第一篇：連州市科學技術局“十一五”工作總結及“十二五”科技工作規(guī)劃

連州市科學技術局

“十一五”工作總結及“十二五”科技工作規(guī)劃

一、“十一五”期間科技工作總結

過去五年，連州市科技局在各級政府和各有關單位的重視支持下，我市的科技工作堅持以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，圍繞“科教興市”的戰(zhàn)略目標，以結構調整為主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和年初制定的目標任務，認真學習實踐科學發(fā)展觀，努力破解科技發(fā)展難題，較好地完成了各項工作任務。全市科技支撐作用成效突出，科技實力進一步提高，產學研明顯加快，科技創(chuàng)新體系日趨完善，知識產權保護和管理顯著加強，防震減災能力明顯提高，機關效能建設進一步加強?，F將五年來的有關工作總結如下：

（一）加大對科技的宣傳和科技培訓工作力度。

每年在科技進步活動月期間，我局會同市委宣傳部、市科協(xié)聯(lián)合發(fā)出通知，對活動月的各項工作作了具體的部署和安排，利用廣播、電視、錄像、專欄等形式在各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、市區(qū)積極開展科技宣傳，加大力度貫徹落實科技有關法規(guī)，營造良好的科技氛圍。同時，組織農業(yè)、衛(wèi)生等20個有關部門在市愛民路舉辦“科技咨詢一條街”大型活動，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也相應舉辦科技咨詢活動。據統(tǒng)計，五年來舉辦科普講座、科普展覽48場次，組織送科技下鄉(xiāng)、科技咨詢一條街累計113場次，咨詢人數25270人次，解答問題9115個，發(fā)放科技書籍24610本，發(fā)放宣傳資料68952份。展出活動展板98米，懸掛科普圖片138幅，義診人數6420人，計算機演示1150次，使科技知識進入千家萬戶，科技意識深入人心。

市科技局緊緊圍繞“三個走在前面”這個主題，抓住“推動服務型機關建設邁上新臺階”這一主要任務，為加快我市農村經濟發(fā)展步伐，著力提高農村青年的綜合素質，我局長期邀請省農科院蔬菜研究所的陳家旺、陳漢才教授等10位專家，聯(lián)同市組織部、關工委、老促會、市科協(xié)、市農業(yè)局聯(lián)合舉辦農村創(chuàng)業(yè)青年農業(yè)技術培訓班。針對山上片和山下片的的不同特點，分別在龍坪、西江片主講反季節(jié)蔬菜蘿卜品種更新?lián)Q代栽培技術和病蟲害綜合防治技術，在連州、九陂、西岸、東陂、保安、瑤安、三水、豐陽片主講瓜類和茄科類作物的栽培和病蟲害防治技術，在星子、大路邊片主講水晶梨栽培配套技術和病蟲害的綜合防治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主管農業(yè)的領導、農技員、種植大戶和水果專管員均分期參加學習班。不斷提高廣大干部和農村青年的科技素質，加快我市農村經濟的發(fā)展。據統(tǒng)計，五年來共舉辦各類種養(yǎng)類培訓班100多期，培訓人數12300人次。2008年起更響應省委、省政府《關于推進產業(yè)轉移和勞動力轉移的決定》號召，以及連委發(fā)[2009]17號文關于成立連州市2009年“十五項民心工程和重點工程建設專責小組的通知精神，與市勞動局、市技工學校聯(lián)合舉辦農民工技能提升班、勞動力轉移計算機操作班等共37期培訓班，參加學習人數共2000余人，按質保量完成農村勞動力技能培訓任務，幫助農村青壯年掌握一技之長，并成功邁向就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路。

（二）科技創(chuàng)新和產學研合作推動工業(yè)化和傳統(tǒng)產業(yè)高新化 積極引導建滔（連州）玻璃纖維有限公司和銅箔有限公司等高新技術企業(yè)和“知識密集型和技術密集型”企業(yè)開發(fā)高新技術產品，依靠科技創(chuàng)新提高企業(yè)效率和效益。高新技術產業(yè)對我市經濟發(fā)展的貢獻不斷加大。

大力推進連州市碳酸鈣特色產業(yè)基地和西江鎮(zhèn)、大路邊鎮(zhèn)兩個專業(yè)鎮(zhèn)的各項技術創(chuàng)新工作，促使“兩礦”特色產業(yè)成為我市的科技主導產業(yè)。充分利用我局與省科研機構、高等院校建立的合作關系，積極引導、鼓勵和協(xié)調有關企業(yè)開展產學研、企業(yè)科技特派員工作，研究開發(fā)和引進應用了一批國內領先的新技術、新裝備、新工藝和新產品。其中，連州市華豐化工有限公司和華南理工大學進行產學研、企業(yè)科技特派員合作，應用華南理工大學的專利技術，共同開發(fā)“高壓輥磨—濕法攪拌磨復合系統(tǒng)制備碳酸鈣超細粉體工藝”項目，目前已完成中試，并于2009年10月28日通過清遠市科技成果鑒定，項目完成后預計年新增產值1300萬元，年新增利稅700萬元；連州市偉信硅灰石有限公司利用自主研發(fā)并已申請專利的技術和華南理工大學共同研發(fā)“納米包覆針狀纖維硅灰石復合材料制備新技術”，該項目已獲得省部產學研項目立項，目前已正式投產，預計年產值3800萬元；連州市嶺南硅灰石新材料有限公司與中南大學合作，研發(fā)“硅灰石高長徑比超細粉碎、表面改性一體化技術”，該項目擬申請國家專利，項目完成后，預計年新增產值3000萬元；連州市豪爽天然保健食品有限公司發(fā)明的外觀設計包裝盒（白茶），推動了連州市白茶深加工業(yè)的發(fā)展，年消耗白茶3000噸，年新增銷售收入7500萬元，新增稅收600萬元。通過產學研和企業(yè)科技特派員合作，攻克了企業(yè)的關鍵技術難題，加快了科技成果轉化為生產力，推動連州市“兩礦”產業(yè)和農產品深加工業(yè)從粗加工向精加工，從低端產品向高端產品發(fā)展，有效增加產品的科技含量和附加值，提高了資源的利用率，將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，促使連州市的特色產業(yè)邁向高新化和產業(yè)集群。

積極引導連州市華豐化工有限公司、粵連電廠、人造板公司等一批企業(yè)開發(fā)應用節(jié)能減排技術，大大降低了企業(yè)消耗，提高了企業(yè)的經濟社會效益。幫助工業(yè)園區(qū)部分科技含量偏低的企業(yè)改造升級為科技型企業(yè)，提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。

（三）工業(yè)科技水平不斷提高

一是協(xié)助建滔（連州）玻璃纖維公司和銅箔有限公司向省申報高新技術企業(yè)獲得認證，填補了連州高新技術企業(yè)的空白，同時，指導和推動上述兩家企業(yè)向省科技廳高新處申報“雙密型”企業(yè)，促使科技企業(yè)的技術和產品向密集型轉變。二是圍繞“兩礦”資源技術開發(fā)，向省科技廳申報了活性鈣技術開發(fā)和碳酸鈣粉體新材料特色產業(yè)基地項目，隨著省加大對連州“兩礦”技術開發(fā)力度，必將進一步提升“兩礦”產品的科技含量和附加值，最終推動碳酸鈣和硅灰石成為全省乃至全國的工業(yè)科技品牌。三是加強知識產權保護，以民營企業(yè)為重點，扶持一批科技含量較高的企業(yè)，鼓勵支持他們自主創(chuàng)新，申請國家專利，實現產品優(yōu)化升級。四是扶持“兩礦”企業(yè)實施技術創(chuàng)新，開發(fā)了活性納米碳酸鈣、硅灰石針狀礦物纖維等一批國內領先的新產品、新技術，促使“兩礦”產業(yè)從粗加工向精加工，從低端產品向高端產品發(fā)展，有效增加了“兩礦”產品的科技含量和附加值，提高了“兩礦”資源的利用率，使資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。五是引導粵連電廠、人造板公司等一批企業(yè)開發(fā)應用節(jié)能減排技術，大大降低了企業(yè)消耗，提高了企業(yè)的經濟社會效益。三是幫助工業(yè)園區(qū)部分科技含量偏低的企業(yè)改造升級為科技型企業(yè)，提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。

（四）農業(yè)科技推廣成效顯著

積極引進新品種、新技術，并從省農科院蔬菜所引進長身黃毛節(jié)瓜、雜交長毛節(jié)瓜、力和紫紅茄、粵紅一號紅尖椒、匯豐1號辣椒福康5號黃皮尖椒、春雪超級白蘿卜、早熟結球白菜、豆角、苦瓜、等20多個優(yōu)質蔬菜品種進行示范推廣，開發(fā)了油茶、溪黃草、龍須草等一批特色農業(yè)產業(yè)化技術，培育了連州市山馬農林發(fā)展有限公司、豪爽天然保健食品有限公司、連州市嘉農現代農業(yè)發(fā)展有限公司、東陂林泉食品有限公司等一批農業(yè)龍頭企業(yè)。其中嘉農公司擁有綠色蔬菜基地1000多畝，冷庫加工場1000平方米，年銷售蔬菜水果3000萬斤，年銷售額2500萬元。農業(yè)科技推廣有效解決了我市部分農作物退化嚴重，農產品深加工滯后，農業(yè)生產力水平低等問題，形成了一批具有一定輻射帶動能力和市場競爭力的特色優(yōu)勢產業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)結構調整，帶動了農業(yè)增效、農民增收。

（五）科技計劃項目申報和立項實現新突破

五年以來，我們積極向國家、省、市科技部門申報科技計劃項目，獲得立項的科技計劃項目共61項，其中：“油茶種植與加工技術開發(fā)”項目獲獲國家科技部中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金立項。省級科技項目有“科技干部體系建設”、“出口蔬菜生產技術與推廣”、“科技示范基地防寒抗冰及災后復產技術”、“連州鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化技術集成應用”、“硅灰石超細針狀粉產業(yè)化技術”、“白茶圓餅保健茶技術開發(fā)”、“黑皮冬瓜新品種及其健身栽培技術推廣”、“龍須草基地復壯豐產改造增效技術研發(fā)與示”、“農村信息服務體系建設及信息資源開發(fā)利用”、“綠色產業(yè)基地產品檢測中心建設”等共31項，清遠市科技計劃項目有“0-6歲兒童口腔炎健康教育和免疫調節(jié)劑臨床療效觀察”、“微創(chuàng)后腹腔鏡下輸尿管上段切開取石術”、“星子紅蔥高效栽培技術的示范與推廣”、“硅灰石超細針狀粉產業(yè)化技術開發(fā)”等29項。努力為企事業(yè)單位排憂解難，爭取科技資金，解決技術關鍵性問題。同時，做好往年立項的科技計劃項目的跟蹤管理和結題驗收工作，確保項目的順利完成和達到預期目標。

