第一篇：關于加快我縣職業(yè)教育的對策思考

關于發(fā)展我縣職業(yè)教育的對策思考

按照縣委的安排，近一段時間，我們圍繞我縣職業(yè)教育如何發(fā)展，職業(yè)教育如何為縣域經(jīng)濟服務的問題，進行了廣泛深入的調(diào)查研究，也進行了一些理性思考?，F(xiàn)將調(diào)查與思考的結(jié)果報告如下：

一、發(fā)展職業(yè)教育的必要性和有利條件

通過調(diào)研，我們越來越深刻地感到：職業(yè)教育作為教育與經(jīng)濟的一個重要結(jié)合點，是把人力資源轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢，把智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁，是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭實力和發(fā)展后勁的基礎和動力。發(fā)展職業(yè)教育勢在必行。

1、發(fā)展職業(yè)教育，是培養(yǎng)實用型人才，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎。縣域經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的實用技能型人才。據(jù)預測，隨著新型工業(yè)化的發(fā)展，將出現(xiàn)技能型人才嚴重短缺的局面。從我縣實際看，目前縣域經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)受到人才短缺的嚴重制約，特別是今后隨著我縣食品加工、醫(yī)藥化工、機械加工、礦產(chǎn)建材、服裝包裝工業(yè)體系的逐步形成，必將出現(xiàn)相關專業(yè)實用技能型人才嚴重不足的問題。立足現(xiàn)實情況，著眼長遠發(fā)展，可以肯定地說，職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模和水平將直接影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度。抓職教就是抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必須抓職教。因此，推動縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，要求我們必須首先從職業(yè)教育抓起，從培養(yǎng)人才入手，特別是從培養(yǎng)門類齊全的實用技能型人才入手，為縣域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才，進而提高生產(chǎn)、管理、服務第一線的生產(chǎn)力水平，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力，帶動和促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展職業(yè)教育，是提高勞動者素質(zhì)，推進農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化進程的重要途徑。我縣農(nóng)村有40多萬勞動力，按照目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，只能容納15萬左右的勞動力。農(nóng)村大量剩余勞動力的現(xiàn)實和立足于從根本上解決三農(nóng)問題，客觀上要求我們必須大力推進農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化進程，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我縣每年輸出勞動力近10萬人，靠技能打工的不足10%，其中近70%的外出打工人員在打工前未接受系統(tǒng)培訓。由于勞動力素質(zhì)低，技能差，制約了勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和層次，使我縣的勞務輸出形成了靠體能打工的多，靠技能打工的少，臨時性打工的多，常年性打工的少，招工報名應聘的多，錄用合格的少的“三多、三少”局面。因此，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)，已經(jīng)成為推進農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化進程的必然選擇。

3、發(fā)展職業(yè)教育，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)實需要。職業(yè)教育與普通教育作為教育體系的兩大支柱，必須協(xié)調(diào)發(fā)展。在我縣，普通高中教育發(fā)展很快，但職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，滿足不了人們對職業(yè)教育的需求。全縣每年初中畢業(yè)生1萬人，升入普通高中7000人，沒有升入高中的約3000多人，初中段流失的學生3600人；高中畢業(yè)生7000人，升入大專院校5000人，沒有升入大專院校且放棄回讀的800人；轉(zhuǎn)業(yè)兵200人，這樣，每年新增流入社會的青年約計7600人。這些青年都應該接受職業(yè)教育，但目前只有10%左右的青年能夠到職教中心學習。沒有接受職業(yè)教育的青年流入社會后，致富無技術，就業(yè)無門路。目前，我縣職業(yè)教育在辦學規(guī)模上，只有26個教學班，1028名學生，職普比例為1：20，與國家要求的1：1相比差距很大；在整體布局上，全縣只有一所職教中心，沒有形成職業(yè)教育網(wǎng)絡和體系；在辦學條件上，校舍嚴重不足，教學設施落后，機床、縫紉機等實訓設備還是七、八十年代生產(chǎn)的；在師資力量上，專業(yè)教師短缺，難以滿足辦學的需要；在自身功能上，職教中心的輻射功能、示范功能和服務總之，大力發(fā)展職業(yè)教育，國家有政策，上級有部署，外地有經(jīng)驗，市場有需求。我們必須抓住機遇，全力推進職業(yè)教育快速發(fā)展，只有這樣，才能不斷提高勞動者生存、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)，滿足社會需求，構(gòu)筑起促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的人才高地，打造出農(nóng)民新的“致富鏈”，把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢，以此推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

二、發(fā)展職業(yè)教育的工作思路、目標和模式

當前和今后一個時期，要實現(xiàn)職業(yè)教育的快發(fā)展、大發(fā)展，關鍵在于科學規(guī)劃，分步實施，強化措施，狠抓落實，突出重點，帶動全局。

