第一篇：審計(jì)監(jiān)督接受人大監(jiān)督之淺見(jiàn)[定稿]

人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分：審計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)形式的監(jiān)督，人大監(jiān)督是法律形式的監(jiān)督；審計(jì)監(jiān)督偏重于定量分析，人大監(jiān)督偏重于定性分析；人大監(jiān)督比審計(jì)監(jiān)督的法律地位更高，是最高層次的監(jiān)督。單從經(jīng)濟(jì)監(jiān)督這一層面上講，人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督具有一脈相承、辯證統(tǒng)一且不可替代的關(guān)系，二者相互作用，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控措施的不斷加強(qiáng)與完善，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著健康、穩(wěn)定的軌道有序發(fā)展。

審計(jì)監(jiān)督是人大監(jiān)督財(cái)政預(yù)決算的重要工具

（一）監(jiān)督法為審計(jì)工作提供了法律依據(jù)。監(jiān)督法第三章十五至二十一條中專門規(guī)定了“審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告”，并從三個(gè)方面予以嚴(yán)格規(guī)定：一是規(guī)定了決算草案審查和批準(zhǔn)的時(shí)間；二是規(guī)定了決算草案科目編制要求；三是嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整。從而把人大常委會(huì)的工作著力點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督上，為審計(jì)工作開展預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)提供了法律依據(jù)，對(duì)審計(jì)工作起到了積極的推動(dòng)作用。

（二）監(jiān)督法為審計(jì)工作確定了重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)人大其及常委會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：預(yù)算收支平衡情況；重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況；預(yù)算超收收入的安排和使用情況；部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況；政府基金情況；上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況等，這些為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)確定了重點(diǎn)內(nèi)容。按照這些要求，2008年我們?cè)谧?007年縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中，除對(duì)縣財(cái)政局、地稅局具體組織的縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)外，還延伸審計(jì)了縣民政局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣教育局、縣國(guó)土局等21個(gè)單位，通過(guò)深入審計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)一些單位還存在管理不規(guī)范和政策執(zhí)行不到位、財(cái)政收入上繳不實(shí)、稅費(fèi)征收成本大等問(wèn)題。實(shí)踐證明，審計(jì)工作只有人大監(jiān)督工作相統(tǒng)一，才能達(dá)到審計(jì)工作報(bào)告為人大決策服務(wù)效果。

（三）監(jiān)督法為審計(jì)工作提出了更高要求。各級(jí)人大其及常委會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，并提出三個(gè)方面要求：一是人大常委會(huì)提出審議意見(jiàn)，人民政府將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。二是人大常委會(huì)做出的決議，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。三是縣人民政府進(jìn)行通報(bào)和向社會(huì)公布。這些規(guī)定與審計(jì)法相銜接，充分體現(xiàn)了人大對(duì)政府工作的監(jiān)督，而審計(jì)機(jī)關(guān)又是政府的職能部門，從而對(duì)審計(jì)工作提出了更高要求。

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審計(jì)監(jiān)督在人大監(jiān)督之下不斷完善發(fā)展

近幾年來(lái)，我局在依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督中，積極主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大其及常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，使審計(jì)工作得到了縣人大常委會(huì)的大力支持，審計(jì)結(jié)論落實(shí)率逐年提高，審計(jì)質(zhì)量全面提升?？梢哉f(shuō)，正因?yàn)橛锌h人大常委會(huì)及各級(jí)人大代表的大力支持，有人大監(jiān)督這一有力武器，我縣的審計(jì)監(jiān)督才有今天的發(fā)展成就。

其一，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，充實(shí)監(jiān)督內(nèi)容。上個(gè)世紀(jì)九十年代，人大對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督僅僅只限于聽取財(cái)政預(yù)決算審計(jì)情況報(bào)告，對(duì)審計(jì)工作中遇到的困難和問(wèn)題難以從根本上解決，代表們的意見(jiàn)也不能很好的落實(shí)。針對(duì)這種情況，我局主動(dòng)上門，要求縣人大對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。即審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，主動(dòng)匯報(bào)實(shí)施方案及工作進(jìn)展情況，聽取人大財(cái)經(jīng)委的意見(jiàn)，并按程序及時(shí)修訂審計(jì)方案。審計(jì)工作報(bào)告形成后，再次上門征求委員們的意見(jiàn)，保證了審計(jì)工作的質(zhì)量，也便于委員們?cè)诿磕甑娜舜髸?huì)上向人大代表們做出宣傳和解釋。這一做法已持續(xù)多年，取得明顯成效：一是審計(jì)工作變被動(dòng)為主動(dòng)，改變了過(guò)去審計(jì)機(jī)關(guān)向人大報(bào)告審計(jì)工作時(shí)心里沒(méi)底、甚至難以通過(guò)的被動(dòng)局面；二是增強(qiáng)了審計(jì)工作的透明度，保證了審計(jì)工作的公平、公正和公開，擴(kuò)大了社會(huì)影響；三是為人大代表支持審計(jì)工作創(chuàng)造了較好的條件，密切了人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的關(guān)系。

