第一篇：關(guān)于當(dāng)前煤礦安全培訓(xùn)工作的通報(bào)

辭職報(bào)告

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

我自2017年8月8日進(jìn)入公司，目前，由于家庭原因，現(xiàn)不能勝任公司礦長(zhǎng)職務(wù)，本著對(duì)公司負(fù)責(zé)的態(tài)度，為了不讓公司因我而造成的決策失誤，我鄭重向公司提出辭職，于2017年12月1日離職，望公司給予批準(zhǔn)。

此致

敬禮

楊 杰

日期： 2017年11月20日

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 關(guān)于當(dāng)前煤礦安全培訓(xùn)工作的通報(bào)

煤安監(jiān)行管〔2017〕15 號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全 監(jiān)察局，有關(guān)中央企業(yè)：

煤礦從業(yè)人員素質(zhì)是決定煤礦安全生產(chǎn)水平的重要因素，煤礦安全培訓(xùn)是提高煤礦從業(yè)人員素質(zhì)的重要手段。近年來(lái)，各級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察局、各煤礦企業(yè)、有關(guān)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極建立健全煤礦安全培訓(xùn)制度，持續(xù)組織開(kāi)展煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)不斷提升，有效夯實(shí)了煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。2012 年至 2016 年，全國(guó)共培訓(xùn)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人6.8萬(wàn)人次、安全生產(chǎn)管理人員82萬(wàn)人次、特種作業(yè)人員223.1萬(wàn)人次；與 2012 年相比，2016 年底煤礦企業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷人員由11%提高到 15%，初中及以下從業(yè)人員比例由 60%下降到 50%。但是，從今年國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織開(kāi)展的明查暗訪(fǎng)、安全檢查以及各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查、煤礦全面安全“體檢”掌握的情況看，煤礦安全培訓(xùn)工作仍然存在一些較為突出的問(wèn)題，必須引起高度重視。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、部分煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作違反《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定一是部分煤礦礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員不具備應(yīng)有的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力?！栋踩a(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；《關(guān)于做好煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核工作的通知》（煤安監(jiān)司辦〔2015〕2號(hào)）規(guī)定：煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核未通過(guò)的，以及 6 個(gè)月內(nèi)未參加考核的，應(yīng)停止本崗位工作，在 1 個(gè)月內(nèi)參加補(bǔ)考；補(bǔ)考仍未通過(guò)的，考核發(fā)證部門(mén)應(yīng)向其所在企業(yè)提出調(diào)整工作崗位正式書(shū)面意見(jiàn)。檢查發(fā)現(xiàn)，部分煤礦礦長(zhǎng)和安全生產(chǎn)管理人員不具備與煤礦安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，有的未通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，有的無(wú)視國(guó)家法律不參加煤礦安全培訓(xùn)考核發(fā)證部門(mén)組織的考核，有的通過(guò)考核后不能持續(xù)保持。截至今年 10 月底，內(nèi)蒙古自治區(qū)伊泰煤礦有限公司寶山煤礦礦長(zhǎng)馬治等 56名煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力未通過(guò)考核，參加補(bǔ)考仍未通過(guò)（人員名單見(jiàn)附件 1），各有關(guān)級(jí)考核發(fā)證部門(mén)已分別向其所在單位下發(fā)調(diào)整工作崗位函。河北、山西、江西等省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，39 處煤礦的 68 名安全生產(chǎn)管理人員未在任職后6 個(gè)月內(nèi)參加考核，共給予了 146 萬(wàn)元行政罰款。國(guó)家煤礦安監(jiān)局在安全檢查過(guò)程中對(duì) 77 名“五職”礦長(zhǎng)進(jìn)行的隨機(jī)抽考顯示，有高達(dá) 51%的礦長(zhǎng)考試不合格。其中，貴州省安順市伍沖煤礦抽考的 3 名礦長(zhǎng)、宏發(fā)煤礦抽考的 3 名礦長(zhǎng)，全部不合格；安順市平壩縣馬幺坡煤礦通風(fēng)副礦長(zhǎng)僅得 29 分，“一通三防”知識(shí)題全部答錯(cuò)。二是部分煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員未持證上崗問(wèn)題突出。《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，檢查的 456 處煤礦中有 151 處煤礦（名單見(jiàn)附件 2）存在特種作業(yè)人員未持證上崗的違法違規(guī)行為，占所檢查煤礦總數(shù)的 33%，涉及井下爆破作業(yè)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)等全部 10 個(gè)特種作業(yè)類(lèi)別。貴州省平壩縣馬幺坡煤礦所有采煤機(jī)司機(jī)，江西省鉛山縣丹順煤礦和宜春市豐林村上角煤礦、湖南省瀏陽(yáng)市金凱礦業(yè)公司所有監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)人員均未持證上崗。針對(duì)上述 151 處煤礦特種作業(yè)人員未持證上崗違法違規(guī)行為，各省有關(guān)部門(mén)共給予了 818 萬(wàn)元行政處罰。三是部分煤礦企業(yè)假培訓(xùn)、不培訓(xùn)現(xiàn)象嚴(yán)重?！栋踩a(chǎn)法》第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。檢查發(fā)現(xiàn)有些煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)考核流于形式，部分煤礦企業(yè)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)就下井作業(yè)，有些煤礦甚至培訓(xùn)檔案造假、沒(méi)有組織培訓(xùn)而制造已經(jīng)培訓(xùn)的假象。河北、內(nèi)蒙古、江西、河南、湖南、四川、云南等省檢查中發(fā)現(xiàn)，有 18 處煤礦存在部分從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)的違法違規(guī)行為（名單見(jiàn)附件 3）。企業(yè)培訓(xùn)檔案造假、假培訓(xùn)現(xiàn)象嚴(yán)重，山西省焦煤集團(tuán)杜兒坪煤礦培訓(xùn)檔案記載今年 5 月 8 日至 12 日舉辦從業(yè)人員脫產(chǎn)培訓(xùn)班，但隨機(jī)抽查的 3 名有培訓(xùn)考核記錄的人員均在培訓(xùn)時(shí)段下井作業(yè)；貴州省平壩縣馬幺坡煤礦、安順市宏發(fā)煤礦培訓(xùn)記錄的全員脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)段為春節(jié)假期，明顯與事實(shí)不符；而貴州省安順市伍沖煤礦記錄的全員脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間，實(shí)際上全礦仍然正常生產(chǎn)。湖南省煤業(yè)集團(tuán)白山坪礦業(yè)公司磨田煤礦、湖南省耒陽(yáng)市開(kāi)元煤業(yè)楠木山井新工人培訓(xùn)考試雖為閉卷考試，但所有工人的答卷全部一樣，分?jǐn)?shù)卻不相同。國(guó)家煤礦安監(jiān)局檢查期間抽考了 44 名工人，合格率僅為27%，其中在河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)耿村煤礦抽考 16 人，僅 2 人合格。除上述問(wèn)題外，檢查還發(fā)現(xiàn)，部分煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)安全培訓(xùn)的規(guī)定不了解、不掌握，不僅沒(méi)有履行法定 職責(zé)，也沒(méi)有按照要求配備安全培訓(xùn)管理人員、提取和使用安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

二、部分煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)假培訓(xùn)、亂培訓(xùn)

