第一篇：加快南溪職業(yè)教育發(fā)展的思考

加快南溪職業(yè)教育發(fā)展的思考 南溪縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 李學(xué)焦

建設(shè)丘區(qū)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣，推進(jìn)南溪“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，一靠科技進(jìn)步，二靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)南溪的率先崛起既需要一大批高素質(zhì)的專(zhuān)家，更需要大量熟練掌握新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的勞動(dòng)者。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

一、加快職業(yè)教育發(fā)展的重要性

目前，全縣有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)1所（南溪職中），現(xiàn)有學(xué)生5436人，教職工248人，擁有“物流管理”、“服裝設(shè)計(jì)與制作”、“數(shù)控”、“電子”、“計(jì)算機(jī)運(yùn)用”、“轎車(chē)維修”等6個(gè)較成熟專(zhuān)業(yè)體系，數(shù)控專(zhuān)業(yè)成功創(chuàng)建為省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，擁有較為完善的學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)作場(chǎng)地，職高畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)99.8%。我縣先后榮獲“四川省發(fā)展職業(yè)教育先進(jìn)集體”，“宜賓市職業(yè)教育先進(jìn)縣”“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)先進(jìn)單位”、“農(nóng)民教育宣傳工作先進(jìn)集體”等稱(chēng)號(hào)。雖然通過(guò)近年來(lái)全縣人民的攻堅(jiān)破難，職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但是，站在更高的層面來(lái)看，我縣職業(yè)教育總體發(fā)展水平還不夠高，仍然面臨著較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。因此，必須進(jìn)一步提高對(duì)加快職業(yè)教育發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。

（一）加快職業(yè)教育發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。發(fā)展職業(yè)教育，是實(shí)施新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本途徑。我縣確立“科教興縣、重農(nóng)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，把南溪建設(shè)成為宜賓半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，這對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)者素質(zhì)提出了新的更高要求。當(dāng)前，我縣技能人才總量嚴(yán)重不足，高、中級(jí)技能人才更為缺乏，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)實(shí)用型技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的迫切需求，這就要求我們從源頭抓起，充分發(fā)揮職業(yè)教育培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線高素質(zhì)技能型人才最直接、最快捷、最有效作用，從而適應(yīng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的需要。

（二）加快職業(yè)教育發(fā)展是促進(jìn)就業(yè)、改善民生的需要。職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育。就業(yè)是民生之本。職業(yè)教育的使命就是“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”。發(fā)展職業(yè)教育，是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)，提高社會(huì)就業(yè)率的重要手段。家庭多一個(gè)就業(yè)者、多一份勞動(dòng)收入，社會(huì)就多一份團(tuán)結(jié)、多一份和諧。因此，發(fā)大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，才能提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)化和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（三）加快職業(yè)教育發(fā)展是推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。加快發(fā)展中等職業(yè)教育，是黨的十七大對(duì)新時(shí)期教育工作提出的重大歷史任務(wù)。目前，我縣職業(yè)教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通高中學(xué)校，這就要求我們必須加快發(fā)展職業(yè)教育，合理配置教育資源，實(shí)行教育合理分流，最大限度地滿足社會(huì)成員多樣化的教育需求，最大限度地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)各類(lèi)人才的多樣化需求。

二、加快我縣職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，入駐企業(yè)的不斷增多，在推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，對(duì)技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求與日俱增，為職教攻堅(jiān)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

（一）自加壓力，鎖定職教發(fā)展目標(biāo)。抓住省政府計(jì)劃三年投入100個(gè)億用于全省職教攻堅(jiān)，省、市出臺(tái)實(shí)施職業(yè)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃決定，南溪職中被確定為宜賓市工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)的骨干學(xué)校等政策和自身發(fā)展機(jī)遇，加大職教攻堅(jiān)力度，自加壓力，高位確定職教發(fā)展目標(biāo)。到2010年，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)95%以上，職普招生比達(dá)到5.5:4.5；建好1個(gè)機(jī)械實(shí)訓(xùn)基地，組建1個(gè)行業(yè)性、區(qū)域性職教集團(tuán)；70%以上的專(zhuān)業(yè)教師達(dá)“雙師型”要求；將南溪職中創(chuàng)建為“國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校”，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)人。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作，破解要素制約瓶頸。超常謀劃，以工業(yè)化的理念，城市化的經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化的辦法，突破制約南溪職業(yè)教育發(fā)展的土地、資金、技術(shù)、人才瓶頸，推動(dòng)南溪職教跨步發(fā)展。一是以市場(chǎng)運(yùn)作為手段，拓展職教資源。借鑒羅龍工業(yè)集中區(qū)、濱江三期工程、污水處理工程市場(chǎng)化運(yùn)作的成功做法，突破用傳統(tǒng)理念辦教育的觀念，將南溪職中推向市場(chǎng)化運(yùn)作的主戰(zhàn)場(chǎng)，引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)土地運(yùn)轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換、資本運(yùn)行等方式，在縣城以西征地200畝，投資上億元遷建南溪職中，加快南溪職中遷建步伐，帶動(dòng)我縣職業(yè)教育發(fā)展水平的整體提高。二是以集團(tuán)發(fā)展為方向，改革辦學(xué)體制。切實(shí)遵循職業(yè)教育自身規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，把職教攻堅(jiān)同南溪產(chǎn)業(yè)培育、區(qū)域發(fā)展、城市擴(kuò)張有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深化辦學(xué)體制改革。通過(guò)土地、稅費(fèi)、信貸等方面的扶持和激勵(lì)政策，鼓勵(lì)更多民間資金參與職業(yè)教育發(fā)展，通過(guò)“股份合作”、“民辦公助”、“國(guó)有民辦”等方式，組建政府主導(dǎo)、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)參與的工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，整合全縣教育資源，借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理和發(fā)展理念，打破地區(qū)、部門(mén)和學(xué)校類(lèi)別界限，積極發(fā)展多領(lǐng)域、寬網(wǎng)絡(luò)、廣覆蓋、立體化的大職教體系，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，推動(dòng)全縣職業(yè)教育向規(guī)?；?、集約化、連鎖化方向發(fā)展。

