第一篇：利川市糧食局十一五工作總結(jié)及十二五工作規(guī)劃

利川市糧食局“十一五”工作總結(jié)及”十二五“工作規(guī)劃 一、十一五工作回顧

“十一五”期間，全市糧食系統(tǒng)在市委、市政府及上級(jí)糧食主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家糧食購(gòu)銷政策，緊緊圍繞州、市糧食工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能，深化糧食流通體制改革，積極爭(zhēng)取倉(cāng)儲(chǔ)和物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效地開創(chuàng)了全市糧食工作的新局面，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。歸結(jié)起來，重點(diǎn)抓了以下五個(gè)方面的工作。糧食宏觀調(diào)控得到加強(qiáng)。經(jīng)過幾年的努力，我市已建起中央、省、州、市四級(jí)糧食儲(chǔ)備1866萬(wàn)公斤（其中中央儲(chǔ)備286萬(wàn)公斤，省級(jí)儲(chǔ)備500萬(wàn)公斤，州級(jí)儲(chǔ)備300萬(wàn)公斤，市級(jí)儲(chǔ)備750萬(wàn)公斤，市級(jí)儲(chǔ)備油30萬(wàn)公斤），使我市儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到歷史最高水平，占全州儲(chǔ)備糧規(guī)模的57%，而且確保了儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧食購(gòu)銷政策，2006年至2009年,全市年平均收購(gòu)糧食3500萬(wàn)公斤，國(guó)有糧食企業(yè)在收購(gòu)中充分發(fā)揮了主渠道作用。進(jìn)一步完善了糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和糧食應(yīng)急預(yù)案，為確保全市糧食安全發(fā)揮了重要作用。

糧食產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。近年來，市局緊緊圍繞市委政府提出的“推進(jìn)三大戰(zhàn)略，發(fā)展三特經(jīng)濟(jì)，打造三力利川”的總體發(fā)展思路，對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真謀劃和重點(diǎn)扶持。一是成立了利川市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)，建立了糧食經(jīng)紀(jì)人檔案；二是制定了《利川市億元米業(yè)產(chǎn)業(yè)工程發(fā)展規(guī)劃》，逐步建立起了現(xiàn)代糧食物流體系；三是整合優(yōu)勢(shì)資源，培植壯大龍頭企業(yè)。通過企業(yè)兼并重組，全市培植農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)29家，其中州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，市（縣）級(jí)龍頭企業(yè)6家，2009年完成工業(yè)產(chǎn)值2.8億元，超過歷史最高紀(jì)錄。四是切實(shí)抓好訂單生產(chǎn)。2009年全市完成訂單基地面積11.3萬(wàn)畝，其中：水稻面積7.5萬(wàn)畝，油菜籽面積3.8萬(wàn)畝。糧油訂單基地使4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25065戶農(nóng)戶直接增收828萬(wàn)元。五是強(qiáng)力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。目前，我市“支羅貢米”、“花臺(tái)貢米”、“利南坪”3個(gè)品牌已經(jīng)通過了中國(guó)綠色食品認(rèn)證，被認(rèn)定為綠色食品A級(jí)產(chǎn)品，進(jìn)入武漢、深圳、廣州等許多大城市超市?！敖瘘S甲”優(yōu)質(zhì)大米被認(rèn)定為州級(jí)知名名牌。支羅系列產(chǎn)品還被省糧食局、省糧食協(xié)會(huì)授予“放心大米”稱號(hào)，“興盛福精米”、“口福香”等名牌市場(chǎng)占有率正在提高，受到越來越多消費(fèi)者的青睞。

倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)。近年來，在省、州糧食局的大力支持下，我市投入資金757萬(wàn)元改擴(kuò)建了利川糧食儲(chǔ)備庫(kù)中心糧庫(kù)，新建倉(cāng)庫(kù)10棟，倉(cāng)容量達(dá)3.063萬(wàn)噸，并取得了中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格；同時(shí)投入28萬(wàn)元建起了利川市糧油質(zhì)量檢測(cè)站，糧油檢驗(yàn)檢測(cè)能力得到進(jìn)一步提升；投入20萬(wàn)元添制了拋糧、裝卸、輸送機(jī)械等設(shè)備，對(duì)確保糧食收購(gòu)質(zhì)量、提高工作效率、降低費(fèi)用成本奠定了良好的基礎(chǔ)。2009年出色地完成了全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)任務(wù)。對(duì)各級(jí)儲(chǔ)備糧堅(jiān)持按期輪換，推陳儲(chǔ)新。常年抓好科學(xué)保糧，層層落實(shí)儲(chǔ)糧安全責(zé)任制，確保“一符、三專、四落實(shí)”達(dá)標(biāo)，確保了糧油安全儲(chǔ)存。

國(guó)有糧食企業(yè)扭虧增盈。在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們從2005年開始，對(duì)下屬15個(gè)糧油購(gòu)銷公司打破行政區(qū)域界線，按經(jīng)濟(jì)流向?qū)嵭兄亟M，同時(shí)對(duì)購(gòu)銷企業(yè)職工實(shí)行置換身份、全員買斷、擇優(yōu)返聘。到2007年，全市由原15個(gè)糧油購(gòu)銷公司、1個(gè)軍糧供應(yīng)站合并組建成3個(gè)糧油公司、1個(gè)軍糧供應(yīng)站。2008年，又順利將1站3公司合并組建成為現(xiàn)有的1個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)--利川市糧食儲(chǔ)備庫(kù)，同時(shí)將原市軍糧供應(yīng)站并入糧食儲(chǔ)備庫(kù)。合并后的企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)4740萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)1068萬(wàn)元，占地面積3萬(wàn)平方米，倉(cāng)庫(kù)總?cè)萘?6125噸。企業(yè)與職工通過平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，返聘職工84人，并確定了勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了“一縣一企”目標(biāo)。通過改革，企業(yè)逐步建立了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步完善，企業(yè)連續(xù)實(shí)現(xiàn)了五年盈利。

項(xiàng)目建設(shè)取得突破。十一五期間，我市把項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)家糧食安全、糧食宏觀調(diào)控、糧食應(yīng)急應(yīng)變能力以及糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展等緊緊聯(lián)系在一起，審時(shí)度勢(shì)，周密謀劃。

一是成功申報(bào)了糧食物流中心項(xiàng)目。利川糧食物流中心項(xiàng)目是省糧食局、省發(fā)改委重點(diǎn)支持并列入全省“十大物流節(jié)點(diǎn)”和國(guó)家發(fā)改委擴(kuò)大內(nèi)需“第四批”投資計(jì)劃的項(xiàng)目。項(xiàng)目位于涼務(wù)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)處，規(guī)劃面積200畝（前期實(shí)施127畝），是集倉(cāng)儲(chǔ)、加工、營(yíng)銷于一體的綜合物流園區(qū)。建設(shè)內(nèi)容為5萬(wàn)噸的糧食倉(cāng)庫(kù)、15萬(wàn)噸的糧食交易批發(fā)市場(chǎng)、年4.5萬(wàn)噸的糧食加工廠等，項(xiàng)目投資規(guī)模為7000多萬(wàn)元。自申報(bào)以來，市局高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自率項(xiàng)目專班多次上北京跑武漢，在項(xiàng)目的籌劃、論證、拆遷評(píng)估、征地及手續(xù)報(bào)批、資金籌措、征地補(bǔ)償?shù)确矫孀隽舜罅科D苦細(xì)致的工作。截止目前，該項(xiàng)目已完成土地征用 111.672 畝，涉及農(nóng)戶161戶，圍墻工程已全部竣工，累計(jì)已投入資金778萬(wàn)元，“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正緊張有序地進(jìn)行。

二是大力實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程，該項(xiàng)目是國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、重民生、促和諧的一項(xiàng)重要舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村民生工程建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、保障國(guó)家糧食安全的有效途徑。2009年，經(jīng)過糧食部門積極爭(zhēng)取，我市在全州率先爭(zhēng)取到6000套豐產(chǎn)倉(cāng)項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)，每套豐產(chǎn)倉(cāng)國(guó)家投入400元，總投入規(guī)模為240萬(wàn)元，根據(jù)有關(guān)專家評(píng)審，每套豐產(chǎn)倉(cāng)每年為農(nóng)戶減少損失180元以上。減損就等于增加收入，完成6000套建設(shè)任務(wù)，實(shí)際上每年為農(nóng)戶增收108萬(wàn)元。通過市糧食部門的組織實(shí)施，于今年六月底前全面完成了6000套豐產(chǎn)倉(cāng)建設(shè)任務(wù)。被評(píng)為全省豐產(chǎn)倉(cāng)建設(shè)先進(jìn)單位，受到了省、州糧食局的表彰。

截至2010年11月，市國(guó)有糧食企業(yè)已完成購(gòu)銷任務(wù)2000萬(wàn)公斤；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20萬(wàn)元；全市實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化銷售收入3億元；完成糧油訂單基地12萬(wàn)畝；完成豐產(chǎn)倉(cāng)建設(shè)任務(wù)6000套；利川糧食物流中心項(xiàng)目土地、規(guī)劃手續(xù)已經(jīng)落實(shí)，圍墻工程全面俊工，提前完成了市委政府及州局下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)。

存在的困難和問題

1、糧食儲(chǔ)備體系仍然薄弱。一是各級(jí)儲(chǔ)備糧食應(yīng)急規(guī)模小。目前，我市雖有中央、省、州、市四級(jí)儲(chǔ)備1.8萬(wàn)噸，但與國(guó)家儲(chǔ)備規(guī)模要求和政府糧食應(yīng)急預(yù)案要求存在差距。二是糧食收儲(chǔ)設(shè)施分散、規(guī)模小。我市有遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)，大多是五、六十年代修建的老式倉(cāng)，功能單一，已不能適應(yīng)新形勢(shì)下糧食物流的需要。三是倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施老化，配置差。目前全市有倉(cāng)庫(kù)51棟，總倉(cāng)容 5954萬(wàn)公斤，其中80%的倉(cāng)庫(kù)建于上世紀(jì)五、六十年代，有效倉(cāng)容不足60%。

