第一篇：上海市旅游事業(yè)管理委員會(huì)- 上海旅游業(yè)2006年工作總結(jié)和2007年工作思路要點(diǎn)

上海市旅游事業(yè)管理委員會(huì) 2006年工作總結(jié)和2007年工作思路

一、2006年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和主要工作

2006年，市旅游委在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“科教興市”和大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主戰(zhàn)略，按照市委確定的“落實(shí)、聚焦、突破”的工作基調(diào)，緊緊抓住奧運(yùn)、世博機(jī)遇，努力轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長方式，加快旅游資源整合、強(qiáng)化城市宣傳推廣、優(yōu)化旅游市場環(huán)境，為“十一五”旅游發(fā)展開了一個(gè)好局。

（一）旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，全面完成年度指標(biāo)

上海旅游業(yè)克服了年初出現(xiàn)的禽流感和日韓泰等主要客源國入境來滬游客數(shù)下跌等困難，實(shí)現(xiàn)了入境旅游與國內(nèi)旅游、出境旅游市場同步穩(wěn)定增長。全年本市接待入境旅游者超過600萬人次，同比增長5%左右，其中過夜入境旅游者464.6萬人次，同比增長4.5%；國內(nèi)游、出境游市場穩(wěn)步發(fā)展，郊區(qū)農(nóng)業(yè)休閑旅游的持續(xù)升溫和旅游黃金周消費(fèi)能力的提升，成為本市國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年旅游外匯收入39.6億美元，同比增長約9.8%；接待國內(nèi)旅游者9684萬人次，同比增長6.5%,國內(nèi)旅游收入1420億元人民幣，同比增長8.5 %；旅游總收入約1730億元人民幣，同比增長7.8 %。

全年本市旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是入境旅游市場繼續(xù)看好，但客源國情況有所變化。美國、英國、俄羅斯、加拿大等歐 美遠(yuǎn)程市場均保持了兩位數(shù)以上的快速增長，但主要客源國日本、韓國和泰國卻增長減緩，甚至出現(xiàn)了下跌。政治等因素是導(dǎo)致這些國家入境來滬人數(shù)下跌的主要原因，如日本首相參拜靖國神社、韓國解散內(nèi)閣、泰國因即將大選致政局不穩(wěn)；二是旅游企業(yè)效益穩(wěn)步增長。全年本市旅游飯店、旅行社、景點(diǎn)營業(yè)收入同比分別增長約7%、25%和15%。三是旅游住宿規(guī)模在調(diào)整中擴(kuò)大。今年新增旅游飯店25家（其中星級賓館8家），客房約6000間。住宿規(guī)模的擴(kuò)大分流了星級賓館的一部分客源，使本市星級賓館的平均出租率在去年有所下降的基礎(chǔ)上，同比下降近2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)期成效基本實(shí)現(xiàn)

一是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全力抓好“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整完善和啟動(dòng)工作。加大政府管理制度和管理方式的創(chuàng)新力度，將主要精力放在為旅游市場和旅游企業(yè)服務(wù)以及創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開，全面落實(shí)行風(fēng)政風(fēng)測評的各項(xiàng)工作要求和任務(wù)，開展行業(yè)內(nèi)治理商業(yè)賄賂工作。按照本市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的要求，分解階段性工作目標(biāo)，貫徹全國旅游工作會(huì)議精神和市委、市政府提出的各項(xiàng)工作要求，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃。

二是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游工作，促進(jìn)新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游與革命傳統(tǒng)教育的有機(jī)結(jié)合。編制了《上海市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2006-2008年）》，指導(dǎo)郊區(qū)進(jìn)一步完善細(xì)化農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)金山農(nóng)民畫村、嘉定毛橋村等6個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè)；對本市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品進(jìn)行整體包裝和宣傳，并成功推出了10條鄉(xiāng)村休閑旅游線路；啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅 游經(jīng)營服務(wù)人員培訓(xùn)工作，幫助郊區(qū)進(jìn)行人才儲備。全年本市鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)共接待游客391萬人次，廣大農(nóng)民通過發(fā)展旅游得到了實(shí)惠。今年，結(jié)合紅軍長征勝利70周年繼續(xù)推進(jìn)紅色旅游工作，建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，組織編寫《上海紅色旅游景點(diǎn)導(dǎo)游》，在鐵路部門配合下開通了“上海－韶山紅色旅游專列”。

三是實(shí)施世博招客計(jì)劃，宣傳推廣上海形象和世博旅游產(chǎn)品。聯(lián)手江浙赴韓國、日本和美國進(jìn)行巡回宣傳，組團(tuán)參加法國、德國、印度、俄羅斯、新加坡、馬來西亞、哈薩克斯坦等地舉辦的國際旅游交易會(huì)；成功舉辦了第三屆上海世界旅游資源博覽會(huì)、2006中國國際旅游交易會(huì)等有國際影響力的展會(huì)；聘任首批7位 “上海會(huì)議大使”，通過他們在各自領(lǐng)域的影響力推廣上海會(huì)展旅游目的地形象。計(jì)劃周密、行之有效的宣傳推廣工作，使本市入境旅游市場沖破了諸多不利因素而繼續(xù)增長。

四是加強(qiáng)市場管理，推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè)。通過強(qiáng)化“兩級政府、兩級管理”制度，明確行業(yè)管理責(zé)任，合力抓好市場整治工作；通過進(jìn)一步深化社會(huì)旅館“規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)”工作，開展旅游名牌產(chǎn)品評選工作，以及建立本市旅游企業(yè)信用信息平臺，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，樹立誠信旅游形象；通過與本市旅行社簽訂優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書，在企業(yè)內(nèi)部建立起優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任制；通過舉辦旅游行業(yè)消防運(yùn)動(dòng)會(huì)，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的消防安全意識。全面實(shí)施“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”，開展“管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腳”的“三管齊下樹文明”活動(dòng)，促進(jìn)市民文明旅游，爭做可愛的上海人。

五是傾力打造會(huì)展、賽事、節(jié)慶和旅游黃金周產(chǎn)品，取得了顯著成效。積極做好“上海合作組織峰會(huì)”接待和上海合作組織成 立五周年慶典活動(dòng)等服務(wù)工作，擴(kuò)大了上海有能力舉辦重大國際會(huì)議的影響力。聯(lián)合“兩節(jié)四賽”組委會(huì)舉辦“長三角”和港澳地區(qū)推介會(huì)，推進(jìn)上海旅游與文化、體育的聯(lián)合；2006上海旅游節(jié)以“海納百川，追求卓越”的城市精神展示出全新的面貌，共吸引了800 余萬市民和游客參與。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年三個(gè)黃金周接待觀光客1076.4萬人次，旅游收入同比增長11%。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)建設(shè)，在“服務(wù)全國”方面有新的進(jìn)展。市旅游咨詢服務(wù)中心、集散中心、培訓(xùn)中心、人才交流中心、旅游會(huì)展推廣中心和旅游紀(jì)念品展示中心等積極應(yīng)用信息化技術(shù)，完善服務(wù)功能、拓展辦事能力，962020上海旅游熱線的接聽數(shù)已從開通之初的每天50多個(gè)上升至現(xiàn)在的每天近千個(gè)，極大地方便了游客。舉辦“2006旅游保險(xiǎn)論壇”，探索旅游與保險(xiǎn)業(yè)的結(jié)合，防范旅游風(fēng)險(xiǎn)。與美國運(yùn)通公司聯(lián)合舉辦“中國商務(wù)旅行論壇”，探討與國際商務(wù)旅行商聯(lián)手發(fā)展商務(wù)旅游。加強(qiáng)與長三角其他旅游城市在旅游信息化、集散功能、旅游法規(guī)建設(shè)、旅游市場管理等方面的合作與交流，按計(jì)劃完成了今年對云南、新疆、重慶等地的對口支援任務(wù)，為西藏日喀則地區(qū)培訓(xùn)旅游管理人員75名，并完成國家旅游局下達(dá)的派導(dǎo)游援藏的任務(wù)。

（三）綜合治理聚焦重點(diǎn)，疑難問題有所突破

一年來，本市旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)為：旅行社營業(yè)部的準(zhǔn)入機(jī)制完全放開后，給管理帶來了新的困難；引導(dǎo)旅游企業(yè)誠信經(jīng)營還缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制；星級賓館建設(shè)速度過快引起市場的無序競爭，而平均房價(jià)的持續(xù)攀升使本市的旅游剛性成本有所提高；旅游行業(yè)信息化水平還較落后；各類旅游人才出現(xiàn)短缺，尤其是飯店、旅行社的經(jīng)營人才以及導(dǎo) 游人員流失較嚴(yán)重。

針對這些問題，采取了一些措施，獲得一定突破： 一是對旅行社門市部實(shí)行向所在地行政管理部門備案并編號管理，把旅行社門市部納入屬地化管理。同時(shí)加強(qiáng)市、區(qū)縣兩級旅游執(zhí)法，集中對違規(guī)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)和虛假旅游廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治。這種分層管理、集中整治的做法收到了良好效果。

二是加強(qiáng)對旅游服務(wù)質(zhì)量的測評，委托市質(zhì)量協(xié)會(huì)用戶評價(jià)中心開展旅行社服務(wù)質(zhì)量游客滿意度指數(shù)測評，并與市消保委等部門聯(lián)合開展“旅游行業(yè)啄木鳥”行動(dòng)，以此來監(jiān)督旅行社的誠信經(jīng)營情況，把測評結(jié)果和暗查情況向社會(huì)公布。

三是向社會(huì)公布本市旅游飯店經(jīng)營狀況，引導(dǎo)社會(huì)資金理性投資飯店業(yè)，并按照市政府確定的本市旅館業(yè)發(fā)展綱要，對新建飯店項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查。

四是加強(qiáng)信息化技術(shù)的運(yùn)用，提高管理水平。今年4月開通了“上海旅游行業(yè)管理短信群發(fā)系統(tǒng)”，將管理信息、游客提示、災(zāi)害預(yù)報(bào)、應(yīng)急措施等，迅速發(fā)送至行業(yè)工作第一線的員工，提高旅游應(yīng)急事項(xiàng)的決策處置能力。

五是把旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為旅游市場管理的新抓手加以推進(jìn)。目前，除了已發(fā)布的農(nóng)家樂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，又出臺了《上海市游船服務(wù)質(zhì)量要求》。