（六）防震減災、知識產權保護等工作進一步加強

我局分別于2008年11月成立連州市知識產權局、2009年12月成立連州市地震局，認真按照上級地震部門的要求，加強領導，強化措施，積極做好防震減災宣傳教育工作，利用科技活動月向群眾發(fā)放一大批防震減災知識宣傳小冊子，通過電視臺播放防震減災宣傳片。加強地震測報臺的管理和維護，完成了農村地震安居工程示范村建設工作。

建立健全了知識產權工作領導機構和管理體系，成立了連州市知識產權工作領導小組，制定并印發(fā)了《連州市區(qū)域知識產權試點工作方案》，積極推進區(qū)域知識產權試點工作。調整充實了知識產權局的工作人員，大力開展專利申請、專利保護和知識產權宣傳培訓等工作，向省知識產權局申報了知識產權示范區(qū)域試點、知識產權優(yōu)勢企業(yè)等項目，促進了我市知識產權事業(yè)的發(fā)展。此外，還認真做好知識產權保護宣傳工作及時完成省科技廳、清遠市科技信息局交辦的各項工作任務。

（七）隆重召開連州市科學技術大會

“十一五”期間，我市于2006年和2008年分別召開了“連州市科學技術大會”，市委書記、市長、市人大、市政協(xié)領導、市直各有關單位主管科技工作領導、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）科技副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長、科技辦主任以及部分科技人員參加了會議，會上由科技局長傳達廣東省科學技術大會和清遠市科學技術大會精神，市委書記作了重要指示，并對獲得連州市2004-2005年度，2006-2007年度科學技術進步獎的項目及個人進行了表彰獎勵，其中獲得科學技術進步獎1等獎的有“水稻生產機械化技術推廣”、“輸血器代替膨宮泵在宮腔鏡檢查中的應用”、“東陂臘味加工技術的綜合應用”等3項，獲得2等獎的有“水稻免耕拋秧技術的示范與推廣”、“ SBI07LA-4/2石材加工機械設備專用電動機”、“速溶復合袋泡溪黃草保健茶的技術開發(fā)”、“醫(yī)用酒精保存自體顱骨回植的臨床研究”等6項，獲得3等獎的有“紅豐特選厚肉牛角椒404的引種示范與推廣”、“硅灰石超細針狀產業(yè)化技術”等13項，鼓勵科技人員發(fā)揚團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新、勇攀高峰的精神，努力促進科技成果產業(yè)化，全面提高我市科技創(chuàng)新能力和科學技術水平，為推動我市經濟社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻。

（八）抗冰救災和災后復產工作取得實效

2008年月日初，連州市遭受百年一遇的特大雨雪冰凍災害，水晶梨、貢柑、水蜜桃、優(yōu)質蔬菜等科技示范基地受到嚴重破壞，碳酸鈣、硅灰石科技企業(yè)損失嚴重。災情發(fā)生后，我局及時采取科技應急措施抗冰救災，積極實施“科技示范基地防寒抗冰及災后復產技術示范與應用”項目。獲得了省科技廳抗冰救災專項經費8萬元，清遠市科技信息局抗冰救災專項經費2萬元，在省市科技部門領導的關心支持下，特別是清遠市科技信息局的領導多次親臨受災科技示范基地和企業(yè)指導，增強了我們?yōu)暮髲彤a的信心。目前該項目已投入資金13萬元，其中：基地建設5萬元，農藥、肥料、種子5萬元，技術培訓3萬元。由于抗冰救災措施到位，方法對頭，科技示范基地災后生產得到迅速恢復。水晶梨、黑皮冬瓜再獲豐收；貢柑、天草柑長勢良好，貢柑推廣種植600多畝，株產60-70斤，畝產值1.2-1.4萬元，天草柑推廣種植300多畝，株產50-60斤，畝產值1-1.2萬元。

同時，我們還積極捐款捐物，投入賑災資金3.7萬元，為災區(qū)群眾排憂解難，免費提供生產應急物資和技術服務，積極為災區(qū)引進推廣農業(yè)新品種、新技術，使災后生產得到迅速恢復。

（九）節(jié)能減排科技行動計劃全面實施

認真貫徹落實國家、省、市節(jié)能減排工作精神，狠抓節(jié)能減排工作。一是指導科技企業(yè)制定節(jié)能降耗計劃，落實節(jié)能工作措施；二是著力研究開發(fā)和引進“兩礦”、電機、電力、刨花板制造工業(yè)的節(jié)能減排技術，降低消耗，保護環(huán)境，生產節(jié)能產品，提高生產效益。其中，連州市華豐化工有限公司和華南理工大學共同開發(fā)的“高壓輥磨—濕法攪拌磨復合系統(tǒng)制備碳酸鈣超細粉體工藝”，采用該技術可使產品中小于2um顆粒百分比提高10﹪，與獲得同一細度產品的傳統(tǒng)研磨相比，可以使所需能量降低10－30﹪，從而有效地降低整個復合系統(tǒng)的能耗，這一成果推廣應用后，將大大降低連州市“兩礦”產業(yè)的能耗和減少排污量。

（十）深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”、計生掛扶等工作全面落實

2009年，我局認真按照市委實踐辦的部署，完成了學習實踐活動三個階段的工作?；顒娱_展以來，召開征求意見座談會6次，參加座談會100多人，發(fā)放征求意見表200多份，廣泛征求鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、企業(yè)和干部群眾的意見建議32條，包括科技宣傳、科技培訓、項目申報、經費投入、技術引進、干部作風等7個方面，達到了溝通思想、找準問題、明確思路、增強共識的目的，局班子每位成員都認真撰寫了民主生活會發(fā)言材料，深入查找存在問題，認真梳理制約科技工作科學發(fā)展的突出問題，并制定相應整改措施，明確了今后的工作思路和努力方向。

結合學習實踐活動，局全體干部職工開展了扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作，經常深入到掛扶村幫助困難戶排憂解難，為他們提供了優(yōu)良種子和生產啟動資金，想方設法幫助困難戶脫貧致富。

積極配合市的計生中心工作，配備專門人員、車輛，投入一定的經費，大力支持掛扶鎮(zhèn)——星子鎮(zhèn)開展人口與計劃生育集中服務活動，完成了市下達的計生任務。

進一步加強機關作風建設，認真落實局機關效能建設制度，實行政務公開，做好政府信息公開和電子政務監(jiān)察工作，主動接受群眾監(jiān)督，切實為群眾和企業(yè)服務，積極開展機關節(jié)水節(jié)電、消防安全教育等活動，提高了機關效能。

人事、檔案、工青婦、老干等各項工作全面落實，市委、市政府、市人大和省市科技主管部門、知識產權主管部門、地震主管部門交辦的各項工作任務全面完成。

二、存在的困難和問題

“十一五”以來，我市科技工作雖然取得了一定的成績，自主創(chuàng)新能力有了一定程度的提高，但與清遠南部地區(qū)相比，與經濟發(fā)展的要求相比，還有明顯的差距，主要表現在以下幾方面：

一是自主創(chuàng)新意識不強。部分群眾的科技意識、科技素質還比較低，一些企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，技術和產品研發(fā)工作跟不上形勢發(fā)展。

二是科技投入不足?？萍既椊涃M缺乏，制約了我市對科技事業(yè)的投入力度。企業(yè)對技術創(chuàng)新存在著不愿投入、不敢投入或沒錢投入的現狀，產品科技含量不高，市場競爭力不強。社會各領域對科技的投入偏少，導致技術推廣和科技創(chuàng)新工作開展比較困難，科技成果轉化為生產力速度緩慢。

三是知識產權工作比較落后。知識產權工作經費缺乏，企業(yè)知識產權投入較少，專利技術、植物新品種、軟件等知識產權成果較少，知識產權保護意識較差，難以適應信息化和知識經濟的發(fā)展需要。

四是自主創(chuàng)新人才匱乏，科研力量薄弱。據統(tǒng)計，我市各類科技人才總數為7040人，其中高級科技人才只有87人，多數企業(yè)缺乏高水平人才和技術帶頭人，嚴重制約了企業(yè)的研究開發(fā)和技術創(chuàng)新。科研機構較少，產學研結合不夠緊密，科技服務體系還不夠健全，科技隊伍的建設有待進一步加強。

三、“十二五”科技工作的主要任務

“十二五”期間，我市科技工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實省市科學技術大會精神，深入推進科技創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型連州建設，努力提升科技對社會發(fā)展的支撐引領能力，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

主要任務和目標：圍繞市委、市政府爭當山區(qū)科學發(fā)展排頭兵目標，依靠科技進步，以轉變增長方式和促進社會和諧為主線，大力實施農業(yè)科技和工業(yè)科技創(chuàng)新，完善自主創(chuàng)新體系，實現傳統(tǒng)產業(yè)高新化，高新技術產業(yè)化；加快科技普及推廣，提高廣大干部群眾的科技素質；突出抓好產學研、特色產業(yè)基地和專業(yè)鎮(zhèn)建設，推動產業(yè)優(yōu)化升級；加強知識產權工作，加快科技成果轉化為生產力，進一步提高科技對經濟發(fā)展的貢獻率；加強防震減災工作，充分發(fā)揮科技防災減災的重要作用。

（一）大力實施工業(yè)科技創(chuàng)新，推動產業(yè)優(yōu)化升級

一是圍繞將“兩礦”打造為連州市支柱產業(yè)的目標，改進和提升“兩礦”企業(yè)的深加工技術，培育高新技術企業(yè)，研制高端產品，提高“兩礦”產品的科技含量和附加值，將“兩礦”產品打造成為區(qū)域性科技品牌。同時，幫助部分前景較好，科技含量偏低的企業(yè)引進應用新技術，使其發(fā)展成為科技型企業(yè)，推進我市工業(yè)化進程。二是積極做好工業(yè)園區(qū)的科技工作。要充分利用珠三角產業(yè)大轉移的契機，支持我市工業(yè)園區(qū)的企業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展高新技術產業(yè)，切實做好高新技術企業(yè)的認定組織工作，落實高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促使高新技術產品成為我市工業(yè)園區(qū)的主導產品。要充分發(fā)揮清遠市民族工業(yè)園落戶連州的有利條件，積極推進區(qū)域知識產權試點工作，使知識經濟和工業(yè)園區(qū)融為一體。三是加強產學研和企業(yè)科技特派員工作，充分利用科研機構和高等院校的技術和人才，組織實施一批產學研項目，攻克制約我市產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸。重點支持“兩礦”、電機、火電、電子信息、建筑材料制造等行業(yè)，攻克一批產業(yè)共性技術和關鍵技術。計劃將“采用新的濕法研磨工藝生產納米級重質碳酸鈣精細產品”、“硅灰石針狀纖維納米包覆雙重改性復合粉體材料的制備技術”等項目申報產學研重大項目。同時，大力抓好特色產業(yè)基地和專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新工作，推動我市產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