其二，擴(kuò)大監(jiān)督影響，提高監(jiān)督層次。對(duì)于人大監(jiān)督審計(jì)工作，以前社會(huì)上都有這樣的認(rèn)識(shí)：人大只監(jiān)督審計(jì)部門，對(duì)被審計(jì)單位沒(méi)有影響。針對(duì)這一現(xiàn)象，縣人大進(jìn)一步提高監(jiān)督層次，明確要求審計(jì)部門對(duì)當(dāng)前社會(huì)反映強(qiáng) 4萬(wàn)元，提出審計(jì)合理化建議368條，移送案件3件，審計(jì)結(jié)論落實(shí)率達(dá)到100%。

實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督有機(jī)對(duì)接任重道遠(yuǎn)

《地方組織法》第六十四條規(guī)定：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)”。這種雙重管理體制，既不利于審計(jì)部門獨(dú)立有效地行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，也不能確保審計(jì)機(jī)關(guān)主動(dòng)地為人大及其常委會(huì)在審查批準(zhǔn)預(yù)算、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、評(píng)議監(jiān)督干部等工作過(guò)程中及時(shí)地提供有關(guān)具體資料，從而影響人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的質(zhì)量?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的力度逐年加大，審計(jì)監(jiān)督也將越來(lái)越重要，審計(jì)監(jiān)督必須實(shí)現(xiàn)與人大監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，這是時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果。

（一）應(yīng)理順審計(jì)管理體制。建議全國(guó)人大修訂《地方組織法》或作出決定，將現(xiàn)屬政府的各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于各級(jí)人大常委會(huì)，作為人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，直接向人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。在管理體制沒(méi)有到位前，可以考慮在人大常委會(huì)增設(shè)審計(jì)監(jiān)督工作委員會(huì)，組織或委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以此強(qiáng)化和提升審計(jì)監(jiān)督。

（二）切實(shí)落實(shí)人大監(jiān)督權(quán)。一是建議人大成立專門的預(yù)算審查機(jī)構(gòu)，集中一批精通預(yù)算和審計(jì)的專家學(xué)者，加強(qiáng)調(diào)查研究，直接對(duì)政府財(cái)政預(yù)算的合法性、真實(shí)性、效益性進(jìn)行審查監(jiān)督，把人大對(duì)預(yù)算的審查和審批落到實(shí)處。二是在制度上構(gòu)建對(duì)各單位黨政一把手的問(wèn)責(zé)監(jiān)督機(jī)制。在法律上明確規(guī)定，人大對(duì)一把手的履職情況進(jìn)行定期質(zhì)詢和年度信任評(píng)議表決，對(duì)其過(guò)錯(cuò)、過(guò)失實(shí)施追究。定期質(zhì)詢由常委會(huì)負(fù)責(zé)，以構(gòu)成對(duì)一把手的經(jīng)常性監(jiān)督；年度信任表決由人大代表對(duì)政府進(jìn)行一年一度的評(píng)議并進(jìn)行信任表決，一旦產(chǎn)生不信任表決，“一把手”應(yīng)當(dāng)立即辭職。只有這樣，人大及其常委會(huì)才能充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及其他審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)、評(píng)議和信任表決。

（三）完善制度建設(shè)，形成對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善審計(jì)工作報(bào)告制度。政府及審計(jì)部門除按審計(jì)法的規(guī)定向人大及常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況的報(bào)告外，還要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的報(bào)告制度及審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，以利于人大及常委會(huì)更好、更及時(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能。二是建立預(yù)算編制審計(jì)制度。規(guī)定財(cái)政部門編制的預(yù)算草案在提請(qǐng)人大常委會(huì)審議前，必須經(jīng)過(guò)審計(jì)部門審計(jì)，或?qū)徲?jì)部門提前介入預(yù)算草案的編制。三是建立審計(jì)結(jié)果公告制度。對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)開展的預(yù)算編制審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，應(yīng)向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果，從而把審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的實(shí)效。

第二篇：淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

摘要：黨的十八大明確提出支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)，人大集中、獨(dú)立地監(jiān)督法院工作，促進(jìn)法院依法審判，可以達(dá)到樹立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)威和促進(jìn)司法公正、高效、廉潔的目的。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督 監(jiān)督權(quán) 依法審判

一、憲法框架下人大與法院的關(guān)系

（一）組織者與被組織者的關(guān)系。各級(jí)法院主要成員由同級(jí)人大選舉、任命，并據(jù)此依法獨(dú)立開展審判工作，在嚴(yán)格履行憲法和法律的職責(zé)方面對(duì)人大負(fù)責(zé)。

(二）立法者與司法者的關(guān)系。人大通過(guò)法定程序制定法律，而法院將法律適用于具體案件以發(fā)揮法律的價(jià)值和功能。

（三）監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系。這種監(jiān)督關(guān)系的實(shí)質(zhì)是人民群眾對(duì)審判權(quán)行使監(jiān)督，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的一項(xiàng)重要原則，也是最高形式的法律監(jiān)督。