1、工作思路：以科學的發(fā)展觀為指導，以政府為主導，以就業(yè)為導向，以服務縣域經(jīng)濟為宗旨，以崗位職業(yè)資格培訓為重點，積極推進職業(yè)教育辦學思想、辦學模式、辦學機制的創(chuàng)新，構(gòu)建輻射全縣的職業(yè)教育網(wǎng)絡和體系，為勞動力轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供智力支持和人才保證。

2、工作目標：2005年，將****高級中學和****職業(yè)*教育中心合并，組建****職業(yè)技術學院分院，實行一校二牌：即“****職業(yè)技術學院分院”、“****職業(yè)教育中心”，職業(yè)教育在校生達到2000人；創(chuàng)辦2所****職業(yè)*教育中心分校，招生200人；在30所農(nóng)村普通初中創(chuàng)辦職業(yè)教育預科班，招生1050人；依托****職業(yè)技術學院分院和30所農(nóng)村普通初中、390所村級小學創(chuàng)辦勞動力輸出基地。2006年，****職業(yè)技術學院分院的職業(yè)教育在校生達到2500人；****職業(yè)*教育中心分校達到3所，在校生達到500人；全縣普通初中預科班招生達到1800人。2007年，****職業(yè)技術學院分院在校生達到3000人；****職業(yè)*教育中心分校達到4所，在校生達到700人；全縣普通初中職教預科班招生達到2100人。

3、基本模式：

辦學理念市場化。堅持轉(zhuǎn)變?nèi)齻€觀念：一是轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的價值觀念，樹立“職業(yè)教育必須姓‘職’，學生必須有一技之長”的職業(yè)教育價值觀，根據(jù)人才市場需求，抓好品牌專業(yè)的建設；二是轉(zhuǎn)變職業(yè)教育就業(yè)觀念，樹立“職業(yè)教育就是就業(yè)教育，就業(yè)是民生之本”的職業(yè)教育就業(yè)觀，搜集、分析、預測人才市場需求信息，抓好就業(yè)服務體系建設；三是轉(zhuǎn)變職業(yè)教育服務觀念，樹立“職業(yè)教育培養(yǎng)‘落地式’、‘永久牌’的實用人才，是為當?shù)亟?jīng)濟建設服務，向外地甚至國外輸送人才，同樣也是為當?shù)亟?jīng)濟建設服務”的職業(yè)教育服務觀，面向外埠人才市場，根據(jù)本地創(chuàng)業(yè)需求，抓好勞務輸出培訓和創(chuàng)業(yè)思想建設。

辦學體制多元化。突破職業(yè)教育發(fā)展的體制性障礙，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策，統(tǒng)籌辦學，統(tǒng)籌資源，實現(xiàn)師資、基地、信息等資源共享，構(gòu)建起以政府辦學為主體，以行業(yè)（部門）辦學為支撐，以社會力量辦學為補充的多元化職業(yè)教育投入機制和辦學體制。

政府辦學。主要集中力量辦好****職業(yè)技術學院分院、****職業(yè)*教育中心分校和普通初中職教預科班。

行業(yè)辦學。調(diào)動各行業(yè)（部門）辦學的積極性，充分發(fā)揮行業(yè)（部門）的各自優(yōu)勢。農(nóng)機、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、勞動、人事和科技等部門要繼續(xù)辦好農(nóng)機校、衛(wèi)校、農(nóng)廣校和其它培訓機構(gòu)，承擔各自的培訓任務。其它行業(yè)（部門），只要有條件也要開辦與本行業(yè)（部門）相關的職業(yè)學校或職業(yè)技能培訓班。

社會力量辦學。積極鼓勵社會各界人士興辦職業(yè)學校，吸引社會資金注入職業(yè)教育，提倡公辦民助、民辦公助等多種形式辦學。

職教格局層次化。一是遵循“靈活開放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展”的原則，構(gòu)建全縣職業(yè)教育主體框架：以****職業(yè)技術到2500人；2007年，招收高職班學生300人，中職班學生500人，短訓班學生1400人，在校生達到3000人。職教大專班學制二年，學生在****分院學習一年后，到**職業(yè)技術學院實習、實訓和學習有關專業(yè)課一年。職教中專班學制三年，學生在****分院學習二年后，到**職業(yè)技術學院實習、實訓和學習有關專業(yè)課一年。短期培訓班學制1—2年，在職業(yè)技術學院****分院或****職業(yè)*教育中心分校學習，將根據(jù)人才市場需要，靈活改變學制。招生工作分兩條線進行，一是由職業(yè)技術學院****分院就業(yè)服務部開辟市場跑“訂單”；二是全縣普通高中和初中要承擔起為職業(yè)技術學院****分院輸送新生的任務。2005年——2007年招生計劃情況見下表：

