第一篇：三江鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)及和“十二五”工作規(guī)劃

基本情況

江西南昌縣三江鎮(zhèn)位于南昌縣最南部，處于南昌、豐城、臨川幾縣交界之地，四面環(huán)水，京

九、向莆鐵路穿鎮(zhèn)而過，鎮(zhèn)域總面積27平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積1.5平方公里，人口32993人，其中城鎮(zhèn)人口1.25萬人。三江鎮(zhèn)是全省為數(shù)不多的千年古鎮(zhèn)，物華天寶，人杰地靈，文化底蘊深厚，被列為全省綜合改革試點鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)重點示范鎮(zhèn)。

“十一五”期間工作回顧

“十一五”以來，我鎮(zhèn)在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線指引下，落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的共同努力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展取得了一定成績。

——經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長。2010年財政總收入完成 2454.5萬元，同比增長22.5%，是“十五”期末的3.3倍；地方一般預(yù)算收入完成1497.4萬元，同比增長25.8%，是“十五”期末的3.2倍；全鎮(zhèn)農(nóng)民年均純收入達(dá)7536元，同比增長13.2%，是“十五”期末的1.79倍；全社會消費品零售總額完成9876萬元，同比增長9.8%，是“十五”期末的2.2倍；2010年全社會固定資產(chǎn)投資完成2.773億元，同比增長58.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)1.38億元，同比增長18.9%，分別是“十五”期末的5.6倍，2.3倍。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速崛起。我鎮(zhèn)始終以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為理念，積極為企業(yè)提供良好的外部環(huán)境和做好服務(wù)工作，使富民強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實。扶優(yōu)扶強(qiáng)壯產(chǎn)業(yè)。積極扶持三鑫醫(yī)療科技股份有限公司改制上市。全國糧油放心企業(yè)順發(fā)米業(yè)集團(tuán)已完成了投資4200萬元的技改項目。南昌晨陽、福順米業(yè)等企業(yè)也正蓬勃發(fā)展，勢頭喜人。逐步形成了以醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝紡織、化工等四大支柱產(chǎn)業(yè)。招商引資聚活力?！笆晃濉逼陂g，南昌晨陽、贛發(fā)農(nóng)機(jī)、盛強(qiáng)實業(yè)、萬鑫鋁業(yè)等項目落戶小藍(lán)經(jīng)開區(qū)，發(fā)展態(tài)勢良好，吉茂制衣、順發(fā)木竹等幾大項目也落戶我鎮(zhèn)，為三江工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集了活力。優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展。積極加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)工作，為企業(yè)提供用工信息，幫助企業(yè)解決一些實際問題，引導(dǎo)醬菜制品廠轉(zhuǎn)變觀念，由禮品經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；盤活工業(yè)閑臵廠地，扶持企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型；順利完成了昌泰建筑公司的改制，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

——城鎮(zhèn)面貌煥然一新?！笆晃濉逼陂g，一批重大重點項目的規(guī)劃與建成，拓寬了城鎮(zhèn)發(fā)展框架，完善了城鎮(zhèn)設(shè)施功能。城鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)規(guī)劃。在嚴(yán)格執(zhí)行2000-2020總體規(guī)劃的同時，抓緊完成鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)和土地利用總體規(guī)劃修編的報批，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制實施。做好了三江鎮(zhèn)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，完成東余、楊坊、三江二?。乃拗茖W(xué)校）修建性詳規(guī)。完成省級歷史文化名村前后萬村的保護(hù)規(guī)劃，正在編制老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)的控制性詳規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施大投入。投資2222萬元秀挹（王家）大橋項目預(yù)計于2011年4月底竣工，將極大緩解三江的交通壓力。累計投入5000萬元，完成了總干堤頂公路、集市至郎官、集市至站前小學(xué)、府前路、麻街、河街、老墟場公路及一大批村組通公路的新建與改造，完成三鑫大道的征地填土、秀挹路的通路通電工程。三鑫大道、秀挹大道連接工程正在加快建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，共完成各類道路建設(shè)50余公里。服務(wù)功能大提升。修建了萬芳園、學(xué)府苑等公共休閑場所，敬老院、衛(wèi)生院、法庭、電影院、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁、農(nóng)行、信用社、文化站、司法所、便民服務(wù)中心的新建和改造，提升了城鎮(zhèn)的品味；路燈的整修、街道的綠化及穿衣戴帽工程重塑了城鎮(zhèn)的形象。市場功能大完善。注冊成立了集貿(mào)市場有限公司，集貿(mào)市場的物業(yè)管理、攤位的整治、市場信息平臺和蔬菜檢測站的建立、部分交易大棚的建成有效地提高了集貿(mào)交易市場的經(jīng)營管理效率和水平，市場現(xiàn)有常年從事營銷人員1200余人，營銷貨車150余部，制冰廠近10家，市場年上市蔬菜60余萬噸，年交易額4.9億元；商貿(mào)城一期商住開發(fā)拉開了新城區(qū)建設(shè)框架。蔬菜、成衣、布匹、電動車、百貨等專業(yè)市場逐步成型。管理力度大提高。城管、環(huán)衛(wèi)隊伍的充實壯大，經(jīng)費投入的不斷增加，市場物業(yè)管理的不斷加強(qiáng)以及環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的健全落實，使城鎮(zhèn)管理水平有了新提高。第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。依托農(nóng)業(yè)部定點市場和三江傳統(tǒng)商貿(mào)活躍的優(yōu)勢，著力促進(jìn)鎮(zhèn)域內(nèi)商貿(mào)、運輸、餐飲、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，引進(jìn)民間投資1000萬元的粵客隆商貿(mào)公司大型超市即將建成，怡豪百貨超市、369大酒店、富豪酒店及摩托、成衣等一大批精品商店快速相繼落戶，鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)繁榮，商旅不絕?！叭r(nóng)”基礎(chǔ)不斷夯實。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣的各項惠農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。進(jìn)一步強(qiáng)化集貿(mào)市場對三江蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的帶動作用，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社組織建設(shè)，形成了以美田蔬菜專業(yè)合作社為龍頭的眾多規(guī)?；?jīng)營實體并初見成效；通過政府引導(dǎo)、市場運作的發(fā)展模式，打造了三江源蔬菜生產(chǎn)示范基地，現(xiàn)已完成了投資1130萬元，占地1018畝的一期工程建設(shè)，為我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和基地建設(shè)起到了良好的示范帶動作用，并為我鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值打下了堅實的基礎(chǔ)。目前已有蔬菜專業(yè)合作社12家（其中省級示范社1家，市級示范社2家，縣級示范社5家），綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品24個，市級龍頭企業(yè)3家，紅洲水產(chǎn)兩個有機(jī)產(chǎn)品已通過認(rèn)證，規(guī)模以上“農(nóng)家樂”經(jīng)營體（菜園、柏崗山、百花洲）3家并成效初顯，全鎮(zhèn)擁有蔬菜加工腌制窖526個，年腌制能力達(dá)1.05萬噸。新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。完成了所有中心村和32個自然村的規(guī)劃編制工作，“十一五”期間，共打造新農(nóng)村建設(shè)試點村32個，大力實施造林綠化“一大四小”工程，重點整治了廣三公路及沿線24個村莊環(huán)境衛(wèi)生，新建垃圾池150個，購臵垃圾運輸車輛7輛，啟動了農(nóng)村垃圾處理工程，綠化主干道5公里，綠化村莊18個。鎮(zhèn)村面貌煥然一新，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。加大投入建設(shè)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，完成了灌溉用電排站整修，溝渠排漬清淤，協(xié)調(diào)做好了向莆鐵路、京九右線沿線水利排灌設(shè)施工程的建設(shè)。五年來，累計投入建設(shè)資金2000余萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，進(jìn)一步方便了農(nóng)民生產(chǎn)生活。

——社會事業(yè)全面進(jìn)步。“十一五”期間，不斷加大投入，人民生活水平不斷提高。教育事業(yè)。教育投入不斷增加，從“十五”期末的405.9萬元增加到2010年的1087萬元。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，同時三江二小（寄宿制學(xué)校）被縣發(fā)改委成功立項。教育激勵機(jī)制成效明顯，五年來，累計發(fā)放獎勵基金48.54萬元。在“普九”工作中化解債務(wù)180萬元，適齡兒童入學(xué)率、鞏固率達(dá)100%，初中入學(xué)率、鞏固率達(dá)98%。就業(yè)培訓(xùn)。積極組織我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村富余勞動力參加實用技能培訓(xùn)，五年來，共完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)835人，完成農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移5250人，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款528萬元，還款率100%。社會保障。2010年全縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，參保率達(dá)到80%?；攫B(yǎng)老、失業(yè)、生育、醫(yī)療等社會保險面不斷擴(kuò)大。不斷加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的宣傳力度，2010年參保人數(shù)達(dá)到24272人，參合率達(dá)到94.05%。五年來，累計補(bǔ)助2275人次，補(bǔ)助金額230.89萬元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有五保戶72戶82人，低保戶651戶1181人，五年來，累計發(fā)放五保、低保、優(yōu)撫、醫(yī)療救助、救災(zāi)等資金751.5068萬元。文化旅游。新建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，全鎮(zhèn)9個村委會均建立農(nóng)家書屋，豐富了農(nóng)村業(yè)余生活，前后萬、南街的歷史文物得到了有力的保護(hù)。衛(wèi)生事業(yè)。2010年完成了投資960萬元的中心衛(wèi)生院的新建和搬遷工作，極大改善了我鎮(zhèn)居民的就醫(yī)環(huán)境，進(jìn)一步改善了村級衛(wèi)生所的軟硬條件。強(qiáng)力推進(jìn)“光明、微笑”工程，累計篩查人數(shù)1萬余人，實施白內(nèi)障手術(shù)200例，完成唇腭裂修復(fù)手術(shù)4例，14歲以下兒童心臟病和白血病篩查4500人，發(fā)現(xiàn)心臟病8例，安排手術(shù)7例。食品藥品長效機(jī)制進(jìn)一步健全。環(huán)境保護(hù)。全民環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，節(jié)能減排工程全面推進(jìn)，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃順利通過專家評審。計劃生育。五年來，查辦“兩非”案件4起，年出生人口率為13‰，計劃生育率達(dá)78.1%。國土資源。全面完成第二次土地調(diào)查工作，全鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)，查處違法占用耕地農(nóng)民建房308戶，土地占補(bǔ)平衡工作有了突破，對貫徹落實土地管理、保護(hù)耕地工作進(jìn)行了廣泛的宣傳。治安環(huán)境。建立了社會治安和突發(fā)公共事件應(yīng)急三級聯(lián)控體系，嚴(yán)格落實治安責(zé)任制，社會總體和諧穩(wěn)定。