二、人民法院接受人大監(jiān)督的必要性

人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)對(duì)司法公正和法治建設(shè)乃至民主政治建設(shè)都有極其重要的意義，但司法獨(dú)立只是相對(duì)的，不是絕對(duì)的，不可能不受任何監(jiān)督和制約，不受監(jiān)督和制約的司法獨(dú)立是脆弱的、靠不住的，接受人大監(jiān)督勢(shì)在必行。

（一）人民法院主動(dòng)接受人大監(jiān)督是履行憲法職責(zé)。人民法院接受地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，是憲法和地方組織法賦予地方人大的重要職權(quán)之一。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)自覺(jué)接受人大監(jiān)督是依法履行義務(wù)。人大對(duì)人民法院的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是代表人民行使監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力主體的人民性這一憲法根本原則，這種監(jiān)督在人民法院的監(jiān)督體系中處于最高層次，最具權(quán)威性。

（二）人民法院主動(dòng)接受人大監(jiān)督是與時(shí)俱進(jìn)的要求。法律本身有其時(shí)代性，一定時(shí)期所制定的法律從來(lái)都帶有當(dāng)時(shí)的思想、觀念和政策的印記。社會(huì)主義法治理念是新形勢(shì)下人民法院審判工作的指導(dǎo)思想，要求法院的工作必須以符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)，以滿足最廣大人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“讓人民群在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)。人大作為人民群眾的權(quán)利代表機(jī)構(gòu)，是人民群眾利益的集中體現(xiàn)，法院只有自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，才能牢牢把握人民所賦予的審判權(quán)，才能做到嚴(yán)肅執(zhí)法，更好地發(fā)揮打擊犯罪，才能真正把對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合。

（三）人民法院主動(dòng)接受人大監(jiān)督才能保障司法公正。人大監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，是以權(quán)力制約權(quán)力，從制度上保證國(guó)家機(jī)器按照人民的意志和需要運(yùn)轉(zhuǎn)。歷史證明，掌握權(quán)力而不受制約，必然濫用權(quán)力、走向腐敗，共產(chǎn)黨的宗旨和社會(huì)主義的本質(zhì)，是和腐敗不相容的。毛澤東同志早在中國(guó)革命勝利前夕就指出，我們黨與歷代王朝相區(qū)別，能夠跳出始興后衰、政怠宦成、人亡政息的歷史周期率，因?yàn)槲覀円呀?jīng)找到新路，這條新路就是民主，就是監(jiān)督。人大監(jiān)督正是從源頭上防治司法腐敗，推動(dòng)民主法治進(jìn)程極為重要的制約機(jī)制，通過(guò)人大監(jiān)督這種有效方式，有利于幫助法院糾正失誤，挽回影響，提高人民法院工作的質(zhì)量與水平，保證國(guó)家法律的正確實(shí)施，保障司法公正在全社會(huì)得到實(shí)現(xiàn)。

三、當(dāng)前人大對(duì)法院行使監(jiān)督權(quán)的主要方式

（一）在人代會(huì)期間聽取和審議法院工作報(bào)告，對(duì)法院工作進(jìn)行宏觀監(jiān)督。在人代會(huì)閉會(huì)期間對(duì)法院專項(xiàng)工作進(jìn)行審議，對(duì)法院重大工作事項(xiàng)進(jìn)行有針對(duì)性的具體監(jiān)督，此種監(jiān)督方式有效保障了地方人大及其常委會(huì)在重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)上的決定權(quán)。

(二）執(zhí)法檢查。依照監(jiān)督法的規(guī)定，各級(jí)人大常委會(huì)每年可選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，通過(guò)檢查糾正錯(cuò)誤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保障法院公正司法。

（三）質(zhì)詢?？h級(jí)以上人大常委會(huì)的組成人員，符合法定聯(lián)名人數(shù)的，可以向常委會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)法院的質(zhì)詢案，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢者的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

（四）縣級(jí)以上人大常委會(huì)可以依照法定程序撤銷其任命的法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員。

四、當(dāng)前法院接受人大監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題

人大雖然有上述種種監(jiān)督法院的措施，但由于我國(guó)法治化歷程還不長(zhǎng)，人大監(jiān)督法院的制度尚不完善，在實(shí)踐中暴露出一些問(wèn)題，需要在后續(xù)工作中予以完善。

（一）法院過(guò)于重視每年工作報(bào)告是否能在人大會(huì)議順利通過(guò)，而對(duì)日常工作中接受人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不足。據(jù)報(bào)道每年兩會(huì)期間，最高人民法院為了保證工作報(bào)告順利通過(guò)，立案庭、民事四個(gè)庭、刑事五個(gè)庭、行政庭、賠償辦、審監(jiān)庭、執(zhí)行局等庭室均有人員投入到兩會(huì)工作中，他們出現(xiàn)在人民大會(huì)堂、代表駐地、審議現(xiàn)場(chǎng)等各個(gè)場(chǎng)所聽取代表的意見(jiàn)。他們都有一份指南，上面寫著去年社會(huì)熱點(diǎn)案件的進(jìn)展情況和官方口徑，除了熱點(diǎn)案件，這份指南上還有代表過(guò)問(wèn)案件的詳細(xì)目錄：哪個(gè)團(tuán)，哪個(gè)代表，哪個(gè)案子，現(xiàn)在到什么訴訟階段，一目了然。