六是加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，先后舉辦了導(dǎo)游人員、社會(huì)旅館經(jīng)營管理人員、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)人員和區(qū)縣旅游行政管理人員培訓(xùn)班，旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)有所提高。

二、2007年工作思路

2007年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)繼續(xù)溫和增長，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā) 展。隨著經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，上海經(jīng)濟(jì)增長中消費(fèi)的拉動(dòng)作用日益凸顯，旅游消費(fèi)將是經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)。北京奧運(yùn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵一年，上海世博籌辦全面升溫，特奧會(huì)、女足世界杯、非洲銀行行長會(huì)議等在滬舉辦的大型活動(dòng)和會(huì)議較多，以及國際客運(yùn)能力的增加和近年持續(xù)的城市形象宣傳，這些因素的合力作用將吸引更多的游客，上海旅游發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)。當(dāng)然，也要關(guān)注人民幣對美元升值和油價(jià)浮動(dòng)對入境旅游所產(chǎn)生的影響。

2007年上海旅游工作的指導(dǎo)思想是：貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國旅游工作會(huì)議和市委八屆十次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，融合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，提高旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，發(fā)揮旅游在提高國民素質(zhì)中的作用，不斷滿足市民和游客日益增長的物質(zhì)和精神文化需求；抓住奧運(yùn)世博機(jī)遇，積極拓展客源市場，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變；深化改革開放和自主創(chuàng)新，完善提升政府旅游管理服務(wù)職能，引導(dǎo)旅游企業(yè)提高核心競爭力，促進(jìn)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)世界著名旅游城市夯實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

預(yù)計(jì)全年接待入境旅游者660萬人次左右，比上年增長10%以上，其中入境過夜旅游者500萬人次左右，比上年增長8%以上，國際旅游收入44-45億美元，比上年增長10％－12％；接待國內(nèi)旅游者達(dá)到1億人次，國內(nèi)旅游收入約1530億元人民幣左右。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2007年上海旅游工作要聚焦四大重點(diǎn)： 一是以實(shí)施奧運(yùn)世博戰(zhàn)略為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素，延伸旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，深度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、賽事節(jié)慶旅游、購物旅游、會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游等產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)與保險(xiǎn)、運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合，打造旅游產(chǎn)業(yè)集群；聯(lián)手北京、長三角等相關(guān)區(qū)域開展從奧運(yùn)走向世博的整合營銷，穩(wěn)定洲內(nèi)市場，擴(kuò)大歐美市場，延長游客停留時(shí)間，提高旅游消費(fèi)水平。

二是以信息化和管理服務(wù)創(chuàng)新為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，完善與城市發(fā)展相適應(yīng)的旅游交通集散布局，提升962020旅游熱線、咨詢服務(wù)中心、旅游企業(yè)誠信平臺等公共服務(wù)功能；用信息化改造產(chǎn)業(yè)，逐步把產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在信息化的基礎(chǔ)上；提升政府管理服務(wù)職能，引導(dǎo)住宿業(yè)合理布局、適度增長，推廣節(jié)能措施，全面開展綠色旅游飯店建設(shè)。

三是以浦東綜合配套改革為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的改革開放。實(shí)施一系列吸引入境、擴(kuò)大消費(fèi)、增強(qiáng)市場活力與城市吸引力的促進(jìn)政策，探索改革導(dǎo)游管理與薪酬體制；加快行業(yè)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，擴(kuò)大國際采標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)定標(biāo)；進(jìn)一步探索發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律功能，提高各級各類旅游協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

四是以促進(jìn)市民旅游為抓手，進(jìn)一步發(fā)揮旅游在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用。從市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的旅游需求著手，持續(xù)推進(jìn)市中心特色街區(qū)、郊區(qū)休閑度假項(xiàng)目等建設(shè)，提高旅游接待能力，提升旅游服務(wù)品質(zhì)；加強(qiáng)旅游培訓(xùn)，擴(kuò)大旅游就業(yè)；打造旅游誠信體系，完善旅游應(yīng)急、投訴、救援體系，建設(shè)讓旅 游者放心的消費(fèi)環(huán)境。

2007年主要工作：

(一)著力深化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快促進(jìn)新農(nóng)村新郊區(qū)建設(shè) 落實(shí)《上海市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2006-2008年）》，對六個(gè)已建的鄉(xiāng)村旅游示范景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行產(chǎn)品整合、功能開發(fā)；按計(jì)劃推進(jìn)崇明綠華生態(tài)園區(qū)、金山農(nóng)民畫村二期、閔行馬橋鎮(zhèn)黃浦江水文化博物園、寶山羅店張墅村農(nóng)家樂、青浦朱家角鎮(zhèn)金舟漁村、浦東孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、松江佘山國家旅游度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升崇明前衛(wèi)村、瀛東村等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目水平，形成市有重點(diǎn)、區(qū)（縣）有特點(diǎn)、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游新格局；繼續(xù)加大投入，扶持鄉(xiāng)村旅游交通、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和信息化項(xiàng)目建設(shè)，開展人才培訓(xùn)工作，提高鄉(xiāng)村旅游的住宿設(shè)施水平和服務(wù)水平，建設(shè)形成10個(gè)“市民周末游”特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。

（二）著力推進(jìn)奧運(yùn)世博招客戰(zhàn)略，不斷提升上海都市旅游形象

國際市場：以穩(wěn)定日、韓等主要客源市場、保持歐美客源市場高速增長為目標(biāo)，制定促進(jìn)入境旅游的鼓勵(lì)政策；形成日本、韓國等東北亞國家的世博一級國際客源市場，港澳臺及東南亞、澳新等國家的二級國際客源市場，歐、美三級國際客源市場的梯度促銷格局；以“中俄文化年”、友城交往等重大活動(dòng)為契機(jī)，加大歐美和其他新興市場的宣傳推廣力度；在江浙滬整體促銷的基礎(chǔ)上，借助奧運(yùn)，實(shí)現(xiàn)與北京、廣東、港、澳、臺等地區(qū)的聯(lián)合促銷。

國內(nèi)市場：加大對北京、廣東和山東等國內(nèi)潛力旅游市場的宣傳力度，推介會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)、休閑購物等都市旅游產(chǎn)品，優(yōu)化休閑 購物旅游環(huán)境，擴(kuò)大在滬旅游消費(fèi)；拓展市民周末休閑旅游市場，引導(dǎo)更多市民積極休閑；提升旅游對口支援、區(qū)域合作的水平，深化合作，實(shí)現(xiàn)共贏。

（三）著力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升城市旅游服務(wù)功能

圍繞奧運(yùn)世博需求，完善旅游目的地信息系統(tǒng)。提升上海旅游熱線962020和信息咨詢中心服務(wù)功能，拓展旅游投訴、旅游援助處理功能；改造旅游多媒體觸摸屏系統(tǒng)，實(shí)施觸摸屏信息在線聯(lián)網(wǎng)，使三星級以上飯店住宿客人享受由中、英、日三個(gè)語種提供的旅游信息實(shí)時(shí)查詢服務(wù)；建立長三角公共信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)旅游信息共通、共享。

增強(qiáng)城市旅游集散功能。推進(jìn)旅游集散中心主站、分站的規(guī)劃選址工作，推動(dòng)水陸集散銜接發(fā)展；增設(shè)通往鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的旅游線路，逐步實(shí)現(xiàn)主要鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）通旅游交通線。完善旅游交通指引標(biāo)志，實(shí)施《長江三角洲地區(qū)主要旅游景點(diǎn)道路交通指引標(biāo)志設(shè)置技術(shù)細(xì)則（試行）》，深化長江三角洲地區(qū)無障礙旅游區(qū)的建設(shè)。

建設(shè)應(yīng)急、投訴、救援體系。加強(qiáng)旅游投訴處理的體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍，提高水平；落實(shí)《上海市處置旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《上海市旅游重大活動(dòng)危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立旅游應(yīng)急專家隊(duì)伍，建立旅游應(yīng)急物資、能力儲備和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；探索啟動(dòng)旅游援助中心建設(shè)。

搭建旅游人力資源培訓(xùn)、交流和儲備平臺。制訂《迎世博旅游行業(yè)教育培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)行業(yè)職業(yè)教育；拓展對景區(qū)（點(diǎn)）、社會(huì)旅館和工、農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)等新興領(lǐng)域的培訓(xùn)，提高行業(yè)培訓(xùn)覆蓋面；加速造就旅游行業(yè)領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)一批優(yōu)秀導(dǎo) 游人員；建設(shè)上海旅游人力資源網(wǎng)，做強(qiáng)旅游人才交流工作。

（四）著力深化改革、擴(kuò)大開放，努力提高旅游企業(yè)的核心競爭力

探索制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策：結(jié)合浦東綜合配套改革試點(diǎn)，力爭逐步實(shí)施入境免簽證制度；推動(dòng)簡化國際參展品、宣傳品和禮品的通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)速度，促進(jìn)展覽業(yè)的發(fā)展；吸引外資改造景區(qū)景點(diǎn)，扶持優(yōu)勢企業(yè)，培育創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵(lì)本市旅游企業(yè)“走出去”發(fā)展。

穩(wěn)步推進(jìn)旅行社經(jīng)營管理創(chuàng)新：推進(jìn)旅行社品牌建設(shè)，推出一批旅游名牌產(chǎn)品；開展旅行社營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)導(dǎo)游管理與薪酬體制改革；在全市推廣旅行社為公務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)；鼓勵(lì)旅行社業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，積極參與國際、國內(nèi)市場競爭。

全面提升旅游住宿業(yè)服務(wù)水平：通過調(diào)控，引導(dǎo)住宿業(yè)合理發(fā)展；深化旅館管理，積極推動(dòng)旅館品牌連鎖經(jīng)營；繼續(xù)開展旅館達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)爭名牌活動(dòng)；推廣節(jié)能措施，全面開展綠色飯店建設(shè)。

（五）著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造上海特色旅游產(chǎn)品 做強(qiáng)節(jié)慶賽事旅游：進(jìn)一步提升上海旅游節(jié)的品牌效應(yīng)，吸引千百萬人游上海；依托2007年在滬舉辦的特奧會(huì)、女足世界杯以及上海國際藝術(shù)節(jié)、F1汽車方程賽、大師杯網(wǎng)球賽、田徑黃金聯(lián)賽、國際馬拉松賽等重大活動(dòng)，做強(qiáng)節(jié)慶賽事旅游。