（二）突出特色，打造南溪職教品牌。進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，努力挖掘自身優(yōu)勢(shì)和潛力，把打造品牌學(xué)校、品牌專(zhuān)業(yè)、品牌教師、品牌學(xué)生，作為職教攻堅(jiān)的重要抓手，讓南溪職教產(chǎn)生強(qiáng)烈的聚集效應(yīng)和聚光效應(yīng)，從而推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是以打造名師為載體，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。以提升校長(zhǎng)的世界眼光、戰(zhàn)略思維、市場(chǎng)理念和專(zhuān)業(yè)化能力為重點(diǎn)，培育一支思維活躍、善于干事創(chuàng)業(yè)的教育管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，創(chuàng)新教師管理、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，建立高技能人才和學(xué)科帶頭人專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，著力打造一批數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、理論與實(shí)踐結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍。二是以創(chuàng)建國(guó)示為載體，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。按照市上下達(dá)建設(shè)“宜賓市數(shù)控中心實(shí)訓(xùn)基地”的要求，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校、企業(yè)兩方面的積極性，加快建設(shè)以南溪特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局為紐帶，資源共享、設(shè)施設(shè)備齊全、示范與輻射作用并舉，融教學(xué)、培訓(xùn)、技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)基地。三是以順應(yīng)市場(chǎng)為導(dǎo)向，打造精品專(zhuān)業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)的需求，靈活設(shè)置專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目和課程體系，在辦好文秘、服裝、計(jì)算機(jī)、汽修等專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上，彰顯自身特色，重點(diǎn)打造數(shù)控、電子技術(shù)等精品專(zhuān)業(yè)，帶動(dòng)全縣職業(yè)教育的特色發(fā)展。四是以質(zhì)量取勝為根本，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。大力推行“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的培養(yǎng)模式，在企業(yè)職工文化培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、定單培訓(xùn)以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸定向加工等方面校企深度合作，與行業(yè)、企業(yè)合作辦廠，形成“前校后廠、產(chǎn)教結(jié)合”的辦學(xué)實(shí)體。按照“一年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)專(zhuān)業(yè)技能、一年定崗實(shí)習(xí)”的辦法,完善頂崗實(shí)習(xí)、半工半讀制度，著力打造高素質(zhì)、高技能、高成就、深受企業(yè)和社會(huì)歡迎的南溪職中學(xué)生品牌。

（三）搭建平臺(tái)，推動(dòng)職教良性發(fā)展。從南溪實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)支撐點(diǎn)，與南溪的發(fā)展思路、發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略深度結(jié)合，讓職教攻堅(jiān)在為南溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。一是與推動(dòng)新型工業(yè)化相結(jié)合。立足我縣精細(xì)化工、食品、醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備、輕紡、新型材料等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，搭建職業(yè)教育與“工業(yè)強(qiáng)縣”的平臺(tái)。依托實(shí)訓(xùn)基地培養(yǎng)技術(shù)工人，通過(guò)職業(yè)教育，使縣內(nèi)企業(yè)工人技能水平進(jìn)一步提高，為工業(yè)強(qiáng)縣提供高素質(zhì)、高技能的人才保障；依托職教集團(tuán)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)部的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研深度結(jié)合。二是與推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。立足濱江園林城市建設(shè)，以新城活商，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、服務(wù)業(yè)的需要，搭建職業(yè)教育與“擴(kuò)新型城鎮(zhèn)化”的平臺(tái)。將南溪職中整體搬遷至西城新區(qū)，打造萬(wàn)人職業(yè)學(xué)校，以人氣帶動(dòng)商機(jī)，繁榮城市。三是與推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合。立足西南綠色食品基地建設(shè)需要，搭建職業(yè)教育與“重農(nóng)穩(wěn)縣”的平臺(tái)。加強(qiáng)榨菜、大豆等無(wú)公害蔬菜種植，白鵝養(yǎng)殖、水果栽培等特色農(nóng)業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)適應(yīng)南溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)村實(shí)用型人才、新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，切實(shí)搞好定單培訓(xùn)和勞務(wù)輸出培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)由自發(fā)型向組織型、分散型向規(guī)模型、體力型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

（四）健全機(jī)制，形成強(qiáng)大合力。進(jìn)一步健全“分級(jí)管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制，形成齊抓共管的職業(yè)教育新格局。一是健全責(zé)任考核機(jī)制。成立職教攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組，建立完善職教工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究制定職教攻堅(jiān)中的重大問(wèn)題。建立職教攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任制，把職教攻堅(jiān)工作列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要依據(jù)之一。二是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立職教專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大對(duì)職教攻堅(jiān)的財(cái)政投入力度，保證職業(yè)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。同時(shí)，拓展思路、拓寬職業(yè)教育籌資渠道，積極爭(zhēng)取中、省、市的支持，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位舉辦職業(yè)教育，鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)，多渠道推動(dòng)職教發(fā)展。三是健全政策扶持機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策切實(shí)履行職責(zé)，在土地支持、財(cái)政扶持、規(guī)費(fèi)優(yōu)惠、人事引進(jìn)、稅費(fèi)征收、體制改革等方面給予政策優(yōu)惠，為職教發(fā)展提供優(yōu)越的條件。

第二篇：加快南溪四川白鵝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

加快南溪“四川白鵝”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

南溪縣政府副縣長(zhǎng)潘伯根

南溪養(yǎng)鵝歷史悠久，其“四川白鵝”是我國(guó)優(yōu)良的地方畜禽資源保護(hù)品種，是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的短平快項(xiàng)目，極具規(guī)?；_(kāi)發(fā)潛力。要始終堅(jiān)持“牧業(yè)富民興縣強(qiáng)財(cái)政”發(fā)展戰(zhàn)略，確立發(fā)展“四川白鵝”產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局位置，培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一、南溪縣“四川白鵝”產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況

(一)畜牧產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2007年，南溪縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50.4%，增加農(nóng)民人均純收入150元左右，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)殖量占全縣養(yǎng)殖總量的35%以上。全縣發(fā)展四川白鵝種鵝8萬(wàn)只，其中養(yǎng)殖種鵝1000只以上的10戶(hù)，500只以上51戶(hù)，200只以上的151戶(hù)，100只以上300戶(hù)；出欄商品鵝360萬(wàn)只，年出欄商品肉鵝的養(yǎng)殖戶(hù)5000只以上的31戶(hù)，400只以上的78戶(hù)，2000只以上的129戶(hù)，1000只以上的270戶(hù)。