2、糧油加工體系建設(shè)滯后。全市納入統(tǒng)計(jì)的糧食加工企業(yè)共29家，其中獲得工業(yè)產(chǎn)品許可證只有11家，規(guī)模以上的企業(yè)有5家，清江源米業(yè)有限責(zé)任公司屬于州級(jí)龍頭企業(yè)，市(縣)級(jí)龍頭企業(yè)有6家，但是目前29家企業(yè)規(guī)模都偏小，據(jù)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)值在2000萬(wàn)元以上的企業(yè)有3個(gè)，1000—2000萬(wàn)元企業(yè)1個(gè)，500—1000萬(wàn)的企業(yè)共4個(gè)，100—500萬(wàn)的企業(yè)1個(gè)，其他20個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值都在l00萬(wàn)以下。規(guī)模不大造成的結(jié)果是資源整合不夠，企業(yè)主之間盲目競(jìng)爭(zhēng)，缺乏市場(chǎng)眼光，造成資源利用不充分，帶動(dòng)力不強(qiáng)，更深層次的影響則是產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3、糧食檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施不足。市糧食質(zhì)量檢測(cè)站作為國(guó)家糧食局授權(quán)的國(guó)家糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，目前尚無(wú)正規(guī)的檢驗(yàn)場(chǎng)所，且專業(yè)技術(shù)人員少，設(shè)備設(shè)施急需升級(jí)換代，難以全面開展工作。

4、糧食應(yīng)急體系和糧食預(yù)警信息系統(tǒng)不完善。全市尚未形成統(tǒng)一的糧食應(yīng)急設(shè)施體系，庫(kù)存規(guī)模極小，技術(shù)裝備落后，應(yīng)急儲(chǔ)備時(shí)間短，糧油應(yīng)急保障能力弱，糧食應(yīng)急壓力較大。糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)還未全面建立，糧食信息服務(wù)系統(tǒng)硬件建設(shè)投入嚴(yán)重不足，從事糧食信息服務(wù)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員和市場(chǎng)分析人員十分匱乏。

5、利川糧食物流中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展不快?！笆晃濉逼陂g，我市將恩施利川糧食物流中心建設(shè)項(xiàng)目作為全市的重點(diǎn)工程全力打造。但由于征地及上級(jí)政策資金扶持政策不配套等原因，導(dǎo)致該項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。融資難度大，鐵路專線申報(bào)尚未獲得批準(zhǔn)。因而，增大了招商難度。

二、十二五工作規(guī)劃

“十二五”是全市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)糧油加工業(yè)又好又快發(fā)展的重要時(shí)期。在更大范圍內(nèi)和更高層次上發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)鏈延伸和糧油資源轉(zhuǎn)化增值，實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)業(yè)高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，任務(wù)艱巨，意義重大。市糧食局將立足當(dāng)前，展望未來，將重點(diǎn)抓好幾個(gè)方面的工作。

一是狠抓糧油基地建設(shè)。糧油基地建設(shè)，旨在提高糧油種植水平，直接為農(nóng)民增收，同時(shí)為糧油工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)資源，從而推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我市現(xiàn)有水稻訂單基地12萬(wàn)畝，“十二五”期間，按每年增加2萬(wàn)畝規(guī)劃，到“十二五”期末，可達(dá)22萬(wàn)畝，投資規(guī)模達(dá)到1500萬(wàn)元，預(yù)期產(chǎn)值4500萬(wàn)元。現(xiàn)有油菜基地5萬(wàn)畝，“十二五”期間，每年增加1萬(wàn)畝，“十二五”期末到達(dá)10萬(wàn)畝，投資總額達(dá)到1000萬(wàn)元，預(yù)期產(chǎn)值達(dá)到2800萬(wàn)元。將會(huì)為我市糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

二是新增糧油工業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)。“十二五”期間，計(jì)劃新增五條糧油加工生產(chǎn)線，即日產(chǎn)100噸的大米加工生產(chǎn)線、油菜籽加工生產(chǎn)線、玉米加工生產(chǎn)線、馬鈴薯加工生產(chǎn)線、附產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)線。以此加速糧油加工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，壯大龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)糧油產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

三是豐產(chǎn)倉(cāng)建設(shè)。針對(duì)目前農(nóng)村糧食產(chǎn)后倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、管理差，鼠害、蟲害、霉變嚴(yán)重的實(shí)際，加強(qiáng)豐產(chǎn)倉(cāng)建設(shè)，提高倉(cāng)儲(chǔ)水平，是一項(xiàng)緊迫的建設(shè)任務(wù)。計(jì)劃新建豐產(chǎn)倉(cāng)56000套，2010年已完成6000套，到“十二五”期末完成6萬(wàn)套建設(shè)任務(wù)，每套豐產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)糧2000斤，按每年5%的減損率計(jì)算，到“十二五”期末，可為糧農(nóng)增收3048萬(wàn)元。

四是億元米業(yè)工程建設(shè)。億元米業(yè)工程建設(shè)是推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，全面貫徹落實(shí)市委政府“加快特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)”戰(zhàn)略的重要舉措，是促進(jìn)糧油企業(yè)兼并重組，扶持狀大龍頭企業(yè)，擴(kuò)大糧油食品轉(zhuǎn)化增值空間，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效的戰(zhàn)略舉措。擴(kuò)大現(xiàn)有29家入統(tǒng)糧油加工企業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)扶持湖北兩江源食品有限公司等食用植物油加工企業(yè)，日生產(chǎn)能力達(dá)到50噸以上，年銷售收入5000萬(wàn)元。整合以清江源米業(yè)有限公司為龍頭的利川大米加工優(yōu)勢(shì)資源，搬遷進(jìn)入利川糧食物流園，改、擴(kuò)建大米加工生產(chǎn)線，形成年生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸、產(chǎn)值1.5億元的大米產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。整合“花臺(tái)”、“支羅”、“興盛福”等2至3個(gè)核心品牌，提升品牌級(jí)別。引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)公害產(chǎn)品”、“綠色環(huán)保產(chǎn)品”、“有機(jī)食品”、“國(guó)家知名品牌”等稱號(hào)，提升產(chǎn)品附加值。

五、糧食物流中心建設(shè)。一是加大涼務(wù)鐵路貨運(yùn)站建站擴(kuò)容的爭(zhēng)取力度；二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，具體分三步實(shí)施：一是迅速平整場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)“三通一平”；二是修建5萬(wàn)噸倉(cāng)庫(kù)；三是啟動(dòng)一條日產(chǎn)150噸的精米加工生產(chǎn)線；然后根據(jù)貨運(yùn)站的爭(zhēng)取情況再建15萬(wàn)噸的糧食批發(fā)市場(chǎng)和電子商務(wù)中心，確?！笆濉逼陂g正式投入使用。

工作措施：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持、環(huán)境治理、融資協(xié)調(diào)三個(gè)力度。

在加大政策支持力度方面：一是要加大政策爭(zhēng)取力度，要搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)機(jī)遇，積極申報(bào)集糧食收購(gòu)、加工、營(yíng)銷為一體的功能完善的現(xiàn)代工業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省、州的資金投入和政策支持。二是要根據(jù)利川實(shí)際，制定出有利于糧食加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的積極政策，培植龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。三是職能部門要用足用活相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，能變通則變通，能靈活則靈活，在行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息服務(wù)、道路交通、土地征用等方面，為企業(yè)提供方便，搞好服務(wù)。

在環(huán)境治理方面：一是要切實(shí)保障對(duì)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持、優(yōu)惠政策的全面貫徹落實(shí)，防止“貪污政策”、政策執(zhí)行“走樣”、假支持真責(zé)難等現(xiàn)象發(fā)生。二是杜絕“殺雞取卵”現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是制止向企業(yè)亂攤派、亂罰款、吃拿卡要行為。四是要嚴(yán)厲打擊有損于企業(yè)健康發(fā)展的地方黑惡勢(shì)力。

在融資協(xié)調(diào)方面：

要堅(jiān)持政策引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，多元融資、“建引”并舉的工作思路，通過爭(zhēng)取國(guó)家政策、加強(qiáng)銀行融資、招商引資、激活民間資本等方式，幫助企業(yè)解決融資難問題。

2、加強(qiáng)基地建設(shè)，為精品名牌產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)糧源。

根據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)要求，糧油食品加工企業(yè)必然主打精品名牌戰(zhàn)略，糧油訂單基地是為糧油名牌產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)資源的基礎(chǔ)。鑒于我市國(guó)土面積大、農(nóng)田板塊基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間大的實(shí)際，必須把基地建設(shè)作為糧油加工企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，要組建專班，目標(biāo)明確，做到制度健全，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲分明。

一是糧食部門要緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府引導(dǎo)農(nóng)民積極參與訂單基地建設(shè)，擴(kuò)大基地面積，提高基地種植水平。要使農(nóng)民懂得農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從而全面理解糧食訂單基地建設(shè)是提高糧食生產(chǎn)規(guī)?；降闹匾緩剑翘岣咿r(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵舉措，糧油加工企業(yè)要直接與村民委員會(huì)、種糧農(nóng)民簽訂合同，確保訂單面積和種植水平。建立起企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新機(jī)制，使企業(yè)和農(nóng)戶真正成為利益共同體，加強(qiáng)企、農(nóng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制與合作機(jī)制，進(jìn)而規(guī)范訂單經(jīng)營(yíng)，完善糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益連接機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。

二是農(nóng)技部門要嚴(yán)格篩選優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、適宜種籽。“十二五”期間，要從種源上嚴(yán)格把關(guān)，組織有關(guān)專家、技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地考察，綜合各種自然因素，嚴(yán)格篩選適宜利川的優(yōu)質(zhì)良種，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)種籽的行為，消除劣雜品種，確保優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)種籽推廣。

三是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。要健全農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和保險(xiǎn)制度。提高糧食作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制能力是確保訂單基地建設(shè)成功的重要措施。要重點(diǎn)抓好水稻稻瘟病、葉枯病、稻飛虱、卷葉螟等病蟲害防治，減少農(nóng)藥施用量。政府職能部門要督促落實(shí)保險(xiǎn)制度，減輕農(nóng)民損失。

四是爭(zhēng)取市鄉(xiāng)人民政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如水利、坡改梯、旱改水、農(nóng)用物資配送、機(jī)耕路建設(shè)等，把水利農(nóng)田基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)和維修基金納入財(cái)政預(yù)算。要因地制宜，切實(shí)抓好坡改梯、旱改水、培肥改土，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力水平和防洪抗旱能力，為訂單基地建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是經(jīng)管部門要堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，以有效控制耕地拋荒，提高土地利用率，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作化進(jìn)程，逐步形成農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，壯大基地規(guī)模。