一是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案造假、假培訓(xùn)。檢查發(fā)現(xiàn)，部分煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重經(jīng)濟(jì)收入、輕培訓(xùn)管理，對(duì)培訓(xùn)效果不關(guān)心、不重視，甚至有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)檔案造假、假培訓(xùn)。如，湖南省耒陽(yáng)市培訓(xùn)中心不能提供相應(yīng)的培訓(xùn)檔案材料；貴州省盤(pán)江精煤公司安全培訓(xùn)中心、四川煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)記錄中顯示脫產(chǎn)培訓(xùn)，但所培訓(xùn)人員培訓(xùn)期間在原單位都有下井作業(yè)記錄。二是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作不規(guī)范、亂培訓(xùn)。《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 52 號(hào)）要求：煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。檢查發(fā)現(xiàn)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有按照國(guó)家頒布的培訓(xùn)大綱所規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容組織培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不夠，培訓(xùn)內(nèi)容陳舊甚至存在錯(cuò)誤，特種作業(yè)人員實(shí)操培訓(xùn)流于形式。貴州大學(xué)煤礦安全培訓(xùn)中心安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)學(xué)時(shí)為 40 學(xué)時(shí)，不符合培訓(xùn)大綱至少 48 學(xué)時(shí)的要求；湖南省白沙礦區(qū)安全培訓(xùn)中心特種作業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)僅為 32 學(xué)時(shí)，是培訓(xùn)大綱規(guī)定 64 學(xué)時(shí)的一半；云南省昭通市培訓(xùn)中心將井下爆破作業(yè)、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）司機(jī)等不同類(lèi)別的特種作業(yè)人員混合培訓(xùn)；湖南省白沙礦區(qū)安全培訓(xùn)中心將特種作業(yè)初訓(xùn)人員和復(fù)訓(xùn)人員混合培訓(xùn)。河北省冀中能源邢東礦培訓(xùn)中心、云南省鎮(zhèn)雄縣融安煤礦培訓(xùn)中心 2017 年培訓(xùn)教案中，《安全生產(chǎn)法》的內(nèi)容依然是 2009 年版本；云南省東源鎮(zhèn)雄煤業(yè)公司培訓(xùn)中心培訓(xùn)教案中的礦井有害氣體最高允許濃度等內(nèi)容與《煤礦安全規(guī)程》不一致。云南省鎮(zhèn)雄縣融安煤礦培訓(xùn)中心未配備實(shí)操設(shè)備而進(jìn)行特種人員作業(yè)培訓(xùn)；黑龍江省龍煤集團(tuán)安培中心、河北省邢礦集團(tuán)技工學(xué)校、峰峰集團(tuán)培訓(xùn)中心、山西省潞安集團(tuán)培訓(xùn)中心、河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)培訓(xùn)中心多數(shù)實(shí)操設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)操培訓(xùn)形同虛設(shè)。

三、部分考核發(fā)證部門(mén)審核把關(guān)不嚴(yán)

一是發(fā)證準(zhǔn)入條件把關(guān)不嚴(yán)、亂發(fā)證。國(guó)家煤礦安監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn)，部分省級(jí)考核發(fā)證部門(mén)不嚴(yán)格執(zhí)行考核準(zhǔn)入條件、沒(méi)有嚴(yán)格把控發(fā)證范圍，亂發(fā)證現(xiàn)象突出。《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》要求：生產(chǎn)能力每年30 萬(wàn)噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷。貴州省安順市生產(chǎn)能力為 30 萬(wàn)噸/年的馬幺坡煤礦、伍沖煤礦和鎮(zhèn)寧縣突出礦井宏發(fā)煤礦的 10 名副礦長(zhǎng)均為中專(zhuān)學(xué)歷，不符合考核準(zhǔn)入條件，但仍取得了貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全考核合格證書(shū)。山東省煤炭工業(yè)局使用安全生產(chǎn)管理人員題庫(kù)考核主要負(fù)責(zé)人，頒發(fā)主要負(fù)責(zé)人安全考核合格證書(shū)；貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向盤(pán)江集團(tuán)公司 3 名副總經(jīng)理頒發(fā)主要負(fù)責(zé)人安全考核合格證書(shū)；湖南省煤炭工業(yè)局給耒陽(yáng)市開(kāi)元煤業(yè)楠木山井的 15 名女職工頒發(fā)了井下電氣作業(yè)操作證，違反《勞動(dòng)法》關(guān)于“禁止安排女職工從事礦山井下勞動(dòng)”和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 30 號(hào)）關(guān)于井下電氣作業(yè)人員范圍的 規(guī)定。

二是考試過(guò)程把關(guān)不嚴(yán)。煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理暫行辦法的通知》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2013〕104 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考試管理辦法》）和《關(guān)于印發(fā)特種作業(yè)技術(shù)實(shí)際操作考試的通知》（煤安監(jiān)行管〔2016〕19 號(hào)）對(duì)安全生產(chǎn)考試點(diǎn)條件及監(jiān)考人員職責(zé)進(jìn)行了明確。國(guó)家煤礦安監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn)，部分考試點(diǎn)條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)考人員監(jiān)考不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)。山西省潞安集團(tuán)培訓(xùn)中心考試點(diǎn)、三元煤業(yè)培訓(xùn)中心考試點(diǎn)，貴州省安全技術(shù)培訓(xùn)中心考試點(diǎn)，四川省達(dá)竹煤電集團(tuán)安全培訓(xùn)中心考試點(diǎn)沒(méi)有身份識(shí)別設(shè)備、沒(méi)有考試影像存檔資料；河北省邢礦集團(tuán)技工學(xué)?？荚圏c(diǎn)，云南省昭通市培訓(xùn)中心考試點(diǎn)、鎮(zhèn)雄縣培訓(xùn)中心考試點(diǎn)不具備實(shí)操考試條件，人為編造實(shí)操考試成績(jī)；湖南省所有考試點(diǎn)均未使用國(guó)家頒布的實(shí)操考試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)操考試；云南省未建立考評(píng)員隊(duì)伍，昭通培訓(xùn)中心考試點(diǎn)培訓(xùn)教師與實(shí)操考評(píng)員同為一人，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“教考分離”。上述存在問(wèn)題已分別作出相應(yīng)處理?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好煤礦安全培訓(xùn)工作提出以下要求。一是切實(shí)提高對(duì)安全培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，依法開(kāi)展安全培訓(xùn)。煤礦安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)的有效途徑。各級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)、指示和批示，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等 法律法規(guī)所賦予的安全培訓(xùn)法定責(zé)任，依法培訓(xùn)、依法考核、依法發(fā)證、依法查處，真正做到總書(shū)記所要求的“培訓(xùn)到位”，從源頭上解決好煤礦安全生產(chǎn)工作中最為關(guān)鍵的因素“人”的相關(guān)問(wèn)題。二是認(rèn)真落實(shí)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，做到全員培訓(xùn)、持證上崗。煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，也是能否實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)到位”的關(guān)鍵所在。所有煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全

培訓(xùn)規(guī)定》的相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃的職責(zé)，強(qiáng)化培訓(xùn)組織管理，配齊安全培訓(xùn)管理人員，保障安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并建立健全安全培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格做到主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員在規(guī)定期限內(nèi)考核合格，特種作業(yè)人員持證上崗，新工人入井作業(yè)前培訓(xùn)合格，并每年組織開(kāi)展有針對(duì)性的再培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，假培訓(xùn)、不培訓(xùn)現(xiàn)象。三是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量、推進(jìn)行業(yè)自律。各級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)要探索建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員登記制度及行業(yè)禁入辦法，定期匯總通報(bào)本地區(qū)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單和培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)市場(chǎng)行為，逐步形成優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)機(jī)制。指導(dǎo)督促安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、改善培訓(xùn)條件、提升師資素質(zhì)、創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，對(duì)于不具備安全培訓(xùn)所需設(shè)備設(shè)施、尤其是達(dá)不到特種作業(yè)實(shí)操培訓(xùn)條件的，以及不能?chē)?yán)格按照國(guó)家頒布的培訓(xùn)大綱和實(shí)操標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，一律通報(bào)曝光，嚴(yán)防“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。

四是嚴(yán)格發(fā)證管理，推進(jìn)考試點(diǎn)建設(shè)。考核發(fā)證部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的考核要求、發(fā)證條件、發(fā)證范圍，落實(shí)“教考分離”制度，進(jìn)一步完善考核發(fā)證工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不符合發(fā)證條件、沒(méi)有參加特種作業(yè)實(shí)操考核以及考試不合格的人員，一律不得發(fā)證。要加強(qiáng)考試點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格按照《考試管理辦法》所確定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)、配齊相關(guān)設(shè)備設(shè)施，承擔(dān)特殊工種作業(yè)人員考試的考試點(diǎn)必須配備滿(mǎn)足實(shí)操考試的設(shè)備設(shè)施；要強(qiáng)化監(jiān)考人員和考評(píng)人員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格考試過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律，妥善保管考試過(guò)程錄像資料。

五是進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)監(jiān)管監(jiān)察工作力度。各級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把安全培訓(xùn)列入日常執(zhí)法檢查重要內(nèi)容和年度執(zhí)法計(jì)劃，重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)責(zé)任制度建立和執(zhí)行情況，培訓(xùn)檔案建立情況，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，從業(yè)人員崗前培訓(xùn)情況，并加大對(duì)安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)于檢查再次發(fā)現(xiàn)存在本通報(bào)所列問(wèn)題的，要依法加大處罰。對(duì)沒(méi)有培訓(xùn)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的煤礦企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。要探索建立“逢查必考”制度，在日常安全生產(chǎn)檢查中隨機(jī)抽考各崗位人員對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的掌握情況，以考促培，促進(jìn)煤礦企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)考核，引導(dǎo)煤礦企業(yè)實(shí)施從業(yè)人員“素質(zhì)提升工程”，構(gòu)建促進(jìn)從業(yè)人員持續(xù)保持、不斷提升自身安全素質(zhì)的良性工作機(jī)制。國(guó)家煤礦安監(jiān)局將把安全培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察納入 2018 年監(jiān)察計(jì)劃，進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)將本通報(bào)精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)、煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及考試機(jī)構(gòu)。

