第一篇：中等職業(yè)教育現(xiàn)狀及發(fā)展思考

中等職業(yè)教育現(xiàn)狀及發(fā)展思考

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 現(xiàn)狀 發(fā)展思考

摘要：做為我國(guó)教育體系的重要組成部分的職業(yè)教育，在我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益顯現(xiàn)，面臨著職業(yè)教育的新環(huán)境和新形勢(shì)，職業(yè)教育工作者必須正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育面臨的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)其發(fā)展的根本對(duì)策，把我們的職業(yè)教育做大做強(qiáng)。

在新形勢(shì)下，職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。職業(yè)教育既是教育范疇也是經(jīng)濟(jì)范疇，其經(jīng)濟(jì)地位將日益顯現(xiàn)。雖然我國(guó)中等職業(yè)教育的環(huán)境發(fā)生了重大變化，但面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，分析中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀，研究發(fā)展對(duì)策，對(duì)其可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、職業(yè)教育面對(duì)的現(xiàn)狀

當(dāng)前社會(huì)普遍存在重學(xué)歷輕技能、重視普高，輕視職高的思想，即是進(jìn)入了職業(yè)教育，也被認(rèn)為是無(wú)奈之舉。人才價(jià)值觀的錯(cuò)位，也使得家長(zhǎng)不愿意讓孩子到技校、中專、職高去學(xué)一技之長(zhǎng)。許多家長(zhǎng)寧愿交高額學(xué)費(fèi)上普高而不上職校，也反映出技能人才得不到應(yīng)用的社會(huì)地位和價(jià)值回報(bào)，因?yàn)樵谒麄冃闹兄挥懈刹渴侨瞬?，工人只是普通勞?dòng)者。所以說(shuō)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育普遍認(rèn)識(shí)不足。

中等職業(yè)教育原有的辦學(xué)條件和基礎(chǔ)普遍較差，加上這幾年招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，辦學(xué)壓力加重，辦學(xué)投資力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上職校規(guī)模的發(fā)展速度，使中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件沒有得到相應(yīng)的改善，很多職業(yè)學(xué)校不僅教學(xué)設(shè)備奇缺，就連實(shí)訓(xùn)基地也大多名存實(shí)亡，經(jīng)費(fèi)投入不足必將制約職業(yè)教育質(zhì)量效益的提高。所以職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，也是職校面臨的一個(gè)主要問(wèn)題。

由于職校最近幾年盲目擴(kuò)張，一哄而上熱門專業(yè)，并且出現(xiàn)了“無(wú)所不辦，無(wú)所不能辦，無(wú)所不敢辦”的局面，造成了對(duì)口專業(yè)教師奇缺，于是趕鴨子上架，東“聘”西“借”，由于教育畢竟有自身的規(guī)律，教師培訓(xùn)也有一定時(shí)間及過(guò)程，還有一些政策方面的原因，造成了教師隊(duì)伍中的“人才”型教師流失，還造成教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。教師隊(duì)伍中還出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)不對(duì)口，使得職業(yè)教育師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。因此提高職業(yè)教育師資的整體素質(zhì)是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵。

民辦職校的發(fā)展更是若不堪言，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，他們常常受到了些“土政策”的歧視，民辦職校往往連初中的校門都難得進(jìn)，更不用說(shuō)宣傳招生了，發(fā)展了。

二、中等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)

1、“政策層面”逐漸好轉(zhuǎn)。

第五次職業(yè)教育工作會(huì)議召開后，溫家寶總理在會(huì)上的講話，要把職業(yè)教育提高普遍教育、高等教育同等的地位，國(guó)務(wù)院做出要把百億資金投向職業(yè)教育的大手筆決定，而我國(guó)制定的“十一五”發(fā)展計(jì)劃也提出未來(lái)幾年國(guó)家將大力發(fā)展職業(yè)教育，種種信號(hào)表明，我國(guó)職業(yè)教育的地位正在由上而下的發(fā)生著深刻的變化，逐漸向教育體系的主流位置挺進(jìn)，大有迎來(lái)職業(yè)教育“第二春天”之勢(shì)。

隨著我國(guó)各項(xiàng)改革進(jìn)入深水區(qū)，各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍，那種只看重學(xué)歷不重視實(shí)際能力的落后觀念必將被淘汰。我國(guó)未來(lái)的發(fā)展，定位是成為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，其中最關(guān)鍵的是形成人才結(jié)構(gòu)的全面規(guī)劃，培養(yǎng)合格的專業(yè)化人才，只有職業(yè)教育才能擔(dān)當(dāng)這個(gè)重任?？梢娐殬I(yè)教育是科技發(fā)展、生產(chǎn)水平不斷提高的需要。

2、中等職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)地位將日趨凸現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和我國(guó)入世的形勢(shì)下，企業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源配置將提出新的要求。一方面，隨著科技快速發(fā)展，跨國(guó)企業(yè)大量進(jìn)入及其本土化經(jīng)營(yíng)，將大大增加高層次人才的需求；另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫切需要加快培養(yǎng)技術(shù)實(shí)用型人才。加快中等職業(yè)教育改革與發(fā)展，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑；是加快人力資源開發(fā)，全面提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求；是提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措；是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生化經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的根本措施，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變必然要求發(fā)展中等職業(yè)教育和培訓(xùn)，同時(shí)，未來(lái)勞動(dòng)就業(yè)的格局客觀上的構(gòu)成了龐大的就業(yè)培訓(xùn)需要，中等職業(yè)教育培訓(xùn)的總規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)展。

三、中等職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策

1、要有效的整合資源 治理無(wú)序競(jìng)爭(zhēng) 目前職業(yè)學(xué)校生源競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，一些職業(yè)學(xué)校在招生宣傳上夸大其詞，利用中介、回扣等其它手段拉生源，有些私立學(xué)校甚至打出零學(xué)費(fèi)的旗號(hào)，嚴(yán)重影響職業(yè)學(xué)校的正常招生秩序。因此，中等職業(yè)教育要振興，要發(fā)展，必須整合所有的職教資源，不分公辦的還是民辦的，無(wú)論是招生就業(yè)，還是升學(xué)，都要進(jìn)行全部整合，組建職教集團(tuán)，從招生、教學(xué)管理、就業(yè)分配等全方位進(jìn)行資源整治，對(duì)不符合辦學(xué)條件的學(xué)校實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，提高綜合實(shí)力，為職業(yè)教育的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、辦學(xué)模式要轉(zhuǎn)變，并突出實(shí)用性。職教資源整合后，要對(duì)這一地區(qū)的所有職業(yè)學(xué)校實(shí)行統(tǒng)籌管理，對(duì)待民辦職校也要一視同仁，并建立職業(yè)教育專項(xiàng)基金，幫助職校改善辦學(xué)設(shè)施，培訓(xùn)職校教師，減免職校貧困生的相關(guān)費(fèi)用。職業(yè)教育學(xué)校要走校企聯(lián)合的路子，推行企業(yè)訂單，學(xué)校下單，政府買單的人才訂單模式，增強(qiáng)學(xué)校的自身活力，職業(yè)教育還要從用人單位的立場(chǎng)出發(fā)，不能惟考試論，而應(yīng)適應(yīng)社會(huì)和專業(yè)發(fā)展的需求，在教育中突出職業(yè)性、專業(yè)性、實(shí)用性，才能實(shí)現(xiàn)技能人才的合理利用和順暢流通。職業(yè)教育才會(huì)得到全社會(huì)的重視和支持。

3、強(qiáng)化教學(xué)管理，提高社會(huì)認(rèn)知度。

嚴(yán)格務(wù)實(shí)的管理，為學(xué)生創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，也為學(xué)生的就業(yè)、升學(xué)提供良好的條件，要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和學(xué)校自身特點(diǎn)，積極進(jìn)行教學(xué)改革，推進(jìn)校企合作，改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，讓企業(yè)直接參與學(xué)校招生，培養(yǎng)全過(guò)程，在培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、專業(yè)設(shè)置、知識(shí)技能和教學(xué)評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮更大作用。以就業(yè)為導(dǎo)向，采取靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，可試行“學(xué)分制”，為不同學(xué)習(xí)水平者、半工半讀者、工學(xué)交替者分段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。只要實(shí)現(xiàn)了“管理有方、教學(xué)有法、升學(xué)有門、就業(yè)有路”的辦學(xué)目標(biāo)，就會(huì)得到社會(huì)的贊譽(yù)和肯定，就會(huì)改變學(xué)校上門求生源到學(xué)生家長(zhǎng)找關(guān)系、走后門上職業(yè)學(xué)校的局面。

4、進(jìn)一步完善中等職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入分擔(dān)機(jī)制，和提高教師的待遇。

各級(jí)政府要進(jìn)一步嗇財(cái)政投入，確保職業(yè)教育硬件建設(shè)經(jīng)費(fèi)的逐年增長(zhǎng)。積極有效的經(jīng)費(fèi)投入，有助于改善辦學(xué)條件，有利于教師待遇的改善，有利于這支本來(lái)就不穩(wěn)定的隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展。有利于職業(yè)教育的健康穩(wěn)步的發(fā)展。

