第一篇：縣政府接受人大、政協(xié)監(jiān)督工作總結(jié)

***縣政府接受人大和政協(xié)民主監(jiān)督工作總結(jié)

近年來，***縣政府始終堅(jiān)持?jǐn)[正自身位置，不斷密切與縣人大、縣政協(xié)的聯(lián)系，積極主動(dòng)地接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高政府工作水平，促進(jìn)政府工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化，努力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。

一、堅(jiān)持向人大、政協(xié)報(bào)告政府工作

堅(jiān)持將政府各項(xiàng)工作置于人大和政協(xié)的監(jiān)督之下，定期、不定期地向縣人大報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)國家法律、法規(guī)執(zhí)行情況，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，有關(guān)改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、民生民利等各方面的重要工作，并及時(shí)征求人大、政協(xié)對(duì)政府工作的意見和建議。特別是堅(jiān)持每半年進(jìn)行一次政情通報(bào)，在每年一度的人大代表全體會(huì)議上報(bào)告政府工作，取得了明顯的效果。一年一度的政府工作報(bào)告在提交人代會(huì)審議之前，堅(jiān)持征求縣人大和縣政協(xié)的意見，并根據(jù)提出的意見建議，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真修改。政府工作報(bào)告經(jīng)縣人代會(huì)通過后，縣政府根據(jù)人代會(huì)討論的結(jié)果，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)《政府工作要點(diǎn)》，將報(bào)告確定的任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到各分管縣長(zhǎng)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確責(zé)任要求和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)于縣政府的重要決策和部署，堅(jiān)持做到事先征求人大常委會(huì)和政協(xié)委員會(huì)的意見，確保了決策的科學(xué)性、民主性?？h人大、縣政協(xié)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出的決議，實(shí)行縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)協(xié)調(diào)、職能部門限期辦理、縣政府督查室跟蹤督辦的責(zé)任制，在具體工作中認(rèn)真對(duì)待、積極解決、扎實(shí)推進(jìn)，保證了

新問題，選取政府工作推進(jìn)中矛盾困難較多的重點(diǎn)事項(xiàng)，積極邀請(qǐng)人大常委會(huì)和政協(xié)委員會(huì)組織人大代表、政協(xié)委員開展專題調(diào)研、視察，指導(dǎo)幫助政府破解難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。近年來，縣政府邀請(qǐng)人大、政協(xié)組織代表和委員開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)、有線電視村村通工程建設(shè)、縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)等70多項(xiàng)視察活動(dòng)。主動(dòng)接受人大執(zhí)法檢查，不斷完善行政執(zhí)法制度和行政執(zhí)法程序，建立健全各類許可、審批、登記制度，不斷提高服務(wù)水平，提高辦事效率。繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，保證行政復(fù)議案件得到及時(shí)公正處理，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。近年來，縣政府及組成部門共接受人大執(zhí)法檢查20多次。

三、認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案

按照“認(rèn)真、高效、及時(shí)、保質(zhì)”的原則，立足于辦實(shí)事、求實(shí)效，積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，努力提高辦理質(zhì)量。每年縣人代會(huì)和政協(xié)委員會(huì)交由政府辦理的代表建議、政協(xié)提案，縣政府都要召開專門的交辦會(huì)議，并以文件形式下發(fā)《交辦通知》，詳細(xì)安排代表建議和政協(xié)提案辦理工作，確保任務(wù)分解落到到位。實(shí)行代表建議和政協(xié)提案辦理“一把手”負(fù)責(zé)制，對(duì)于每一件代表建議和政協(xié)提案，縣政府及其組成部門都高度重視，政府及部門主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管同志具體抓，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。特別是對(duì)重點(diǎn)建議和提案主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自布置，限期落實(shí)。制定下發(fā)《***縣人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案

第二篇：淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

摘要：黨的十八大明確提出支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)，人大集中、獨(dú)立地監(jiān)督法院工作，促進(jìn)法院依法審判，可以達(dá)到樹立國家權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)威和促進(jìn)司法公正、高效、廉潔的目的。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督 監(jiān)督權(quán) 依法審判

