續(xù)增長，人民生活不斷改善，社會事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

一、“十一五”期間工作總結(jié)

“十一五”期間，村委會認真貫徹十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”為目標，實事求是地創(chuàng)造性地開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作。

（一）全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不斷增加。

“十一五”期間，村委會把“三農(nóng)”工作放在一切工作的首位，通過農(nóng)田水利設施建設，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值，取得豐碩的發(fā)展成果?！笆黄陂g”，全村委會實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值743萬元，人均純收入2107元，同比分別增長8.2 %和7.9%，完成計劃的105%；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量92.7萬公斤，人均糧食750公斤，同比分別增長13%和9.8%，完成計劃目標98%和97.5%；全村總?cè)丝?236人，同比增長1.9%，增長率2%，實現(xiàn)人口控制增長目標。

（二）村莊基礎設施穩(wěn)步夯實。

“十一五”期間，石仁村委會爭取到市級“866整村推進”項目，按照相關(guān)單位出資，村民投工投勞，以改善村民居住條件、生產(chǎn)生活條件為核心，扎實推進基層基礎設施建設，實現(xiàn)村級基礎設施大步提升。維修進村道路24條27409.7m84995.5㎡，支砌涵道119道，支砌擋墻582立方米；硬化村內(nèi)道路25條13715.25㎡，支砌涵道11道；修建人畜飲水池1件500立方米；新建三堆集中堆放點43個860㎡；新建村委會辦公樓一棟13間306.2㎡，新建獸醫(yī)室、計劃生育服務室、食堂各兩間，購臵辦公設備2套。項目的實施，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化了群眾生活環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展和文明新村建設奠定了堅實基礎。

（三）民生工程建設顯著提高。

“十一五”期間，村委會大力推進新農(nóng)村建設，認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。煙田水池建設、國債沼氣建設、“866”工程建設和引水工程建設，政府扶貧和產(chǎn)業(yè)支持在改善村委會生產(chǎn)用水、村莊道路、房屋翻新等方面給予了極大地幫扶；購臵生產(chǎn)資料財政補貼、農(nóng)村義務教務免費政策和種糧補貼政策，增加農(nóng)業(yè)積極性，減輕農(nóng)戶負擔；退耕還林還草政策、家電下鄉(xiāng)政策、新農(nóng)合政策、計生獎勵扶助的相繼落實和持續(xù)貫徹，人民群眾得到了實惠，同時繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟，促進信息資源共享，加快農(nóng)民小農(nóng)意識轉(zhuǎn)變，增進了農(nóng)戶國家意識、群體意識和致富意識。

（四）科教文衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

“十一五”期間，村委會排查村小學校舍安全隱患，新建教學樓一棟12間，配備了遠程教育系統(tǒng)，爭取社會幫扶解決電教設備8套，全面改善了村小學的辦學條件；醫(yī)療衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%，全村95%以上的村民享受醫(yī)療費用減免政策；文化事業(yè)受到極大重視，村委會設立了農(nóng)村青年學校一所，共舉辦各類創(chuàng)富致富培訓1292人次，新修各類文化活動小廣場4塊80㎡，為群眾開展文化生活提供了場所。

（五）社會保障體系日趨健全。

“十一五”期間，低保供養(yǎng)、扶貧濟困、社會救助和老齡工作進一步發(fā)展。通過農(nóng)戶申請和入村走訪，重新認定低保戶50戶、五保戶3戶，按時發(fā)放低保資金、五保扶困資金和生活物資共計3180元；廣泛宣傳愛老敬老，先后開展愛老敬老活動4起，投入資金1000元，幫扶老年人40人次，慰問低收入黨員5人，發(fā)放老黨員補足金360元，2010年村委會被授予“敬老先進村委會”。

（六）計劃生育工作進展良好。

“十一五”末，村委會人口凈增長2%，政策內(nèi)生育率100%，現(xiàn)有人口性別比1.7：1，出生人口性別比1.4：1，此期間共辦理農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母23戶、雙女結(jié)扎戶56戶，計生業(yè)務指標均在國策控制范圍之內(nèi)，人口增長計劃工作鞏固發(fā)展，少生優(yōu)生獎扶政策全面落實，計生工作建設規(guī)范有效。

（七）政府服務功能不斷加強?！笆晃濉逼陂g，村委會領導班子堅持發(fā)展地方、造福地方，始終以加強地方基礎設施建設、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展為執(zhí)政方略，通過改善地方基本生產(chǎn)生活條件體現(xiàn)基層政府執(zhí)政水平和管理村務、黨務的能力；開展為民服務主動性、時限性、法制性、便民性、利民性和為民性建設，主動了解群眾需求、化解群眾矛盾，采取群眾事務代理辦理、協(xié)助辦理辦法，扎實推進村為民服務點建設；實行村務公開、財務公開制度，廣納群眾建議、接受群眾監(jiān)督，通過機制體建設，認真落實村委會領導班子廉政建設；以村黨務發(fā)展有序、村務開展公開、財務流轉(zhuǎn)透明為標準考核班子成員的廉潔和作風。

（八）國土資源環(huán)境保護有力。

“十一五”期間，認真調(diào)查村委會轄區(qū)內(nèi)的非法礦井開采點，批評教育非法采礦人員，大力整治和堅決取締非法開采點；開展林權(quán)經(jīng)營體制改革和護林防火管理，確實加強亂砍濫伐督查和懲治管理。有效保護轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和森林資源。

（九）民主法制建設扎實推進。

“十一五”期間，“五五普法”、依法治村的展開和推進，增加村民法律知識，讓村民知法、懂法、守法，學會用法律武器維護自身合法權(quán)益；村委會“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的開展，強化了村委會黨務、村務、財務的公開，擴大了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、意愿表達權(quán)、社會監(jiān)督權(quán)，村民主動提出建議，關(guān)心村務發(fā)展。

（十）精神文明建設穩(wěn)步推進。

“十一五”期間，村委會認真對待群眾反映的問題，組織人員開 展周期排查和臨時調(diào)查，化解群眾積怨，強化生產(chǎn)安全觀念，落實安全觀念的培訓和教育，維護社會穩(wěn)定，奠定精神文明建設的基礎。按照以“通在農(nóng)村、改在農(nóng)村、美在農(nóng)村；調(diào)在農(nóng)業(yè)、扶在農(nóng)業(yè)、高在農(nóng)業(yè)；權(quán)在農(nóng)民、惠在農(nóng)民、樂在農(nóng)民”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設新思路，立足村委會實際，改善生產(chǎn)生活條件，召開村民會議，制定《村民道德規(guī)范》、《村規(guī)民約》，配以“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育、規(guī)范村民言行，移風易俗，倡導文明健康的生活方式；以申辦縣級文明村為載體，通過民意評比選出各類星級文明戶，開展群眾性精神文明建設。十一五期間，共評比選出各類星級文明戶45戶，占全村農(nóng)戶比例15%，其中評出“十星級”文明戶5戶。

二、“十二五”工作規(guī)劃

根據(jù)國務院關(guān)于《十二五規(guī)劃綱要》的精神，十二五期間，以改善民生、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容的擴大內(nèi)需、西部大開發(fā)、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境綜合治理是社會生產(chǎn)生活的主要方向。為適應社會發(fā)展趨勢，加強地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，村委會根據(jù)大坡鄉(xiāng)“六鄉(xiāng)”發(fā)展目標以及興鄉(xiāng)活鄉(xiāng)“四大戰(zhàn)略”“五大產(chǎn)業(yè)”，結(jié)合村委會實際，討論制定我村“十二五”期間經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

（一）規(guī)劃的指導思想和發(fā)展思路

高舉鄧小平理論偉大旗臶，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本和科學發(fā)展，按照“五個統(tǒng)籌”要求，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，培育并打造經(jīng)濟增長點，發(fā)展既有利于經(jīng)濟增長又有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高人口素質(zhì)和環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)人與社會的和諧發(fā)展。

認真貫徹中共中央、省市縣鄉(xiāng)黨委和政府重大會議精神，堅持發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙草葉、生態(tài)旅游業(yè)，推動村委會農(nóng)田水利設施建設，加強糧食、煙葉、蠶繭、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，緊扣“強基礎、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、重民生、保穩(wěn)定”的工作思路，實施基礎設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設、科技宣傳與開發(fā)和社會發(fā)展五大工程，全面組織實施“十二五”規(guī)劃，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，創(chuàng)建平安和諧文明新農(nóng)村，構(gòu)建文明村和小康村。

（二）“十二五”規(guī)劃具體內(nèi)容

1、基礎設施建設和成果鞏固提升。

加強村莊道路建設，向上爭取幫扶資金，向下動員群眾參與，縱向溝通協(xié)調(diào)，橫向宣傳動員，力爭“十二五”期間內(nèi)，貫通德威至石仁的彈石路面主干道。村黨員要深入貫徹“爭先創(chuàng)優(yōu)”精神，分片區(qū)、定人員、守紀律、擔責任地廣泛宣傳動員，進行集體主義教育，加強集體觀念和意識，在思想上統(tǒng)一意識，行動上統(tǒng)一步調(diào)，為修筑彈石路奠定群眾基礎。