“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展規(guī)劃

未來五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時期，我鎮(zhèn)將抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略和昌南組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的實施等機(jī)遇，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為把三江打造成“輻射能力強(qiáng)、帶動效益好、集約水平高”的區(qū)域中心鎮(zhèn)而努力奮斗！

一、著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?/p>

1、注重工業(yè)主導(dǎo)。（1）引進(jìn)規(guī)模大，技術(shù)含量高，經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)，輻射能力廣的企業(yè)進(jìn)駐小藍(lán)工業(yè)園；（2）注重扶助、支持本地企業(yè)的發(fā)展壯大；（3）盤活固定資產(chǎn)，利用現(xiàn)有空臵廠房，加強(qiáng)管理改造，再承接外來企業(yè)，引導(dǎo)本地在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上做足文章。

強(qiáng)力推進(jìn)三鑫集團(tuán)擴(kuò)建項目，切實幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)擴(kuò)建征地工作和做好企業(yè)上市的服務(wù)工作；盡可能幫助吉茂制衣有限公司拓寬融資渠道，解決資金困難；按照企業(yè)改制的要求，支持促使昌泰建筑集團(tuán)公司盡早完成升級目標(biāo)；引導(dǎo)醬菜制品利用品牌優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變觀念，深挖技術(shù)潛力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，由禮品經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，在醬菜制品加工上尋求更大突破；為南昌晨陽、贛發(fā)農(nóng)機(jī)等一批落戶小蘭企業(yè)做好跟蹤服務(wù)和聯(lián)絡(luò)溝通工作，組織有技能、有專長的勞動力培訓(xùn)就業(yè)，幫助解決企業(yè)用工問題；切實幫助三江化工、順發(fā)木竹等發(fā)展?jié)撃茌^大的企業(yè)提供政策扶持，解決實際問題；磚瓦行業(yè)要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任承包，改善生產(chǎn)條件，加強(qiáng)經(jīng)營管理；充分挖掘和利用本地獨特資源，在荸薺加工、蔬菜精深加工等項目上尋求突破；盤活現(xiàn)有空閑廠房，加強(qiáng)內(nèi)部管理，在承接外來企業(yè)落戶上尋求突破；維護(hù)好鎮(zhèn)域企業(yè)生產(chǎn)安全環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展空間，為培植涵養(yǎng)財源奠定堅實基礎(chǔ)；進(jìn)一步營造鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，吸引和鼓勵外來投資者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)投資辦廠、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。

2、加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。（1）做活市場這個載體；（2）做大蔬菜產(chǎn)業(yè)這個鏈條；（3）做強(qiáng)做多蔬菜基地；（4）做精做深蔬菜加工這個環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品附加值。

全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高耕地保護(hù)質(zhì)量，不斷完善農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極爭取鄱湖二期項目的開工建設(shè)；提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提倡規(guī)?；卟嘶叵蚰苋思校谒尽⑹卟朔N植田園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上尋求突破；充分發(fā)揮美田蔬菜專業(yè)合作社和明泰養(yǎng)殖合作社的示范帶動作用，抓好農(nóng)村合作組織建設(shè)；利用柏崗山豐富的果林資源和生態(tài)環(huán)境資源，積極使在談項目盡早得到規(guī)劃落實；發(fā)揮蔬菜信息平臺的作用，讓菜農(nóng)及時準(zhǔn)確了解蔬菜信息，完善蔬菜檢測系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)幫助群眾生產(chǎn)更多更好的無公害綠色蔬菜；繼續(xù)抓好“一村一品”及“雙帶”致富工程，努力使村書記、主任成為種植能手、樣板工程；進(jìn)一步做大做強(qiáng)三江源蔬菜生產(chǎn)示范基地建設(shè)，盡快完成項目的二、三期建設(shè)。

3、拓展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

注重商貿(mào)業(yè)的繁榮推動小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，依托城鎮(zhèn)建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)部定點市場這一品牌，逐步完善集貿(mào)市場功能，規(guī)范集市交易；進(jìn)一步完善商貿(mào)城商業(yè)網(wǎng)點布局，利用商賈云集、市場繁榮這一特色，繼續(xù)著力打造蔬菜批發(fā)、服裝布匹、成衣、家具、餐飲、知名品牌加盟連鎖等特色街網(wǎng)，不斷提升商貿(mào)服務(wù)水平，更好地聚集人氣，輻射周邊。

二、加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，堅持老城區(qū)與新城區(qū)并重，集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村并重，城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，不斷強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，完善城鎮(zhèn)功能，提升建設(shè)品位。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。抓緊完成土地利用總體規(guī)劃修編的報批，完成鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)，推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制實施，做好前后萬歷史文化名村的保護(hù)規(guī)劃和鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃的編制，嚴(yán)格規(guī)范管理，保證規(guī)劃執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力支持向莆鐵路及京九右線改造工程，落實站前小學(xué)鐵路涵洞至后坪段、竹山熊家至韶羅涵洞連接青豐山堤頂公路5米寬路網(wǎng)改移的征地拆遷和路面硬化工程，組織完成秀挹（王家）大橋的建設(shè)、總贛東余至大洲段堤頂公路的路面硬化工程、麻街至老圩場連結(jié)新村路網(wǎng)排水工程、政府大院的改造工程，組織實施因鐵路施工損毀路面的修復(fù)，繼續(xù)實施自來水管網(wǎng)拓展延伸工程，完成三鑫大道的貫通及排水設(shè)施建設(shè)，逐步完成自然村通水泥公路，增設(shè)1-2個集鎮(zhèn)衛(wèi)生公廁等公共設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃客運停車場建設(shè)。以重點鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，盤活老城區(qū)閑臵土地，在新老城區(qū)規(guī)劃完成1-2個項目，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)危房、村級辦公場所的改造及衛(wèi)生院的搬遷，提升農(nóng)村公共服務(wù)能力。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境營造。全面推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)，組織實施縣鄉(xiāng)主干道及行政村主干道綠化工程，完成15個重點村、6個生態(tài)村的綠化工程，繼續(xù)完善萬芳園、學(xué)府苑的綠化，強(qiáng)力推進(jìn)三江大道、秀挹大道、三鑫大道、京九小區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)綠化，加大鎮(zhèn)區(qū)污水治理力度，強(qiáng)化水資源保護(hù)。按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣區(qū)處理”的模式，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集鎮(zhèn)清潔工作，抓緊垃圾中轉(zhuǎn)站的施工建設(shè)，確保如期運營。

4、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)精細(xì)化管理。按照“各方聯(lián)動，全面履責(zé)”的工作模式，加快建立專業(yè)對口、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、高效有序的城鎮(zhèn)管理機(jī)制，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，增強(qiáng)城管、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理隊伍的服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，制定完善公共綠地、景觀照明、市政設(shè)施改造、戶外廣告設(shè)臵等城鎮(zhèn)專項管理辦法，不斷健全控違拆違和鎮(zhèn)容管理的長效機(jī)制，以交通秩序、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、文明素質(zhì)等方面為重點，大力開展店招店面、背街小巷、占道攤點、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車輛停放、非法營運等專項整潔，確保整潔有序。

三、深入實施民生工程，不斷提高人民群眾的滿意度

認(rèn)真落實國家、省市縣出臺的各項政策，搞好就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持，推進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)，在新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、完成小額擔(dān)保等工作上有更大進(jìn)展；全面完成新農(nóng)保工作；提高社會救助水平，落實城鄉(xiāng)低保對象補(bǔ)助、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，并不斷提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保實施規(guī)范動態(tài)管理，完善城鄉(xiāng)臨時救助體系，提升敬老院的管理水平；繼續(xù)實施“光明〃微笑”工程；擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，確保農(nóng)民參合率達(dá)95%，加強(qiáng)醫(yī)保隊伍管理，提高服務(wù)能力水平；完成便民惠民中心建設(shè)；落實農(nóng)業(yè)政策性保險和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策。

四、大力發(fā)展各項事業(yè)，不斷提升社會進(jìn)步水平

1、積極發(fā)展教育事業(yè)。保障教育經(jīng)費投入，加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)。按照城區(qū)規(guī)劃總體要求，加快三江二?。乃拗茖W(xué)校）的建設(shè)步伐，切實優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，改善辦學(xué)條件。

2、強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，支持衛(wèi)生院實施基本藥物制度改革。

3、促進(jìn)文體事業(yè)繁榮。完善文化站、電影院的內(nèi)部功能。以后萬活動室創(chuàng)建為示范，積極推進(jìn)農(nóng)家書屋、村村通電視等文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管，保障文化和網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展，積極開展群眾體育活動。