一、憲法框架下人大與法院的關(guān)系

（一）組織者與被組織者的關(guān)系。各級(jí)法院主要成員由同級(jí)人大選舉、任命，并據(jù)此依法獨(dú)立開展審判工作，在嚴(yán)格履行憲法和法律的職責(zé)方面對(duì)人大負(fù)責(zé)。

(二）立法者與司法者的關(guān)系。人大通過法定程序制定法律，而法院將法律適用于具體案件以發(fā)揮法律的價(jià)值和功能。

（三）監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系。這種監(jiān)督關(guān)系的實(shí)質(zhì)是人民群眾對(duì)審判權(quán)行使監(jiān)督，是中國特色社會(huì)主義法治的一項(xiàng)重要原則，也是最高形式的法律監(jiān)督。

二、人民法院接受人大監(jiān)督的必要性

人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)對(duì)司法公正和法治建設(shè)乃至民主政治建設(shè)都有極其重要的意義，但司法獨(dú)立只是相對(duì)的，不是絕對(duì)的，不可能不受任何監(jiān)督和制約，不受監(jiān)督和制約的司法獨(dú)立是脆弱的、靠不住的，接受人大監(jiān)督勢(shì)在必行。

（一）人民法院主動(dòng)接受人大監(jiān)督是履行憲法職責(zé)。人民法院接受地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，是憲法和地方組織法賦予地方人大的重要職權(quán)之一。我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)自覺接受人大監(jiān)督是依法履行義務(wù)。人大對(duì)人民法院的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是代表人民行使監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了國家權(quán)力主體的人民性這一憲法根本原則，這種監(jiān)督在人民法院的監(jiān)督體系中處于最高層次，最具權(quán)威性。

（二）人民法院主動(dòng)接受人大監(jiān)督是與時(shí)俱進(jìn)的要求。法律本身有其時(shí)代性，一定時(shí)期所制定的法律從來都帶有當(dāng)時(shí)的思想、觀念和政策的印記。社會(huì)主義法治理念是新形勢(shì)下人民法院審判工作的指導(dǎo)思想，要求法院的工作必須以符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)，以滿足最廣大人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“讓人民群在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)。人大作為人民群眾的權(quán)利代表機(jī)構(gòu)，是人民群眾利益的集中體現(xiàn)，法院只有自覺接受人大的監(jiān)督，才能牢牢把握人民所賦予的審判權(quán)，才能做到嚴(yán)肅執(zhí)法，更好地發(fā)揮打擊犯罪，才能真正把對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合。

（三）人民法院主動(dòng)接受人大監(jiān)督才能保障司法公正。人大監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，是以權(quán)力制約權(quán)力，從制度上保證國家機(jī)器按照人民的意志和需要運(yùn)轉(zhuǎn)。歷史證明，掌握權(quán)力而不受制約，必然濫用權(quán)力、走向腐敗，共產(chǎn)黨的宗旨和社會(huì)主義的本質(zhì)，是和腐敗不相容的。毛澤東同志早在中國革命勝利前夕就指出，我們黨與歷代王朝相區(qū)別，能夠跳出始興后衰、政怠宦成、人亡政息的歷史周期率，因?yàn)槲覀円呀?jīng)找到新路，這條新路就是民主，就是監(jiān)督。人大監(jiān)督正是從源頭上防治司法腐敗，推動(dòng)民主法治進(jìn)程極為重要的制約機(jī)制，通過人大監(jiān)督這種有效方式，有利于幫助法院糾正失誤，挽回影響，提高人民法院工作的質(zhì)量與水平，保證國家法律的正確實(shí)施，保障司法公正在全社會(huì)得到實(shí)現(xiàn)。

三、當(dāng)前人大對(duì)法院行使監(jiān)督權(quán)的主要方式

（一）在人代會(huì)期間聽取和審議法院工作報(bào)告，對(duì)法院工作進(jìn)行宏觀監(jiān)督。在人代會(huì)閉會(huì)期間對(duì)法院專項(xiàng)工作進(jìn)行審議，對(duì)法院重大工作事項(xiàng)進(jìn)行有針對(duì)性的具體監(jiān)督，此種監(jiān)督方式有效保障了地方人大及其常委會(huì)在重大問題和重大事項(xiàng)上的決定權(quán)。

