第一篇：貨勞科亮點(diǎn)工作

貨勞科亮點(diǎn)工作

一、圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)，抓實(shí)了兩項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）平穩(wěn)有序規(guī)范了再生物資行業(yè)稅收管理。自7月份以來，始終將再生物資行業(yè)管理作為科里的中心工作抓深抓實(shí)。一是勤調(diào)研，先后組織專項(xiàng)調(diào)研5次，入企入戶，既宣傳解釋，更掌握實(shí)情、把脈問計(jì)，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性。二是勤監(jiān)控，指定專人監(jiān)控企業(yè)開票、申報(bào)、生產(chǎn)等情況，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒；主動(dòng)跟蹤其他地市做法；組織開展專項(xiàng)評(píng)估，移送稽查1戶，真正做到扶實(shí)打虛。三是勤思考，及時(shí)對(duì)實(shí)地調(diào)研、日常監(jiān)控情況進(jìn)行分析總結(jié)，積極向市局領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在全省率先出臺(tái)了行業(yè)管理措施，有效回應(yīng)了政府、基層、企業(yè)的多方訴求，化解了企業(yè)疑惑。全市再生資源行業(yè)稅負(fù)從A%下降至B%；帶票比例從A%提升至C%，避免了行業(yè)非理性增長。

（二）持續(xù)發(fā)力推進(jìn)營改增試點(diǎn)改革。一是積極開展大輔導(dǎo)，全市共對(duì)4562戶納稅人開展了輔導(dǎo)，發(fā)放宣傳資料7000多份，編印營改增政策匯編1500本免費(fèi)發(fā)放給納稅人；召開納稅人座談會(huì)40場，參加座談納稅人1233戶次，上門輔導(dǎo)2149戶次。二是主動(dòng)加強(qiáng)后續(xù)管理，按照不僅要接得住，還要管得好的要求，積極探索營改增行業(yè)的后續(xù)管理。年初，研究制定了“政府加強(qiáng)營改增后增值稅管理的意見”，并 在全市推廣，通過財(cái)政扎口把關(guān)，將建筑服務(wù)延伸至建材銷售，實(shí)現(xiàn)了全鏈條的源泉控管。市局成為省局營改增嘉獎(jiǎng)的兩個(gè)地市之一，1名干部獲得總局專項(xiàng)嘉獎(jiǎng)。

二、圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)，健全了六項(xiàng)基礎(chǔ)制度

（一）規(guī)范了即征即退辦理程序。針對(duì)即征即退辦理程序中各地不一，相關(guān)部門相互推諉的情況，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)，在市局層面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，被省局增值稅后續(xù)管理辦法全文吸納。

（二）制定了再生物資行業(yè)綜合管理措施。在市局領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮下，貨勞科圍繞多稅種、多部門綜合施策的管理思路，制定了涵括收購發(fā)票分類限額管理、分行業(yè)稅負(fù)限高、分季度稅收管控等在類的行業(yè)管理措施。目前正在平穩(wěn)推行中。

（三）制定了E行業(yè)管理指引。在實(shí)地調(diào)研和專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，制定了《E行業(yè)增值稅管理指引》，從管基礎(chǔ)、管抵扣、管后續(xù)、促落實(shí)的角度提出了16條針對(duì)性管理措施，得到基層干部的普遍好評(píng)，對(duì)促進(jìn)夏布行業(yè)健康理性發(fā)展將有積極意義。

（四）制定了部分行業(yè)增值稅風(fēng)險(xiǎn)管理指引。針對(duì)再生銅加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息技術(shù)、物流、建筑、房開等六大行業(yè)稅收管理中存在的重要政策風(fēng)險(xiǎn)、程序風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)，共總結(jié)提煉涉稅問題50個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并逐一提出具有可操作 性的應(yīng)對(duì)建議，幫助基層實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)，避免出現(xiàn)行業(yè)性、系統(tǒng)性的重大涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

（五）編寫了涉農(nóng)抵扣憑證協(xié)查指南。針對(duì)外省普票電子底賬系統(tǒng)數(shù)據(jù)缺失的現(xiàn)狀，組織編寫了涉農(nóng)抵扣憑證協(xié)查指南，充分利用好抵扣憑證審核檢查管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)票面信息的信息化核實(shí)，有效遏制了利用外省普票多抵、虛抵現(xiàn)象。全市涉農(nóng)抵扣商貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基本消除。

（六）創(chuàng)新了稅收政策查詢載體。一是編寫了《A市國家稅務(wù)局稅收政策匯編電子書》，對(duì)1994年—2017年的各項(xiàng)稅收政策進(jìn)行了全面的搜集梳理，編寫了《A市國家稅務(wù)局稅收政策匯編電子書》，共搜集整理政策條文5530條。二是組織開發(fā)了稅收政策查詢APP，實(shí)現(xiàn)了稅種全覆蓋，體現(xiàn)了“全面、好用、簡便”三大特點(diǎn)，幫助稅務(wù)人員和納稅人不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，隨時(shí)隨地查詢和學(xué)習(xí)稅收政策。