（二）加快農業(yè)科技推廣，提升農業(yè)產業(yè)化水平

積極推廣農業(yè)新品種、新技術、新方法，重點抓好水晶梨、貢柑、無公害蔬菜、油茶、龍須草、黃精等特色農業(yè)的推廣種植，著重建設好油茶星火技術產業(yè)帶、綠色蔬菜產業(yè)化基地和黃精特色中藥種植基地，建立和完善一批農業(yè)科技示范基地，實施一批農業(yè)攻關和星火計劃，著力解決我市現代農業(yè)發(fā)展的關鍵技術難題，推進農業(yè)產業(yè)化。加大對農業(yè)科技型企業(yè)的扶持力度，引進應用現代化的農業(yè)深加工配套設備，加強與農業(yè)科研機構和高等院校的產學研合作，研究開發(fā)一批農產品深加關鍵技術，打造一批擁有自主知識產權的農業(yè)品牌，培育一批面向國內外市場、科技含量高、輻射能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農業(yè)增效、農民增收，推進社會主義新農村建設。

（三）認真抓好科技計劃項目的申報、立項和跟蹤管理工作 根據連州市的資源優(yōu)勢和產業(yè)特色，在做好2009年以前立項的科技項目跟蹤管理工作的基礎上，按照省科技廳發(fā)布的科技計劃項目申報指南，組織審報一批具有地方特色和發(fā)展前景的科技項目，力爭省立項再上一個臺階。鼓勵支持科技型中小企業(yè)加快技術創(chuàng)新，依靠科技推動工農業(yè)重點領域的加速發(fā)展。

（四）繼續(xù)加大科技宣傳和科技培訓力度

繼續(xù)做好農村勞動力技能培訓與轉移就業(yè)工作，力爭年培訓3000人以上。積極開展“科技進步活動月”工作，組織“送科技下鄉(xiāng)”、“科技咨詢”等活動，推動全民參與科技普及的積極性，促使科技惠民利民。加強與大專院校和科研院所的聯(lián)系，聘請有關專家，舉辦農村黨員科技培訓班和農村實用技術培訓，提高廣大群眾的科技意識和科技素質。

（五）進一步加強知識產權工作

完善知識產權工作機構和管理體系，大力宣傳知識產權政策法規(guī)，加快知識產權戰(zhàn)略的研究制定，積極發(fā)揮連州市知識產權局的作用，加強專利申請服務，依法做好知識產權保護工作。積極實施《連州市區(qū)域知識產權試點工作方案》，認真做好知識產權區(qū)域試點工作，使知識經濟和工業(yè)經濟融為一體。

（六）切實抓好科技基礎條件和服務體系建設

進一步建立健全鎮(zhèn)、村科技工作機構，完善市、鎮(zhèn)、村科技服務網絡，籌建連州金科網，打造農村科技信息直通車網絡平臺。加強科技部門與農業(yè)、經貿、醫(yī)療、教育等部門的聯(lián)系與合作，全面加強醫(yī)療衛(wèi)生、基礎研究、社會發(fā)展、青少年科技教育等領域的科技工作，促進經濟社會全面發(fā)展。

（七）認真做好防震減災和農村地震安居工程工作

建立健全防震減災工作機構，加強防震減災宣傳教育，提高全市人民的防震意識。組建地震應急青年志愿服務隊，提高地震應急處臵能力。組織地震安全性評價，提高建設工程抗震能力。加強地震測報臺的管理維護工作，確保地震測報數據準確及時上報。切實做好農村地震安居工程工作，優(yōu)化農村居住環(huán)境，構建和諧社會。

（八）切實抓好節(jié)能減排工作

認真貫徹落實國家、省、市節(jié)能減排工作精神，狠抓節(jié)能減排工作。一是指導科技企業(yè)制定節(jié)能降耗計劃，落實節(jié)能工作措施；二是把節(jié)能技術研究開發(fā)列入年度科技計劃，重點研究開發(fā)和引進“兩礦”、電機、電力、刨花板制造工業(yè)的節(jié)能減排技術，降低消耗，保護環(huán)境，生產節(jié)能產品，提高生產效益。三是組織有關企業(yè)申報節(jié)能減排科技計劃項目，爭取上級科技部門的經費支持，提高企業(yè)的生產效能。

（九）大力抓好機關效能建設、扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”、計生掛扶等工作

深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強機關效能建設，推進政務信息公開，提高機關辦事效率。積極做好扶貧開發(fā)、計生掛扶等工作，努力完成市委、市政府和上級科技主管部門、知識產權和地震管理部門下達的各項任務和指標，開創(chuàng)工作新局面。

第二篇：科學技術局十二五期間科技工作總結

科學技術局十二五期間科技工作總結

“十二五”期間，全市科技工作堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的工作方針，認真貫徹落實各級黨委、政府決策部署，深入實施科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境，大力推進產學研聯(lián)合創(chuàng)新，加強企業(yè)研發(fā)平臺建設，努力推動知識產權戰(zhàn)略實施，加快發(fā)展高新技術產業(yè)，為全市經濟轉型跨越發(fā)展提供了強有力的科技支撐。全市科技進步貢獻率達到59%以上，我市先后榮獲“全國科技進步先進市”、“國家知識產權強市”等稱號。

一、強化扶持引導，全力營造推進科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。強化領導，健全組織，完善政策，加大投入，積極營造有利于科技進步與創(chuàng)新的良好氛圍和發(fā)展環(huán)境。一是建立齊抓共管的推進機制。成立了科技創(chuàng)新領導小組，市委、市政府定期聽取科技工作情況，市人大、市政協(xié)定期開展視察活動，研究推進科技創(chuàng)新的工作措施，將科技創(chuàng)新納入鎮(zhèn)街特色化發(fā)展、差異化考核評價指標，建立了齊抓共管、協(xié)調推進的科技創(chuàng)新管理體系，有力促進了工作開展。二是建立健全有效的激勵政策。認真落實國家省市關于支持科技發(fā)展的各項政策，先后修訂出臺了《關于實施“千企升級”計劃推進工業(yè)經濟轉型升級的有關政策》、《關于促進工業(yè)轉型升級提質增效的有關政策》等文件，提出了設立新興產業(yè)發(fā)展股權引導基金、鼓勵建設中小企業(yè)創(chuàng)新服務平臺等支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新舉措，科技創(chuàng)新政策體系日趨完善。設立了2億元的工業(yè)經濟轉型升級專項基金和1000萬元的科技創(chuàng)新專項基金，對企業(yè)科技成果創(chuàng)新及產業(yè)化、專利申請、創(chuàng)新平臺建設、產學研合作等給予1萬元到200萬元不等的獎勵或補助。三是建立健全科技進步投入機制。堅持政府調控和市場機制相結合，建立政府引導、市場驅動、企業(yè)為主、多元參與的科技投入體系。市財政堅持優(yōu)先加大科技投入，財政科技應用研究與開發(fā)經費逐年增加。“十二五”期間，財政科技投入總額預計達到13985萬元，其中2015年財政科技投入總額預計為3000萬元，是2010年的1.8倍。全市企業(yè)科技開發(fā)經費占銷售收入的比例達到3%以上，高新技術企業(yè)達到5%以上。四是強化科技宣傳與普及。廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動。立足提高農民科技意識和技術應用能力，與市委組織部、宣傳部、市科協(xié)等聯(lián)合常年開展了送科技下鄉(xiāng)活動、科技活動周、科普宣傳周等活動，年均舉辦技術講座、技術指導等活動120場次。五是強化科技人才隊伍建設。圍繞我市重點發(fā)展的產業(yè)領域，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,強化政策激勵，加強科技人才的開發(fā)、引進、培養(yǎng)和使用，科技人才隊伍不斷壯大。靈活采用“掛職兼職”、“院士服務團”、“周末工程師”等柔性方式，累計引進各類創(chuàng)新人才140余人，為企業(yè)推薦高層次人才60余人。全市擁有國家“千人計劃”人才1名，國家“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”2名，山東省“泰山學者”2名，山東省“泰山產業(yè)領軍人才”1名。中國科學院和中國工程院8位院士分別與我市5家企業(yè)建立了長期合作關系，共引進各類科技成果14項，開展合作項目6項。

二、強化培植提升，推進高新技術產業(yè)集群化發(fā)展。堅持把發(fā)展高新技術產業(yè)作為推動經濟結構戰(zhàn)略性調整、促進經濟增長的關鍵措施，圍繞精細化工、機械機床、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等重點產業(yè)領域，集中優(yōu)勢資源，推進科技創(chuàng)新，促進高新技術產業(yè)布局優(yōu)化、總量擴張和集群發(fā)展。2015年，預計全市高新技術產業(yè)產值完成330億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重超過23%。一是提升企業(yè)創(chuàng)新水平。集中優(yōu)勢創(chuàng)新資源，實施了一批技術水平高、轉化效果好、產業(yè)帶動強的科技計劃項目，重點培植一批的骨干科技型企業(yè)做大做強?！笆濉逼陂g，共組織實施市級以上各類科技計劃項目207項，其中國家級34項、省級62項，累計爭取上級科技扶持資金11584萬元，年均爭取扶持資金2316萬元。2015年底，全市擁有高新技術企業(yè)將突破50家，是2010年的3.2倍，占棗莊總數60%以上，其中國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)6家。擁有省級創(chuàng)新型企業(yè)14家，是2010年的2.8倍。二是大力發(fā)展高新技術產業(yè)集群。抓住打造機械制造、煤化工千億級產業(yè)集群的戰(zhàn)略機遇，加強技術集成、聯(lián)合創(chuàng)新，加快高新技術產業(yè)集群規(guī)模膨脹。威達重工、大地機床、華強精密機床等14家高新技術企業(yè)聯(lián)合山東省機械設計研究院、濟南大學等4家高校院所，成功創(chuàng)建了山東省首家“中小機床產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略示范聯(lián)盟”，形成了聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的產業(yè)技術創(chuàng)新鏈條。我市中小機床產業(yè)集群成功創(chuàng)建為“國家火炬計劃中小數控機床特色產業(yè)基地”，成為XX市首個國家級特色產業(yè)基地，標志著我市機床產業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新能力建設邁上了一個新臺階。2015年，又完成了國家火炬xx市玻璃精深加工特色產業(yè)基地的申報工作，獲批后我市將擁有2家國家火炬特色產業(yè)基地。魯南高科技化工園實施了總投資180億元的聯(lián)想控股xx化工基地一期、總投資37.8億元的新能鳳凰72萬噸甲醇、總投資30億元的中盛化工基地、總投資13.5億元的瑞達化工聚丁烯等項目，為打造煤基新材料產業(yè)園奠定了堅實基礎。大塢生物制藥、級索新能源、西崗苯制品、鮑溝玻璃制品等一大批新興產業(yè)特色園區(qū)初具規(guī)模，逐漸形成“一鎮(zhèn)一園區(qū)，一園一特色”的發(fā)展格局。三是積極培育發(fā)展新興產業(yè)。引導支持企業(yè)在高端裝備制造、電子通訊、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)領域開展科研攻關，集中攻克了“vmc1600u五軸聯(lián)動立式加工中心”、“高性能通信電源用磁芯的研發(fā)與生產”、“一體化連續(xù)流含油污水處理裝置”等一大批制約產業(yè)發(fā)展的關鍵技術。其中，騰達不銹鋼的“高清潔自動焊絲研制開發(fā)技術”等36項技術通過省級科技成果鑒定，達到國際先進水平。海冠化工“酚醛樹脂改性聚苯乙烯泡沫的研制”等91項技術通過市級科技成果鑒定，達到國內領先水平。圍繞威達重工、益康藥業(yè)、辛化硅膠等高新技術產業(yè)和新興產業(yè)領域重點企業(yè)，大力推廣應用先進制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息等技術，著力提高企業(yè)技術裝備水平和產品檔次，年均引進推廣新技術、新成果85項以上。