4、加強(qiáng)人口計生工作。認(rèn)真貫徹落實省《人口和計劃生育“一票否決”制度實施辦法》，嚴(yán)格人口與計劃生育目標(biāo)管理，落實利益導(dǎo)向政策，加大出生人口性別比綜合治理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)人口計生管理隊伍建設(shè)，不斷提高計生隊伍的素質(zhì)和管理水平。

五、扎實推進(jìn)平安三江建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

1、進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理。深化和諧干群、和諧警民關(guān)系建設(shè)，加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪行為，深入開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“禁賭”等專項斗爭。

2、進(jìn)一步做好信訪工作。堅持屬地管理，分級負(fù)責(zé)，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制、信訪督查督辦機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求，積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件。堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待值班和信訪事項領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，強(qiáng)化信訪工作的“一崗雙責(zé)”，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

3、進(jìn)一步全力抓好安全生產(chǎn)。強(qiáng)化“安全生產(chǎn)一刻也不能放松”理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各類安全生產(chǎn)制度，毫不松懈抓好生產(chǎn)安全、食品藥品安全、交通安全、消防安全等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，深入開展隱患排查整治，堅決杜絕各類重特大安全事故發(fā)生。

4、進(jìn)一步提升應(yīng)急處臵能力。健全指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機(jī)制，完善細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對極端災(zāi)害天氣和預(yù)防處臵各類突發(fā)公共事件的能力。

“十二五”時期將是我鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程一個十分重要的時期，做好這五年的工作，對于鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢，對于順利實現(xiàn)“打造昌南商貿(mào)重鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧平安三江”的目標(biāo)，具有極為重要的意義。

第二篇：街道“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作規(guī)劃

2010年11月8日

2006年以來，竹峰街道認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，以構(gòu)建“平安竹峰、和諧竹峰、文明竹峰”為目標(biāo)，按照平穩(wěn)發(fā)展的思路，強(qiáng)化基礎(chǔ)，關(guān)注民生，全面完成了“十一五”規(guī)劃的發(fā)展任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)取得了顯著成果，實現(xiàn)了從求穩(wěn)到提速的轉(zhuǎn)變。

一、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步提升

我們始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，立足城郊結(jié)合部的實際，出臺優(yōu)惠政策，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅提升。一是積極探索支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W(xué)分析自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握街道的功能定位，制定了“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明新竹峰”的奮斗目標(biāo)，著力把竹峰打造成“一流的原生態(tài)旅游度假區(qū)”和“優(yōu)質(zhì)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地”，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和青龍灣旅游作為三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力實施千畝蔬菜、萬畝毛竹和生態(tài)旅游工程。到2010年，已發(fā)展設(shè)施蔬菜400畝，高效毛竹9200畝，茄子、辣椒等主產(chǎn)蔬菜取得無公害食品認(rèn)證；投入3000多萬元，建造了青龍灣標(biāo)志性建筑、平湖長堤、景區(qū)道路和公廁，青龍灣的旅游環(huán)境得到有效改善。二是不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。狠抓標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建立3000平方米以上養(yǎng)殖小區(qū)5個。大力實施糧食生產(chǎn)提升工程，建立了油菜高產(chǎn)示范區(qū)、水稻重大病蟲害專業(yè)化防治示范展示區(qū)和水稻產(chǎn)業(yè)提升核心示范區(qū)。組建了向東畜禽等一批骨干專業(yè)合作社，農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度不斷提高。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了零的突破。主動出擊招商引資，引進(jìn)了天

一、天合、天瑞、嘉隆、金六星等公司，規(guī)模工業(yè)增加值年均1000萬元；積極融入南山工業(yè)園區(qū)，建設(shè)上陽工業(yè)拓展區(qū)300畝，為經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展搭建了新的平臺。五年來，街道財政收入從30萬元提高到255萬元，同比增長750％；農(nóng)民人均純收入從3940元提高到8000元，同比增長103％；固定資產(chǎn)投資從612萬元提高到3.5億元，同比增長5619％。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鄉(xiāng)村建設(shè)面貌明顯改觀

我們始終堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，努力推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是強(qiáng)化青龍灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)。設(shè)立國家和省級公益林43033畝；提升和豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，逐年增加投入，全面推進(jìn)生態(tài)村建設(shè)，生態(tài)村覆蓋率達(dá)100％；以周塘休閑文化廣場為中心，將青龍灣入口、綠化護(hù)坡、村委會和周塘碼頭連成一線，在橋頭鋪村完成市級“美麗和諧鄉(xiāng)村”示范點建設(shè)。二是深入推進(jìn)文明創(chuàng)建活動。加強(qiáng)省道公路沿線環(huán)境綜合整治，確定了18名長期保潔員，配備專門工具，對215省道過境段、縣鄉(xiāng)公路和周塘景區(qū)道路進(jìn)行全天候保潔；積極配合市政府，征地200畝，興建了市垃圾處理場；對215省道沿線的農(nóng)家院落進(jìn)行了風(fēng)貌提升，完成綠化道路14公里，村莊綠化18平方公里，建造垃圾池15個，從二里沖到街道中心區(qū)安裝路燈140盞，新農(nóng)村示范點全部實現(xiàn)綠化、美化、凈化和亮化。三是逐步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。“十一五”期間共投入資金1254.6萬元，修建飲水工程8處，修建水渠5.6公里、河堤3.2公里；全面完成

農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和完善項目；硬化村組道路25公里，修建機(jī)耕路52公里，全街道22個村民組實現(xiàn)了道路硬化和戶戶通，積極爭創(chuàng)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；改廁 個，建成沼氣池 座。投資600萬元完成了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)450畝，林地流轉(zhuǎn)6300畝。四是民主管理落到實處。大力推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，完善和落實村干部“一諾雙述雙評”制度，深入推行“四議兩公開”工作法，2008年實現(xiàn)村“兩委”換屆平穩(wěn)過渡，農(nóng)村各項管理工作步入規(guī)范化軌道。

三、著力改善民生，社會事業(yè)發(fā)展全面進(jìn)步

我們始終堅持“以人為本”的執(zhí)政理念，全力實施民生工程，著力使全街道居民充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。一是教育事業(yè)快速發(fā)展。2007年，對新組建的竹峰學(xué)校投入140多萬元，新建了鐵軍科技樓，擴(kuò)建了學(xué)校操場，綠化、美化了校園環(huán)境。二是文化體育工作取得突破。新建“農(nóng)家書屋”3個，完成了橋頭鋪村健身休閑中心建設(shè)。三是醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。新建了竹峰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全面完成村衛(wèi)生室建設(shè)，村級衛(wèi)生體系逐步建立；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，參合率達(dá)97%以上。四是人口與計劃生育工作成效顯著。投資2萬多元，對計生服務(wù)所進(jìn)行了規(guī)范化改造；長效節(jié)育率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，生育人口政策符合率為98%，社會撫養(yǎng)費征收到位率100%，人口自然增長率有效控制在2.3‰以內(nèi)，兌現(xiàn)獎勵扶助資金44.39萬元。五是社會保障體系全面建立。全面開展城鄉(xiāng)居民低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，累計發(fā)放救濟(jì)救助資金233.7萬元。在與南山、西津街道聯(lián)合擴(kuò)建敬老院的基礎(chǔ)

上，投入120多萬元新建了竹峰敬老院，進(jìn)一步改善了五保老人的居住環(huán)境。升級改造了民政辦公場所，設(shè)立了便民服務(wù)窗口。六是移民扶持深入落實。制定了移民后期扶持中長期發(fā)展規(guī)劃，利用移民直補(bǔ)資金580多萬元，改善了庫區(qū)移民水、電、路、汽及通信條件；以政府和村委會擔(dān)保方式向移民發(fā)放貼息貸款150多萬元，支持移民發(fā)展生產(chǎn)。七是平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)綜治工作中心和司法所建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理責(zé)任制，完善信訪專干制度，加大綜治維穩(wěn)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；積極主動化解矛盾糾紛，安置幫教率100％，社區(qū)矯正無漏管脫管現(xiàn)象；認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點抓好道路交通、食品衛(wèi)生、水庫和游客人身安全管理。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，政治保障能力不斷強(qiáng)化

我們始終堅持把黨的建設(shè)放在首位，按照“強(qiáng)隊伍、促規(guī)范、創(chuàng)特色”的工作思路，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。不斷完善中心組學(xué)習(xí)制度，堅決執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、行政問責(zé)制和重點工作督查制。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點黨小組制度，并實行常態(tài)化。二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。建立了較為完善的機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任、定期輪崗和競聘上崗制度，加強(qiáng)對選派干部、選調(diào)生、選聘生和“三支一扶”大學(xué)生的教育管理，培育了一批有潛力的年輕干部。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和爭先創(chuàng)優(yōu)活動。啟用了新政務(wù)中心，全面完成了村活動室建設(shè)和“難點村”治理任務(wù)。建立了黨工委書記與建黨對象談心制度，嚴(yán)把黨員入口關(guān)；提出了“提高標(biāo)準(zhǔn)、主動吸收”的原

則，發(fā)展新黨員47名。探索建立黨支部書記考核評價體系，加強(qiáng)村干部管理規(guī)范化建設(shè)，建立了村級后備干部培養(yǎng)制度，選拔了6名村級后備干部。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面優(yōu)化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，把保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作落到實處。深入開展民主考評基層站所長活動，完善了干部廉政談話制度，機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到增強(qiáng)。

“十一五”期間，竹峰街道取得的主要成就如下： 2006年：寧國市文明單位、社會治安綜合治理先進(jìn)單位； 2007年：安徽省第二次全國農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體，寧國市社會治安綜合治理先進(jìn)單位、農(nóng)村重度殘疾人危房改造先進(jìn)集體、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三等獎；