打造購物美食旅游：進(jìn)一步推進(jìn)旅游與商業(yè)的結(jié)合，推出迎奧運(yùn)、世博的“購物嘉年華”、“美食嘉年華”商業(yè)旅游品牌，提高旅游購物、旅游餐飲消費(fèi)水平。

集聚發(fā)展會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游：按照本市會(huì)展旅游五年推進(jìn)計(jì)劃，加快推進(jìn)浦東（陸家嘴—花木）、虹橋開發(fā)區(qū)和南京西路兩側(cè)等 三大會(huì)展集聚區(qū)的設(shè)施和功能建設(shè)，完善光大會(huì)展中心和外灘兩大地區(qū)的會(huì)展服務(wù)功能。

做精水上旅游：推行《上海市游船服務(wù)質(zhì)量要求》，提升黃浦江游船服務(wù)質(zhì)量，完善十六鋪水上旅游中心建設(shè)；推動(dòng)淀山湖、蘇州河、黃浦江沿岸旅游功能的綜合開發(fā)，加快郵輪旅游發(fā)展和游艇產(chǎn)業(yè)集聚。

整合推廣專項(xiàng)旅游：整合既有紅色旅游及工業(yè)、文化、科普體育健身等旅游資源，串點(diǎn)成線，擴(kuò)大影響力，提高接待規(guī)模。

（六）著力開展“迎世博優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)年”活動(dòng)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)步

2007年，確定本市旅游業(yè)為“迎世博優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)年”，通過聚集式工作，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的高度。

努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府和法治政府。加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快制定本市旅館管理辦法及旅館服務(wù)質(zhì)量、特色旅游街區(qū)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立旅行社門市服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步深化政府職能的轉(zhuǎn)變，落實(shí)市委關(guān)于“三重一大”的民主決策要求，在防止濫用權(quán)力，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力三個(gè)方面下功夫；結(jié)合旅游政風(fēng)行風(fēng)評議工作，繼續(xù)深入開展旅游系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作，健全旅游行業(yè)管理部門各項(xiàng)工作制度；進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，完善電子政務(wù)功能，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事項(xiàng)目，豐富政務(wù)公開信息內(nèi)容；加強(qiáng)對市民旅游知識和旅游政策法規(guī)的宣傳，努力把這種服務(wù)延伸到社區(qū)。

充分發(fā)揮各級各類行業(yè)協(xié)會(huì)作用。加快行規(guī)制定、宣傳和執(zhí)行，凈化旅游市場環(huán)境；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的自律，提高旅游企業(yè)經(jīng)營服務(wù)人員的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)道德意識；發(fā)揮行業(yè) 代表作用，樹立行業(yè)形象，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)構(gòu)建旅游誠信市場。聯(lián)合長三角共同建設(shè)旅游企業(yè)誠信信息平臺，積極把旅行社游客滿意度測評擴(kuò)展到本市居民出游的主要目的地企業(yè)；市、區(qū)縣聯(lián)手加大對虛假旅游廣告和旅行社營業(yè)部的治理整頓力度，規(guī)范出境旅游市場；大力宣傳優(yōu)秀導(dǎo)游員的事跡，宏揚(yáng)行業(yè)正氣。

倡導(dǎo)游客文明出行，培育文明道德風(fēng)尚。把推進(jìn)文明旅游與加強(qiáng)行業(yè)教育工作、旅游誠信建設(shè)工作以及倡導(dǎo)綠色旅游、生態(tài)旅游結(jié)合起來。會(huì)同市文明辦、文化執(zhí)法、消保委等部門，集中開展“倡導(dǎo)文明旅游”宣傳展示活動(dòng)，提醒游客注意文明出游。

2007年是旅游“十一五”規(guī)劃全面實(shí)施的關(guān)健一年，對于上海旅游業(yè)來說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們要緊密圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)定不移的抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為率先構(gòu)建和諧社會(huì)作出上海旅游業(yè)的新貢獻(xiàn)。

第二篇：上海市旅游事業(yè)管理委員會(huì)2004年工作總結(jié)和2005年工作要點(diǎn)

上海市旅游事業(yè)管理委員會(huì) 2004年工作總結(jié)和2005年工作要點(diǎn)

2004年上海旅游工作的簡要回顧

2004年，在市委、市政府的關(guān)心支持下，上海旅游行業(yè)的廣大干部職工齊心協(xié)力促發(fā)展，取得了旅游經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)和全面振興的良好業(yè)績。入境旅游快速增長，全年本市接待入境旅游者491.92萬人次，其中入境過夜旅游者為385.45萬人次，比2003年增長57.51%，旅游外匯收入30.89億美元；國內(nèi)旅游平穩(wěn)發(fā)展，全年本市接待國內(nèi)旅游者人數(shù)達(dá)8505.13萬人次，國內(nèi)旅游收入1216.34億元人民幣；全年旅游總收入1472.11億元人民幣，比2003年增長17.75％。旅游業(yè)增加值447.74億元人民幣，占全市GDP6.02％。

在過去的一年，本市旅游業(yè)主要推進(jìn)了以下四方面工作：

一、加大促銷力度，打造都市旅游品牌

為實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的全面快速增長，繼續(xù)加大城市旅游形象宣傳促銷力度，重點(diǎn)推介2004’上海旅游節(jié)、中國國際旅游交易會(huì)、上海國際文化藝術(shù)節(jié)和F1大賽等會(huì)展、節(jié)慶旅游項(xiàng)目，打造都市旅游品牌，努力推動(dòng)本市旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級。

采用多種方式展現(xiàn)上海形象。一是積極參加海內(nèi)外相關(guān)旅游會(huì)展和組織自主促銷活動(dòng)。其中，參與組織的中法文化年的“上海周”活動(dòng)和自主組團(tuán)赴日促銷活動(dòng)，在當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈反響，成功展示了上海的城市形象。二是通過策劃大型活動(dòng)，形成宣傳工作的規(guī)模效應(yīng)。首次舉辦的上海世界旅游資源博覽會(huì)獲得了圓滿成功，共吸引40個(gè)國 家和地區(qū)的451個(gè)展商；參與主辦的中國國際旅游交易會(huì)，有64個(gè)國家和地區(qū)參展，參展商數(shù)量達(dá)2900余家，成為歷屆交易會(huì)展出面積最大、展臺數(shù)量和參展國家與地區(qū)最多的一屆交易會(huì)。

著力打造會(huì)展旅游品牌。為了積極參與國際旅游會(huì)展市場競爭，建立了上海旅游會(huì)展推廣中心，利用各類國際專業(yè)會(huì)議展覽，宣傳推介上海的會(huì)展設(shè)施，同時(shí)針對會(huì)展人才短缺的問題，啟動(dòng)會(huì)展人才培訓(xùn)考核工作，年內(nèi)培訓(xùn)了400多位會(huì)展師。

精心組織上海旅游節(jié)和旅游黃金周工作。2004’上海旅游節(jié)的組織工作，注重引入海外節(jié)慶活動(dòng)的先進(jìn)理念和運(yùn)作方式，突出國際化、市場化特點(diǎn)，吸引了中外游客和市民達(dá)820余萬人次。春節(jié)、“五一”、“十一”三個(gè)黃金周，本市部署周密、各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位、旅游企業(yè)準(zhǔn)備充分，使游客的接待量和經(jīng)濟(jì)成效再創(chuàng)新高。

二、有效整合資源，創(chuàng)新都市旅游產(chǎn)品

按照良宇同志關(guān)于開發(fā)和利用都市旅游資源的指示精神，市旅游委加快推進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、體育、文化等相結(jié)合，創(chuàng)新推廣新興旅游產(chǎn)品。

工農(nóng)業(yè)旅游逐步走向規(guī)范。在深入總結(jié)崇明“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，宣傳貫徹本市第一個(gè)旅游地方性標(biāo)準(zhǔn)──《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分》，使“農(nóng)家樂”旅游逐步走向規(guī)范。五月，寶鋼集團(tuán)、孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、崇明縣東平林場和崇明縣前衛(wèi)村通過國家旅游局驗(yàn)收，成為本市首批獲得命名的全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

水上旅游產(chǎn)品的開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)建立游船行業(yè)協(xié)會(huì)和制訂游 2 船服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等工作，使本市游船旅游市場有序、規(guī)范的發(fā)展。研究發(fā)展郵輪旅游的政策，提出了9個(gè)方面28條發(fā)展本市郵輪經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策，其中有十一條政策方案被市政府采納。5月1日，促成開通了以赴香港旅游為主的定期郵輪航班。

加快發(fā)展體育、文化旅游。通過協(xié)調(diào)各方，形成F1賽事、國際文化藝術(shù)節(jié)的宣傳與上海旅游產(chǎn)品的推介有機(jī)結(jié)合，在吸引國內(nèi)外游客來滬參加賽事和藝術(shù)節(jié)的同時(shí)，全面組織在滬游覽活動(dòng)；及時(shí)部署旅游企業(yè)參與接待服務(wù)工作，把握重大國際交流活動(dòng)的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，F(xiàn)1賽事期間，本市高星級飯店的平均出租率88.7％，同比增長4.79%。

重視“紅色旅游”產(chǎn)品的市場開發(fā)工作。按照市委領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，與市委宣傳部共同進(jìn)行“紅色旅游”資源的整合開發(fā)工作，年內(nèi)著重包裝推出了9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為繁榮上海的旅游市場注入了新的活力。

三、啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

經(jīng)過積極協(xié)調(diào)、溝通，年內(nèi)已實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域旅游交通初步貫通、旅游共同市場初步形成的良好局面。蘇浙滬三地形成聯(lián)合宣傳促銷機(jī)制，打出了“同游江浙滬、陽光新感受”的聯(lián)合促銷口號，塑造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的嶄新形象；上海、南京、杭州三地旅游集散中心實(shí)現(xiàn)銷售網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接；三地導(dǎo)游人員已實(shí)行無障礙柔性流動(dòng)；三地的旅游政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等研究也形成互動(dòng)。