三、強化聯(lián)合創(chuàng)新，加快技術研發(fā)和服務平臺建設。不斷加大產學研合作力度，健全完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，增強了企業(yè)核心競爭力。一是加強產業(yè)公共創(chuàng)新服務平臺建設。集中優(yōu)勢資源，重點突破制約產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術提升產業(yè)整體創(chuàng)新能力，搶占行業(yè)發(fā)展“智高點”。在機械機床產業(yè)領域，與山東省機械設計研究院合作，投資5000萬元建設了xx市機械工業(yè)生產力促進中心，打造集產品研發(fā)、技術創(chuàng)新、質量檢測和市場開拓于一體的綜合性服務平臺；建立了國家機床質檢中心，成為全國唯一設在縣級城市的國家級質檢中心，為機床企業(yè)提供檢測參數1000多個，解決共性技術難題320余項，幫助9家企業(yè)研發(fā)新產品16項。在煤化工產業(yè)領域，建立了國家水煤漿氣化及煤化工研究中心等1家國家級、2家省級工程技術研究中心；其中，國家水煤漿氣化及煤化工研究中心研發(fā)的新型多噴嘴對置水煤漿氣化技術，填補了國內空白，達到國際領先水平。二是加強企業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設?！笆濉逼陂g，全市新設立省級重點實驗室1家、省級國際科技合作中心4家，新增省級院士工作站6家，總數達到7家，新增省級工程技術研究中心7家，總數達到10家，新增市級工程技術研究中心12家，總數達到31家。各類研發(fā)平臺創(chuàng)新活動日趨活躍，創(chuàng)新能力顯著提升，“十二五”期間，年均取得各類科技成果190項以上，研發(fā)各類新技術、新產品85項以上，其中，3個新產品列入國家重點新產品，4項成果獲省科技進步獎。二是加強科技交流服務平臺建設。截至目前，我市80%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)均開展產學研合作創(chuàng)新，與中國科學院、中國工程院、清華大學、浙江大學等國內100多所知名高校院所建立了穩(wěn)定的技術合作關系。我市積極與中國礦業(yè)大學合作對接，成功引入國家級大學科技園分園，聯(lián)合共建的總面積達4萬平方米的xx科創(chuàng)園項目快速推進，建成后可容納在孵科技企業(yè)100家以上，將形成以互聯(lián)網+、智能制造、軟件與電子信息等為主的新的經濟增長點，三年內積極創(chuàng)建成為省級、國家級科技企業(yè)孵化器。三是積極開展多種形式產學研交流對接活動。實施“科技聯(lián)姻”工程，開展多種形式的“招商引智”對接活動，大力引進各種形式的知識創(chuàng)新載體落戶或開展活動。先后舉辦了中國（xx）科技創(chuàng)新成果交易博覽會、全國晶型藥物研發(fā)技術研討會、中國民營科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇等重大活動；邀請兩院院士專家20余人來我市開展技術講座、學術會議和現場指導等活動68場次，引進高層次科技成果120項；在科技創(chuàng)新成果交易博覽會上，簽約技術合作項目13項，完成技術交易成交額2.2億元。

四、強化專利研發(fā)，縱深推進實施知識產權戰(zhàn)略。立足增強企業(yè)核心競爭力，以培育一批掌握核心技術和自主知識產權的示范企業(yè)為重點，強化政策扶持和宣傳培訓，大力推動專利技術開發(fā)與轉化。“十二五”期間，預計申請國家專利5427件，年均增長7%，其中授權專利3879件，授權發(fā)明專利193件；一是著力提高企業(yè)專利研發(fā)能力。立足全面提高企業(yè)創(chuàng)造、運用、保護和管理專利能力，完善企業(yè)知識產權聯(lián)系制度，對口服務，分類指導，協(xié)助企業(yè)建立完善專利研發(fā)機制，累計建立50家知識產權管理機構，年均開展專題培訓10場次，培訓專利技術人員2000多名。全市70%以上的規(guī)模以上企業(yè)均有專利技術和產品，企業(yè)職務專利申請總量比重達到45%以上。二是強化知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育。加速專利產業(yè)化，增強企業(yè)核心能力，加大優(yōu)勢企業(yè)培育力度。累計新增中國專利山東明星企業(yè)11家，總數達到14家。xx市經濟開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建為山東省重點支持知識產權園區(qū)。全市共擁有省級知識產權試點企業(yè)1家，省級知識產權園區(qū)1處，XX市級專利示范企業(yè)4家、專利試點企業(yè)5家。三是強化知識產權管理和保護。圍繞凈化市場環(huán)境，嚴厲打擊重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)的知識產權侵權行為，聯(lián)合市商務局、工商局等部門組織實施了“天網”、“雷雨”、“護航”等5次大型知識產權保護專項行動暨打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，年均開展專利執(zhí)法活動4次以上，檢查場所100余家，抽檢商品18000多件，全市擁有“山東省無假冒冒充專利商品商場”1家。

五、強化技術推廣，全面加快民生科技發(fā)展步伐。立足提高現代農業(yè)生產力和推動特色農業(yè)發(fā)展，積極建立農業(yè)科技服務體系和平臺，以科技支撐推動農業(yè)發(fā)展。加強先進技術的研究推廣。圍繞農作物高效種植、新品種的引進、畜禽健康養(yǎng)殖等重點領域,年均組織研究推廣“超高產小麥育種研究與示范”、“馬鈴薯黑痣病發(fā)生現狀及綠色防控技術研究”等20余項先進農業(yè)適用技術。建立了21家XX市級農業(yè)農村科技信息服務站，組織實施了“肉兔標準化技術集成及示范”、“生豬標準化生態(tài)養(yǎng)殖與產品加工技術示范”等一批省、市級農業(yè)科技特派員、農業(yè)科技成果轉化項目，在拓寬農民致富途徑，提高農民收入等方面起到了良好的引導示范作用。加強農業(yè)特色示范基地建設。組織實施科技富民強鎮(zhèn)（街）專項工程12項，我市馬鈴薯農業(yè)科技園區(qū)成功創(chuàng)建為省級農業(yè)科技園區(qū)，樂極培植建設鮑溝鎮(zhèn)奧華農牧養(yǎng)羊基地、東沙河茶樹菇種植基地、官橋鎮(zhèn)銀杏種植示范基地、濱湖鎮(zhèn)泥鰍高效養(yǎng)殖基地等21處特色產業(yè)等農業(yè)科技特色示范基地，推動了農村特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模壯大。加快推薦科技惠民進程。圍繞關系人民群眾切身利益的教育衛(wèi)生、節(jié)能減排等領域，積極組織開展課題攻關、成果推廣104項。組織國家級、省級新藥創(chuàng)制研究3項，以提升我市婦幼醫(yī)療衛(wèi)生服務能力與水平為目標，xx市中心人民醫(yī)院與山東大學附屬生殖醫(yī)院合作的“婦幼健康科技惠民示范工程（試點）”項目列入國家科技惠民計劃。市中心人民醫(yī)院“急性非創(chuàng)傷性胸痛區(qū)域協(xié)同救治平臺建設及臨床技術轉化推廣”項目列入山東省科技惠民示范工程。市教育局《高中實驗教學推進策略及實踐研究》等7項科研課題獲山東省軟科學優(yōu)秀成果獎。

從整體情況來看，我市科技創(chuàng)新工作取得了較好的成績，“十二五”期間，連續(xù)五年在XX市的綜合考評中穩(wěn)居第一。但是，與周邊先進地區(qū)相比，與當前轉方式、調結構要求相比，還存在一些差距和不足，主要表現在：一是財政科技投入還不能滿足科技創(chuàng)新的需要，還有待提高；二是高新技術產業(yè)優(yōu)勢不夠突出，總量偏小，在工業(yè)產值中的占比偏低；三是科技創(chuàng)新人才特別是高層次的技術專業(yè)人才和創(chuàng)新團隊較為匱乏，創(chuàng)新能力相對薄弱；四是產學研合作創(chuàng)新長效機制尚未形成，合作的廣度與深度還不夠。

2016年工作打算：2016年，我們將緊緊圍繞貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和市委、市政府決策部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,不斷完善以企業(yè)為主體的產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，大力提升產業(yè)層次和產業(yè)競爭力。重點突出以下工作：

一是引導企業(yè)加大科研開發(fā)力度。圍繞煤化工、機械機床等特色優(yōu)勢產業(yè)，以技術創(chuàng)新和成果轉化為重點，實施100項創(chuàng)新程度高、產業(yè)化前景好的科技項目，形成一批競爭優(yōu)勢突出，具有自主知識產權的新技術、新產品、新工藝和新裝備，為全市產業(yè)轉型升級提供有力的技術支撐。力爭列入省級以上科技計劃項目突破30項、國家專利申請量突破1200件。

二是加快高新技術產業(yè)發(fā)展。大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，圍繞生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等領域，強化政策扶持引導，推進創(chuàng)新要素集聚，促進高新技術產業(yè)集群膨脹發(fā)展。力爭全市高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重比年初增加1個百分點，新增國家高新技術企業(yè)5家以上。

三是加強創(chuàng)新平臺建設。加強各類省級企業(yè)研發(fā)平臺的管理和建設，加大投入力度，健全完善技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉化、產學研合作手段和功能，提高建設水平。研究制定促進科技企業(yè)孵化器建設發(fā)展的政策措施，大力支持xx科創(chuàng)園和中國礦大科技園xx分園建設，積極爭創(chuàng)省級、國家級科技孵化器。四是深化產學研聯(lián)合創(chuàng)新。不斷深化與高校院所的合作，加快建立常態(tài)化、多樣化、實效化的合作機制，鼓勵引導在更廣領域、采取更多樣化的方式開展合作，共建研發(fā)中心，設立研究生工作站、教學實踐基地，支持機械機床、煤化工、醫(yī)藥等專業(yè)方面的科研院所來我市設立分支科研機構。

五是加快發(fā)展民生科技。在良種選育、農產品精深加工等領域實施一批科技項目，加快農業(yè)科技成果推廣應用。強化農業(yè)科技特色示范基地建設。加快醫(yī)療健康科技發(fā)展，加強臨床醫(yī)療和轉化醫(yī)學研究，突破重點疾病防治技術，提高疾病防治水平。十三五期間科技發(fā)展規(guī)劃思路