從上述報(bào)道的細(xì)節(jié)描述可見(jiàn)，法院對(duì)每年工作報(bào)告的重視程度可見(jiàn)一斑。但是每年兩會(huì)一結(jié)束，法院繼續(xù)接受人大常委會(huì)監(jiān)督的意識(shí)與對(duì)每年工作報(bào)告的重視程度相比，有明顯差距。這也與人大常委會(huì)要求法院進(jìn)行專項(xiàng)工作匯報(bào)的制度性建設(shè)尚不完善有關(guān)，也是亟待解決的問(wèn)題。

（二）人大的個(gè)案監(jiān)督與審判獨(dú)立之間的平衡尚無(wú)制度性保障。由于司法工作的特點(diǎn)，法院獨(dú)立行使審判權(quán)有利于司法公正。人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，這是一項(xiàng)重要的社會(huì)主義法治原則。因此，人大監(jiān)督必須以尊重審判獨(dú)立為前提，將人大監(jiān)督與審判獨(dú)立的沖突降低到最低，在為促進(jìn)司法公正和效率這個(gè)主題下實(shí)現(xiàn)兩者的平衡。2007年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定了聽取工作報(bào)告、質(zhì)詢及詢問(wèn)、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督手段，并賦予人大代表向法院進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督的方式?？涩F(xiàn)實(shí)中，存在一些越位監(jiān)督、違法監(jiān)督的做法，如有的地方人大常委會(huì)通過(guò)做決定的方式，直接判定某起案件的事實(shí)，直接處理某種法律關(guān)系，否定法院判決，有的人大代表直接將案件遞交給最高院工作人員。如在2010年全國(guó)兩會(huì)上，河南代表團(tuán)有一個(gè)代表一口氣遞了幾十個(gè)案件，令接待人員目瞪口呆。根據(jù)歷年的情況，代表們現(xiàn)場(chǎng)提交的案件總數(shù)，少則幾十件，多則百余件。有的代表對(duì)個(gè)案不滿，直接說(shuō)如果投票日之前不跟他解釋清楚，他就直接投反對(duì)票，還會(huì)動(dòng)員周圍的代表一起投。代表關(guān)注的案件有時(shí)在縣市一級(jí)法院，最高法院會(huì)連夜電召案子的承辦法官，詢問(wèn)案情的進(jìn)展，必要時(shí)承辦法官會(huì)趕來(lái)北京，當(dāng)面向代表解釋。

人大代表的上述做法雖然在某種程度上能夠糾正某些冤假錯(cuò)案，但是這種利用代表身份為個(gè)人關(guān)注的案件行方便之門的做法，不僅沒(méi)有法律依據(jù)，也不符組織程序，而其最大的傷害就是對(duì)干擾了法院的獨(dú)立審判權(quán)。如果對(duì)法院的判決不服，可以提起上訴，對(duì)二審判決不服，可以通過(guò)審判監(jiān)督程序進(jìn)行，甚至可以通過(guò)人大組織調(diào)查委員會(huì)，對(duì)特定案件的審理情況進(jìn)行調(diào)查、詢問(wèn)，提出自己的意見(jiàn)，但是不能直接代替法院去查明事實(shí)、適用法律，更不能利用代表身份為自己案件大行方便，這也是一種特權(quán)意識(shí)的體現(xiàn)，不符合人大代表的定位。

（三）人大監(jiān)督法院的制度在群眾中的知曉度不高。在司法實(shí)踐中時(shí)有當(dāng)事人提及對(duì)法院工作人員的工作態(tài)度、方式有意見(jiàn)，但卻不知向哪個(gè)機(jī)關(guān)投訴，不知道哪個(gè)機(jī)關(guān)可以監(jiān)督法院。甚至有人認(rèn)為，對(duì)法院判決不服的，只有找政府才能解決，這也造成了目前上訪率較高的問(wèn)題。上訪者中間包括一部分對(duì)法院失去信心的群眾，他們更傾向于向當(dāng)?shù)卣组L(zhǎng)反映問(wèn)題，這除了多年來(lái)“青天”意識(shí)的影響外，也包括人大可對(duì)法院進(jìn)行監(jiān)督的制度的宣傳力度不夠，很多群眾不懂有這么一條途徑去監(jiān)督法院的工作。