年

度

招

生

數(shù)

畢業(yè)生數(shù)（或輸送到學院本部實訓人數(shù)）

在校生數(shù)

2004年

578人

478人

1000人

2005年

1200人

[注1]

高職班：300人

中職班：500人

短訓班：400人

200人

[注2]

2000人

2006年

1700人

高職班：300人

中職班：500人

短訓班：900人

1200人

高職班：300人

中職班：500人

短訓班：400人

2500人

2007年

2200人

高職班：300人

中職班：500人

短訓班：1400人

1700人

高職班：300人

中職班：500人

短訓班：900人

3000人

[

注1]目前已經(jīng)簽訂培訓“定單”550人。

[注2]

2005年職教中心改為三年學制，沒有對口升學畢業(yè)生。

就業(yè)服務：在職業(yè)技術學院****分院設就業(yè)服務部。就業(yè)服務部設主任1人，編制3～5人，并聘請勞動就業(yè)部門、對外服務機構(gòu)和中介機構(gòu)中熟悉人才市場的人員擔任顧問。主要負責與縣內(nèi)外人才市場建立廣泛聯(lián)系，開次教育，又能面向市場就業(yè)的具有創(chuàng)新能力的復合型高素質(zhì)人才。

三是抓好創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育是職業(yè)教育的重點，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，堅決糾正以往“優(yōu)秀學生升學、中等學生就業(yè)、差生回家搞創(chuàng)業(yè)”的不正確認識，牢固樹立“創(chuàng)業(yè)就是最好的就業(yè)”的觀念。在教學模式上積極探索創(chuàng)業(yè)教育的實踐性途徑，借鑒青島職教以“創(chuàng)業(yè)調(diào)查——創(chuàng)業(yè)設計與答辯——創(chuàng)業(yè)實踐”為主要環(huán)節(jié)的創(chuàng)業(yè)教育模式，主動掛靠企業(yè)，把課堂搬到社會，將學生帶到社會，實現(xiàn)學生與社會的零距離接觸，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力，使學生想創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)。

四、發(fā)展職業(yè)教育的保障措施

為確保職業(yè)教育的快速發(fā)展，我們要在思想、組織、政策、制度等四個方面提供保障。

1、思想保障?？h委、縣政府要召開全縣職業(yè)教育工作會議，制定并下發(fā)《****縣發(fā)展職業(yè)教育工作實施意見》。****電視臺要開辟職業(yè)教育專欄，各鄉(xiāng)、村要召開職業(yè)教育動員會，宣傳到戶，動員到人。各學校也要通過專題講座、家庭走訪等形式，大力宣傳職業(yè)教育，為發(fā)展職業(yè)教育提供思想保障。

2、組織保障?？h委、縣政府成立由主管教育的副書記、副縣長任組長，財政、計劃、人事、勞動、科技、招商、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、衛(wèi)生、教育等相關部門主要領導為成員的全縣職業(yè)教育改革與發(fā)展領導小組，負責制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，定期研究、解決職業(yè)教育發(fā)展中遇到的問題?？h教育局要成立職業(yè)*教育辦公室，把經(jīng)驗豐富、業(yè)務精通、富于開拓精神的干部充實到辦公室，負責全縣職業(yè)教育行政管理和業(yè)務指導等工作。

3、政策保障。加大對職業(yè)教育的投入，縣財政要將職業(yè)教育經(jīng)費列入財政預算，專款專用。保證生均公用經(jīng)費（50元/生）足額到位，確保全縣職業(yè)教育正常運轉(zhuǎn)。**市每年發(fā)給我縣職業(yè)教育券30萬元，按規(guī)定縣里應1：1配套，主要用來吸引初中學生參加職教預科班和資助升入**職業(yè)技術學院的學生讀書。受教育者也要承擔一定比例的教育費用，職業(yè)教育學校的學費收入全部用于學校的運行和發(fā)展。

4、制度保障。一是建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。由縣委、縣政府主管教育的領導牽頭，定期召開會議，研究和解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。二是建立職業(yè)教育招生責任制度。全縣農(nóng)村普通初中要承擔起為職業(yè)教育輸送新生的任務，初中校長為第一責任人。三是建立職業(yè)教育工作評估獎懲制度。把職業(yè)教育工作納入農(nóng)村普通初中校長的崗位目標責任制，實行目標管理年度評估。對完不成工作目標的單位和個人，嚴肅批評，直至組織調(diào)整；對創(chuàng)造性完成工作目標的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二篇：關于加快我縣職業(yè)教育的對策思考