（二）保種選育體系完善。南溪縣建有國(guó)內(nèi)唯一的國(guó)家級(jí)資源場(chǎng)——南溪縣四川白鵝育種場(chǎng)，承擔(dān)著四川白鵝的保種和選育任務(wù)目前，四川白鵝資源場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1200只，建立了一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)10個(gè)，二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)30個(gè)?？h內(nèi)有先進(jìn)的箱體式孵化機(jī)200臺(tái)，容蛋量達(dá)500萬(wàn)枚，形成了由原種場(chǎng)提供種苗→擴(kuò)繁場(chǎng)提供種蛋→孵化廠生產(chǎn)商品鵝苗的良種繁育體系格局。

（三）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有效推進(jìn)。為了推進(jìn)南溪“四川白鵝”產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，南溪縣在2001年3月成立了南溪縣富民白鵝養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)有限公司，主要從事“四川白鵝”的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，兼從事其他畜禽的產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化服務(wù)，其產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)為“蜀源”牌。該公司自成立以來(lái)在進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面起到了重要的推動(dòng)作用，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2001年被評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；2006年被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，現(xiàn)有熟練工和雜工130多人，日宰殺量達(dá)4000只白鵝以上，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)上海、福建、新疆等地。

（四）發(fā)展專(zhuān)合助農(nóng)增收。南溪縣注重在推進(jìn)“四川白鵝”產(chǎn)業(yè)中以公司為龍頭，發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織。2003年12月成立了南溪縣四川白鵝養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。

協(xié)會(huì)現(xiàn)有團(tuán)體會(huì)員35個(gè)，個(gè)人會(huì)員70個(gè)。以協(xié)會(huì)為紐帶，將公司、協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶(hù)、孵化場(chǎng)、市場(chǎng)等相關(guān)環(huán)節(jié)有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，加強(qiáng)了行業(yè)間的互助和溝通。協(xié)會(huì)通過(guò)行業(yè)自律，以公司為龍頭，保護(hù)價(jià)回收商品鵝和種蛋，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益。

二、目前“四川白鵝”產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）規(guī)?；a(chǎn)存在制約因素。一是“四川白鵝”繁殖多集中在夏初秋末，不能常年提供鵝苗，此項(xiàng)自身特性為大規(guī)模的進(jìn)行周年化養(yǎng)殖帶來(lái)困難。二是龍頭企業(yè)少且規(guī)模小，畜產(chǎn)品加工能力差，缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力，畜產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)乏力。三是農(nóng)戶(hù)與龍頭企業(yè)之間的關(guān)系不夠密切，大多數(shù)是單純的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體，農(nóng)戶(hù)的利益得不到有效保障。四是生產(chǎn)方式落后，畜禽養(yǎng)殖仍然以一家一戶(hù)的農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)為主導(dǎo)，規(guī)模養(yǎng)殖比重低，畜牧業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，受市場(chǎng)波動(dòng)的影響較大。

（二）新的疫病控制難度加大。白鵝、羽絨交易的活躍，代之而來(lái)的是疫病的傳播速度相應(yīng)加快。2005年初禽流感疫情的爆發(fā)，使許多養(yǎng)鵝戶(hù)談病色變。新的疫病危害性大，且具有潛伏期，一旦遇到應(yīng)邀反應(yīng)，立即暴發(fā)，具有毀滅性。全縣畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)體系不夠完善，突出表現(xiàn)為畜禽良種繁育、疫病防治體系、市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、不配套，技術(shù)裝備差，服務(wù)手段落后。

（三）科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)滯后。一是少數(shù)示范戶(hù)對(duì)先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)掌握不到位，致使仔鵝的成活率低；二是大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)仍然采取自然放牧的方式，不講求科學(xué)飼養(yǎng)和營(yíng)養(yǎng)平衡，圈舒簡(jiǎn)陋，環(huán)境衛(wèi)生條件差，導(dǎo)致種鵝生產(chǎn)能力低；三是由于示范戶(hù)文化水平不高，接受新技術(shù)、新方法的意識(shí)不強(qiáng)，許多先進(jìn)適用技術(shù)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)時(shí)常脫節(jié)；四是新技術(shù)示范短缺，既影響了大院作用的發(fā)揮，也限制了“四川白鵝”生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

三、發(fā)展“四川白鵝”優(yōu)勢(shì)特色畜牧業(yè)的對(duì)策

當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)鵝產(chǎn)品供不應(yīng)求，國(guó)內(nèi)鵝產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。作為“四川白鵝”原產(chǎn)地的南溪縣，只有搶抓機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)，才能加快白鵝發(fā)展，致富養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)，帶動(dòng)白鵝經(jīng)濟(jì)騰飛。

（一）制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃

1、規(guī)劃要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)化。按照全縣“十一五”總體規(guī)劃要求，圍繞“四川白鵝”品牌、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從建立白鵝良種繁育體系、標(biāo)準(zhǔn)化商品鵝飼養(yǎng)體系、鵝產(chǎn)品深加工體系、鵝業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系等方面入手，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，制定切實(shí)可行、指導(dǎo)性強(qiáng)的“十一五”白鵝經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)到“十一五”末，全縣實(shí)現(xiàn)種草8萬(wàn)畝，出欄白鵝700萬(wàn)只，發(fā)展種鵝15萬(wàn)只。實(shí)現(xiàn)白鵝產(chǎn)值3.3億元以上，培養(yǎng)2-3家年產(chǎn)值超千萬(wàn)元的規(guī)模加工企業(yè),防疫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員200名?；緦?shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化分工、規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2、規(guī)劃要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、長(zhǎng)短結(jié)合。規(guī)劃既要有近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和主養(yǎng)區(qū)、非主養(yǎng)區(qū)發(fā)展要求，又要對(duì)各個(gè)不同時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展措施提出明確界定，做到分步實(shí)施、分類(lèi)操作。將基礎(chǔ)條件較好的南溪鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“四川白鵝”主養(yǎng)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)。指導(dǎo)養(yǎng)鵝戶(hù)按照無(wú)公害畜產(chǎn)品（肉鵝）生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程進(jìn)行四川白鵝無(wú)公害養(yǎng)殖，建設(shè)無(wú)公害肉鵝生產(chǎn)基地。