（四）人大監(jiān)督的力度仍需提高。由于人大監(jiān)督法院的力度問(wèn)題，很多人對(duì)人大的監(jiān)督心存疑慮，人大監(jiān)督的權(quán)威還沒(méi)有真正樹立。當(dāng)前，部分“一府兩院”工作人員兼任人大代表的現(xiàn)象普遍存在，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部兼任人大代表較普遍，導(dǎo)致對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，多停留在批評(píng)建議上，損害了人大監(jiān)督的權(quán)威和形象。如2010年6月21日湖北省孝感市中級(jí)人民法院法官馮繽因其妻子的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不被當(dāng)?shù)胤ㄔ菏芾恚┲ㄅ廴ズ笔「咴荷显L的事件。該行為雖然極端，但起碼能反映人大監(jiān)督的力度還不夠足，連法院法官也選擇向上級(jí)機(jī)關(guān)上訪的形式維權(quán)，而不是向同級(jí)人大投訴，要求人大行使監(jiān)督權(quán)。

五、完善人大對(duì)法院監(jiān)督的建議

人民法院接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，是憲法和法律確立的一項(xiàng)重要制度，是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的根本保證。人民法院如何自覺(jué)主動(dòng)地接受人大監(jiān)督，從而不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)司法公正，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三方面入手。

(一）健全工作報(bào)告制度，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性。人民法院應(yīng)立足于由人大選舉產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)的基點(diǎn)，以高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持定期報(bào)告與不定期報(bào)告相結(jié)合，全面報(bào)告與專項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合，書面報(bào)告與口頭報(bào)告相結(jié)合，除了每年認(rèn)真做好人代會(huì)上的法院工作報(bào)告外，在人大閉會(huì)期間，對(duì)貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)，貫徹落實(shí)人大及其常委會(huì)決議、決定的情況，法院工作重大部署、重大活動(dòng)、工作中遇到的新情況、新問(wèn)題等均應(yīng)及時(shí)報(bào)告，對(duì)法院審判、執(zhí)行工作或隊(duì)伍建設(shè)每年確定一項(xiàng)重點(diǎn)工作向人大常委會(huì)或主任會(huì)議專題報(bào)告，實(shí)事求是地反映有關(guān)工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和困難，爭(zhēng)取人大的監(jiān)督和支持。人大常委會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告做出決議的，要在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議情況及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。通過(guò)這些措施，使法院工作自始至終置于人大的有效監(jiān)督之下。

（二）建立代表聯(lián)絡(luò)制度，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的經(jīng)常性。要加強(qiáng)法院人大代表聯(lián)絡(luò)制度建設(shè)，配備專門人員，在開展與人大代表聯(lián)絡(luò)上要大膽探索、勇于創(chuàng)新，變被動(dòng)聯(lián)絡(luò)為主動(dòng)聯(lián)絡(luò)、變單一聯(lián)絡(luò)為多樣聯(lián)絡(luò)、變局部聯(lián)絡(luò)為整體聯(lián)絡(luò)，走出與代表聯(lián)絡(luò)的特色之路。要組織開展一些行之有效的活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的聯(lián)系、理解與溝通。以陜西省留壩縣人民法院為例，該院每年就重點(diǎn)工作的安排、重大活動(dòng)的開展情況邀請(qǐng)人大代表視察，及時(shí)聽取人大代表對(duì)法工作的意見(jiàn)和建議。適時(shí)將法院的階段性工作情況、重大工作改革情況、開展“清積”等專項(xiàng)執(zhí)行的情況介紹給代表，聽取他們對(duì)工作的意見(jiàn)和建議，保證代表依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)召開人大代表座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、登門走訪、贈(zèng)送有關(guān)材料等形式，主動(dòng)征求和搜集人大代表對(duì)法院工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議，對(duì)代表提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議，認(rèn)真抓好改進(jìn)落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行反饋。主動(dòng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)委員和人大代表旁聽重大案件審理，為人大常委會(huì)委員和人大代表參加旁聽提供方便，事先積極邀請(qǐng)，并專設(shè)人大代表旁聽席，拉近人大代表與法院干警之間的距離，較好地實(shí)現(xiàn)了人大與法院的良性互動(dòng)。

（三）完善工作監(jiān)督制度，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的實(shí)效性。人民法院接受人大監(jiān)督，根本目的是要通過(guò)監(jiān)督取得審判工作、法院改革、隊(duì)伍建設(shè)上的實(shí)際效果，因此，要建立對(duì)人大提案、建議、意見(jiàn)和人大轉(zhuǎn)辦群眾來(lái)信的專人督辦督查制度，對(duì)人大代表提出的議案、建議和意見(jiàn)，遵循交辦、承辦、催辦、審核、答復(fù)、總結(jié)等程序高效辦理。認(rèn)真復(fù)查人大及其常委會(huì)依照法定程序就一些案件作出的批復(fù)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，限期辦理。對(duì)人大代表及其常委會(huì)提出的質(zhì)詢，及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅答復(fù)，主動(dòng)贏取人大對(duì)法院工作的大力支持。對(duì)人大交辦的案件優(yōu)先辦理，堅(jiān)持做到受理快、查處快、匯報(bào)快，保證人大交辦案件件有著落，事事有回音。在辦理好交辦事項(xiàng)或案件的同時(shí)，要深入思考人大監(jiān)督個(gè)案的側(cè)重點(diǎn)是什么？通過(guò)個(gè)案監(jiān)督進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)法院審判運(yùn)行機(jī)制存在的問(wèn)題以及法律本身存在的漏洞和不足，在制度層面上推動(dòng)法院工作不斷改進(jìn)。