5、重視“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)校應(yīng)加快“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，大力實(shí)現(xiàn)一體化教學(xué)實(shí)踐，盡快改變現(xiàn)有師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的開放靈活的教育體系，建立一支能夠適應(yīng)以就業(yè)為方向，強(qiáng)化技能性和實(shí)踐性教學(xué)要求的教師隊(duì)伍，加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度（包括班主任隊(duì)伍培訓(xùn)），不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育良性發(fā)展與勞動(dòng)就業(yè)的有機(jī)銜接。

誠(chéng)然，中等職業(yè)教育是有中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)，發(fā)展職業(yè)教育是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，也是進(jìn)行人力資源開發(fā)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求，更是擴(kuò)寬就業(yè)渠道，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的重要舉措。作為一名職教工作者，必須以改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，為開創(chuàng)職業(yè)教育的新局面作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：淺談臨滄市中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

淺談臨滄市中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

（臨滄市雙江自治縣職業(yè)教育中心 魯榮華 677300）

摘要：本文對(duì)臨滄市中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并從樹立現(xiàn)代職教觀、加大扶持力度和宣傳力度、創(chuàng)新辦學(xué)模式、加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè)、加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及深化教學(xué)改革等方面提出了加快臨滄市中等職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：臨滄市；中等職業(yè)教育；現(xiàn)狀；對(duì)策

大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重大舉措。2007年以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的資金投入。然而，許多邊疆民族貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展卻陷入了學(xué)生“招不進(jìn)來(lái)，分不出去”的困境。臨滄市中等職業(yè)教育就處于這種困境中。目前，我市中等職業(yè)教育還存在招生就業(yè)難、辦學(xué)質(zhì)量低以及人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要等突出問(wèn)題。正確認(rèn)識(shí)我市中等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀、找出存在的問(wèn)題并提出有效的解決辦法，對(duì)中等職業(yè)教育的健康快速發(fā)展，使其更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。

一、臨滄市基本情況

臨滄市原為臨滄地區(qū)，屬邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)，是典型的山區(qū)市，山區(qū)面積占全市國(guó)土面積的97.5%，2004年撤地設(shè)市。臨滄市地處云南西南部，因?yàn)l臨瀾滄江而得名，西南有滄源、耿馬、鎮(zhèn)康三個(gè)縣與緬甸接壤，國(guó)境線290.79公里。全市轄七縣一區(qū)，國(guó)土面積2.45萬(wàn)平方公里，全市總?cè)丝?36萬(wàn)多人。其中：少數(shù)民族人口85.72萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.3％，年平均氣溫17.2℃。臨滄市把旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)加以培育。目前，臨滄以糖、茶、水電礦等產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。其中，臨滄茶葉年出口量占全省茶葉出口量的40%以上，年產(chǎn)量達(dá)2萬(wàn)多噸，面積和產(chǎn)量均為云南第一；臨滄市又是云南重要的蔗糖生產(chǎn)基地，覆蓋全市8縣(區(qū))、16萬(wàn)多農(nóng)戶、70多萬(wàn)蔗農(nóng)。近幾年來(lái)，又加大烤煙栽培、大力發(fā)展泡核桃產(chǎn)業(yè)。教育事業(yè)上，加大中等職業(yè)教育的發(fā)展力度。全市擁有各類學(xué)校3184所，其中：中等專業(yè)學(xué)校3所，職業(yè)中學(xué)7所，各類在校生總?cè)藬?shù)35.57萬(wàn)人。

二、臨滄市中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，辦學(xué)規(guī)模發(fā)展遲緩

多年來(lái)，我市中等職業(yè)教育由于傳統(tǒng)觀念的影響，社會(huì)上“重學(xué)歷輕技能”、“重普教輕職教”的現(xiàn)象較為普遍，職教“不規(guī)范”、-1-

“沒前途”是普遍的社會(huì)認(rèn)識(shí)，品行差、成績(jī)差、落榜生是對(duì)多數(shù)職校生的一種偏見，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部、教育部門內(nèi)部也存在著輕視職教的現(xiàn)象。由于認(rèn)識(shí)不足，加之宣傳引導(dǎo)不夠，造成普高和職高比例明顯失調(diào)，沒有形成全社會(huì)關(guān)心理解支持職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。筆者在雙江縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2005年初中入學(xué)學(xué)生數(shù)為2946人，到了2008年6月參加中考的報(bào)名人數(shù)只有641人，加上分流到雙江職教中心的312名學(xué)生，總共也才有953名學(xué)生，其中有1993名學(xué)生在初

一、初二就已輟學(xué)流失，而能進(jìn)入職業(yè)學(xué)校就讀的每年也就只有300多名學(xué)生?？梢?，中等職業(yè)教育現(xiàn)有的辦學(xué)規(guī)模與龐大的教育潛力不協(xié)調(diào)，造成了教育資源的浪費(fèi)。另外，國(guó)家就業(yè)準(zhǔn)入制度得不到很好的落實(shí)也是制約中等職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)重要因素。一些企業(yè)和單位用人用工只注重人力，不注重職業(yè)技能，嚴(yán)重挫傷了受教育者的積極性。

（二）辦學(xué)方向存在錯(cuò)位現(xiàn)象

“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)方向。根據(jù)筆者調(diào)查，對(duì)口升學(xué)成了一些中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的主要目的，與國(guó)家和社會(huì)發(fā)展賦予職業(yè)教育的任務(wù)背離。如我市部分職業(yè)高中的多數(shù)優(yōu)秀學(xué)生都被動(dòng)員參加了對(duì)口升學(xué)考試，2005年、2006年升學(xué)率高達(dá)80%以上；其他一些職高也在探索對(duì)口升學(xué)的路子，把對(duì)口升學(xué)作為學(xué)校的支柱之一。職業(yè)學(xué)校以此作為辦學(xué)定位，不僅無(wú)法發(fā)揮轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的功能，也給自己的辦學(xué)帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。

（三）經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件相對(duì)滯后

多年來(lái)，我市財(cái)政為“吃飯”財(cái)政，能滿足工資已屬不易，對(duì)于學(xué)校的發(fā)展所需要的資金便無(wú)能為力。雖然近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)職業(yè)教育的投入力度，但仍然難以滿足需要。由于經(jīng)費(fèi)不足，硬件缺乏，學(xué)?，F(xiàn)有的設(shè)備老化，辦學(xué)條件得不到改善，制約了職業(yè)教育的發(fā)展和辦學(xué)水平的提高。而經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足的直接后果是導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件較差，教學(xué)質(zhì)量不高，社會(huì)影響和吸引力不大，很難辦出特色和水平。因此，學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)順理成章地成為學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源。我市中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)費(fèi)公辦一般在1000元/年——2000元/年左右，占全市農(nóng)民年均收入的近80%以上。如果加上食宿等其他費(fèi)用，三年大約需要支出20000～25000元。高昂的受教育成本極大地抑制了廣大家庭子女的教育需求。

（四）專業(yè)設(shè)置僵化，師資缺乏，人才培養(yǎng)水平不高

目前，在生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問(wèn)題十分突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年底全國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人口中技能勞動(dòng)者僅占32.9%。我市中等職業(yè)學(xué)校的部分專業(yè)設(shè)置也不適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，所開設(shè)專業(yè)多為成本小、對(duì)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地要求不高的專業(yè)。

專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)對(duì)技能型人才的需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，辦學(xué)形式單一，教學(xué)內(nèi)容方法陳舊，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求脫節(jié)。

另外，我市中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍參差不齊，大多數(shù)是從學(xué)校走向?qū)W校，缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，“雙師型”教師更是嚴(yán)重缺乏。筆者在雙江職教中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，42名專任教師中，專業(yè)課教師有6人，只占教師總數(shù)的14.3%。近幾年內(nèi)，很少有教師參加過(guò)市級(jí)以上的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，70%以上的教師從未接受過(guò)任何培訓(xùn)，專業(yè)教師大多都是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)“賣”，難以勝任相應(yīng)的專業(yè)課教學(xué)，許多教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育所要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，另外，課程設(shè)置中，實(shí)踐課程占總課程的比例偏低，嚴(yán)重脫離了現(xiàn)實(shí)的需要。在這樣的條件下培養(yǎng)出來(lái)的人才水平也就不容樂(lè)觀。

（五）生源基礎(chǔ)差，內(nèi)部管理急待加強(qiáng) 當(dāng)前，我市中等職業(yè)學(xué)校存在農(nóng)村生源比重高，生源整體素質(zhì)較低的狀況。這些學(xué)生大部分不僅文化基礎(chǔ)知識(shí)差，而且思想品德也差，給中等職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)和管理帶來(lái)了很大的難度。在我市的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生中，90%以上的職高學(xué)生都是農(nóng)村生源，一些縣級(jí)的職高農(nóng)村學(xué)生比重更大。生源質(zhì)量下降，給學(xué)校的畢業(yè)生質(zhì)量帶來(lái)負(fù)面影響，從而給用人單位造成對(duì)職校生的不信任。這種惡性循環(huán)使得職業(yè)教育的社會(huì)信譽(yù)度越來(lái)越低。另外，我市的許多職業(yè)學(xué)校還存在著制度不健全，現(xiàn)有的制度落實(shí)、執(zhí)行力度不夠等弱點(diǎn)。因此，學(xué)生的不良行為導(dǎo)致了學(xué)校聲譽(yù)的下降，也加深了社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的鄙視，最終影響到職業(yè)教育的發(fā)展。