加強農(nóng)田水利交通設施建設。主動爭取資金開展農(nóng)田水利設施和交通道路設施建設。一方面要繼續(xù)增加水池、水窖建設，形成質(zhì)量過硬、儲水充分的澆灌系統(tǒng)；另一方面，要修建和維護主要農(nóng)田區(qū)的田間道路，形成農(nóng)用車出入方便，田間管理便利的交通系統(tǒng)。

加強竣工工程的維修和保護。注重各項工程的保護和合理使 用，對以往竣工的各項工程定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取合理的補救措施，及時補救維修，增加、延長工程的受益期限。

2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到850萬元，人均純收入達到3200元，實現(xiàn)年均增長8.5%和9%；糧食產(chǎn)量達到840萬斤，人均有糧678公斤，實現(xiàn)年均增長8%和9%；人口總數(shù)控制在1300人內(nèi)，人口自然增長率控制在6.5‰內(nèi)；科技推廣率達到90%以上，全村實用人才再增加100人，達到35%；義務教育入學率達到100%，中等教育入學率達到35%以上。

推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整和改革，淘汰資源消耗大、環(huán)境危害強、產(chǎn)能產(chǎn)值低的產(chǎn)業(yè)，引進培育資源節(jié)約、環(huán)境友好、效益良好的產(chǎn)業(yè)。改變烤煙烘烤方式，普及節(jié)能知識，推進節(jié)能建設，保護生態(tài)環(huán)境；開展規(guī)?；蜕鷳B(tài)化建設，培育中等規(guī)模、生態(tài)友好的養(yǎng)殖戶；培育林果產(chǎn)業(yè)，推廣蠶桑養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品。

3、國土資源保護和環(huán)境開發(fā)建設。

加強環(huán)境保護意識和可持續(xù)觀念教育，樹立資源節(jié)約、計劃開采和環(huán)境保護的意識，采取確實可行的措施監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源；落實 封山育林和能源建設，結(jié)合文明新村創(chuàng)建，開展衛(wèi)生村舍評比活動和星級文明戶評比活動，倡導村民愛家護家美家。

開展林業(yè)督查和林業(yè)護理。成立林業(yè)督察小組，設立林業(yè)監(jiān)督舉報電話，提高林業(yè)查處力度，定期入林檢查，查處亂砍濫伐現(xiàn)象，提高林業(yè)違法成本，從懲處力度上減少林業(yè)破壞。加強林業(yè)補植補種。少樹無樹地區(qū)要及時補苗，樹叢密集地區(qū)要定時修剪護理。

4、科教文衛(wèi)事業(yè)和精神文明建設。

義務教育落實到每一位適齡兒童，保證順利入學；技術(shù)人才和高等教育有所突破；新農(nóng)合醫(yī)保政策加強落實，惠農(nóng)效果更加明顯；以創(chuàng)建縣級文明村為契機，綜合教育、衛(wèi)生、計生、科技、醫(yī)療等方面，移風易俗，改善村風村俗，引導積極向上、勤勞樸實、誠信創(chuàng)新的風貌。

5、民主法制建設和和諧社會構(gòu)建。

開展普法宣傳活動，宣傳黨的法律法規(guī)和民主法制政策，落實村務黨務財務公開制度，借鑒“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，廣視民情、廣察民意、廣解民憂、廣施民惠、廣納民言，提高農(nóng)民群眾參政議政的積極性。

組織學習社會主義和諧社會的相關(guān)知識，組織安全生產(chǎn)學習和宣傳，排查農(nóng)用車輛，嚴格管理民用易燃易爆物品，強化安全巡查，加強尊老愛幼、尊師重教傳統(tǒng)道德教育，形成安全、衛(wèi)生、和祥、穩(wěn)定的新村形象。

（三）“十二五”規(guī)劃實施保障

1、加強領導，抓好干部隊伍建設。

建立責任制，實行領導負責制、干部目標責任制，把村“十二五”工程劃分配干部，與干部考核結(jié)合起來。同時要提高干部隊伍的工作能力，明確責任又要具備本領，保證規(guī)劃順利實施。

2、更新觀念，統(tǒng)一目標和行動步伐。

進一步解放思想，更新觀念，強化集體理念和團隊意識，站在全村發(fā)展全局理解和把握“十二五”規(guī)劃的內(nèi)涵，把握好落實規(guī)劃的原則性和靈活性，全村干部群眾形成一股勁、擰成一股繩，步調(diào)和諧、行動統(tǒng)一、意識堅強地參與“十二五”建設。

3、夯實基礎，努力爭取各方支援。

努力規(guī)范村委會日常工作，做到條理、合法、合規(guī)、清楚、明晰，創(chuàng)建有利于爭取支持和投資的條件。同時要積極向上協(xié)調(diào)，爭取各級各部門的支持和配合。

4、深入調(diào)查，及時解決問題。

要切實深入村寨，了解群眾實情，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，化解群眾恩怨，把問題化解在萌發(fā)期。討論宣傳“十二五”規(guī)劃，明確規(guī)劃編制的意義、原則、闡述的重要問題、發(fā)展的思路和目標以及主要任務和保障措施。

中共大坡鄉(xiāng)石仁村委會 2010年11月15日

第二篇：街道“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作規(guī)劃

2010年11月8日

2006年以來，竹峰街道認真踐行科學發(fā)展觀，牢牢把握移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，以構(gòu)建“平安竹峰、和諧竹峰、文明竹峰”為目標，按照平穩(wěn)發(fā)展的思路，強化基礎，關(guān)注民生，全面完成了“十一五”規(guī)劃的發(fā)展任務，經(jīng)濟社會事業(yè)取得了顯著成果，實現(xiàn)了從求穩(wěn)到提速的轉(zhuǎn)變。

一、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升

我們始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務，立足城郊結(jié)合部的實際，出臺優(yōu)惠政策，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力大幅提升。一是積極探索支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W分析自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢，準確把握街道的功能定位，制定了“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設生態(tài)文明新竹峰”的奮斗目標，著力把竹峰打造成“一流的原生態(tài)旅游度假區(qū)”和“優(yōu)質(zhì)的有機農(nóng)產(chǎn)品供應地”，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和青龍灣旅游作為三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力實施千畝蔬菜、萬畝毛竹和生態(tài)旅游工程。到2010年，已發(fā)展設施蔬菜400畝，高效毛竹9200畝，茄子、辣椒等主產(chǎn)蔬菜取得無公害食品認證；投入3000多萬元，建造了青龍灣標志性建筑、平湖長堤、景區(qū)道路和公廁，青龍灣的旅游環(huán)境得到有效改善。二是不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。狠抓標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，建立3000平方米以上養(yǎng)殖小區(qū)5個。大力實施糧食生產(chǎn)提升工程，建立了油菜高產(chǎn)示范區(qū)、水稻重大病蟲害專業(yè)化防治示范展示區(qū)和水稻產(chǎn)業(yè)提升核心示范區(qū)。組建了向東畜禽等一批骨干專業(yè)合作社，農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度不斷提高。三是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了零的突破。主動出擊招商引資，引進了天

一、天合、天瑞、嘉隆、金六星等公司，規(guī)模工業(yè)增加值年均1000萬元；積極融入南山工業(yè)園區(qū)，建設上陽工業(yè)拓展區(qū)300畝，為經(jīng)濟提速發(fā)展搭建了新的平臺。五年來，街道財政收入從30萬元提高到255萬元，同比增長750％；農(nóng)民人均純收入從3940元提高到8000元，同比增長103％；固定資產(chǎn)投資從612萬元提高到3.5億元，同比增長5619％。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鄉(xiāng)村建設面貌明顯改觀

我們始終堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，努力推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是強化青龍灣生態(tài)環(huán)境保護。設立國家和省級公益林43033畝；提升和豐富新農(nóng)村建設內(nèi)涵，逐年增加投入，全面推進生態(tài)村建設，生態(tài)村覆蓋率達100％；以周塘休閑文化廣場為中心，將青龍灣入口、綠化護坡、村委會和周塘碼頭連成一線，在橋頭鋪村完成市級“美麗和諧鄉(xiāng)村”示范點建設。二是深入推進文明創(chuàng)建活動。加強省道公路沿線環(huán)境綜合整治，確定了18名長期保潔員，配備專門工具，對215省道過境段、縣鄉(xiāng)公路和周塘景區(qū)道路進行全天候保潔；積極配合市政府，征地200畝，興建了市垃圾處理場；對215省道沿線的農(nóng)家院落進行了風貌提升，完成綠化道路14公里，村莊綠化18平方公里，建造垃圾池15個，從二里沖到街道中心區(qū)安裝路燈140盞，新農(nóng)村示范點全部實現(xiàn)綠化、美化、凈化和亮化。三是逐步改善農(nóng)村基礎設施條件?！笆晃濉逼陂g共投入資金1254.6萬元，修建飲水工程8處，修建水渠5.6公里、河堤3.2公里；全面完成