2008年：寧國市抗雪防凍救災(zāi)先進(jìn)集體、民政工作先進(jìn)集體、新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)集體、目標(biāo)管理三等獎、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展三等獎；

2009年：宣城市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體、全市國省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文明創(chuàng)建改造二等獎，寧國市文明單位、社會治安綜合治理先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)單位、民政工作先進(jìn)單位、目標(biāo)管理二等獎、招商引資三等獎。

2010年，我街道堅持發(fā)展目標(biāo)不動搖，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為己任，以“千萬工程”為主抓手，以工業(yè)拓展區(qū)建設(shè)為突破口，建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)制度，完善干部崗位目標(biāo)制度，規(guī)范落實分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化落實行政問責(zé)制，加強(qiáng)落實中心工作督查制，成立了千畝蔬菜工程、萬畝毛竹

工程、生態(tài)旅游工程、交通建設(shè)和工業(yè)區(qū)建設(shè)等5個指揮部，采取倒排進(jìn)度月公示的辦法，扎實推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全年目標(biāo)任務(wù)完成良好。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，截止10月底，已實現(xiàn)財政收入210萬元，同比增幅50％；全社會固定資產(chǎn)投資3.2億元，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)708萬元；完成招商引資5200萬元，引進(jìn)天瑞耐熱鋼公司成功落戶河瀝園區(qū)。完成設(shè)施蔬菜種植165畝，露地蔬菜種植540畝，茄子等五種蔬菜取得無公害食品認(rèn)證；毛竹造林4308畝，松材線蟲病除治工作通過了上級主管部門的檢查驗收，居全市前列。由森林湖科技園投資的劃海山莊改擴(kuò)建工程，計劃于年底完成。上陽工業(yè)拓展區(qū)建設(shè)已進(jìn)入拆遷安置階段。

項目建設(shè)方面，累計投資335萬元，完成移民后期扶持項目3個，修建“組組通”路基7.5公里，目前已進(jìn)入招投標(biāo)階段；改廁118個，建設(shè)沼氣池50座；竹峰敬老院已投入使用，3個村級衛(wèi)生室和瓦窯鋪村黨員活動室、“農(nóng)家書屋”、飲水工程全面竣工，橋頭鋪村“美麗和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)項目已通過市級評估驗收。

社會事業(yè)方面，舉辦各類培訓(xùn)班5期425人次；辦理最低生活保障193戶316人，發(fā)放低保金48.1萬元。深入開展“綜治宣傳月”和“禁毒教育”活動，送法進(jìn)村進(jìn)企業(yè)5次，“五五普法”通過市級驗收。排查調(diào)處各類矛盾糾紛28起，調(diào)處率100%，沒有一起矛盾糾紛因排查調(diào)處不及時而引發(fā)群體性事件和越級上訪事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、道路交通、消防管理，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。竹峰學(xué)?！靶０补こ獭?/p>

按時完工。流動人口統(tǒng)計成績優(yōu)異，村級軟件齊全、規(guī)范，計劃生育成績居全市前列。3個村已成功申報宣城市生態(tài)村。發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼268.42萬元，合作醫(yī)療補(bǔ)償 人次 萬元。第六次人口普查正按照方案部署有序開展。

自身建設(shè)方面，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織和黨員承諾書、點評登記表已全部公示，全面完成了“三民”主題實踐活動的調(diào)研走訪工作。開展了“踐行廉政準(zhǔn)則，優(yōu)化政治生態(tài)”主題學(xué)習(xí)教育活動，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部登記報告了遵守“廉政準(zhǔn)則”情況。“陽光村務(wù)工程”建設(shè)和民主考評基層站所長活動順利推進(jìn)。玉樹地震發(fā)生后，街道各單位、個人捐款1.538萬元。加大干部培養(yǎng)力度，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性不斷提高。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在全面建設(shè)生態(tài)文明新竹峰的進(jìn)程中，還面臨許多困難和問題：街道經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展速度不快；第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展層次不高，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待加快進(jìn)度，村級經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)；影響社會穩(wěn)定的因素增多，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力不斷加大；部分干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，職業(yè)素養(yǎng)有待于進(jìn)一步提高。

針對上述問題，我們著重從主觀方面進(jìn)行了分析檢查和深入剖析，認(rèn)為存在這些問題的原因主要有：對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵認(rèn)識不夠全面，思想解放和與時俱進(jìn)做得不夠到位，推動科學(xué)發(fā)展的能力不能適應(yīng)形勢，推動工作落實的作風(fēng)不夠深入扎實。今后，我們將采取更加有力的措施，逐步加以解決。

“十二五”期間是竹峰街道加快建設(shè)“一區(qū)一地”、實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要時期，也是建設(shè)生態(tài)文明、和諧宜居新竹峰的關(guān)鍵時期。2011年及“十二五”期間我街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：圍繞“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明新竹峰”總目標(biāo)，堅持“主攻一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)林果蔬菜、苗木花卉、淡水養(yǎng)殖、休閑度假、商貿(mào)批發(fā)、節(jié)能建材等六大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、工業(yè)集中化、旅游特色化、人居城鎮(zhèn)化。

奮斗目標(biāo)是：到2015年，實現(xiàn)財政收入1000萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)到1.5萬元，累計完成固定資產(chǎn)投資30億元。

圍繞上述思路和目標(biāo)，今后五年將重點抓好以下工作：

一、建設(shè)“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 立足于促進(jìn)農(nóng)民增收，以“千萬工程”為重點，以土地流轉(zhuǎn)為手段，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為要求，以市場效應(yīng)為帶動，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是加快建設(shè)“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)帶。以代家塔蔬菜基地為中心，以水井塢、下馬如、賽力為輻射面，建設(shè)千畝大棚蔬菜區(qū)，鼓勵發(fā)展蔬菜加工貿(mào)易，加快建立寧國市西南郊蔬菜交易市場；以洪家塔苗圃基地為中心，以方坑塢為輻射面，建設(shè)千畝花卉苗木區(qū)；以青龍湖水產(chǎn)為中心，以橋頭鋪沿岸湖汊為輻射面，建設(shè)千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)；以瓦窯鋪為中心，以橋頭鋪村為輻射面，建設(shè)千畝油茶果林區(qū)；在S215公路沿線打造一條綠色長廊，建好寧國的南大門。二是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快忠誠果蔬、東興漁業(yè)和林海木業(yè)等專業(yè)合作社的發(fā)展步

伐，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，逐步開展無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵支持各類企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，努力創(chuàng)建2個市級以上名牌產(chǎn)品，全面提升我街道農(nóng)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊伍，重點推廣林果蔬菜及水產(chǎn)的儲存和深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值。三是進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利和林區(qū)道路建設(shè)，重點改善竹峰蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和瓦窯鋪油茶果林區(qū)配套設(shè)施，完成國土資源整理項目，有效引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。積極爭取資金、設(shè)備，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)無公害生產(chǎn)設(shè)施的全覆蓋。

二、服務(wù)青龍灣旅游開發(fā)規(guī)劃，推動生態(tài)旅游發(fā)展 服從青龍灣旅游開發(fā)的大局，堅持規(guī)劃定開發(fā)、開發(fā)出精品，促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展。一是構(gòu)建精品休閑度假區(qū)。結(jié)合街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，依托青龍灣獨特的生態(tài)資源環(huán)境，有效整合境內(nèi)旅游景點，將“劃海山莊”、“天緣山莊”打造成精品休閑度假區(qū)，在周塘碼頭周邊建設(shè)休閑垂釣區(qū)，在S215一線大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游。二是超前謀劃旅游招商項目。按照申報一批、建設(shè)一批、儲備一批的思路，堅持寧缺毋濫原則，在充分論證的基礎(chǔ)上，高起點地策劃編制和推介一批富有濃郁地方特色、具有廣闊市場前景的精品旅游項目，作為項目儲備，以吸引投資。三是探索建立生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制。加強(qiáng)與各部門配合，制定生態(tài)補(bǔ)償評價方法，為建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)。遵循“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰修復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償，誰污染、誰治理”的原則，依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立責(zé)權(quán)利相一致規(guī)范有效的生

態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極探索市場化生態(tài)補(bǔ)償模式，支持鼓勵社會資金參與生態(tài)建設(shè)與環(huán)境污染整治的投資、建設(shè)和運營，形成良性循環(huán)的機(jī)制。

三、建設(shè)工業(yè)集中區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 堅持把招商引資作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的引擎，加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)三大園區(qū)。著力引進(jìn)科技含量高、資源環(huán)保型的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，以上陽為中心，輻射下圩，建設(shè)節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)。積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，鼓勵支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)綜合實力；指導(dǎo)林海木業(yè)合作社由粗放生產(chǎn)經(jīng)營向集約精細(xì)加工提升，以上王為中心，建設(shè)竹木加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是優(yōu)化生存空間，抓好項目落戶。依托市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，采取與開發(fā)區(qū)合作辦園的方式，抓新引進(jìn)項目落戶。盤活存量土地，完成300畝土地整理，提高土地利用率，積極爭取土地供應(yīng)，進(jìn)一步拓展工業(yè)區(qū)。三是優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)水平。主動服務(wù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，做好征地拆遷安置工作，加強(qiáng)治安和衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治，營造宜居宜商的人文環(huán)境，增強(qiáng)街道競爭力。

四、緊密結(jié)合鐵路和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化水平一是積極做好新村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。充分利用鐵路建設(shè)和工業(yè)區(qū)建設(shè)的機(jī)會，按照布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化的要求，打造新型集鎮(zhèn)。規(guī)劃新建政務(wù)活動區(qū)、居住安置區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)和休閑文化區(qū)，拉大城鎮(zhèn)框架。二是努力提升城鎮(zhèn)風(fēng)貌。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對街道社區(qū)風(fēng)貌