六是國(guó)土資源部門要嚴(yán)格把握土地政策，堅(jiān)決杜絕亂占耕地和擅自改變耕地啊途行為，切實(shí)保護(hù)耕地面積。

3、整合大米加工資源，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。

目前我市大米加工企業(yè)呈現(xiàn)出“遍地開花”局面。多而雜，小而弱，造成的后果是資源整合不夠，利用不充分，產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率低下，并且形成了惡性競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)，把素有“貢米”之稱的優(yōu)質(zhì)糧源埋沒于無(wú)形的盤剝掠奪之中。因此，糧食部門、工商行政部門要引導(dǎo)企業(yè)積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)整企業(yè)布局結(jié)構(gòu)。要依法對(duì)糧食個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和小型大米加工企業(yè)進(jìn)行清理登記，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)能力、環(huán)境條件不符合要求的和沒有取得QS認(rèn)證的企業(yè)要依法注銷。有效整合大米資源，使中小企業(yè)自覺地采取參股、合資等形式，實(shí)現(xiàn)兼并、重組，走聯(lián)合之路。扶持一批（如清江源、興盛福、兩江源等）具有一定引領(lǐng)能力、帶動(dòng)作用、核心地位的大米加工龍頭企業(yè)，有效避免資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。加快糧食物流中心建設(shè)速度，力爭(zhēng)在2015年全面建成集糧油收儲(chǔ)、加工、營(yíng)運(yùn)于一體、功能完善的物流園區(qū)。通過扶強(qiáng)做大，使大米加工業(yè)逐步形成規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

4、實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在要求，一要充分發(fā)揮“歷史悠久、品質(zhì)優(yōu)良、區(qū)位獨(dú)特”三大優(yōu)勢(shì)，把品牌產(chǎn)品變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我市優(yōu)質(zhì)大米在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。二是要充分發(fā)揮我市“支羅”“花臺(tái)貢米”等一系列具有悠久貢米歷史的金字招牌作用，讓利川大米走向市外，幅射全國(guó)，走出國(guó)門；三是要通過品種改良和技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮利川大米品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)勢(shì)，要按計(jì)劃有步驟地逐級(jí)申報(bào)著名商標(biāo)。力爭(zhēng)在2015年實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品零的突破，實(shí)現(xiàn)省級(jí)著名商標(biāo)3-4件，把優(yōu)勢(shì)資源變成名牌產(chǎn)品。

5、創(chuàng)新發(fā)展思路，積極抓好附產(chǎn)品和小雜糧開發(fā)。

思路創(chuàng)新是快速發(fā)展的先導(dǎo)。我市目前糧油加工業(yè)發(fā)展主要局限在大米加工和油菜籽加工，結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)容單調(diào)，還有許多領(lǐng)域有待開發(fā)。如大米加工后的附產(chǎn)品和玉米、黃豆、薯類等其它小雜糧開發(fā)，這些產(chǎn)品開發(fā)資源豐富、領(lǐng)域廣闊、前景很好，增值空間很大，僅大米加工后的谷殼和米糠可以提煉糠油、谷維素、糠油蠟、炭棒、植酸、高蛋白飼料等，既可以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高工業(yè)附加值，又可以使資源得到充分利用，擴(kuò)大效益空間。在充分延長(zhǎng)大米加工產(chǎn)業(yè)鏈條的同時(shí)，還要力爭(zhēng)通過招商引資、內(nèi)部融資、龍頭企業(yè)派生等方式，在汪營(yíng)、忠路、沙溪、市城區(qū)等地興辦附產(chǎn)品加工企業(yè)和小雜糧加工企業(yè)，為利川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程發(fā)展添磚加瓦。

6、加強(qiáng)指導(dǎo)，提高企業(yè)管理水平

鑒于我市糧食加工企業(yè)處于起始階段、企業(yè)管理水平滯后的實(shí)際，一是要加強(qiáng)企業(yè)管理人員培養(yǎng)，二是要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。要采取派出去掛職培訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)來現(xiàn)場(chǎng)教導(dǎo)或通過信息培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實(shí)地考察、舉辦培訓(xùn)班等方式，大力培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代企業(yè)管理水平和敬業(yè)精神的優(yōu)秀管理人才，大力培養(yǎng)一批具有一定文化基礎(chǔ)和實(shí)際操作技能的技術(shù)人才，使我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程具有雄厚的人才優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要用現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念指導(dǎo)企業(yè)編制工作目標(biāo)、完善管理制度、優(yōu)化考核機(jī)制、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新改造等，使我市億元米業(yè)產(chǎn)業(yè)工程在目標(biāo)管理、制度管理、量化考核、以及在工藝流程、勞務(wù)用工、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等方面的管理水平，逐步適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，不斷提高企業(yè)管理水平。

7、積極推進(jìn)農(nóng)村糧食產(chǎn)后減損工程，加快農(nóng)村儲(chǔ)糧罐建設(shè)進(jìn)展。繼續(xù)向省、國(guó)家申報(bào)儲(chǔ)糧罐建設(shè)指標(biāo)54000套，力爭(zhēng)在2015年前全面完成糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豐產(chǎn)倉(cāng)60000套建設(shè)任務(wù)，在全市普遍推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，減輕蟲害、鼠害、霉變等損失，提高儲(chǔ)糧質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)儲(chǔ)糧規(guī)模，增加農(nóng)民收入，提高全市抵御糧食風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第二篇：街道“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作規(guī)劃

2010年11月8日

2006年以來，竹峰街道認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，以構(gòu)建“平安竹峰、和諧竹峰、文明竹峰”為目標(biāo)，按照平穩(wěn)發(fā)展的思路，強(qiáng)化基礎(chǔ)，關(guān)注民生，全面完成了“十一五”規(guī)劃的發(fā)展任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了顯著成果，實(shí)現(xiàn)了從求穩(wěn)到提速的轉(zhuǎn)變。

一、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升

我們始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，立足城郊結(jié)合部的實(shí)際，出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。一是積極探索支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W(xué)分析自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握街道的功能定位，制定了“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明新竹峰”的奮斗目標(biāo)，著力把竹峰打造成“一流的原生態(tài)旅游度假區(qū)”和“優(yōu)質(zhì)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地”，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和青龍灣旅游作為三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施千畝蔬菜、萬(wàn)畝毛竹和生態(tài)旅游工程。到2010年，已發(fā)展設(shè)施蔬菜400畝，高效毛竹9200畝，茄子、辣椒等主產(chǎn)蔬菜取得無(wú)公害食品認(rèn)證；投入3000多萬(wàn)元，建造了青龍灣標(biāo)志性建筑、平湖長(zhǎng)堤、景區(qū)道路和公廁，青龍灣的旅游環(huán)境得到有效改善。二是不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。狠抓標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建立3000平方米以上養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)。大力實(shí)施糧食生產(chǎn)提升工程，建立了油菜高產(chǎn)示范區(qū)、水稻重大病蟲害專業(yè)化防治示范展示區(qū)和水稻產(chǎn)業(yè)提升核心示范區(qū)。組建了向東畜禽等一批骨干專業(yè)合作社，農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度不斷提高。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了零的突破。主動(dòng)出擊招商引資，引進(jìn)了天

一、天合、天瑞、嘉隆、金六星等公司，規(guī)模工業(yè)增加值年均1000萬(wàn)元；積極融入南山工業(yè)園區(qū)，建設(shè)上陽(yáng)工業(yè)拓展區(qū)300畝，為經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展搭建了新的平臺(tái)。五年來，街道財(cái)政收入從30萬(wàn)元提高到255萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)750％；農(nóng)民人均純收入從3940元提高到8000元，同比增長(zhǎng)103％；固定資產(chǎn)投資從612萬(wàn)元提高到3.5億元，同比增長(zhǎng)5619％。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鄉(xiāng)村建設(shè)面貌明顯改觀

我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是強(qiáng)化青龍灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)。設(shè)立國(guó)家和省級(jí)公益林43033畝；提升和豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，逐年增加投入，全面推進(jìn)生態(tài)村建設(shè)，生態(tài)村覆蓋率達(dá)100％；以周塘休閑文化廣場(chǎng)為中心，將青龍灣入口、綠化護(hù)坡、村委會(huì)和周塘碼頭連成一線，在橋頭鋪村完成市級(jí)“美麗和諧鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)建設(shè)。二是深入推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)省道公路沿線環(huán)境綜合整治，確定了18名長(zhǎng)期保潔員，配備專門工具，對(duì)215省道過境段、縣鄉(xiāng)公路和周塘景區(qū)道路進(jìn)行全天候保潔；積極配合市政府，征地200畝，興建了市垃圾處理場(chǎng)；對(duì)215省道沿線的農(nóng)家院落進(jìn)行了風(fēng)貌提升，完成綠化道路14公里，村莊綠化18平方公里，建造垃圾池15個(gè)，從二里沖到街道中心區(qū)安裝路燈140盞，新農(nóng)村示范點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)綠化、美化、凈化和亮化。三是逐步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。“十一五”期間共投入資金1254.6萬(wàn)元，修建飲水工程8處，修建水渠5.6公里、河堤3.2公里；全面完成

農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和完善項(xiàng)目；硬化村組道路25公里，修建機(jī)耕路52公里，全街道22個(gè)村民組實(shí)現(xiàn)了道路硬化和戶戶通，積極爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；改廁 個(gè)，建成沼氣池 座。投資600萬(wàn)元完成了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)450畝，林地流轉(zhuǎn)6300畝。四是民主管理落到實(shí)處。大力推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)，完善和落實(shí)村干部“一諾雙述雙評(píng)”制度，深入推行“四議兩公開”工作法，2008年實(shí)現(xiàn)村“兩委”換屆平穩(wěn)過渡，農(nóng)村各項(xiàng)管理工作步入規(guī)范化軌道。

三、著力改善民生，社會(huì)事業(yè)發(fā)展全面進(jìn)步

我們始終堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)政理念，全力實(shí)施民生工程，著力使全街道居民充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。一是教育事業(yè)快速發(fā)展。2007年，對(duì)新組建的竹峰學(xué)校投入140多萬(wàn)元，新建了鐵軍科技樓，擴(kuò)建了學(xué)校操場(chǎng)，綠化、美化了校園環(huán)境。二是文化體育工作取得突破。新建“農(nóng)家書屋”3個(gè)，完成了橋頭鋪村健身休閑中心建設(shè)。三是醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。新建了竹峰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全面完成村衛(wèi)生室建設(shè)，村級(jí)衛(wèi)生體系逐步建立；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，參合率達(dá)97%以上。四是人口與計(jì)劃生育工作成效顯著。投資2萬(wàn)多元，對(duì)計(jì)生服務(wù)所進(jìn)行了規(guī)范化改造；長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，生育人口政策符合率為98%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率100%，人口自然增長(zhǎng)率有效控制在2.3‰以內(nèi)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金44.39萬(wàn)元。五是社會(huì)保障體系全面建立。全面開展城鄉(xiāng)居民低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，累計(jì)發(fā)放救濟(jì)救助資金233.7萬(wàn)元。在與南山、西津街道聯(lián)合擴(kuò)建敬老院的基礎(chǔ)