附件：1.安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核不合格礦長(zhǎng)（副礦長(zhǎng)）名單

2.151 家特種作業(yè)人員未持證上崗煤礦名單

3.18 家部分從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)煤礦名單

國(guó)家煤礦安監(jiān)局 2017 年 11 月 17 日

第二篇：淺談煤礦安全培訓(xùn)工作

淺談煤礦安全培訓(xùn)工作

近年來(lái)，中國(guó)煤炭工業(yè)異常迅猛發(fā)展，既為國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供了主導(dǎo)能源保證，又伴隨著無(wú)盡的安全憂(yōu)傷！從陜西銅川陳家山11.28、遼寧阜新“2?14”等特別重大事故慘痛的教訓(xùn)，到黑龍江七臺(tái)河特別重大煤塵事故敲響的沉悶的安全警鐘。這屢屢發(fā)生的事故，給我們心靈造成極大的傷害和震顫，無(wú)不為我們帶來(lái)深深的反思，留下不盡的深刻思考。煤炭企業(yè)安全培訓(xùn)相對(duì)滯后顯現(xiàn)的問(wèn)題

(1)煤炭企業(yè)未能真正貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，安全意識(shí)樹(shù)立得并不牢固。上級(jí)文件精神及具體規(guī)定不能?chē)?yán)肅認(rèn)真落實(shí)。國(guó)家行業(yè)重大安全政策就連煤礦安全第一責(zé)任者都不盡清楚，這是對(duì)國(guó)家法令的藐視和責(zé)任的喪失。

(2)安全防范措施得不到進(jìn)一步落實(shí)，其管理、技術(shù)、安全層面上的監(jiān)督、監(jiān)察不到位，豈不是安全管理工作上的悲哀!

(3)職工整體安全素質(zhì)得不到有效提升，安全管理人員及特種作業(yè)人員本質(zhì)不具備安全資質(zhì)，潛在的個(gè)中安全危機(jī)，又誰(shuí)能說(shuō)得清楚。

(4)煤炭行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正能把安全管理放在首位，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律法規(guī)，查處各類(lèi)重大事故隱患，那么，重大的事故也可能得到有效地遏制。

(5)全員、全方位、全過(guò)程搞好礦井安全生產(chǎn)，不一定在每個(gè)單位都能湊效，其中管理存在的不足又不能不說(shuō)與培訓(xùn)工作跟不上去有著密不可分的關(guān)系。

煤礦安全培訓(xùn)是煤炭行業(yè)永恒的主題。

“管理裝備培訓(xùn)并重”是煤炭行業(yè)多年來(lái)搞好安全生產(chǎn)的“法寶”,《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第446號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特別規(guī)定”)對(duì)安全培訓(xùn)工作做了明確規(guī)定。因此培訓(xùn)工作必須上升到特別高度予以緊迫性加以認(rèn)識(shí)。煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作存在的弊端

(1)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員、特殊工種人員并沒(méi)有按“規(guī)定”全部進(jìn)行培訓(xùn)。漏培、假培(替培)、關(guān)系培(與培訓(xùn)中心搞好關(guān)系參加考試“過(guò)關(guān)”)等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，雖進(jìn)行了查處，但并沒(méi)有從根本上杜絕。

(2)參加培訓(xùn)人員的素質(zhì)參差不齊，一部分高管及專(zhuān)業(yè)人員管理專(zhuān)長(zhǎng)均高于培訓(xùn)“標(biāo)準(zhǔn)”水平;而相當(dāng)一部分人員就是參加90培訓(xùn)學(xué)時(shí)的培訓(xùn)也很難達(dá)到培訓(xùn)效果。

(3)安全技術(shù)培訓(xùn)中心的授課教師幾十年一貫制，雖然這些同志具備極其豐富的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，但受工作性質(zhì)和條件影響，有些“知識(shí)更新”沒(méi)有及時(shí)跟上，在授課時(shí)難以取得培訓(xùn)實(shí)效。特別

一提的是，相當(dāng)一部分安全技術(shù)培訓(xùn)中心聘請(qǐng)了一批退居二線(xiàn)的老工程技術(shù)人員作為“客作教授”，這本無(wú)可厚非。但鑒于他們年事已高和身體狀況，很難經(jīng)常性深入事故多發(fā)礦井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。在授課過(guò)程中，只憑“老教案”進(jìn)行講解，達(dá)不到“針對(duì)性、可操作性”目的。近日筆者參加了一個(gè)“強(qiáng)化培訓(xùn)班”，有些學(xué)員展開(kāi)教師以往授課的筆記本，就教師所出的考題都“壓”得相當(dāng)“準(zhǔn)”。這樣的重復(fù)培訓(xùn)有何意義!

(4)安全技術(shù)培訓(xùn)的目的，是提高培訓(xùn)對(duì)象整體素質(zhì)，為今后更加得心應(yīng)手地指導(dǎo)其實(shí)踐工作。因此，安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要站在全國(guó)、省、本地區(qū)的層面上考慮其培訓(xùn)的重點(diǎn)和疑點(diǎn)，對(duì)照區(qū)域、培訓(xùn)對(duì)象因地制宜、因人而異地組織其教學(xué)工作。

(5)安全技術(shù)培訓(xùn)的結(jié)業(yè)考試是培訓(xùn)工作中重要的組成部分。目前所采取的“教考分離”確實(shí)起到了一定的效果。但“試題庫(kù)”所羅列的千篇一律的“八股文”式的考試題，硬梆梆怎能提高整體管理水平，其現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義又在哪里?!

(6)隸屬于煤礦安全監(jiān)察局、煤炭工業(yè)局的安全技術(shù)培訓(xùn)中心承擔(dān)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)任務(wù)。只不過(guò)前者所頒發(fā)的是《安全資格證書(shū)》,后者發(fā)給的是《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》。凡屬獲得“二證”的人員其人數(shù)已固定，但從參加幾次培訓(xùn)的情況看：培訓(xùn)的教師，考試的基本內(nèi)容大體沒(méi)太大的區(qū)別。某種意義上講無(wú)可

奈何參加重復(fù)的培訓(xùn)，旨在爭(zhēng)辦兩種證件，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作又有多大益處。

(7)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，據(jù)目前掌握只有泛泛的“教學(xué)大綱”，沒(méi)有較規(guī)范化的培訓(xùn)教材，各資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所采用的“教案”可謂五花八門(mén)，國(guó)家有關(guān)安全方面的重大法律法規(guī)講解，特別是當(dāng)前“特別規(guī)定”詳盡解釋?zhuān)瑖?guó)內(nèi)2005年特別重大事故案例等都未能很好地納入教程里面，使培訓(xùn)效果大打折扣。完善國(guó)家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理制度

(1)嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，安全培訓(xùn)工作顯得尤其重要。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管

理人員，特別高管人員首先要具備安全資質(zhì)，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地加強(qiáng)此方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)落實(shí)專(zhuān)職人員，切實(shí)有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)制定“培訓(xùn)規(guī)劃”實(shí)施并加以嚴(yán)肅落實(shí)。國(guó)家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，堅(jiān)決按照“特別規(guī)定”第十六條規(guī)定查處無(wú)證上崗者。

(2)《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》(試行)(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局安監(jiān)總煤礦字〔2005〕135號(hào))第八條“負(fù)責(zé)制定煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選推薦煤礦安全教育和培訓(xùn)教材，制發(fā)相關(guān)證件”,對(duì)于“安全培訓(xùn)大綱”要結(jié)合各省(區(qū))災(zāi)害防治等狀況明確有所側(cè)重;對(duì)于煤礦安全教

育和培訓(xùn)教材組織全國(guó)“專(zhuān)家組”負(fù)責(zé)制定和編寫(xiě)。各省(區(qū))及區(qū)域性重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容可制定安全教育和培訓(xùn)方案，但必須報(bào)上級(jí)培訓(xùn)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