總之，人民法院要擺正位置，牢固樹立“監(jiān)督就是愛(ài)護(hù)，監(jiān)督就是支持，監(jiān)督就是幫助，監(jiān)督就是指導(dǎo)”的理念，完善制度，改進(jìn)措施，自覺(jué)置身于人大的有力監(jiān)督和指導(dǎo)下，推動(dòng)法院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。）

第三篇：如何接受人大及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督[模版]

根據(jù)擬任職務(wù)職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)，談?wù)勅绾谓邮苋舜蠹捌涑?wù)委員會(huì)監(jiān)督？

答：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議、決定。深入研究宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，重點(diǎn)抓好、半國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的組織實(shí)施和具體任務(wù)目標(biāo)的下達(dá)工作，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃布局謀篇，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

2、積極主動(dòng)與人大常委會(huì)各主任和各工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，及時(shí)反饋發(fā)改物價(jià)工作的最新情況，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí)，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和程序，建立健全行政審批管理制度、評(píng)議考核機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，自覺(jué)維護(hù)人民利益，接受人民群眾的監(jiān)督；不斷提高行政效能和服務(wù)水平，善于綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和改革事務(wù)。

3、認(rèn)真辦理人大代表所提的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，專人負(fù)責(zé)，注重實(shí)效，件件有落實(shí)，事事有反饋。在建議辦理過(guò)程中，把書面答復(fù)與電話溝通、上門走訪、邀請(qǐng)代表參加座談等形式結(jié)合起來(lái)，追蹤辦理，堅(jiān)持一抓到底，做到辦理復(fù)文前與牽頭代表溝通交流，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”；把辦理建議與履行自身職能、完善政策措施和改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。

4、認(rèn)真履行職責(zé)，配合做好人大或人大的視察、執(zhí)法、核查等工作，當(dāng)好參謀助手。積極謀求工作內(nèi)容、方法和思維方式的創(chuàng)新，拓寬思路，研究吃透國(guó)家和省市政策，重點(diǎn)抓住項(xiàng)目實(shí)施管理和政策扶持這兩個(gè)發(fā)展的牛鼻子，特別是針對(duì)一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，要努力爭(zhēng)取上級(jí)規(guī)劃、政策和資金方面支持，解決發(fā)展中的問(wèn)題。同時(shí)，把部門工作納入服務(wù)和服從于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的總體布局，大膽實(shí)踐，增強(qiáng)工作特色和成效，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第四篇：法院接受人大監(jiān)督匯報(bào)材料

人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民參與國(guó)家管理的有效途徑和形式。它代表人民對(duì)法院工作進(jìn)行監(jiān)督，是憲法賦予人大的重要職權(quán)。因此，作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)自覺(jué)主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，既是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的要求，也是法院改善外部司法環(huán)境，推動(dòng)審判工作科學(xué)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。對(duì)于確保公正司法、促進(jìn)司法和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要作用。

幾年來(lái)，我院的各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持置于縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)向人大匯報(bào)審判工作和隊(duì)伍建設(shè)情況，積極爭(zhēng)取人大的理解和支持，將人大的監(jiān)督作為推動(dòng)工作的動(dòng)力。

一、定期匯報(bào)工作，便于人大監(jiān)督

在每年之初人民代表大會(huì)會(huì)議上，縣人民法院向與會(huì)代表匯報(bào)法院工作，傾聽代表的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，每年定期向人大常委會(huì)匯報(bào)專項(xiàng)工作。近幾年來(lái)，我院先后圍繞基層法庭建設(shè)、執(zhí)行工作、民事審判、涉訴信訪等工作向縣人大常委會(huì)做了專題匯報(bào)。使縣人大常委會(huì)及時(shí)掌握縣法院的重點(diǎn)工作，更好履行法律監(jiān)督的職能。同時(shí)，根據(jù)人大常委會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作作出的議決事項(xiàng)，專題研究、制定措施、認(rèn)真貫徹落實(shí)、改進(jìn)工作，提高了司法水平。

二、邀請(qǐng)人大代表來(lái)法院視察和檢查，努力改進(jìn)工作

我院在主動(dòng)向人大及其常委會(huì)匯報(bào)各項(xiàng)工作的同時(shí)，及時(shí)邀請(qǐng)人大代表對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行視察和檢查，共同研究解決法院在執(zhí)法過(guò)程中遇到的難題。如針對(duì)法院涉訴信訪問(wèn)題比較突出，社會(huì)反響較大的實(shí)際，我院邀請(qǐng)了部分市、縣人大代表來(lái)院，專題匯報(bào)了涉訴信訪問(wèn)題的情況，逐案匯報(bào)產(chǎn)生涉訴信訪的原因及化解的對(duì)策，誠(chéng)懇聽取人大代表提出解決問(wèn)題的措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)，使一批涉訴信訪案件息訴罷訪。再如2010年我院受理了xxxxxxx一案，為了確?？茖W(xué)公正的審判，我們邀請(qǐng)了部分人大代表和有關(guān)專業(yè)人員到水庫(kù)實(shí)地考察，了解情況，并召開座談會(huì)，廣泛聽取各方面的意見(jiàn)，為正確的審判提供了依據(jù)。