(二）執(zhí)法檢查。依照監(jiān)督法的規(guī)定，各級(jí)人大常委會(huì)每年可選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，通過檢查糾正錯(cuò)誤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保障法院公正司法。

（三）質(zhì)詢?？h級(jí)以上人大常委會(huì)的組成人員，符合法定聯(lián)名人數(shù)的，可以向常委會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)法院的質(zhì)詢案，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員的過半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢者的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

（四）縣級(jí)以上人大常委會(huì)可以依照法定程序撤銷其任命的法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員。

四、當(dāng)前法院接受人大監(jiān)督過程中存在的問題

人大雖然有上述種種監(jiān)督法院的措施，但由于我國法治化歷程還不長(zhǎng)，人大監(jiān)督法院的制度尚不完善，在實(shí)踐中暴露出一些問題，需要在后續(xù)工作中予以完善。

（一）法院過于重視每年工作報(bào)告是否能在人大會(huì)議順利通過，而對(duì)日常工作中接受人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不足。據(jù)報(bào)道每年兩會(huì)期間，最高人民法院為了保證工作報(bào)告順利通過，立案庭、民事四個(gè)庭、刑事五個(gè)庭、行政庭、賠償辦、審監(jiān)庭、執(zhí)行局等庭室均有人員投入到兩會(huì)工作中，他們出現(xiàn)在人民大會(huì)堂、代表駐地、審議現(xiàn)場(chǎng)等各個(gè)場(chǎng)所聽取代表的意見。他們都有一份指南，上面寫著去年社會(huì)熱點(diǎn)案件的進(jìn)展情況和官方口徑，除了熱點(diǎn)案件，這份指南上還有代表過問案件的詳細(xì)目錄：哪個(gè)團(tuán)，哪個(gè)代表，哪個(gè)案子，現(xiàn)在到什么訴訟階段，一目了然。

從上述報(bào)道的細(xì)節(jié)描述可見，法院對(duì)每年工作報(bào)告的重視程度可見一斑。但是每年兩會(huì)一結(jié)束，法院繼續(xù)接受人大常委會(huì)監(jiān)督的意識(shí)與對(duì)每年工作報(bào)告的重視程度相比，有明顯差距。這也與人大常委會(huì)要求法院進(jìn)行專項(xiàng)工作匯報(bào)的制度性建設(shè)尚不完善有關(guān)，也是亟待解決的問題。

（二）人大的個(gè)案監(jiān)督與審判獨(dú)立之間的平衡尚無制度性保障。由于司法工作的特點(diǎn)，法院獨(dú)立行使審判權(quán)有利于司法公正。人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，這是一項(xiàng)重要的社會(huì)主義法治原則。因此，人大監(jiān)督必須以尊重審判獨(dú)立為前提，將人大監(jiān)督與審判獨(dú)立的沖突降低到最低，在為促進(jìn)司法公正和效率這個(gè)主題下實(shí)現(xiàn)兩者的平衡。2007年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定了聽取工作報(bào)告、質(zhì)詢及詢問、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，并賦予人大代表向法院進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督的方式。可現(xiàn)實(shí)中，存在一些越位監(jiān)督、違法監(jiān)督的做法，如有的地方人大常委會(huì)通過做決定的方式，直接判定某起案件的事實(shí)，直接處理某種法律關(guān)系，否定法院判決，有的人大代表直接將案件遞交給最高院工作人員。如在2010年全國兩會(huì)上，河南代表團(tuán)有一個(gè)代表一口氣遞了幾十個(gè)案件，令接待人員目瞪口呆。根據(jù)歷年的情況，代表們現(xiàn)場(chǎng)提交的案件總數(shù)，少則幾十件，多則百余件。有的代表對(duì)個(gè)案不滿，直接說如果投票日之前不跟他解釋清楚，他就直接投反對(duì)票，還會(huì)動(dòng)員周圍的代表一起投。代表關(guān)注的案件有時(shí)在縣市一級(jí)法院，最高法院會(huì)連夜電召案子的承辦法官，詢問案情的進(jìn)展，必要時(shí)承辦法官會(huì)趕來北京，當(dāng)面向代表解釋。