按照貫徹CEPA安排的要求，進(jìn)一步拓展滬港旅游合作。春節(jié)期 間，市旅游委組成包括40余名京劇演員的促銷團(tuán)參加在香港舉辦的花車巡游和文藝匯演，并配合香港旅游部門在滬舉辦“星光大道”、“繽紛香港再添風(fēng)采”等旅游促銷推廣活動(dòng)。旅游企業(yè)積極拓展香港市場，全年上海的赴港人數(shù)達(dá)到32萬人次，比去年翻一番。此外，兩地加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)信息溝通和旅游人才交流，為麗星（香港）郵輪公司在上海設(shè)立獨(dú)資旅行社給予報(bào)批手續(xù)的支持，使之成為在滬的第一家獨(dú)資旅行社。

四、綜合提升服務(wù)水平，優(yōu)化旅游整體環(huán)境

全面貫徹落實(shí)《行政許可法》和《上海市旅游條例》，建設(shè)良好的法制環(huán)境。組織機(jī)關(guān)全體人員學(xué)習(xí)《行政許可法》，要求確立依法行政觀念；按照國家規(guī)定，及時(shí)調(diào)整本市國內(nèi)旅行社審批程序，取消了旅行社營業(yè)部的設(shè)立審批。積極組織全行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹《上海市旅游條例》，依法治旅，進(jìn)一步規(guī)范本市旅游市場秩序。

開展行風(fēng)評議活動(dòng)和市場整治行動(dòng)，旅游消費(fèi)者滿意度不斷上升。配合公安、工商等部門開展以整頓入境中介機(jī)構(gòu)為目標(biāo)的“春雷行動(dòng)”等一系列市場監(jiān)管活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量意識，鞏固去年行風(fēng)評議的成果，使顧客的滿意度明顯提升。

完善旅游應(yīng)急機(jī)制，處理突發(fā)事件的能力明顯增強(qiáng)。年底在突遇東南亞發(fā)生地震海嘯的情況下，市旅游委反應(yīng)及時(shí)，按照市委、市政府要求，積極采取相應(yīng)措施，保證本市旅游團(tuán)組游客全部安全返回。

加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按計(jì)劃建成旅游培訓(xùn)基地、旅游人才交流中心、旅游會(huì)展推廣中心和旅游聲訊服務(wù)系統(tǒng)，旅游紀(jì)念品展示中 心的建設(shè)也有重大進(jìn)展。全年新設(shè)、增設(shè)旅游景點(diǎn)道路交通指引標(biāo)志61塊(套),會(huì)同市公安局交巡警總隊(duì)全面清理違法設(shè)立的道路交通指引標(biāo)志200多塊（套）。上海旅游網(wǎng)于9月1日正式推出英文版，擴(kuò)大了上海旅游的對外宣傳渠道，進(jìn)一步提升旅游信息咨詢服務(wù)水平。

開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研。對本市旅游行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了較為全面的調(diào)研，深入剖析了本市旅游業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題，提出了上海旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、工作抓手及突破性的政策建議等，為本市旅游業(yè)發(fā)展和編制旅游“十一五”規(guī)劃提供了新的思路。

回顧2004年上海旅游工作有三點(diǎn)體會(huì)：

1、加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。由于注重工農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)旅游的培育，促進(jìn)了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，推動(dòng)郊區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和“三個(gè)集中”，拓展了旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。

2、提高宣傳促銷實(shí)效，必須創(chuàng)新手段。在對外促銷工作方面，充分借助友好城市和當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)資源優(yōu)勢，使促銷方式更能為當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者所接受，收到了良好的效果，為全年本市入境旅游市場的快速增長起到了重要作用。

3、促進(jìn)都市旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須注重由單純追求旅游者數(shù)量增長向追求增加內(nèi)涵效益的轉(zhuǎn)變。城市的旅游者容量是有限度的。上海必須在發(fā)展會(huì)展旅游、商務(wù)旅游、郵輪旅游等高端旅游產(chǎn)品上下功夫，優(yōu)化客源結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定旅游總?cè)舜蔚那疤嵯拢岣呗糜蜗M(fèi)水平，使旅游經(jīng)濟(jì)的增長更加科學(xué)、合理。

在回顧工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中還存在著一些不足：對旅游業(yè)發(fā)展中瓶頸問題的破解力度不夠；在旅游形象 的宣傳促銷中，尚未形成重點(diǎn)突出、主題明確的中長期宣傳促銷計(jì)劃；旅游服務(wù)功能建設(shè)與國際大都市相比還有一定差距，需要進(jìn)一步體現(xiàn)以人為本、方便游客的宗旨。

2005年上海旅游工作的基本思路和主要任務(wù)

2005年是上海旅游業(yè)發(fā)展充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年。中國作為安全的旅游目的地的形象日益鮮明，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)入新一輪良性增長，世博會(huì)的各項(xiàng)建設(shè)和籌備工作全面展開，一系列產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、扶持政策的落實(shí)將有利于旅游業(yè)作為上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；隨著入世后保護(hù)期的結(jié)束，旅游業(yè)將迎來更為激烈的競爭態(tài)勢，城市國際化程度的提高對旅游業(yè)提出了新的發(fā)展要求。

2005年上海旅游工作的指導(dǎo)方針是：進(jìn)一步樹立科學(xué)的發(fā)展觀，貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和胡錦濤總書記、溫家寶總理在滬考察時(shí)的指示精神，落實(shí)市委、市政府關(guān)于上海旅游業(yè)發(fā)展的重要指示，緊緊圍繞全市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本定位，堅(jiān)持和推進(jìn)都市型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以塑造和傳播上海城市形象為重點(diǎn)，以籌辦世博會(huì)為中心，遵循以人為本的宗旨，加快旅游基礎(chǔ)功能設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化城市的旅游環(huán)境，提高旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，全面啟動(dòng)上海旅游業(yè)的大發(fā)展。

2005年預(yù)計(jì)接待入境過夜旅游者超過400萬人次，國際旅游收入33億美元；接待國內(nèi)旅游者達(dá)到9000萬人次，國內(nèi)旅游收入1300億元人民幣，旅游業(yè)增加值占全市GDP力爭達(dá)到6.8％左右。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對本市旅游業(yè)發(fā)展高度重視。去年以來，良宇書記就整合都市旅游資源、開展紅色旅游、優(yōu)化城市旅游環(huán)境等重大問題作出重要指示；韓正市長在旅游工作專題調(diào)研時(shí)指出，要堅(jiān)持都市旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步加強(qiáng)城市整體形象的宣傳，做大旅游住宿業(yè)規(guī)模，籌劃好旅游產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示為我們今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向，結(jié)合全國旅游工作會(huì)議精神和當(dāng)前實(shí)際，為努力實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，我們將在2005年重點(diǎn)做好以下五方面工作：

一、承前啟后，制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2005年是上海旅游發(fā)展三年（2003-2005年）行動(dòng)計(jì)劃的最后一年，要對計(jì)劃的實(shí)施情況做全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足。要抓緊落實(shí)《上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要》。要抓住“十一五”旅游發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期，把握深化都市型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塑造和傳播上海城市形象、優(yōu)化上海城市功能、建設(shè)國際化旅游大都市等重點(diǎn)戰(zhàn)略問題，做好旅游發(fā)展規(guī)劃。要加強(qiáng)長三角地區(qū)旅游合作，積極參與編制長三角旅游一體化發(fā)展規(guī)劃。

二、整合資源，豐富都市旅游產(chǎn)品

全面整合都市旅游資源，提升和拓展都市旅游產(chǎn)品，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高旅游消費(fèi)能級。

一是重點(diǎn)推進(jìn)紅色旅游。整合上海特有資源，建設(shè)全國“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”。重點(diǎn)培育以“一大會(huì)址”、龍華烈士陵園、左聯(lián)紀(jì)念館、陳云故居等為中心的四大“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，形成10個(gè)紀(jì)念館、7個(gè)名人故居、13個(gè)烈士陵園和10個(gè)遺址遺跡等四大紅色旅游系列景點(diǎn)，策劃推出紅色追憶、歷史與新貌、紅色連線三個(gè)系列的紅色旅游線路，結(jié)合紀(jì)念紅軍長征勝利70周年、抗戰(zhàn)勝利60周年等活動(dòng)，扎實(shí)啟動(dòng)紅色旅游。

二是積極開發(fā)水上旅游，完善都市水陸旅游的產(chǎn)品格局。大力發(fā)展郵輪旅游，努力擴(kuò)大國際郵輪旅客的年接待規(guī)模；積極提升游船旅游品質(zhì)，對浦江旅游客運(yùn)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，加快游船標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善游船裝備和服務(wù)，規(guī)范游船旅游市場，實(shí)現(xiàn)水上觀光游覽200萬人次的年接待規(guī)模。

三是推動(dòng)工農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)旅游向縱深發(fā)展。要在已有的寶鋼、大眾汽車等工業(yè)旅游的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍至印鈔、釀酒、煙草等領(lǐng)域；在郊區(qū)深度開發(fā)現(xiàn)代觀光型、自助體驗(yàn)式和度假休閑型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，推進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的建設(shè),構(gòu)建多層次、多模式農(nóng)業(yè)旅游格局。同時(shí)積極推進(jìn)科普旅游、體育旅游、文化旅游和商業(yè)旅游。

四是加速會(huì)展節(jié)慶旅游的國際化。培育具有國際影響力的會(huì)展品牌，吸引國際知名會(huì)展公司入駐上海，吸引更多的專業(yè)會(huì)展在滬舉辦。加大上海旅游節(jié)國際文化交流的力度，不斷豐富文化時(shí)尚內(nèi)涵，提升國際影響力。