3、規(guī)劃要堅(jiān)持連續(xù)性、嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)形成，要嚴(yán)格依照規(guī)劃實(shí)施，不因領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)和政策調(diào)整而適時(shí)改變?？h政府各部門(mén)要主動(dòng)作為、超前謀劃，按照規(guī)劃要求，結(jié)合部門(mén)職責(zé)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，做好協(xié)調(diào)和配合。

（二）結(jié)合實(shí)際出臺(tái)有效的政策措施。一是加大資金扶持力度。重點(diǎn)在種草養(yǎng)鵝、疫病防治、鵝體研發(fā)、羽絨制品加工等方面予以資金扶持?？h發(fā)改、財(cái)政、畜牧等部門(mén)要拼盤(pán)資金、捆綁使用，對(duì)養(yǎng)殖大戶(hù)和散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)予以補(bǔ)貼。支持龍頭加工企業(yè)自建養(yǎng)鵝基地，或開(kāi)展“訂單收購(gòu)”、“訂單認(rèn)養(yǎng)”等模式，支持、鼓勵(lì)白鵝養(yǎng)殖。二是加大技術(shù)推廣和產(chǎn)品研發(fā)力度?？h農(nóng)辦、畜牧等部門(mén)要組成專(zhuān)門(mén)的技術(shù)推廣隊(duì)伍，采取示范引導(dǎo)、分片培訓(xùn)等手段，把養(yǎng)殖技術(shù)交給養(yǎng)殖大戶(hù)和農(nóng)戶(hù)，大力推廣人工育鵝技術(shù)，提高養(yǎng)鵝技術(shù)水平。成立“四川白鵝”系列產(chǎn)品研發(fā)中心，組建白鵝產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，在鵝絨深度加工、鵝體系列開(kāi)發(fā)等方面盡快突破，形成新產(chǎn)品，增加白鵝產(chǎn)品的附加值和商品率。三是加大品牌優(yōu)勢(shì)的彰顯力度。在切實(shí)保護(hù)好“四川白鵝”品牌的同時(shí)，以工業(yè)理念發(fā)展白鵝產(chǎn)業(yè)，充分利用品牌優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大“四川白鵝”品牌和產(chǎn)品在全國(guó)乃至國(guó)外的知名度，加大招商引資力度，吸引更多的客商投資白鵝、研發(fā)白鵝，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）強(qiáng)化白鵝經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步充實(shí)縣白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和工作重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)考核，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位。調(diào)整充實(shí)縣白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組辦公室人員和力量，做到有人辦事，有錢(qián)辦事，有章理事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織，制訂規(guī)劃，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定分管副職專(zhuān)抓，成立領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。在工作指導(dǎo)上，把白鵝經(jīng)濟(jì)作為“十一五”期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一，做到有部署、有檢查、有考評(píng)。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系養(yǎng)殖大戶(hù)和龍頭企業(yè)制度，對(duì)口指導(dǎo)協(xié)調(diào)。建立白鵝發(fā)展跟蹤服務(wù)機(jī)制，作為縣畜牧局和有關(guān)部門(mén)重要職責(zé)之一，定期考核，量化評(píng)比，為白鵝經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織和服務(wù)保障。

第三篇：加快江安職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策思考

加快江安職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策思考

江安縣政府 副縣長(zhǎng)李德勇

大力發(fā)展職業(yè)教育是新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策。職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育的重要組成部分，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有特殊的重要作用，必須從國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育工作，加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。

一、深刻認(rèn)識(shí)大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性

大力發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要，是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，是完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，對(duì)我國(guó)人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能人才和數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。目前，我國(guó)生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問(wèn)題十分突出，現(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右，而且多數(shù)是初級(jí)工，技師和高級(jí)技師僅占4%；全國(guó)城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動(dòng)力約2400萬(wàn)左右，還有大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)；全國(guó)城鄉(xiāng)每年有1000多萬(wàn)初中畢業(yè)生不能升入高中，數(shù)百萬(wàn)高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題越來(lái)越突出，每年有上百萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生不能及時(shí)找到工作。統(tǒng)觀全局，必須堅(jiān)持把職業(yè)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，最大程度地滿足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)愿望，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多層次人才和勞動(dòng)力的需求，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，將我國(guó)巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。

二、江安職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）基本情況。江安職業(yè)教育處于起步階段，全縣目前有江安縣第一職業(yè)中學(xué)校和江安縣職業(yè)學(xué)校2所職業(yè)教育學(xué)校，共有學(xué)生1687名，職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、師資力量、辦學(xué)設(shè)施與現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展有很大差距。2007年，全縣初中畢業(yè)生7200名，普高招生2950名，縣內(nèi)職高招生912名，普高與職高學(xué)生比例7.6：2.4。從總體上看，全縣職業(yè)教育發(fā)展薄弱，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）存在的困難和問(wèn)題。一是全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校的積極性有待提高。二是現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校教育資源有限，普高與職高比例嚴(yán)重失調(diào)，職業(yè)教育與普通教育需要齊抓并舉。三是職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境不寬松，社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的價(jià)值觀念沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，尊重技能、尊重技工的社會(huì)風(fēng)尚尚未形成，重學(xué)歷輕技能、輕職業(yè)教育的陳腐觀念還未根本清除。

（三）面臨的發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，全國(guó)職業(yè)教育迎來(lái)了新一輪發(fā)展高潮，為職業(yè)教育發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。二是全市缺乏全國(guó)性的品牌職業(yè)教育學(xué)校，江安地處云貴川三省之邊，宜賓、瀘州、自貢三市之交，交通便利、區(qū)位優(yōu)越，江安及周邊地區(qū)年畢業(yè)的初中、高中學(xué)生數(shù)以萬(wàn)計(jì)，具有發(fā)展成為職業(yè)教育強(qiáng)縣的優(yōu)越條件。三是以宜賓、瀘州為中心的長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶的強(qiáng)勢(shì)崛起，以四川省百億企業(yè)工程——宜賓天原江安化工新區(qū)、四川省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)——中國(guó)江安陽(yáng)春工業(yè)園區(qū)為支撐的“精細(xì)化工、食品飲料、竹類(lèi)加