三、加快臨滄市中等職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，樹立現(xiàn)代職教觀

觀念決定一切，意識(shí)決定行動(dòng)。只有每一位教師從思想上牢固樹立現(xiàn)代職業(yè)教育觀念，并努力使教師把這種觀念內(nèi)化為日常的教育教學(xué)行為，才能真正推動(dòng)職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。為此，筆者認(rèn)為要深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》等，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法興教、依法治教的認(rèn)識(shí)；改變中等職業(yè)教育的弱勢(shì)地位，促進(jìn)社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變、提高對(duì)職業(yè)教育改革與發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。

另外，要樹立現(xiàn)代職教觀。樹立現(xiàn)代職教觀，還應(yīng)該適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，深化學(xué)校改革。當(dāng)前的中等職業(yè)教育，政府仍然是投資的主渠道，作為邊疆民族貧困山區(qū)的臨滄市更是如此。我省的部分中等職業(yè)教育改革試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)證明了這一點(diǎn)。曲靖麒麟職中、玉溪二職中、昆明市二職中的成功經(jīng)驗(yàn)表明，政府在宏觀上控制，微觀上辦學(xué)，可以由學(xué)校根據(jù)企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展的需求來(lái)確定，讓辦學(xué)單位充分發(fā)揮自主權(quán)，調(diào)動(dòng)學(xué)校和教師的辦學(xué)積極性。

（二）加大扶持力度和宣傳力度

1.政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中等職業(yè)教育的扶持力度和宣傳力度

國(guó)家、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大對(duì)職業(yè)教育的投入和宣傳力度，出臺(tái)相關(guān)政策，使經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)和保障，從而使中等職業(yè)學(xué)校的貧困學(xué)生生活得到保障。職業(yè)學(xué)校所在當(dāng)?shù)攸h委、政府也應(yīng)對(duì)職業(yè)教育給予政策傾斜。例如通過(guò)新聞媒體等形式加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度，讓職業(yè)教育進(jìn)入千家萬(wàn)戶，使社會(huì)、家長(zhǎng)及學(xué)生認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性，從而愿意送子女到職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)技術(shù)教育。此外，政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)移教育投資重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的投資，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育均衡發(fā)展。

2.學(xué)校自身要加大宣傳力度

宣傳中等職業(yè)教育的重要性，學(xué)校自身義不容辭。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)通過(guò)送教下鄉(xiāng)、招生宣傳、定期召開家長(zhǎng)會(huì)及邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功的職校生回校舉辦講座等形式加大對(duì)中等職業(yè)教育的宣傳力度。近幾年來(lái)，我市雙江縣職教中心除了通過(guò)送教下鄉(xiāng)和招生宣傳來(lái)加大對(duì)職業(yè)教育的重要性宣傳外，一直堅(jiān)持舉辦“創(chuàng)業(yè)成功職校生談職業(yè)教育”講座。通過(guò)講座，對(duì)在校生思想產(chǎn)生了積極的影響，對(duì)吸引生源、鞏固好在校學(xué)生努力學(xué)習(xí)起到了良好的推動(dòng)作用。

（三）創(chuàng)新辦學(xué)模式

邊疆民族貧困地區(qū)中等職業(yè)教育要發(fā)展，就要積極探索辦學(xué)新路子，創(chuàng)新辦學(xué)模式。

1.半工半讀、工學(xué)結(jié)合。這種辦學(xué)模式是滿足農(nóng)村貧困學(xué)生學(xué)習(xí)、就業(yè)欲望的一種最好方式。2003年以來(lái)，雙江職教中心對(duì)近百名學(xué)生實(shí)行半工半讀、工學(xué)結(jié)合，既鞏固了學(xué)生，又讓學(xué)生學(xué)到實(shí)踐技能、得到就業(yè)鍛煉，獲得生活費(fèi)。此外，有條件的學(xué)校還可結(jié)合半工半讀、工學(xué)結(jié)合實(shí)行學(xué)分制管理，加大對(duì)貧困學(xué)生的方便面，吸引更多的貧困學(xué)生前來(lái)就讀。

2.校企聯(lián)合辦學(xué)。校企聯(lián)合辦學(xué)，一是可以充分利用企業(yè)的實(shí)習(xí)條件，培養(yǎng)技能人才，二是創(chuàng)造了學(xué)生的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)之路，三是雙方共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想和教學(xué)等方面的教育管理，直接面向企業(yè)、面對(duì)社會(huì)，有利于對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合能力的培養(yǎng)。2007年3月，雙江職教中心與雙江勐庫(kù)茶葉有限責(zé)任公司聯(lián)合辦學(xué)，招生數(shù)達(dá)376人，學(xué)校派出4名教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行跟蹤管理和輔導(dǎo)。目前，企業(yè)、學(xué)生及家長(zhǎng)反映較好，辦學(xué)效果顯著。

3.校校聯(lián)合辦學(xué)。校校聯(lián)合辦學(xué)，在發(fā)揮本校優(yōu)勢(shì)的同時(shí)借鑒他校的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)共同辦學(xué)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用人才。目前，我市許多中等職業(yè)學(xué)校都與本市、省內(nèi)、省外的省部級(jí)重點(diǎn)職校和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校等聯(lián)合辦學(xué)。例如，2002年以來(lái)，雙江職

教中心一直與昆明市盤龍職中、安寧二職中及深圳市保安區(qū)西湘職校聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)了資源共享和互補(bǔ)，學(xué)生畢業(yè)后全部在外推薦就業(yè)，方便了學(xué)生的學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和就業(yè)，取得了很好的效果。

4.校鄉(xiāng)聯(lián)合辦學(xué)。校鄉(xiāng)聯(lián)合辦學(xué)模式是以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才和技術(shù)的需求為基點(diǎn)，將辦學(xué)的重心下移，直接為農(nóng)村培養(yǎng)人才。這種辦學(xué)采取靈活學(xué)制，農(nóng)、科、教結(jié)合，農(nóng)閑進(jìn)行理論教學(xué)，農(nóng)忙開展生產(chǎn)實(shí)習(xí)，理論和實(shí)踐不脫節(jié)，學(xué)習(xí)和生產(chǎn)兩不誤，為農(nóng)村培養(yǎng)科技致富帶頭人。2008年，雙江縣職教中心在忙糯、大文、幫丙及勐庫(kù)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，進(jìn)行校鄉(xiāng)聯(lián)合辦學(xué)，開辦“農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)專業(yè)”，招生人數(shù)達(dá)422人。目前，辦學(xué)已取得了階段性成效，學(xué)生、家長(zhǎng)及當(dāng)?shù)卣从尘芎?，這種辦學(xué)模式既符合國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)職業(yè)教育的政策，也是為“三農(nóng)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“興村富民”工程的一大舉措。

（四）加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè)

教師是學(xué)校的靈魂，加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè)是加快發(fā)展職業(yè)教育的關(guān)鍵。首先，政府應(yīng)在政策上給予大力支持，實(shí)行學(xué)校自主聘用教師制度，允許學(xué)校面向社會(huì)公開招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技師或技師擔(dān)任生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，通過(guò)內(nèi)“培”、外“聘”等多種途徑，充實(shí)中等職業(yè)教育教師隊(duì)伍。其次，加大對(duì)在職教師培訓(xùn)力度，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師多深入企業(yè)調(diào)查研究，采用崗位培訓(xùn)、下廠鍛煉等，加強(qiáng)教師培訓(xùn)、培養(yǎng)。第三，通過(guò)校企合作辦學(xué)，加深教與學(xué)的交流，將企業(yè)中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才，交流充實(shí)到中等職業(yè)教師隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)建立和執(zhí)行職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)習(xí)的制度，將自己掌握的專業(yè)理論應(yīng)用于實(shí)踐，再來(lái)教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生，以加強(qiáng)和促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，解決專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師緊缺的難題。

（五）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不斷提高學(xué)生的實(shí)踐技能

學(xué)技術(shù)、練技能是職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)主要目的。學(xué)生學(xué)技術(shù)、練技能憑借的是教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)設(shè)備，沒有設(shè)備的職業(yè)教育只能是畫餅充饑。因此，政府要加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度，不斷改善辦學(xué)條件、完善職業(yè)技能實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備的配備建設(shè)。另外，職校也要想辦法、多方籌措資金努力改善辦學(xué)條件，為學(xué)生的學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。另外，還要建立校內(nèi)外相結(jié)合的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力。2003年以來(lái)，我市雙江職教中心的“汽車運(yùn)用與維修”專業(yè)一直以本縣的多家汽車修理廠為實(shí)訓(xùn)基地，成功地進(jìn)行了教學(xué)和實(shí)踐的結(jié)合，培養(yǎng)了學(xué)生的技能。

（六）深化教學(xué)改革，加強(qiáng)管理，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量