三、圍繞風(fēng)險(xiǎn)防范，提升了數(shù)據(jù)應(yīng)用力度

組織力量自主開發(fā)編寫了“認(rèn)證后失控、超標(biāo)未登記、差額扣除異常、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)抵扣異常、未開票收入為負(fù)數(shù)、進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出為負(fù)數(shù)”等簡單實(shí)用卻指向精準(zhǔn)具體的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別腳本，按月推送疑點(diǎn)數(shù)據(jù)。其中，推送認(rèn)證后失控疑點(diǎn)發(fā)票A份，查補(bǔ)稅款A(yù)萬元（入庫稅款C萬元，沖減留抵D萬元）。

四、圍繞提升站位，加強(qiáng)了總結(jié)宣傳

貨勞科積極策應(yīng)市局宣傳工作部署，在市局辦公室的指 導(dǎo)下，及時(shí)對(duì)本部門工作進(jìn)行總結(jié)提煉，主動(dòng)在相關(guān)媒體撰文發(fā)聲。2107年貨勞科在《中國稅務(wù)報(bào)》發(fā)表文章3篇；在C發(fā)表調(diào)研文章2篇；在D發(fā)表專刊1期。

第二篇：貨勞科2012年工作思路及重點(diǎn)工作計(jì)劃

貨勞科2012年工作思路及重點(diǎn)工作計(jì)劃

一、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化分析，強(qiáng)化培訓(xùn)，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策

認(rèn)真貫徹落實(shí)貨物和勞務(wù)稅各項(xiàng)政策，自覺維護(hù)政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁擅自變通政策、放寬標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大適用范圍等問題，要確保各項(xiàng)流轉(zhuǎn)稅政策執(zhí)行準(zhǔn)確、落實(shí)到位。要認(rèn)真研究政策落實(shí)措施，完善政策管理辦法，提高政策的實(shí)效性和可操作性。要加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)跟蹤政策執(zhí)行效果，了解新情況，研究新措施，不斷提高政策的執(zhí)行能力。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)稅各稅種管理，不斷提高流轉(zhuǎn)稅各稅種的征管質(zhì)量。

一是重申流轉(zhuǎn)稅的各項(xiàng)報(bào)表報(bào)告上報(bào)的具體時(shí)間和內(nèi)容；二是繼續(xù)做好減免稅企業(yè)（資源綜合利用企業(yè)、殘聯(lián)民政福利企業(yè)、國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)）的資格認(rèn)定、退（免）稅審批及專項(xiàng)檢查工作；三是認(rèn)真分析酒類生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅政策變化后的執(zhí)行情況的實(shí)地調(diào)研；四是嚴(yán)格督導(dǎo)車購稅權(quán)限下放后各縣局的執(zhí)行和管理情況。

三、繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)一般納稅人的認(rèn)定管理工作。

《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》國家稅務(wù)總局于2010年3月公布實(shí)施，在保證新增值稅暫行條例的貫徹

落實(shí)，促進(jìn)小型微利企業(yè)健康發(fā)展，便以基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人理解執(zhí)行，完善增值稅稅制，發(fā)揮稅收職能作用，營造公平競爭環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。新條例調(diào)整了小規(guī)模納稅人確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，管理辦法的出臺(tái)，降低了增值稅一般納稅人資格認(rèn)定門檻，使更多增值稅小規(guī)模納稅人進(jìn)入增值稅扣稅鏈條。與此相適應(yīng)的是原認(rèn)定一般納稅人，隨著經(jīng)營業(yè)務(wù)中增值稅一般納稅人比重的增加，進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣中取得增值稅小規(guī)模納稅人開具的增值稅扣稅憑證相應(yīng)減少，尤其，財(cái)政部近期發(fā)布第65號(hào)令，決定修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，提高增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)。我省增值稅起征點(diǎn)從原來的5000元調(diào)整為20000元，其增值稅整體稅負(fù)將有所下降。一般納稅人的認(rèn)定管理難度會(huì)更加增大，增值稅管理崗位的人員要求回更高，在每月申報(bào)工作結(jié)束的次日通過CTAIS將達(dá)標(biāo)納稅戶，由貨勞科下發(fā)到各縣區(qū)局，督導(dǎo)其盡快辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，提高一般納稅人認(rèn)定效率。

四、加強(qiáng)對(duì)《進(jìn)出口稅收網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)》的進(jìn)一步完善和管理，便于更好服務(wù)納稅人。

根據(jù)工作的實(shí)際需要，增加報(bào)表統(tǒng)計(jì)、分類管理等項(xiàng)目，提高軟件的科學(xué)性、合理性、實(shí)用性。周密計(jì)劃，正確使用進(jìn)出口退稅指標(biāo)，按進(jìn)度辦理退稅審批工作，在嚴(yán)格執(zhí)行政策的同時(shí)，提高納稅服務(wù)質(zhì)量和辦稅效率。