農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和完善項目；硬化村組道路25公里，修建機耕路52公里，全街道22個村民組實現(xiàn)了道路硬化和戶戶通，積極爭創(chuàng)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；改廁 個，建成沼氣池 座。投資600萬元完成了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)450畝，林地流轉(zhuǎn)6300畝。四是民主管理落到實處。大力推進“陽光村務工程”建設，完善和落實村干部“一諾雙述雙評”制度，深入推行“四議兩公開”工作法，2008年實現(xiàn)村“兩委”換屆平穩(wěn)過渡，農(nóng)村各項管理工作步入規(guī)范化軌道。

三、著力改善民生，社會事業(yè)發(fā)展全面進步

我們始終堅持“以人為本”的執(zhí)政理念，全力實施民生工程，著力使全街道居民充分享受經(jīng)濟發(fā)展成果。一是教育事業(yè)快速發(fā)展。2007年，對新組建的竹峰學校投入140多萬元，新建了鐵軍科技樓，擴建了學校操場，綠化、美化了校園環(huán)境。二是文化體育工作取得突破。新建“農(nóng)家書屋”3個，完成了橋頭鋪村健身休閑中心建設。三是醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。新建了竹峰街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，全面完成村衛(wèi)生室建設，村級衛(wèi)生體系逐步建立；深入推進城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，參合率達97%以上。四是人口與計劃生育工作成效顯著。投資2萬多元，對計生服務所進行了規(guī)范化改造；長效節(jié)育率達到省定標準，生育人口政策符合率為98%，社會撫養(yǎng)費征收到位率100%，人口自然增長率有效控制在2.3‰以內(nèi)，兌現(xiàn)獎勵扶助資金44.39萬元。五是社會保障體系全面建立。全面開展城鄉(xiāng)居民低保提標擴面工作，累計發(fā)放救濟救助資金233.7萬元。在與南山、西津街道聯(lián)合擴建敬老院的基礎

上，投入120多萬元新建了竹峰敬老院，進一步改善了五保老人的居住環(huán)境。升級改造了民政辦公場所，設立了便民服務窗口。六是移民扶持深入落實。制定了移民后期扶持中長期發(fā)展規(guī)劃，利用移民直補資金580多萬元，改善了庫區(qū)移民水、電、路、汽及通信條件；以政府和村委會擔保方式向移民發(fā)放貼息貸款150多萬元，支持移民發(fā)展生產(chǎn)。七是平安建設穩(wěn)步推進。加強綜治工作中心和司法所建設，全面落實社會治安綜合治理責任制，完善信訪專干制度，加大綜治維穩(wěn)防控網(wǎng)絡建設；積極主動化解矛盾糾紛，安置幫教率100％，社區(qū)矯正無漏管脫管現(xiàn)象；認真落實安全生產(chǎn)責任制，重點抓好道路交通、食品衛(wèi)生、水庫和游客人身安全管理。

四、加強黨的建設，政治保障能力不斷強化

我們始終堅持把黨的建設放在首位，按照“強隊伍、促規(guī)范、創(chuàng)特色”的工作思路，全面加強黨的建設。一是加強領導班子建設。不斷完善中心組學習制度，堅決執(zhí)行分管領導負責制、行政問責制和重點工作督查制。建立黨員領導干部聯(lián)系重點黨小組制度，并實行常態(tài)化。二是加強干部隊伍建設。建立了較為完善的機關(guān)干部崗位責任、定期輪崗和競聘上崗制度，加強對選派干部、選調(diào)生、選聘生和“三支一扶”大學生的教育管理，培育了一批有潛力的年輕干部。三是加強基層組織建設。扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀和爭先創(chuàng)優(yōu)活動。啟用了新政務中心，全面完成了村活動室建設和“難點村”治理任務。建立了黨工委書記與建黨對象談心制度，嚴把黨員入口關(guān)；提出了“提高標準、主動吸收”的原

則，發(fā)展新黨員47名。探索建立黨支部書記考核評價體系，加強村干部管理規(guī)范化建設，建立了村級后備干部培養(yǎng)制度，選拔了6名村級后備干部。四是加強黨風廉政建設。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，全面優(yōu)化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，把保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作落到實處。深入開展民主考評基層站所長活動，完善了干部廉政談話制度，機關(guān)效能建設得到增強。

“十一五”期間，竹峰街道取得的主要成就如下： 2006年：寧國市文明單位、社會治安綜合治理先進單位； 2007年：安徽省第二次全國農(nóng)業(yè)普查先進集體，寧國市社會治安綜合治理先進單位、農(nóng)村重度殘疾人危房改造先進集體、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三等獎；

2008年：寧國市抗雪防凍救災先進集體、民政工作先進集體、新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進集體、目標管理三等獎、旅游經(jīng)濟發(fā)展三等獎；

2009年：宣城市第二次全國經(jīng)濟普查先進集體、全市國省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文明創(chuàng)建改造二等獎，寧國市文明單位、社會治安綜合治理先進單位、信訪工作先進單位、新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進單位、民政工作先進單位、目標管理二等獎、招商引資三等獎。

2010年，我街道堅持發(fā)展目標不動搖，以保護生態(tài)環(huán)境為己任，以“千萬工程”為主抓手，以工業(yè)拓展區(qū)建設為突破口，建立重點項目領導小組推進制度，完善干部崗位目標制度，規(guī)范落實分管領導負責制，強化落實行政問責制，加強落實中心工作督查制，成立了千畝蔬菜工程、萬畝毛竹

工程、生態(tài)旅游工程、交通建設和工業(yè)區(qū)建設等5個指揮部，采取倒排進度月公示的辦法，扎實推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全年目標任務完成良好。

經(jīng)濟發(fā)展方面，截止10月底，已實現(xiàn)財政收入210萬元，同比增幅50％；全社會固定資產(chǎn)投資3.2億元，規(guī)模工業(yè)增加值達708萬元；完成招商引資5200萬元，引進天瑞耐熱鋼公司成功落戶河瀝園區(qū)。完成設施蔬菜種植165畝，露地蔬菜種植540畝，茄子等五種蔬菜取得無公害食品認證；毛竹造林4308畝，松材線蟲病除治工作通過了上級主管部門的檢查驗收，居全市前列。由森林湖科技園投資的劃海山莊改擴建工程，計劃于年底完成。上陽工業(yè)拓展區(qū)建設已進入拆遷安置階段。

項目建設方面，累計投資335萬元，完成移民后期扶持項目3個，修建“組組通”路基7.5公里，目前已進入招投標階段；改廁118個，建設沼氣池50座；竹峰敬老院已投入使用，3個村級衛(wèi)生室和瓦窯鋪村黨員活動室、“農(nóng)家書屋”、飲水工程全面竣工，橋頭鋪村“美麗和諧鄉(xiāng)村”建設項目已通過市級評估驗收。

社會事業(yè)方面，舉辦各類培訓班5期425人次；辦理最低生活保障193戶316人，發(fā)放低保金48.1萬元。深入開展“綜治宣傳月”和“禁毒教育”活動，送法進村進企業(yè)5次，“五五普法”通過市級驗收。排查調(diào)處各類矛盾糾紛28起，調(diào)處率100%，沒有一起矛盾糾紛因排查調(diào)處不及時而引發(fā)群體性事件和越級上訪事件。加強安全生產(chǎn)、道路交通、消防管理，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。竹峰學?！靶０补こ獭?/p>

按時完工。流動人口統(tǒng)計成績優(yōu)異，村級軟件齊全、規(guī)范，計劃生育成績居全市前列。3個村已成功申報宣城市生態(tài)村。發(fā)放涉農(nóng)補貼268.42萬元，合作醫(yī)療補償 人次 萬元。第六次人口普查正按照方案部署有序開展。

自身建設方面，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織和黨員承諾書、點評登記表已全部公示，全面完成了“三民”主題實踐活動的調(diào)研走訪工作。開展了“踐行廉政準則，優(yōu)化政治生態(tài)”主題學習教育活動，組織黨員領導干部登記報告了遵守“廉政準則”情況?！瓣柟獯鍎展こ獭苯ㄔO和民主考評基層站所長活動順利推進。玉樹地震發(fā)生后，街道各單位、個人捐款1.538萬元。加大干部培養(yǎng)力度，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性不斷提高。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在全面建設生態(tài)文明新竹峰的進程中，還面臨許多困難和問題：街道經(jīng)濟總量不大，發(fā)展速度不快；第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展層次不高，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待加快進度，村級經(jīng)濟實力不強；影響社會穩(wěn)定的因素增多，維護社會穩(wěn)定的壓力不斷加大；部分干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，職業(yè)素養(yǎng)有待于進一步提高。

針對上述問題，我們著重從主觀方面進行了分析檢查和深入剖析，認為存在這些問題的原因主要有：對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵認識不夠全面，思想解放和與時俱進做得不夠到位，推動科學發(fā)展的能力不能適應形勢，推動工作落實的作風不夠深入扎實。今后，我們將采取更加有力的措施，逐步加以解決。