和省道沿線村莊進(jìn)行集中整治，按照“美麗和諧鄉(xiāng)村”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面實現(xiàn)居住環(huán)境生態(tài)化、景觀化。三是完善街道社區(qū)服務(wù)功能。完善公益設(shè)施建設(shè)，實施街道社區(qū)通自來水工程，提高公共交通服務(wù)水平，興建2個休閑文化廣場。

五、繼續(xù)實施民生工程，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展

一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，全面實現(xiàn)組組通水泥路。推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)全覆蓋。完成改廁800個，沼氣池建設(shè)新增300戶以上，建設(shè)飲水工程示范點6個。積極落實惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策措施，使全街道居民充分享受發(fā)展成果，不斷提高民眾的幸福指數(shù)。二是推進(jìn)教體文衛(wèi)工作穩(wěn)步發(fā)展。加大教育投入力度，發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)街道文化站、“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村健身活動中心建設(shè)，定期舉辦活潑向上、富有特色的文化體育活動，塑造文明健康的新風(fēng)貌，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)方式、思維方式、生活交往方式和價值觀念。改善衛(wèi)生服務(wù)中心和各村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)到100%。三是健全社會保障體系。提高敬老院的服務(wù)水平，推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。繼續(xù)實施移民后期扶持中長期規(guī)劃，改善庫區(qū)移民的居住環(huán)境，支持移民發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平。進(jìn)一步提高生育人口政策符合率，有效控制人口自然增長率。實施“五六”普法規(guī)劃，推進(jìn)平安竹峰建設(shè)。圓滿第六次全國人口普查任務(wù)。

六、加快推進(jìn)辦事處自身建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能

一是創(chuàng)新管理機(jī)制。進(jìn)一步完善各項制度，推行重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)制度，重大事項班長領(lǐng)頭，人大跟蹤問效。建立干部績效考評體系，把群眾的滿意度作為衡量干部管理的重要標(biāo)尺，強(qiáng)化服務(wù)崗位管理，規(guī)范服務(wù)人員行為。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。全力服從鐵路建設(shè)，提前做好政務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，本著為民服務(wù)、方便群眾、高效快捷的原則，完成辦事處機(jī)關(guān)辦公大樓建設(shè)。三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。完善干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制，切實優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)和梯次配備。加強(qiáng)年輕干部多崗鍛煉，增強(qiáng)后備干部力量。加大培養(yǎng)教育力度，提升街道和村干部的整體素質(zhì)。

展望“十二五”，我們將以蓬勃向上、克難攻堅的進(jìn)取精神，以勇往直前、奮力跨越的昂揚斗志，以同心同德、眾志成城的強(qiáng)大合力，咬定目標(biāo)，鼓勁加壓，為實現(xiàn)竹峰的跨越崛起奮力沖刺，勇爭領(lǐng)先！

第三篇：十二五工作規(guī)劃及十一五工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五工作總結(jié)及十二五工作規(guī)劃

編制好“十二五”計劃，對于實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。根據(jù)縣發(fā)改委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)廣泛征求各級意見，特制定**鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃：

一、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，全力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。2009年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)12.6億元，比上增長15%。鎮(zhèn)財政收入達(dá)315萬元，比上增長17%，農(nóng)民人均純收入4760元，比上增加380元，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資18890萬元，比上年增加78%，協(xié)議引進(jìn)外來投資3.8億元，比上年增加120%，人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量有了明顯提升。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。面對國際金融危機(jī)的影響，我鎮(zhèn)采取有力措施，幫助企業(yè)克服困難，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長。2009年，全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)發(fā)展到175家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，其中產(chǎn)值過億元工業(yè)企業(yè)2家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9.4億元，年均增長18%，形成了以大米加工、服裝、建材加工、塑料制品、禽業(yè)養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)新體系。

（二）以“豐樂杯”小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為契機(jī)，加快集鎮(zhèn)發(fā)展。以“豐樂杯”小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為契機(jī)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上確立了“工業(yè)立鎮(zhèn)、工

業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，以建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、獨具特色中心集鎮(zhèn)為統(tǒng)攬，立足區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)步伐，不斷拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，極大地改善了集鎮(zhèn)人居環(huán)境，提升了**形象，聚集了人氣，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)支撐。根據(jù)**鎮(zhèn)的區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，**鎮(zhèn)黨委、政府投入近20萬元請**規(guī)劃設(shè)計院對全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行了修編完善，將小城鎮(zhèn)西延、東擴(kuò)、南拓，形成兩翼齊飛的新格局，集鎮(zhèn)面積拓展到3.6平方公里。主要規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)、居住區(qū)、特色商貿(mào)區(qū)三大功能區(qū)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的新發(fā)展 去冬今春，我鎮(zhèn)共建設(shè)市、縣重點工程13處，面上工程20處，清理渠道 3500米，完成土石方43萬方。除險加固小二型水庫2座，投入資金 85萬元，解決部分水利死角，受益人口達(dá)2000余人，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收打下了扎實的基礎(chǔ)。按照“因地制宜，突出特色，力求一村一品”的工作思路，各村結(jié)合實際，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，祝楊村綠色無公害大棚蔬菜、祝楊、古城村畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、友愛、山東陳村特色經(jīng)果林、花生種植、靠山、黃圩村的黃牛羊養(yǎng)殖、拂光等村優(yōu)質(zhì)水稻種植等一批特色產(chǎn)業(yè)村應(yīng)運而生。全鎮(zhèn)基本形成1.5萬畝經(jīng)果林，6.5萬畝優(yōu)質(zhì)水稻，8000頭只優(yōu)質(zhì)黃牛羊、1500畝綠色無公害大棚蔬菜和2.4萬名勞務(wù)輸出等六大特色產(chǎn)業(yè)基地。特別是我鎮(zhèn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖又新增加養(yǎng)殖規(guī)模萬只以上的企業(yè)五家，使我鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)萬只以上的企業(yè)增加到12家，全鎮(zhèn)畜禽業(yè)年出欄家禽260萬只、禽蛋198萬公斤、雞苗600萬只、生豬11.8萬頭，畜禽產(chǎn)品遠(yuǎn)銷周邊省市。全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)1000戶。全鎮(zhèn)各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場

年經(jīng)銷各類農(nóng)產(chǎn)品65萬噸，實現(xiàn)銷售收入1.2億元，全鎮(zhèn)農(nóng)戶人均增加收入1500元。全鎮(zhèn)已建成各類涉農(nóng)龍頭企業(yè)近20家。其中振華米業(yè)有限公司、玉好米業(yè)有限公司、民生米業(yè)有限公司年消化優(yōu)質(zhì)水稻9800萬噸?？翟辞輼I(yè)有限公司、陽光禽業(yè)有限公司、鴻發(fā)禽業(yè)有限公司等已初步發(fā)展為具有較強(qiáng)帶動作用的龍頭企業(yè)。幾大禽業(yè)公司的發(fā)展為延伸禽業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈打下了良好的基礎(chǔ)。

二、“十二五”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)及任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)縣的重點項目建設(shè)為主攻方向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，增強(qiáng)新型工業(yè)化帶動力，加快推進(jìn)“工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)活鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，堅持以人為本，構(gòu)建和諧**。

（二）發(fā)展思路

1、大力實施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略

“十二五”期間，我鎮(zhèn)以工業(yè)化為主攻方向，以服務(wù)大鹽化目的，以科技創(chuàng)新為動力，以招商引資為突破口，走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)加快完善工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，相對集中，連片發(fā)展，形成規(guī)模，形成以大米加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)群。

2、傾力打造政務(wù)文化新區(qū)建設(shè)

以“豐樂杯”創(chuàng)建為載體，不斷拓展城鎮(zhèn)框架。加快康達(dá)大街及政務(wù)新區(qū)征地工作，力促康達(dá)大街東西延伸、農(nóng)工商綜合服務(wù)大樓、新區(qū)廣場、九龍公園等項目上馬動工。啟動“老街徽派觀光”工程，為城鎮(zhèn)化建設(shè)作貢獻(xiàn)，打造宜居新**。

（三）奮斗目標(biāo)及任務(wù)

1、全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元；

2、實現(xiàn)財政收入達(dá)到1000萬元；

3、農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元；

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到100％；

5、人口自然增長率9‰左右；

三、工作措施

為實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須做好以下幾方面工作：

（一）突破重點項目用地瓶頸，加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè) 深化小城鎮(zhèn)西延、東擴(kuò)、南拓，形成兩翼齊飛的新格局，以加快推進(jìn)城建重點項目建設(shè)為帶動，以全面環(huán)境綜合整治和老城區(qū)開發(fā)為主線，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，老城區(qū)突出“水”、新城區(qū)突出“新”、西部工業(yè)集中區(qū)突出“強(qiáng)”，舉全鎮(zhèn)之力，切實做好老街觀光區(qū)、活力新區(qū)和工業(yè)集中區(qū)“三篇文章”，著力打造一批讓人耳目一新、為之一振的城鎮(zhèn)亮點，努力建設(shè)宜居**，全力建設(shè)有濃郁特色的新標(biāo)志區(qū)。

加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。以城帶鄉(xiāng)，建設(shè)農(nóng)民新型居住區(qū)，拉動農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，拉動人物流，活躍第三產(chǎn)業(yè)。大力鼓勵發(fā)展高檔餐飲、服務(wù)業(yè)，以優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、低廉的消費吸引市區(qū)消費向**傾斜。

努力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。促進(jìn)城鎮(zhèn)化和第三產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，通過提高城鎮(zhèn)化管理水平，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過完善功能對接、產(chǎn)業(yè)銜接、消費承接的第三產(chǎn)業(yè)載體，努力提升城鎮(zhèn)的建設(shè)品位和檔次。