(3)鑒于《礦長(zhǎng)安全資格證》和《礦長(zhǎng)資格證》獲取培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)所需學(xué)時(shí)、培訓(xùn)方式有相同之處，考慮合“二證”為《礦長(zhǎng)安全執(zhí)業(yè)資格證》。為彌補(bǔ)對(duì)國(guó)家當(dāng)前乃至今后安全政策、法律法規(guī)等方面掌握上的缺陷，可定期與不定期地實(shí)施“復(fù)訓(xùn)”,同時(shí)記錄個(gè)人培訓(xùn)檔案。這也為執(zhí)業(yè)人力資源的合理配置提供了充足教師隊(duì)伍(培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理性化合并，教師競(jìng)爭(zhēng)上崗)。

(4)針對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員整體素質(zhì)的不盡一致，對(duì)培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)考核可借鑒安全注冊(cè)工程師考取辦法，在每次培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))前，由國(guó)家統(tǒng)一集中封閉考試，合格者可不必參加其脫產(chǎn)培訓(xùn)，從而可將低培訓(xùn)成本;對(duì)于未能通過(guò)考試者，必須參加統(tǒng)一脫產(chǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)格“準(zhǔn)入關(guān)”。

(5)各級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)中心要聘請(qǐng)相當(dāng)數(shù)量不同專(zhuān)業(yè)的教師組成“教師庫(kù)”,“教師庫(kù)”中的教師必須具備本培訓(xùn)資質(zhì)等級(jí)的教師執(zhí)業(yè)資格證。每次培訓(xùn)除部分專(zhuān)職教師授課外，要從“教師庫(kù)”中聘請(qǐng)相當(dāng)人員作為培訓(xùn)教師的主體從事教學(xué)任務(wù)。從業(yè)教師具有執(zhí)業(yè)資格的同時(shí)，要適時(shí)能力“注冊(cè)”，定期接受上級(jí)培訓(xùn)機(jī)關(guān)的繼續(xù)教育。從業(yè)教師要定期或不定期地深入煤礦現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鍛煉，做到“靈活教

學(xué)”用于“指導(dǎo)實(shí)踐”。在教學(xué)過(guò)程中，根據(jù)具體情況也可聘請(qǐng)中外知名學(xué)者搞一些“專(zhuān)題講座”,使培訓(xùn)工作更上一個(gè)新的水平。

第三篇：關(guān)于全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)情況的通報(bào) 編輯

關(guān)于全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)情況的通報(bào) 編輯：煤炭網(wǎng)【進(jìn)入論壇】[網(wǎng)友評(píng)論0條]2006-1-24 17:39:00各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

今年以來(lái)各級(jí)煤礦安全監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及廣大煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《特別規(guī)定》）和國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)的《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高了對(duì)安全培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，并切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)崗位責(zé)任，規(guī)范安全培訓(xùn)工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察，有力推動(dòng)了煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作?，F(xiàn)對(duì)此項(xiàng)工作的基本情況及存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),并提出下一步工作重點(diǎn)。

一、安全培訓(xùn)工作基本情況

（一）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)、持證上崗情況。

全國(guó)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項(xiàng)崗位人員）的安全培訓(xùn)和持證上崗都取得明顯進(jìn)展，持證上崗率進(jìn)一步提高。據(jù)2005年11月份的統(tǒng)計(jì)，截止2005年10月31日，全國(guó)煤礦三項(xiàng)崗位人員在崗人數(shù)分別為：56175人、114319人、和1290194人。2000年以來(lái)全國(guó)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人累計(jì)培訓(xùn)83471人次，累計(jì)發(fā)證75404個(gè)；安全生產(chǎn)管理人員累計(jì)培訓(xùn)140037人次，累計(jì)發(fā)證129943個(gè)；煤礦特種作業(yè)人員累計(jì)培訓(xùn)1624411人次，累計(jì)發(fā)證1534124個(gè)。

從2005年1～10月份全國(guó)煤礦培訓(xùn)計(jì)劃完成情況看，計(jì)劃培訓(xùn)煤礦主要負(fù)責(zé)人20493人，已培訓(xùn)24364人，完成計(jì)劃118.8%，考核合格發(fā)證19026個(gè)。計(jì)劃培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員51632人，已培訓(xùn)45583人，完成計(jì)劃88.3%，考核合格發(fā)證42656個(gè)。計(jì)劃培訓(xùn)特種作業(yè)人員467624人，已培訓(xùn)448757人，完成計(jì)劃96%；考核合格發(fā)證417428個(gè)。2005年總培訓(xùn)人數(shù)比去年同期提高10%以上，持證上崗率進(jìn)一步提高。（詳情見(jiàn)附表）。

（二）強(qiáng)化監(jiān)察力度，推動(dòng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作。

各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)《特別規(guī)定》和《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了安全培訓(xùn)監(jiān)察職責(zé)，把安全培訓(xùn)納入重點(diǎn)監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察的重要內(nèi)容之一，加大監(jiān)察力度，依法實(shí)施嚴(yán)格的行政和經(jīng)濟(jì)處罰。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照國(guó)家局統(tǒng)一部署，于2005年10～11月分別組織開(kāi)展了安全培訓(xùn)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，共抽查191個(gè)礦，下達(dá)行政處罰執(zhí)法文書(shū)83個(gè)，罰款302萬(wàn)元，有力推動(dòng)了全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)基地基礎(chǔ)建設(shè)，完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系。

一是嚴(yán)格把好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證的評(píng)估驗(yàn)收關(guān)。2005年上半年國(guó)家局組織開(kāi)展了全國(guó)煤礦一級(jí)和二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)審工作，各省局按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際需要，組織開(kāi)展三級(jí)、四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)證工作，評(píng)估過(guò)程中嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，達(dá)不到要求的一律不予驗(yàn)收。目前全國(guó)煤礦四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一級(jí)8處，二級(jí)38處，三級(jí)359處，四級(jí)687處。每年培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人2萬(wàn)余人，安全生產(chǎn)管理人員4萬(wàn)余人，特種作業(yè)人員

44萬(wàn)余人，基本能滿(mǎn)足三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)任務(wù)，為安全培訓(xùn)、持證上崗起到重要的支撐保障作用。二是督促企業(yè)和有關(guān)部門(mén)加大安全培訓(xùn)基地建設(shè)的投入，完善教學(xué)設(shè)施和改善教學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格師資準(zhǔn)入制度，重視教材建設(shè)，安全培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)無(wú)證上崗現(xiàn)象仍然存在。

目前，煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的累計(jì)發(fā)證人數(shù)分別超過(guò)現(xiàn)在在崗人數(shù)的34.2%、13.7%和18.9%，但部分煤礦仍然存在無(wú)證上崗現(xiàn)象。一是主要負(fù)責(zé)人先任命上崗，后培訓(xùn)，造成上崗后一個(gè)時(shí)段無(wú)證上崗。二是特種作業(yè)人員培訓(xùn)不及時(shí)，無(wú)證上崗在地方煤礦特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦比較突出。三是個(gè)別企業(yè)沒(méi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織持證人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，造成部分人員持過(guò)期證件上崗。

(二)考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊。

在檢查中發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)的安全培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊，特別是特種作業(yè)人員的實(shí)際操作技能，有的還達(dá)不到規(guī)定要求；部分地區(qū)雖建立了考試題庫(kù)，實(shí)行“考教分離”，但考試題庫(kù)的題目數(shù)量和知識(shí)點(diǎn)深度存在差別，其他地區(qū)則沒(méi)有建立考試題庫(kù)，考核制度不嚴(yán)格；從全國(guó)來(lái)看，沒(méi)有統(tǒng)一考試題庫(kù)，考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，“考教分離”制度得不到有力的貫徹，考核對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量制約的良性機(jī)制還沒(méi)有形成，培訓(xùn)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

(三)三項(xiàng)崗位人員范圍不統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)不規(guī)范。

各地對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的界定范圍存在一定差別，造成煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與煤礦企業(yè)在選送人員參加培訓(xùn)認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一。培訓(xùn)考核、統(tǒng)計(jì)范圍差別較大，統(tǒng)計(jì)口徑也不相同，給規(guī)范化培訓(xùn)、考核及監(jiān)察工作帶來(lái)困難。

(四)安全培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡。

各地區(qū)、各煤礦企業(yè)在貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、開(kāi)展安全培訓(xùn)工作方面發(fā)展不平衡。一些煤礦企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)重視不夠，責(zé)任制不落實(shí)，規(guī)章制度不健全，法律意識(shí)淡薄，不能?chē)?yán)格執(zhí)行持證上崗制度。安全培訓(xùn)工作還沒(méi)有完全走上規(guī)范化、制度化軌道。

三、下一步工作重點(diǎn)