三、規(guī)劃引導(dǎo)，做大旅游住宿業(yè)規(guī)模

全面啟動(dòng)擴(kuò)大旅游住宿規(guī)模、提升旅游住宿水平的工作。一是規(guī)劃引導(dǎo)旅館發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展旅館業(yè)的“兩頭”，即高星級飯店和假日 經(jīng)濟(jì)型旅館。重點(diǎn)在世博園區(qū)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃引導(dǎo)一批高星級酒店的建設(shè)，在完成在建的世茂國際廣場、新世界大飯店、香格里拉二期等7家高星級賓館的基礎(chǔ)上，改造升星一批高星級賓館。到年底，旅游飯店（包括星級飯店和達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)但未評星級的飯店）由2004年底的457家增至470家左右，客房由7萬間增至7.5萬間左右。二是全面提升社會(huì)旅館的服務(wù)水平。對目前全市2600多家社會(huì)旅館加大改造力度，推行旅館品牌化管理，提升硬件設(shè)施水平和服務(wù)能級，鼓勵(lì)社會(huì)旅館走特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營的道路。三是充分挖掘社會(huì)住宿設(shè)施資源。完成對農(nóng)家樂、家庭旅館、校舍等社會(huì)住宿設(shè)施資源的普查。

四、加強(qiáng)宣傳，有效推介城市形象

圍繞迎接世博會(huì)做好上海城市形象宣傳工作，制訂上海城市形象宣傳五年規(guī)劃和宣傳計(jì)劃，制作上海城市形象宣傳片和廣告。依托國際航空、友好城市、內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系和各區(qū)縣、各部門及旅游企業(yè)在國內(nèi)外的優(yōu)勢和聯(lián)系，建立和完善國際國內(nèi)旅游促銷網(wǎng)絡(luò)。在對外城市形象宣傳中，充分利用上海與47個(gè)國家的63座城市業(yè)已建立的友好交流關(guān)系，開展旅游宣傳活動(dòng)；聯(lián)合相關(guān)部門在米蘭、大阪、釜山等城市舉辦上海旅游周，在日本愛知世博會(huì)期間，舉辦上海城市形象和2010年上海世博會(huì)專題宣傳活動(dòng)；爭取在俄羅斯、日本、德國等國家和地區(qū)建立旅游中心，派出宣傳和促銷聯(lián)絡(luò)人員；在繼續(xù)加強(qiáng)對傳統(tǒng)客源市場宣傳促銷的基礎(chǔ)上，加大對歐美等國際旅游市場輸出大國的宣傳促銷力度。

五、把握重點(diǎn)，繼續(xù)完善旅游環(huán)境

整合旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)，提高現(xiàn)有旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，擴(kuò)大覆蓋面，建立旅游呼叫中心，優(yōu)化為海內(nèi)外旅游者服務(wù)的手段；增強(qiáng)城市旅游集散能力，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有旅游集散中心公共設(shè)施的功能，改善旅游車況、增設(shè)旅游車?？奎c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游集散擴(kuò)容。確定水上旅游集散中心建設(shè)規(guī)劃，形成合理的旅游集散布局；進(jìn)一步發(fā)揮旅游人才培訓(xùn)中心和旅游人才交流中心的骨干作用，構(gòu)筑旅游人才發(fā)展平臺，提高對旅游人才培養(yǎng)和旅游人才市場的引導(dǎo)調(diào)控能力。

全面落實(shí)《上海市旅游條例》各項(xiàng)制度性規(guī)定，修改《上海市旅行社管理辦法》，啟動(dòng)《上海市旅館條例》的調(diào)研起草工作，出臺游船服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等地方標(biāo)準(zhǔn)。加大行業(yè)監(jiān)管力度，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)信息公開，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，繼續(xù)開展對旅行社國內(nèi)旅游、出境旅游滿意度指數(shù)的測評，加強(qiáng)對出境游市場的整頓，培育旅游誠信市場。

第三篇：區(qū)管理委員會(huì)工作總結(jié)和工作思路

2011年，管理區(qū)在邵東縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在相關(guān)職能部門的通力配合下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹縣委“既要加快發(fā)展、又要確保穩(wěn)定”的工作要求，認(rèn)真完成婁邵具體交接工作及機(jī)構(gòu)更名，確保轄區(qū)穩(wěn)定，完善基層組織建設(shè)，規(guī)劃管區(qū)發(fā)展，加速推進(jìn)管理區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及福星*御景城項(xiàng)目建設(shè)，積極招商引資，圓滿完成了縣委、縣政府分配的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)就管理區(qū)一年來的工作及2011年工作思路匯報(bào)如下：

一、2011年工作總結(jié)

（一）改善干群關(guān)系，創(chuàng)造穩(wěn)定大局

2011年是管理區(qū)成立之年，是婁邵移交之年，是各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)之年，管委會(huì)一班人堅(jiān)定“在潔白的紙上做最美文章”的信念，創(chuàng)造辦公條件，熟悉工作環(huán)境，加強(qiáng)職工教育，改善干群關(guān)系，穩(wěn)定區(qū)域大局，明晰發(fā)展思路，為職工辦實(shí)事。

管委會(huì)一班人到任后，工作中面臨著前所未有的困難，一是自身成員均來自行政事業(yè)單位，對企業(yè)經(jīng)營管理、相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解；二是農(nóng)場歷史上因行政區(qū)劃的調(diào)整，管理主體五次變更，六易其名，造成了管理體制、工作機(jī)制的復(fù)雜性；三是婁邵移交過渡期長，形成了對職工法律法規(guī)、政策宣傳教育的不到位；四是區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施多年來得不到改造，大多數(shù)職工生產(chǎn)、生活水平落后于周邊農(nóng)村，迫切要求在較短時(shí)間內(nèi)改變現(xiàn)狀。今年4月以來，職工要求以事業(yè)身份歸并婁底管理，反對移交邵東；要求改變農(nóng)工身份，提高社保標(biāo)準(zhǔn)；要求公開有關(guān)政務(wù)，公布農(nóng)場財(cái)務(wù)；要求依法出讓土地，分配出讓收益等訴求，持續(xù)聚集到管理區(qū)機(jī)關(guān)、邵東縣治大樓、婁底市政府、省委、省政府辦公地上訪，前后達(dá)30批1500余人次。管委會(huì)一班人堅(jiān)持不懼、不推、不怕難，克服一切困難和阻力，積極接訪、處訪、息訪。

一是領(lǐng)導(dǎo)以身作則：主任及兩位副主任始終視穩(wěn)定工作為己任、為重任，處理每一次群訪總是以最樸素易懂的語言向職工宣傳政策法規(guī)，不論白天黑夜，不分節(jié)假日。全年處理200人以上的群訪3次，100人以上的群訪5次，幾十人的群訪不下30次。管委會(huì)全體人員基本未休節(jié)假日。二是與婁底協(xié)調(diào)行動(dòng)：兩次與婁底市政府及有關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，互通信息，統(tǒng)一思想。三是著力改善干群關(guān)系：由于歷史原因，原農(nóng)場機(jī)關(guān)干部與職工之間關(guān)系較緊張，信任度低，我們通過逐戶上門訪問，解決實(shí)際困難，利用節(jié)假日慰問老職工、困難職工，倡導(dǎo)成立紅白喜事理事會(huì)，印制便民聯(lián)系卡，送發(fā)《給職工的一封信》等措施，逐步贏得了絕大多數(shù)職工的擁護(hù)；四是重視政策法律法規(guī)的宣傳：開辟了“農(nóng)場之聲”宣傳欄，印發(fā)了小冊子，召開了黨員、職工代表、老同志等系列會(huì)議，讓多數(shù)職工對國土、社保、醫(yī)保等法律法規(guī)有了充分地認(rèn)識；五是健全基層組織：成立了三個(gè)工區(qū)及工區(qū)黨的支部，讓管委會(huì)與職工之間有了溝通的橋梁；六是為職工辦實(shí)事：積極與政府職能部門聯(lián)系，爭取困難職工的政策落實(shí)，積極籌措資金，讓全體職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，水、電改造即將實(shí)施，無房戶、少房戶的建房問題正在規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)即將奠基開工。通過艱苦細(xì)致地工作，轄區(qū)由極不穩(wěn)定轉(zhuǎn)變到當(dāng)前的總體穩(wěn)定，職工思想逐步轉(zhuǎn)移到了加快發(fā)展的道路上來。

（二）熟悉全面情況，確保順利移交

婁邵具體移交工作已進(jìn)行兩年，因婁底市過快將農(nóng)場管理人員安置到了新的工作崗位，僅留1名一般工作人員負(fù)責(zé)交接具體工作，使得整個(gè)工作出現(xiàn)前緊后松現(xiàn)象；婁底市管理后期啟動(dòng)了農(nóng)場改制并出讓了部分資產(chǎn)及土地，中途因職工思想不能統(tǒng)一又將改制工作停止，留下大量懸而未決的問題；加上農(nóng)場管理主體的變更，婁邵兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異和職工分流兩地后待遇的變化，導(dǎo)致留在邵東的職工產(chǎn)生消極抵抗心理，反對移交邵東。管委會(huì)一班人新年伊始即設(shè)計(jì)并整理《職工信息卡》，掌握農(nóng)場第一手資料；對財(cái)務(wù)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，摸清農(nóng)場家底；先后就財(cái)政、民政、社保等工作多次到省、市、縣有關(guān)部門匯報(bào)銜接，學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)。為確保具體移交工作順利完成，管委會(huì)提請邵東縣人民政府召開相關(guān)職能部門的專題會(huì)議，梳理移交工作尚存在的問題；今年6月和8月，兩次召開婁底、邵東移交工作協(xié)調(diào)會(huì)議，充實(shí)婁底方移交工作組力量，成立聯(lián)合工作組，明確責(zé)任，落實(shí)到人，限時(shí)完成移交。為確保移交的嚴(yán)肅客觀，管委會(huì)與婁底市農(nóng)辦共同制作移交專用章，對全部15000份紙質(zhì)檔案蓋章、簽名、注明日期，經(jīng)雙方認(rèn)可后再轉(zhuǎn)入檔案室；對所有資產(chǎn)出租、出讓協(xié)議進(jìn)行公示，經(jīng)婁底、管理區(qū)、承租（讓）戶三方認(rèn)定后，依法依規(guī)作出處理；農(nóng)場財(cái)務(wù)檔案由婁底市成立專門工作組審計(jì)確認(rèn)后帶回婁底。通過大量扎實(shí)細(xì)致的工作，12月17日，接交儀式在金利華賓館隆重舉行。