貨勞科

二0一二年一月六日

第三篇：貨勞稅檢查情況

關(guān)于開展貨物和勞務(wù)稅 政策執(zhí)行情況檢查的通知

各縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局，市局車購稅征管分局：

5月16日—28日，省局調(diào)研組對(duì)我市貨物和勞務(wù)稅政策執(zhí)行情況開展了深入調(diào)研，采取座談、查閱資料、實(shí)地調(diào)查等方式，以睢陽、永城局為重點(diǎn)調(diào)研單位，另外對(duì)梁園、柘城、民權(quán)、虞城局相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了部分企業(yè)在政策執(zhí)行、稅務(wù)機(jī)關(guān)在政策落實(shí)中存在的一些問題。為進(jìn)一步規(guī)范貨勞稅基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高管理水平，市局決定在省局調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展全市貨物和勞務(wù)稅政策執(zhí)行檢查，通過“省局典型調(diào)研—基層自查整改—市局抽查調(diào)研—全面整改完善”一系列工作，進(jìn)一步夯實(shí)貨勞稅管理基礎(chǔ)?，F(xiàn)將具體情況通知如下：

一、省局調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題

（一）稅率適用、征稅范圍確定等基本政策規(guī)定執(zhí)行方面

1、企業(yè)稅率適用錯(cuò)誤。如超市將銷售的淀粉、蒙牛酸酸乳、哇哈哈爽歪歪等應(yīng)按17%征稅的貨物按13%計(jì)提了銷項(xiàng)稅額，而應(yīng)按13%征稅的如掛面、加鈣鹽、低鈉鹽等 按17%計(jì)提銷項(xiàng)稅額。供電公司銷售廢舊變壓器部件應(yīng)按17%征稅，企業(yè)按照處理固定資產(chǎn)適用簡易辦法進(jìn)行了申報(bào)。

2、企業(yè)兼營免稅項(xiàng)目、非應(yīng)稅項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)稅額未準(zhǔn)確劃分。如熱力公司，既有應(yīng)稅項(xiàng)目，又有免稅項(xiàng)目，在計(jì)算免稅項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的不準(zhǔn)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅時(shí)，將免稅項(xiàng)目銷售額理解為不含稅銷售額，按不含稅銷售額分?jǐn)倯?yīng)轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅額。汽車銷售公司，銷售的農(nóng)機(jī)屬免稅項(xiàng)目，但其發(fā)生的購貨運(yùn)輸費(fèi)用全額抵扣了進(jìn)項(xiàng)稅，對(duì)免稅項(xiàng)目應(yīng)負(fù)擔(dān)的進(jìn)項(xiàng)稅未劃分轉(zhuǎn)出。

3、企業(yè)收取的價(jià)外費(fèi)用未申報(bào)納稅。汽車貿(mào)易公司，實(shí)行按揭方式銷售汽車，銷售汽車過程時(shí)代銀行向購買方收取保證金。按照《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和財(cái)政部、總局財(cái)稅字（2003）16號(hào)規(guī)定，對(duì)該公司收取的保證金應(yīng)作為價(jià)外費(fèi)用征收增值稅。

4、企業(yè)視同銷售業(yè)務(wù)未申報(bào)納稅。如熱力公司自用熱力行為，財(cái)務(wù)部門未進(jìn)行賬務(wù)處理。

（二）稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行方面

1、審批資料不規(guī)范

（1）沒有使用規(guī)定的稅務(wù)文書。在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)兩戶殘疾人就業(yè)企業(yè)申請退稅沒有按照豫國稅發(fā)【2007】217號(hào)規(guī)定使用《退稅申請審批表》，仍然使用原社會(huì)福利企業(yè)退稅文書《社會(huì)福利企業(yè)增值稅返還審批表》。

（2）審批資料不齊全。辦理國有糧食企業(yè)資格確認(rèn)時(shí)，沒有按照豫國稅發(fā)【2008】70號(hào)文件的要求使用《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》，而是使用自制的國有糧食免稅企業(yè)資格表代替。同時(shí)缺少國有糧食企業(yè)證書、承擔(dān)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的批準(zhǔn)文件、糧食承儲(chǔ)資格證等相關(guān)證明等。

（3）文書填寫內(nèi)容不全或有錯(cuò)誤。如木業(yè)公司2010年12月退稅申請審批表中，“核準(zhǔn)退稅期限”沒有填寫，“退稅種類”錯(cuò)填為增值稅，“退稅額”錯(cuò)填寫為全額繳納的稅款。同時(shí)，抽查的一些調(diào)查報(bào)告內(nèi)容過于簡單，個(gè)別報(bào)告中存在有引用文件錯(cuò)誤、只有一個(gè)調(diào)查人員簽字等問題。

2、管理規(guī)定未落實(shí)到位

（1）未按要求進(jìn)行先評(píng)估后退稅。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理木業(yè)公司退稅申請后，沒有按照要求進(jìn)行評(píng)估就予以辦理退稅。

（2）沒有按照國稅發(fā)【2005】129號(hào)文件建立減免稅管理臺(tái)賬或臺(tái)賬過于簡單（僅有納稅人名稱），每年沒有定期對(duì)納稅人減免稅事項(xiàng)進(jìn)行清查、清理。