按照十三五規(guī)劃工作安排，結合我市實際，就科技發(fā)展規(guī)劃提出以下意見：

一、主要規(guī)劃目標

1、高新技術產業(yè)發(fā)展：到2020年，全市高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到28%，年均遞增1個百分點；全市高新技術企業(yè)發(fā)展到60家。

2、科技創(chuàng)新平臺建設：到2020年，全市擁有XX市級以上工程技術研究中心70家以上，院士工作站12家以上，省級企業(yè)重點實驗室3家以上。

3、專利申請量：到2020年，全市專利申請量達2200件，年均增長10%以上。

二、主要工作重點及措施：

1、大力發(fā)展高新技術產業(yè)。緊緊圍繞重點產業(yè)領域，集中優(yōu)勢資源，推進科技創(chuàng)新，促進高新技術產業(yè)布局優(yōu)化、總量擴張和集群發(fā)展。一是加快高新技術特色產業(yè)基地建設。立足提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力，圍繞產業(yè)鏈延伸，集聚科技資源，重點培育，大力加強機械機床、煤化工、精細化工、玻璃深加工等特色產業(yè)基地建設，逐步發(fā)展成為特色明顯、產業(yè)發(fā)達、創(chuàng)新能力強、競爭力強的高技術產業(yè)集聚區(qū)。二是大力培育新興產業(yè)。強化資源整合，加強關鍵共性技術的研發(fā)和自主創(chuàng)新技術的推廣應用，加大電子信息產業(yè)、新材料產業(yè)、新醫(yī)藥產業(yè)、新能源產業(yè)等新興產業(yè)的培植力度，逐步發(fā)展成為具有較強發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g新興產業(yè)。三是大力實施高新技術產業(yè)改造工程。選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的科技型企業(yè)，重點支持，增強技術創(chuàng)新能力，提高產品檔次，逐步推動傳統(tǒng)企業(yè)向高新技術企業(yè)轉化。深化實施重大科技項目帶動戰(zhàn)略，積極爭取上級科技計劃項目和資金，引導和支持各級政策要素、人才要素、技術要素、資金要素向重點高新技術企業(yè)集聚。

2、加強科技創(chuàng)新平臺建設。不斷加大產學研合作力度，健全完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。一是加強企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。進一步引導企業(yè)與國內外高等院校、科研院所合作交流，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)建院士工作站、重點實驗室、工程技術研究中心等高層次研發(fā)機構，采取院士專家企業(yè)行、產學研合作洽談會等多種形式，搭建合作橋梁，開展聯(lián)合攻關，加快形成以項目為紐帶、風險共擔、利益共享的產學研合作長效機制。二是加強公共科技服務平臺建設。依托機械工業(yè)生產力促進中心、國家機床產品質量監(jiān)督檢驗中心等公共創(chuàng)新平臺，通過整合、集成、優(yōu)化科技資源，完善相關基礎條件建設，積極創(chuàng)建“國家火炬計劃xx機床特色產業(yè)基地”，加快推動產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、國際科技合作中心等技術服務平臺建設，集聚高端創(chuàng)新資源，加強技術集成創(chuàng)新。三是加強科技園區(qū)建設。以爭創(chuàng)國家級經濟開發(fā)區(qū)為契機，突出抓好xx經濟開發(fā)區(qū)和各類特色產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，努力將開發(fā)區(qū)打造成高科技產業(yè)的孵化基地、科技成果的轉化基地、高層次人才的創(chuàng)新基地。加快留學生創(chuàng)業(yè)園、軟件創(chuàng)意產業(yè)園等新興產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，支持鼓勵創(chuàng)新度高、發(fā)展前景好的科技型項目落地建設，促進科技成果產業(yè)化。

3、加快實施知識產權戰(zhàn)略。支持有條件的企業(yè)參與制訂行業(yè)技術標準體系，爭創(chuàng)各類名牌、著名商標。加大知識產權培育力度，組織好重大專利技術和標準化項目攻關，鼓勵企業(yè)在申請專利和制訂標準時相互銜接，不斷提高自主知識產權轉化為生產力的能力。一是大力培育專利企業(yè)集群。強化專利示范（試點）企業(yè)培育，形成一批擁有核心技術和持續(xù)創(chuàng)新能力，具有行業(yè)帶動性和自主品牌的知識產權示范（試點）企業(yè)。二是推進重大專利技術轉化。加大專利技術轉化推動力度，逐步實現產業(yè)化，在高新技術重點領域擁有一批自主知識產權，培育一批具有市場競爭力的品牌。三是強化政策激勵。積極營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境，著力提高專利申請數量和質量。

4、加強科技人才隊伍建設。一要充分發(fā)揮科技領軍人才的特殊作用。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺人才集聚作用，要加大高層次科技創(chuàng)新人才的引進、培養(yǎng)力度。深入實施“xx英才”計劃和“學科帶頭人培養(yǎng)”專項計劃，積極培養(yǎng)和引進擁有創(chuàng)新成果、具有經營頭腦和國際眼光的科技領軍人才，領辦科技大項目，建設科技大產業(yè)、大基地。二要加快形成創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。積極組織開展企業(yè)家教育培訓活動，著力提升企業(yè)家隊伍經營管理水平和科技創(chuàng)新意識，樹立讓企業(yè)成為技術創(chuàng)新的決策主體、投入主體和利益主體，依靠科技進步，提升發(fā)展層次，走出發(fā)展新路子的理念，進一步完善科技創(chuàng)業(yè)風險投資機制，為科技人才創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)舞臺、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)土壤。三要激勵科研人員的創(chuàng)新熱情。對企業(yè)引進人才，要在安家落戶、醫(yī)療養(yǎng)老、子女入學就業(yè)等方面給予政策傾斜，對高層次的技術帶頭人，財政可給予專項補貼；要完善收入分配機制，促進技術要素參與收益分配；對有突出貢獻的科技人員要給予重獎；要建立多層次的科技獎勵體系，每年對科技成果和科技人員進行獎勵。

5、不斷創(chuàng)新科技管理服務。緊緊圍繞省西部經濟隆起帶發(fā)展規(guī)劃，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持把實現創(chuàng)新驅動發(fā)展作為根本任務，把促進科技成果轉化為現實生產力作為主攻方向，不斷深化科技體制改革，創(chuàng)新工作方法，健全完善科技創(chuàng)新體系，不斷增加科技財政投入，形成以政府投入為引導，金融投入為支撐、企業(yè)和社會投入為主體的多元化科技投入機制，為我市在西部經濟隆起帶率先隆起提供強勁的驅動力和支撐力。

第三篇：街道“十一五”工作總結及“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”工作總結及“十二五”工作規(guī)劃

2010年11月8日

2006年以來，竹峰街道認真踐行科學發(fā)展觀，牢牢把握移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，以構建“平安竹峰、和諧竹峰、文明竹峰”為目標，按照平穩(wěn)發(fā)展的思路，強化基礎，關注民生，全面完成了“十一五”規(guī)劃的發(fā)展任務，經濟社會事業(yè)取得了顯著成果，實現了從求穩(wěn)到提速的轉變。

一、扶持產業(yè)發(fā)展，綜合經濟實力穩(wěn)步提升

我們始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務，立足城郊結合部的實際，出臺優(yōu)惠政策，扶持產業(yè)發(fā)展，綜合經濟實力大幅提升。一是積極探索支柱產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W分析自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢，準確把握街道的功能定位，制定了“發(fā)展綠色產業(yè)、建設生態(tài)文明新竹峰”的奮斗目標，著力把竹峰打造成“一流的原生態(tài)旅游度假區(qū)”和“優(yōu)質的有機農產品供應地”，將現代農業(yè)、生態(tài)林業(yè)和青龍灣旅游作為三大支柱產業(yè)，大力實施千畝蔬菜、萬畝毛竹和生態(tài)旅游工程。到2010年，已發(fā)展設施蔬菜400畝，高效毛竹9200畝，茄子、辣椒等主產蔬菜取得無公害食品認證；投入3000多萬元，建造了青龍灣標志性建筑、平湖長堤、景區(qū)道路和公廁，青龍灣的旅游環(huán)境得到有效改善。二是不斷提升傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展水平。狠抓標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，建立3000平方米以上養(yǎng)殖小區(qū)5個。大力實施糧食生產提升工程，建立了油菜高產示范區(qū)、水稻重大病蟲害專業(yè)化防治示范展示區(qū)和水稻產業(yè)提升核心示范區(qū)。組建了向東畜禽等一批骨干專業(yè)合作社，農民生產組織化程度不斷提高。三是工業(yè)經濟實現了零的突破。主動出擊招商引資，引進了天

一、天合、天瑞、嘉隆、金六星等公司，規(guī)模工業(yè)增加值年均1000萬元；積極融入南山工業(yè)園區(qū)，建設上陽工業(yè)拓展區(qū)300畝，為經濟提速發(fā)展搭建了新的平臺。五年來，街道財政收入從30萬元提高到255萬元，同比增長750％；農民人均純收入從3940元提高到8000元，同比增長103％；固定資產投資從612萬元提高到3.5億元，同比增長5619％。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鄉(xiāng)村建設面貌明顯改觀

我們始終堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，努力推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。一是強化青龍灣生態(tài)環(huán)境保護。設立國家和省級公益林43033畝；提升和豐富新農村建設內涵，逐年增加投入，全面推進生態(tài)村建設，生態(tài)村覆蓋率達100％；以周塘休閑文化廣場為中心，將青龍灣入口、綠化護坡、村委會和周塘碼頭連成一線，在橋頭鋪村完成市級“美麗和諧鄉(xiāng)村”示范點建設。二是深入推進文明創(chuàng)建活動。加強省道公路沿線環(huán)境綜合整治，確定了18名長期保潔員，配備專門工具，對215省道過境段、縣鄉(xiāng)公路和周塘景區(qū)道路進行全天候保潔；積極配合市政府，征地200畝，興建了市垃圾處理場；對215省道沿線的農家院落進行了風貌提升，完成綠化道路14公里，村莊綠化18平方公里，建造垃圾池15個，從二里沖到街道中心區(qū)安裝路燈140盞，新農村示范點全部實現綠化、美化、凈化和亮化。三是逐步改善農村基礎設施條件?！笆晃濉逼陂g共投入資金1254.6萬元，修建飲水工程8處，修建水渠5.6公里、河堤3.2公里；全面完成

農村低壓電網改造和完善項目；硬化村組道路25公里，修建機耕路52公里，全街道22個村民組實現了道路硬化和戶戶通，積極爭創(chuàng)農村道路管理養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；改廁 個，建成沼氣池 座。投資600萬元完成了農業(yè)綜合開發(fā)工程，實現土地流轉450畝，林地流轉6300畝。四是民主管理落到實處。大力推進“陽光村務工程”建設，完善和落實村干部“一諾雙述雙評”制度，深入推行“四議兩公開”工作法，2008年實現村“兩委”換屆平穩(wěn)過渡，農村各項管理工作步入規(guī)范化軌道。