“十二五”期間是竹峰街道加快建設“一區(qū)一地”、實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要時期，也是建設生態(tài)文明、和諧宜居新竹峰的關(guān)鍵時期。2011年及“十二五”期間我街道經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：圍繞“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設生態(tài)文明新竹峰”總目標，堅持“主攻一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進林果蔬菜、苗木花卉、淡水養(yǎng)殖、休閑度假、商貿(mào)批發(fā)、節(jié)能建材等六大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、工業(yè)集中化、旅游特色化、人居城鎮(zhèn)化。

奮斗目標是：到2015年，實現(xiàn)財政收入1000萬元，農(nóng)民人均收入達到1.5萬元，累計完成固定資產(chǎn)投資30億元。

圍繞上述思路和目標，今后五年將重點抓好以下工作：

一、建設“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 立足于促進農(nóng)民增收，以“千萬工程”為重點，以土地流轉(zhuǎn)為手段，以標準化建設為要求，以市場效應為帶動，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。一是加快建設“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)帶。以代家塔蔬菜基地為中心，以水井塢、下馬如、賽力為輻射面，建設千畝大棚蔬菜區(qū)，鼓勵發(fā)展蔬菜加工貿(mào)易，加快建立寧國市西南郊蔬菜交易市場；以洪家塔苗圃基地為中心，以方坑塢為輻射面，建設千畝花卉苗木區(qū)；以青龍湖水產(chǎn)為中心，以橋頭鋪沿岸湖汊為輻射面，建設千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)；以瓦窯鋪為中心，以橋頭鋪村為輻射面，建設千畝油茶果林區(qū)；在S215公路沿線打造一條綠色長廊，建好寧國的南大門。二是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快忠誠果蔬、東興漁業(yè)和林海木業(yè)等專業(yè)合作社的發(fā)展步

伐，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)，逐步開展無公害、綠色、有機產(chǎn)品認證。鼓勵支持各類企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，努力創(chuàng)建2個市級以上名牌產(chǎn)品，全面提升我街道農(nóng)業(yè)的知名度和美譽度。大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，重點推廣林果蔬菜及水產(chǎn)的儲存和深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值。三是進一步改善農(nóng)業(yè)基礎條件。加強農(nóng)田水利和林區(qū)道路建設，重點改善竹峰蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和瓦窯鋪油茶果林區(qū)配套設施，完成國土資源整理項目，有效引導土地流轉(zhuǎn)。積極爭取資金、設備，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)無公害生產(chǎn)設施的全覆蓋。

二、服務青龍灣旅游開發(fā)規(guī)劃，推動生態(tài)旅游發(fā)展 服從青龍灣旅游開發(fā)的大局，堅持規(guī)劃定開發(fā)、開發(fā)出精品，促進生態(tài)旅游的發(fā)展。一是構(gòu)建精品休閑度假區(qū)。結(jié)合街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，依托青龍灣獨特的生態(tài)資源環(huán)境，有效整合境內(nèi)旅游景點，將“劃海山莊”、“天緣山莊”打造成精品休閑度假區(qū)，在周塘碼頭周邊建設休閑垂釣區(qū)，在S215一線大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游。二是超前謀劃旅游招商項目。按照申報一批、建設一批、儲備一批的思路，堅持寧缺毋濫原則，在充分論證的基礎上，高起點地策劃編制和推介一批富有濃郁地方特色、具有廣闊市場前景的精品旅游項目，作為項目儲備，以吸引投資。三是探索建立生態(tài)補償長效機制。加強與各部門配合，制定生態(tài)補償評價方法，為建立生態(tài)補償機制提供科學依據(jù)。遵循“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰修復，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理”的原則，依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護標準，逐步建立責權(quán)利相一致規(guī)范有效的生

態(tài)補償機制。積極探索市場化生態(tài)補償模式，支持鼓勵社會資金參與生態(tài)建設與環(huán)境污染整治的投資、建設和運營，形成良性循環(huán)的機制。

三、建設工業(yè)集中區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 堅持把招商引資作為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的引擎，加強工業(yè)集中區(qū)建設，積極培育新的經(jīng)濟增長點。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目，建設三大園區(qū)。著力引進科技含量高、資源環(huán)保型的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，以上陽為中心，輻射下圩，建設節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)。積極引導現(xiàn)有企業(yè)加強技術(shù)改造，鼓勵支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)綜合實力；指導林海木業(yè)合作社由粗放生產(chǎn)經(jīng)營向集約精細加工提升，以上王為中心，建設竹木加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是優(yōu)化生存空間，抓好項目落戶。依托市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，采取與開發(fā)區(qū)合作辦園的方式，抓新引進項目落戶。盤活存量土地，完成300畝土地整理，提高土地利用率，積極爭取土地供應，進一步拓展工業(yè)區(qū)。三是優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務水平。主動服務開發(fā)區(qū)建設，做好征地拆遷安置工作，加強治安和衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治，營造宜居宜商的人文環(huán)境，增強街道競爭力。

四、緊密結(jié)合鐵路和工業(yè)集中區(qū)建設，提升城鎮(zhèn)化水平一是積極做好新村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。充分利用鐵路建設和工業(yè)區(qū)建設的機會，按照布局合理、設施配套、環(huán)境整潔、村貌美化的要求，打造新型集鎮(zhèn)。規(guī)劃新建政務活動區(qū)、居住安置區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)和休閑文化區(qū)，拉大城鎮(zhèn)框架。二是努力提升城鎮(zhèn)風貌。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對街道社區(qū)風貌

和省道沿線村莊進行集中整治，按照“美麗和諧鄉(xiāng)村”的建設標準，全面實現(xiàn)居住環(huán)境生態(tài)化、景觀化。三是完善街道社區(qū)服務功能。完善公益設施建設，實施街道社區(qū)通自來水工程，提高公共交通服務水平，興建2個休閑文化廣場。

五、繼續(xù)實施民生工程，促進社會事業(yè)發(fā)展

一是加強農(nóng)村基礎設施建設。完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設，全面實現(xiàn)組組通水泥路。推進農(nóng)村信息化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)全覆蓋。完成改廁800個，沼氣池建設新增300戶以上，建設飲水工程示范點6個。積極落實惠農(nóng)強農(nóng)的政策措施，使全街道居民充分享受發(fā)展成果，不斷提高民眾的幸福指數(shù)。二是推進教體文衛(wèi)工作穩(wěn)步發(fā)展。加大教育投入力度，發(fā)展學前教育、職業(yè)教育，促進教育均衡發(fā)展。加強街道文化站、“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村健身活動中心建設，定期舉辦活潑向上、富有特色的文化體育活動，塑造文明健康的新風貌，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)方式、思維方式、生活交往方式和價值觀念。改善衛(wèi)生服務中心和各村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達到100%。三是健全社會保障體系。提高敬老院的服務水平，推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。繼續(xù)實施移民后期扶持中長期規(guī)劃，改善庫區(qū)移民的居住環(huán)境，支持移民發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平。進一步提高生育人口政策符合率，有效控制人口自然增長率。實施“五六”普法規(guī)劃，推進平安竹峰建設。圓滿第六次全國人口普查任務。

六、加快推進辦事處自身建設，提高機關(guān)服務效能

一是創(chuàng)新管理機制。進一步完善各項制度，推行重點工作領導小組推進制度，重大事項班長領頭，人大跟蹤問效。建立干部績效考評體系，把群眾的滿意度作為衡量干部管理的重要標尺，強化服務崗位管理，規(guī)范服務人員行為。二是加強陣地建設。全力服從鐵路建設，提前做好政務中心建設規(guī)劃，本著為民服務、方便群眾、高效快捷的原則，完成辦事處機關(guān)辦公大樓建設。三是加強干部隊伍建設。完善干部培養(yǎng)、選拔、任用機制，切實優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)和梯次配備。加強年輕干部多崗鍛煉，增強后備干部力量。加大培養(yǎng)教育力度，提升街道和村干部的整體素質(zhì)。

展望“十二五”，我們將以蓬勃向上、克難攻堅的進取精神，以勇往直前、奮力跨越的昂揚斗志，以同心同德、眾志成城的強大合力，咬定目標，鼓勁加壓，為實現(xiàn)竹峰的跨越崛起奮力沖刺，勇爭領先！

第三篇：十二五工作規(guī)劃及十一五工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五工作總結(jié)及十二五工作規(guī)劃

編制好“十二五”計劃，對于實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設小康社會具有十分重要的意義。根據(jù)縣發(fā)改委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)廣泛征求各級意見，特制定**鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃：

一、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，解放思想，全力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步。2009年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達12.6億元，比上增長15%。鎮(zhèn)財政收入達315萬元，比上增長17%，農(nóng)民人均純收入4760元，比上增加380元，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資18890萬元，比上年增加78%，協(xié)議引進外來投資3.8億元，比上年增加120%，人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量有了明顯提升。