（二）以工業(yè)集中區(qū)為依托、加快工業(yè)化步伐

大力發(fā)展工業(yè)集中區(qū)，為大鹽化延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極配合沿江城市產(chǎn)帶和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供發(fā)展空間。

**鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)2007年在縣委縣政府的大力支持下完成一期330畝土地征地工作，鎮(zhèn)黨委政府充分認(rèn)識到工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的重要性，把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分來抓。根據(jù)規(guī)劃鎮(zhèn)黨委政府對工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)行了細(xì)致研究，一要依托集中區(qū)總體規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。二要著眼長遠(yuǎn)，**總體發(fā)展思路是著力打造“東西工業(yè)、南經(jīng)貿(mào)、北商住”特色經(jīng)濟(jì)格局，即，東西部依托現(xiàn)有兩個工業(yè)集中區(qū)著力打造東西產(chǎn)業(yè)園，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)；南部以新大街和政務(wù)新區(qū)基礎(chǔ)好、處于商業(yè)中心為依托，突出經(jīng)貿(mào)中心建設(shè)。三要統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)要兼顧土地、道路、電力、環(huán)保等各方面因素，不能顧此失彼造成不必要的資源浪費和后遺癥。四要科

學(xué)布局，要依托總歸做好規(guī)劃，力求做到科學(xué)布局，相近相關(guān)的企業(yè)要集中在一個區(qū)域。

根據(jù)我鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，2013年工業(yè)集中區(qū)發(fā)展將達(dá)到1平方公路，到2015年工業(yè)集中區(qū)將拓展到2平方公里。

一是加快工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。盤活現(xiàn)有土地存量，重點推進(jìn)東西工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)開發(fā)建設(shè)，不斷壯大園區(qū)規(guī)模，拓展園區(qū)發(fā)展空間。著力完善工業(yè)園區(qū)道路硬化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，做好綠化、美化、亮化等“三化”工作，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)管理、科學(xué)布局園區(qū)功能，致力打造園區(qū)新的亮點。

二是加大工業(yè)園區(qū)招商引資力度。根據(jù)現(xiàn)有園區(qū)用地規(guī)模和用地性質(zhì)，對口做好企業(yè)的引進(jìn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實招商責(zé)任，層層分解招商任務(wù)，確保引資取得實效。并繼續(xù)抓好服務(wù)企業(yè)上馬工作，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率和服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)民致富奔小康步伐 一是積極把握“三農(nóng)”工作發(fā)展新契機(jī)。不折不扣貫徹落實各項惠農(nóng)政策，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央“一號”文件，深刻領(lǐng)會文件精神，努力尋找政策機(jī)遇，積極爭取上級資金扶持，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，謀劃我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作發(fā)展新路子。

二是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。積極推進(jìn)東張、拂光、友愛等村新農(nóng)村規(guī)劃試點工作。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和管理，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改路和土地置換等工作。加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村

耕作條件。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。積極引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高新農(nóng)村文明程度。

（四）堅持以人為本，實現(xiàn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是繼續(xù)深入開展民生工程。繼續(xù)加大社會事業(yè)和公共服務(wù)支出比重，同時積極爭取上級財政支持，解決資金瓶頸。

二是積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)。完善創(chuàng)新信訪和維穩(wěn)機(jī)制，規(guī)范信訪秩序，努力排查和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。加強(qiáng)法律宣傳教育，扎實開展“五五”普法工作。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提高群眾道德法律素質(zhì)。

三是加大統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展力度。全面實施素質(zhì)教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化教育資源配備，積極配合校舍安全工程建設(shè)。

繼續(xù)實施計生“村為主”工作機(jī)制，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，抓好對重大傳染病的預(yù)防控制工作，保障人民群眾生命健康。做好民政工作，鞏固殯葬改革成果。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織依照各自章程開展工作。健全村務(wù)公開和民主管理制度，完善村（居）民自治機(jī)制，穩(wěn)步推動基層民主進(jìn)程。

第四篇：民政局十一五工作總結(jié)及十二五工作規(guī)劃

黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會上胡錦濤總書記作了工作報告，并就全面推進(jìn)“十二五”時期的科學(xué)發(fā)展，解決好關(guān)系發(fā)展全局的重大問題，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)等工作作了重要講話。會議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民

經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，深刻總結(jié)了“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就，科學(xué)準(zhǔn)確地分析了國際國內(nèi)形勢，明確提出了今后五年我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)原則、奮斗目標(biāo)和重點任務(wù)?！督ㄗh》完全符合黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，反映了全黨的意志和全國人民的心愿，是指導(dǎo)我們在新的發(fā)展階段推進(jìn)改革與發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會的行動綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好十七屆五中全會精神，在更好地惠及民生的基礎(chǔ)上推動民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是當(dāng)前擺在我們面前一項重要和緊迫的任務(wù)。

一、學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，要深刻理會精神實質(zhì)，并將其認(rèn)真落實到民政工作和民政事業(yè)發(fā)展中去

我們在學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神時，要深刻理會精神實質(zhì)，把握好全會公報中的六大關(guān)鍵詞，結(jié)合民政工作認(rèn)真抓好貫徹落實。

關(guān)鍵詞之一——發(fā)展成果全民共享。全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

具體到民政工作中，就是要繼續(xù)堅持以保障和改善民生為一切工作的立足點，進(jìn)一步完善社會救助、社會福利、社會保險、慈善相銜接的社會保障體系，積極推進(jìn)養(yǎng)老等基本公共服務(wù)均等化，充分發(fā)揮社會組織和城鄉(xiāng)基層群眾性組織的作用，切實加強(qiáng)以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定和有序管理。

關(guān)鍵詞之二——文化服務(wù)惠及民生。全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。要推堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。

具體到民政工作中，就是要凝聚和傳承一方有難、八方支援、同舟共濟(jì)、守望相助的民族精神，大力弘揚尊老愛幼、幫困助殘、慈心濟(jì)人、善舉濟(jì)世的傳統(tǒng)美德，同時通過優(yōu)化婚姻、收養(yǎng)、殯葬、地名等民政公共服務(wù)，積極倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，進(jìn)一步發(fā)揮社會主義先進(jìn)文化的引導(dǎo)、教育、服務(wù)功能。

關(guān)鍵詞之三——擴(kuò)大內(nèi)需持續(xù)發(fā)展。全會提出，要堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面提高信息化水平。

具體到民政工作中，就是要在制定實施“十二五”民政事業(yè)規(guī)劃中，突出項目的拉動內(nèi)需作用，逐步建設(shè)一批規(guī)模較大、影響面廣、形象良好的民生工程和“民心工程”；加快民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化步伐，突出抓好城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，逐步完善社區(qū)服務(wù)，為廣大城鄉(xiāng)居民打造生活便利、服務(wù)完善的美好家園。

關(guān)鍵詞之四——執(zhí)政能力全面提升。全會強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證。必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平。各級黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提高發(fā)展質(zhì)量。全體共產(chǎn)黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

具體到民政工作中，就是要

第五篇：街道辦事處“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作規(guī)劃

福華街街道辦事處“十一五”工作總結(jié)

及“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”期間，街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以項目落地為助力，以保障民生為抓手，以狠抓落實為重點，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實干，開拓創(chuàng)新，五年來街道經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，各項工作齊頭并進(jìn)，取得了可喜成就，現(xiàn)將五年來工作總結(jié)如下：

一、“十一五”主要工作成績

（一）保增長：多管齊下促發(fā)展

街道堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，采取向內(nèi)與向外并抓，招商與穩(wěn)商并重，培植與挖潛并舉，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，多管齊下，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益。

1、稅收工作實現(xiàn)飛速發(fā)展。五年來街道不斷明確協(xié)稅工作要求和考核獎勵辦法，鼓勵街道全員投身到協(xié)稅護(hù)稅工作中來。同時加強(qiáng)與稅務(wù)部門的聯(lián)系與協(xié)作，充實街道協(xié)稅員隊伍，做好稅源普查登記工作，做到應(yīng)收盡收。2010年完成財政收入7330萬元，在2006年3910萬元的基礎(chǔ)上增長了87.5%，年均增長13.3%。

2、招商引資成效顯著。抓好招商引資工作，樹立“人人都是投資環(huán)境，人人都是招商形象”的觀念，宣傳引導(dǎo)干部職 工積極為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成“親商、富商、安商”的良好局面，并實現(xiàn)“以商招商”。率先成立二七區(qū)商務(wù)服務(wù)中心，全程免費代辦證照，做到“一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式辦公”，建立“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格獎懲，形成“重?fù)?dān)眾人挑，人人有目標(biāo)”的招商氛圍。2010年完成招商引資金額3.9億元，在2006年2.5億元的基礎(chǔ)上增長了56%。

3、超常謀劃項目工程。成立重點項目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制和一事一議的工作機(jī)制，堅持每月組織召開一次重點項目聯(lián)誼會，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的實際問題，加強(qiáng)對重點項目的監(jiān)測、監(jiān)控和全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，確保了轄區(qū)重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。五年來共規(guī)劃建設(shè)項目28個，重大項目京廣路拓寬改造及地下隧道工程項目已完成，該項目涉及拆遷道路長近2.5公里，拆遷面積達(dá)9萬余平方米，動遷任務(wù)總數(shù)516戶，涉及公共單位29家、住宅房屋487戶，占全段比例的36.3%；鄭州金盛國際鞋城項目、小趙砦村拆遷改造項目進(jìn)展順利。

（二）保民生：以人為本促和諧

堅持就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民、以創(chuàng)建“和諧社區(qū)”為契機(jī)，不斷做好各項社會保障服務(wù)，營造文明祥和的社區(qū)氛圍。