三、著力改善民生，社會事業(yè)發(fā)展全面進步

我們始終堅持“以人為本”的執(zhí)政理念，全力實施民生工程，著力使全街道居民充分享受經濟發(fā)展成果。一是教育事業(yè)快速發(fā)展。2007年，對新組建的竹峰學校投入140多萬元，新建了鐵軍科技樓，擴建了學校操場，綠化、美化了校園環(huán)境。二是文化體育工作取得突破。新建“農家書屋”3個，完成了橋頭鋪村健身休閑中心建設。三是醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。新建了竹峰街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，全面完成村衛(wèi)生室建設，村級衛(wèi)生體系逐步建立；深入推進城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，參合率達97%以上。四是人口與計劃生育工作成效顯著。投資2萬多元，對計生服務所進行了規(guī)范化改造；長效節(jié)育率達到省定標準，生育人口政策符合率為98%，社會撫養(yǎng)費征收到位率100%，人口自然增長率有效控制在2.3‰以內，兌現獎勵扶助資金44.39萬元。五是社會保障體系全面建立。全面開展城鄉(xiāng)居民低保提標擴面工作，累計發(fā)放救濟救助資金233.7萬元。在與南山、西津街道聯(lián)合擴建敬老院的基礎

上，投入120多萬元新建了竹峰敬老院，進一步改善了五保老人的居住環(huán)境。升級改造了民政辦公場所，設立了便民服務窗口。六是移民扶持深入落實。制定了移民后期扶持中長期發(fā)展規(guī)劃，利用移民直補資金580多萬元，改善了庫區(qū)移民水、電、路、汽及通信條件；以政府和村委會擔保方式向移民發(fā)放貼息貸款150多萬元，支持移民發(fā)展生產。七是平安建設穩(wěn)步推進。加強綜治工作中心和司法所建設，全面落實社會治安綜合治理責任制，完善信訪專干制度，加大綜治維穩(wěn)防控網絡建設；積極主動化解矛盾糾紛，安置幫教率100％，社區(qū)矯正無漏管脫管現象；認真落實安全生產責任制，重點抓好道路交通、食品衛(wèi)生、水庫和游客人身安全管理。

四、加強黨的建設，政治保障能力不斷強化

我們始終堅持把黨的建設放在首位，按照“強隊伍、促規(guī)范、創(chuàng)特色”的工作思路，全面加強黨的建設。一是加強領導班子建設。不斷完善中心組學習制度，堅決執(zhí)行分管領導負責制、行政問責制和重點工作督查制。建立黨員領導干部聯(lián)系重點黨小組制度，并實行常態(tài)化。二是加強干部隊伍建設。建立了較為完善的機關干部崗位責任、定期輪崗和競聘上崗制度，加強對選派干部、選調生、選聘生和“三支一扶”大學生的教育管理，培育了一批有潛力的年輕干部。三是加強基層組織建設。扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀和爭先創(chuàng)優(yōu)活動。啟用了新政務中心，全面完成了村活動室建設和“難點村”治理任務。建立了黨工委書記與建黨對象談心制度，嚴把黨員入口關；提出了“提高標準、主動吸收”的原

則，發(fā)展新黨員47名。探索建立黨支部書記考核評價體系，加強村干部管理規(guī)范化建設，建立了村級后備干部培養(yǎng)制度，選拔了6名村級后備干部。四是加強黨風廉政建設。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，全面優(yōu)化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，把保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作落到實處。深入開展民主考評基層站所長活動，完善了干部廉政談話制度，機關效能建設得到增強。

“十一五”期間，竹峰街道取得的主要成就如下： 2006年：寧國市文明單位、社會治安綜合治理先進單位； 2007年：安徽省第二次全國農業(yè)普查先進集體，寧國市社會治安綜合治理先進單位、農村重度殘疾人危房改造先進集體、新型農村合作醫(yī)療三等獎；

2008年：寧國市抗雪防凍救災先進集體、民政工作先進集體、新型農村合作醫(yī)療先進集體、目標管理三等獎、旅游經濟發(fā)展三等獎；

2009年：宣城市第二次全國經濟普查先進集體、全市國省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文明創(chuàng)建改造二等獎，寧國市文明單位、社會治安綜合治理先進單位、信訪工作先進單位、新型農村合作醫(yī)療先進單位、民政工作先進單位、目標管理二等獎、招商引資三等獎。

2010年，我街道堅持發(fā)展目標不動搖，以保護生態(tài)環(huán)境為己任，以“千萬工程”為主抓手，以工業(yè)拓展區(qū)建設為突破口，建立重點項目領導小組推進制度，完善干部崗位目標制度，規(guī)范落實分管領導負責制，強化落實行政問責制，加強落實中心工作督查制，成立了千畝蔬菜工程、萬畝毛竹

工程、生態(tài)旅游工程、交通建設和工業(yè)區(qū)建設等5個指揮部，采取倒排進度月公示的辦法，扎實推動經濟社會又好又快發(fā)展，全年目標任務完成良好。

經濟發(fā)展方面，截止10月底，已實現財政收入210萬元，同比增幅50％；全社會固定資產投資3.2億元，規(guī)模工業(yè)增加值達708萬元；完成招商引資5200萬元，引進天瑞耐熱鋼公司成功落戶河瀝園區(qū)。完成設施蔬菜種植165畝，露地蔬菜種植540畝，茄子等五種蔬菜取得無公害食品認證；毛竹造林4308畝，松材線蟲病除治工作通過了上級主管部門的檢查驗收，居全市前列。由森林湖科技園投資的劃海山莊改擴建工程，計劃于年底完成。上陽工業(yè)拓展區(qū)建設已進入拆遷安置階段。

項目建設方面，累計投資335萬元，完成移民后期扶持項目3個，修建“組組通”路基7.5公里，目前已進入招投標階段；改廁118個，建設沼氣池50座；竹峰敬老院已投入使用，3個村級衛(wèi)生室和瓦窯鋪村黨員活動室、“農家書屋”、飲水工程全面竣工，橋頭鋪村“美麗和諧鄉(xiāng)村”建設項目已通過市級評估驗收。

社會事業(yè)方面，舉辦各類培訓班5期425人次；辦理最低生活保障193戶316人，發(fā)放低保金48.1萬元。深入開展“綜治宣傳月”和“禁毒教育”活動，送法進村進企業(yè)5次，“五五普法”通過市級驗收。排查調處各類矛盾糾紛28起，調處率100%，沒有一起矛盾糾紛因排查調處不及時而引發(fā)群體性事件和越級上訪事件。加強安全生產、道路交通、消防管理，未發(fā)生一起安全生產事故。竹峰學?！靶０补こ獭?/p>

按時完工。流動人口統(tǒng)計成績優(yōu)異，村級軟件齊全、規(guī)范，計劃生育成績居全市前列。3個村已成功申報宣城市生態(tài)村。發(fā)放涉農補貼268.42萬元，合作醫(yī)療補償 人次 萬元。第六次人口普查正按照方案部署有序開展。

自身建設方面，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織和黨員承諾書、點評登記表已全部公示，全面完成了“三民”主題實踐活動的調研走訪工作。開展了“踐行廉政準則，優(yōu)化政治生態(tài)”主題學習教育活動，組織黨員領導干部登記報告了遵守“廉政準則”情況。“陽光村務工程”建設和民主考評基層站所長活動順利推進。玉樹地震發(fā)生后，街道各單位、個人捐款1.538萬元。加大干部培養(yǎng)力度，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性不斷提高。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在全面建設生態(tài)文明新竹峰的進程中，還面臨許多困難和問題：街道經濟總量不大，發(fā)展速度不快；第一產業(yè)發(fā)展遲緩，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展層次不高，旅游產業(yè)發(fā)展有待加快進度，村級經濟實力不強；影響社會穩(wěn)定的因素增多，維護社會穩(wěn)定的壓力不斷加大；部分干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，職業(yè)素養(yǎng)有待于進一步提高。

針對上述問題，我們著重從主觀方面進行了分析檢查和深入剖析，認為存在這些問題的原因主要有：對科學發(fā)展觀的內涵認識不夠全面，思想解放和與時俱進做得不夠到位，推動科學發(fā)展的能力不能適應形勢，推動工作落實的作風不夠深入扎實。今后，我們將采取更加有力的措施，逐步加以解決。

“十二五”期間是竹峰街道加快建設“一區(qū)一地”、實現發(fā)展轉型的重要時期，也是建設生態(tài)文明、和諧宜居新竹峰的關鍵時期。2011年及“十二五”期間我街道經濟社會發(fā)展的總體思路是：圍繞“發(fā)展綠色產業(yè)、建設生態(tài)文明新竹峰”總目標，堅持“主攻一產、壯大二產、提升三產”的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進林果蔬菜、苗木花卉、淡水養(yǎng)殖、休閑度假、商貿批發(fā)、節(jié)能建材等六大產業(yè)板塊的發(fā)展，逐步實現農業(yè)生態(tài)化、工業(yè)集中化、旅游特色化、人居城鎮(zhèn)化。

奮斗目標是：到2015年，實現財政收入1000萬元，農民人均收入達到1.5萬元，累計完成固定資產投資30億元。

圍繞上述思路和目標，今后五年將重點抓好以下工作：

一、建設“四區(qū)一線”農業(yè)產業(yè)帶，推進現代農業(yè)發(fā)展 立足于促進農民增收，以“千萬工程”為重點，以土地流轉為手段，以標準化建設為要求，以市場效應為帶動，扎實推進農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，加快農業(yè)現代化進程。一是加快建設“四區(qū)一線”產業(yè)帶。以代家塔蔬菜基地為中心，以水井塢、下馬如、賽力為輻射面，建設千畝大棚蔬菜區(qū)，鼓勵發(fā)展蔬菜加工貿易，加快建立寧國市西南郊蔬菜交易市場；以洪家塔苗圃基地為中心，以方坑塢為輻射面，建設千畝花卉苗木區(qū)；以青龍湖水產為中心，以橋頭鋪沿岸湖汊為輻射面，建設千畝水產養(yǎng)殖區(qū)；以瓦窯鋪為中心，以橋頭鋪村為輻射面，建設千畝油茶果林區(qū)；在S215公路沿線打造一條綠色長廊，建好寧國的南大門。二是全面提升農業(yè)發(fā)展水平。加快忠誠果蔬、東興漁業(yè)和林海木業(yè)等專業(yè)合作社的發(fā)展步

伐，提高農民生產經營的組織化程度。以產業(yè)園區(qū)為載體，推廣農產品標準化生產技術，逐步開展無公害、綠色、有機產品認證。鼓勵支持各類企業(yè)開展農產品商標注冊，努力創(chuàng)建2個市級以上名牌產品，全面提升我街道農業(yè)的知名度和美譽度。大力培養(yǎng)農村經濟人隊伍，重點推廣林果蔬菜及水產的儲存和深加工技術，提高產品附加值。三是進一步改善農業(yè)基礎條件。加強農田水利和林區(qū)道路建設，重點改善竹峰蔬菜產業(yè)園區(qū)和瓦窯鋪油茶果林區(qū)配套設施，完成國土資源整理項目，有效引導土地流轉。積極爭取資金、設備，實現產業(yè)園區(qū)無公害生產設施的全覆蓋。