（一）工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。面對國際金融危機的影響，我鎮(zhèn)采取有力措施，幫助企業(yè)克服困難，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地增長。2009年，全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)發(fā)展到175家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，其中產(chǎn)值過億元工業(yè)企業(yè)2家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達9.4億元，年均增長18%，形成了以大米加工、服裝、建材加工、塑料制品、禽業(yè)養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)新體系。

（二）以“豐樂杯”小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為契機，加快集鎮(zhèn)發(fā)展。以“豐樂杯”小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為契機，在小城鎮(zhèn)建設上確立了“工業(yè)立鎮(zhèn)、工

業(yè)強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，以建設環(huán)境優(yōu)美、獨具特色中心集鎮(zhèn)為統(tǒng)攬，立足區(qū)位優(yōu)勢，加快建設步伐，不斷拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，極大地改善了集鎮(zhèn)人居環(huán)境，提升了**形象，聚集了人氣，強化了產(chǎn)業(yè)支撐。根據(jù)**鎮(zhèn)的區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，**鎮(zhèn)黨委、政府投入近20萬元請**規(guī)劃設計院對全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進行了修編完善，將小城鎮(zhèn)西延、東擴、南拓，形成兩翼齊飛的新格局，集鎮(zhèn)面積拓展到3.6平方公里。主要規(guī)劃建設工業(yè)集中區(qū)、居住區(qū)、特色商貿(mào)區(qū)三大功能區(qū)。

（三）加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的新發(fā)展 去冬今春，我鎮(zhèn)共建設市、縣重點工程13處，面上工程20處，清理渠道 3500米，完成土石方43萬方。除險加固小二型水庫2座，投入資金 85萬元，解決部分水利死角，受益人口達2000余人，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收打下了扎實的基礎。按照“因地制宜，突出特色，力求一村一品”的工作思路，各村結(jié)合實際，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，祝楊村綠色無公害大棚蔬菜、祝楊、古城村畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、友愛、山東陳村特色經(jīng)果林、花生種植、靠山、黃圩村的黃牛羊養(yǎng)殖、拂光等村優(yōu)質(zhì)水稻種植等一批特色產(chǎn)業(yè)村應運而生。全鎮(zhèn)基本形成1.5萬畝經(jīng)果林，6.5萬畝優(yōu)質(zhì)水稻，8000頭只優(yōu)質(zhì)黃牛羊、1500畝綠色無公害大棚蔬菜和2.4萬名勞務輸出等六大特色產(chǎn)業(yè)基地。特別是我鎮(zhèn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖又新增加養(yǎng)殖規(guī)模萬只以上的企業(yè)五家，使我鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模達萬只以上的企業(yè)增加到12家，全鎮(zhèn)畜禽業(yè)年出欄家禽260萬只、禽蛋198萬公斤、雞苗600萬只、生豬11.8萬頭，畜禽產(chǎn)品遠銷周邊省市。全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶達1000戶。全鎮(zhèn)各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場

年經(jīng)銷各類農(nóng)產(chǎn)品65萬噸，實現(xiàn)銷售收入1.2億元，全鎮(zhèn)農(nóng)戶人均增加收入1500元。全鎮(zhèn)已建成各類涉農(nóng)龍頭企業(yè)近20家。其中振華米業(yè)有限公司、玉好米業(yè)有限公司、民生米業(yè)有限公司年消化優(yōu)質(zhì)水稻9800萬噸。康源禽業(yè)有限公司、陽光禽業(yè)有限公司、鴻發(fā)禽業(yè)有限公司等已初步發(fā)展為具有較強帶動作用的龍頭企業(yè)。幾大禽業(yè)公司的發(fā)展為延伸禽業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈打下了良好的基礎。

二、“十二五”發(fā)展思路和奮斗目標及任務

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以推進縣的重點項目建設為主攻方向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，增強新型工業(yè)化帶動力，加快推進“工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)活鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，堅持以人為本，構(gòu)建和諧**。

（二）發(fā)展思路

1、大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略

“十二五”期間，我鎮(zhèn)以工業(yè)化為主攻方向，以服務大鹽化目的，以科技創(chuàng)新為動力，以招商引資為突破口，走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)加快完善工業(yè)集中區(qū)的基礎設施，引導工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，相對集中，連片發(fā)展，形成規(guī)模，形成以大米加工產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)群。

2、傾力打造政務文化新區(qū)建設

以“豐樂杯”創(chuàng)建為載體，不斷拓展城鎮(zhèn)框架。加快康達大街及政務新區(qū)征地工作，力促康達大街東西延伸、農(nóng)工商綜合服務大樓、新區(qū)廣場、九龍公園等項目上馬動工。啟動“老街徽派觀光”工程，為城鎮(zhèn)化建設作貢獻，打造宜居新**。

（三）奮斗目標及任務

1、全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到30億元；

2、實現(xiàn)財政收入達到1000萬元；

3、農(nóng)民人均純收入達到8000元；

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到100％；

5、人口自然增長率9‰左右；

三、工作措施

為實現(xiàn)上述預期目標，必須做好以下幾方面工作：

（一）突破重點項目用地瓶頸，加快推進特色城鎮(zhèn)化建設 深化小城鎮(zhèn)西延、東擴、南拓，形成兩翼齊飛的新格局，以加快推進城建重點項目建設為帶動，以全面環(huán)境綜合整治和老城區(qū)開發(fā)為主線，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，老城區(qū)突出“水”、新城區(qū)突出“新”、西部工業(yè)集中區(qū)突出“強”，舉全鎮(zhèn)之力，切實做好老街觀光區(qū)、活力新區(qū)和工業(yè)集中區(qū)“三篇文章”，著力打造一批讓人耳目一新、為之一振的城鎮(zhèn)亮點，努力建設宜居**，全力建設有濃郁特色的新標志區(qū)。

加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐。以城帶鄉(xiāng)，建設農(nóng)民新型居住區(qū)，拉動農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，拉動人物流，活躍第三產(chǎn)業(yè)。大力鼓勵發(fā)展高檔餐飲、服務業(yè)，以優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務、低廉的消費吸引市區(qū)消費向**傾斜。

努力提升城鎮(zhèn)建設品位。促進城鎮(zhèn)化和第三產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，通過提高城鎮(zhèn)化管理水平，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過完善功能對接、產(chǎn)業(yè)銜接、消費承接的第三產(chǎn)業(yè)載體，努力提升城鎮(zhèn)的建設品位和檔次。

（二）以工業(yè)集中區(qū)為依托、加快工業(yè)化步伐

大力發(fā)展工業(yè)集中區(qū)，為大鹽化延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極配合沿江城市產(chǎn)帶和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供發(fā)展空間。

**鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)2007年在縣委縣政府的大力支持下完成一期330畝土地征地工作，鎮(zhèn)黨委政府充分認識到工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的重要性，把工業(yè)集中區(qū)建設作為城鎮(zhèn)建設的重要組成部分來抓。根據(jù)規(guī)劃鎮(zhèn)黨委政府對工業(yè)集中區(qū)建設進行了細致研究，一要依托集中區(qū)總體規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。二要著眼長遠，**總體發(fā)展思路是著力打造“東西工業(yè)、南經(jīng)貿(mào)、北商住”特色經(jīng)濟格局，即，東西部依托現(xiàn)有兩個工業(yè)集中區(qū)著力打造東西產(chǎn)業(yè)園，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟；南部以新大街和政務新區(qū)基礎好、處于商業(yè)中心為依托，突出經(jīng)貿(mào)中心建設。三要統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃建設工業(yè)集中區(qū)要兼顧土地、道路、電力、環(huán)保等各方面因素，不能顧此失彼造成不必要的資源浪費和后遺癥。四要科

學布局，要依托總歸做好規(guī)劃，力求做到科學布局，相近相關(guān)的企業(yè)要集中在一個區(qū)域。

根據(jù)我鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，2013年工業(yè)集中區(qū)發(fā)展將達到1平方公路，到2015年工業(yè)集中區(qū)將拓展到2平方公里。

一是加快工業(yè)集中區(qū)配套設施建設。盤活現(xiàn)有土地存量，重點推進東西工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)開發(fā)建設，不斷壯大園區(qū)規(guī)模，拓展園區(qū)發(fā)展空間。著力完善工業(yè)園區(qū)道路硬化、供水、供電等基礎設施，做好綠化、美化、亮化等“三化”工作，進一步規(guī)范園區(qū)管理、科學布局園區(qū)功能，致力打造園區(qū)新的亮點。

二是加大工業(yè)園區(qū)招商引資力度。根據(jù)現(xiàn)有園區(qū)用地規(guī)模和用地性質(zhì)，對口做好企業(yè)的引進工作，加強組織領導，落實招商責任，層層分解招商任務，確保引資取得實效。并繼續(xù)抓好服務企業(yè)上馬工作，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率和服務水平。