上，投入120多萬(wàn)元新建了竹峰敬老院，進(jìn)一步改善了五保老人的居住環(huán)境。升級(jí)改造了民政辦公場(chǎng)所，設(shè)立了便民服務(wù)窗口。六是移民扶持深入落實(shí)。制定了移民后期扶持中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，利用移民直補(bǔ)資金580多萬(wàn)元，改善了庫(kù)區(qū)移民水、電、路、汽及通信條件；以政府和村委會(huì)擔(dān)保方式向移民發(fā)放貼息貸款150多萬(wàn)元，支持移民發(fā)展生產(chǎn)。七是平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)綜治工作中心和司法所建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，完善信訪專干制度，加大綜治維穩(wěn)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；積極主動(dòng)化解矛盾糾紛，安置幫教率100％，社區(qū)矯正無(wú)漏管脫管現(xiàn)象；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好道路交通、食品衛(wèi)生、水庫(kù)和游客人身安全管理。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，政治保障能力不斷強(qiáng)化

我們始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)放在首位，按照“強(qiáng)隊(duì)伍、促規(guī)范、創(chuàng)特色”的工作思路，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。不斷完善中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)決執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、行政問責(zé)制和重點(diǎn)工作督查制。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)黨小組制度，并實(shí)行常態(tài)化。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建立了較為完善的機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任、定期輪崗和競(jìng)聘上崗制度，加強(qiáng)對(duì)選派干部、選調(diào)生、選聘生和“三支一扶”大學(xué)生的教育管理，培育了一批有潛力的年輕干部。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。啟用了新政務(wù)中心，全面完成了村活動(dòng)室建設(shè)和“難點(diǎn)村”治理任務(wù)。建立了黨工委書記與建黨對(duì)象談心制度，嚴(yán)把黨員入口關(guān)；提出了“提高標(biāo)準(zhǔn)、主動(dòng)吸收”的原

則，發(fā)展新黨員47名。探索建立黨支部書記考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)村干部管理規(guī)范化建設(shè)，建立了村級(jí)后備干部培養(yǎng)制度，選拔了6名村級(jí)后備干部。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面優(yōu)化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。深入開展民主考評(píng)基層站所長(zhǎng)活動(dòng)，完善了干部廉政談話制度，機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到增強(qiáng)。

“十一五”期間，竹峰街道取得的主要成就如下： 2006年：寧國(guó)市文明單位、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位； 2007年：安徽省第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體，寧國(guó)市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、農(nóng)村重度殘疾人危房改造先進(jìn)集體、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三等獎(jiǎng)；

2008年：寧國(guó)市抗雪防凍救災(zāi)先進(jìn)集體、民政工作先進(jìn)集體、新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)集體、目標(biāo)管理三等獎(jiǎng)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展三等獎(jiǎng)；

2009年：宣城市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體、全市國(guó)省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文明創(chuàng)建改造二等獎(jiǎng)，寧國(guó)市文明單位、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)單位、民政工作先進(jìn)單位、目標(biāo)管理二等獎(jiǎng)、招商引資三等獎(jiǎng)。

2010年，我街道堅(jiān)持發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為己任，以“千萬(wàn)工程”為主抓手，以工業(yè)拓展區(qū)建設(shè)為突破口，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)制度，完善干部崗位目標(biāo)制度，規(guī)范落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化落實(shí)行政問責(zé)制，加強(qiáng)落實(shí)中心工作督查制，成立了千畝蔬菜工程、萬(wàn)畝毛竹

工程、生態(tài)旅游工程、交通建設(shè)和工業(yè)區(qū)建設(shè)等5個(gè)指揮部，采取倒排進(jìn)度月公示的辦法，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全年目標(biāo)任務(wù)完成良好。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，截止10月底，已實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入210萬(wàn)元，同比增幅50％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.2億元，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)708萬(wàn)元；完成招商引資5200萬(wàn)元，引進(jìn)天瑞耐熱鋼公司成功落戶河瀝園區(qū)。完成設(shè)施蔬菜種植165畝，露地蔬菜種植540畝，茄子等五種蔬菜取得無(wú)公害食品認(rèn)證；毛竹造林4308畝，松材線蟲病除治工作通過了上級(jí)主管部門的檢查驗(yàn)收，居全市前列。由森林湖科技園投資的劃海山莊改擴(kuò)建工程，計(jì)劃于年底完成。上陽(yáng)工業(yè)拓展區(qū)建設(shè)已進(jìn)入拆遷安置階段。

項(xiàng)目建設(shè)方面，累計(jì)投資335萬(wàn)元，完成移民后期扶持項(xiàng)目3個(gè)，修建“組組通”路基7.5公里，目前已進(jìn)入招投標(biāo)階段；改廁118個(gè)，建設(shè)沼氣池50座；竹峰敬老院已投入使用，3個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室和瓦窯鋪村黨員活動(dòng)室、“農(nóng)家書屋”、飲水工程全面竣工，橋頭鋪村“美麗和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目已通過市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。

社會(huì)事業(yè)方面，舉辦各類培訓(xùn)班5期425人次；辦理最低生活保障193戶316人，發(fā)放低保金48.1萬(wàn)元。深入開展“綜治宣傳月”和“禁毒教育”活動(dòng)，送法進(jìn)村進(jìn)企業(yè)5次，“五五普法”通過市級(jí)驗(yàn)收。排查調(diào)處各類矛盾糾紛28起，調(diào)處率100%，沒有一起矛盾糾紛因排查調(diào)處不及時(shí)而引發(fā)群體性事件和越級(jí)上訪事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、道路交通、消防管理，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。竹峰學(xué)?！靶０补こ獭?/p>

按時(shí)完工。流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)成績(jī)優(yōu)異，村級(jí)軟件齊全、規(guī)范，計(jì)劃生育成績(jī)居全市前列。3個(gè)村已成功申報(bào)宣城市生態(tài)村。發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼268.42萬(wàn)元，合作醫(yī)療補(bǔ)償 人次 萬(wàn)元。第六次人口普查正按照方案部署有序開展。

自身建設(shè)方面，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨組織和黨員承諾書、點(diǎn)評(píng)登記表已全部公示，全面完成了“三民”主題實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研走訪工作。開展了“踐行廉政準(zhǔn)則，優(yōu)化政治生態(tài)”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部登記報(bào)告了遵守“廉政準(zhǔn)則”情況。“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)和民主考評(píng)基層站所長(zhǎng)活動(dòng)順利推進(jìn)。玉樹地震發(fā)生后，街道各單位、個(gè)人捐款1.538萬(wàn)元。加大干部培養(yǎng)力度，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性不斷提高。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在全面建設(shè)生態(tài)文明新竹峰的進(jìn)程中，還面臨許多困難和問題：街道經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展速度不快；第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展層次不高，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待加快進(jìn)度，村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；影響社會(huì)穩(wěn)定的因素增多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力不斷加大；部分干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，職業(yè)素養(yǎng)有待于進(jìn)一步提高。

針對(duì)上述問題，我們著重從主觀方面進(jìn)行了分析檢查和深入剖析，認(rèn)為存在這些問題的原因主要有：對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠全面，思想解放和與時(shí)俱進(jìn)做得不夠到位，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力不能適應(yīng)形勢(shì)，推動(dòng)工作落實(shí)的作風(fēng)不夠深入扎實(shí)。今后，我們將采取更加有力的措施，逐步加以解決。

“十二五”期間是竹峰街道加快建設(shè)“一區(qū)一地”、實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，也是建設(shè)生態(tài)文明、和諧宜居新竹峰的關(guān)鍵時(shí)期。2011年及“十二五”期間我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：圍繞“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明新竹峰”總目標(biāo)，堅(jiān)持“主攻一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)林果蔬菜、苗木花卉、淡水養(yǎng)殖、休閑度假、商貿(mào)批發(fā)、節(jié)能建材等六大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、工業(yè)集中化、旅游特色化、人居城鎮(zhèn)化。

奮斗目標(biāo)是：到2015年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1000萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到1.5萬(wàn)元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資30億元。

圍繞上述思路和目標(biāo)，今后五年將重點(diǎn)抓好以下工作：

一、建設(shè)“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 立足于促進(jìn)農(nóng)民增收，以“千萬(wàn)工程”為重點(diǎn)，以土地流轉(zhuǎn)為手段，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為要求，以市場(chǎng)效應(yīng)為帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是加快建設(shè)“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)帶。以代家塔蔬菜基地為中心，以水井塢、下馬如、賽力為輻射面，建設(shè)千畝大棚蔬菜區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展蔬菜加工貿(mào)易，加快建立寧國(guó)市西南郊蔬菜交易市場(chǎng)；以洪家塔苗圃基地為中心，以方坑塢為輻射面，建設(shè)千畝花卉苗木區(qū)；以青龍湖水產(chǎn)為中心，以橋頭鋪沿岸湖汊為輻射面，建設(shè)千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)；以瓦窯鋪為中心，以橋頭鋪村為輻射面，建設(shè)千畝油茶果林區(qū)；在S215公路沿線打造一條綠色長(zhǎng)廊，建好寧國(guó)的南大門。二是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快忠誠(chéng)果蔬、東興漁業(yè)和林海木業(yè)等專業(yè)合作社的發(fā)展步

伐，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，逐步開展無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵(lì)支持各類企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，努力創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)以上名牌產(chǎn)品，全面提升我街道農(nóng)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，重點(diǎn)推廣林果蔬菜及水產(chǎn)的儲(chǔ)存和深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值。三是進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利和林區(qū)道路建設(shè)，重點(diǎn)改善竹峰蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和瓦窯鋪油茶果林區(qū)配套設(shè)施，完成國(guó)土資源整理項(xiàng)目，有效引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。積極爭(zhēng)取資金、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)無(wú)公害生產(chǎn)設(shè)施的全覆蓋。