（一）加大執(zhí)法力度，把安全培訓(xùn)納入日常安全監(jiān)察內(nèi)容。對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)之一。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將安全培訓(xùn)納入重點(diǎn)監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察內(nèi)容之中，監(jiān)察人員每次下礦監(jiān)察，都要檢查煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。檢查中發(fā)現(xiàn)無(wú)證上崗的，要嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》予以處罰。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)，每年至少要組織一次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。監(jiān)察要有針對(duì)性，抓住問(wèn)題較多的重點(diǎn)煤礦開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)察，一查到底，通過(guò)抓典型，嚴(yán)格執(zhí)法，提高監(jiān)察效果。要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真研究改進(jìn)措施，切實(shí)將煤礦安全培

訓(xùn)的監(jiān)察工作落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。一是要嚴(yán)格把好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估驗(yàn)收關(guān)，合理布局，滿(mǎn)足培訓(xùn)需求；二是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定開(kāi)展安全培訓(xùn)或不能保證培訓(xùn)質(zhì)量的，取消其培訓(xùn)資格，并向社會(huì)公布；三是嚴(yán)格按照有關(guān)要求定期開(kāi)展復(fù)審，優(yōu)勝劣汰；四是督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善教學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)教學(xué)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）完善培訓(xùn)工作機(jī)制，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家局將在有關(guān)省已建立的考試題庫(kù)的基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)家進(jìn)行篩選、組合，進(jìn)一步完善，并編制統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)新形勢(shì)要求。統(tǒng)一題庫(kù)出臺(tái)之前，各地要根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)狀，建立健全考核程序、方法，完善工作機(jī)制，切實(shí)形成考核制度，從嚴(yán)把關(guān)，認(rèn)真搞好考核工作。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)崗位人員界定范圍。為規(guī)范煤礦企業(yè)三項(xiàng)崗位人員安全培訓(xùn)考核、發(fā)證工作，搞好監(jiān)督監(jiān)察，經(jīng)對(duì)各地區(qū)三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)考核實(shí)際情況調(diào)查、分析和歸納，國(guó)家局明確了煤礦企業(yè)三項(xiàng)崗位人員范圍。各省局要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確、細(xì)化，并嚴(yán)格按照明確的范圍開(kāi)展煤礦安全培訓(xùn)、考核及監(jiān)督監(jiān)察工作。

（五）搞好煤礦安全培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)分析工作，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。為及時(shí)掌握三項(xiàng)崗位人員安全培訓(xùn)工作的進(jìn)展情況及持證上崗狀況，規(guī)范安全培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)分析工作，加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督監(jiān)察，各省局都要建立自上而下的統(tǒng)計(jì)體系，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并按國(guó)家局煤安監(jiān)調(diào)查字[2005]55號(hào)文件的要求，認(rèn)真做好三項(xiàng)崗位人員安全培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作。

第四篇：(2012.04.24)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要工作督查通報(bào)

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要工作督查通報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神和中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要工作，4月12至14日，市委督查室、市政府督查室牽頭，會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市委農(nóng)村部、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市農(nóng)機(jī)局組成5個(gè)督查組，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等形式，對(duì)各縣市區(qū)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和市委農(nóng)村工作會(huì)議精神、糧食生產(chǎn)工作、“菜籃子”工作、“民生100工程”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基層農(nóng)技推廣體系改革、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要工作進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、主要工作情況

（一）貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神措施有力。中央一號(hào)文件下發(fā)后，尤其是市委農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)后，各縣市區(qū)迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹一號(hào)文件的熱潮。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。桂陽(yáng)縣、汝城縣先后召開(kāi)縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件精神，研究貫徹意見(jiàn)，并邀請(qǐng)省、市有關(guān)學(xué)者、專(zhuān)家就中央一號(hào)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。二是廣泛進(jìn)行宣傳。各縣翻印一號(hào)文件發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶(hù)手中，并通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式，廣泛開(kāi)展中央一號(hào)文件宣傳工作。三是狠抓貫徹落實(shí)。各縣市區(qū) 1 紛紛出臺(tái)支農(nóng)惠農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）糧食生產(chǎn)行政推動(dòng)力度持續(xù)加大。各縣市區(qū)按照省、市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，制定考核辦法，加大資金投入，積極恢復(fù)雙季稻生產(chǎn)，大力發(fā)展玉米等旱糧生產(chǎn)，早稻生產(chǎn)形勢(shì)好于去年，落實(shí)面積155.77萬(wàn)畝，比計(jì)劃面積增加0.76萬(wàn)畝。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。11個(gè)縣市與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部簽訂了責(zé)任書(shū)，將糧食生產(chǎn)列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核范疇。安仁、永興、嘉禾實(shí)行糧食生產(chǎn)一票否決制。二是出臺(tái)一系列支農(nóng)惠糧政策。全市財(cái)政預(yù)算糧食生產(chǎn)投入4330萬(wàn)元，已到位766萬(wàn)元，三是積極開(kāi)展水稻集中育秧和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建辦點(diǎn)示范。各縣市區(qū)制定工作方案，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。全市已落實(shí)市級(jí)以上糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片36個(gè)，其中部省級(jí)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片24個(gè)，市級(jí)千畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片12個(gè)。四是大力遏制耕地拋荒。各縣市區(qū)采取引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)依法土地流轉(zhuǎn)、鼓勵(lì)發(fā)展大戶(hù)種糧、加強(qiáng)督查考核等有效措施，積極制止土地棄耕拋荒。

（三）“菜籃子”工作開(kāi)局良好。各級(jí)黨委、政府對(duì)抓好“菜籃子”工作這一民生工程的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作力度進(jìn)一步加大，措施進(jìn)一步落實(shí)，目前各項(xiàng)工作開(kāi)局較好。一是全面實(shí)行“菜籃子”工程行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。11個(gè)縣（市、區(qū)）都 2 成立以縣市區(qū)任組長(zhǎng)的“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，將“菜籃子”工程建設(shè)及蔬菜工作納入政府績(jī)效考核，制定具體的考核評(píng)價(jià)辦法。二是出臺(tái)具體的扶持政策。全市財(cái)政預(yù)算安排資金1235萬(wàn)元，整合部門(mén)資金3310萬(wàn)元，價(jià)格調(diào)節(jié)基金切塊217萬(wàn)元，扶持蔬菜基地建設(shè)。汝城縣計(jì)劃整合部門(mén)資金1390萬(wàn)元，財(cái)政預(yù)算安排360萬(wàn)元，建設(shè)田莊綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地；安仁縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》，縣財(cái)政將按城鎮(zhèn)常住人口人平7元的標(biāo)準(zhǔn)，安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元，蔬菜工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，整合涉農(nóng)資金100萬(wàn)元、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的20%扶持蔬菜基地建設(shè)。北湖、蘇仙擬制定種菜土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、菜農(nóng)種菜補(bǔ)貼等政策措施，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種菜能手發(fā)展蔬菜規(guī)模生產(chǎn)。三是落實(shí)專(zhuān)業(yè)菜地?cái)U(kuò)補(bǔ)面積及選址。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已落實(shí)專(zhuān)業(yè)菜地?cái)U(kuò)補(bǔ)選址11個(gè)，面積10460畝，比年初計(jì)劃任務(wù)增加460畝。北湖區(qū)已明確在華塘鎮(zhèn)三合村、石山頭村、南岸村擴(kuò)補(bǔ)專(zhuān)業(yè)菜地2200畝。蘇仙區(qū)計(jì)劃在棲風(fēng)渡鎮(zhèn)畔沖村、楓樹(shù)下村、荷葉坪鄉(xiāng)板屋村擴(kuò)補(bǔ)專(zhuān)業(yè)菜地3000畝。其它縣（市、區(qū)）均已落實(shí)基地選址和面積。

（四）“民生100工程”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。各縣（市、區(qū)）政府都召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，出臺(tái)考核、問(wèn)責(zé)辦法，民生工程已開(kāi)始啟動(dòng)。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。11個(gè)縣（市、區(qū)）都成立了以分管領(lǐng)導(dǎo) 3 為組長(zhǎng)的“民生100工程”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。二是落實(shí)建設(shè)面積及選址。全市落實(shí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片12個(gè)，面積2.36萬(wàn)畝，比計(jì)劃面積增加1.16萬(wàn)畝；落實(shí)“菜籃子”蔬菜基地11個(gè)，面積6460畝，比計(jì)劃面積增加460畝；落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)17個(gè)，面積57900畝。三是加大資金投入力度。全市計(jì)劃投入17500.92萬(wàn)元，開(kāi)展“民生100工程”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃投入13020萬(wàn)元，抓好17個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)；投入4038.92萬(wàn)元，抓好“民生100工程”專(zhuān)業(yè)蔬菜基地建設(shè)；投入440萬(wàn)元，抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范。目前，已落實(shí)到位資金7098.6萬(wàn)元，占計(jì)劃的40.45%。永興縣中南三泰計(jì)劃投資1200萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)建設(shè)糧油生產(chǎn)示范區(qū)6000畝；計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，建設(shè)鯉魚(yú)塘桑蠶開(kāi)發(fā)示范區(qū)10000畝。