二、服務青龍灣旅游開發(fā)規(guī)劃，推動生態(tài)旅游發(fā)展 服從青龍灣旅游開發(fā)的大局，堅持規(guī)劃定開發(fā)、開發(fā)出精品，促進生態(tài)旅游的發(fā)展。一是構建精品休閑度假區(qū)。結合街道農業(yè)產業(yè)園區(qū)的建設，依托青龍灣獨特的生態(tài)資源環(huán)境，有效整合境內旅游景點，將“劃海山莊”、“天緣山莊”打造成精品休閑度假區(qū)，在周塘碼頭周邊建設休閑垂釣區(qū)，在S215一線大力發(fā)展農家樂旅游。二是超前謀劃旅游招商項目。按照申報一批、建設一批、儲備一批的思路，堅持寧缺毋濫原則，在充分論證的基礎上，高起點地策劃編制和推介一批富有濃郁地方特色、具有廣闊市場前景的精品旅游項目，作為項目儲備，以吸引投資。三是探索建立生態(tài)補償長效機制。加強與各部門配合，制定生態(tài)補償評價方法，為建立生態(tài)補償機制提供科學依據。遵循“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰修復，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理”的原則，依據生態(tài)環(huán)境保護標準，逐步建立責權利相一致規(guī)范有效的生

態(tài)補償機制。積極探索市場化生態(tài)補償模式，支持鼓勵社會資金參與生態(tài)建設與環(huán)境污染整治的投資、建設和運營，形成良性循環(huán)的機制。

三、建設工業(yè)集中區(qū)和商貿物流區(qū)，促進工業(yè)經濟發(fā)展 堅持把招商引資作為增強經濟發(fā)展后勁的引擎，加強工業(yè)集中區(qū)建設，積極培育新的經濟增長點。一是優(yōu)化產業(yè)項目，建設三大園區(qū)。著力引進科技含量高、資源環(huán)保型的先進制造業(yè)和現代服務業(yè)企業(yè)，以上陽為中心，輻射下圩，建設節(jié)能建材產業(yè)園區(qū)和商貿物流區(qū)。積極引導現有企業(yè)加強技術改造，鼓勵支持企業(yè)轉型升級，提升企業(yè)綜合實力；指導林海木業(yè)合作社由粗放生產經營向集約精細加工提升，以上王為中心，建設竹木加工產業(yè)園區(qū)。二是優(yōu)化生存空間，抓好項目落戶。依托市經濟技術開發(fā)區(qū)，采取與開發(fā)區(qū)合作辦園的方式，抓新引進項目落戶。盤活存量土地，完成300畝土地整理，提高土地利用率，積極爭取土地供應，進一步拓展工業(yè)區(qū)。三是優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務水平。主動服務開發(fā)區(qū)建設，做好征地拆遷安置工作，加強治安和衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治，營造宜居宜商的人文環(huán)境，增強街道競爭力。

四、緊密結合鐵路和工業(yè)集中區(qū)建設，提升城鎮(zhèn)化水平一是積極做好新村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。充分利用鐵路建設和工業(yè)區(qū)建設的機會，按照布局合理、設施配套、環(huán)境整潔、村貌美化的要求，打造新型集鎮(zhèn)。規(guī)劃新建政務活動區(qū)、居住安置區(qū)、商貿物流區(qū)和休閑文化區(qū)，拉大城鎮(zhèn)框架。二是努力提升城鎮(zhèn)風貌。結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對街道社區(qū)風貌

和省道沿線村莊進行集中整治，按照“美麗和諧鄉(xiāng)村”的建設標準，全面實現居住環(huán)境生態(tài)化、景觀化。三是完善街道社區(qū)服務功能。完善公益設施建設，實施街道社區(qū)通自來水工程，提高公共交通服務水平，興建2個休閑文化廣場。

五、繼續(xù)實施民生工程，促進社會事業(yè)發(fā)展

一是加強農村基礎設施建設。完善農村公路網建設，全面實現組組通水泥路。推進農村信息化發(fā)展，實現農村寬帶網全覆蓋。完成改廁800個，沼氣池建設新增300戶以上，建設飲水工程示范點6個。積極落實惠農強農的政策措施，使全街道居民充分享受發(fā)展成果，不斷提高民眾的幸福指數。二是推進教體文衛(wèi)工作穩(wěn)步發(fā)展。加大教育投入力度，發(fā)展學前教育、職業(yè)教育，促進教育均衡發(fā)展。加強街道文化站、“農家書屋”和農村健身活動中心建設，定期舉辦活潑向上、富有特色的文化體育活動，塑造文明健康的新風貌，逐步轉變農民的生產方式、思維方式、生活交往方式和價值觀念。改善衛(wèi)生服務中心和各村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達到100%。三是健全社會保障體系。提高敬老院的服務水平，推行農村社會養(yǎng)老保險。繼續(xù)實施移民后期扶持中長期規(guī)劃，改善庫區(qū)移民的居住環(huán)境，支持移民發(fā)展生產，提高生活水平。進一步提高生育人口政策符合率，有效控制人口自然增長率。實施“五六”普法規(guī)劃，推進平安竹峰建設。圓滿第六次全國人口普查任務。

六、加快推進辦事處自身建設，提高機關服務效能

一是創(chuàng)新管理機制。進一步完善各項制度，推行重點工作領導小組推進制度，重大事項班長領頭，人大跟蹤問效。建立干部績效考評體系，把群眾的滿意度作為衡量干部管理的重要標尺，強化服務崗位管理，規(guī)范服務人員行為。二是加強陣地建設。全力服從鐵路建設，提前做好政務中心建設規(guī)劃，本著為民服務、方便群眾、高效快捷的原則，完成辦事處機關辦公大樓建設。三是加強干部隊伍建設。完善干部培養(yǎng)、選拔、任用機制，切實優(yōu)化干部隊伍結構和梯次配備。加強年輕干部多崗鍛煉，增強后備干部力量。加大培養(yǎng)教育力度，提升街道和村干部的整體素質。

展望“十二五”，我們將以蓬勃向上、克難攻堅的進取精神，以勇往直前、奮力跨越的昂揚斗志，以同心同德、眾志成城的強大合力，咬定目標，鼓勁加壓，為實現竹峰的跨越崛起奮力沖刺，勇爭領先！

第四篇：十二五工作規(guī)劃及十一五工作總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五工作總結及十二五工作規(guī)劃

編制好“十二五”計劃，對于實現我鎮(zhèn)經濟社會跨越式發(fā)展、全面建設小康社會具有十分重要的意義。根據縣發(fā)改委要求，結合我鎮(zhèn)實際，經廣泛征求各級意見，特制定**鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃：

一、社會經濟發(fā)展現狀

“十一五”期間，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，解放思想，全力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化，國民經濟實現快速健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步。2009年，全鎮(zhèn)實現國內生產總值達12.6億元，比上增長15%。鎮(zhèn)財政收入達315萬元，比上增長17%，農民人均純收入4760元，比上增加380元，實現固定資產投資18890萬元，比上年增加78%，協(xié)議引進外來投資3.8億元，比上年增加120%，人口自然增長率控制在11‰以內，全鎮(zhèn)經濟總量有了明顯提升。

（一）工業(yè)經濟快速發(fā)展。面對國際金融危機的影響，我鎮(zhèn)采取有力措施，幫助企業(yè)克服困難，全鎮(zhèn)工業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定地增長。2009年，全鎮(zhèn)企業(yè)總數發(fā)展到175家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，其中產值過億元工業(yè)企業(yè)2家，實現工業(yè)總產值達9.4億元，年均增長18%，形成了以大米加工、服裝、建材加工、塑料制品、禽業(yè)養(yǎng)殖等相關產業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)新體系。

（二）以“豐樂杯”小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為契機，加快集鎮(zhèn)發(fā)展。以“豐樂杯”小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為契機，在小城鎮(zhèn)建設上確立了“工業(yè)立鎮(zhèn)、工

業(yè)強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，以建設環(huán)境優(yōu)美、獨具特色中心集鎮(zhèn)為統(tǒng)攬，立足區(qū)位優(yōu)勢，加快建設步伐，不斷拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，極大地改善了集鎮(zhèn)人居環(huán)境，提升了**形象，聚集了人氣，強化了產業(yè)支撐。根據**鎮(zhèn)的區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，**鎮(zhèn)黨委、政府投入近20萬元請**規(guī)劃設計院對全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進行了修編完善，將小城鎮(zhèn)西延、東擴、南拓，形成兩翼齊飛的新格局，集鎮(zhèn)面積拓展到3.6平方公里。主要規(guī)劃建設工業(yè)集中區(qū)、居住區(qū)、特色商貿區(qū)三大功能區(qū)。

（三）加強農業(yè)基礎設施建設、促進農業(yè)和農村的新發(fā)展 去冬今春，我鎮(zhèn)共建設市、縣重點工程13處，面上工程20處，清理渠道 3500米，完成土石方43萬方。除險加固小二型水庫2座，投入資金 85萬元，解決部分水利死角，受益人口達2000余人，為我鎮(zhèn)農業(yè)增產增收打下了扎實的基礎。按照“因地制宜，突出特色，力求一村一品”的工作思路，各村結合實際，積極發(fā)展特色產業(yè)，祝楊村綠色無公害大棚蔬菜、祝楊、古城村畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、友愛、山東陳村特色經果林、花生種植、靠山、黃圩村的黃牛羊養(yǎng)殖、拂光等村優(yōu)質水稻種植等一批特色產業(yè)村應運而生。全鎮(zhèn)基本形成1.5萬畝經果林，6.5萬畝優(yōu)質水稻，8000頭只優(yōu)質黃牛羊、1500畝綠色無公害大棚蔬菜和2.4萬名勞務輸出等六大特色產業(yè)基地。特別是我鎮(zhèn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖又新增加養(yǎng)殖規(guī)模萬只以上的企業(yè)五家，使我鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模達萬只以上的企業(yè)增加到12家，全鎮(zhèn)畜禽業(yè)年出欄家禽260萬只、禽蛋198萬公斤、雞苗600萬只、生豬11.8萬頭，畜禽產品遠銷周邊省市。全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶達1000戶。全鎮(zhèn)各類農產品交易市場

年經銷各類農產品65萬噸，實現銷售收入1.2億元，全鎮(zhèn)農戶人均增加收入1500元。全鎮(zhèn)已建成各類涉農龍頭企業(yè)近20家。其中振華米業(yè)有限公司、玉好米業(yè)有限公司、民生米業(yè)有限公司年消化優(yōu)質水稻9800萬噸?？翟辞輼I(yè)有限公司、陽光禽業(yè)有限公司、鴻發(fā)禽業(yè)有限公司等已初步發(fā)展為具有較強帶動作用的龍頭企業(yè)。幾大禽業(yè)公司的發(fā)展為延伸禽業(yè)加工產業(yè)鏈打下了良好的基礎。