二、服務(wù)青龍灣旅游開發(fā)規(guī)劃，推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展 服從青龍灣旅游開發(fā)的大局，堅(jiān)持規(guī)劃定開發(fā)、開發(fā)出精品，促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展。一是構(gòu)建精品休閑度假區(qū)。結(jié)合街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，依托青龍灣獨(dú)特的生態(tài)資源環(huán)境，有效整合境內(nèi)旅游景點(diǎn)，將“劃海山莊”、“天緣山莊”打造成精品休閑度假區(qū)，在周塘碼頭周邊建設(shè)休閑垂釣區(qū)，在S215一線大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游。二是超前謀劃旅游招商項(xiàng)目。按照申報(bào)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批的思路，堅(jiān)持寧缺毋濫原則，在充分論證的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)地策劃編制和推介一批富有濃郁地方特色、具有廣闊市場(chǎng)前景的精品旅游項(xiàng)目，作為項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以吸引投資。三是探索建立生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與各部門配合，制定生態(tài)補(bǔ)償評(píng)價(jià)方法，為建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)。遵循“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立責(zé)權(quán)利相一致規(guī)范有效的生

態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極探索市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償模式，支持鼓勵(lì)社會(huì)資金參與生態(tài)建設(shè)與環(huán)境污染整治的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，形成良性循環(huán)的機(jī)制。

三、建設(shè)工業(yè)集中區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 堅(jiān)持把招商引資作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的引擎，加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)三大園區(qū)。著力引進(jìn)科技含量高、資源環(huán)保型的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，以上陽(yáng)為中心，輻射下圩，建設(shè)節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)。積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，鼓勵(lì)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)綜合實(shí)力；指導(dǎo)林海木業(yè)合作社由粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向集約精細(xì)加工提升，以上王為中心，建設(shè)竹木加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是優(yōu)化生存空間，抓好項(xiàng)目落戶。依托市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，采取與開發(fā)區(qū)合作辦園的方式，抓新引進(jìn)項(xiàng)目落戶。盤活存量土地，完成300畝土地整理，提高土地利用率，積極爭(zhēng)取土地供應(yīng)，進(jìn)一步拓展工業(yè)區(qū)。三是優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)水平。主動(dòng)服務(wù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，做好征地拆遷安置工作，加強(qiáng)治安和衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治，營(yíng)造宜居宜商的人文環(huán)境，增強(qiáng)街道競(jìng)爭(zhēng)力。

四、緊密結(jié)合鐵路和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化水平一是積極做好新村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。充分利用鐵路建設(shè)和工業(yè)區(qū)建設(shè)的機(jī)會(huì)，按照布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化的要求，打造新型集鎮(zhèn)。規(guī)劃新建政務(wù)活動(dòng)區(qū)、居住安置區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)和休閑文化區(qū)，拉大城鎮(zhèn)框架。二是努力提升城鎮(zhèn)風(fēng)貌。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對(duì)街道社區(qū)風(fēng)貌

和省道沿線村莊進(jìn)行集中整治，按照“美麗和諧鄉(xiāng)村”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)居住環(huán)境生態(tài)化、景觀化。三是完善街道社區(qū)服務(wù)功能。完善公益設(shè)施建設(shè)，實(shí)施街道社區(qū)通自來水工程，提高公共交通服務(wù)水平，興建2個(gè)休閑文化廣場(chǎng)。

五、繼續(xù)實(shí)施民生工程，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)組組通水泥路。推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)全覆蓋。完成改廁800個(gè)，沼氣池建設(shè)新增300戶以上，建設(shè)飲水工程示范點(diǎn)6個(gè)。積極落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策措施，使全街道居民充分享受發(fā)展成果，不斷提高民眾的幸福指數(shù)。二是推進(jìn)教體文衛(wèi)工作穩(wěn)步發(fā)展。加大教育投入力度，發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)街道文化站、“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村健身活動(dòng)中心建設(shè)，定期舉辦活潑向上、富有特色的文化體育活動(dòng)，塑造文明健康的新風(fēng)貌，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)方式、思維方式、生活交往方式和價(jià)值觀念。改善衛(wèi)生服務(wù)中心和各村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。三是健全社會(huì)保障體系。提高敬老院的服務(wù)水平，推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。繼續(xù)實(shí)施移民后期扶持中長(zhǎng)期規(guī)劃，改善庫(kù)區(qū)移民的居住環(huán)境，支持移民發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平。進(jìn)一步提高生育人口政策符合率，有效控制人口自然增長(zhǎng)率。實(shí)施“五六”普法規(guī)劃，推進(jìn)平安竹峰建設(shè)。圓滿第六次全國(guó)人口普查任務(wù)。

六、加快推進(jìn)辦事處自身建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能

一是創(chuàng)新管理機(jī)制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，推行重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)制度，重大事項(xiàng)班長(zhǎng)領(lǐng)頭，人大跟蹤問效。建立干部績(jī)效考評(píng)體系，把群眾的滿意度作為衡量干部管理的重要標(biāo)尺，強(qiáng)化服務(wù)崗位管理，規(guī)范服務(wù)人員行為。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。全力服從鐵路建設(shè)，提前做好政務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，本著為民服務(wù)、方便群眾、高效快捷的原則，完成辦事處機(jī)關(guān)辦公大樓建設(shè)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和梯次配備。加強(qiáng)年輕干部多崗鍛煉，增強(qiáng)后備干部力量。加大培養(yǎng)教育力度，提升街道和村干部的整體素質(zhì)。

展望“十二五”，我們將以蓬勃向上、克難攻堅(jiān)的進(jìn)取精神，以勇往直前、奮力跨越的昂揚(yáng)斗志，以同心同德、眾志成城的強(qiáng)大合力，咬定目標(biāo)，鼓勁加壓，為實(shí)現(xiàn)竹峰的跨越崛起奮力沖刺，勇爭(zhēng)領(lǐng)先！

第三篇：十二五工作規(guī)劃及十一五工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五工作總結(jié)及十二五工作規(guī)劃

編制好“十二五”計(jì)劃，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。根據(jù)縣發(fā)改委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)廣泛征求各級(jí)意見，特制定**鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃：

一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，全力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。2009年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)12.6億元，比上增長(zhǎng)15%。鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)315萬(wàn)元，比上增長(zhǎng)17%，農(nóng)民人均純收入4760元，比上增加380元，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資18890萬(wàn)元，比上年增加78%，協(xié)議引進(jìn)外來投資3.8億元，比上年增加120%，人口自然增長(zhǎng)率控制在11‰以內(nèi)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量有了明顯提升。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，我鎮(zhèn)采取有力措施，幫助企業(yè)克服困難，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。2009年，全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)發(fā)展到175家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，其中產(chǎn)值過億元工業(yè)企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9.4億元，年均增長(zhǎng)18%，形成了以大米加工、服裝、建材加工、塑料制品、禽業(yè)養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)新體系。

（二）以“豐樂杯”小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，加快集鎮(zhèn)發(fā)展。以“豐樂杯”小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上確立了“工業(yè)立鎮(zhèn)、工

業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，以建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、獨(dú)具特色中心集鎮(zhèn)為統(tǒng)攬，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)步伐，不斷拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，極大地改善了集鎮(zhèn)人居環(huán)境，提升了**形象，聚集了人氣，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)支撐。根據(jù)**鎮(zhèn)的區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì)，**鎮(zhèn)黨委、政府投入近20萬(wàn)元請(qǐng)**規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行了修編完善，將小城鎮(zhèn)西延、東擴(kuò)、南拓，形成兩翼齊飛的新格局，集鎮(zhèn)面積拓展到3.6平方公里。主要規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)、居住區(qū)、特色商貿(mào)區(qū)三大功能區(qū)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的新發(fā)展 去冬今春，我鎮(zhèn)共建設(shè)市、縣重點(diǎn)工程13處，面上工程20處，清理渠道 3500米，完成土石方43萬(wàn)方。除險(xiǎn)加固小二型水庫(kù)2座，投入資金 85萬(wàn)元，解決部分水利死角，受益人口達(dá)2000余人，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。按照“因地制宜，突出特色，力求一村一品”的工作思路，各村結(jié)合實(shí)際，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，祝楊村綠色無(wú)公害大棚蔬菜、祝楊、古城村畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、友愛、山東陳村特色經(jīng)果林、花生種植、靠山、黃圩村的黃牛羊養(yǎng)殖、拂光等村優(yōu)質(zhì)水稻種植等一批特色產(chǎn)業(yè)村應(yīng)運(yùn)而生。全鎮(zhèn)基本形成1.5萬(wàn)畝經(jīng)果林，6.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻，8000頭只優(yōu)質(zhì)黃牛羊、1500畝綠色無(wú)公害大棚蔬菜和2.4萬(wàn)名勞務(wù)輸出等六大特色產(chǎn)業(yè)基地。特別是我鎮(zhèn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖又新增加養(yǎng)殖規(guī)模萬(wàn)只以上的企業(yè)五家，使我鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)萬(wàn)只以上的企業(yè)增加到12家，全鎮(zhèn)畜禽業(yè)年出欄家禽260萬(wàn)只、禽蛋198萬(wàn)公斤、雞苗600萬(wàn)只、生豬11.8萬(wàn)頭，畜禽產(chǎn)品遠(yuǎn)銷周邊省市。全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)1000戶。全鎮(zhèn)各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)

年經(jīng)銷各類農(nóng)產(chǎn)品65萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.2億元，全鎮(zhèn)農(nóng)戶人均增加收入1500元。全鎮(zhèn)已建成各類涉農(nóng)龍頭企業(yè)近20家。其中振華米業(yè)有限公司、玉好米業(yè)有限公司、民生米業(yè)有限公司年消化優(yōu)質(zhì)水稻9800萬(wàn)噸。康源禽業(yè)有限公司、陽(yáng)光禽業(yè)有限公司、鴻發(fā)禽業(yè)有限公司等已初步發(fā)展為具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。幾大禽業(yè)公司的發(fā)展為延伸禽業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈打下了良好的基礎(chǔ)。

二、“十二五”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)及任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主攻方向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，增強(qiáng)新型工業(yè)化帶動(dòng)力，加快推進(jìn)“工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)活鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧**。

（二）發(fā)展思路

1、大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略

“十二五”期間，我鎮(zhèn)以工業(yè)化為主攻方向，以服務(wù)大鹽化目的，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以招商引資為突破口，走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)加快完善工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，相對(duì)集中，連片發(fā)展，形成規(guī)模，形成以大米加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)群。

2、傾力打造政務(wù)文化新區(qū)建設(shè)