（三）加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快農(nóng)民致富奔小康步伐 一是積極把握“三農(nóng)”工作發(fā)展新契機。不折不扣貫徹落實各項惠農(nóng)政策，認真組織學習中央“一號”文件，深刻領會文件精神，努力尋找政策機遇，積極爭取上級資金扶持，進一步改善全鎮(zhèn)農(nóng)村建設薄弱環(huán)節(jié)，謀劃我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作發(fā)展新路子。

二是加快新農(nóng)村建設步伐。積極推進東張、拂光、友愛等村新農(nóng)村規(guī)劃試點工作。加強農(nóng)村規(guī)劃建設和管理，繼續(xù)推進農(nóng)村改水、改廁、改路和土地置換等工作。加強基本農(nóng)田基礎設施建設，改善農(nóng)村

耕作條件。加強農(nóng)村醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生建設，推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極引導農(nóng)民移風易俗，倡導科學、文明、健康的生活方式，提高新農(nóng)村文明程度。

（四）堅持以人為本，實現(xiàn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是繼續(xù)深入開展民生工程。繼續(xù)加大社會事業(yè)和公共服務支出比重，同時積極爭取上級財政支持，解決資金瓶頸。

二是積極推進和諧社會建設。完善創(chuàng)新信訪和維穩(wěn)機制，規(guī)范信訪秩序，努力排查和化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。認真落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。加強法律宣傳教育，扎實開展“五五”普法工作。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提高群眾道德法律素質(zhì)。

三是加大統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展力度。全面實施素質(zhì)教育，加強基礎設施建設，優(yōu)化教育資源配備，積極配合校舍安全工程建設。

繼續(xù)實施計生“村為主”工作機制，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，抓好對重大傳染病的預防控制工作，保障人民群眾生命健康。做好民政工作，鞏固殯葬改革成果。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織依照各自章程開展工作。健全村務公開和民主管理制度，完善村（居）民自治機制，穩(wěn)步推動基層民主進程。

第四篇：民政局十一五工作總結(jié)及十二五工作規(guī)劃

黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃任務，全面建設小康社會關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會上胡錦濤總書記作了工作報告，并就全面推進“十二五”時期的科學發(fā)展，解決好關(guān)系發(fā)展全局的重大問題，加強和改進黨對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領導等工作作了重要講話。會議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民

經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，深刻總結(jié)了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，科學準確地分析了國際國內(nèi)形勢，明確提出了今后五年我國經(jīng)濟和社會發(fā)展必須遵循的指導原則、奮斗目標和重點任務?！督ㄗh》完全符合黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，反映了全黨的意志和全國人民的心愿，是指導我們在新的發(fā)展階段推進改革與發(fā)展、加快全面建設小康社會的行動綱領。學習、宣傳、貫徹好十七屆五中全會精神，在更好地惠及民生的基礎上推動民政事業(yè)的科學發(fā)展，是當前擺在我們面前一項重要和緊迫的任務。

一、學習貫徹十七屆五中全會精神，要深刻理會精神實質(zhì)，并將其認真落實到民政工作和民政事業(yè)發(fā)展中去

我們在學習貫徹十七屆五中全會精神時，要深刻理會精神實質(zhì)，把握好全會公報中的六大關(guān)鍵詞，結(jié)合民政工作認真抓好貫徹落實。

關(guān)鍵詞之一——發(fā)展成果全民共享。全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

具體到民政工作中，就是要繼續(xù)堅持以保障和改善民生為一切工作的立足點，進一步完善社會救助、社會福利、社會保險、慈善相銜接的社會保障體系，積極推進養(yǎng)老等基本公共服務均等化，充分發(fā)揮社會組織和城鄉(xiāng)基層群眾性組織的作用，切實加強以改善民生為重點的社會建設，促進社會的和諧穩(wěn)定和有序管理。

關(guān)鍵詞之二——文化服務惠及民生。全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。要推堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質(zhì)，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。

具體到民政工作中，就是要凝聚和傳承一方有難、八方支援、同舟共濟、守望相助的民族精神，大力弘揚尊老愛幼、幫困助殘、慈心濟人、善舉濟世的傳統(tǒng)美德，同時通過優(yōu)化婚姻、收養(yǎng)、殯葬、地名等民政公共服務，積極倡導文明、科學、健康的生活方式，進一步發(fā)揮社會主義先進文化的引導、教育、服務功能。

關(guān)鍵詞之三——擴大內(nèi)需持續(xù)發(fā)展。全會提出，要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加強和改善宏觀調(diào)控，建立擴大消費需求的長效機制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面。要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農(nóng)村基礎設施建設和公共服務，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園。要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，全面提高信息化水平。

具體到民政工作中，就是要在制定實施“十二五”民政事業(yè)規(guī)劃中，突出項目的拉動內(nèi)需作用，逐步建設一批規(guī)模較大、影響面廣、形象良好的民生工程和“民心工程”；加快民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化步伐，突出抓好城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設，逐步完善社區(qū)服務，為廣大城鄉(xiāng)居民打造生活便利、服務完善的美好家園。

關(guān)鍵詞之四——執(zhí)政能力全面提升。全會強調(diào)，黨的領導是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平。各級黨委要準確把握發(fā)展趨勢，科學謀劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提高發(fā)展質(zhì)量。全體共產(chǎn)黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學發(fā)展理念。切實加強黨的基層組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領廣大群眾推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

具體到民政工作中，就是要

第五篇：街道辦事處“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作規(guī)劃

福華街街道辦事處“十一五”工作總結(jié)

及“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”期間，街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以經(jīng)濟發(fā)展為主線，以項目落地為助力，以保障民生為抓手，以狠抓落實為重點，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實干，開拓創(chuàng)新，五年來街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，各項工作齊頭并進，取得了可喜成就，現(xiàn)將五年來工作總結(jié)如下：

一、“十一五”主要工作成績

（一）保增長：多管齊下促發(fā)展

街道堅持以經(jīng)濟建設為中心，采取向內(nèi)與向外并抓，招商與穩(wěn)商并重，培植與挖潛并舉，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，多管齊下，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益。

1、稅收工作實現(xiàn)飛速發(fā)展。五年來街道不斷明確協(xié)稅工作要求和考核獎勵辦法，鼓勵街道全員投身到協(xié)稅護稅工作中來。同時加強與稅務部門的聯(lián)系與協(xié)作，充實街道協(xié)稅員隊伍，做好稅源普查登記工作，做到應收盡收。2010年完成財政收入7330萬元，在2006年3910萬元的基礎上增長了87.5%，年均增長13.3%。

2、招商引資成效顯著。抓好招商引資工作，樹立“人人都是投資環(huán)境，人人都是招商形象”的觀念，宣傳引導干部職 工積極為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務，形成“親商、富商、安商”的良好局面，并實現(xiàn)“以商招商”。率先成立二七區(qū)商務服務中心，全程免費代辦證照，做到“一個窗口對外，一條龍服務，一站式辦公”，建立“一崗雙責”制，嚴格獎懲，形成“重擔眾人挑，人人有目標”的招商氛圍。2010年完成招商引資金額3.9億元，在2006年2.5億元的基礎上增長了56%。

3、超常謀劃項目工程。成立重點項目服務領導小組，實行重點項目領導分包責任制和一事一議的工作機制，堅持每月組織召開一次重點項目聯(lián)誼會，協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的實際問題，加強對重點項目的監(jiān)測、監(jiān)控和全程跟蹤協(xié)調(diào)服務，確保了轄區(qū)重點項目建設進展順利。五年來共規(guī)劃建設項目28個，重大項目京廣路拓寬改造及地下隧道工程項目已完成，該項目涉及拆遷道路長近2.5公里，拆遷面積達9萬余平方米，動遷任務總數(shù)516戶，涉及公共單位29家、住宅房屋487戶，占全段比例的36.3%；鄭州金盛國際鞋城項目、小趙砦村拆遷改造項目進展順利。

（二）保民生：以人為本促和諧

堅持就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民、以創(chuàng)建“和諧社區(qū)”為契機，不斷做好各項社會保障服務，營造文明祥和的社區(qū)氛圍。

1、發(fā)揮街道弱勢群體幫扶機制，實現(xiàn)低保應保盡保。街道在各項政策的指導下，及時為困難群眾辦理城市居民最2 低生活保障，并做到了應保盡保，分類施保，低保金做到足額發(fā)放。截至2010年底完成低保對象297戶，發(fā)放低保金1547293元。五年來不斷完善城市低保救助工作，加快經(jīng)濟適用房申請審批進度，增加享受廉租房政策戶數(shù)；完成救助大病醫(yī)療困難群眾等救病助殘工作。

2、就業(yè)扶持落到實處，勞動保障趨于規(guī)范。五年來街道把保障就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，集中人力物力對轄區(qū)居民進行調(diào)查摸底，建立健全下崗失業(yè)人員臺帳；堅持市場引導就業(yè)、社會幫助就業(yè)、街道援助就業(yè)相結(jié)合，大力開發(fā)就業(yè)崗位，落實就業(yè)扶持政策。截至2010年底新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3103人，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)任務逐年增加。