提高辦學(xué)質(zhì)量，首先要合理設(shè)置專業(yè)，以滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人

才的需求，專業(yè)方向應(yīng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。專業(yè)的設(shè)置不但關(guān)系學(xué)生的前途命運(yùn)，也影響中等職業(yè)學(xué)校的生存和發(fā)展。其次，要進(jìn)行課程改革，這是許多成功職校的共識(shí)。專業(yè)課程的設(shè)置也要按需設(shè)置。有些專業(yè)教材不宜統(tǒng)編，應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)性，突出實(shí)用部分，壓縮理論部分，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、夠用的原則。另外，要加強(qiáng)管理。嚴(yán)格的管理是辦好一所學(xué)校的前提，學(xué)校應(yīng)建立、健全管理制度，加大對(duì)已有制度的執(zhí)行力度，矯正學(xué)生不良行為。只有學(xué)生進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好、出得去、用得上，才能體現(xiàn)好的辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)生才有好的就業(yè)渠道，才能引起社會(huì)關(guān)注、加深社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)。

目前，臨滄市中等職業(yè)教育發(fā)展已經(jīng)初步擺脫了困境，步入了新的辦學(xué)階段。我們相信，在中央和各級(jí)政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)共同關(guān)注下，通過(guò)廣大職教工作人員的共同努力，一定會(huì)開創(chuàng)臨滄市中等職業(yè)教育的新局面。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：中等職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研思考

一、中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

1、**市共有中等職業(yè)院校4所，即**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院（**市職業(yè)教育中心）、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心縣石獅職業(yè)中學(xué)。在校生總數(shù)為4587人。生源結(jié)構(gòu)以城鄉(xiāng)分：城市占23.3％，農(nóng)村占76.7％，以地域分：本市轄各縣（市、區(qū)）占95.2％，周邊縣（市、區(qū)）及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8％。

4所職業(yè)院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中專科學(xué)歷16人，本科以上學(xué)歷342人，占全體專任教師　的95.5％。

2007年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬(wàn)元，其中財(cái)政投入1483.2萬(wàn)元，學(xué)費(fèi)收入241.8萬(wàn)元。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。

全市現(xiàn)有市級(jí)綜合實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，縣級(jí)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，近五年中央財(cái)政共投入730萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政投入2400萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政投入160萬(wàn)元，院校自籌36萬(wàn)元用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心石獅職業(yè)中學(xué)。3所學(xué)校共有在校學(xué)生3162人，生源主要來(lái)自本縣（市、區(qū)），農(nóng)村學(xué)生占80％以上；共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學(xué)歷教師達(dá)92.1％；2007年職業(yè)教育辦學(xué)資金總投入1648.1萬(wàn)元，其中財(cái)政投入1450.2萬(wàn)元，學(xué)費(fèi)收入166.8萬(wàn)元，各縣（市、區(qū)）尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，近五年內(nèi)中央財(cái)政投入青銅峽職教中心實(shí)訓(xùn)基地160萬(wàn)元，投入鹽池縣職業(yè)中學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓400萬(wàn)元，青銅峽市和鹽池縣財(cái)政分別投入30萬(wàn)元和166萬(wàn)元。

二、中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題：

進(jìn)入新的世紀(jì)以來(lái)，**市職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐加快，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件不斷完善，學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距，存在著許多問(wèn)題，既有整個(gè)職業(yè)教育的共性問(wèn)題，也有本市的實(shí)際問(wèn)題，主要有以下方面：

1、從總體上看，全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡，山區(qū)縣（區(qū)）教育發(fā)展極為緩慢，表現(xiàn)在一是職業(yè)學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育資源配置過(guò)少，辦學(xué)條件薄弱；二是中等職業(yè)教育占高中階段教育的份額過(guò)低，在校學(xué)生普職比為5:1；三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓(xùn)無(wú)法全面、有效開展，嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

2、本市職業(yè)學(xué)校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原

因：一是人民群眾和學(xué)生觀念比較陳舊，對(duì)職業(yè)教育認(rèn)可度低，在就學(xué)的價(jià)值取向上有偏差，把培養(yǎng)目標(biāo)定位在科研或管理人才上，重理論學(xué)習(xí)，輕動(dòng)手操作，都想當(dāng)“白領(lǐng)”，不愿做“灰領(lǐng)”和“藍(lán)領(lǐng)”。在升學(xué)選擇上總是先選擇普通高中，實(shí)在沒有辦法才選擇職業(yè)學(xué)校；二是由于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，經(jīng)濟(jì)總量小，就業(yè)崗位相對(duì)過(guò)少，畢業(yè)生就業(yè)供大于求，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”；三是本市的職業(yè)院校，由于辦學(xué)條件、師資、管理等方面的原因，辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距，人才規(guī)格與市場(chǎng)需求不對(duì)應(yīng)，造成在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位；四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發(fā)，出臺(tái)相關(guān)的政策很好的解決這一問(wèn)題。

3、發(fā)展中等職業(yè)教育最大的難點(diǎn)是投入嚴(yán)重缺乏。職業(yè)教育是成本最大的教育，主要體現(xiàn)在師資配備、學(xué)校功能建設(shè)和實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置。全市中等職業(yè)學(xué)校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無(wú)法補(bǔ)充，同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)短缺學(xué)校也無(wú)能力自主聘用教師。學(xué)校實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量缺乏，檔次較低，所有學(xué)校都沒有建成設(shè)施完備、功能完善、設(shè)備充足的實(shí)訓(xùn)基地，無(wú)法滿足實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)需求，嚴(yán)重制約著辦學(xué)水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

4、辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式單一，學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，實(shí)踐條件差，半工半讀、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式?jīng)]有形成，不能滿足部分學(xué)生采取靈活方式完成學(xué)業(yè)的需要；校校聯(lián)合效益不明顯，“一年在農(nóng)村學(xué)校，一年在城市學(xué)校，一年在企業(yè)實(shí)習(xí)”和“一年在學(xué)基礎(chǔ)，一年在學(xué)技能，一年頂崗實(shí)習(xí)”兩個(gè)“三段式”的培養(yǎng)機(jī)制及“課堂教學(xué)――實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)――工廠操作”的學(xué)習(xí)循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。

5、校企合作路子不寬，機(jī)制不完善。從學(xué)校角度看，樂(lè)于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業(yè)生的需要；二是有的企業(yè)的專業(yè)與學(xué)生實(shí)習(xí)專業(yè)不對(duì)口，一批學(xué)生要分散到幾個(gè)企業(yè)頂崗，管理難度大，從學(xué)校方面考慮安全責(zé)任大；從企業(yè)角度看，頂崗實(shí)習(xí)畢竟是實(shí)習(xí)，不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)還必須特別做好勞動(dòng)保護(hù)和安全保護(hù)，要派出師傅指導(dǎo)、提供頂崗工資等，只有義務(wù)而沒有收益，如果不是訂單培養(yǎng)，為本企業(yè)增加技術(shù)工人，企業(yè)是不合算的，所以企業(yè)的積極

性不高。

三、對(duì)加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見和建議

1、加大投入，著力改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。一是要加強(qiáng)職業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)市級(jí)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級(jí)中等職業(yè)學(xué)校，是在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的學(xué)校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學(xué)院的持續(xù)發(fā)展

。根據(jù)自治區(qū)2007年全區(qū)職業(yè)教育工作會(huì)議上關(guān)于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源，做大做強(qiáng)做特職業(yè)教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū)，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬(wàn)元，資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關(guān)部門借國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、加大教育基礎(chǔ)建設(shè)投入的機(jī)遇，重點(diǎn)支持**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學(xué)、培訓(xùn)、住宿、文體活動(dòng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學(xué)校的新形象，發(fā)揮市級(jí)職業(yè)學(xué)校的示范帶動(dòng)作用；同時(shí)要加強(qiáng)縣級(jí)職教中心和中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，使其改變薄弱狀況，達(dá)到規(guī)模適度，滿足當(dāng)?shù)刂械葘W(xué)歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需要。二是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，依托**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)一個(gè)全市職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共享的綜合實(shí)訓(xùn)基地，達(dá)到設(shè)施完善，設(shè)備一流、數(shù)量充足；同時(shí)在各縣（市、區(qū)）建設(shè)一個(gè)中等規(guī)模、滿足所設(shè)主要專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)需求的實(shí)訓(xùn)基地。

2、改革人事管理機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)職業(yè)

學(xué)校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)師資配備，區(qū)、市人事部門對(duì)中等職業(yè)學(xué)校要實(shí)行靈活的編制政策，給予職業(yè)學(xué)校招聘教師的自主權(quán)，要讓職業(yè)學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)需求，在人事部門的監(jiān)督下，在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師，引進(jìn)人才。

2、深化改革，提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。要以市場(chǎng)