（三）認(rèn)真調(diào)查研究，明確發(fā)展思路

管委會(huì)在認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對今后的發(fā)展做了比較深入的思考，明晰了發(fā)展思路，確定在今后的五年時(shí)間（十二五規(guī)劃）內(nèi)，重點(diǎn)解決職工最關(guān)心的五件事，第一是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第二是改善基礎(chǔ)設(shè)施，第三是調(diào)整職工居住布局，第四是爭取政策支持，啟動(dòng)重大項(xiàng)目，第五是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。管理區(qū)將遵循“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜居則居”的原則，凝聚全體職工智慧，在農(nóng)場打造三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是商貿(mào)居住區(qū)：以南泰公司項(xiàng)目為龍頭，以星級賓館、商場市場、高檔住宅、洋房別墅為主要建設(shè)項(xiàng)目，傾力打造綠色環(huán)保的商住小區(qū)。二是工貿(mào)物流區(qū)：建設(shè)與縣城相接的第二條跨鐵路橋梁，聯(lián)合金玉亭區(qū)域，建設(shè)以市場貿(mào)易、環(huán)保型工業(yè)、運(yùn)輸倉儲為主的工貿(mào)物流區(qū)。三是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)家樂經(jīng)營區(qū)：建成名貴植物園、四季花果園、無污染菜園及頗具東方特色的農(nóng)家四合院，吸引人們來休閑、觀光、娛樂、飲食、度假，從根本上解決職工就業(yè)，增加職工收入。

（四）廣泛動(dòng)員群眾，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

福星*御景城項(xiàng)目是管理區(qū)第一個(gè)招商引資項(xiàng)目，也是縣重點(diǎn)項(xiàng)目，第一次啟動(dòng)大規(guī)模拆遷，第一次進(jìn)行職工安置，盡管阻力巨大、困難重重，但管委會(huì)通過召開多層次的動(dòng)員會(huì)，制定充分考慮職工利益的《安置方案》，營造強(qiáng)大的宣傳輿論攻勢，讓職工明白“早開發(fā)早致富”、“早開發(fā)早受益”的道理，采取了“抓兩頭，促中間”的策略，通過工作小組耐心細(xì)致的說服教育、設(shè)身處地為被拆遷戶著想、廢寢忘食地開展工作，短短半個(gè)月時(shí)間，需青苗補(bǔ)償?shù)?03戶中，已有101戶簽訂了補(bǔ)償協(xié)議并領(lǐng)取了補(bǔ)償金，剩余的戶主，正在抓緊辦理有關(guān)手續(xù)，遷墳、遷房工作也取得了良好進(jìn)展。項(xiàng)目已確定年底奠基。

（五）高度重視隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

管委會(huì)倡導(dǎo)廉潔從政，自覺增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和緊迫感，講究方法創(chuàng)新、效率創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

管委會(huì)重大決策施行民主集中制原則。農(nóng)場在婁底管理期間的土地資產(chǎn)出讓協(xié)議，移交后成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的專門班子進(jìn)行清理；在婁底管理期間的財(cái)務(wù)資產(chǎn)承包合同，移交后全部拿到管理區(qū)機(jī)關(guān)工作例會(huì)上說明情況，在充分聽取班子成員意見后，該終止的終止、該續(xù)簽的續(xù)簽。重大決策不搞一言堂，筑牢了預(yù)防腐敗的防火墻。

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政教育。管委會(huì)每個(gè)星期的辦公例會(huì)，都提出黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，力爭不讓任何一個(gè)同志掉隊(duì)。邵陽市文明委、中共邵陽市委宣傳部編發(fā)《道德的力量》一書后，組織黨員干部學(xué)習(xí)并號召大家加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德建設(shè)；11月18日組織全體副科以上干部觀看教育影片《我是花下肥泥巴》，學(xué)習(xí)重慶市梁平縣虎城鎮(zhèn)黨委書記鄧平壽扎根偏遠(yuǎn)艱苦農(nóng)村30多年，一心一意為群眾辦實(shí)事，淡薄名利，忘我工作，無私奉獻(xiàn)的精神。

以反面典型的案例常敲反腐警鐘。組織干部觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育片和其他反腐紀(jì)錄片材料，提高干部防腐拒變能力，做到警鐘長鳴。由邵陽市紀(jì)委、邵陽市監(jiān)察局編寫的《以案說法警示教育讀本》發(fā)行后，管理區(qū)組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并希望大家引以為戒，切不可重蹈覆轍。

一年來，計(jì)劃生育、綜合治理、環(huán)境保護(hù)、工會(huì)工作同步前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了場風(fēng)文明、社會(huì)和諧、大局穩(wěn)定的良好局面。

二、2011年工作思路

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局年，也是管理區(qū)完成婁邵移交實(shí)施實(shí)質(zhì)性屬地管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作走上正軌的第一年，是承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)縣委、縣政府的決策部署，結(jié)合管理區(qū)實(shí)際，2011年管委會(huì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞整章建制規(guī)范管理、分區(qū)規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、逐項(xiàng)安置維護(hù)穩(wěn)定三項(xiàng)重心工作，著力在完善基層組織管理，強(qiáng)化干部職工教育，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，改善職工生產(chǎn)、生活條件，維護(hù)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定上取得新進(jìn)展。著重要抓好以下幾個(gè)方面：

（一）完善基層組織管理，強(qiáng)化干部職工教育

加強(qiáng)對已成立的三個(gè)工區(qū)及工區(qū)支部成員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的職工意識，服務(wù)意識，發(fā)展穩(wěn)定意識，真正成為管委會(huì)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，職工利益的堅(jiān)強(qiáng)維護(hù)者；制訂干部職工政策法規(guī)教育計(jì)劃，多渠道、多方式強(qiáng)化對干部職工的教育；充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)的作用，開展系列活動(dòng)，營造積極活潑的團(tuán)體氛圍；實(shí)施干部工作責(zé)任制，駐片、駐工區(qū)、駐組責(zé)任區(qū)，做到獎(jiǎng)罰分明。

（二）積極招商引資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

在縣城總體規(guī)劃指導(dǎo)下，制訂區(qū)域發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，在福星*華天大酒店、福星*御景城商住項(xiàng)目的帶動(dòng)下，以積極主動(dòng)的姿態(tài)，以最優(yōu)的環(huán)境，爭取深圳勤上光電、福建捌牌服飾落戶，并當(dāng)年完成審批立項(xiàng)，動(dòng)工建設(shè)，完成生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)劃論證，形成商貿(mào)居住、工業(yè)物流、觀光農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造工商互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)保、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

完成區(qū)域自來水飲水工程、電力改造工程、民強(qiáng)路（暫命名）的建設(shè)，啟動(dòng)北城大道排水工程及區(qū)域污水處理勘察設(shè)計(jì)，爭取將落水河區(qū)域納入縣防洪及國土整治項(xiàng)目計(jì)劃，徹底解決此區(qū)域遇洪即澇的問題。福星*華天大酒店、福星*御景城第一期工程要初具規(guī)模。

（四）高度重視職工意愿，努力改善職工生產(chǎn)、生活條件

努力爭取縣委、縣政府重視，最大限度為職工爭取社保、醫(yī)保、低保政策支持；盡力為職工增加就業(yè)機(jī)會(huì)，從根本上提高職工家庭收入；盤活土地、資產(chǎn)收益，讓職工有機(jī)會(huì)直接享受勞動(dòng)成果；倡導(dǎo)成立紅白喜事理事會(huì)，規(guī)范職工家庭紅白喜事行為，減少不必要的浪費(fèi)；做好老齡工作，讓所有老職工老有所依，老有所樂；啟動(dòng)職工居住小區(qū)建設(shè)，解決無房戶、少房戶的居住困難。

（五）堅(jiān)持政務(wù)公開，確保廉潔從政

堅(jiān)持依法從政，集體決策，政務(wù)公開，充分接受基層干部、黨員、職工的監(jiān)督，既高度支持項(xiàng)目建設(shè)，又不參與任何項(xiàng)目經(jīng)營行為，堅(jiān)決杜絕索拿卡要，推諉瀆職。

第四篇：2010年旅游業(yè)年終工作總結(jié)要點(diǎn)

2010年旅游業(yè)年終工作總結(jié)

旅游業(yè)是我省第三大支柱產(chǎn)業(yè)，在金融危機(jī)席卷全球后，給我省旅游業(yè)的發(fā)展帶來了極大的影響，在黨中央通過擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，抵御金融風(fēng)暴沖擊的良好政策下，在省委省政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，我們從實(shí)際工作出發(fā)，圍繞全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、面臨的經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展環(huán)境、進(jìn)行分析探討，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)應(yīng)對下，采取各項(xiàng)有效工作措施，使得

我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)受住了多重嚴(yán)峻考驗(yàn)，旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)態(tài)勢良好，現(xiàn)將2009年全省旅游業(yè)工作總結(jié)如下：

一、全省旅游市場基本情況

(一)介紹旅游產(chǎn)業(yè)情況

今年，我省累計(jì)接待游客總數(shù)***萬人次，旅游總收入***億元，同比增長***%，這其中共接待國內(nèi)旅游者***萬人次，同比增長***%，國內(nèi)旅游收入***億元，共接待海外旅游者***萬人次，其中港澳臺同胞***人次，旅游外匯收入***萬美元。

1、港臺旅游市場

臺灣游客，1-11月份共接待***萬人次，同比增長高達(dá)***%，保持我省最大的入境旅游市場地位。1-11月份香港游客數(shù)量激增，共接待***萬人次,同比增長高達(dá)***%。港臺游客占我省入境旅游者總數(shù)的比例從去年同期的***%躍升到今年的***%，提高了***個(gè)百分點(diǎn)。

2、歐美旅游市場

今年以來歐洲市場保持穩(wěn)定增長，美洲市場回暖，1-11月份累計(jì)接待歐洲游客***萬人次,同比增長***%，其中法國游客***萬人次,同比增長***%,英國游客***萬人次,同比增長***%,德國游客***萬人次,同比增長***%,俄羅斯游客***萬人次,同比增長***%。1－11月份累計(jì)接待美洲游客***萬人次，同比增長***%，其中美國游客***萬人次，同比增長***%。

3、亞洲旅游市場

受國際金融危機(jī)的影響，1-11月份亞洲各客源國發(fā)展情況不甚樂觀，我省累計(jì)接待亞洲游客***萬人次，同比下降***%。除日本游客略有增長為***%外，絕大部分客源國接待人數(shù)同比均有不同程度的下降。原最大客源國韓國游客同比下降***%，所占海外市場比重由去年的***%下降到今年的***%。馬來西亞游客同比下降***%，泰國游客同比下降***%。亞洲旅游市場所占海外市場比重與去年同期相比下降了***個(gè)百分點(diǎn)。