人大代表的上述做法雖然在某種程度上能夠糾正某些冤假錯(cuò)案，但是這種利用代表身份為個(gè)人關(guān)注的案件行方便之門的做法，不僅沒有法律依據(jù)，也不符組織程序，而其最大的傷害就是對(duì)干擾了法院的獨(dú)立審判權(quán)。如果對(duì)法院的判決不服，可以提起上訴，對(duì)二審判決不服，可以通過審判監(jiān)督程序進(jìn)行，甚至可以通過人大組織調(diào)查委員會(huì)，對(duì)特定案件的審理情況進(jìn)行調(diào)查、詢問，提出自己的意見，但是不能直接代替法院去查明事實(shí)、適用法律，更不能利用代表身份為自己案件大行方便，這也是一種特權(quán)意識(shí)的體現(xiàn)，不符合人大代表的定位。

（三）人大監(jiān)督法院的制度在群眾中的知曉度不高。在司法實(shí)踐中時(shí)有當(dāng)事人提及對(duì)法院工作人員的工作態(tài)度、方式有意見，但卻不知向哪個(gè)機(jī)關(guān)投訴，不知道哪個(gè)機(jī)關(guān)可以監(jiān)督法院。甚至有人認(rèn)為，對(duì)法院判決不服的，只有找政府才能解決，這也造成了目前上訪率較高的問題。上訪者中間包括一部分對(duì)法院失去信心的群眾，他們更傾向于向當(dāng)?shù)卣组L(zhǎng)反映問題，這除了多年來“青天”意識(shí)的影響外，也包括人大可對(duì)法院進(jìn)行監(jiān)督的制度的宣傳力度不夠，很多群眾不懂有這么一條途徑去監(jiān)督法院的工作。

（四）人大監(jiān)督的力度仍需提高。由于人大監(jiān)督法院的力度問題，很多人對(duì)人大的監(jiān)督心存疑慮，人大監(jiān)督的權(quán)威還沒有真正樹立。當(dāng)前，部分“一府兩院”工作人員兼任人大代表的現(xiàn)象普遍存在，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部兼任人大代表較普遍，導(dǎo)致對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，多停留在批評(píng)建議上，損害了人大監(jiān)督的權(quán)威和形象。如2010年6月21日湖北省孝感市中級(jí)人民法院法官馮繽因其妻子的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不被當(dāng)?shù)胤ㄔ菏芾?，而穿著法袍去湖北省高院上訪的事件。該行為雖然極端，但起碼能反映人大監(jiān)督的力度還不夠足，連法院法官也選擇向上級(jí)機(jī)關(guān)上訪的形式維權(quán)，而不是向同級(jí)人大投訴，要求人大行使監(jiān)督權(quán)。

五、完善人大對(duì)法院監(jiān)督的建議

人民法院接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，是憲法和法律確立的一項(xiàng)重要制度，是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的根本保證。人民法院如何自覺主動(dòng)地接受人大監(jiān)督，從而不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)司法公正，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三方面入手。

(一）健全工作報(bào)告制度，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性。人民法院應(yīng)立足于由人大選舉產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)的基點(diǎn)，以高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持定期報(bào)告與不定期報(bào)告相結(jié)合，全面報(bào)告與專項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合，書面報(bào)告與口頭報(bào)告相結(jié)合，除了每年認(rèn)真做好人代會(huì)上的法院工作報(bào)告外，在人大閉會(huì)期間，對(duì)貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)，貫徹落實(shí)人大及其常委會(huì)決議、決定的情況，法院工作重大部署、重大活動(dòng)、工作中遇到的新情況、新問題等均應(yīng)及時(shí)報(bào)告，對(duì)法院審判、執(zhí)行工作或隊(duì)伍建設(shè)每年確定一項(xiàng)重點(diǎn)工作向人大常委會(huì)或主任會(huì)議專題報(bào)告，實(shí)事求是地反映有關(guān)工作的進(jìn)展情況、存在的問題和困難，爭(zhēng)取人大的監(jiān)督和支持。人大常委會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告做出決議的，要在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議情況及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。通過這些措施，使法院工作自始至終置于人大的有效監(jiān)督之下。