需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目的，設(shè)置專業(yè)，確定培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設(shè)上即要依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置與之相適應(yīng)的骨干專業(yè)和特色專業(yè)，也要設(shè)置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的外向型、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)，著力加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。同時(shí)全市范圍內(nèi)應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置專業(yè)，避免重復(fù)設(shè)置，實(shí)行資源合理配置，提高辦學(xué)水平。在辦學(xué)模式上，要積極探索與東部職業(yè)學(xué)校實(shí)行分段接續(xù)式合作辦學(xué)模式，利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學(xué)生實(shí)現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè)；在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學(xué)習(xí)一年，在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)半年；再在學(xué)校學(xué)習(xí)一年，在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)半年”的方式，強(qiáng)化學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合，提高學(xué)生的職業(yè)能力。

4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，使人民群眾及學(xué)生充分認(rèn)識(shí)接受職業(yè)教育的重要性。同時(shí)宣傳好國(guó)家給予中職學(xué)生每年每生1500元生活補(bǔ)助的政策及中職學(xué)生就業(yè)趨好的形勢(shì)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)和學(xué)生在就學(xué)選擇上更加實(shí)際，逐步認(rèn)同職業(yè)教育。

5、建議在國(guó)家已實(shí)行中等職業(yè)教育助學(xué)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校在校生無(wú)論城市和農(nóng)村學(xué)生實(shí)行全免費(fèi)，學(xué)校的培養(yǎng)成本均由各級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。實(shí)行免費(fèi)后，要進(jìn)一步建立和完善學(xué)籍管理系統(tǒng)，要出臺(tái)更加具體的學(xué)籍管理辦法，嚴(yán)格學(xué)籍管理，對(duì)學(xué)生的流向和在校學(xué)生情況要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并按月上報(bào)教育行政和財(cái)政部門，審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校使用財(cái)政撥款情況的審計(jì)，保證財(cái)政核撥的教育經(jīng)費(fèi)有效用于教育教學(xué)。

第四篇：對(duì)中等職業(yè)教育發(fā)展的幾點(diǎn)思考

對(duì)中等職業(yè)教育發(fā)展的幾點(diǎn)思考

摘 要：本文側(cè)重從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析中等職業(yè)教育發(fā)展困難的原因并

提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育；發(fā)展；市場(chǎng)；技能

大力發(fā)展中等職業(yè)教育，不僅能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的熟練技術(shù)工人，而且對(duì)緩解目前就業(yè)壓力、以教育扶貧、對(duì)社會(huì)進(jìn)行綜合治理有重大作用。但目前中等職業(yè)學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)困難已經(jīng)直接影響到中等職業(yè)教育的正常發(fā)展。

一、中等職業(yè)教育發(fā)展困難的原因

1.我國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展困難有其深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。就工業(yè)化進(jìn)程而言，我國(guó)正處于工業(yè)化初、中期階段、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有完全轉(zhuǎn)到依靠人力資源素質(zhì)和科技進(jìn)步的軌道上來(lái)，資本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響往往大于勞動(dòng)者技能和素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，造成企業(yè)注重勞動(dòng)力價(jià)格而忽視勞動(dòng)力素質(zhì)，甚至企業(yè)在減員增效過(guò)程中，為了減少支出，出現(xiàn)減技術(shù)工用普通二，減高工資用低工資現(xiàn)象?！跋扰嘤?xùn)后就業(yè)”和“持證上崗”喊了多年卻難以真正執(zhí)行、有其深刻的經(jīng)濟(jì)背景。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)。我國(guó)是典型的先進(jìn)工業(yè)部門與落后的農(nóng)業(yè)部門并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力供給相對(duì)于勞動(dòng)需求具有無(wú)限傾向。無(wú)限勞動(dòng)力供給是由于工業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)卒遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)部門，引起農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的結(jié)果。同時(shí)，人口過(guò)剩，國(guó)有企業(yè)職工下崗和機(jī)構(gòu)改革，也是形成無(wú)限勞動(dòng)供給的原

因。勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在使中等職業(yè)教育發(fā)展面臨苛刻的外部環(huán)境。從價(jià)值取向上來(lái)看，受“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)文化影響，很多家庭往往把讀書當(dāng)作子女出人頭地的主要途徑，并不是把教育當(dāng)作一種就業(yè)的手段。中等職業(yè)教育則是培養(yǎng)有一技或數(shù)技之長(zhǎng)的技術(shù)型勞動(dòng)者、無(wú)法滿足這種讀書出人頭地的心理需求，這就是很多學(xué)生即使上不了高中也不愿上職業(yè)技術(shù)學(xué)校的重要原因。就當(dāng)前社會(huì)用工情況而言，部分企業(yè)用工片面追求高學(xué)歷，使得大學(xué)本?？粕梢恍┲袑Ｉ材芨傻墓ぷ鳌＿@種“高才低就”現(xiàn)象不僅給我國(guó)有限的教育資源造成極大浪費(fèi)，而且對(duì)整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成了負(fù)面影響。從投資和收益的角度來(lái)分析，個(gè)人教育成本分為兩個(gè)部分：一是教育費(fèi)用，二是學(xué)生效棄的收入。教育費(fèi)用又包括兩個(gè)部分：一是政府撥出的經(jīng)費(fèi)，二是個(gè)人負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)。學(xué)生估價(jià)自己受教育后的收益分為個(gè)人未來(lái)較高的收入和個(gè)人未來(lái)較大的職業(yè)機(jī)動(dòng)性以及個(gè)人未來(lái)較大的自我發(fā)展空間。現(xiàn)在中等職業(yè)教育發(fā)展困難，實(shí)際上就是學(xué)生花費(fèi)了較大成本，難以獲得較大收益的原因。

2.不合理的教育體系和教育結(jié)構(gòu)制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。改革開放以來(lái)，雖然我國(guó)的教育改革取得了很大成就，但從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沿襲下來(lái)的教育結(jié)構(gòu)并沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。從某種程度上來(lái)說(shuō)，我國(guó)教育資源不足本身并不是主要問(wèn)題，更重要的問(wèn)題是教育資源配置不當(dāng)。在1997年按年齡段(該年齡段一般來(lái)說(shuō)學(xué)生已經(jīng)高中畢業(yè))小學(xué)畢業(yè)生占28.6%，初中畢業(yè)生占51.5%，即80.1%的人沒有受到任何形式的職業(yè)培訓(xùn)就進(jìn)入了就業(yè)崗位。在我國(guó)這種重學(xué)歷教育輕

技能教育的教育結(jié)構(gòu)環(huán)境下，一旦整個(gè)教育從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)軌，中等職業(yè)教育發(fā)展必然處于不利地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合理的教育結(jié)構(gòu)應(yīng)是在普九義務(wù)教育基礎(chǔ)上的高等教育注重學(xué)術(shù)教育，質(zhì)重于量；職業(yè)教育應(yīng)側(cè)重技能教育，使之成為多數(shù)人就業(yè)的手段。從社會(huì)全面發(fā)展角度來(lái)看，培養(yǎng)人才應(yīng)注重大部分人力資源素質(zhì)的提高，而不是僅僅把有限資金完全用來(lái)為培養(yǎng)高級(jí)學(xué)術(shù)人才作準(zhǔn)備。

3.近年來(lái)，在中等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的狀況下，盲目放開管理，無(wú)限制補(bǔ)充低水準(zhǔn)生源，導(dǎo)致中等教育結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象更為嚴(yán)重，造成大量的無(wú)效教育，隊(duì)而使得職業(yè)教育發(fā)展更為艱難。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)所決定的勞動(dòng)力資源配置結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，并不是高水平人才資源越多越好。目前“高才低就”現(xiàn)象就是教育資源無(wú)效配置的一種表現(xiàn)。一方面我國(guó)缺乏熟練的技術(shù)工人，企業(yè)中經(jīng)過(guò)中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工人的比例很低；另一方面卻又出現(xiàn)中職生就業(yè)普通困難的現(xiàn)象。一個(gè)很重要的原因就是中等職業(yè)教育不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，很多受職業(yè)教育培訓(xùn)的人所具備的技能并不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技能。教育具有間接性、滯后性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，現(xiàn)在的專業(yè)、課程設(shè)置、招生效量要適應(yīng)的是三、四年后的市場(chǎng)需求。而很少有學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)。更為嚴(yán)重的是，中等職業(yè)教育管理各自為政，缺乏一個(gè)權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使得各學(xué)校之間專業(yè)設(shè)置交叉重復(fù)，招生惡性競(jìng)爭(zhēng)。特別是近年來(lái)，在利益驅(qū)動(dòng)下，各校一窩蜂地開辦經(jīng)濟(jì)類課程、計(jì)算機(jī)專業(yè)等熱門學(xué)

科，導(dǎo)致低層次人才重復(fù)培養(yǎng)，從而制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。

4.教育質(zhì)量下滑，招生困難與就業(yè)困難互為因果、相互推進(jìn)，使得中等職業(yè)教育雪上加霜。就業(yè)困難本身就是社會(huì)對(duì)目前教育質(zhì)量的一個(gè)總體評(píng)價(jià)。質(zhì)量下降的主要原因：其一是職業(yè)學(xué)校招生因難制約了學(xué)生素質(zhì)，加上對(duì)教學(xué)缺乏強(qiáng)有力的約束相激勵(lì)機(jī)制，造成畢業(yè)生質(zhì)量滑坡；其二是大多數(shù)學(xué)校沒有真正把培養(yǎng)學(xué)生技能放在首位，沒有突破普通教育的辦學(xué)模式，重理論、輕技能的現(xiàn)象不同程度地存在，致使學(xué)生畢業(yè)后不能立即適應(yīng)工作崗位需要；其三是管理體制上各自為政，使得教育質(zhì)量整體水平難以提高，其四是社會(huì)力量辦學(xué)缺乏必要的辦學(xué)條件和質(zhì)量約束。