（3）個(gè)別企業(yè)在優(yōu)惠政策管理中存在一定問題。一是建材公司生產(chǎn)的兩種資源綜合利用產(chǎn)品和燒結(jié)空心磚均經(jīng)過檢測，但其資源綜合認(rèn)定證書僅顯示燒結(jié)煤矸石多孔磚一個(gè)品種，目前兩種產(chǎn)品均享受免稅；二是殘疾人就業(yè)企業(yè)安臵個(gè)別殘疾人的仍使用舊殘疾證。而一代殘疾證已于2010年1月1日起失效；三是飼料生產(chǎn)公司銷售免稅飼料，而該產(chǎn)品未在企業(yè)《飼料產(chǎn)品目錄及質(zhì)檢清單》中填寫。

3、企業(yè)納稅申報(bào)不規(guī)范

（1）納稅申報(bào)表填寫不符合規(guī)定。一是小規(guī)模且在申報(bào)時(shí)把免稅貨物銷售額填入應(yīng)稅貨物銷售額，并將計(jì)算出的增值稅稅額填入應(yīng)納稅額欄次，隨后又填入應(yīng)納稅額減征額欄，目前這種現(xiàn)象普遍存在。按照增值稅納稅申報(bào)表的填寫說明對(duì)免稅貨物實(shí)現(xiàn)的銷售額填入免稅貨物和勞務(wù)銷售額欄即可。二是把即征即退貨物實(shí)現(xiàn)的銷售額、銷項(xiàng)稅額及進(jìn)項(xiàng)稅額等填入一般貨物對(duì)應(yīng)的欄次。

（2）未進(jìn)行免稅申報(bào)。如按照規(guī)定對(duì)電力部門計(jì)提的“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”免征增值稅，但從調(diào)研的情況看，對(duì)農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收入未申報(bào)或者不按期申報(bào)。水廠對(duì)收取的屬于免稅的“污水處理費(fèi)”也未在申報(bào)表中反映。

（3）進(jìn)行不實(shí)申報(bào)。為避免零負(fù)申報(bào)，企業(yè)在沒有真實(shí)業(yè)務(wù)的情況下，每月在納稅申報(bào)表中按照10元、100元不等銷售額進(jìn)行納稅申報(bào)并繳納稅款，該現(xiàn)象在大多數(shù)免稅的一般納稅人企業(yè)中存在。

4、政策規(guī)定不明確或難以把握

（1）備案類減免稅審批管理規(guī)定不明確。目前對(duì)備案類直接減免如何審批，企業(yè)提供哪些資料，使用哪類文書，審批程序、如何歸檔等沒有統(tǒng)一的規(guī)定，造成基層執(zhí)行不統(tǒng)一，不規(guī)范。從調(diào)研情況看，目前對(duì)小規(guī)模納稅人實(shí)行以審批代替?zhèn)浒?，而?duì)一般納稅人直接減免稅未進(jìn)行備案，沒有審批資料，這也是基層普遍的做法。具體操作上，對(duì)個(gè)體工商戶直接減免稅由稅務(wù)分局審批保管資料，縣區(qū)局稅政科留存審批表，并在征管系統(tǒng)輸機(jī)審批；小規(guī)模企業(yè)由縣區(qū)局審批，縣區(qū)局稅政科和稅務(wù)分局均留存資料，并在征管系統(tǒng)輸機(jī)審批。上述做法主要是前期為適應(yīng)CTAIS要求而進(jìn)行的，使用的審批文書為《減免稅申請審批表》，但根據(jù)國稅發(fā)【2005】129號(hào)相關(guān)規(guī)定，備案類減免稅是指取消審批手續(xù)的減免稅項(xiàng)目和不需稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目，但納稅人必須進(jìn)行減免稅備案，而如何備案成為目前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)惠政策管理中面臨的一個(gè)主要問題。

（2）飼料抽檢規(guī)定不完善。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)牧業(yè)公司在2010年6月29日的飼料抽檢中有兩種產(chǎn)品不合格，但隨后質(zhì)檢機(jī)構(gòu)又于2010年12月13日再次進(jìn)行抽檢結(jié)果為合格。而省局《河南省國家稅務(wù)局關(guān)于飼料產(chǎn)品免稅質(zhì)檢有關(guān)問題的通知》（豫國稅函?2010?130號(hào)）對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)一種產(chǎn)品一個(gè)抽樣兩次以上，而結(jié)果不一致時(shí)如何處理沒有規(guī)定，使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)不易操作。

（3）有機(jī)肥免稅政策難以把握。一是技術(shù)指標(biāo)不一致，由河南省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的《肥料正式登記證》中技術(shù)指標(biāo)為N+P2O5+K2O（總養(yǎng)分）≥45%,而商丘市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出具的檢驗(yàn)報(bào)告中的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是總養(yǎng)分≥40%，抽檢的指標(biāo)值為41.8%，結(jié)論均為合格，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)如何把握；二是產(chǎn)品名稱不一致，某企業(yè)《肥料正式登記證》的產(chǎn)品名稱為復(fù)混肥料，而商檢驗(yàn)報(bào)告封面為有機(jī)無機(jī)肥，報(bào)告內(nèi)容為復(fù)合肥。而且企業(yè)有機(jī)肥產(chǎn)品種類較多，據(jù)企業(yè)介紹，每種產(chǎn)品原料配比都不一樣，是否每種產(chǎn)品都需要質(zhì)檢政策沒有明確；三是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與總局規(guī)定的檢測標(biāo)準(zhǔn)不一致。根據(jù)國稅函【2008】1007號(hào)文件規(guī)定，有機(jī)肥料執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為NY525-2002、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料為GB18877-2002，生物有機(jī)肥NY884-2004，而該企業(yè)質(zhì)檢報(bào)告中檢測標(biāo)準(zhǔn)為GB15063-2009，按照文件規(guī)定是否能享受免征增值稅政策。