（二）建立代表聯(lián)絡(luò)制度，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的經(jīng)常性。要加強(qiáng)法院人大代表聯(lián)絡(luò)制度建設(shè)，配備專門人員，在開展與人大代表聯(lián)絡(luò)上要大膽探索、勇于創(chuàng)新，變被動(dòng)聯(lián)絡(luò)為主動(dòng)聯(lián)絡(luò)、變單一聯(lián)絡(luò)為多樣聯(lián)絡(luò)、變局部聯(lián)絡(luò)為整體聯(lián)絡(luò)，走出與代表聯(lián)絡(luò)的特色之路。要組織開展一些行之有效的活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的聯(lián)系、理解與溝通。以陜西省留壩縣人民法院為例，該院每年就重點(diǎn)工作的安排、重大活動(dòng)的開展情況邀請(qǐng)人大代表視察，及時(shí)聽取人大代表對(duì)法工作的意見和建議。適時(shí)將法院的階段性工作情況、重大工作改革情況、開展“清積”等專項(xiàng)執(zhí)行的情況介紹給代表，聽取他們對(duì)工作的意見和建議，保證代表依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過召開人大代表座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、登門走訪、贈(zèng)送有關(guān)材料等形式，主動(dòng)征求和搜集人大代表對(duì)法院工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，對(duì)代表提出的批評(píng)、意見和建議，認(rèn)真抓好改進(jìn)落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行反饋。主動(dòng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)委員和人大代表旁聽重大案件審理，為人大常委會(huì)委員和人大代表參加旁聽提供方便，事先積極邀請(qǐng)，并專設(shè)人大代表旁聽席，拉近人大代表與法院干警之間的距離，較好地實(shí)現(xiàn)了人大與法院的良性互動(dòng)。

（三）完善工作監(jiān)督制度，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的實(shí)效性。人民法院接受人大監(jiān)督，根本目的是要通過監(jiān)督取得審判工作、法院改革、隊(duì)伍建設(shè)上的實(shí)際效果，因此，要建立對(duì)人大提案、建議、意見和人大轉(zhuǎn)辦群眾來信的專人督辦督查制度，對(duì)人大代表提出的議案、建議和意見，遵循交辦、承辦、催辦、審核、答復(fù)、總結(jié)等程序高效辦理。認(rèn)真復(fù)查人大及其常委會(huì)依照法定程序就一些案件作出的批復(fù)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，限期辦理。對(duì)人大代表及其常委會(huì)提出的質(zhì)詢，及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅答復(fù)，主動(dòng)贏取人大對(duì)法院工作的大力支持。對(duì)人大交辦的案件優(yōu)先辦理，堅(jiān)持做到受理快、查處快、匯報(bào)快，保證人大交辦案件件有著落，事事有回音。在辦理好交辦事項(xiàng)或案件的同時(shí)，要深入思考人大監(jiān)督個(gè)案的側(cè)重點(diǎn)是什么？通過個(gè)案監(jiān)督進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)法院審判運(yùn)行機(jī)制存在的問題以及法律本身存在的漏洞和不足，在制度層面上推動(dòng)法院工作不斷改進(jìn)。

總之，人民法院要擺正位置，牢固樹立“監(jiān)督就是愛護(hù)，監(jiān)督就是支持，監(jiān)督就是幫助，監(jiān)督就是指導(dǎo)”的理念，完善制度，改進(jìn)措施，自覺置身于人大的有力監(jiān)督和指導(dǎo)下，推動(dòng)法院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。）

第三篇：如何接受人大及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督[模版]