二、中等職業(yè)教育走出困境的關(guān)鍵在于給自己正確定位。

中等職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為目標(biāo)，以企業(yè)為課堂。以市場(chǎng)作為檢驗(yàn)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)社會(huì)需要組織教學(xué)，構(gòu)建中等職業(yè)教育新體系。

1.中等職業(yè)教育要成為失業(yè)和下崗職工的培訓(xùn)基地。從經(jīng)濟(jì)角度看，失業(yè)會(huì)造成資源浪費(fèi)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失；從社會(huì)角度看，失業(yè)會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。中等職業(yè)教育就是要把制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失業(yè)人員轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷娜肆Y源。解決失業(yè)問(wèn)題不僅僅是從創(chuàng)造就業(yè)崗位入手，更重要的是利用現(xiàn)有教育資源，從培養(yǎng)失業(yè)者技能入手，實(shí)行“開放式就業(yè)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，結(jié)構(gòu)性失業(yè)(勞動(dòng)技能不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級(jí)所產(chǎn)生的失業(yè))是不可避免的，這是中等職業(yè)教育永久的市場(chǎng)。我們應(yīng)學(xué)習(xí)德國(guó)的經(jīng)驗(yàn).把失

業(yè)救濟(jì)與轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗結(jié)合起來(lái)，失業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，否則不能給予失業(yè)救濟(jì)與補(bǔ)貼。

中等職業(yè)教育要面向農(nóng)村大市場(chǎng)。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于農(nóng)民素質(zhì)的提高，把幾億農(nóng)民培養(yǎng)成懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化農(nóng)民，這是職業(yè)技術(shù)教育的最大市場(chǎng)。農(nóng)村教育在大力普及義務(wù)教育的同時(shí)，應(yīng)增加職業(yè)教育的比重，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè)。農(nóng)民上農(nóng)業(yè)學(xué)校不舉行入學(xué)考試，不受年齡限制，不受時(shí)間限制，在市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)下，以培養(yǎng)實(shí)際農(nóng)用技術(shù)為主。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)教育有很大的外在效應(yīng)。因此，政府應(yīng)把農(nóng)科類職業(yè)學(xué)校當(dāng)作公益事業(yè)來(lái)辦。

2.中等職業(yè)教育內(nèi)容要以具體的實(shí)際操作技能為主。企業(yè)對(duì)熟練技術(shù)工人的需求是職業(yè)教育的生命力所在。德國(guó)職業(yè)教育采用雙軌制，把理論與實(shí)踐、學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，其中以企業(yè)的操作技術(shù)為主。學(xué)生在三年的職業(yè)技術(shù)教育中，以企業(yè)學(xué)徒身份學(xué)習(xí)操作技能，在職業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)中心以學(xué)生身份學(xué)習(xí)技術(shù)理論，一般學(xué)生每周四天在企業(yè)進(jìn)行實(shí)際技能培養(yǎng)，一天在學(xué)校學(xué)習(xí)理論課。在學(xué)徒期間企業(yè)發(fā)給部分工資。德國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)目前的中等職業(yè)教育有很大借鑒意義。

職業(yè)教育應(yīng)把社會(huì)引進(jìn)課堂。香港職業(yè)教育一大特色是請(qǐng)知名的商界人士參與策劃及組織教學(xué)工作，課程的設(shè)置總是根據(jù)實(shí)際的需要.沒有固定的模式。學(xué)科專業(yè)的設(shè)置具有很強(qiáng)的針對(duì)性，注重操作技巧，使教育與訓(xùn)練結(jié)合起來(lái)，學(xué)生一畢業(yè)就是熟練的技工或技術(shù)員。香港的人才培訓(xùn)突破了普通教育模式，不圖形式，不囿“文憑”“學(xué)歷”，從實(shí)際需要出發(fā)，講求培訓(xùn)實(shí)效，真正做到學(xué)用一致。大陸中等職業(yè)教育應(yīng)學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗(yàn)，把社會(huì)引進(jìn)課堂，和市場(chǎng)全面接軌。

三、中等職業(yè)教育發(fā)展需要良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1.根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)制定法規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生就業(yè)前一律實(shí)行強(qiáng)制性2—3年職業(yè)培訓(xùn)，沒有經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)一律不得就業(yè)。這樣，一方面可以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，另一方面延續(xù)他們進(jìn)入就業(yè)隊(duì)伍的時(shí)間，緩解目前十分嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題。

2.中等職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)注重質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。學(xué)校要在詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，根據(jù)市場(chǎng)情況確定培養(yǎng)方向、數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間。實(shí)行職業(yè)學(xué)校辦學(xué)準(zhǔn)入制度，從辦學(xué)條件、生源情況、師資條件、市場(chǎng)行情等確定準(zhǔn)入條件。對(duì)不符合條件的學(xué)校一律實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

3.地方政府應(yīng)增加對(duì)中等職業(yè)教育的投入。教育具有很強(qiáng)的外在性，完全把教育推向市場(chǎng)，市場(chǎng)就不能對(duì)教育起很好的配置作用。中等職業(yè)教育本身兼有個(gè)人收益和社會(huì)收益雙重性，學(xué)生為獲得個(gè)人收益應(yīng)交納一定學(xué)費(fèi)，政府作為職業(yè)教育的社會(huì)收益受益者，也應(yīng)承擔(dān)一定的教育成本。因此，職業(yè)教育雖非義務(wù)教育，但應(yīng)受到政府的鼓勵(lì)和投入。

第五篇：兵團(tuán)南疆民族地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展的思考

兵團(tuán)南疆民族地區(qū)中等職業(yè)教育

發(fā)展的思考

新疆地域遼闊，或被資源（宜農(nóng)土地、天然草場(chǎng)、礦產(chǎn)、石油、天然氣等）豐富。新疆是多民族聚居區(qū)（47個(gè)民族），加快新疆開發(fā)是民族團(tuán)結(jié)、國(guó)防穩(wěn)定的需要。新疆地緣區(qū)委獨(dú)特，是我國(guó)邊界線最長(zhǎng)（5663公里），鄰國(guó)最多（8個(gè)），沿邊縣市最多（33個(gè)）的省區(qū)，是我國(guó)向西開放的橋頭堡。新疆的發(fā)展一方面需要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造良好的環(huán)境，積極引進(jìn)東部和國(guó)外的人才、高新技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。另一方面，迫切需要提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的素質(zhì)，只有發(fā)展職業(yè)教育，才能快速地培養(yǎng)留得住，用得上的生產(chǎn)一線需要的技術(shù)工人和有知識(shí)的農(nóng)民。

自1990年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定以來(lái)》，于1988年、1992年、1997年，先后三次召開職業(yè)教育工作會(huì)議，對(duì)新疆職業(yè)教育的改革與發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。近年來(lái)援疆工作會(huì)議尤其是全國(guó)第二次援疆工作座談會(huì)及十八屆三中全會(huì)均提出，要大力發(fā)展教育尤其是職業(yè)教育，由此可見中等職業(yè)教育的發(fā)展越來(lái)越重要，影響越來(lái)越深遠(yuǎn)，兵團(tuán)南疆職業(yè)教育的發(fā)展又存在著一些特殊情況。

一、兵團(tuán)南疆中等職業(yè)教育基本情況

兵團(tuán)職業(yè)教育目前共有各類職業(yè)院校24所（不含本科院校所屬的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院），其中普通高等職業(yè)教育院校1所，是國(guó)家示范性高等職業(yè)院校立項(xiàng)建設(shè)單位；中等職業(yè)學(xué)校23所，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶14所，南疆經(jīng)濟(jì)帶4所，邊境經(jīng)濟(jì)帶5所；中職、高職在校生總數(shù)48383人，高職在校生9867人，中職在校生38516人。絕大部分職業(yè)院校屬于公辦性質(zhì)，民辦性質(zhì)的只有兩所。辦學(xué)條件較好的職業(yè)院校全部在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶。

南疆4所職業(yè)院校發(fā)展起步較晚，發(fā)展較為緩慢，部分學(xué)校校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完成，學(xué)校由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制約，所開專業(yè)較少，專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，開設(shè)專業(yè)多為勞動(dòng)密集型專業(yè)，辦學(xué)基礎(chǔ)和師資條件較弱。