（4）供電公司收取的免稅農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)問題。從調(diào)查的情況看，企業(yè)帳薄記載的銷售電量是該單位抄表到臺(tái)區(qū)（變壓器）并減去“定額損耗”后的電量，其電費(fèi)收入是按照該電量和其對(duì)應(yīng)的電價(jià)計(jì)算的“應(yīng)收電費(fèi)”，而不是抄表到戶的實(shí)際售電量和銷售收入，帳薄記錄的銷售電量、收入與抄表到戶的實(shí)際售電量和銷售收入可能有差異；其計(jì)提“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”的售電量也是這樣計(jì)算得來的，并且計(jì)提“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”的售電量是按區(qū)域計(jì)算的，其中還包括部分自安變壓器的工商業(yè)用電，這樣免征增值稅的“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”的計(jì)提依據(jù)、范圍與實(shí)際和政策規(guī)定不一致，可能會(huì)存在多提“農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)”的問題，相應(yīng)就會(huì)少計(jì)應(yīng)稅電費(fèi)收入。由于企業(yè)核算的特殊性，使稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)此難以準(zhǔn)確把握。

（三）一般納稅人認(rèn)定管理方面

1、審批資料不規(guī)范。一是增加申請資料，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的納稅人在申請認(rèn)定時(shí)要求比照按照22號(hào)令第九條規(guī)定提供資料；二是審批資料時(shí)間存在邏輯錯(cuò)誤。如某公司認(rèn)定表中受理日期為2010年7月20日，而實(shí)地查驗(yàn)日期為2010年7月18日；三是一般納稅人認(rèn)定表查驗(yàn)意見不統(tǒng)一，如填寫有“符合規(guī)定”、“同意認(rèn)定一般納稅人”、“經(jīng)查驗(yàn)，情況屬實(shí)”等，并與查驗(yàn)報(bào)告中的查驗(yàn)意見表述不一致，同時(shí)個(gè)別查驗(yàn)報(bào)告沒有企業(yè)法人簽署意見。

2、與相關(guān)規(guī)定不符。一是企業(yè)在認(rèn)定后稅務(wù)分局沒有制作、送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》告知納稅人。二是對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的納稅人也增加實(shí)地調(diào)查的程序；三是超過規(guī)定期限認(rèn)定；四是違反輔導(dǎo)期管理規(guī)定，按6個(gè)月輔導(dǎo)期進(jìn)行管理。五是存在一般納稅人轉(zhuǎn)小規(guī)模現(xiàn)象。

3、政策不明確或征管系統(tǒng)操作的問題。一是對(duì)達(dá)標(biāo)未認(rèn)定納稅人按稅率征稅的問題。按照規(guī)定，對(duì)達(dá)標(biāo)未在規(guī)定期限內(nèi)申請認(rèn)定的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)稅務(wù)事項(xiàng)通知書后10內(nèi)仍未進(jìn)行申請的，按適用稅率征稅，但是從10日期滿的當(dāng)月還是次月執(zhí)行不明確，另外，如稅務(wù)機(jī)關(guān)未下達(dá)通知書，該如何執(zhí)行；二是征管系統(tǒng)中逾期未申請認(rèn)定一般納稅人清冊一直無法生成，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法準(zhǔn)確掌握逾期未認(rèn)定情況，也不能通過系統(tǒng)進(jìn)行告知處理，這也是目前基層系統(tǒng)操作中存在的主要問題；三是征管系統(tǒng)應(yīng)申請認(rèn)定增值稅一般納稅人統(tǒng)計(jì)查詢中不能識(shí)別待注銷或注銷狀態(tài)納稅人；四是稅務(wù)事項(xiàng)通知書按規(guī)定應(yīng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)（稅務(wù)分局）下達(dá)，而系統(tǒng)中出具的通知書是以縣局名義下達(dá)。五是征管系統(tǒng)要求提供的附報(bào)資料與規(guī)定不一致，特別是強(qiáng)制監(jiān)控資料中增加了一般納稅人申請認(rèn)定報(bào)告。