（二）指導(dǎo)精神

我省旅游產(chǎn)業(yè)在今年能取得穩(wěn)中有升的好成績，這和上級領(lǐng)導(dǎo)的工作指導(dǎo)是分不開的，今年，我們以“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”做為精神指導(dǎo)，大力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀到各項(xiàng)工作中去，團(tuán)結(jié)一致，積極發(fā)揚(yáng)黨員優(yōu)秀干部的工作精神。充分認(rèn)識到國際金融危機(jī)對我省旅游產(chǎn)業(yè)造成影響的嚴(yán)峻性，搶抓機(jī)遇，提振信心。抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、快速出臺一系列政策措施這個(gè)難得的機(jī)遇；為貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施作好了準(zhǔn)備，具備了用好政策機(jī)遇的條件；同時(shí)全省干部群眾精神狀態(tài)好，謀事干事熱情高，為抓住和用好機(jī)遇奠定了基礎(chǔ)。提高企業(yè)的投資信心，提高居民的消費(fèi)信心，提高干部的工作信心。在面臨諸多不利因素的影響下，較好地完成了全年的工作任務(wù)。

（三）采取有效工作措施

1、面對全球金融危機(jī)導(dǎo)致的全球總需求的疲軟和對我國旅游業(yè)帶來的不利影響，省委省政府認(rèn)為旅游業(yè)總體發(fā)展趨勢不可能改變或逆轉(zhuǎn)，但是旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力依然強(qiáng)勁，我省旅游業(yè)對于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的作用不可低估。旅游資源豐富是我省的優(yōu)勢，旅游業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)。我省明確提出了旅游業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需保增長的具體要求，在今年的政府工作報(bào)告上又再一次強(qiáng)調(diào)實(shí)施旅游振興工程，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，使旅游業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對于旅游業(yè)發(fā)展前景的精辟論述，極大地鼓舞了我省旅游從業(yè)人員恢復(fù)重建旅游業(yè)的信心和決心，是實(shí)現(xiàn)今年旅游產(chǎn)業(yè)開門紅的關(guān)鍵。

2、為了使我省旅游業(yè)盡快恢復(fù)良好發(fā)展，省政府出臺了《關(guān)于加快恢復(fù)振興旅游業(yè)的意見》和《關(guān)于做大做強(qiáng)旅游企業(yè)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。兩個(gè)文件”第一次從加強(qiáng)政府投入、加大稅收信貸支持、完善要素政策、發(fā)揮企業(yè)主體作用、打造競爭優(yōu)勢、提供優(yōu)化旅游公共服務(wù)六個(gè)方面，對于各級政府和部門加大旅游業(yè)的扶持，提出了明確的要求，切實(shí)解決了旅游恢復(fù)振興中的關(guān)鍵問題，對旅游業(yè)的恢復(fù)發(fā)展具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)意義。各地黨政和省直各部門深刻領(lǐng)會(huì)省委省政府以旅游業(yè)為先導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)內(nèi)需的戰(zhàn)略思想，紛紛將旅游業(yè)的恢復(fù)發(fā)展作為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)振興的支點(diǎn)，落實(shí)政策，采取措施，加大投入，加強(qiáng)宣傳。

3、加強(qiáng)宣傳工作，贏得廣泛關(guān)注。為了重新贏得客源和市場，重樹境內(nèi)外旅游者來川旅游的信心，樹立我省安全、舒適旅游目的地形象，政府有關(guān)部門人員積極參加各種活動(dòng)，比如在“全國旅游博覽

會(huì)”給我省旅游業(yè)做宣傳，通過積極的態(tài)度和良好的公關(guān)形象，贏得各界人士廣泛關(guān)注，從而使我省旅游業(yè)積聚了超強(qiáng)的人氣。

二、全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高，旅游市場呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)增長的良好勢頭

（一）強(qiáng)化旅行社管理

2009年，省里進(jìn)一步把旅行社的管理與市場開發(fā)有機(jī)結(jié)合。一是呼應(yīng)建設(shè)

國際性海濱城市戰(zhàn)略，組織市內(nèi)外國際旅行社和通航港站，著力開發(fā)以韓國、臺灣為重點(diǎn)的入境旅游，不斷提高全省旅游市場的國際化程度。二是對旅行社實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，優(yōu)勝劣汰，扶優(yōu)扶強(qiáng)，組織實(shí)施《旅行社服務(wù)質(zhì)量等級評定考核辦法》和《旅行社服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》，同時(shí)，在上半年舉辦全省《旅行社條例》培訓(xùn)班。三是組織旅行社參加“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，完成全省***家旅行社業(yè)務(wù)檢查工作，扶持旅行社積極應(yīng)對金融危機(jī)，同時(shí)，開發(fā)旅游購物市場線路和風(fēng)影名勝線路。

（二）抓住節(jié)日旅游契機(jī)，加強(qiáng)有效工作

省旅游部門加強(qiáng)節(jié)假日旅游工作，采取有效措施，使我省在重大節(jié)假日期間旅游人數(shù)取得良好經(jīng)濟(jì)效益。

端午期間，我省共接待游客***萬人次，比去年同期比增**%；收入為***萬元，從監(jiān)測情況來看，除旅行社接待人數(shù)指標(biāo)有所下降外，其他主要經(jīng)營指標(biāo)，都有不同程度的增長。反映出人們的出游方式正在實(shí)現(xiàn)從旅行社參團(tuán)向自行（駕）出游方式的轉(zhuǎn)變，端午期新羅區(qū)鄉(xiāng)村游與民俗活動(dòng)富有特色。一是洋畬農(nóng)家樂，端午期間，來洋畬的游客不僅可以吃到味道純真、營養(yǎng)豐富、綠色無污染的山野菜、土雞土鴨及精心研制的農(nóng)家菜品，住在衛(wèi)生整潔、風(fēng)情濃郁的農(nóng)家小院，游歷史悠久的千年池，還可體驗(yàn)農(nóng)家耕種的樂趣。二是全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與端午龍舟比賽的大型民俗活動(dòng)；吸引了眾多游人觀看。

受甲型h1n1流感疫情的影響，今年“十一”長假，旅游市場面臨的形勢非常嚴(yán)峻。我省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)積極采取有效工作措施，保障了在今年“十一”長假，我省旅游客流出現(xiàn)“井噴”，旅游業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。長假過后，省假日辦發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，8天里全省共接待游客***萬人次，占全國游客量的***%；實(shí)現(xiàn)旅游收入***億元人民幣，占全國同期收入的***%，旅游收入和游客人數(shù)躍居全國前三強(qiáng)。

三、新的一年全省旅游市場開發(fā)工作的主要任務(wù)

（一）提振信心，解放思想，創(chuàng)造性開展工作。

在空前的金融危機(jī)面前，信心比黃金還重要。越是在困難的時(shí)候，我們越要?jiǎng)挪凰?、氣不懈，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，增強(qiáng)在危機(jī)中發(fā)展的意識。黨的十七大發(fā)出了“科學(xué)發(fā)展”、“社會(huì)和諧”的時(shí)代最強(qiáng)音。近期以來，全市各級政府、各行各業(yè)在市委市政府指導(dǎo)下，正開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。旅游行業(yè)要以此為契機(jī)，開展解放思想大學(xué)習(xí)、大討論，重新樹立強(qiáng)烈的憂患意識和危機(jī)感。要積極探索解放思想的空間，增強(qiáng)憂患意識，克服狹隘視野，樹立世界眼光，克服見物不見人的觀念，堅(jiān)持以人為本”。要變危機(jī)意識為責(zé)任感，變憂患意識為進(jìn)取心，不悲觀自嘆，要善于抓新機(jī)遇，學(xué)會(huì)在發(fā)展大格局中煉好自己的本領(lǐng)。

（二）用足政策，落實(shí)措施，力爭平穩(wěn)增長。

抓住一切有利因素，從熱點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵方面入手，千方百計(jì)撬動(dòng)旅游消費(fèi)市場。要順應(yīng)市民和游客旅游休閑需求，通過各種途徑不斷擴(kuò)大旅游消費(fèi)規(guī)模和比重；要加大對重點(diǎn)市場的開發(fā)力度，提高市場開發(fā)的針對性和有效性。

（三）拓展思路，拓寬空間，打造新的增長點(diǎn)。

高端旅游是我們要緊緊扭住的抓手。高端旅游這一概念是我市首先提出的，是對中國旅游的一個(gè)有意義的概念，更是未來旅游發(fā)展的一個(gè)重要方向。高端旅游是旅游業(yè)中具有“五高兩低”的部分：高文化含量、高科技含量、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、高開放度和低資源消耗、低環(huán)境污染。高端旅游是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈向中高端攀升、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。發(fā)展高端旅游，其本質(zhì)是讓旅游業(yè)價(jià)值提升，讓旅游真正成為深圳的招牌和品牌。從根本上提升旅游業(yè)的競爭力。

第五篇：區(qū)管理委員會(huì)工作總結(jié)和工作思路

一、2011年工作總結(jié)

（一）改善干群關(guān)系，創(chuàng)造穩(wěn)定大局

2011年是管理區(qū)成立之年，是婁邵移交之年，是各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)之年，管委會(huì)一班人堅(jiān)定“在潔白的紙上做最美文章”的信念，創(chuàng)造辦公條件，熟悉工作環(huán)境，加強(qiáng)職工教育，改善干群關(guān)系，穩(wěn)定區(qū)域大局，明晰發(fā)展思路，為職工辦實(shí)事。