三、邀請(qǐng)人大代表旁聽案件庭審，自覺(jué)接受個(gè)案監(jiān)督

人大代表對(duì)法院個(gè)案的監(jiān)督是代表的重要職責(zé)。每年我院都圍繞社會(huì)關(guān)注的，在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣?，邀?qǐng)人大代表旁聽庭審，如熱費(fèi)糾紛案件，婦女兒童保護(hù)案件，信訪聽證等等。通過(guò)旁聽既可以讓代表對(duì)法院的審判活動(dòng)有了更直觀的了解，增強(qiáng)了代表監(jiān)督法院工作的能力，又能有效監(jiān)督法官規(guī)范庭審程序，提高案件審判質(zhì)量。在化解“執(zhí)行難”工作中，我們邀請(qǐng)人大代表直接到執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，全程進(jìn)行監(jiān)督，取得了人大代表對(duì)執(zhí)行工作的理解和支持，通過(guò)人大代表的監(jiān)督，規(guī)范了司法行為，有力改進(jìn)了執(zhí)法工作。對(duì)于人大交辦的個(gè)案，我院認(rèn)真對(duì)待，采取有力措施加以解決。2010年11月，xxxx工程公司申請(qǐng)執(zhí)行xx縣xx鎮(zhèn)中學(xué)、xx鎮(zhèn)政府拖欠工程款案因只部分執(zhí)行問(wèn)題，反映到市、縣人大常委會(huì)，市、縣人大責(zé)成法院采取有力措施盡快執(zhí)行。縣法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，針對(duì)兩個(gè)被執(zhí)行單位能力不足的實(shí)際，主動(dòng)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定由縣財(cái)政暫借10萬(wàn)元支付執(zhí)行款，余款分期履行。申請(qǐng)執(zhí)行單位十分滿意。

四、選任優(yōu)秀人民陪審員，實(shí)現(xiàn)司法民主

在縣人大常委會(huì)的關(guān)心支持下，XX年4月，由縣人大常委會(huì)依法任命了十三名人民陪審員，這些陪審員來(lái)自于社會(huì)各界，文化素質(zhì)比較高，具有一定的廣泛性、代表性和較高的政治素質(zhì)和文化水平。自正式上崗以來(lái)，他們克服了本職工作繁忙，案件審理難度較大等困難，參與審結(jié)了大量的民事、刑事案件，為法院審判工作及公正司法作出了積極貢獻(xiàn)。也使法院的審判工作更加貼近民情民意，增強(qiáng)了法院裁判的社會(huì)公信力和認(rèn)同感。

總之，這幾年來(lái)我院通過(guò)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、邀請(qǐng)人大代表視察、召開座談會(huì)、發(fā)征求意見(jiàn)函、旁聽庭審、聘請(qǐng)人民陪審員等形式，主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，積極改進(jìn)工作，確保司法公正。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在接受人大監(jiān)督中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是人大意識(shí)還不夠強(qiáng)。突出表現(xiàn)在向人大匯報(bào)工作，接受監(jiān)督不夠經(jīng)?；?、制度化。二是接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的措施還不夠具體有力。突出表現(xiàn)在落實(shí)人大及其常委會(huì)決定和決議還缺乏具體化，解決執(zhí)法中突出問(wèn)題還有一定的差距。三是接受人大監(jiān)督的方式方法比較單一。主要反映在接受人大監(jiān)督局限于工作報(bào)告、接受視察、檢查等形式，拓寬接受監(jiān)督的渠道，創(chuàng)新接受監(jiān)督的方式方法還存在較大差距。以上問(wèn)題我們要采取有效措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

一、要加強(qiáng)對(duì)憲法和相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)。要把接受人大監(jiān)督作為審判機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，堅(jiān)持接受監(jiān)督經(jīng)?；⒅贫然?，確保司法公正。

二、加大對(duì)人大及其常委會(huì)決定和決議的落實(shí)力度。要根據(jù)人大對(duì)法院工作提出的各項(xiàng)要求，精心研究，制定措施，認(rèn)真落實(shí)，做到落實(shí)每項(xiàng)要求有目標(biāo)，有措施，有實(shí)效。

三、改進(jìn)接受監(jiān)督的方式方法。要變被動(dòng)接受監(jiān)督為主動(dòng)接受監(jiān)督，及時(shí)匯報(bào)法院工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，傾聽人大代表的呼聲，及時(shí)反映情況，在人大的監(jiān)督下集中解決法院存在的突出問(wèn)題，努力提高執(zhí)法水平。