（四）“一窗式”管理方面

1、未按照規(guī)定流程開展“一窗式”管理工作。從調(diào)研的情況看，辦稅服務(wù)廳處理崗和復(fù)核崗對(duì)出現(xiàn)異常的企業(yè)，未將《比對(duì)異常轉(zhuǎn)辦單》轉(zhuǎn)交稅源管理部門核實(shí)，強(qiáng)行通過，且復(fù)核崗在核對(duì)數(shù)據(jù)時(shí)填寫的原因和實(shí)際不符。如石油化工零售部比對(duì)異常后，復(fù)核崗填寫原因是“分配稅款，強(qiáng)行通過”，而經(jīng)核實(shí)該企業(yè)不是石油公司子公司，不實(shí)行分配稅款。同時(shí)，通過對(duì)部分比對(duì)異常企業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在申報(bào)不準(zhǔn)確的問題。如化工公司，5月份比對(duì)顯示認(rèn)證數(shù)據(jù)小于企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)，差額19.6萬元，經(jīng)實(shí)地核查，企業(yè)確屬申報(bào)錯(cuò)誤，應(yīng)轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)19.6萬元。

2、“一窗比”操作中系統(tǒng)存在一定的問題。一是增值稅普票銷項(xiàng)金額與附表申報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比表中，如果企業(yè)為免稅企業(yè)，在申報(bào)表附表一中只能填寫銷售金額，無法填寫稅收金額，造成比對(duì)異常；二是貨運(yùn)發(fā)票進(jìn)項(xiàng)數(shù)據(jù)不能提取認(rèn)證的稅控運(yùn)輸發(fā)票數(shù)據(jù)，僅提取清單上的數(shù)據(jù)，造成比對(duì)異常。三是增值稅專用發(fā)票和機(jī)動(dòng)車稅控票進(jìn)項(xiàng)稅額與附表申報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比表(包括非輔導(dǎo)期和輔導(dǎo)期)中，提取的票證數(shù)據(jù)不包含機(jī)動(dòng)車稅控發(fā)票數(shù)據(jù)，造成比對(duì)異常。

（五）專用發(fā)票管理等方面

1、代開專用發(fā)票管理。一是商業(yè)納稅人代開發(fā)票未按照豫國稅函?2008?279號(hào)文規(guī)定提供兩種以上資料。如物資供應(yīng)站，2011年2月16日代開專用發(fā)票金額64.7萬元，開具品名為黃沙、米石子，附送資料為協(xié)議，無進(jìn)項(xiàng)發(fā)票或運(yùn)輸發(fā)票。二是未嚴(yán)格執(zhí)行“一單一證一票”的規(guī)定。如生物科技公司，2011年1月20日代開專用發(fā)票，申報(bào)單金額為24480元，但是對(duì)應(yīng)開具2份專用發(fā)票，分別為10800元和13680元。

2、失控專用發(fā)票管理。認(rèn)證崗人員不能按照規(guī)定及時(shí)查詢雙向比對(duì)結(jié)果，對(duì)失控發(fā)票未能及時(shí)處理。截至目前，商丘局涉及認(rèn)證后失控發(fā)票3戶27份，其中毛紡公司24份發(fā)票，比對(duì)登記時(shí)間為2010年10月14日，未予以及時(shí)處理。

3、增值稅最高開票限額審批管理。從抽查的等四戶企業(yè)的審批手續(xù)看，存在稅務(wù)行政許可申請表填寫不完整、受理通知書文書送達(dá)回證無填發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章等問題，同時(shí)，調(diào)查報(bào)告內(nèi)容不完整，未按照四項(xiàng)要求進(jìn)行調(diào)查。

4、紅字專用發(fā)票管理。通過對(duì)永城市局、睢陽區(qū)局紅字發(fā)票通知單查閱，沒有發(fā)現(xiàn)有超范圍開具情況。存在的主要問題是企業(yè)未按照規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出，如國貿(mào)公司為購方企業(yè)，于今年1月26日開具紅字發(fā)票通知單二份，稅額7538.12，在申報(bào)時(shí)未做進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，企業(yè)理由是未收到對(duì)方紅字發(fā)票。

5、增值稅抵扣憑證審核檢查管理。通過對(duì)永城市局、睢陽區(qū)局異常發(fā)票情況的查詢，無逾期未完成情況。存在的問題是對(duì)處理結(jié)果未及時(shí)錄入。如煤炭公司，經(jīng)核查，實(shí)際已作進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出34萬元，但未在抵扣憑證審核檢查信息管理系統(tǒng)反映。

6、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)管理。機(jī)動(dòng)車稅控企業(yè)逾期報(bào)稅情況較多。除此之外，抽查了9份認(rèn)證相符發(fā)票，其中2份發(fā)票開具的車型為多用途乘用車（廠牌型號(hào)ZN6440V1A3）和輕型客車1份（廠牌型號(hào)ZN6440VB），應(yīng)不屬于抵扣范圍。

二、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

此次省局對(duì)我市貨勞稅管理工作開展全面調(diào)研，是一個(gè)很大的幫助和促進(jìn)，從調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題看，相關(guān)的一些管理規(guī)定在基層未嚴(yán)格落實(shí)到位，存在著工作流于形式、疏于管理的情況，由于調(diào)研時(shí)間短且采用抽查形式，實(shí)際工作中將存在更多的問題、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，潛藏著較大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)必引起重視。我市將在省局調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面開展貨勞稅政策執(zhí)行情況檢查，藉此發(fā)現(xiàn)和解決好各類問題，大力整改、規(guī)范貨勞稅執(zhí)法行為，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，把執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。要求各單位予以高度重視，切實(shí)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，按要求認(rèn)真開展貨勞稅政策執(zhí)行情況檢查。