（五）基層農(nóng)技推廣體系改革前期工作基本就緒。自2011年下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革啟動(dòng)以來(lái)，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)）部門(mén)根據(jù)湘政辦發(fā)[2012]71號(hào)文件精神，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整情況，及時(shí)修訂了本縣市區(qū)進(jìn)一步改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施方案，并報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府研究審定。目前，北湖、蘇仙、桂陽(yáng)、永興、嘉禾、桂東、汝城、安仁等9個(gè)縣市區(qū)政府出臺(tái)了《改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施方案》，改革的前期準(zhǔn)備工作基本完成。但由于全市還沒(méi)有一個(gè)縣市區(qū)全面配套出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合 4 改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革方案，上述8個(gè)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作方案還沒(méi)有正式實(shí)施。

（六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作全面鋪開(kāi)。近幾年，各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，市、縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作全面鋪開(kāi)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到明顯提升，現(xiàn)已進(jìn)入全省先進(jìn)行列。目前，正著力抓好以下3個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)。為完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，各縣（市、區(qū)）已著手制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)工作方案。北湖區(qū)已試點(diǎn)建設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全市已落實(shí)水稻、蔬菜、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積共計(jì)176.36萬(wàn)畝。三是建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。去年以來(lái)，11個(gè)縣市區(qū)普遍建立了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管制度，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管制度，農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出制度，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地追溯制度等。

二、存在問(wèn)題

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)尚欠力度。個(gè)別地方對(duì)市委農(nóng)村工作會(huì)議、《2012年糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《郴州市“菜籃子”縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制目標(biāo)管理責(zé)任狀》學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深，落實(shí)措施不力，5 部分縣市區(qū)未及時(shí)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工作，未及時(shí)出臺(tái)支持發(fā)展糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工作的政策措施，對(duì)糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工作的財(cái)政投入不明確、有差距、未到位。

（二）糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)乏力。一是個(gè)別縣市區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)糧食生產(chǎn)重視不夠，未制定強(qiáng)有力工作措施。二是農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，糧食比較效益仍然很低，農(nóng)民種糧積極性難以提高。三是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旱澇保收能力差。四是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力普遍缺乏，部分地方耕地拋荒有反彈之勢(shì)。五是烤煙、草皮、花卉等高效產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，耕地面積難以保障。

（三）部分工作進(jìn)度較慢。一是春耕備耕生產(chǎn)進(jìn)展遲緩。受長(zhǎng)期低溫陰雨影響，油菜成熟期普遍推遲，板田翻耕進(jìn)度慢，早稻秧苗長(zhǎng)勢(shì)差，目前除安仁、永興外，其它縣（市、區(qū)）未見(jiàn)早稻栽插。市城區(qū)上年新建成的馬頭嶺專(zhuān)業(yè)菜地部分還處于閑置狀態(tài)。二是民生100工程進(jìn)展緩慢。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范、“菜籃子”蔬菜基地建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，各地雖制訂實(shí)施方案，明確項(xiàng)目建設(shè)選址，但尚未進(jìn)入實(shí)際施工階段。三是農(nóng)技推廣體系改革難以按規(guī)定時(shí)間完成。大部分縣市區(qū)雖出臺(tái)改革方案，但受撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)影響，省里規(guī)定的4月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革的計(jì)劃很難實(shí)現(xiàn)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)滯后。省農(nóng)業(yè)廳 6 明確要求，今年上半年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站必須建設(shè)到位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站至少確定1名專(zhuān)職監(jiān)管員，固定2-3人從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，配備速測(cè)儀、電腦、冰箱、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等儀器及辦公設(shè)備。但到目前為止，除北湖區(qū)已建立7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站外，其它縣（市、區(qū)）尚處于方案制定階段。

三、工作建議

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要抽出精力及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究糧食生產(chǎn)、“菜籃子”工程建設(shè)、民生工程、基層農(nóng)技推廣體系改革、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要工作，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)分工，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)解決糧食生產(chǎn)、“菜籃子”工程、民生工程建設(shè)資金投入、政策扶持等方面存在的問(wèn)題和困難，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體工作專(zhuān)人抓的農(nóng)業(yè)工作格局。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要按照市委農(nóng)村工作會(huì)議要求，將今年要完成的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作任務(wù)細(xì)化分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)，建立責(zé)任追究制度，真正做到“一項(xiàng)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化資金投入。各地要按照市委農(nóng)村工作會(huì)議精神和糧食生產(chǎn)、“菜籃子”工作目標(biāo)管理責(zé)任狀要求，切實(shí)加大對(duì)糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、民生工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 等主要農(nóng)業(yè)工作的財(cái)政投入力度，確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高。同時(shí)，加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，確保當(dāng)前農(nóng)業(yè)主要工作和項(xiàng)目建設(shè)有足夠的資金保障。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。近期，市直有關(guān)部門(mén)、各地農(nóng)業(yè)局、蔬菜局（辦）要集中時(shí)間、集中精力深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入村組、深入基地、深入田間地頭，大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助基地和廣大農(nóng)戶(hù)解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，確保完成糧食種植面積530萬(wàn)畝、蔬菜種植面積140萬(wàn)畝、專(zhuān)業(yè)菜地?cái)U(kuò)補(bǔ)面積1萬(wàn)畝。

（五）大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則下，積極探索完善耕地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶(hù)，參與糧食生產(chǎn)、菜籃子基地和“民生100工程”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足的瓶頸，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益。要探索科學(xué)蓄水泄洪機(jī)制，避免出現(xiàn)因防洪而騰空庫(kù)容、遇旱則干的現(xiàn)象，充分發(fā)揮水利設(shè)施調(diào)洪抗旱的作用。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查。市農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全市各地農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)。各縣市區(qū)要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，密切配合，全力以赴，確保全面完成任務(wù)；同時(shí)，對(duì)此次督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要限期整改到位。下半年，市委督查室、市政府督查室將對(duì)整改情況進(jìn)行回訪(fǎng)。整改不到位的，將在年終綜合績(jī)效考核予以 8 扣分，情節(jié)嚴(yán)重的，將進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第五篇：如何搞好煤礦安全培訓(xùn)工作

如何做好煤礦安全培訓(xùn)工作

梁 國(guó) 賢

登封市煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心 二〇一三年七月三十 日

如何搞好煤礦安全培訓(xùn)工作

安全是煤礦生產(chǎn)永恒的主題。大量事故的調(diào)查分析結(jié)果表明，人的不安全行為和管理上的欠缺是引發(fā)煤礦事故的主要原因，為了有效的預(yù)防和扼制煤礦安全事故，必須要做好安全培訓(xùn)，加強(qiáng)職工的意識(shí)教育，提高安全操作技能。

一、目前安全培訓(xùn)存在的問(wèn)題

1)、職工對(duì)安全培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不夠。職工把安全培訓(xùn)當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)，不愿意主動(dòng)參加安全培訓(xùn)，從內(nèi)心比較抵制安全培訓(xùn)工作。

2)、重視程度不夠。部分區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為完成工作任務(wù)替員工請(qǐng)假不參加培訓(xùn)。對(duì)安全培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠 3)、針對(duì)性差。安全培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，課程設(shè)置層次性不強(qiáng)，對(duì)參加培訓(xùn)的人都采用同一模式。

4)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重培訓(xùn)任務(wù)不重培訓(xùn)結(jié)果。目前在大多煤礦企業(yè)內(nèi)部只注重完成培訓(xùn)任務(wù)，應(yīng)付上級(jí)檢查，而不注重培訓(xùn)的實(shí)際效果，只注重完成兩年1次的復(fù)訓(xùn)任務(wù)，不注重日常的監(jiān)督管理，缺乏培訓(xùn)轉(zhuǎn)化氛圍。

5)、教師注重理論教學(xué)不注意聯(lián)系各單位實(shí)際工作。

二、搞好安全培訓(xùn)的對(duì)策 l、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任務(wù)