第五篇：堅(jiān)持依法行政接受人大監(jiān)督

堅(jiān)持依法行政接受人大監(jiān)督

姚多詠

在社會(huì)主義民主與法制建設(shè)不斷加強(qiáng)的今天,堅(jiān)持依法辦事、依法行政不僅是依法治國(guó)的客觀需要,也是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員開展工作的一條根本準(zhǔn)則。政府由人大產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督,這是憲法規(guī)定的。當(dāng)前,國(guó)家政府機(jī)關(guān)應(yīng)站在深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，切實(shí)做到“堅(jiān)持依法行政，接受人大監(jiān)督”。

要深入廣泛地推進(jìn)依法行政，規(guī)范和促進(jìn)新時(shí)期政府工作。黨的十五大提出了“依法治國(guó)”的治國(guó)方略，今年7月1日又正式頒布施行了《行政許可法》，這對(duì)堅(jiān)持執(zhí)政為民、全面推進(jìn)依法行政起到了重要的推動(dòng)作用。深入廣泛地推進(jìn)依法行政，首先應(yīng)從整體上提高政府機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍的法律素質(zhì)。要積極開展普法教育，積極營(yíng)造帶頭學(xué)法、知法、懂法、用法的良好氛圍，促進(jìn)政府公務(wù)員增強(qiáng)民主和法制觀念，熟悉掌握《憲法》和涉及本部門、本行業(yè)工作的法律法規(guī)，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法的能力，努力提高依法決策和依法管理社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的水平。要通過(guò)推進(jìn)依法行政，規(guī)范和促進(jìn)新時(shí)期政府工作，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。推進(jìn)依法治縣的核心和關(guān)鍵就是要做到依法行政，公正執(zhí)法。各級(jí)政府和公務(wù)員在確保各項(xiàng)法律法規(guī)正確實(shí)施的同時(shí)，要加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，尊重法律權(quán)威，堅(jiān)持法律面前人人平等，對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究或以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等違紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅查處。此外，政府部門在行政執(zhí)法中應(yīng)避免以往發(fā)展過(guò)程中的缺位、錯(cuò)位、越位 1

現(xiàn)象，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)政府工作的透明度，切實(shí)落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。

要自覺(jué)接受人大對(duì)政府的監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)制是現(xiàn)代社會(huì)的重要支柱，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必要條件。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，如果沒(méi)有監(jiān)督，就必然會(huì)導(dǎo)致公共權(quán)力被濫用，就會(huì)產(chǎn)生種種腐敗現(xiàn)象，進(jìn)而喪失民心，最終導(dǎo)致亡黨、亡國(guó)，全面建設(shè)小康社會(huì)也就無(wú)從談起。作為被縣人大常委會(huì)任命的政府組成人員，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地接受人大監(jiān)督。這種監(jiān)督是法律規(guī)定的，是代表人民意志的監(jiān)督。不是找岔子、捅漏子，而是一種約束，一種促進(jìn)，一種支持，一種愛(ài)護(hù)。因此，在實(shí)際工作中，我認(rèn)為政府機(jī)關(guān)自覺(jué)接受監(jiān)督應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是主動(dòng)接受監(jiān)督。按照本級(jí)人大及其常委會(huì)的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作或述職，以便根據(jù)人大常委會(huì)審議的意見(jiàn)，切實(shí)改進(jìn)工作。二是認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，接受代表質(zhì)詢。政府對(duì)人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作，應(yīng)給予高度重視，可采取辦前和代表交流溝通，聽取意見(jiàn)；辦中請(qǐng)代表現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)；辦后實(shí)事求是地及時(shí)給予答復(fù)，直到代表滿意為止。另外，凡是人大代表提出需要質(zhì)詢的問(wèn)題，縣政府都認(rèn)真予以安排部署，盡辦滿足代表的要求。三是主動(dòng)報(bào)告重大事項(xiàng)。對(duì)于涉及全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定，主動(dòng)向人大報(bào)告，并經(jīng)人大審議決定。對(duì)于計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的調(diào)整變更，及時(shí)報(bào)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。四是認(rèn)真辦理人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪。凡是人大轉(zhuǎn)交政府部門辦理的來(lái)信，都應(yīng)高度重視，認(rèn)真研究辦理。五是進(jìn)一步重視支持人大工作，積極主動(dòng)地接受人大常委會(huì)對(duì)政府的工作評(píng)議，認(rèn)真聽取意見(jiàn)，切實(shí)加以整改；熱情支持人大代表的視察、執(zhí)法檢查及調(diào)研活動(dòng)，努力為其提供較好的工作條件。

堅(jiān)持廉潔奉公、勤政為民。作為政府機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)于律己，增強(qiáng)自律觀念，根本的是要加強(qiáng)世界觀的改造，加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立以?shī)^斗和奉獻(xiàn)為核心的人生觀、價(jià)值觀，從根本上解決艱苦奮斗、廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力問(wèn)題，提高發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，廉潔自律的自覺(jué)性。這樣才能對(duì)群眾有號(hào)召力，才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。