以“豐樂杯”創(chuàng)建為載體，不斷拓展城鎮(zhèn)框架。加快康達(dá)大街及政務(wù)新區(qū)征地工作，力促康達(dá)大街東西延伸、農(nóng)工商綜合服務(wù)大樓、新區(qū)廣場(chǎng)、九龍公園等項(xiàng)目上馬動(dòng)工。啟動(dòng)“老街徽派觀光”工程，為城鎮(zhèn)化建設(shè)作貢獻(xiàn)，打造宜居新**。

（三）奮斗目標(biāo)及任務(wù)

1、全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元；

2、實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入達(dá)到1000萬(wàn)元；

3、農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元；

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到100％；

5、人口自然增長(zhǎng)率9‰左右；

三、工作措施

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須做好以下幾方面工作：

（一）突破重點(diǎn)項(xiàng)目用地瓶頸，加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè) 深化小城鎮(zhèn)西延、東擴(kuò)、南拓，形成兩翼齊飛的新格局，以加快推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，以全面環(huán)境綜合整治和老城區(qū)開發(fā)為主線，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，老城區(qū)突出“水”、新城區(qū)突出“新”、西部工業(yè)集中區(qū)突出“強(qiáng)”，舉全鎮(zhèn)之力，切實(shí)做好老街觀光區(qū)、活力新區(qū)和工業(yè)集中區(qū)“三篇文章”，著力打造一批讓人耳目一新、為之一振的城鎮(zhèn)亮點(diǎn)，努力建設(shè)宜居**，全力建設(shè)有濃郁特色的新標(biāo)志區(qū)。

加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。以城帶鄉(xiāng)，建設(shè)農(nóng)民新型居住區(qū)，拉動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，拉動(dòng)人物流，活躍第三產(chǎn)業(yè)。大力鼓勵(lì)發(fā)展高檔餐飲、服務(wù)業(yè)，以優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、低廉的消費(fèi)吸引市區(qū)消費(fèi)向**傾斜。

努力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。促進(jìn)城鎮(zhèn)化和第三產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，通過提高城鎮(zhèn)化管理水平，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過完善功能對(duì)接、產(chǎn)業(yè)銜接、消費(fèi)承接的第三產(chǎn)業(yè)載體，努力提升城鎮(zhèn)的建設(shè)品位和檔次。

（二）以工業(yè)集中區(qū)為依托、加快工業(yè)化步伐

大力發(fā)展工業(yè)集中區(qū)，為大鹽化延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極配合沿江城市產(chǎn)帶和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供發(fā)展空間。

**鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)2007年在縣委縣政府的大力支持下完成一期330畝土地征地工作，鎮(zhèn)黨委政府充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的重要性，把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分來抓。根據(jù)規(guī)劃鎮(zhèn)黨委政府對(duì)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)行了細(xì)致研究，一要依托集中區(qū)總體規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。二要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，**總體發(fā)展思路是著力打造“東西工業(yè)、南經(jīng)貿(mào)、北商住”特色經(jīng)濟(jì)格局，即，東西部依托現(xiàn)有兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)著力打造東西產(chǎn)業(yè)園，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)；南部以新大街和政務(wù)新區(qū)基礎(chǔ)好、處于商業(yè)中心為依托，突出經(jīng)貿(mào)中心建設(shè)。三要統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)要兼顧土地、道路、電力、環(huán)保等各方面因素，不能顧此失彼造成不必要的資源浪費(fèi)和后遺癥。四要科

學(xué)布局，要依托總歸做好規(guī)劃，力求做到科學(xué)布局，相近相關(guān)的企業(yè)要集中在一個(gè)區(qū)域。

根據(jù)我鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，2013年工業(yè)集中區(qū)發(fā)展將達(dá)到1平方公路，到2015年工業(yè)集中區(qū)將拓展到2平方公里。

一是加快工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。盤活現(xiàn)有土地存量，重點(diǎn)推進(jìn)東西工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)開發(fā)建設(shè)，不斷壯大園區(qū)規(guī)模，拓展園區(qū)發(fā)展空間。著力完善工業(yè)園區(qū)道路硬化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，做好綠化、美化、亮化等“三化”工作，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)管理、科學(xué)布局園區(qū)功能，致力打造園區(qū)新的亮點(diǎn)。

二是加大工業(yè)園區(qū)招商引資力度。根據(jù)現(xiàn)有園區(qū)用地規(guī)模和用地性質(zhì)，對(duì)口做好企業(yè)的引進(jìn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)招商責(zé)任，層層分解招商任務(wù)，確保引資取得實(shí)效。并繼續(xù)抓好服務(wù)企業(yè)上馬工作，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率和服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)民致富奔小康步伐 一是積極把握“三農(nóng)”工作發(fā)展新契機(jī)。不折不扣貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央“一號(hào)”文件，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，努力尋找政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，謀劃我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作發(fā)展新路子。

二是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。積極推進(jìn)東張、拂光、友愛等村新農(nóng)村規(guī)劃試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和管理，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改路和土地置換等工作。加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村

耕作條件。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高新農(nóng)村文明程度。

（四）堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是繼續(xù)深入開展民生工程。繼續(xù)加大社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)支出比重，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，解決資金瓶頸。

二是積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。完善創(chuàng)新信訪和維穩(wěn)機(jī)制，規(guī)范信訪秩序，努力排查和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)法律宣傳教育，扎實(shí)開展“五五”普法工作。深入開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提高群眾道德法律素質(zhì)。

三是加大統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展力度。全面實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化教育資源配備，積極配合校舍安全工程建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施計(jì)生“村為主”工作機(jī)制，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，抓好對(duì)重大傳染病的預(yù)防控制工作，保障人民群眾生命健康。做好民政工作，鞏固殯葬改革成果。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織依照各自章程開展工作。健全村務(wù)公開和民主管理制度，完善村（居）民自治機(jī)制，穩(wěn)步推動(dòng)基層民主進(jìn)程。

第四篇：民政局十一五工作總結(jié)及十二五工作規(guī)劃

黨的十七屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)上胡錦濤總書記作了工作報(bào)告，并就全面推進(jìn)“十二五”時(shí)期的科學(xué)發(fā)展，解決好關(guān)系發(fā)展全局的重大問題，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)等工作作了重要講話。會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，深刻總結(jié)了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，科學(xué)準(zhǔn)確地分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確提出了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)原則、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)?！督ㄗh》完全符合黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，反映了全黨的意志和全國(guó)人民的心愿，是指導(dǎo)我們?cè)谛碌陌l(fā)展階段推進(jìn)改革與發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好十七屆五中全會(huì)精神，在更好地惠及民生的基礎(chǔ)上推動(dòng)民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是當(dāng)前擺在我們面前一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)。

一、學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，要深刻理會(huì)精神實(shí)質(zhì)，并將其認(rèn)真落實(shí)到民政工作和民政事業(yè)發(fā)展中去

我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神時(shí)，要深刻理會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握好全會(huì)公報(bào)中的六大關(guān)鍵詞，結(jié)合民政工作認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

關(guān)鍵詞之一——發(fā)展成果全民共享。全會(huì)提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

具體到民政工作中，就是要繼續(xù)堅(jiān)持以保障和改善民生為一切工作的立足點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、慈善相銜接的社會(huì)保障體系，積極推進(jìn)養(yǎng)老等基本公共服務(wù)均等化，充分發(fā)揮社會(huì)組織和城鄉(xiāng)基層群眾性組織的作用，切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和有序管理。

關(guān)鍵詞之二——文化服務(wù)惠及民生。全會(huì)提出，文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。要推堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。

具體到民政工作中，就是要凝聚和傳承一方有難、八方支援、同舟共濟(jì)、守望相助的民族精神，大力弘揚(yáng)尊老愛幼、幫困助殘、慈心濟(jì)人、善舉濟(jì)世的傳統(tǒng)美德，同時(shí)通過優(yōu)化婚姻、收養(yǎng)、殯葬、地名等民政公共服務(wù)，積極倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化的引導(dǎo)、教育、服務(wù)功能。

關(guān)鍵詞之三——擴(kuò)大內(nèi)需持續(xù)發(fā)展。全會(huì)提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面提高信息化水平。

具體到民政工作中，就是要在制定實(shí)施“十二五”民政事業(yè)規(guī)劃中，突出項(xiàng)目的拉動(dòng)內(nèi)需作用，逐步建設(shè)一批規(guī)模較大、影響面廣、形象良好的民生工程和“民心工程”；加快民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化步伐，突出抓好城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，逐步完善社區(qū)服務(wù)，為廣大城鄉(xiāng)居民打造生活便利、服務(wù)完善的美好家園。

關(guān)鍵詞之四——執(zhí)政能力全面提升。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。全體共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

具體到民政工作中，就是要

第五篇：街道辦事處“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作規(guī)劃

福華街街道辦事處“十一五”工作總結(jié)

及“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”期間，街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以項(xiàng)目落地為助力，以保障民生為抓手，以狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，五年來街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，取得了可喜成就，現(xiàn)將五年來工作總結(jié)如下：

一、“十一五”主要工作成績(jī)

（一）保增長(zhǎng)：多管齊下促發(fā)展

街道堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，采取向內(nèi)與向外并抓，招商與穩(wěn)商并重，培植與挖潛并舉，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，多管齊下，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益。

1、稅收工作實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展。五年來街道不斷明確協(xié)稅工作要求和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)街道全員投身到協(xié)稅護(hù)稅工作中來。同時(shí)加強(qiáng)與稅務(wù)部門的聯(lián)系與協(xié)作，充實(shí)街道協(xié)稅員隊(duì)伍，做好稅源普查登記工作，做到應(yīng)收盡收。2010年完成財(cái)政收入7330萬(wàn)元，在2006年3910萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了87.5%，年均增長(zhǎng)13.3%。

2、招商引資成效顯著。抓好招商引資工作，樹立“人人都是投資環(huán)境，人人都是招商形象”的觀念，宣傳引導(dǎo)干部職 工積極為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成“親商、富商、安商”的良好局面，并實(shí)現(xiàn)“以商招商”。率先成立二七區(qū)商務(wù)服務(wù)中心，全程免費(fèi)代辦證照，做到“一個(gè)窗口對(duì)外，一條龍服務(wù)，一站式辦公”，建立“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成“重?fù)?dān)眾人挑，人人有目標(biāo)”的招商氛圍。2010年完成招商引資金額3.9億元，在2006年2.5億元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了56%。