工”三大優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，對(duì)技能人才需求十分迫切，為江安職業(yè)教育發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的崗位需求。四是縣委、縣政府對(duì)發(fā)展職業(yè)教育非常重視，已納入全縣教育發(fā)展總體規(guī)劃全力推進(jìn)。

三、江安職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策思考

（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將加快職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)緊迫感和使命感，采取強(qiáng)有力的措施，大力推動(dòng)。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校更好地面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。

（二）明確職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)。

建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，有江安特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！笆晃濉逼陂g，繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局。通過(guò)3年努力，將江安縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校建成四川省示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。到2010年，全縣中等職業(yè)教育學(xué)生規(guī)模達(dá)到6000名，與普通高中規(guī)模大體相當(dāng)。全縣普職兩教全面協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育辦學(xué)條件普遍改善，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)量效益明顯提高。

（三）優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍和尊重技術(shù)、尊重技工的社會(huì)風(fēng)尚。進(jìn)一步解放思想，將職業(yè)教育作為教育工作和親民惠民工作的重點(diǎn)，在全縣樹(shù)立抓職業(yè)教育就是抓工業(yè)強(qiáng)縣，抓投資環(huán)境，抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展意識(shí)。大力倡導(dǎo)形成新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，讓廣大學(xué)生、家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)職業(yè)教育、了解職業(yè)教育、選擇職業(yè)教育并通過(guò)職業(yè)教育走向成功。要在教育系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)、研究職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的新風(fēng)尚，對(duì)在職業(yè)教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成正確的教育導(dǎo)向。

（四）著力提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量。

繼續(xù)加大江安縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，按照市場(chǎng)需求、依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，大力培養(yǎng)、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教師，配齊配好設(shè)施設(shè)備，加快實(shí)訓(xùn)實(shí)作大樓、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速擴(kuò)大職高辦學(xué)規(guī)模，力爭(zhēng)到2009年職高在校生達(dá)到3000名以上，建設(shè)成為四川省示范性中等職業(yè)學(xué)校，成為江安縣職教中心，帶動(dòng)全縣職業(yè)學(xué)校辦出特色，提高水平。加快江安第一職業(yè)中學(xué)校（江南職校）建設(shè)，依托與其聯(lián)合辦學(xué)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)?！貞c江南職業(yè)學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐，盡快解決教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用地、教學(xué)用房等制約因素，確保從2008年起在校生規(guī)模達(dá)到1500名以上，在“宜賓市外派勞務(wù)基地”的基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)成為“四川省外派勞務(wù)基地”。加快民辦職業(yè)教育發(fā)展步伐，積極爭(zhēng)取通過(guò)招商引資等方式在全縣新建1所綜合性中等職業(yè)學(xué)校。加強(qiáng)“雙師型”職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，建立健全職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指

導(dǎo)教師。

（五）突出職業(yè)教育的服務(wù)職能。

職業(yè)教育要為江安加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣服務(wù)，加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是以精細(xì)化工、食品飲料、竹類(lèi)加工為重點(diǎn)的新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高素質(zhì)高技能專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)。職業(yè)教育要為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)，積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富，提高進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)技能。職業(yè)教育要為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才和技能型人才，大面積普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，大力提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。職業(yè)教育要為提高勞動(dòng)者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)，面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力。

（六）以就業(yè)為導(dǎo)向深化職業(yè)教育改革。

根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，大力推進(jìn)精品專(zhuān)業(yè)、精品課程和教材建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。把學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)，逐步建立有別于普通教育的，具有職業(yè)教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、選拔與評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，高度重視實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，在重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建成一批裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。

（七）大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。

各職業(yè)教育學(xué)校要密切與企業(yè)的聯(lián)系，依托宜賓天原一、二期工程建設(shè)，依托陽(yáng)春工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，依托雙贏化工、鴻源化工、華夏酒業(yè)等企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，依托即將建設(shè)的宜賓紙業(yè)、升化集團(tuán)等企業(yè)新上項(xiàng)目，依托宜賓及沿海大中城市各類(lèi)企業(yè)，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐。中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生可以到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)。建立企業(yè)接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度，實(shí)習(xí)期間，企業(yè)要與學(xué)校共同組織好學(xué)生的相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)和技能實(shí)訓(xùn)工作，做好學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù)、安全等工作，為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理報(bào)酬，逐步建立和完善半工半讀制度。

（八）推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。

推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新，發(fā)揮公辦職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育中的主力軍作用。公辦職業(yè)學(xué)校要積極吸納民間資本，探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，形成前校后廠(場(chǎng))、校企合一的辦學(xué)實(shí)體。推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子。深化公辦職業(yè)學(xué)校以人事分配制度改革為重點(diǎn)的內(nèi)部管理體制改革，進(jìn)一步落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)，全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度，建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、人才合理流動(dòng)的制度。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，加大對(duì)民辦職業(yè)教育的支持力度，制定和完善民辦學(xué)校建設(shè)用地、資金籌集的相關(guān)政策和措施，加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)院校的管理，規(guī)范其辦學(xué)行為。擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué)，努力開(kāi)拓職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生國(guó)(境)外就業(yè)市場(chǎng)。

（九）依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。

各企業(yè)要強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，有責(zé)任接受職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐。各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取”的規(guī)定，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)。行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要在國(guó)家教育方針和政策指導(dǎo)下，開(kāi)展本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。

（十）嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。

各用人單位招錄職工必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員中優(yōu)先錄用。要進(jìn)一步完善涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的相關(guān)職業(yè)的準(zhǔn)入辦法。勞動(dòng)保障、人事和工商等部門(mén)要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。對(duì)違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員的用人單位給予處罰，并責(zé)令其限期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書(shū)制度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)資格證書(shū)頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理。

（十一）全面落實(shí)職業(yè)教育學(xué)生資助制度。

加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。合理確定職業(yè)學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)費(fèi)收入全額用于學(xué)校發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定資助接受職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女。職業(yè)學(xué)校要從學(xué)校收入中安排一定比例資金用于獎(jiǎng)、助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免，并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑。金融機(jī)構(gòu)要為貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款，把接受職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生納入國(guó)家助學(xué)貸款資助范圍。要通過(guò)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金等多種形式，確保家庭困難學(xué)生能夠完成中等或高等職業(yè)教育。