（二）全面自查，逐項(xiàng)整改

1、睢陽、永城等被調(diào)研單位，要針對(duì)省局發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)查明原因，認(rèn)真開展整改，并拿出完善管理的措施，整改落實(shí)情況于6月25日前反饋市局。

2、各單位對(duì)照省局調(diào)研方案的項(xiàng)目和發(fā)現(xiàn)的各類問題全面開展自查?？沙檎{(diào)業(yè)務(wù)熟練人員，合理分工，明確任務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作，保證自查效果。對(duì)稅率執(zhí)行及征稅范圍等基本規(guī)定落實(shí)情況、優(yōu)惠政策及一般納稅人認(rèn)定政策落實(shí)情況、金稅工程及專用發(fā)票管理落實(shí)情況等方面，認(rèn)真查閱各類檔案資料、數(shù)據(jù)信息，深入企業(yè)實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題不掩蓋，不遷就，并舉一反三，爭取延伸到貨勞稅所有執(zhí)法和管理方面。對(duì)于自查發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要拿出針對(duì)性的解決方案和治理措施，扎實(shí)有效開展整改工作，把問題解決在當(dāng)前，消除隱患，減少風(fēng)險(xiǎn)。由于自查涉及全部納稅人和所有有關(guān)項(xiàng)目，各單位可結(jié)合實(shí)際制定分期分批自查計(jì)劃，并統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)開展工作。自查整改工作至7月底前結(jié)束，并上報(bào)總結(jié)報(bào)告。自查工作中，市局將定期通報(bào)各單位工作開展情況和進(jìn)度，但對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題不通報(bào)、不考核，將自查工作作為糾改問題、規(guī)范管理的良好契機(jī)；對(duì)于不能深入開展自查，掩蓋問題，整改不及時(shí)不到位的，將給予批評(píng)。

（三）深入調(diào)研，抽查驗(yàn)收

自查工作結(jié)束后，市局將按照省局模式，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，以調(diào)研的方式，開展各單位政策執(zhí)行情況自查驗(yàn)收工作，下發(fā)調(diào)研方案，采取調(diào)查全部單位、全部項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目部分抽查的方式，深入掌握各單位貨勞稅政策執(zhí)行情況以及存在的問題。

（四）整改完善，長效管理

對(duì)各單位自查、市局抽查發(fā)現(xiàn)的問題，做到邊發(fā)現(xiàn)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，扎扎實(shí)實(shí)打好貨勞稅管理基礎(chǔ)。下步將嚴(yán)格規(guī)范后續(xù)管理，對(duì)稅率適用、征稅范圍、進(jìn)項(xiàng)抵扣、優(yōu)惠政策以及申報(bào)表填報(bào)等容易出現(xiàn)問題的方面，采取開展內(nèi)外部培訓(xùn)輔導(dǎo)、整理下發(fā)業(yè)務(wù)規(guī)范資料、開展申報(bào)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查等有效方式提高政策執(zhí)行準(zhǔn)確度，并逐步建立貨勞稅政策執(zhí)行和管理長效機(jī)制，將嚴(yán)格落實(shí)政策、規(guī)范執(zhí)法行為體現(xiàn)在日常管理工作中。

有關(guān)總結(jié)上報(bào)路徑：centre/貨物和勞務(wù)稅科/貨勞稅政策執(zhí)行情況檢查/。

附：省局貨物和勞務(wù)稅政策調(diào)研提綱

二〇一一年六月十日

第四篇：人力資源科工作亮點(diǎn)

人力資源科工作亮點(diǎn)

隨著醫(yī)院發(fā)展升級(jí)，院領(lǐng)導(dǎo)越來越重視對(duì)人力資源的投入，把人力資源作為醫(yī)院興旺發(fā)達(dá)的第一資源，把人力資源管理提高到關(guān)系醫(yī)院前途命運(yùn)的位置，使得人力資源科在尊重人才規(guī)律，遵循管理規(guī)定的前提下，不斷與時(shí)俱進(jìn)，成功實(shí)踐了由“人事管理”到“人力資源管理”的轉(zhuǎn)型。

第一，人力資源管理理念的變革：“人才是資源不是成本”管理理念的轉(zhuǎn)變讓我院的人力資源管理呈現(xiàn)出了“柔性”的一面，尊重人、信任人、激勵(lì)人，以感情調(diào)動(dòng)職工的責(zé)任感和參與感，了解員工的心理需要、價(jià)值觀的變化及自我實(shí)現(xiàn)的需要，最充分的調(diào)動(dòng)所有員工的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和凝聚力，以實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。形成吸引人才、凝聚人才、搞活人才的良性機(jī)制，以人為主體，以價(jià)值為核心，以文化為引導(dǎo)，以人才素質(zhì)及社會(huì)效益為目的，鑄就自己的品牌?？?，突出自身鮮明的特色，更好的吸引精英人才的加入。