二、“十二五”發(fā)展思路和奮斗目標及任務

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極實施“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、商貿旺鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以推進縣的重點項目建設為主攻方向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，增強新型工業(yè)化帶動力，加快推進“工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、經貿活鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，堅持以人為本，構建和諧**。

（二）發(fā)展思路

1、大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略

“十二五”期間，我鎮(zhèn)以工業(yè)化為主攻方向，以服務大鹽化目的，以科技創(chuàng)新為動力，以招商引資為突破口，走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)加快完善工業(yè)集中區(qū)的基礎設施，引導工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，相對集中，連片發(fā)展，形成規(guī)模，形成以大米加工產業(yè)為主導產業(yè)的特色產業(yè)群。

2、傾力打造政務文化新區(qū)建設

以“豐樂杯”創(chuàng)建為載體，不斷拓展城鎮(zhèn)框架。加快康達大街及政務新區(qū)征地工作，力促康達大街東西延伸、農工商綜合服務大樓、新區(qū)廣場、九龍公園等項目上馬動工。啟動“老街徽派觀光”工程，為城鎮(zhèn)化建設作貢獻，打造宜居新**。

（三）奮斗目標及任務

1、全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值達到30億元；

2、實現財政收入達到1000萬元；

3、農民人均純收入達到8000元；

4、新型農村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到100％；

5、人口自然增長率9‰左右；

三、工作措施

為實現上述預期目標，必須做好以下幾方面工作：

（一）突破重點項目用地瓶頸，加快推進特色城鎮(zhèn)化建設 深化小城鎮(zhèn)西延、東擴、南拓，形成兩翼齊飛的新格局，以加快推進城建重點項目建設為帶動，以全面環(huán)境綜合整治和老城區(qū)開發(fā)為主線，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，老城區(qū)突出“水”、新城區(qū)突出“新”、西部工業(yè)集中區(qū)突出“強”，舉全鎮(zhèn)之力，切實做好老街觀光區(qū)、活力新區(qū)和工業(yè)集中區(qū)“三篇文章”，著力打造一批讓人耳目一新、為之一振的城鎮(zhèn)亮點，努力建設宜居**，全力建設有濃郁特色的新標志區(qū)。

加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐。以城帶鄉(xiāng)，建設農民新型居住區(qū)，拉動農民向城鎮(zhèn)聚集，拉動人物流，活躍第三產業(yè)。大力鼓勵發(fā)展高檔餐飲、服務業(yè)，以優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)質的服務、低廉的消費吸引市區(qū)消費向**傾斜。

努力提升城鎮(zhèn)建設品位。促進城鎮(zhèn)化和第三產業(yè)相互協(xié)調發(fā)展，通過提高城鎮(zhèn)化管理水平，促進第三產業(yè)發(fā)展，通過完善功能對接、產業(yè)銜接、消費承接的第三產業(yè)載體，努力提升城鎮(zhèn)的建設品位和檔次。

（二）以工業(yè)集中區(qū)為依托、加快工業(yè)化步伐

大力發(fā)展工業(yè)集中區(qū)，為大鹽化延伸產業(yè)鏈，積極配合沿江城市產帶和承接產業(yè)轉移提供發(fā)展空間。

**鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)2007年在縣委縣政府的大力支持下完成一期330畝土地征地工作，鎮(zhèn)黨委政府充分認識到工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的重要性，把工業(yè)集中區(qū)建設作為城鎮(zhèn)建設的重要組成部分來抓。根據規(guī)劃鎮(zhèn)黨委政府對工業(yè)集中區(qū)建設進行了細致研究，一要依托集中區(qū)總體規(guī)劃，做好產業(yè)規(guī)劃布局。二要著眼長遠，**總體發(fā)展思路是著力打造“東西工業(yè)、南經貿、北商住”特色經濟格局，即，東西部依托現有兩個工業(yè)集中區(qū)著力打造東西產業(yè)園，突出抓好工業(yè)經濟；南部以新大街和政務新區(qū)基礎好、處于商業(yè)中心為依托，突出經貿中心建設。三要統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃建設工業(yè)集中區(qū)要兼顧土地、道路、電力、環(huán)保等各方面因素，不能顧此失彼造成不必要的資源浪費和后遺癥。四要科

學布局，要依托總歸做好規(guī)劃，力求做到科學布局，相近相關的企業(yè)要集中在一個區(qū)域。

根據我鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，2013年工業(yè)集中區(qū)發(fā)展將達到1平方公路，到2015年工業(yè)集中區(qū)將拓展到2平方公里。

一是加快工業(yè)集中區(qū)配套設施建設。盤活現有土地存量，重點推進東西工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)開發(fā)建設，不斷壯大園區(qū)規(guī)模，拓展園區(qū)發(fā)展空間。著力完善工業(yè)園區(qū)道路硬化、供水、供電等基礎設施，做好綠化、美化、亮化等“三化”工作，進一步規(guī)范園區(qū)管理、科學布局園區(qū)功能，致力打造園區(qū)新的亮點。

二是加大工業(yè)園區(qū)招商引資力度。根據現有園區(qū)用地規(guī)模和用地性質，對口做好企業(yè)的引進工作，加強組織領導，落實招商責任，層層分解招商任務，確保引資取得實效。并繼續(xù)抓好服務企業(yè)上馬工作，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率和服務水平。

（三）加強農業(yè)基礎設施建設，加快農民致富奔小康步伐 一是積極把握“三農”工作發(fā)展新契機。不折不扣貫徹落實各項惠農政策，認真組織學習中央“一號”文件，深刻領會文件精神，努力尋找政策機遇，積極爭取上級資金扶持，進一步改善全鎮(zhèn)農村建設薄弱環(huán)節(jié)，謀劃我鎮(zhèn)“三農”工作發(fā)展新路子。

二是加快新農村建設步伐。積極推進東張、拂光、友愛等村新農村規(guī)劃試點工作。加強農村規(guī)劃建設和管理，繼續(xù)推進農村改水、改廁、改路和土地置換等工作。加強基本農田基礎設施建設，改善農村

耕作條件。加強農村醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生建設，推進新型農村合作醫(yī)療。積極引導農民移風易俗，倡導科學、文明、健康的生活方式，提高新農村文明程度。

（四）堅持以人為本，實現各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展

一是繼續(xù)深入開展民生工程。繼續(xù)加大社會事業(yè)和公共服務支出比重，同時積極爭取上級財政支持，解決資金瓶頸。

二是積極推進和諧社會建設。完善創(chuàng)新信訪和維穩(wěn)機制，規(guī)范信訪秩序，努力排查和化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。認真落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治，提高安全生產監(jiān)管水平，確保安全生產形勢的穩(wěn)定。加強法律宣傳教育，扎實開展“五五”普法工作。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提高群眾道德法律素質。

三是加大統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展力度。全面實施素質教育，加強基礎設施建設，優(yōu)化教育資源配備，積極配合校舍安全工程建設。

繼續(xù)實施計生“村為主”工作機制，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質。深入開展愛國衛(wèi)生運動，抓好對重大傳染病的預防控制工作，保障人民群眾生命健康。做好民政工作，鞏固殯葬改革成果。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織依照各自章程開展工作。健全村務公開和民主管理制度，完善村（居）民自治機制，穩(wěn)步推動基層民主進程。

第五篇：民政局十一五工作總結及十二五工作規(guī)劃

黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃任務，全面建設小康社會關鍵時期召開的一次重要會議。會上胡錦濤總書記作了工作報告，并就全面推進“十二五”時期的科學發(fā)展，解決好關系發(fā)展全局的重大問題，加強和改進黨對經濟社會發(fā)展工作的領導等工作作了重要講話。會議審議通過的《中共中央關于制定國民

經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，深刻總結了“十一五”時期經濟社會發(fā)展的巨大成就，科學準確地分析了國際國內形勢，明確提出了今后五年我國經濟和社會發(fā)展必須遵循的指導原則、奮斗目標和重點任務?！督ㄗh》完全符合黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，反映了全黨的意志和全國人民的心愿，是指導我們在新的發(fā)展階段推進改革與發(fā)展、加快全面建設小康社會的行動綱領。學習、宣傳、貫徹好十七屆五中全會精神，在更好地惠及民生的基礎上推動民政事業(yè)的科學發(fā)展，是當前擺在我們面前一項重要和緊迫的任務。

一、學習貫徹十七屆五中全會精神，要深刻理會精神實質，并將其認真落實到民政工作和民政事業(yè)發(fā)展中去

我們在學習貫徹十七屆五中全會精神時，要深刻理會精神實質，把握好全會公報中的六大關鍵詞，結合民政工作認真抓好貫徹落實。

關鍵詞之一——發(fā)展成果全民共享。全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

具體到民政工作中，就是要繼續(xù)堅持以保障和改善民生為一切工作的立足點，進一步完善社會救助、社會福利、社會保險、慈善相銜接的社會保障體系，積極推進養(yǎng)老等基本公共服務均等化，充分發(fā)揮社會組織和城鄉(xiāng)基層群眾性組織的作用，切實加強以改善民生為重點的社會建設，促進社會的和諧穩(wěn)定和有序管理。

關鍵詞之二——文化服務惠及民生。全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。要推堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。

具體到民政工作中，就是要凝聚和傳承一方有難、八方支援、同舟共濟、守望相助的民族精神，大力弘揚尊老愛幼、幫困助殘、慈心濟人、善舉濟世的傳統(tǒng)美德，同時通過優(yōu)化婚姻、收養(yǎng)、殯葬、地名等民政公共服務，積極倡導文明、科學、健康的生活方式，進一步發(fā)揮社會主義先進文化的引導、教育、服務功能。

關鍵詞之三——擴大內需持續(xù)發(fā)展。全會提出，要堅持擴大內需戰(zhàn)略、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優(yōu)化投資結構，加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長新局面。要推進農業(yè)現代化、加快社會主義新農村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農村基礎設施建設和公共服務，建設農民幸福生活的美好家園。要發(fā)展現代產業(yè)體系、提高產業(yè)核心競爭力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，全面提高信息化水平。

具體到民政工作中，就是要在制定實施“十二五”民政事業(yè)規(guī)劃中，突出項目的拉動內需作用，逐步建設一批規(guī)模較大、影響面廣、形象良好的民生工程和“民心工程”；加快民政事業(yè)城鄉(xiāng)一體化步伐，突出抓好城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設，逐步完善社區(qū)服務，為廣大城鄉(xiāng)居民打造生活便利、服務完善的美好家園。

關鍵詞之四——執(zhí)政能力全面提升。全會強調，黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標的根本保證。必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平。各級黨委要準確把握發(fā)展趨勢，科學謀劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調，切實提高發(fā)展質量。全體共產黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學發(fā)展理念。切實加強黨的基層組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發(fā)展。

具體到民政工作中，就是要