第四篇：加快屏山職業(yè)教育發(fā)展初探

加快屏山職業(yè)教育發(fā)展初探 屏山縣政府副縣長(zhǎng) 劉 焰

今年是我市實(shí)施職業(yè)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃啟動(dòng)年，也是屏山移民強(qiáng)力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起的突破年。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推移民遷建的進(jìn)程中，職業(yè)教育作為教育教學(xué)資源與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求的結(jié)合點(diǎn)，其培養(yǎng)涉及各個(gè)層面的實(shí)用技術(shù)人才，為社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大人力支持，作用得以充分彰顯。就如何加快職業(yè)教育發(fā)展，更好的服務(wù)地發(fā)經(jīng)濟(jì)，筆者進(jìn)行了一些思索，現(xiàn)筆呈如下，以供參考。

一、屏山縣情需要加快發(fā)展職業(yè)教育

屏山縣地處川南盆周山區(qū)，幅員面積1531平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)?？h情突出表現(xiàn)為三大特點(diǎn)：一是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣。屬盆周山區(qū)，山地面積占93.4%，全縣有耕地15677公頃，林地72000公頃，農(nóng)業(yè)人口25.76萬(wàn)。二是貧困山區(qū)縣。土地貧瘠，資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)民收入低，是宜賓市唯一國(guó)家貧困縣。三是移民大縣。電站淹沒(méi)屏山實(shí)物占四川庫(kù)區(qū)總量的90%以上，縣城和六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整體遷建，涉及移民5.6萬(wàn)人。

要從根本上加快屏山扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，使廣大農(nóng)民盡快脫貧致富，就必須充分利用屏山獨(dú)具特色的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，就必需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高其從事第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，具備向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。同時(shí)，廣大移民特別是農(nóng)村移民急需重新學(xué)習(xí)掌握新的就業(yè)技能以應(yīng)對(duì)環(huán)境的改變，遷建促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，擴(kuò)大了對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的市場(chǎng)需求，提高廣大移民適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的能力，達(dá)到“學(xué)有所用、用能致富”，這也是屏山當(dāng)前移民工作的重點(diǎn)內(nèi)容。所以說(shuō)，屏山縣情迫切需要加快發(fā)展職業(yè)教育

二、屏山職業(yè)教育當(dāng)前存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于人們還存在認(rèn)識(shí)上的偏差，再加上目前社會(huì)普遍心理存在著鄙視職業(yè)教育思想，認(rèn)為職業(yè)教育是落榜生教育，職業(yè)學(xué)校條件不好，只有分?jǐn)?shù)極低、連升普通高中都無(wú)望的學(xué)生才會(huì)考慮就讀，就讀職業(yè)學(xué)校成了多數(shù)學(xué)生及家長(zhǎng)的無(wú)奈選擇。同時(shí)，農(nóng)村職業(yè)教育知曉度還不高，企業(yè)的職工技能培訓(xùn)還未得到重視，成人職教的生源也有限。生源數(shù)量和質(zhì)量無(wú)法保證，大大影響了職校畢業(yè)生的社會(huì)認(rèn)可度，從而又導(dǎo)致了社會(huì)對(duì)職業(yè)學(xué)校的不信任，職業(yè)教育發(fā)展陷入了惡性循環(huán)。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)亟需加強(qiáng)。自2003年庫(kù)區(qū)停建令實(shí)施以來(lái)，我縣職教發(fā)展就陷入停滯，目前只有一所占地面積18.2畝的農(nóng)村職業(yè)中學(xué)。該校不僅承擔(dān)全縣職業(yè)高中教育任務(wù)，還需完成所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“普九”教育工作，全校僅有7個(gè)職中班，2008年職高在校生僅450人。學(xué)校與《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)》中農(nóng)村學(xué)校占地面積不少于50畝、建筑面積不少1萬(wàn)㎡的標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。同時(shí)，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)不配套，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件簡(jiǎn)陋、專(zhuān)業(yè)設(shè)備設(shè)施陳舊、儀器少，已完全不能滿足現(xiàn)有教育教學(xué)需求。

（三）教育質(zhì)量有待提升。受經(jīng)費(fèi)投入、移民遷建等因素影響，以及現(xiàn)有職教硬軟件設(shè)施的制約，教育教學(xué)質(zhì)量還不能完全符合市場(chǎng)要求。就以富榮職中為例，僅開(kāi)設(shè)了“計(jì)算機(jī)應(yīng)用”、“文秘”、“機(jī)電”、“服裝縫制”四個(gè)專(zhuān)業(yè)，22名專(zhuān)任教師中只有5名專(zhuān)業(yè)教師，符合地方需要、應(yīng)合市場(chǎng)需要的教育機(jī)制還未形成，教育質(zhì)量急需提升。

（四）校企聯(lián)系不夠緊密。一些企業(yè)和單位用人用工只注重人力，不注重職業(yè)技能，不但使推行職業(yè)資格證書(shū)制度缺乏激勵(lì)機(jī)制，而且挫傷了受教育者的積極性，嚴(yán)重影響職業(yè)學(xué)校生源和規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。另一方面，部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)參與支持職業(yè)教育的積極性不高，不愿意按《職業(yè)教育法》規(guī)定，接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)，不僅傷害了職校師生的感情，更使其缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，極不利于今后的就業(yè)。