1、l注重個(gè)人層次培訓(xùn)需求分析

1)、要充分了解參加培訓(xùn)學(xué)員的年齡結(jié)構(gòu)。一期培訓(xùn)班里有已經(jīng)在工作崗位工作很多年的老員工，也有剛從學(xué)校畢業(yè)、參加工作不久的新員工，明顯存在年齡上的羞異，在理解能力、記憶能力和反應(yīng)能力方面都存在一定差異。2)、要充分了解參加培訓(xùn)學(xué)員的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了工作需要或提升自身能力，往往會(huì)有十多個(gè)甚至更多專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)參加同一期培訓(xùn)。由于專(zhuān)業(yè)不同，想通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的知識(shí)及希望掌握的知識(shí)深度也不同。

3)、要充分了解參加培訓(xùn)學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。需參加培訓(xùn)的員工學(xué)歷水平參差不齊，有高中生、中技生、中專(zhuān)生，也有大專(zhuān)生，本科生等。由于所學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)不同，理論知識(shí)水平也有高低之分：另外從事本行業(yè)工作時(shí)間長(zhǎng)短不一，具體工作經(jīng)驗(yàn)也不一樣，實(shí)際操作技能水平也有高低之分。4)、要充分了解參加培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)能力。參加培訓(xùn)的學(xué)員在年齡、知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異決定了他們學(xué)習(xí)能力上的多層次性。

為了充分了解培訓(xùn)學(xué)員，做好培訓(xùn)需求分析，可以采取實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表或訪(fǎng)談法的形式，請(qǐng)一些各方面都具有代表性的學(xué)員來(lái)填寫(xiě)問(wèn)卷調(diào)查表或開(kāi)座談會(huì)，盡可能地了解學(xué)員的基本信息，包括年齡、專(zhuān)業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作中存在的問(wèn)題，急需掌握的知識(shí)和技能，希望接受什么樣的培訓(xùn)等內(nèi)容。對(duì)收回的問(wèn)卷調(diào)查表和訪(fǎng)談會(huì)的記錄要進(jìn)行整理、分析、概括，從總體上把握學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，對(duì)培訓(xùn)的態(tài)度等信息，以便更好地制定敦學(xué)計(jì)劃，使培訓(xùn)真正有效。

l、2合理制定教學(xué)計(jì)劃

培訓(xùn)需求分析的結(jié)果是形成好的教學(xué)計(jì)劃，在對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行有效分析后，就要根據(jù)分析的結(jié)臬，合理制定教學(xué)計(jì)劃，確定培訓(xùn)目標(biāo)、課程設(shè)置及培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)時(shí)間安排、培訓(xùn)教材等。參加培訓(xùn)的學(xué)員都是成人，一般都有一定的社會(huì)閱歷和工作生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事情都有自己切身的體驗(yàn)和看法，在生活和工作中都承擔(dān)一定的角色，大多數(shù)學(xué)員都有自己現(xiàn)在和理想中的崗位，學(xué)習(xí)的目的性很強(qiáng)，這就要求在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，一定要遵循成人學(xué)習(xí)認(rèn)知的規(guī)律，把學(xué)員放到學(xué)習(xí)主導(dǎo)的位置上，使培訓(xùn)更具針對(duì)性和實(shí)用性。

1)、培訓(xùn)目標(biāo)。制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，一定要明確培訓(xùn)的目標(biāo)，希望通過(guò)培訓(xùn)，使學(xué)員了解哪些知識(shí)，熟悉、掌握哪些知識(shí)，具備什么樣的能力等。

2)、課程設(shè)置及培訓(xùn)內(nèi)容。為達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目標(biāo)，就必須合理設(shè)置課程及培訓(xùn)內(nèi)容。課程設(shè)置是指根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)需要設(shè)置那幾方面的課程，培訓(xùn)內(nèi)容是課程設(shè)置的具體化，即具體要培訓(xùn)哪些知識(shí)及這些知識(shí)需要掌握的程度。課程設(shè)置時(shí)，要將基礎(chǔ)培訓(xùn)內(nèi)容安排在前面，并要保證培訓(xùn)課程之間的連貫性，設(shè)置在前面的課程是后面課程的鋪墊，后面課程是前面課程的延伸。培訓(xùn)的對(duì)象是學(xué)員，怎樣使課程設(shè)置及培訓(xùn)內(nèi)容更加具有針對(duì)性，更能反映學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，最有效的辦法就是讓學(xué)員來(lái)參與課程設(shè)置及培訓(xùn)內(nèi)容的制定，這里所說(shuō)的參與并不是說(shuō)把學(xué)員都召集起來(lái)，一起討論課程設(shè)置及培訓(xùn)內(nèi)容。而是根據(jù)培訓(xùn)需求分析的結(jié)果，制定好課程設(shè)置及培訓(xùn)內(nèi)容后，采用開(kāi)座談會(huì)或郵寄的方式，讓要參加培訓(xùn)的學(xué)員提出自己的意見(jiàn)和建議，分析整理后對(duì)課程設(shè)置及培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行修改，這樣制定的課程設(shè)置及培訓(xùn)內(nèi)容就比較全面，培訓(xùn)更容易得到學(xué)員認(rèn)同。

3)、培訓(xùn)方法。培訓(xùn)的目的是希望通過(guò)培訓(xùn)，加深過(guò)去掌握不牢固的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，學(xué)習(xí)當(dāng)前各專(zhuān)業(yè)的新知識(shí)、新技術(shù)和新信息，在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)行知識(shí)更新，使學(xué)員具備把知識(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)化為能力的本領(lǐng)，提高學(xué)員的專(zhuān)業(yè)技能和勝任崗位的能力。如何使設(shè)訃好的培訓(xùn)內(nèi)容讓不同層次的學(xué)員都能接受，很明顯傳統(tǒng)的授課方式已不能滿(mǎn)足安全培訓(xùn)的實(shí)際需要，必須選擇適合成人學(xué)習(xí)認(rèn)知規(guī)律的培訓(xùn)方法。參加培訓(xùn)的學(xué)員一般都有很豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以教師不應(yīng)作為知識(shí)和信息的唯一提供者出現(xiàn)在課堂上，而是要充分發(fā)揮學(xué)員學(xué)習(xí)的主導(dǎo)地位，讓學(xué)員在課堂上開(kāi)口說(shuō)話(huà)，讓他們發(fā)表自己的見(jiàn)解和主張。要使學(xué)員變成課堂的主角，加強(qiáng)他們之間的知識(shí)交流，在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，就不能只采用講授的教學(xué)方法，而要綜合采用講授、案例教學(xué)和研討等即可以讓學(xué)員學(xué)到必須的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，又可以發(fā)揮學(xué)員主動(dòng)性的教學(xué)方法。

4)、培訓(xùn)教師。選擇講授、案例教學(xué)和研討等相結(jié)合的教學(xué)方法，勢(shì)必對(duì)培訓(xùn)教師也提出了更高的要求。要求每個(gè)教師不僅要懂理論，更要會(huì)實(shí)踐，熟悉和掌握生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的新技術(shù)、新技能，講授的技術(shù)和技能應(yīng)該是本行業(yè)最先進(jìn)的。制定的授課目標(biāo)要有很強(qiáng)的針對(duì)性，每個(gè)培訓(xùn)班要有總體目標(biāo)，每節(jié)課要有具體的目標(biāo)。

根據(jù)學(xué)員年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)、學(xué)習(xí)能力的不同，在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)必須選擇合適的教學(xué)方法，選用合格的授課教師，比如采用案例和研討式教學(xué)，就要選擇既有很深厚的理論素養(yǎng)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有很強(qiáng)的課堂駕馭能力的老師，能夠遁時(shí)提問(wèn)、誘導(dǎo)、啟發(fā)、點(diǎn)撥和升華，使課堂秩序活而不亂，使學(xué)員在相互討論的過(guò)程進(jìn)行知識(shí)交流，相互學(xué)習(xí)。除了對(duì)老師本身素質(zhì)的要求外，對(duì)老師的課件也要制定審查制度，確保培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性。l、3建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和管理制度