關于發(fā)展我縣職業(yè)教育的對策思考按照縣委的安排，近一段時間，我們圍繞我縣職業(yè)教育如何發(fā)展，職業(yè)教育如何為縣域經(jīng)濟服務的問題，進行了廣泛深入的調(diào)查研究，也進行了一些理性思考?，F(xiàn)將調(diào)查與思考的結(jié)果報告如下：

一、發(fā)展職業(yè)教育的必要性和有利條件通過調(diào)研，我們越來越深刻地感到：職業(yè)教育作為教育與經(jīng)濟的一個重要結(jié)合點，是把人力資源轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢，把智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁，是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭實力和發(fā)展后勁的基礎和動力。發(fā)展職業(yè)教育勢在必行。

1、發(fā)展職業(yè)教育，是培養(yǎng)實用型人才，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎?？h域經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的實用技能型人才。據(jù)預測，隨著新型工業(yè)化的發(fā)展，將出現(xiàn)技能型人才嚴重短缺的局面。從我縣實際看，目前縣域經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)受到人才短缺的嚴重制約，特別是今后隨著我縣食品加工、醫(yī)藥化工、機械加工、礦產(chǎn)建材、服裝包裝工業(yè)體系的逐步形成，必將出現(xiàn)相關專業(yè)實用技能型人才嚴重不足的問題。立足現(xiàn)實情況，著眼長遠發(fā)展，可以肯定地說，職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模和水平將直接影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度。抓職教就是抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必須抓職教。因此，推動縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，要求我們必須首先從職業(yè)教育抓起，從培養(yǎng)人才入手，特別是從培養(yǎng)門類齊全的實用技能型人才入手，為縣域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才，進而提高生產(chǎn)、管理、服務第一線的生產(chǎn)力水平，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力，帶動和促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展職業(yè)教育，是提高勞動者素質(zhì)，推進農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化進程的重要途徑。我縣農(nóng)村有40多萬勞動力，按照目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，只能容納15萬左右的勞動力。農(nóng)村大量剩余勞動力的現(xiàn)實和立足于從根本上解決三農(nóng)問題，客觀上要求我們必須大力推進農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化進程，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我縣每年輸出勞動力近10萬人，靠技能打工的不足10，其中近70的外出打工人員在打工前未接受系統(tǒng)培訓。由于勞動力素質(zhì)低，技能差，制約了勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和層次，使我縣的勞務輸出形成了靠體能打工的多，靠技能打工的少，臨時性打工的多，常年性打工的少，招工報名應聘的多，錄用合格的少的“三多、三少”局面。因此，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)，已經(jīng)成為推進農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化進程的必然選擇。

3、發(fā)展職業(yè)教育，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)實需要。職業(yè)教育與普通教育作為教育體系的兩大支柱，必須協(xié)調(diào)發(fā)展。在我縣，普通高中教育發(fā)展很快，但職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，滿足不了人們對職業(yè)教育的需求。全縣每年初中畢業(yè)生1萬人，升入普通高中7000人，沒有升入高中的約3000多人，初中段流失的學生3600人；高中畢業(yè)生7000人，升入大專院校5000人，沒有升入大專院校且放棄回讀的800人；轉(zhuǎn)業(yè)兵200人，這樣，每年新增流入社會的青年約計7600人。這些青年都應該接受職業(yè)教育，但目前只有10左右的青年能夠到職教中心學習。沒有接受職業(yè)教育的青年流入社會后，致富無技術，就業(yè)無門路。目前，我縣職業(yè)教育在辦學規(guī)模上，只有26個教學班，1028名學生，職普比例為1：20，與國家要求的1：1相比差距很大；在整體布局上，全縣只有一所職教中心，沒有形成職業(yè)教育網(wǎng)絡和體系；在辦學條件上，校舍嚴重不足，教學設施落后，機床、縫紉機等實訓設備還是七、八十年代生產(chǎn)的；在師資力量上，專業(yè)教師短缺，難以滿足辦學的需要；在自身功能上，職教中心的輻射功能、示范功能和服務功能沒有得到充分發(fā)揮。這些問題，與實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的需求極不相稱，迫切要求我們迅速改變這一狀況，加快職業(yè)教育的發(fā)展。通過調(diào)查我們感到，當前和今后一個時期是我縣職業(yè)教育發(fā)展的重要機遇期，我們已經(jīng)具備了良好的發(fā)展環(huán)境和諸多的有利條件。