根據(jù)擬任職務(wù)職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)，談?wù)勅绾谓邮苋舜蠹捌涑?wù)委員會(huì)監(jiān)督？

答：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議、決定。深入研究宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，重點(diǎn)抓好、半國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的組織實(shí)施和具體任務(wù)目標(biāo)的下達(dá)工作，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃布局謀篇，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

2、積極主動(dòng)與人大常委會(huì)各主任和各工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，及時(shí)反饋發(fā)改物價(jià)工作的最新情況，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí)，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和程序，建立健全行政審批管理制度、評(píng)議考核機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，自覺維護(hù)人民利益，接受人民群眾的監(jiān)督；不斷提高行政效能和服務(wù)水平，善于綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和改革事務(wù)。

3、認(rèn)真辦理人大代表所提的議案、建議、批評(píng)和意見，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，專人負(fù)責(zé)，注重實(shí)效，件件有落實(shí)，事事有反饋。在建議辦理過程中，把書面答復(fù)與電話溝通、上門走訪、邀請(qǐng)代表參加座談等形式結(jié)合起來，追蹤辦理，堅(jiān)持一抓到底，做到辦理復(fù)文前與牽頭代表溝通交流，變“文來文往”為“人來人往”；把辦理建議與履行自身職能、完善政策措施和改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。

4、認(rèn)真履行職責(zé)，配合做好人大或人大的視察、執(zhí)法、核查等工作，當(dāng)好參謀助手。積極謀求工作內(nèi)容、方法和思維方式的創(chuàng)新，拓寬思路，研究吃透國家和省市政策，重點(diǎn)抓住項(xiàng)目實(shí)施管理和政策扶持這兩個(gè)發(fā)展的牛鼻子，特別是針對(duì)一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，要努力爭(zhēng)取上級(jí)規(guī)劃、政策和資金方面支持，解決發(fā)展中的問題。同時(shí)，把部門工作納入服務(wù)和服從于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的總體布局，大膽實(shí)踐，增強(qiáng)工作特色和成效，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第四篇：自覺接受人大監(jiān)督加快建設(shè)法治政府

自覺接受人大監(jiān)督加快建設(shè)法治政府

謝 正 義

（2010年12月4日）

同志們：

在全市上下回顧“十一五”、規(guī)劃“十二五”之際，召開此次全市人大工作會(huì)議，不僅對(duì)開創(chuàng)全市人大工作新局面、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)具有重要意義，而且對(duì)提高政府依法行政水平、做好各項(xiàng)工作具有積極作用。馬上，市委書記、市人大常委會(huì)主任王燕文同志還要對(duì)進(jìn)一步做好人大工作提出要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我結(jié)合政府工作，簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，更加自覺地接受人大監(jiān)督

人大監(jiān)督是最具法律效力的監(jiān)督，是人民行使管理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)。我們要從全局的高度，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)，真正樹立監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進(jìn)、監(jiān)督就是保障的意識(shí)，更加自覺地把政府各項(xiàng)工作置于人大監(jiān)督之下。一是及時(shí)主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。這是憲法、法律規(guī)定的各級(jí)政府的重要義務(wù)，必須認(rèn)真組織落實(shí)。對(duì)每年提交人民代表大會(huì)審議的《政府工作報(bào)告》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告》以及提交人大常委會(huì)審議的各項(xiàng)匯報(bào)，各級(jí)政府及所屬部門都要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，并由政府及部門主要負(fù)責(zé)同志親自匯報(bào)。對(duì)人 1

大提出的建議、意見，會(huì)后要及時(shí)研究，抓緊辦理并及時(shí)反饋情況。凡涉及政府工作全局的重大事項(xiàng)，本級(jí)人大及其常委會(huì)有關(guān)決議、決定的執(zhí)行情況，以及人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的其他重要工作，都應(yīng)及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告，接受審議，實(shí)現(xiàn)人大對(duì)政府工作監(jiān)督的經(jīng)常化、制度化。