以三師職校為例：三師職校于2005年11月經(jīng)兵團(tuán)編委批準(zhǔn)成立，2006年開始招生辦學(xué),2008年進(jìn)入校園。學(xué)校占地面積10.33萬(wàn)平方米，總建筑面積2.6萬(wàn)平方米（包括綜合樓、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、實(shí)訓(xùn)廠房），總投入7532萬(wàn)元，各專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備1390萬(wàn)元。2009年經(jīng)第三師黨委批準(zhǔn)，第三師圖木舒克職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中央廣播電視大學(xué)兵團(tuán)第三師分校、中央農(nóng)業(yè)廣播電視大學(xué)兵團(tuán)第三師分校、第三師教育培訓(xùn)中心四校合一，實(shí)行合署辦學(xué)模式。2010年成立圖木舒克大唐機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，現(xiàn)已形成職校、電大、農(nóng)廣校、培訓(xùn)中心、駕校五校合署的職業(yè)教育綜合體。學(xué)?，F(xiàn)有師生3331人（教師54人，學(xué)生3277人，其中職校1362人，函授學(xué)員1915人），培訓(xùn)中心年培訓(xùn)能力3000人次左右。幾年來(lái)，累計(jì)中短期培訓(xùn)2萬(wàn)余人次，為社會(huì)輸送學(xué)歷教育畢業(yè)生1624人，就業(yè)率達(dá)95以上。學(xué)校確立了?校企合作、工學(xué)結(jié)合、自給有余、補(bǔ)貼家用?的人才培養(yǎng)思路。形成了學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)并舉，中、短期結(jié)合，職前職后一體化的多元辦學(xué)格局。學(xué)校在發(fā)展中的定位是緊緊圍繞師市?三化?建設(shè)和職工多元增收辦學(xué)，重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)師市、團(tuán)場(chǎng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基本公共服務(wù)的技術(shù)技能實(shí)用人才的培養(yǎng)；明確了工作機(jī)制是政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、團(tuán)場(chǎng)企業(yè)參與；明確了辦學(xué)模式是校校聯(lián)辦、校企合作、工學(xué)結(jié)合，服務(wù)需求，開門融合辦學(xué)。由此可見職業(yè)教育在兵團(tuán)南疆各師市發(fā)展中所起到的重要作用。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

當(dāng)前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家（如德國(guó)、日本）的職業(yè)教育已成為國(guó)民教育的主流，但在中國(guó)，特別是在邊疆少數(shù)民族地區(qū)的人們對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展卻產(chǎn)生了疑問(wèn)，就其原因，既有社會(huì)歷史原因，也有客觀現(xiàn)實(shí)因素；既有工作上的疏忽，又有體制上的弊端。

1、受?大氣候?的影響，人們認(rèn)識(shí)上存在偏頗

中專在?千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋?年代曾經(jīng)是許多初中學(xué)生的首選學(xué)校，既可學(xué)到專業(yè)生產(chǎn)技能，又可被國(guó)家包分配獲得就業(yè)保障。但隨著國(guó)家政策導(dǎo)向的改變，?重文憑之風(fēng)?在社會(huì)上的興起，受高等院校普遍擴(kuò)招等因素的影響，再加上我國(guó)現(xiàn)行用人制度和考試制度的負(fù)面影響，人們習(xí)慣于用傳統(tǒng)的普通教育眼光看待職業(yè)教育，致使人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在很多誤區(qū)，影響了邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。有人認(rèn)為職業(yè)教育是基礎(chǔ)教育的補(bǔ)充，有人認(rèn)為職業(yè)教育是后進(jìn)生、落榜生教育，也有的認(rèn)為職業(yè)學(xué)校條件不好，文化知識(shí)學(xué)得少，跳不出?農(nóng)門?，爭(zhēng)不上?鐵飯碗?等等。就南疆地區(qū)來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，我們對(duì)職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，沒有將職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在經(jīng)費(fèi)投入、資源配臵、辦學(xué)條件等方面對(duì)職業(yè)教育的扶持力度不夠，一些政策得不到落實(shí)。

2、學(xué)員銳減及生源基礎(chǔ)較差 職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已形成?氣候?，但在邊少數(shù)民族地區(qū)由于人們還存在認(rèn)識(shí)上的偏頗，再加上目前社會(huì)中普遍存在著鄙視職業(yè)教育思想，不能正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育地位，把職業(yè)教育當(dāng)作?二等教育?，導(dǎo)致了職校的生源萎縮。現(xiàn)實(shí)社會(huì)，使得一部分學(xué)生熱衷于普通高中，寄希望于大學(xué)好找工作；另一部分學(xué)生熱衷于打工，只顧眼前利益。就讀職業(yè)學(xué)校成了多數(shù)學(xué)生及家長(zhǎng)的無(wú)奈選擇，只有分?jǐn)?shù)極低、連升普通高中都無(wú)望的學(xué)生才會(huì)考慮就讀，職校成了家長(zhǎng)為了不至于自己子女無(wú)書可讀的?托管所?。甚至有的學(xué)生把職?？闯墒?婚姻介紹所?，來(lái)學(xué)校主要是玩。這些后進(jìn)生有的不僅文化知識(shí)基礎(chǔ)差，而且思想品德也差。生源質(zhì)量下降，給學(xué)校的畢業(yè)生質(zhì)量帶來(lái)負(fù)面影響，從而給用人單位造成對(duì)職教生的不信任。這種惡性循環(huán)使得職業(yè)教育的社會(huì)信譽(yù)度越來(lái)越低。

3、兵團(tuán)南疆職校目前的?軟硬件?建設(shè)滯后

兵團(tuán)南疆職業(yè)學(xué)校普遍建設(shè)發(fā)展緩慢，如三師職業(yè)技術(shù)學(xué)校自2005年批準(zhǔn)成立以來(lái)，至現(xiàn)今仍未完成校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)不完善，結(jié)構(gòu)不合理，南疆地處偏遠(yuǎn)，人才引進(jìn)難，尤其是南疆地區(qū)職業(yè)學(xué)校雙師型教師匱乏，部門學(xué)?；緸榱悖硗饽辖貐^(qū)少數(shù)民族所占比例較大，民族孩子通用語(yǔ)言水平較低，雙師+雙語(yǔ)的復(fù)合型教師更為缺乏；隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及生源的變化，學(xué)校的專業(yè)在不斷調(diào)整，導(dǎo)致學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)及專業(yè)課程體系極不完善。專業(yè)課程建設(shè)尚處于初階階段，欠特色或主打?qū)I(yè)；南疆地區(qū)少數(shù)民族貧困人口較多，少數(shù)民族家庭收入水平較低，大多數(shù)民族家庭的孩子上不起學(xué)，而南疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生的生均培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)又較低，導(dǎo)致許多孩子無(wú)法上學(xué)或中途輟學(xué)。

4、社會(huì)上就業(yè)準(zhǔn)入制度落實(shí)不到位

勞動(dòng)預(yù)備制度和職業(yè)證書制度是《職業(yè)教育法》規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)形成的兩項(xiàng)重要制度。然而，一方面，一些部門、行業(yè)、企業(yè)參與支持職業(yè)教育的積極性不高，不愿意按《職業(yè)教育法》規(guī)定，接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)。另一方面，在需要就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)（工種）中，由于執(zhí)法不嚴(yán)，?先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗?的就業(yè)準(zhǔn)入制度沒有得到有效執(zhí)行。2002年我國(guó)從業(yè)人員中，具有初中和小學(xué)受教育水平的人員占75％左右，接受過(guò)高中和中等職業(yè)技術(shù)教育者占12.7％。兵團(tuán)南疆地區(qū)這一比例更低?？梢姡恍┢髽I(yè)和單位用人用工只注重人力，不注重職業(yè)技能，一些用人單位在繼續(xù)聘用未經(jīng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的勞動(dòng)力，不但使推行職業(yè)資格證書制度缺乏激勵(lì)機(jī)制，而且挫傷了受教育者的積極性，嚴(yán)重影響職業(yè)學(xué)校生源和規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。而南疆地區(qū)企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，多招人員工后不注重職業(yè)技能培訓(xùn)，員工待遇低下，勞動(dòng)力流動(dòng)性較大。

三、兵團(tuán)南疆職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的對(duì)策

職業(yè)教育實(shí)質(zhì)就是?就業(yè)教育?，應(yīng)有明確的職業(yè)指向，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)興趣，訓(xùn)練其職業(yè)能力為主要職責(zé)。中等職業(yè)教育承擔(dān)著普及高中階段的文化基礎(chǔ)，教育和培養(yǎng)著中、初級(jí)實(shí)用型人才的雙重任務(wù)。學(xué)校必須自始至終貫徹?以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向?的職教辦學(xué)方針，才能突顯職教的辦學(xué)特點(diǎn)，也才能注入生存和發(fā)展的活力。

1、著力抓好?硬件?，增強(qiáng)辦學(xué)的信心

繼續(xù)加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。沒有一定的?硬件?作為辦學(xué)載體，辦好職中只能是紙上談兵，盡快把教學(xué)、住宿、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、體育活動(dòng)等基礎(chǔ)設(shè)施修建好，并根據(jù)市場(chǎng)對(duì)職業(yè)培養(yǎng)需求，添臵和完善教學(xué)設(shè)施。職業(yè)學(xué)校教育的主要任務(wù)是就業(yè)前的職業(yè)準(zhǔn)備教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培養(yǎng)學(xué)校應(yīng)注重實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地建設(shè)，加大投資力度，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地的管理，發(fā)揮應(yīng)有設(shè)施的示范、育人、服務(wù)功能。只有不斷改善教學(xué)環(huán)境和設(shè)施，才能不斷提高辦學(xué)實(shí)力和水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，并讓看得見的辦學(xué)條件取信家長(zhǎng)和吸引更多的求學(xué)者慕名而來(lái)。試想，倘若職中連最基本的辦學(xué)設(shè)施都跟不上，那么什么時(shí)候才能發(fā)展到中央要求的?職教與普教的在校生基本達(dá)到一比一?的辦學(xué)規(guī)模呢？