1、黨和政府高度重視職業(yè)教育。胡錦濤總書記指出：“要增加農(nóng)村職業(yè)教育的投入”。“必須把增強勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項戰(zhàn)略任務來部署、來落實”。今年6月，教育部等七部委聯(lián)合召開了全國職業(yè)教育工作會議，制定了《關于進一步加強職業(yè)教育的若干意見》，指出：“今后20年是職業(yè)教育發(fā)展不可錯失的機遇期”。今年9月，國家發(fā)改委、教育部、勞動保障部聯(lián)合下發(fā)了《關于組織制訂推進職業(yè)教育發(fā)展專項建設計劃的指導意見》，啟動實施了“推進職業(yè)教育發(fā)展專項建設計劃”，今后將逐年加大對職業(yè)教育的扶持力度。省、市政府也下發(fā)了一系列文件。在我縣，發(fā)展職業(yè)教育的氛圍正在形成，縣委主要領導同志明確指示，要把我縣職業(yè)教育辦好。這些都足以表明，我縣職業(yè)教育正面臨著新的發(fā)展機遇。

2、外地為我們提供了鮮活的經(jīng)驗。近一段時間，縣里派出職業(yè)教育調(diào)研組赴山東、天津、湖南、浙江四省市，重點考察學習了縣、區(qū)一級職業(yè)教育的模式和經(jīng)驗。四省市的職業(yè)教育各具特色，都創(chuàng)造了不同類型的行之有效的辦學模式。如：山東平度職業(yè)教育的基本模式是“產(chǎn)教結(jié)合，校企合一”，即“圍繞專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”。天津天鋼技校的基

第三篇：關于加快我縣職業(yè)教育的對策思考

關于發(fā)展我縣職業(yè)教育的對策思考

按照縣委的安排，近一段時間，我們圍繞我縣職業(yè)教育如何發(fā)展，職業(yè)教育如何為縣域經(jīng)濟服務的問題，進行了廣泛深入的調(diào)查研究，也進行了一些理性思考?，F(xiàn)將調(diào)查與思考的結(jié)果報告如下：

一、發(fā)展職業(yè)教育的必要性和有利條件

通過調(diào)研，我們越來越深刻地感到：職業(yè)教育作為教育與經(jīng)濟的一個重要結(jié)合點，是把人力資源轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢，把智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁，是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭實力和發(fā)展后勁的基礎和動力。發(fā)展職業(yè)教育勢在必行。

1、發(fā)展職業(yè)教育，是培養(yǎng)實用型人才，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基矗縣域經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的實用技能型人才。據(jù)預測，隨著新型工業(yè)化的發(fā)展，將出現(xiàn)技能型人才嚴重短缺的局面。從我縣實際看，目前縣域經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)受到人才短缺的嚴重制約，特別是今后隨著我縣食品加工、醫(yī)藥化工、機械加工、礦產(chǎn)建材、服裝包裝工業(yè)體系的逐步形成，必將出現(xiàn)相關專業(yè)實用技能型人才嚴重不足的問題。立足現(xiàn)實情況，著眼長遠發(fā)展，可以肯定地說，職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模和水平將直接影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度。抓職教就是抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必須抓職教。因此，推動縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，要求我們必須首先從職業(yè)教育抓起，從培養(yǎng)人才入手，特別是從培養(yǎng)門類齊全的實用技能型人才入手，為縣域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才，進而提高生產(chǎn)、管理、服務第一線的生產(chǎn)力水平，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力，帶動和促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展職業(yè)教育，是提高勞動者素質(zhì)，推進農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化進程的重要途徑。我縣農(nóng)村有40多萬勞動力，按照目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，只能容納15萬左右的勞動力。農(nóng)村大量剩余勞動力的現(xiàn)實和立足于從根本上解決三農(nóng)問題，客觀上要求我們必須大力推進農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化進程，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我縣每年輸出勞動力近10萬人，靠技能打工的不足10%，其中近70%的外出打工人員在打工前未接受系統(tǒng)培訓。由于勞動力素質(zhì)低，技能差，制約了勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和層次，使我縣的勞務輸出形成了靠體能打工的多，靠技能打工的少，臨時性打工的多，常年性打工的少，招工報名應聘的多，錄用合格的少的“三多、三少”局面。因此，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)，已經(jīng)成為推進農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化進程的必然選擇。