加強(qiáng)培訓(xùn)的考核管理，是保證培訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。建立從受訓(xùn)者到授課教師的考核機(jī)制，將培訓(xùn)效果納入考核體系，形成雙層培訓(xùn)考核約束機(jī)制。凡在培訓(xùn)考核中不及格者，必須進(jìn)行重新培訓(xùn)，直到合格為止；對(duì)教師主要是對(duì)教學(xué)質(zhì)量的考核，凡在考試中有不及格的學(xué)員，對(duì)教師進(jìn)行聯(lián)責(zé)。將授課者的培訓(xùn)效果和學(xué)員的學(xué)習(xí)成績(jī)都進(jìn)行必要的考核、建檔，并納入到其個(gè)人工作績(jī)效和職務(wù)升遷的必須條件之中。同時(shí)，在實(shí)際考核過(guò)程中，也不能只看表面記錄和分?jǐn)?shù)，要注重過(guò)程，注重實(shí)施，注重教育培訓(xùn)在具體生產(chǎn)中的實(shí)際效用，培養(yǎng)扎實(shí)穩(wěn)定的工作作風(fēng)，形成良好的工作氛圍與傳統(tǒng)。這樣對(duì)培訓(xùn)雙方都形成有效的約束力度，充分調(diào)動(dòng)雙方的積極性，保障培訓(xùn)工作的良好循環(huán)。

這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，這種雙層約束機(jī)制不僅適用于制度培訓(xùn)，對(duì)于非制度培訓(xùn)也同樣適用。上到煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，下到基層的班組長(zhǎng)和帶徒弟的師傅，都要運(yùn)用這種雙層的培訓(xùn)考核約束機(jī)制．使每一層上級(jí)都關(guān)心下屬的培訓(xùn)效果，這種雙層的培訓(xùn)考核約束機(jī)制將受訓(xùn)者的培訓(xùn)效果與其直接上級(jí)的績(jī)效掛鉤，可以激發(fā)班組長(zhǎng)和老師傅實(shí)行非制度培訓(xùn)的積極性。．． 1、4進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的培訓(xùn)效果評(píng)估

從反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和效果層四個(gè)層次上對(duì)培訓(xùn)實(shí)效進(jìn)行全方位評(píng)估，獲得科學(xué)、客觀(guān)、公正的評(píng)估結(jié)果，從而為查找培訓(xùn)工作中的差距和薄弱環(huán)節(jié)，以及下一步工作的努力方向提供科學(xué)的依據(jù)和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性。

2、企業(yè)單位需要配合的工作 2、1加強(qiáng)安全培訓(xùn)宣傳力度，把安全培訓(xùn)工作提高到安全文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

同任何文化的形成一樣，要改變現(xiàn)有這種把培訓(xùn)視為懲罰，從上層領(lǐng)導(dǎo)到基層礦工都認(rèn)為安全培訓(xùn)沒(méi)有實(shí)際用處，只是走形勢(shì)的舊的傳統(tǒng)觀(guān)念，從原有思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變和提高到一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提高安全文化素質(zhì)，決非一蹴而就，必須經(jīng)歷反復(fù)的再認(rèn)識(shí)及教育的長(zhǎng)期過(guò)程。2、2突出“以人為本”的管理思想，構(gòu)筑安全培訓(xùn)文化運(yùn)行機(jī)制。

構(gòu)筑安全培訓(xùn)文化運(yùn)行機(jī)制，其目的就是要很自然地安全培訓(xùn)工作形成一種安全培訓(xùn)文化場(chǎng)，通過(guò)文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、約束、輻射功能作用，使每個(gè)人在這種安全培訓(xùn)文化場(chǎng)中，將自己的一切行為自然地規(guī)范在提高培訓(xùn)效果之中，并形成一種約定俗成的行為規(guī)則，成為一種習(xí)慣。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把關(guān)心、改善礦工的生活與安全培訓(xùn)目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，把礦工培訓(xùn)中的表現(xiàn)與獎(jiǎng)懲制度統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)礦工培訓(xùn)后應(yīng)用培訓(xùn)技能和提高支全意識(shí)給予及時(shí)的強(qiáng)化和反饋，使每個(gè)礦工在各自的崗位上，都感受到培訓(xùn)的重要性，從內(nèi)心激發(fā)對(duì)安全培訓(xùn)的重視。

煤礦安全培訓(xùn)的成功與否直接關(guān)系到安全培訓(xùn)效果的好壞，只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代成人培訓(xùn)理念，總結(jié)培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行充分調(diào)研，了解、分析培訓(xùn)需求，精心設(shè)置課程及培訓(xùn)內(nèi)容，選擇合適的教學(xué)方法，采取各種切實(shí)有效的措施，才能不斷提高安全培訓(xùn)質(zhì)量。

如何做一名合格的培訓(xùn)教師

轉(zhuǎn)眼間從教已多年，心中有太多的感想，對(duì)教師這個(gè)職業(yè)有自己的一些認(rèn)識(shí)體會(huì)。那么如何一名合格的培訓(xùn)教師呢？下面談?wù)勛约捍譁\的看法。我認(rèn)為做一名合格教師要有健康的身體,高尚的道德品質(zhì)，放極的心態(tài),敬業(yè)的精祌,要有廣博的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)的教育數(shù)學(xué)能力，同時(shí)還要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。

培訓(xùn)教師自身形象對(duì)學(xué)員的發(fā)展有強(qiáng)烈的示范性和感染性。教師的儀表工作作風(fēng)言談舉止和良好習(xí)慣,是教師良好素質(zhì)的外化,而教育魅力源于做人的楷模。

培劉教師必須努力提高自身的思想品德修養(yǎng),對(duì)祖國(guó)對(duì)人民有深厚的感情;對(duì)教育事業(yè)有艱苦奮斗的獻(xiàn)身精神;對(duì)學(xué)員有高尚的情感;對(duì)自己要嚴(yán)于律己以身作則遵紀(jì)守法。這樣才能起到言傳身教潛移默化的作用。

培劉教師應(yīng)具有與時(shí)代精神相通的理念。要認(rèn)識(shí)到教師從事的事業(yè)是關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)和每個(gè)家庭幸褔的重要事業(yè),從而形成對(duì)事業(yè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

參與教改與教育科研;努力尋求科學(xué)的教育方法,同時(shí)在教育活動(dòng)不斷完善自己,形成獨(dú)特的教育教學(xué)風(fēng)格,使自已成為有用合格的教師。

培訓(xùn)教師為實(shí)現(xiàn)有效教育,必須有理解他人且與他人較好溝通的能力。

教師要與學(xué)員溝通,建立向?qū)W員學(xué)習(xí)“教學(xué)相長(zhǎng)”的平等關(guān)糸。教師要克服個(gè)體工作意識(shí),建立與其他教師的相互合作,相互支持的工作關(guān)系。

教師還要建立與企業(yè)的相互支持和合作關(guān)系,與社會(huì)有關(guān)人員的協(xié)作關(guān)系,這樣才能形成教育合力進(jìn)行有效的工作。

做為一名合格的培訓(xùn)教師，必要的教育學(xué)和心理學(xué)知識(shí)不可少，特別是將理論知識(shí)與教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合。只有應(yīng)用科學(xué)的方法指導(dǎo)教育教學(xué)，在教學(xué)實(shí)踐中聯(lián)系理論知識(shí)，才能形成有效的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以便更好的指導(dǎo)工作。同時(shí)，教師還要具備一定的學(xué)科知識(shí)，只有教師具備廣博的知識(shí)，才能教育好學(xué)生，正所謂要給學(xué)生一碗水教師要有一桶水。扎實(shí)的個(gè)人基本功非常重要。教師對(duì)待學(xué)員要和藹可親，授課要抑揚(yáng)頓挫，讓學(xué)生有美的享受。

教師個(gè)人應(yīng)該用發(fā)展的眼光看待自己的職業(yè)，在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上要積極參加到教育科研中，教師作為知識(shí)的傳承者，應(yīng)該樹(shù)立一種良好榜樣，多讀書(shū)多學(xué)習(xí)。不僅是專(zhuān)業(yè)的書(shū)籍，同時(shí)也要讀其他相關(guān)的書(shū)籍，提高個(gè)人修養(yǎng)，形成科學(xué)的教育理念，具有正確的人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。當(dāng)前在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，社會(huì)上出現(xiàn)一些不良的風(fēng)氣，人們的心里浮躁，能靜心學(xué)習(xí)的人很少。教師要給世人做好榜樣，靜下心來(lái)讀書(shū)學(xué)習(xí)，提高個(gè)人的素養(yǎng)，做一位稱(chēng)職的教師。

深入貫徹落實(shí)科發(fā)展觀(guān),認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí),堅(jiān)持依法培訓(xùn)按需施教的工作理念,以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心,以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主題責(zé)任提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn),只有這樣才能成為一名合格的培訓(xùn)教師。

梁國(guó)賢 登封市煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心 二零一三年八月二十五日