1、發(fā)揮街道弱勢群體幫扶機(jī)制，實現(xiàn)低保應(yīng)保盡保。街道在各項政策的指導(dǎo)下，及時為困難群眾辦理城市居民最2 低生活保障，并做到了應(yīng)保盡保，分類施保，低保金做到足額發(fā)放。截至2010年底完成低保對象297戶，發(fā)放低保金1547293元。五年來不斷完善城市低保救助工作，加快經(jīng)濟(jì)適用房申請審批進(jìn)度，增加享受廉租房政策戶數(shù)；完成救助大病醫(yī)療困難群眾等救病助殘工作。

2、就業(yè)扶持落到實處，勞動保障趨于規(guī)范。五年來街道把保障就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，集中人力物力對轄區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查摸底，建立健全下崗失業(yè)人員臺帳；堅持市場引導(dǎo)就業(yè)、社會幫助就業(yè)、街道援助就業(yè)相結(jié)合，大力開發(fā)就業(yè)崗位，落實就業(yè)扶持政策。截至2010年底新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3103人，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)任務(wù)逐年增加。

3、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，社區(qū)形象穩(wěn)步提升。圍繞創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象目標(biāo)，進(jìn)一步完善了社區(qū)工作機(jī)制和辦公設(shè)施。加強(qiáng)督辦檢查，健全長效機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，促進(jìn)了各項工作的落實。2009年按照上級要求，成功的進(jìn)行了第三屆社區(qū)居民委員會換屆選舉，社區(qū)班子更趨知識化、年輕化。通過與轄區(qū)單位協(xié)商，爭取駐區(qū)單位為社區(qū)無償提供辦公用房。鐵道家園社區(qū)新建辦公面積400平方米；隴海中路社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協(xié)作，鐵路單位無償提供居民文體活動室160平米（建筑面積）；苗圃花園社區(qū)、新圃西街社區(qū)、福華北街社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協(xié)作，相關(guān)單位都無償提供部分辦公用 房。

（三）抓發(fā)展：城市舊貌換新顏

街道積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號召，以改善民生、服務(wù)發(fā)展、完善功能為目標(biāo)，圍繞市容環(huán)境美化工作方略，切實解決好城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高城市管理水平，提升轄區(qū)整體形象。

一是全面做好市容環(huán)境綜合整治工作。建立常態(tài)巡查和打擊機(jī)制，組織城市管理工作人員每天進(jìn)行巡查，分時段，有目標(biāo)地進(jìn)行打擊，實行“整治一個、威懾一片；打擊一處、影響整體”的工作思路，治理轄區(qū)內(nèi)亂點重點難點問題，有效的控制了大市容環(huán)境衛(wèi)生。集中力量對主次干道的突出店外經(jīng)營和流動攤點占道經(jīng)營進(jìn)行集中打擊，收到了良好的集中整治效果；開展“航海路北側(cè)立面、樓頂”街景綜合整治和淮河路景觀街整治工作，極大的美化了環(huán)境，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評；積極開展 “五小”門店綜合整治工作，規(guī)范轄區(qū)經(jīng)營秩序，創(chuàng)造了文明衛(wèi)生的經(jīng)營環(huán)境；積極做好數(shù)字化城市管理工作，安排專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)數(shù)字化城市管理各項具體工作，制定各項規(guī)章制度并公示上墻，定時接受上級任務(wù)指令，對上級下達(dá)的案件積極進(jìn)行處理，做到結(jié)案率100%；二是做好園林綠化工作，綠化美化轄區(qū)環(huán)境。以二七區(qū)“加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)形象競爭力”活動為依托，積極打造“凈、綠、亮、齊、便、美”的轄區(qū)環(huán)境，五年間園林綠化4 工作超額完成了栽植任務(wù)，游園綠地綜合整治和拆墻透綠美化工作成果顯著。

（四）抓重點：黨建工作亮點紛呈

街道黨工委認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育管理，堅持理論聯(lián)系實際，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是創(chuàng)新了黨建活動載體。2007年街道黨工委踐行“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，在建立完善黨員經(jīng)常性活動機(jī)制、黨員發(fā)揮作用機(jī)制和黨員服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，開展了“五星級黨員評定”活動，掀起了爭創(chuàng)星級黨員高潮，促進(jìn)了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮；二是組建了街道聯(lián)合黨工委。2010年6月組建了街道聯(lián)合黨工委，通過實施“組織、宣傳、解點難”“三個覆蓋”，總結(jié)了初步經(jīng)驗，為打造“解點難”黨建品牌奠定了基礎(chǔ)；三是機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展。2010年以“三提三比”活動為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，探索了聯(lián)合開展和諧黨建載體活動。開展了“雙建雙增雙強(qiáng)”促和諧黨建活動，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，創(chuàng)先爭優(yōu)效果明顯；四是黨建工作亮點紛呈。2006年鄭州市二七區(qū)鞋城黨支部揭牌成立。福華街黨工委鞋城黨建“四個載體”，被市委常委、組織部部長姚待獻(xiàn)親自批示“福華街四個載體要抓出特色、抓出效果、抓出經(jīng)驗”，黨建先進(jìn)經(jīng)驗在全市推廣。2006年圓滿完成了社區(qū)黨組織換屆選舉 工作。2007年開展的“五星級黨員評定”活動，促進(jìn)了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。2010年鞋城黨支部被省委組織部、市委授予“五好”基層黨組織榮譽(yù)稱號。永安東街社區(qū)黨支部被授予全市“五好”社區(qū)黨組織榮譽(yù)稱號。

（五）抓全盤：社會事業(yè)工作齊頭并進(jìn)

為了進(jìn)一步確保街道各項工作全面推進(jìn)，街道落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、中心工作包保制、具體工作分責(zé)制，做到任務(wù)落實及時，工作成效顯著。

1、全面完成計劃生育目標(biāo)管理指標(biāo)。按照市、區(qū)人口計生工作要求，將工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)主線，落實流動人口八項免費服務(wù)措施。將人口計生工作考核納入街道工作目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任機(jī)制。建立了穩(wěn)定的計生專干和社區(qū)計生專管員隊伍。過去五年，街道出生政策符合率一直保持在區(qū)計生委規(guī)定的范圍內(nèi)，計生服務(wù)室等硬件條件全部達(dá)標(biāo)，較好的落實了市、區(qū)計生委的各項考核指標(biāo)。

2、完成社會治安綜合治理任務(wù)。一是街道不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立信訪接待室，實行辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班制度，深入社區(qū)群眾調(diào)研信訪問題，重點做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪穩(wěn)定工作。圍繞“打防控”一體化建設(shè)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，引導(dǎo)上訪和非訪群眾通過合法渠道，6 合情合理地反映問題；二是綜治工作突出抓好開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，化解不安定因素三項重點工作，加大人防、技防、物防工作力度，形成專管成線，群管成網(wǎng)的工作局面，加強(qiáng)了重點部位的防范工作，維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。到2010年底，社區(qū)樓院、單位“平安之星”創(chuàng)建率達(dá)到75%，“五無”社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。

3、明職責(zé)、查隱患，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。貫徹實施街道“三分六定”網(wǎng)格化管理分包責(zé)任機(jī)制主線，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)責(zé)任分包表，每季度對分包情況進(jìn)行考核督查的方式，推動分包責(zé)任機(jī)制落到實處。強(qiáng)化街道、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全法律法規(guī)知識，增強(qiáng)轄區(qū)群眾安全生產(chǎn)法制意識。聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門開展了食品安全和危險品、煙花爆竹檢查等各類專項整治活動，有效控制和減少了各類安全事故的發(fā)生。2009年8月，街道消防分級化管理與網(wǎng)格精細(xì)化管理工作經(jīng)驗在省、市推廣。

（六）特殊工作：鐵轉(zhuǎn)地和區(qū)劃調(diào)整順利完成

2006年，中鐵電氣化局第三工程有限公司已在轄區(qū)納稅；鄭鐵裝機(jī)廠住宅小區(qū)建設(shè)納稅135萬元；春暉小區(qū)住宅樓建設(shè)納稅49.5萬元；中鐵七局小區(qū)住宅樓建設(shè)納稅83萬元；鐵道家園三期工程建設(shè)納稅3萬元。

2006年7月，市政府批準(zhǔn)二七區(qū)調(diào)整淮河路、福華街、建中街、嵩山路4個街道辦事處行政管轄區(qū)域，增設(shè)長江路、京廣路2個街道辦事處。其中，辦事處的航海中路社區(qū)、長江路社區(qū)劃歸長江路辦事處管轄；潔云路社區(qū)、紅云路社區(qū)、馮春社區(qū)劃歸京廣路辦事處管轄。福華街辦事處管轄面積4.6平方公里，人口為61000人。2006年9月8日，區(qū)政府對辦事處人、財、物實行凍結(jié)；2006年10月18日，京廣路辦、長江路、嵩山路三個街道辦事處籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，福華街辦事處于2006年11月上旬將劃出去的5個社區(qū)及鄭州手拉手集團(tuán)有限公司、愛馨老年公寓的各項工作資料和15名正式職工分別移交給京廣路、長江路街道辦事處，為2006年11月11日三個新辦事處順利掛牌辦公創(chuàng)造了條件。

二、“十一五”主要經(jīng)驗

（一）狠抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是第一要務(wù)。五年來我們始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于中心地位，堅持走加強(qiáng)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、狠抓項目落地、狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，有力地促進(jìn)我辦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）狠抓執(zhí)行力建設(shè)是第一關(guān)鍵。執(zhí)行力就是競爭力，宏偉藍(lán)圖，執(zhí)行為要。五年來我們不斷完善制度，組織學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部職工的領(lǐng)悟力，避免理解與執(zhí)行上的偏差，進(jìn)一步提升工作抓落實的可操作性，在解決街道發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響社會穩(wěn)定的突出問題、事關(guān)民生的重大問題8 上都取得了重大突破。