三、對(duì)策及措施

（一）強(qiáng)化宣傳力度，抓住兩個(gè)生源重點(diǎn)，擴(kuò)大職教招生規(guī)模。要抓住初中應(yīng)屆畢業(yè)生這個(gè)生源重點(diǎn)，向廣大學(xué)生及家長(zhǎng)宣傳國(guó)家對(duì)中職生實(shí)行助學(xué)金資助等優(yōu)惠政策，讓廣大家長(zhǎng)認(rèn)清就讀職業(yè)學(xué)校的實(shí)惠，要突出職業(yè)教育與市場(chǎng)對(duì)接方面的“短、平、快”的優(yōu)勢(shì)，廣泛爭(zhēng)取更多的應(yīng)屆畢業(yè)生就讀職業(yè)學(xué)校。同時(shí)，要抓住農(nóng)村富裕勞動(dòng)力這個(gè)生源重點(diǎn)，在農(nóng)村大力宣傳技能培訓(xùn)著力于提高務(wù)農(nóng)、務(wù)工人員的素質(zhì)，能有效培養(yǎng)脫貧致富能力，要大力宣傳這方面的典型，使農(nóng)民工自覺(jué)主動(dòng)地參加相應(yīng)的種養(yǎng)殖技術(shù)、實(shí)用技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）要抓住移民遷建機(jī)遇，整合全縣資源，擴(kuò)大職教辦學(xué)規(guī)模。根據(jù)宜賓市三年職教攻堅(jiān)計(jì)劃的部署，以及我縣移民遷建的實(shí)際需要，已擬在新縣城規(guī)劃建設(shè)1所占地100畝的縣級(jí)職業(yè)教育中心。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，大抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊配強(qiáng)各類(lèi)教育教學(xué)設(shè)備，同時(shí)，整合全縣職業(yè)中學(xué)、農(nóng)廣校、成人培訓(xùn)中心等各類(lèi)人、財(cái)、物資源，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校布局和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全以專(zhuān)業(yè)學(xué)校為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為骨干、向村組延伸輻射的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)體系，發(fā)揮教育資源的規(guī)模效益，形成全縣一盤(pán)棋的規(guī)范管理機(jī)制。

（三）要立足屏山實(shí)際，服務(wù)地方建設(shè)，擴(kuò)大職教社會(huì)效益。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，要充分考慮我縣是農(nóng)業(yè)大縣的基本縣情，多開(kāi)設(shè)面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖課程，尤其要依托我縣的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)，如“茶、椪柑、生豬”等，開(kāi)設(shè)特色專(zhuān)業(yè)班，精心打造，形成具有地方特色的職教品牌。要結(jié)合我縣移民遷建的實(shí)際，在移民人群中開(kāi)展好各類(lèi)“短、平、快”技能培訓(xùn)，使其能盡快從原有生產(chǎn)方式中轉(zhuǎn)移出來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)移民，真正達(dá)到“搬的出、穩(wěn)的住，逐步能致富”的目的。要在外出務(wù)工人員中廣泛開(kāi)展各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高其文化素質(zhì)和技能素養(yǎng)，改變依靠賣(mài)體力、以犧牲身體為代價(jià)的低層次就業(yè)現(xiàn)狀，增強(qiáng)其脫貧致富能力。

（四）要迎合社會(huì)需求，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，增強(qiáng)職教工作活力。要根據(jù)市場(chǎng)需求和取向，多開(kāi)設(shè)市場(chǎng)需求旺、企業(yè)急需的專(zhuān)業(yè)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容要根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整，最大限度達(dá)到“供求”一致。培訓(xùn)形式要多樣化，根據(jù)實(shí)際情況，采取在校培訓(xùn)、進(jìn)廠入村到生產(chǎn)一線培訓(xùn)等固定或流動(dòng)授課的方式；培訓(xùn)時(shí)間要靈活，根據(jù)工種特點(diǎn)可分“長(zhǎng)、中、短”幾大類(lèi)，實(shí)行長(zhǎng)線培訓(xùn)與短線培訓(xùn)相結(jié)合，以滿足各類(lèi)受訓(xùn)人員所需。在辦學(xué)方式上，要積極探尋職校與企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)模式，增強(qiáng)互動(dòng)加強(qiáng)了解，提高部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)參與支持職業(yè)教育的積極性，從而切實(shí)增強(qiáng)職教工作活力。

第五篇：關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)

關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)

一、提高認(rèn)識(shí)，確立職業(yè)教育戰(zhàn)略地位

充分認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)教育的重要意義。大力發(fā)展職業(yè)教育，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)“科教興縣”戰(zhàn)略，提升勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻理解職業(yè)教育的重要基礎(chǔ)地位。

發(fā)展職業(yè)教育的目標(biāo)和任務(wù)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)謀劃我縣職業(yè)教育。目標(biāo)和任務(wù)是：全面貫徹以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力的職業(yè)教育辦學(xué)方針，著力培養(yǎng)一大批適應(yīng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高技能專(zhuān)門(mén)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才保障。職業(yè)學(xué)校要保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量，鞏固發(fā)展成果，推動(dòng)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。縣職技校要積極創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校，爭(zhēng)取在“十二五”期間成功創(chuàng)建技師學(xué)院，躋身國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的1000所示范中等職業(yè)學(xué)校行列。xx職中要立足農(nóng)村，探索創(chuàng)辦服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)字類(lèi)專(zhuān)業(yè)，努力打造成為xx省最優(yōu)秀的特色農(nóng)村職業(yè)學(xué)校。xx職中要立足校情，做大做強(qiáng)軸承專(zhuān)業(yè)，成為加快我縣軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推特色產(chǎn)業(yè)集群化的基地。

加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理。建立由縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、教體、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)等部門(mén)和行業(yè)、企業(yè)等組成的職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣職業(yè)教育工作，及時(shí)研究解決職業(yè)教育發(fā)展的重要問(wèn)題。教育行政部門(mén)要搞好職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理；財(cái)政部門(mén)要根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定保證職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的足額到位；勞動(dòng)保障部門(mén)要在省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)設(shè)立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，完善職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度；人事和其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)涉及職業(yè)教育的相關(guān)工作。

二、完善機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)方式轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)校企合作。校企合作是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接方式，又是創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式、教學(xué)模式、培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是促使職業(yè)教育規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的重要途徑。職業(yè)學(xué)校要主動(dòng)轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)校企緊密合作，為企業(yè)提供思想品德優(yōu)秀、職業(yè)意識(shí)強(qiáng)烈，且具有一定技術(shù)、技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者，并逐步探索以地方經(jīng)濟(jì)為本的學(xué)校課程設(shè)置，滿足地方企業(yè)用工的需要。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件為職校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所、實(shí)習(xí)設(shè)施，讓學(xué)生有獲得直接的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、與用人單位一致的管理經(jīng)驗(yàn)以及一定的頂崗實(shí)習(xí)收入的機(jī)會(huì)和渠道。