3、超常謀劃項(xiàng)目工程。成立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制和一事一議的工作機(jī)制，堅(jiān)持每月組織召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)誼會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際問題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，確保了轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。五年來共規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，重大項(xiàng)目京廣路拓寬改造及地下隧道工程項(xiàng)目已完成，該項(xiàng)目涉及拆遷道路長(zhǎng)近2.5公里，拆遷面積達(dá)9萬(wàn)余平方米，動(dòng)遷任務(wù)總數(shù)516戶，涉及公共單位29家、住宅房屋487戶，占全段比例的36.3%；鄭州金盛國(guó)際鞋城項(xiàng)目、小趙砦村拆遷改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（二）保民生：以人為本促和諧

堅(jiān)持就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民、以創(chuàng)建“和諧社區(qū)”為契機(jī)，不斷做好各項(xiàng)社會(huì)保障服務(wù)，營(yíng)造文明祥和的社區(qū)氛圍。

1、發(fā)揮街道弱勢(shì)群體幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低保應(yīng)保盡保。街道在各項(xiàng)政策的指導(dǎo)下，及時(shí)為困難群眾辦理城市居民最2 低生活保障，并做到了應(yīng)保盡保，分類施保，低保金做到足額發(fā)放。截至2010年底完成低保對(duì)象297戶，發(fā)放低保金1547293元。五年來不斷完善城市低保救助工作，加快經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)審批進(jìn)度，增加享受廉租房政策戶數(shù)；完成救助大病醫(yī)療困難群眾等救病助殘工作。

2、就業(yè)扶持落到實(shí)處，勞動(dòng)保障趨于規(guī)范。五年來街道把保障就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，集中人力物力對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查摸底，建立健全下崗失業(yè)人員臺(tái)帳；堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)就業(yè)、社會(huì)幫助就業(yè)、街道援助就業(yè)相結(jié)合，大力開發(fā)就業(yè)崗位，落實(shí)就業(yè)扶持政策。截至2010年底新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3103人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)任務(wù)逐年增加。

3、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，社區(qū)形象穩(wěn)步提升。圍繞創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)、樹立一流形象目標(biāo)，進(jìn)一步完善了社區(qū)工作機(jī)制和辦公設(shè)施。加強(qiáng)督辦檢查，健全長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。2009年按照上級(jí)要求，成功的進(jìn)行了第三屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉，社區(qū)班子更趨知識(shí)化、年輕化。通過與轄區(qū)單位協(xié)商，爭(zhēng)取駐區(qū)單位為社區(qū)無(wú)償提供辦公用房。鐵道家園社區(qū)新建辦公面積400平方米；隴海中路社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協(xié)作，鐵路單位無(wú)償提供居民文體活動(dòng)室160平米（建筑面積）；苗圃花園社區(qū)、新圃西街社區(qū)、福華北街社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協(xié)作，相關(guān)單位都無(wú)償提供部分辦公用 房。

（三）抓發(fā)展：城市舊貌換新顏

街道積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召，以改善民生、服務(wù)發(fā)展、完善功能為目標(biāo)，圍繞市容環(huán)境美化工作方略，切實(shí)解決好城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高城市管理水平，提升轄區(qū)整體形象。

一是全面做好市容環(huán)境綜合整治工作。建立常態(tài)巡查和打擊機(jī)制，組織城市管理工作人員每天進(jìn)行巡查，分時(shí)段，有目標(biāo)地進(jìn)行打擊，實(shí)行“整治一個(gè)、威懾一片；打擊一處、影響整體”的工作思路，治理轄區(qū)內(nèi)亂點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效的控制了大市容環(huán)境衛(wèi)生。集中力量對(duì)主次干道的突出店外經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行集中打擊，收到了良好的集中整治效果；開展“航海路北側(cè)立面、樓頂”街景綜合整治和淮河路景觀街整治工作，極大的美化了環(huán)境，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)；積極開展 “五小”門店綜合整治工作，規(guī)范轄區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序，創(chuàng)造了文明衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；積極做好數(shù)字化城市管理工作，安排專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)數(shù)字化城市管理各項(xiàng)具體工作，制定各項(xiàng)規(guī)章制度并公示上墻，定時(shí)接受上級(jí)任務(wù)指令，對(duì)上級(jí)下達(dá)的案件積極進(jìn)行處理，做到結(jié)案率100%；二是做好園林綠化工作，綠化美化轄區(qū)環(huán)境。以二七區(qū)“加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)形象競(jìng)爭(zhēng)力”活動(dòng)為依托，積極打造“凈、綠、亮、齊、便、美”的轄區(qū)環(huán)境，五年間園林綠化4 工作超額完成了栽植任務(wù)，游園綠地綜合整治和拆墻透綠美化工作成果顯著。

（四）抓重點(diǎn)：黨建工作亮點(diǎn)紛呈

街道黨工委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育管理，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是創(chuàng)新了黨建活動(dòng)載體。2007年街道黨工委踐行“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，在建立完善黨員經(jīng)常性活動(dòng)機(jī)制、黨員發(fā)揮作用機(jī)制和黨員服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，開展了“五星級(jí)黨員評(píng)定”活動(dòng)，掀起了爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)黨員高潮，促進(jìn)了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮；二是組建了街道聯(lián)合黨工委。2010年6月組建了街道聯(lián)合黨工委，通過實(shí)施“組織、宣傳、解點(diǎn)難”“三個(gè)覆蓋”，總結(jié)了初步經(jīng)驗(yàn)，為打造“解點(diǎn)難”黨建品牌奠定了基礎(chǔ)；三是機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展。2010年以“三提三比”活動(dòng)為載體，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，探索了聯(lián)合開展和諧黨建載體活動(dòng)。開展了“雙建雙增雙強(qiáng)”促和諧黨建活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)效果明顯；四是黨建工作亮點(diǎn)紛呈。2006年鄭州市二七區(qū)鞋城黨支部揭牌成立。福華街黨工委鞋城黨建“四個(gè)載體”，被市委常委、組織部部長(zhǎng)姚待獻(xiàn)親自批示“福華街四個(gè)載體要抓出特色、抓出效果、抓出經(jīng)驗(yàn)”，黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。2006年圓滿完成了社區(qū)黨組織換屆選舉 工作。2007年開展的“五星級(jí)黨員評(píng)定”活動(dòng)，促進(jìn)了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。2010年鞋城黨支部被省委組織部、市委授予“五好”基層黨組織榮譽(yù)稱號(hào)。永安東街社區(qū)黨支部被授予全市“五好”社區(qū)黨組織榮譽(yù)稱號(hào)。

（五）抓全盤：社會(huì)事業(yè)工作齊頭并進(jìn)

為了進(jìn)一步確保街道各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，街道落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、中心工作包保制、具體工作分責(zé)制，做到任務(wù)落實(shí)及時(shí)，工作成效顯著。

1、全面完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理指標(biāo)。按照市、區(qū)人口計(jì)生工作要求，將工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)主線，落實(shí)流動(dòng)人口八項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)措施。將人口計(jì)生工作考核納入街道工作目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任機(jī)制。建立了穩(wěn)定的計(jì)生專干和社區(qū)計(jì)生專管員隊(duì)伍。過去五年，街道出生政策符合率一直保持在區(qū)計(jì)生委規(guī)定的范圍內(nèi)，計(jì)生服務(wù)室等硬件條件全部達(dá)標(biāo)，較好的落實(shí)了市、區(qū)計(jì)生委的各項(xiàng)考核指標(biāo)。

2、完成社會(huì)治安綜合治理任務(wù)。一是街道不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立信訪接待室，實(shí)行辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班制度，深入社區(qū)群眾調(diào)研信訪問題，重點(diǎn)做好“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間信訪穩(wěn)定工作。圍繞“打防控”一體化建設(shè)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，引導(dǎo)上訪和非訪群眾通過合法渠道，6 合情合理地反映問題；二是綜治工作突出抓好開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，化解不安定因素三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加大人防、技防、物防工作力度，形成專管成線，群管成網(wǎng)的工作局面，加強(qiáng)了重點(diǎn)部位的防范工作，維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。到2010年底，社區(qū)樓院、單位“平安之星”創(chuàng)建率達(dá)到75%，“五無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。

3、明職責(zé)、查隱患，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。貫徹實(shí)施街道“三分六定”網(wǎng)格化管理分包責(zé)任機(jī)制主線，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)責(zé)任分包表，每季度對(duì)分包情況進(jìn)行考核督查的方式，推動(dòng)分包責(zé)任機(jī)制落到實(shí)處。強(qiáng)化街道、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)轄區(qū)群眾安全生產(chǎn)法制意識(shí)。聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門開展了食品安全和危險(xiǎn)品、煙花爆竹檢查等各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效控制和減少了各類安全事故的發(fā)生。2009年8月，街道消防分級(jí)化管理與網(wǎng)格精細(xì)化管理工作經(jīng)驗(yàn)在省、市推廣。

（六）特殊工作：鐵轉(zhuǎn)地和區(qū)劃調(diào)整順利完成

2006年，中鐵電氣化局第三工程有限公司已在轄區(qū)納稅；鄭鐵裝機(jī)廠住宅小區(qū)建設(shè)納稅135萬(wàn)元；春暉小區(qū)住宅樓建設(shè)納稅49.5萬(wàn)元；中鐵七局小區(qū)住宅樓建設(shè)納稅83萬(wàn)元；鐵道家園三期工程建設(shè)納稅3萬(wàn)元。

2006年7月，市政府批準(zhǔn)二七區(qū)調(diào)整淮河路、福華街、建中街、嵩山路4個(gè)街道辦事處行政管轄區(qū)域，增設(shè)長(zhǎng)江路、京廣路2個(gè)街道辦事處。其中，辦事處的航海中路社區(qū)、長(zhǎng)江路社區(qū)劃歸長(zhǎng)江路辦事處管轄；潔云路社區(qū)、紅云路社區(qū)、馮春社區(qū)劃歸京廣路辦事處管轄。福華街辦事處管轄面積4.6平方公里，人口為61000人。2006年9月8日，區(qū)政府對(duì)辦事處人、財(cái)、物實(shí)行凍結(jié)；2006年10月18日，京廣路辦、長(zhǎng)江路、嵩山路三個(gè)街道辦事處籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，福華街辦事處于2006年11月上旬將劃出去的5個(gè)社區(qū)及鄭州手拉手集團(tuán)有限公司、愛馨老年公寓的各項(xiàng)工作資料和15名正式職工分別移交給京廣路、長(zhǎng)江路街道辦事處，為2006年11月11日三個(gè)新辦事處順利掛牌辦公創(chuàng)造了條件。

二、“十一五”主要經(jīng)驗(yàn)