3、社區(qū)基礎設施建設逐步完善，社區(qū)形象穩(wěn)步提升。圍繞創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象目標，進一步完善了社區(qū)工作機制和辦公設施。加強督辦檢查，健全長效機制，增強社區(qū)工作人員的事業(yè)心和責任感，促進了各項工作的落實。2009年按照上級要求，成功的進行了第三屆社區(qū)居民委員會換屆選舉，社區(qū)班子更趨知識化、年輕化。通過與轄區(qū)單位協(xié)商，爭取駐區(qū)單位為社區(qū)無償提供辦公用房。鐵道家園社區(qū)新建辦公面積400平方米；隴海中路社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協(xié)作，鐵路單位無償提供居民文體活動室160平米（建筑面積）；苗圃花園社區(qū)、新圃西街社區(qū)、福華北街社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協(xié)作，相關(guān)單位都無償提供部分辦公用 房。

（三）抓發(fā)展：城市舊貌換新顏

街道積極響應區(qū)委、區(qū)政府號召，以改善民生、服務發(fā)展、完善功能為目標，圍繞市容環(huán)境美化工作方略，切實解決好城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高城市管理水平，提升轄區(qū)整體形象。

一是全面做好市容環(huán)境綜合整治工作。建立常態(tài)巡查和打擊機制，組織城市管理工作人員每天進行巡查，分時段，有目標地進行打擊，實行“整治一個、威懾一片；打擊一處、影響整體”的工作思路，治理轄區(qū)內(nèi)亂點重點難點問題，有效的控制了大市容環(huán)境衛(wèi)生。集中力量對主次干道的突出店外經(jīng)營和流動攤點占道經(jīng)營進行集中打擊，收到了良好的集中整治效果；開展“航海路北側(cè)立面、樓頂”街景綜合整治和淮河路景觀街整治工作，極大的美化了環(huán)境，受到了上級領導的一致好評；積極開展 “五小”門店綜合整治工作，規(guī)范轄區(qū)經(jīng)營秩序，創(chuàng)造了文明衛(wèi)生的經(jīng)營環(huán)境；積極做好數(shù)字化城市管理工作，安排專人負責本轄區(qū)數(shù)字化城市管理各項具體工作，制定各項規(guī)章制度并公示上墻，定時接受上級任務指令，對上級下達的案件積極進行處理，做到結(jié)案率100%；二是做好園林綠化工作，綠化美化轄區(qū)環(huán)境。以二七區(qū)“加強城市建設和管理，提升城區(qū)形象競爭力”活動為依托，積極打造“凈、綠、亮、齊、便、美”的轄區(qū)環(huán)境，五年間園林綠化4 工作超額完成了栽植任務，游園綠地綜合整治和拆墻透綠美化工作成果顯著。

（四）抓重點：黨建工作亮點紛呈

街道黨工委認真貫徹落實科學發(fā)展觀，強化基層黨組織建設，加強黨員教育管理，堅持理論聯(lián)系實際，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是創(chuàng)新了黨建活動載體。2007年街道黨工委踐行“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，在建立完善黨員經(jīng)常性活動機制、黨員發(fā)揮作用機制和黨員服務機制的基礎上，開展了“五星級黨員評定”活動，掀起了爭創(chuàng)星級黨員高潮，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮；二是組建了街道聯(lián)合黨工委。2010年6月組建了街道聯(lián)合黨工委，通過實施“組織、宣傳、解點難”“三個覆蓋”，總結(jié)了初步經(jīng)驗，為打造“解點難”黨建品牌奠定了基礎；三是機關(guān)效能建設深入開展。2010年以“三提三比”活動為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，探索了聯(lián)合開展和諧黨建載體活動。開展了“雙建雙增雙強”促和諧黨建活動，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，創(chuàng)先爭優(yōu)效果明顯；四是黨建工作亮點紛呈。2006年鄭州市二七區(qū)鞋城黨支部揭牌成立。福華街黨工委鞋城黨建“四個載體”，被市委常委、組織部部長姚待獻親自批示“福華街四個載體要抓出特色、抓出效果、抓出經(jīng)驗”，黨建先進經(jīng)驗在全市推廣。2006年圓滿完成了社區(qū)黨組織換屆選舉 工作。2007年開展的“五星級黨員評定”活動，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。2010年鞋城黨支部被省委組織部、市委授予“五好”基層黨組織榮譽稱號。永安東街社區(qū)黨支部被授予全市“五好”社區(qū)黨組織榮譽稱號。

（五）抓全盤：社會事業(yè)工作齊頭并進

為了進一步確保街道各項工作全面推進，街道落實領導負責制、中心工作包保制、具體工作分責制，做到任務落實及時，工作成效顯著。

1、全面完成計劃生育目標管理指標。按照市、區(qū)人口計生工作要求，將工作目標進行細化和分解，突出優(yōu)質(zhì)服務主線，落實流動人口八項免費服務措施。將人口計生工作考核納入街道工作目標考核內(nèi)容，進一步強化工作責任機制。建立了穩(wěn)定的計生專干和社區(qū)計生專管員隊伍。過去五年，街道出生政策符合率一直保持在區(qū)計生委規(guī)定的范圍內(nèi)，計生服務室等硬件條件全部達標，較好的落實了市、區(qū)計生委的各項考核指標。

2、完成社會治安綜合治理任務。一是街道不斷完善信訪工作網(wǎng)絡，設立信訪接待室，實行辦事處領導班子成員輪流值班制度，深入社區(qū)群眾調(diào)研信訪問題，重點做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪穩(wěn)定工作。圍繞“打防控”一體化建設，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，引導上訪和非訪群眾通過合法渠道，6 合情合理地反映問題；二是綜治工作突出抓好開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，加強治安防控體系建設，化解不安定因素三項重點工作，加大人防、技防、物防工作力度，形成專管成線，群管成網(wǎng)的工作局面，加強了重點部位的防范工作，維護了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。到2010年底，社區(qū)樓院、單位“平安之星”創(chuàng)建率達到75%，“五無”社區(qū)創(chuàng)建率達到80%以上。

3、明職責、查隱患，全面加強安全生產(chǎn)。貫徹實施街道“三分六定”網(wǎng)格化管理分包責任機制主線，落實安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)責任分包表，每季度對分包情況進行考核督查的方式，推動分包責任機制落到實處。強化街道、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全法律法規(guī)知識，增強轄區(qū)群眾安全生產(chǎn)法制意識。聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門開展了食品安全和危險品、煙花爆竹檢查等各類專項整治活動，有效控制和減少了各類安全事故的發(fā)生。2009年8月，街道消防分級化管理與網(wǎng)格精細化管理工作經(jīng)驗在省、市推廣。

（六）特殊工作：鐵轉(zhuǎn)地和區(qū)劃調(diào)整順利完成

2006年，中鐵電氣化局第三工程有限公司已在轄區(qū)納稅；鄭鐵裝機廠住宅小區(qū)建設納稅135萬元；春暉小區(qū)住宅樓建設納稅49.5萬元；中鐵七局小區(qū)住宅樓建設納稅83萬元；鐵道家園三期工程建設納稅3萬元。

2006年7月，市政府批準二七區(qū)調(diào)整淮河路、福華街、建中街、嵩山路4個街道辦事處行政管轄區(qū)域，增設長江路、京廣路2個街道辦事處。其中，辦事處的航海中路社區(qū)、長江路社區(qū)劃歸長江路辦事處管轄；潔云路社區(qū)、紅云路社區(qū)、馮春社區(qū)劃歸京廣路辦事處管轄。福華街辦事處管轄面積4.6平方公里，人口為61000人。2006年9月8日，區(qū)政府對辦事處人、財、物實行凍結(jié)；2006年10月18日，京廣路辦、長江路、嵩山路三個街道辦事處籌備領導小組成立后，福華街辦事處于2006年11月上旬將劃出去的5個社區(qū)及鄭州手拉手集團有限公司、愛馨老年公寓的各項工作資料和15名正式職工分別移交給京廣路、長江路街道辦事處，為2006年11月11日三個新辦事處順利掛牌辦公創(chuàng)造了條件。

二、“十一五”主要經(jīng)驗

（一）狠抓經(jīng)濟社會發(fā)展是第一要務。五年來我們始終把經(jīng)濟建設置于中心地位，堅持走加強基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、狠抓項目落地、狠抓優(yōu)質(zhì)服務環(huán)境，有力地促進我辦經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）狠抓執(zhí)行力建設是第一關(guān)鍵。執(zhí)行力就是競爭力，宏偉藍圖，執(zhí)行為要。五年來我們不斷完善制度，組織學習，不斷提高廣大干部職工的領悟力，避免理解與執(zhí)行上的偏差，進一步提升工作抓落實的可操作性，在解決街道發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響社會穩(wěn)定的突出問題、事關(guān)民生的重大問題8 上都取得了重大突破。