二是認(rèn)真辦理人大代表提出的建議、意見。認(rèn)真辦理代表議案建議，是密切政府與人民群眾聯(lián)系的重要渠道。今年以來，市人大及其常委會(huì)圍繞中心，服務(wù)大局，先后提出了“關(guān)于開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)”、“關(guān)于揚(yáng)州融入寧鎮(zhèn)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展”等人大代表議案、建議360件，并就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題開展專題調(diào)研，有力推動(dòng)了全市科學(xué)發(fā)展和全面小康建設(shè)。政府部門必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把辦理人大代表建議同各部門各單位自身業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、溝通，把辦理工作的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量、講究實(shí)效、狠抓落實(shí)上。要堅(jiān)持辦理工作“三個(gè)百分之百”，即：部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理答復(fù)意見審閱把關(guān)率100%，承辦部門與代表走訪見面率100%，辦復(fù)率100%，保證事事有回音、件件有落實(shí)，真正取信于民，切實(shí)維護(hù)人民政府的良好形象。

三是確保完成人代會(huì)通過的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。人代會(huì)通過的政府工作報(bào)告，是政府組織開展工作的重要依據(jù)；人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是政府及其組成部門對(duì)人民作出的重要承諾，不能有絲毫懈怠。近幾年，市政府每年都將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分解，明確重點(diǎn)工作和民生實(shí)事，進(jìn)行項(xiàng)目化推進(jìn)，取得了顯著成效。今年是“十一五”收官之年，各級(jí)政府都要圍繞政府工作報(bào)告，加強(qiáng)目標(biāo)管理，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大督促檢查力度，確保今年各項(xiàng)任務(wù)全面完成，為“十一五”收好尾，為“十二五”開好局。

二、完善機(jī)制，更加扎實(shí)地推進(jìn)依法行政工作

全面推進(jìn)依法行政，是加快建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求，也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。地方政府必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，把依法行政貫穿于行政管理和服務(wù)的全過程。

一是堅(jiān)決貫徹人大及其常委會(huì)的決議決定。執(zhí)行人大的決議就是貫徹黨和人民的意志，接受人大的監(jiān)督就是接受人民的監(jiān)督，對(duì)人大負(fù)責(zé)就是對(duì)人民負(fù)責(zé)。無論是人代會(huì)期間人大作出的決議決定，還是閉會(huì)期間人大常委會(huì)作出的決議決定，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告。對(duì)人代會(huì)審議通過的政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算等報(bào)告，要狠抓落實(shí)，確保人代會(huì)確定的每一項(xiàng)工作目標(biāo)都能圓滿完成。各級(jí)政府及其組成部門要把貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定的情況，作為檢驗(yàn)政府依法行政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到責(zé)任明確、措施扎實(shí)、督查有力，確保人大及其常委會(huì)決議決定的落實(shí)。

二是切實(shí)抓好政府規(guī)范性文件的制定工作。作為地級(jí)市，揚(yáng)州雖然沒有立法權(quán)，但是要善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際需要，開展規(guī)范性文件的制定工作，以此規(guī)范政府行政行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。各級(jí)政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以相應(yīng)的法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作，努力使政府各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循。要建立健全專家咨詢、社會(huì)公眾參與等制度，使政府規(guī)范性文

件明確具體、更具操作性，更加符合法律規(guī)定和人民意愿。

三是不斷加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)行使職權(quán)、開展工作。要加快職能轉(zhuǎn)變，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和營造良好發(fā)展環(huán)境上來，更多地運(yùn)用法律手段履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展。要繼續(xù)辦好政府公開電話、“寄語市長(zhǎng)”和部門服務(wù)熱線，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法案件及時(shí)查處，絕不護(hù)短，真正實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。

三、營造氛圍，更加主動(dòng)地為人大履職創(chuàng)造良好環(huán)境

各級(jí)政府要按照對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的要求，尊重人大法律地位，支持人大行使職權(quán)，配合人大開展工作，為人大履行職能創(chuàng)造良好條件，提供有力保障。