探索合作新方式。各職業(yè)學(xué)校要經(jīng)常主動(dòng)與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)系、協(xié)作，開(kāi)展對(duì)企業(yè)人才需求的分析，通過(guò)聯(lián)合招生、合作辦學(xué)、“訂單培養(yǎng)”、企業(yè)冠名等有效途徑，開(kāi)展對(duì)企業(yè)職工的培訓(xùn)。企業(yè)、行業(yè)要有機(jī)整合各類(lèi)教育、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源，共同參與制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力開(kāi)展職工培訓(xùn)。

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)水平。職業(yè)學(xué)校要根據(jù)xx產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，努力提高教學(xué)質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、機(jī)電管理、軸承加工、旅游餐飲服務(wù)等與地方產(chǎn)業(yè)相匹配的專(zhuān)業(yè)。力爭(zhēng)到XX年，再創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)示范基地，2個(gè)省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)，5個(gè)市級(jí)示范專(zhuān)業(yè)。

服務(wù)為本，拓寬培訓(xùn)渠道。為服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，要在職業(yè)學(xué)校設(shè)立適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的培訓(xùn)基地，以解決企業(yè)用工的結(jié)構(gòu)性矛盾。同時(shí)，各職業(yè)學(xué)校要以靈活的辦學(xué)機(jī)制加強(qiáng)與外省市的合作，吸納外省市應(yīng)、歷屆職校畢業(yè)生到xx接受培訓(xùn)，緩解企業(yè)用工數(shù)量不足的現(xiàn)狀。

創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與高等院校緊密對(duì)接。要積極擴(kuò)大學(xué)歷教育的對(duì)外交流與合作，引進(jìn)高等院校的優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)合作，借勢(shì)發(fā)展。各職業(yè)學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，選擇具有優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)和良好合作前景的高校合作。要完善目前實(shí)行的“3+2”、“2+3”、“五年一貫制”和“成人函授”等模式，選擇更加靈活的方法，實(shí)現(xiàn)與高等院校的高效銜接。要圍繞創(chuàng)建職業(yè)學(xué)院，多渠道、多形式加強(qiáng)與大專(zhuān)院校的合作，著力提升 辦學(xué)層次。

三、多管齊下，打造優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍

教師教育要注重內(nèi)涵發(fā)展。我縣職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須傾心打造一支結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。要按職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)配齊配足職業(yè)學(xué)校教師尤其是急需的緊缺性專(zhuān)業(yè)教師。要采取有效措施，提高職業(yè)學(xué)校教師師德水平和執(zhí)教能力?？h教體局要有計(jì)劃地選派專(zhuān)業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師赴對(duì)口高職院校輪訓(xùn)、下企業(yè)掛職實(shí)踐，派專(zhuān)業(yè)教師去國(guó)內(nèi)外進(jìn)修。要鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師通過(guò)考取各類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)等途徑，提高在職教師的適應(yīng)能力，造就一批“雙師型”骨干專(zhuān)業(yè)教師，有效推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

完善職業(yè)學(xué)校特殊人才引進(jìn)辦法。根據(jù)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)師資的特殊要求，繼續(xù)允許公開(kāi)招聘職業(yè)教育緊缺專(zhuān)業(yè)的非師范類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師；按規(guī)定批準(zhǔn)后職業(yè)學(xué)?？擅嫦蚱笫聵I(yè)單位聘用編外專(zhuān)業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，并由政府實(shí)行編外人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；按規(guī)定批準(zhǔn)后職業(yè)學(xué)?？烧衅覆糠衷谌珖?guó)技能競(jìng)賽中獲國(guó)家級(jí)前五名或省級(jí)前二名的職業(yè)院校學(xué)生、輔導(dǎo)教師擔(dān)任學(xué)校編外實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，取得大專(zhuān)及以上學(xué)歷的，經(jīng)縣編委同意，可特招或定向招考為編內(nèi)正式專(zhuān)業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。

四、加大投入，保障職業(yè)教育健康發(fā)展

加大投入力度。要逐步提高財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的總體投入 水平，教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例要按規(guī)定落實(shí)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定足額落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)行動(dòng)，全面實(shí)施國(guó)家助學(xué)金政策，繼續(xù)對(duì)職業(yè)教育學(xué)生實(shí)施分類(lèi)資助，低保家庭子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)對(duì)象、革命烈士子女、五保供養(yǎng)對(duì)象以及殘疾學(xué)生，在校期間減免學(xué)費(fèi)和代管費(fèi)并享受愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的低收入家庭子女，在校期間按照政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予資助；繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育政府獎(jiǎng)學(xué)金政策，受獎(jiǎng)學(xué)生數(shù)控制在在校生總數(shù)的5%，獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)按省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)上級(jí)財(cái)政支持的建設(shè)和培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)由地方財(cái)政配套的，按規(guī)定比例落實(shí)相應(yīng)項(xiàng)目配套資金。從XX年起，每年補(bǔ)助每生200元的實(shí)習(xí)耗材費(fèi)用；每年安排100萬(wàn)元左右財(cái)政性資金用于職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)。

多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定和落實(shí)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，職業(yè)學(xué)校的學(xué)費(fèi)收入，全額用于學(xué)校辦學(xué)。

五、加強(qiáng)調(diào)控，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

完善政策，促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展。教育行政部門(mén)要制定有利于職教發(fā)展的招生政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的引導(dǎo)，促進(jìn)初中畢業(yè)生普職教合理分流，全面推進(jìn)普職教協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)招生有效延伸。借xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，職業(yè)學(xué)校招生工作要努力走出xx。要通過(guò)學(xué)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)后在xx就業(yè)形勢(shì)看好的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外宣傳力度，吸引縣域外甚至省外學(xué)生到xx職業(yè)學(xué)校就學(xué)，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。

嚴(yán)格勞動(dòng)準(zhǔn)入制度，全面推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度。用人單位招錄職工要嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)”，“先培訓(xùn)，后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員中優(yōu)先錄用。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育培訓(xùn)人員的用人單位給予處罰，并責(zé)令限期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

要積極引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與職業(yè)教育。有關(guān)部門(mén)要制訂獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入，倡導(dǎo)社會(huì)樹(shù)立正確的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和人才觀；表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在職業(yè)教育發(fā)展中具有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，宣傳優(yōu)秀技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要貢獻(xiàn)。堅(jiān)持有利于職業(yè)教育健康發(fā)展的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持職業(yè)教育的良好氛圍。