（三）狠抓紀律作風建設是第一前提。嚴明的紀律和扎實的作風是做好一切工作的保證。街道實行嚴格的問責制度，著力提升工作效能，有效的保證了各項工作的順利開展，突出地表現(xiàn)在全國衛(wèi)生城市復審、重大節(jié)日期間維穩(wěn)等工作，各項任務均落實到人，紀律、獎懲事先明確，實現(xiàn)了工作任務的有效落實。

（四）嚴格獎懲兌現(xiàn)機制是第一保障。各項工作的順利施行，獎懲措施是保證，獎懲不兌現(xiàn)，就沒有威力，就無法真正落實，就無法促進工作上水平。為了避免“干多干少還是一個樣，干好干差還是一個樣”現(xiàn)象，街道在獎懲兌現(xiàn)上做了積極的探索，大大激發(fā)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）抓好傳統(tǒng)文化學習教育是第一基石。文化是一種積淀，能內(nèi)提素質(zhì)，外塑形象。為學好用好傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，街道組織開展了一系列學習教育活動，使廣大干部職工精神面貌環(huán)煥然一新，營造了“有人負責我協(xié)助，沒人負責我擔當”的工作氛圍，極大的提升了工作效能。

三、“十一五”存在的主要問題

（一）轄區(qū)基礎設施薄弱，發(fā)展壓力大。一是轄區(qū)鐵路倒閉企業(yè)較多，導致鐵路企業(yè)的家屬院無人管理和無人維修，居民樓院破爛不堪，基礎設施條件差；二是轄區(qū)70%的土地屬于鐵路劃撥用地，發(fā)展中土地瓶頸問題尤為突出；三 是轄區(qū)鐵路路網(wǎng)密集，鐵路線長，橋涵眾多，造成斷頭路多，交通不便，影響轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展；四是轄區(qū)整體城市形象不佳，由于轄區(qū)背街小巷多，特別是鞋城周邊，道路狹窄，加上物流占道嚴重，使本來就狹小的空間看起來更加擁擠不堪。

（二）社區(qū)建設有待加強。一是部分社區(qū)工作依賴性強，在引導居民自我管理、自我服務方面主動性不夠；二是社區(qū)忙于對工作的應付，在開展居民活動載體方面創(chuàng)新度不夠；三是社區(qū)居民對社區(qū)工作的認識模糊，還限于社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生的層次，對社區(qū)工作的參與意識不夠。四是大多鐵路單位的居住小區(qū)自成體系，小區(qū)資源開放程度不高，對社區(qū)工作不關(guān)心、不支持。

四、“十二五”工作規(guī)劃

“十二五”期間，街道工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及上級會議精神，堅持以科學發(fā)展為主題，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，堅持辦事處“一、二、三、四、五”工作部署，即：堅持經(jīng)濟建設一個中心，實施項目、城市形象升級兩大戰(zhàn)略；堅持項目落地年、市容環(huán)境美化年、效能提升年三大行動，實現(xiàn)紀律、作風、服務、能力四個轉(zhuǎn)變；完成奉獻、智能提升、健康健身、豐收增產(chǎn)、工資兌現(xiàn)五大計劃，堅持按照工作匯報制度、三產(chǎn)獎懲制度、社保獎懲制度、督察督辦制度、項目例會制10 度、工作保證金制度、競爭激勵目標獎懲制度七大制度，一刻不松抓好經(jīng)濟工作，一步不停做好民生工作，一刻不緩培養(yǎng)鍛煉干部隊伍，一抓不緩的抓好黨建工作，抓好重點、打造亮點、突破難點，全面促進街道各項事業(yè)和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（一）以經(jīng)濟建設為中心，推動發(fā)展大提速

牢牢把握轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的鐵路開發(fā)特色和舊城改造面積較大的優(yōu)勢基礎，以開展項目落地活動為載體，認真落實科級領導分包項目工作機制，堅持項目周匯報制度，確保謀劃項目迅速洽談，洽談項目盡快簽約，簽約項目立即落地，落地項目早日開工，開工項目完成稅收。同時，對招商洽談項目、重點招商項目、重點大項目要大力提倡為企業(yè)服務的“保姆”精神和“換位思考”意識，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）以創(chuàng)建文明城市為載體，增強轄區(qū)形象競爭力 一是進一步理順城管體制，實施城管“網(wǎng)格化”管理和精細化管理，力爭達到“橫向到邊、縱向到底、責任到人”全覆蓋、無縫隙的管理效果；二是進一步嚴肅隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，倡導文明執(zhí)法，建設一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明的城管隊伍；三是進一步加強城市基礎設施建設，繼續(xù)爭取市、區(qū)人居辦和轄區(qū)公共單位的支持，結(jié)和當前的社區(qū)幫扶工作，改造一批轄區(qū)基礎設施較差的無主管樓院；四是進一步探索公眾參與城管新模式，組建轄區(qū)城 管義工和志愿者服務隊，逐步形成事事有人管、件件有落實的城管共管局面。

（三）重心下移至社區(qū)，推進社區(qū)規(guī)范化建設

本著理順關(guān)系、明確職責、推進工作的目的，為更好的服務民生，理順社區(qū)與科室關(guān)系，在社區(qū)管理模式上進行改革，做到“四個轉(zhuǎn)變”，再塑社區(qū)新形象，促使整體工作上臺階。一是工作理念上，轉(zhuǎn)變科室為主體、社區(qū)為依托的邊緣性現(xiàn)狀，堅持社區(qū)為主、科室為輔，逐步提升社區(qū)在工作中主動性和主動權(quán)，形成主要責任在社區(qū)、主要獎勵在社區(qū)的工作新模式；二是工作方式實現(xiàn)從被動向主動轉(zhuǎn)變，自覺把群眾的意見作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準；三是實現(xiàn)“機關(guān)化”到“親民化”的轉(zhuǎn)變。街道、社區(qū)工作者要深入包干區(qū)塊，深入走訪居民，做好服務工作，成為小區(qū)居民的“服務員”；四是轉(zhuǎn)變過去社區(qū)為舉辦活動而開展活動的被動現(xiàn)象。創(chuàng)新文化活動載體，不斷加強社區(qū)文化活動建設。

（四）圍繞效能提升活動，深化機關(guān)作風建設

一是強化機關(guān)干部隊伍建設，開展作風整頓和教育活動，健全學習機制，邀請專家或各級專業(yè)人員進行專題講座，定期和不定期組織學習考核，實實在在學理論、扎扎實實學業(yè)務；二是進一步完善工作匯報制度、督察督辦制度、競爭激勵目標獎懲制度等七大制度，切實形成按制度辦事、靠制12 度管人的管理模式，調(diào)動職工的積極性；三是強化機關(guān)執(zhí)行力文化建設，推行“孺子牛”文化精神，把大家的心思集中到“想干事”上、責任表現(xiàn)在“敢干事”上、本領體現(xiàn)在“會干事”上、作風鎖定在“干實事”上，切實做到工作與活動統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)有序推進。

五、對區(qū)委工作的未來五年工作的建議

1、堅持以發(fā)展為龍頭，實施項目帶動戰(zhàn)略。發(fā)展是第一要務，2010年以來，我區(qū)實施一二三四五六戰(zhàn)略，成效顯著。繼續(xù)堅持“三具兩基一抓手”，進一步抓好基層、打好基礎；以項目帶動發(fā)展，實施經(jīng)濟目標責任制，實行量化考核；適時組織各部門一把手外出考察項目，擴大招商成果。加快我區(qū)舊城改造步伐，推動鄭州火車站西廣場經(jīng)濟圈、京廣快速路與隴?？焖俾伏S金十字架、鞋城商圈開發(fā)和京廣路以東區(qū)域路網(wǎng)建設。加快二七新區(qū)開發(fā)步伐，提升我區(qū)城市品味。

2、堅持以穩(wěn)定為根基，深入開展平安建設活動。發(fā)展離不開穩(wěn)定的環(huán)境。發(fā)展是群眾利益的再分配，對在群眾利益再分配中出現(xiàn)的涉及本區(qū)范圍內(nèi)的矛盾問題，劃分清楚責權(quán)利，街道辦事處配合局委部門合力解決。推行信訪問題由屬地原則解決向?qū)俚?、屬事合力配合的原則解決。以宣傳防范知識為載體，以技防投入為手段，廣泛開展大巡防活動，進一步提高居民群眾安全感指數(shù)。建立由安監(jiān)、公安、消防和職能局委參加的轄區(qū)安全隱患定期溝通商討解決機制，合 力解決安全隱患難題。

3、堅持以隊伍為保障，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。隊伍是發(fā)展的組織保證。有計劃地組織我區(qū)基層干部到先進地區(qū)學習經(jīng)驗，開闊視野，更新理念，推動工作。推動我區(qū)各部門干部進行崗位交流，培養(yǎng)一專多能型干部。繼續(xù)加大干部職工作風建設力度，提高忠誠度、強化責任心、增強執(zhí)行力、時時有激情，進一步提高工作效能。同時，強化團隊意識和建設，明確團隊奮斗目標，打造一支具有較強發(fā)展能力的基層干部隊伍。

二七區(qū)福華街街道辦事處 二○一一年四月二十五日