3、發(fā)展職業(yè)教育，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)實需要。職業(yè)教育與普通教育作為教育體系的兩大支柱，必須協(xié)調(diào)發(fā)展。在我縣，普通高中教育發(fā)展很快，但職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，滿足不了人們對職業(yè)教育的需求。全縣每年初中畢業(yè)生1萬人，升入普通高中7000人，沒有升入高中的約3000多人，初中段流失的學生3600人；高中畢業(yè)生7000人，升入大專院校5000人，沒有升入大專院校且放棄回讀的800人；轉(zhuǎn)業(yè)兵200人，這樣，每年新增流入社會的青年約計7600人。這些青年都應該接受職業(yè)教育，但目前只有10%左右的青年能夠到職教中心學習。沒有接受職業(yè)教育的青年流入社會后，致富無技術，就業(yè)無門路。目前，我縣職業(yè)教育在辦學規(guī)模上，只有26個教學班，1028名學生，職普比例為1：20，與國家要求的1：1相比差距很大；在整體布局上，全縣只有一所職教中心，沒有形成職業(yè)教育網(wǎng)絡和體系；在辦學條件上，校舍嚴重不足，教學設施落后，機床、縫紉機等實訓設備還是七、八十年代生產(chǎn)的；在師資力量上，專業(yè)教師短缺，難以滿足辦學的需要；在自身功能上，職教中心的輻射功能、示范功能和服務功能沒有得到充分發(fā)揮。這些問題，與實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的需求極不相稱，迫切要求我們迅速改變這一狀況，加快職業(yè)教育的發(fā)展。

通過調(diào)查我們感到，當前和今后一個時期是我縣職業(yè)教育發(fā)展的重要機遇期，我們已經(jīng)具備了良好的發(fā)展環(huán)境和諸多的有利條件。

1、黨和政府高度重視職業(yè)教育。胡錦濤總書記指出：“要增加農(nóng)村職業(yè)教育的投入”?！氨仨毎言鰪妱趧诱呔蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項戰(zhàn)略任務來部署、來落實”。今年6月，教育部等七部委聯(lián)合召開了全國職業(yè)教育工作會議，制定了《關于進一步加強職業(yè)教育的若干意見》，指出：“今后20年是職業(yè)教育發(fā)展不可錯失的機遇期”。今年9月，國家發(fā)改委、教育部、勞動保障部聯(lián)合下發(fā)了《關于組織制訂推進職業(yè)教育發(fā)展專項建設計劃的指導意見》，啟動實施了“推進職業(yè)教育發(fā)展專項建設計劃”，今后將逐年加大對職業(yè)教育的扶持力度。盛市政府也下發(fā)了一系列文件。在我縣，發(fā)展職業(yè)教育的氛圍正在形成，縣委主要領導同志明確指示，要把我縣職業(yè)教育辦好。這些都足以表明，我縣職業(yè)教育正面臨著新的發(fā)展機遇。

2、外地為我們提供了鮮活的經(jīng)驗。近一段時間，縣里派出職業(yè)教育調(diào)研組赴山東、天津、湖南、浙江四省市，重點考察學習了縣、區(qū)一級職業(yè)教育的模式和經(jīng)驗。四省市的職業(yè)教育各具特色，都創(chuàng)造了不同類型的行之有效的辦學模式。如：山東平度職業(yè)教育的基本模式是“產(chǎn)教結(jié)合，校企合一”，即“圍繞專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”。天津天鋼技校的基本模式是“打造品牌，出口拉動”，以品牌專業(yè)作為學校立足根本，開辟通暢的學生就業(yè)出口。湖南安化職業(yè)教育的基本模式是：“就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并重”，依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源設專業(yè)，實行“訂單”培訓保就業(yè)，積極開展創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵學生在本鄉(xiāng)本土創(chuàng)業(yè)。浙江寧波鄞州區(qū)職業(yè)教育的基本模式是：“校企掛鉤，聯(lián)合辦學”，在與高校、企業(yè)協(xié)作的基礎上，組建了職業(yè)教育集團，通過打造職教平臺，實現(xiàn)雙贏。這些地方，職業(yè)教育、普通高中的學校數(shù)量大體相當，職普在校學生比例已接近6：4，職業(yè)教育發(fā)展勢頭很旺。四省市通過不斷的探索和追求，找到了職業(yè)教育發(fā)展的出路，也為我們發(fā)展職業(yè)教育提供了經(jīng)驗。

3、國內(nèi)外人才市場對實用技能型人才需求量大。目前我國技工、技師僅占工人總量的3.5%，而在發(fā)達國家通常占20-40%。技能型人才的短缺，已直接影響了產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。例如在數(shù)控技術應用領域，全國每年需要新增幾十萬操作人員、編程

人員和維修人員；在推進國民經(jīng)濟信息化中，全國每年需要新增上百萬計算機操作人員；隨著汽車保有量的大幅度增加，全國汽車維修行業(yè)每年需要新增近30萬從業(yè)人員；在醫(yī)療服務領域，對護理人員特別是高級護理人員的需求日益旺盛；現(xiàn)代服務業(yè)也需要大量通信、金融、保險、物流、批發(fā)、采購、中介和專業(yè)咨詢服務等技能型人才。大量的實用技能型人才需求，為職業(yè)教育的生存和發(fā)展奠定了基矗