（一）狠抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。五年來我們始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于中心地位，堅(jiān)持走加強(qiáng)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、狠抓項(xiàng)目落地、狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，有力地促進(jìn)我辦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）狠抓執(zhí)行力建設(shè)是第一關(guān)鍵。執(zhí)行力就是競(jìng)爭(zhēng)力，宏偉藍(lán)圖，執(zhí)行為要。五年來我們不斷完善制度，組織學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部職工的領(lǐng)悟力，避免理解與執(zhí)行上的偏差，進(jìn)一步提升工作抓落實(shí)的可操作性，在解決街道發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題、事關(guān)民生的重大問題8 上都取得了重大突破。

（三）狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是第一前提。嚴(yán)明的紀(jì)律和扎實(shí)的作風(fēng)是做好一切工作的保證。街道實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度，著力提升工作效能，有效的保證了各項(xiàng)工作的順利開展，突出地表現(xiàn)在全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)審、重大節(jié)日期間維穩(wěn)等工作，各項(xiàng)任務(wù)均落實(shí)到人，紀(jì)律、獎(jiǎng)懲事先明確，實(shí)現(xiàn)了工作任務(wù)的有效落實(shí)。

（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制是第一保障。各項(xiàng)工作的順利施行，獎(jiǎng)懲措施是保證，獎(jiǎng)懲不兌現(xiàn)，就沒有威力，就無(wú)法真正落實(shí)，就無(wú)法促進(jìn)工作上水平。為了避免“干多干少還是一個(gè)樣，干好干差還是一個(gè)樣”現(xiàn)象，街道在獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)上做了積極的探索，大大激發(fā)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）抓好傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)教育是第一基石。文化是一種積淀，能內(nèi)提素質(zhì)，外塑形象。為學(xué)好用好傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，街道組織開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大干部職工精神面貌環(huán)煥然一新，營(yíng)造了“有人負(fù)責(zé)我協(xié)助，沒人負(fù)責(zé)我擔(dān)當(dāng)”的工作氛圍，極大的提升了工作效能。

三、“十一五”存在的主要問題

（一）轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展壓力大。一是轄區(qū)鐵路倒閉企業(yè)較多，導(dǎo)致鐵路企業(yè)的家屬院無(wú)人管理和無(wú)人維修，居民樓院破爛不堪，基礎(chǔ)設(shè)施條件差；二是轄區(qū)70%的土地屬于鐵路劃撥用地，發(fā)展中土地瓶頸問題尤為突出；三 是轄區(qū)鐵路路網(wǎng)密集，鐵路線長(zhǎng)，橋涵眾多，造成斷頭路多，交通不便，影響轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；四是轄區(qū)整體城市形象不佳，由于轄區(qū)背街小巷多，特別是鞋城周邊，道路狹窄，加上物流占道嚴(yán)重，使本來就狹小的空間看起來更加擁擠不堪。

（二）社區(qū)建設(shè)有待加強(qiáng)。一是部分社區(qū)工作依賴性強(qiáng)，在引導(dǎo)居民自我管理、自我服務(wù)方面主動(dòng)性不夠；二是社區(qū)忙于對(duì)工作的應(yīng)付，在開展居民活動(dòng)載體方面創(chuàng)新度不夠；三是社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)模糊，還限于社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生的層次，對(duì)社區(qū)工作的參與意識(shí)不夠。四是大多鐵路單位的居住小區(qū)自成體系，小區(qū)資源開放程度不高，對(duì)社區(qū)工作不關(guān)心、不支持。

四、“十二五”工作規(guī)劃

“十二五”期間，街道工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)以及上級(jí)會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，堅(jiān)持辦事處“一、二、三、四、五”工作部署，即：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)一個(gè)中心，實(shí)施項(xiàng)目、城市形象升級(jí)兩大戰(zhàn)略；堅(jiān)持項(xiàng)目落地年、市容環(huán)境美化年、效能提升年三大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)、能力四個(gè)轉(zhuǎn)變；完成奉獻(xiàn)、智能提升、健康健身、豐收增產(chǎn)、工資兌現(xiàn)五大計(jì)劃，堅(jiān)持按照工作匯報(bào)制度、三產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、社保獎(jiǎng)懲制度、督察督辦制度、項(xiàng)目例會(huì)制10 度、工作保證金制度、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度七大制度，一刻不松抓好經(jīng)濟(jì)工作，一步不停做好民生工作，一刻不緩培養(yǎng)鍛煉干部隊(duì)伍，一抓不緩的抓好黨建工作，抓好重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全面促進(jìn)街道各項(xiàng)事業(yè)和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)發(fā)展大提速

牢牢把握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路開發(fā)特色和舊城改造面積較大的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，以開展項(xiàng)目落地活動(dòng)為載體，認(rèn)真落實(shí)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目工作機(jī)制，堅(jiān)持項(xiàng)目周匯報(bào)制度，確保謀劃項(xiàng)目迅速洽談，洽談項(xiàng)目盡快簽約，簽約項(xiàng)目立即落地，落地項(xiàng)目早日開工，開工項(xiàng)目完成稅收。同時(shí)，對(duì)招商洽談項(xiàng)目、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、重點(diǎn)大項(xiàng)目要大力提倡為企業(yè)服務(wù)的“保姆”精神和“換位思考”意識(shí)，積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）以創(chuàng)建文明城市為載體，增強(qiáng)轄區(qū)形象競(jìng)爭(zhēng)力 一是進(jìn)一步理順城管體制，實(shí)施城管“網(wǎng)格化”管理和精細(xì)化管理，力爭(zhēng)達(dá)到“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”全覆蓋、無(wú)縫隙的管理效果；二是進(jìn)一步嚴(yán)肅隊(duì)伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的城管隊(duì)伍；三是進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)取市、區(qū)人居辦和轄區(qū)公共單位的支持，結(jié)和當(dāng)前的社區(qū)幫扶工作，改造一批轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差的無(wú)主管樓院；四是進(jìn)一步探索公眾參與城管新模式，組建轄區(qū)城 管義工和志愿者服務(wù)隊(duì)，逐步形成事事有人管、件件有落實(shí)的城管共管局面。

（三）重心下移至社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)

本著理順關(guān)系、明確職責(zé)、推進(jìn)工作的目的，為更好的服務(wù)民生，理順社區(qū)與科室關(guān)系，在社區(qū)管理模式上進(jìn)行改革，做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，再塑社區(qū)新形象，促使整體工作上臺(tái)階。一是工作理念上，轉(zhuǎn)變科室為主體、社區(qū)為依托的邊緣性現(xiàn)狀，堅(jiān)持社區(qū)為主、科室為輔，逐步提升社區(qū)在工作中主動(dòng)性和主動(dòng)權(quán)，形成主要責(zé)任在社區(qū)、主要獎(jiǎng)勵(lì)在社區(qū)的工作新模式；二是工作方式實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，自覺把群眾的意見作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)；三是實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)化”到“親民化”的轉(zhuǎn)變。街道、社區(qū)工作者要深入包干區(qū)塊，深入走訪居民，做好服務(wù)工作，成為小區(qū)居民的“服務(wù)員”；四是轉(zhuǎn)變過去社區(qū)為舉辦活動(dòng)而開展活動(dòng)的被動(dòng)現(xiàn)象。創(chuàng)新文化活動(dòng)載體，不斷加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)建設(shè)。

（四）圍繞效能提升活動(dòng)，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，開展作風(fēng)整頓和教育活動(dòng)，健全學(xué)習(xí)機(jī)制，邀請(qǐng)專家或各級(jí)專業(yè)人員進(jìn)行專題講座，定期和不定期組織學(xué)習(xí)考核，實(shí)實(shí)在在學(xué)理論、扎扎實(shí)實(shí)學(xué)業(yè)務(wù)；二是進(jìn)一步完善工作匯報(bào)制度、督察督辦制度、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度等七大制度，切實(shí)形成按制度辦事、靠制12 度管人的管理模式，調(diào)動(dòng)職工的積極性；三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)執(zhí)行力文化建設(shè)，推行“孺子牛”文化精神，把大家的心思集中到“想干事”上、責(zé)任表現(xiàn)在“敢干事”上、本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上、作風(fēng)鎖定在“干實(shí)事”上，切實(shí)做到工作與活動(dòng)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

五、對(duì)區(qū)委工作的未來五年工作的建議

1、堅(jiān)持以發(fā)展為龍頭，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，2010年以來，我區(qū)實(shí)施一二三四五六戰(zhàn)略，成效顯著。繼續(xù)堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，進(jìn)一步抓好基層、打好基礎(chǔ)；以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行量化考核；適時(shí)組織各部門一把手外出考察項(xiàng)目，擴(kuò)大招商成果。加快我區(qū)舊城改造步伐，推動(dòng)鄭州火車站西廣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)圈、京廣快速路與隴?？焖俾伏S金十字架、鞋城商圈開發(fā)和京廣路以東區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)。加快二七新區(qū)開發(fā)步伐，提升我區(qū)城市品味。

2、堅(jiān)持以穩(wěn)定為根基，深入開展平安建設(shè)活動(dòng)。發(fā)展離不開穩(wěn)定的環(huán)境。發(fā)展是群眾利益的再分配，對(duì)在群眾利益再分配中出現(xiàn)的涉及本區(qū)范圍內(nèi)的矛盾問題，劃分清楚責(zé)權(quán)利，街道辦事處配合局委部門合力解決。推行信訪問題由屬地原則解決向?qū)俚亍偈潞狭ε浜系脑瓌t解決。以宣傳防范知識(shí)為載體，以技防投入為手段，廣泛開展大巡防活動(dòng)，進(jìn)一步提高居民群眾安全感指數(shù)。建立由安監(jiān)、公安、消防和職能局委參加的轄區(qū)安全隱患定期溝通商討解決機(jī)制，合 力解決安全隱患難題。

3、堅(jiān)持以隊(duì)伍為保障，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。隊(duì)伍是發(fā)展的組織保證。有計(jì)劃地組織我區(qū)基層干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，更新理念，推動(dòng)工作。推動(dòng)我區(qū)各部門干部進(jìn)行崗位交流，培養(yǎng)一專多能型干部。繼續(xù)加大干部職工作風(fēng)建設(shè)力度，提高忠誠(chéng)度、強(qiáng)化責(zé)任心、增強(qiáng)執(zhí)行力、時(shí)時(shí)有激情，進(jìn)一步提高工作效能。同時(shí)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)和建設(shè)，明確團(tuán)隊(duì)奮斗目標(biāo)，打造一支具有較強(qiáng)發(fā)展能力的基層干部隊(duì)伍。

二七區(qū)福華街街道辦事處 二○一一年四月二十五日