一是密切同人大常委會(huì)的工作聯(lián)系。各級(jí)政府要把接受人大監(jiān)督與支持人大工作結(jié)合起來，把密切聯(lián)系人大與推進(jìn)依法行政結(jié)合起來，把促進(jìn)民主法治建設(shè)與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，確保人民意志在政府工作中得以充分體現(xiàn)。政府工作中除每年定期向人民代表大會(huì)報(bào)告全面工作外，對(duì)人民群眾最關(guān)心和社會(huì)反映最強(qiáng)烈的全局性重大事項(xiàng)，都要向人大常委會(huì)專題報(bào)告，聽取意見，接受監(jiān)督。重大決策和重要部署事前征求人大及常委會(huì)的意見；重要規(guī)范性文件及時(shí)報(bào)送人大常委會(huì)備案；重大活動(dòng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加，以便人大了解情況，加強(qiáng)監(jiān)督。

二是積極配合人大代表的視察、調(diào)研活動(dòng)。人大組織進(jìn)行視察、檢查和調(diào)查，是人大了解政府工作和群眾意愿的重要途徑，也是對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督的重要方式。一方面，要結(jié)合全市重點(diǎn)工作、人大審議議題、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察調(diào)研，更好地改進(jìn)和推動(dòng)工作；另一方面，對(duì)人大常委會(huì)組織的視察、檢查和調(diào)研活動(dòng)，要精心準(zhǔn)備，熱情接待，積極配合，周到服務(wù)，對(duì)人大代表在視察、檢查和調(diào)研中提出的批評(píng)、意見和建議，要逐一進(jìn)行研究，認(rèn)真予以采納，不斷加以整改，并將整改情況及時(shí)向人大常委會(huì)匯報(bào)。

三是創(chuàng)造條件幫助人大解決實(shí)際問題。近年來，市政府在財(cái)力比較緊張的情況下，積極保障人大工作所需經(jīng)費(fèi)，為人大代表履行職責(zé)提供了重要條件。隨著人大工作內(nèi)容的拓展、工作任務(wù)的加重，各級(jí)政府要按照科學(xué)安排、重點(diǎn)保障的原則，全力支持人大常委會(huì)開展工作，不斷改善人大機(jī)關(guān)的工作條件。各級(jí)、各部門要切實(shí)為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)、反映民意提供便利條件，充分發(fā)揮人大代表在管理國家和社會(huì)事務(wù)中應(yīng)有的作用。

同志們，做好政府工作，離不開人大高效有力的監(jiān)督、支持和幫助。市政府將始終堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為加快建設(shè)“三個(gè)揚(yáng)州”而不懈努力!

第五篇：法院積極創(chuàng)新接受人大政協(xié)監(jiān)督工作機(jī)制

***法院積極創(chuàng)新接受人大政協(xié)監(jiān)督工作機(jī)制

***法院積極創(chuàng)新接受代表監(jiān)督工作機(jī)制，不斷拓寬人大代表、政協(xié)委員對(duì)法院審判工作的監(jiān)督渠道，切實(shí)增強(qiáng)審判透明度，取得了良好的社會(huì)效果。

一是堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。凡是法院工作重大部署、隊(duì)伍建設(shè)、審判工作、法院改革的重大舉措、重大事件處理等,及時(shí)向縣人大常委會(huì)報(bào)告。通過向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、聽取審議意見、走訪人大代表、政協(xié)委員等方式,征詢意見和建議,不斷改進(jìn)法院工作。***年上半年，向縣人大、縣政協(xié)專題匯報(bào)刑事審判等工作進(jìn)行了**多次，對(duì)人大、政協(xié)提出的整改意見認(rèn)真加以落實(shí)。

二是加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作。選配具有較高政策理論、審判業(yè)務(wù)水平和綜合協(xié)調(diào)能力的人員負(fù)責(zé)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作,增進(jìn)人大代表、政協(xié)委員了解、理解和支持法院工作。今年回復(fù)人大代表建議*件，主動(dòng)邀請(qǐng)了部分人大代表和政協(xié)委員到旁聽案件審理*次。

三是主動(dòng)走訪人大代表、政協(xié)委員。征求他們對(duì)法院工作的建議，了解人民群眾在城區(qū)建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等方面的司法需求，收到了良好的效果。