4、職業(yè)教育有著廣闊的發(fā)展空間。近年來，隨著我縣教育質(zhì)量的全面提高，家庭送子女接受高中階段教育的積極性空前高漲。目前，全縣11所普通高中已經(jīng)滿負荷運轉(zhuǎn)，這為職業(yè)教育擴大招生規(guī)模留有足夠的空間。相對于普通高中，職業(yè)教育又有著特殊的優(yōu)勢，有相當數(shù)量的需求群體。在收費上，職業(yè)教育的收費明顯低于普通高中，更適合那些低收入家庭子女求學的需要。在學制上，職業(yè)教育的學制更加靈活，周轉(zhuǎn)期短，就業(yè)率高，有利于減輕學生家長的負擔。在新生錄取條件上，職業(yè)教育招生的范圍更廣，條件也不是很嚴格，這有利于文化課成績差一些的學生繼續(xù)求學。職業(yè)教育的特殊優(yōu)勢為其發(fā)展注入了強大的生命力。

總之，大力發(fā)展職業(yè)教育，國家有政策，上級有部署，外地有經(jīng)驗，市場有需求。我們必須抓住機遇，全力推進職業(yè)教育快速發(fā)展，只有這樣，才能不斷提高勞動者生存、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)，滿足社會需求，構(gòu)筑起促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的人才高地，打造出農(nóng)民新的“致富鏈”，把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢，以此推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

二、發(fā)展職業(yè)教育的工作思路、目標和模式

當前和今后一個時期，要實現(xiàn)職業(yè)教育的快發(fā)展、大發(fā)展，關鍵在于科學規(guī)劃，分步實施，強化措施，狠抓落實，突出重點，帶動全局。

1、工作思路：以科學的發(fā)展觀為指導，以政府為主導，以就業(yè)為導向，以服務縣域經(jīng)濟為宗旨，以崗位職業(yè)資格培訓為重點，積極推進職業(yè)教育辦學思想、辦學模式、辦學機制的創(chuàng)新，構(gòu)建輻射全縣的職業(yè)教育網(wǎng)絡和體系，為勞動力轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供智力支持和人才保證。

2、工作目標：2005年，將****高級中學和****職業(yè)成人教育中心合并，組建****職業(yè)技術學院分院，實行一校二牌：即“****職業(yè)技術學院分院”、“****職業(yè)教育中心”，職業(yè)教育在校生達到2000人；創(chuàng)辦2所****職業(yè)成人教育中心分校，招生200人；在30所農(nóng)村普通初中創(chuàng)辦職業(yè)教育預科班，招生1050人；依托****職業(yè)技術學院分院和30所農(nóng)村普通初中、390所村級小學創(chuàng)辦勞動力輸出基地。2006年，****職業(yè)技術學院分院的職業(yè)教育在校生達到2500人；****職業(yè)成人教育中心分校達到3所，在校生達到500人；全縣普通初中預科班招生達到1800人。2007年，****職業(yè)技術學院分院在校生達到3000人；****職業(yè)成人教育中心分校達到4所，在校生達到700人；全縣普通初中職教預科班招生達到2100人。

3、基本模式：

辦學理念市場化。堅持轉(zhuǎn)變?nèi)齻€觀念：一是轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的價值觀念，樹立“職業(yè)教育必須姓‘職’，學生必須有一技之長”的職業(yè)教育價值觀，根據(jù)人才市場需求，抓好品牌專業(yè)的建設；二是轉(zhuǎn)變職業(yè)教育就業(yè)觀念，樹立“職業(yè)教育就是就業(yè)教育，就業(yè)是民生之本”的職業(yè)教育就業(yè)觀，搜集、分析、預測人才市場需求信息，抓好就業(yè)服務體系建設；三是轉(zhuǎn)變職業(yè)教育服務觀念，樹立“職業(yè)教育培養(yǎng)‘落地式’、‘永久牌’的實用人才，是為當?shù)亟?jīng)濟建設服務，向外地甚至國外輸送人才，同樣也是為當?shù)亟?jīng)濟建設服務”的職業(yè)教育服務觀，面向外埠人才市場，根據(jù)本地創(chuàng)業(yè)需求，抓好勞務輸出培訓和創(chuàng)業(yè)思想建設。

辦學體制多元化。突破職業(yè)教育發(fā)展的體制性障礙，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策，統(tǒng)籌辦學，統(tǒng)籌資源，實現(xiàn)師資、基地、信息等資源共享，構(gòu)建起以政府辦學為主體，以行業(yè)（部門）辦學為支撐，以社會力量辦學為補充的多元化職業(yè)教育投入機制和辦學體制。