（三）狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是第一前提。嚴(yán)明的紀(jì)律和扎實的作風(fēng)是做好一切工作的保證。街道實行嚴(yán)格的問責(zé)制度，著力提升工作效能，有效的保證了各項工作的順利開展，突出地表現(xiàn)在全國衛(wèi)生城市復(fù)審、重大節(jié)日期間維穩(wěn)等工作，各項任務(wù)均落實到人，紀(jì)律、獎懲事先明確，實現(xiàn)了工作任務(wù)的有效落實。

（四）嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)機(jī)制是第一保障。各項工作的順利施行，獎懲措施是保證，獎懲不兌現(xiàn)，就沒有威力，就無法真正落實，就無法促進(jìn)工作上水平。為了避免“干多干少還是一個樣，干好干差還是一個樣”現(xiàn)象，街道在獎懲兌現(xiàn)上做了積極的探索，大大激發(fā)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）抓好傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)教育是第一基石。文化是一種積淀，能內(nèi)提素質(zhì)，外塑形象。為學(xué)好用好傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，街道組織開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動，使廣大干部職工精神面貌環(huán)煥然一新，營造了“有人負(fù)責(zé)我協(xié)助，沒人負(fù)責(zé)我擔(dān)當(dāng)”的工作氛圍，極大的提升了工作效能。

三、“十一五”存在的主要問題

（一）轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展壓力大。一是轄區(qū)鐵路倒閉企業(yè)較多，導(dǎo)致鐵路企業(yè)的家屬院無人管理和無人維修，居民樓院破爛不堪，基礎(chǔ)設(shè)施條件差；二是轄區(qū)70%的土地屬于鐵路劃撥用地，發(fā)展中土地瓶頸問題尤為突出；三 是轄區(qū)鐵路路網(wǎng)密集，鐵路線長，橋涵眾多，造成斷頭路多，交通不便，影響轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；四是轄區(qū)整體城市形象不佳，由于轄區(qū)背街小巷多，特別是鞋城周邊，道路狹窄，加上物流占道嚴(yán)重，使本來就狹小的空間看起來更加擁擠不堪。

（二）社區(qū)建設(shè)有待加強(qiáng)。一是部分社區(qū)工作依賴性強(qiáng)，在引導(dǎo)居民自我管理、自我服務(wù)方面主動性不夠；二是社區(qū)忙于對工作的應(yīng)付，在開展居民活動載體方面創(chuàng)新度不夠；三是社區(qū)居民對社區(qū)工作的認(rèn)識模糊，還限于社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生的層次，對社區(qū)工作的參與意識不夠。四是大多鐵路單位的居住小區(qū)自成體系，小區(qū)資源開放程度不高，對社區(qū)工作不關(guān)心、不支持。

四、“十二五”工作規(guī)劃

“十二五”期間，街道工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及上級會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，堅持辦事處“一、二、三、四、五”工作部署，即：堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)一個中心，實施項目、城市形象升級兩大戰(zhàn)略；堅持項目落地年、市容環(huán)境美化年、效能提升年三大行動，實現(xiàn)紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)、能力四個轉(zhuǎn)變；完成奉獻(xiàn)、智能提升、健康健身、豐收增產(chǎn)、工資兌現(xiàn)五大計劃，堅持按照工作匯報制度、三產(chǎn)獎懲制度、社保獎懲制度、督察督辦制度、項目例會制10 度、工作保證金制度、競爭激勵目標(biāo)獎懲制度七大制度，一刻不松抓好經(jīng)濟(jì)工作，一步不停做好民生工作，一刻不緩培養(yǎng)鍛煉干部隊伍，一抓不緩的抓好黨建工作，抓好重點、打造亮點、突破難點，全面促進(jìn)街道各項事業(yè)和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動發(fā)展大提速

牢牢把握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路開發(fā)特色和舊城改造面積較大的優(yōu)勢基礎(chǔ)，以開展項目落地活動為載體，認(rèn)真落實科級領(lǐng)導(dǎo)分包項目工作機(jī)制，堅持項目周匯報制度，確保謀劃項目迅速洽談，洽談項目盡快簽約，簽約項目立即落地，落地項目早日開工，開工項目完成稅收。同時，對招商洽談項目、重點招商項目、重點大項目要大力提倡為企業(yè)服務(wù)的“保姆”精神和“換位思考”意識，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）以創(chuàng)建文明城市為載體，增強(qiáng)轄區(qū)形象競爭力 一是進(jìn)一步理順城管體制，實施城管“網(wǎng)格化”管理和精細(xì)化管理，力爭達(dá)到“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”全覆蓋、無縫隙的管理效果；二是進(jìn)一步嚴(yán)肅隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的城管隊伍；三是進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)爭取市、區(qū)人居辦和轄區(qū)公共單位的支持，結(jié)和當(dāng)前的社區(qū)幫扶工作，改造一批轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差的無主管樓院；四是進(jìn)一步探索公眾參與城管新模式，組建轄區(qū)城 管義工和志愿者服務(wù)隊，逐步形成事事有人管、件件有落實的城管共管局面。

（三）重心下移至社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)

本著理順關(guān)系、明確職責(zé)、推進(jìn)工作的目的，為更好的服務(wù)民生，理順社區(qū)與科室關(guān)系，在社區(qū)管理模式上進(jìn)行改革，做到“四個轉(zhuǎn)變”，再塑社區(qū)新形象，促使整體工作上臺階。一是工作理念上，轉(zhuǎn)變科室為主體、社區(qū)為依托的邊緣性現(xiàn)狀，堅持社區(qū)為主、科室為輔，逐步提升社區(qū)在工作中主動性和主動權(quán)，形成主要責(zé)任在社區(qū)、主要獎勵在社區(qū)的工作新模式；二是工作方式實現(xiàn)從被動向主動轉(zhuǎn)變，自覺把群眾的意見作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)；三是實現(xiàn)“機(jī)關(guān)化”到“親民化”的轉(zhuǎn)變。街道、社區(qū)工作者要深入包干區(qū)塊，深入走訪居民，做好服務(wù)工作，成為小區(qū)居民的“服務(wù)員”；四是轉(zhuǎn)變過去社區(qū)為舉辦活動而開展活動的被動現(xiàn)象。創(chuàng)新文化活動載體，不斷加強(qiáng)社區(qū)文化活動建設(shè)。

（四）圍繞效能提升活動，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，開展作風(fēng)整頓和教育活動，健全學(xué)習(xí)機(jī)制，邀請專家或各級專業(yè)人員進(jìn)行專題講座，定期和不定期組織學(xué)習(xí)考核，實實在在學(xué)理論、扎扎實實學(xué)業(yè)務(wù)；二是進(jìn)一步完善工作匯報制度、督察督辦制度、競爭激勵目標(biāo)獎懲制度等七大制度，切實形成按制度辦事、靠制12 度管人的管理模式，調(diào)動職工的積極性；三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)執(zhí)行力文化建設(shè)，推行“孺子?！蔽幕瘢汛蠹业男乃技械健跋敫墒隆鄙?、責(zé)任表現(xiàn)在“敢干事”上、本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上、作風(fēng)鎖定在“干實事”上，切實做到工作與活動統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

五、對區(qū)委工作的未來五年工作的建議

1、堅持以發(fā)展為龍頭，實施項目帶動戰(zhàn)略。發(fā)展是第一要務(wù)，2010年以來，我區(qū)實施一二三四五六戰(zhàn)略，成效顯著。繼續(xù)堅持“三具兩基一抓手”，進(jìn)一步抓好基層、打好基礎(chǔ)；以項目帶動發(fā)展，實施經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，實行量化考核；適時組織各部門一把手外出考察項目，擴(kuò)大招商成果。加快我區(qū)舊城改造步伐，推動鄭州火車站西廣場經(jīng)濟(jì)圈、京廣快速路與隴?？焖俾伏S金十字架、鞋城商圈開發(fā)和京廣路以東區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)。加快二七新區(qū)開發(fā)步伐，提升我區(qū)城市品味。

2、堅持以穩(wěn)定為根基，深入開展平安建設(shè)活動。發(fā)展離不開穩(wěn)定的環(huán)境。發(fā)展是群眾利益的再分配，對在群眾利益再分配中出現(xiàn)的涉及本區(qū)范圍內(nèi)的矛盾問題，劃分清楚責(zé)權(quán)利，街道辦事處配合局委部門合力解決。推行信訪問題由屬地原則解決向?qū)俚亍偈潞狭ε浜系脑瓌t解決。以宣傳防范知識為載體，以技防投入為手段，廣泛開展大巡防活動，進(jìn)一步提高居民群眾安全感指數(shù)。建立由安監(jiān)、公安、消防和職能局委參加的轄區(qū)安全隱患定期溝通商討解決機(jī)制，合 力解決安全隱患難題。

3、堅持以隊伍為保障，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。隊伍是發(fā)展的組織保證。有計劃地組織我區(qū)基層干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，開闊視野，更新理念，推動工作。推動我區(qū)各部門干部進(jìn)行崗位交流，培養(yǎng)一專多能型干部。繼續(xù)加大干部職工作風(fēng)建設(shè)力度，提高忠誠度、強(qiáng)化責(zé)任心、增強(qiáng)執(zhí)行力、時時有激情，進(jìn)一步提高工作效能。同時，強(qiáng)化團(tuán)隊意識和建設(shè)，明確團(tuán)隊奮斗目標(biāo)，打造一支具有較強(qiáng)發(fā)展能力的基層干部隊伍。

二七區(qū)福華街街道辦事處 二○一一年四月二十五日