2、走聯(lián)合辦學(xué)之路，確保學(xué)生就業(yè)有門路 在國(guó)外，職業(yè)教育被當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，一切按產(chǎn)業(yè)的要求去運(yùn)作，學(xué)校就如同是加工廠，學(xué)生是生產(chǎn)原料，畢業(yè)生是產(chǎn)品，他們之間形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，互相促進(jìn)，互相制約。如果學(xué)校不能培養(yǎng)出與社會(huì)需求相吻合的高質(zhì)量的畢業(yè)生，畢業(yè)生就沒有出路，從而也就影響到學(xué)校的招生，學(xué)校就很難生存發(fā)展。我們也應(yīng)樹立這種產(chǎn)業(yè)思想，有整體意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，不能只把它當(dāng)作一種公益事業(yè)，完全依賴上級(jí)安排。介于兵團(tuán)南疆地區(qū)的地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，加上職校目前辦學(xué)條件和技能師資空白，短期內(nèi)無(wú)法滿足辦學(xué)的需要，現(xiàn)在要生存的唯一出路是合作辦學(xué)、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)化。今年屯南職教集團(tuán)的成立就是一個(gè)很好的開端。職業(yè)教育資源的優(yōu)化配臵不僅體現(xiàn)在校內(nèi)資源的優(yōu)化配臵，還體現(xiàn)在校校資源乃至與社會(huì)資源的相互融通和共享上。我們有生源，但在沒有設(shè)備、沒有師資、沒有教材的情況下，我們至多只能上一點(diǎn)基礎(chǔ)文化課，而公共文化課一般也只上一年。因此，我們的學(xué)生還必須送到辦學(xué)條件比較好的有關(guān)學(xué)校去進(jìn)一步就讀，才能學(xué)到一定的技能，也才能確保學(xué)生的就業(yè)。而外面許多學(xué)校擁有一應(yīng)俱全的先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，就是缺少生源，這給我們一個(gè)很好的合作空間。當(dāng)然，聯(lián)合辦學(xué)我們也必須有詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，送去的學(xué)生我們也要有專職人員去管理。

同時(shí)，?工學(xué)結(jié)合、自給有余、補(bǔ)貼家用?的辦學(xué)模式也兵團(tuán)南疆民族地區(qū)不可缺少的辦學(xué)之路，實(shí)行工學(xué)結(jié)合不僅符合職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是全面貫徹黨的教育方針、加快職業(yè)教育發(fā)展的需要；是堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、深化職業(yè)教育教學(xué)改革、提高職業(yè)教育質(zhì)量的需要；也是解決兵團(tuán)南疆民族地區(qū)職教經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，幫助學(xué)生、特別是貧困家庭學(xué)生成才就業(yè)的需要。

3、搞好專業(yè)設(shè)臵與課程設(shè)臵，讓學(xué)生學(xué)到一技之長(zhǎng)

職校要發(fā)展，要形成品牌，就必須進(jìn)行課程改革，建立富有特色的課程體系，這是辦學(xué)成功的中等職業(yè)學(xué)校的共識(shí)。而改革不是想當(dāng)然，必須按需辦學(xué)，按產(chǎn)業(yè)的要求辦學(xué)，不能離開就業(yè)搞職改。要建立新的職業(yè)教育課程和教學(xué)體系，堅(jiān)持產(chǎn)教結(jié)合。專業(yè)設(shè)臵也要根據(jù)自身的辦學(xué)能力和社會(huì)需求，因時(shí)因需而異。有些專業(yè)教材不宜統(tǒng)編，應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)性，教材應(yīng)突出實(shí)用部分，壓縮理論部分。

在課程模式上，要把握文化教育和專業(yè)教育的統(tǒng)一，通用語(yǔ)言學(xué)習(xí)與職業(yè)技能培訓(xùn)的同意。技術(shù)技能教育是職業(yè)教育本質(zhì)特征的體現(xiàn)，是職業(yè)教育的生命線，是需要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)的內(nèi)容。對(duì)于定向性不強(qiáng)的，就要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教學(xué)，通用語(yǔ)言教學(xué)，打好比較厚實(shí)的文化基礎(chǔ)和比較寬泛的專業(yè)基礎(chǔ)，提高學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)性。

周濟(jì)部長(zhǎng)指出：?中等職業(yè)學(xué)校要以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’，一是轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向，中等職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。二是轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，按照?訂單培養(yǎng)?的方式，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式的改革。三是轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。在現(xiàn)階段，兵團(tuán)南疆中等職業(yè)院校在專業(yè)的規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)處理好?長(zhǎng)線專業(yè)?與?短線專業(yè)?之間的關(guān)系，認(rèn)真考察不同層次、不同類型人才的需求，選好突破破口，確定好教育結(jié)構(gòu)和方向。

4、加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高辦學(xué)質(zhì)量

俗言，?名師出高徒?，教師是學(xué)校的靈魂，教師素質(zhì)高低和敬業(yè)程度決定著學(xué)校的校風(fēng)。因?yàn)榻處熓墙逃^(guò)程中的組織者，引導(dǎo)和調(diào)控者，其在教育過(guò)程中傳授知識(shí)的同時(shí)，也以自己好的素質(zhì)和人格影響受教育者，教師職業(yè)勞動(dòng)的這一特點(diǎn)決定了教師素質(zhì)是保證教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，而職業(yè)教育?技能性、實(shí)踐性?等特殊性又決定了職業(yè)學(xué)校的教師應(yīng)具有的雙重素質(zhì)：較高的職業(yè)素養(yǎng)和扎實(shí)的專業(yè)理論素養(yǎng)。而兵團(tuán)南疆中職院校目前缺乏?雙師型?的師資，現(xiàn)有的教師都是從普通中學(xué)轉(zhuǎn)改過(guò)來(lái)的，受普通基礎(chǔ)教育的影響，都缺乏職教經(jīng)驗(yàn)，只強(qiáng)于專業(yè)理論知識(shí)，實(shí)際指導(dǎo)和操作能力沒有。這樣，學(xué)校只好把普教的鞋子穿在職教的腳上，老師勉強(qiáng)執(zhí)教使學(xué)生的實(shí)際技能訓(xùn)練達(dá)不到教學(xué)目標(biāo)的要求，實(shí)踐技能不強(qiáng)，升學(xué)無(wú)門，就業(yè)困難，嚴(yán)重影響了職業(yè)學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)，使得學(xué)校越辦越無(wú)法辦下去。2006年9月，教育部出臺(tái)《關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的意見》，要求中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月以上時(shí)間到企業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)踐，文化課教師和教學(xué)管理人員也要定期到企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)，努力提高教師的專業(yè)技能和實(shí)踐教學(xué)能力。在無(wú)力聘請(qǐng)技師的情況下，我們?cè)诼?lián)合辦學(xué)的過(guò)程中，可以派老師做外教的助手，一邊協(xié)助對(duì)學(xué)生的教育教學(xué)管理，一邊借機(jī)動(dòng)手學(xué)習(xí)，提高自己，回來(lái)好應(yīng)用到教學(xué)實(shí)踐中來(lái)。

5、切實(shí)抓好?軟件?建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展 學(xué)校內(nèi)部制度必須齊全，我們工作才能?有法可依?；管理一定嚴(yán)謹(jǐn)，我們做事才能有序不亂。激勵(lì)、管理、監(jiān)督三大機(jī)制運(yùn)行良好，學(xué)校工作才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。還要進(jìn)一步重視德育工作，將德育工作融入課堂和日常管理之中，推行?誠(chéng)信做人、勤奮敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奉獻(xiàn)社會(huì)?的職業(yè)道德教育，讓培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生步入社會(huì)后受人歡迎，學(xué)校才有好的聲譽(yù)，也才有好的發(fā)展。

綜上所述，職業(yè)教育具有促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、個(gè)性發(fā)展的功能，是教育與經(jīng)濟(jì)最直接的一種結(jié)合形式，也是促使教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。但職業(yè)教育在兵團(tuán)南疆少數(shù)民族地區(qū)還是一個(gè)全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)，與其他教育相比，創(chuàng)新的需要更迫切，創(chuàng)新的空間也更大。包括辦學(xué)思想和觀念、辦學(xué)體制、管理體制和人才培養(yǎng)模式以及教學(xué)制度都要不斷改革與創(chuàng)新。我們相信，在中央和各級(jí)政府的親切關(guān)懷下，在教育主管部門的大力支持下，在全社會(huì)共同關(guān)注下，通過(guò)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工的共同努力，兵團(tuán)南疆職業(yè)教育一定會(huì)度過(guò)難關(guān)，茁壯發(fā)展。