第二，人力資源管理方式的轉(zhuǎn)變：將“人本管理”與“能本管理”相結(jié)合，一方面，強(qiáng)化以人為中心的人文管理，讓知識(shí)與人文精神融合，內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展。另一方面，以人的知識(shí)、智力、技能和實(shí)踐創(chuàng)新能力為內(nèi)容，重視人的知識(shí)和智能的挖掘，通過對(duì)人力資源進(jìn)行有效的組織，合理配置和科學(xué)規(guī)劃與控制，充分發(fā)揮每個(gè)人的潛能和創(chuàng)新能力。建立一種“才盡其能”的運(yùn)作機(jī)制，通過采取有效的管理方法，最大限度地發(fā)揮人的能力，從而實(shí)現(xiàn)能力價(jià)值的最大化，并把能力這種最重要的人力資源作為醫(yī)院發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力，用其來保障和實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)，增強(qiáng)醫(yī)院人才活力與競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第三，人力資源管理網(wǎng)絡(luò)化：21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，在這一背景下要獲得競爭優(yōu)勢，就必須要建立組織網(wǎng)絡(luò)，我院人力資源已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。例如：招聘網(wǎng)絡(luò)化，以往的每一次招聘都會(huì)將人力資源科淹沒在無休止的簡歷、表格、文件當(dāng)中，而現(xiàn)在可以利用互聯(lián)網(wǎng)，以快速和覆蓋面廣的優(yōu)勢在短期內(nèi)找到最合適的人才；培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化，不管是高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員還是普通員工培訓(xùn)都是很必要的。緊靠醫(yī)院內(nèi)部組織的進(jìn)修、培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我院員工基數(shù)大，專業(yè)廣的需求，因此，大量專業(yè)技術(shù)人員通過網(wǎng)絡(luò)化完成了自身的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目。我院全體職工的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育也通過華醫(yī)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行管理。第四，人才培養(yǎng)的突破點(diǎn)：有計(jì)劃的進(jìn)行職工的培養(yǎng)和深造，作為我院一大特色的武漢大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程碩士研究生班的50名學(xué)員中39人通過了GCT考試，通過率達(dá)78%。同時(shí)我院有4人報(bào)名參加了在孝感市中心醫(yī)院舉辦的武漢大學(xué)第一臨床學(xué)院博士研究生班，學(xué)成后將為我院專業(yè)技術(shù)人員在學(xué)歷結(jié)構(gòu)中創(chuàng)造新的突破。

組織湖北省自然科學(xué)基金項(xiàng)目的申報(bào)。今年5月組織臨床科室專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)省自然科學(xué)基金的申報(bào)工作，我院上報(bào)的3個(gè)項(xiàng)目中，龍賢明的科研項(xiàng)目成功入圍。

第五，人力資源工作制度的更加完善：建立健全各項(xiàng)人事管理制度，有利于各項(xiàng)人事工作有章可循、有據(jù)可依，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。修訂了《退休專業(yè)技術(shù)人員返聘管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律管理?xiàng)l例》；整理了《人力資源科核心制度》；更新了《人力資源科工作制度》、《人力資源科工作職責(zé)》、《人力資源科工作流程》、《崗前培訓(xùn)制度》、《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度》、《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理制度》。

第六，人力資源崗位設(shè)置更加規(guī)范：借醫(yī)院托管契機(jī)，根據(jù)努力建設(shè)三級(jí)甲等醫(yī)院的目標(biāo)，我科室根據(jù)《湖北省三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》文件要求，對(duì)2013年各科室所需人才進(jìn)行了摸底，通過對(duì)需求情況的統(tǒng)計(jì)、分析并結(jié)合我院業(yè)務(wù)發(fā)展情況，制定了2013年全院崗位設(shè)置規(guī)劃。

人力資源科 2013.6.21

第五篇：超聲科工作亮點(diǎn)

超聲科工作亮點(diǎn)

1、超聲科全年實(shí)行查體7.30分早上班制度來完成各項(xiàng)查體任務(wù)。由于近年來工作量逐步增多，查體量也增多，科室壓力增大，為了盡量不影響門診、住院患者等待時(shí)間過長，我們利用現(xiàn)有設(shè)備資源盡最大能力把所有超聲診斷儀全部開機(jī)做檢查。

2、提供便利服務(wù)：

a.候診處設(shè)飲水桶，免費(fèi)提供一次性水杯； b.發(fā)放患者須知，介紹有關(guān)超聲引導(dǎo)下介入技術(shù)；

3、定期或不定期對(duì)科室質(zhì)量控制進(jìn)行質(zhì)量檢查：

a.對(duì)圖像質(zhì)量檢查，每天從工作量中抽取10份報(bào)告進(jìn)行檢查、對(duì)存在問題進(jìn)行分析、反饋和改進(jìn)，每月利用柱狀圖進(jìn)行一次對(duì)比。

b.每周對(duì)報(bào)告單進(jìn)行抽查，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；每月對(duì)存在問題進(jìn)行分析、反饋和改進(jìn)。

c.每月科室質(zhì)量控制小組對(duì)科室的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)要求。