管委會(huì)一班人到任后，工作中面臨著前所未有的困難，一是自身成員均來自行政事業(yè)單位，對企業(yè)經(jīng)營管理、相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解；二是農(nóng)場歷史上因行政區(qū)劃的調(diào)整，管理主體五次變更，六易其名，造成了管理體制、工作機(jī)制的復(fù)雜性；三是婁邵移交過渡期長，形成了對職工法律法規(guī)、政策宣傳教育的不到位；四是區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施多年來得不到改造，大多數(shù)職工生產(chǎn)、生活水平落后于周邊農(nóng)村，迫切要求在較短時(shí)間內(nèi)改變現(xiàn)狀。今年4月以來，職工要求以事業(yè)身份歸并婁底管理，反對移交邵東；要求改變農(nóng)工身份，提高社保標(biāo)準(zhǔn)；要求公開有關(guān)政務(wù)，公布農(nóng)場財(cái)務(wù)；要求依法出讓土地，分配出讓收益等訴求，持續(xù)聚集到管理區(qū)機(jī)關(guān)、邵東縣治大樓、婁底市政府、省委、省政府辦公地上訪，前后達(dá)30批1500余人次。管委會(huì)一班人堅(jiān)持不懼、不推、不怕難，克服一切困難和阻力，積極接訪、處訪、息訪。

一是領(lǐng)導(dǎo)以身作則：主任及兩位副主任始終視穩(wěn)定工作為己任、為重任，處理每一次群訪總是以最樸素易懂的語言向職工宣傳政策法規(guī)，不論白天黑夜，不分節(jié)假日。全年處理200人以上的群訪3次，100人以上的群訪5次，幾十人的群訪不下30次。管委會(huì)全體人員基本未休節(jié)假日。二是與婁底協(xié)調(diào)行動(dòng)：兩次與婁底市政府及有關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，互通信息，統(tǒng)一思想。三是著力改善干群關(guān)系：由于歷史原因，原農(nóng)場機(jī)關(guān)干部與職工之間關(guān)系較緊張，信任度低，我們通過逐戶上門訪問，解決實(shí)際困難，利用節(jié)假日慰問老職工、困難職工，倡導(dǎo)成立紅白喜事理事會(huì)，印制便民聯(lián)系卡，送發(fā)《給職工的一封信》等措施，逐步贏得了絕大多數(shù)職工的擁護(hù)；四是重視政策法律法規(guī)的宣傳：開辟了“農(nóng)場之聲”宣傳欄，印發(fā)了小冊子，召開了黨員、職工代表、老同志等系列會(huì)議，讓多數(shù)職工對國土、社保、醫(yī)保等法律法規(guī)有了充分地認(rèn)識；五是健全基層組織：成立了三個(gè)工區(qū)及工區(qū)黨的支部，讓管委會(huì)與職工之間有了溝通的橋梁；六是為職工辦實(shí)事：積極與政府職能部門聯(lián)系，爭取困難職工的政策落實(shí)，積極籌措資金，讓全體職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，水、電改造即將實(shí)施，無房戶、少房戶的建房問題正在規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)即將奠基開工。通過艱苦細(xì)致地工作，轄區(qū)由極不穩(wěn)定轉(zhuǎn)變到當(dāng)前的總體穩(wěn)定，職工思想逐步轉(zhuǎn)移到了加快發(fā)展的道路上來。

（二）熟悉全面情況，確保順利移交

<1><2><3><4>

（三）認(rèn)真調(diào)查研究，明確發(fā)展思路

管委會(huì)在認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對今后的發(fā)展做了比較深入的思考，明晰了發(fā)展思路，確定在今后的五年時(shí)間（十二五規(guī)劃）內(nèi)，重點(diǎn)解決職工最關(guān)心的五件事，第一是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第二是改善基礎(chǔ)設(shè)施，第三是調(diào)整職工居住布局，第四是爭取政策支持，啟動(dòng)重大項(xiàng)目，第五是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。管理區(qū)將遵循“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜居則居”的原則，凝聚全體職工智慧，在農(nóng)場打造三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是商貿(mào)居住區(qū)：以南泰公司項(xiàng)目為龍頭，以星級賓館、商場市場、高檔住宅、洋房別墅為主要建設(shè)項(xiàng)目，傾力打造綠色環(huán)保的商住小區(qū)。二是工貿(mào)物流區(qū)：建設(shè)與縣城相接的第二條跨鐵路橋梁，聯(lián)合金玉亭區(qū)域，建設(shè)以市場貿(mào)易、環(huán)保型工業(yè)、運(yùn)輸倉儲為主的工貿(mào)物流區(qū)。三是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)家樂經(jīng)營區(qū)：建成名貴植物園、四季花果園、無污染菜園及頗具東方特色的農(nóng)家四合院，吸引人們來休閑、觀光、娛樂、飲食、度假，從根本上解決職工就業(yè)，增加職工收入。

（四）廣泛動(dòng)員群眾，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

福星*御景城項(xiàng)目是管理區(qū)第一個(gè)招商引資項(xiàng)目，也是縣重點(diǎn)項(xiàng)目，第一次啟動(dòng)大規(guī)模拆遷，第一次進(jìn)行職工安置，盡管阻力巨大、困難重重，但管委會(huì)通過召開多層次的動(dòng)員會(huì)，制定充分考慮職工利益的《安置方案》，營造強(qiáng)大的宣傳輿論攻勢，讓職工明白“早開發(fā)早致富”、“早開發(fā)早受益”的道理，采取了“抓兩頭，促中間”的策略，通過工作小組耐心細(xì)致的說服教育、設(shè)身處地為被拆遷戶著想、廢寢忘食地開展工作，短短半個(gè)月時(shí)間，需青苗補(bǔ)償?shù)?03戶中，已有101戶簽訂了補(bǔ)償協(xié)議并領(lǐng)取了補(bǔ)償金，剩余的戶主，正在抓緊辦理有關(guān)手續(xù)，遷墳、遷房工作也取得了良好進(jìn)展。項(xiàng)目已確定年底奠基。

（五）高度重視隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

管委會(huì)倡導(dǎo)廉潔從政，自覺增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和緊迫感，講究方法創(chuàng)新、效率創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

管委會(huì)重大決策施行民主集中制原則。農(nóng)場在婁底管理期間的土地資產(chǎn)出讓協(xié)議，移交后成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的專門班子進(jìn)行清理；在婁底管理期間的財(cái)務(wù)資產(chǎn)承包合同，移交后全部拿到管理區(qū)機(jī)關(guān)工作例會(huì)上說明情況，在充分聽取班子成員意見后，該終止的終止、該續(xù)簽的續(xù)簽。重大決策不搞一言堂，筑牢了預(yù)防腐敗的防火墻。

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政教育。管委會(huì)每個(gè)星期的辦公例會(huì)，都提出黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，力爭不讓任何一個(gè)同志掉隊(duì)。邵陽市文明委、中共邵陽市委宣傳部編發(fā)《道德的力量》一書后，組織黨員干部學(xué)習(xí)并號召大家加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德建設(shè)；11月18日組織全體副科以上干部觀看教育影片《我是花下肥泥巴》，學(xué)習(xí)重慶市梁平縣虎城鎮(zhèn)黨委書記鄧平壽扎根偏遠(yuǎn)艱苦農(nóng)村30多年，一心一意為群眾辦實(shí)事，淡薄名利，忘我工作，無私奉獻(xiàn)的精神。

以反面典型的案例常敲反腐警鐘。組織干部觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育片和其他反腐紀(jì)錄片材料，提高干部防腐拒變能力，做到警鐘長鳴。由邵陽市紀(jì)委、邵陽市監(jiān)察局編寫的《以案說法警示教育讀本》發(fā)行后，管理區(qū)組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并希望大家引以為戒，切不可重蹈覆轍。

一年來，計(jì)劃生育、綜合治理、環(huán)境保護(hù)、工會(huì)工作同步前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了場風(fēng)文明、社會(huì)和諧、大局穩(wěn)定的良好局面。

二、2011年工作思路

（一）完善基層組織管理，強(qiáng)化干部職工教育

加強(qiáng)對已成立的三個(gè)工區(qū)及工區(qū)支部成員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的職工意識，服務(wù)意識，發(fā)展穩(wěn)定意識，真正成為管委會(huì)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，職工利益的堅(jiān)強(qiáng)維護(hù)者；制訂干部職工政策法規(guī)教育計(jì)劃，多渠道、多方式強(qiáng)化對干部職工的教育；充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)的作用，開展系列活動(dòng)，營造積極活潑的團(tuán)體氛圍；實(shí)施干部工作責(zé)任制，駐片、駐工區(qū)、駐組責(zé)任區(qū)，做到獎(jiǎng)罰分明。

（二）積極招商引資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

在縣城總體規(guī)劃指導(dǎo)下，制訂區(qū)域發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，在福星*華天大酒店、福星*御景城商住項(xiàng)目的帶動(dòng)下，以積極主動(dòng)的姿態(tài)，以最優(yōu)的環(huán)境，爭取深圳勤上光電、福建捌牌服飾落戶，并當(dāng)年完成審批立項(xiàng)，動(dòng)工建設(shè)，完成生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)劃論證，形成商貿(mào)居住、工業(yè)物流、觀光農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造工商互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)保、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

完成區(qū)域自來水飲水工程、電力改造工程、民強(qiáng)路（暫命名）的建設(shè)，啟動(dòng)北城大道排水工程及區(qū)域污水處理勘察設(shè)計(jì)，爭取將落水河區(qū)域納入縣防洪及國土整治項(xiàng)目計(jì)劃，徹底解決此區(qū)域遇洪即澇的問題。福星*華天大酒店、福星*御景城第一期工程要初具規(guī)模。

（四）高度重視職工意愿，努力改善職工生產(chǎn)、生活條件

努力爭取縣委、縣政府重視，最大限度為職工爭取社保、醫(yī)保、低保政策支持；盡力為職工增加就業(yè)機(jī)會(huì)，從根本上提高職工家庭收入；盤活土地、資產(chǎn)收益，讓職工有機(jī)會(huì)直接享受勞動(dòng)成果；倡導(dǎo)成立紅白喜事理事會(huì)，規(guī)范職工家庭紅白喜事行為，減少不必要的浪費(fèi)；做好老齡工作，讓所有老職工老有所依，老有所樂；啟動(dòng)職工居住小區(qū)建設(shè)，解決無房戶、少房戶的居住困難。

（五）堅(jiān)持政務(wù)公開，確保廉潔從政

堅(jiān)持依法從政，集體決策，政務(wù)公開，充分接受基層干部、黨員、職工的監(jiān)督，既高度支持項(xiàng)目建設(shè)，又不參與任何項(xiàng)目經(jīng)營行為，堅(jiān)決杜絕索拿卡要，推諉瀆職。