政府辦學。主要集中力量辦好****職業(yè)技術學院分院、****職業(yè)成人教育中心分校和普通初中職教預科班。

行業(yè)辦學。調(diào)動各行業(yè)（部門）辦學的積極性，充分發(fā)揮行業(yè)（部門）的各自優(yōu)勢。農(nóng)機、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、勞動、人事和科技等部門要繼續(xù)辦好農(nóng)機校、衛(wèi)校、農(nóng)廣校和其它培訓機構(gòu)，承擔各自的培訓任務。其它行業(yè)（部門），只要有條件也要開辦與本行業(yè)（部門）相關的職業(yè)學校或職業(yè)技能培訓班。

社會力量辦學。積極鼓勵社會各界人士興辦職業(yè)學校，吸引社會資金注入職業(yè)教育，提倡公辦民助、民辦公助等多種形式辦學。

職教格局層次化。一是遵循“靈活開放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展”的原則，構(gòu)建全縣職業(yè)教育主體框架：以****職業(yè)技術學院分院為龍頭，輻射和帶動****職業(yè)成人教育中心分校、普通初中職教預科班、勞動力輸出培訓基地，形成職業(yè)教育四層梯次推進格局。二是采勸上聯(lián)和外合”的辦法，開辟和拓寬職業(yè)教育的發(fā)展渠道?！吧下?lián)”，在創(chuàng)辦****職業(yè)技術學院分院的同時，與****機械工業(yè)學校、****藝術學校、****公關學校、****物業(yè)學校等中等職業(yè)學校實行聯(lián)合辦學，進一步拓寬學生出口；“外合”，與山東平度職教、天津天鋼技校、浙江寧波鄞州區(qū)職教、湖南安化職教等外地職業(yè)學校合作，搭建教育教學信息交流平臺，資源共享，共同提高。

辦學形式多樣化。為了適應市場對人才需求的多元性，職業(yè)教育辦學形式應呈現(xiàn)多樣性。一是高職教育。由****職業(yè)技術學院分院舉辦，招收高中畢業(yè)生，學制二年，由**職業(yè)技術學院頒發(fā)大專畢業(yè)證，并安排就業(yè)。二是中職教育。由職業(yè)技術學院****分院舉辦，招收初中畢業(yè)生，學制三年，由**職業(yè)技術學院頒發(fā)中專畢業(yè)證，畢業(yè)生可以免試升入**職業(yè)技術學院攻讀大專課程或安排就業(yè)。三是短期培訓。由職業(yè)技術學院****分院舉辦，以“訂單”培訓為主，靈活設置學制（1—2年學制），由**職業(yè)技術學院頒發(fā)中專畢業(yè)證或結(jié)業(yè)證，安排就業(yè)；由****職業(yè)成人教育中

初中創(chuàng)辦的市****職業(yè)成人教育中心分校開設果樹栽培、花卉專業(yè)。教學模式為3+2或者3+1。在合隆鎮(zhèn)創(chuàng)辦**市****職業(yè)成人教育中心分校的有利條件是區(qū)位優(yōu)勢明顯，企業(yè)相對集中，用工需求量大，職業(yè)教育發(fā)展氛圍濃厚。在高家店鎮(zhèn)創(chuàng)辦**市****職業(yè)成人教育中心分校的有利條件是輻射范圍廣，學?；A設施完備，學校領導發(fā)展職業(yè)教育熱情高。每所學校配備專職副校長1人，全面負責**市****職業(yè)成人教育中心分校工作。

2005年，**市****職業(yè)成人教育中心分校2所，共招收新生200人（每校100人）；2006年，**市****職業(yè)成人教育中心分校達到3所，共招收新生300人，在校生共達500人；2007年，**市****職業(yè)成人教育中心分校要達到4所，共招生新生400人，在校生共達700人。

3、創(chuàng)辦全縣普通初中職教預科班。依托全縣30所農(nóng)村普通初中創(chuàng)辦職教預科班，實行2.5+0.5的模式，主要開設計算機、勞動法規(guī)、禮儀等通識課程。職教預科班學生在初三上學期注冊建檔，做為**職業(yè)技術學院****分院的注冊生，可免試升入**職業(yè)技術學院****分院。2005年，全縣普通初中職教預科班學生總數(shù)要達到1050人；2006年達到1800人；2007年達到2100人。

4、加強勞務輸出培訓基地建設。全面實施《2003—2007年教育振興行動計劃》中提出的“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移計劃”，充分開發(fā)和利用各種教育資源。將**職業(yè)技術學院****分院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中學、村級小學做為勞務輸出基地的重要組成部分，為勞動、農(nóng)業(yè)等部門舉辦勞務輸出培訓提供可利用的師資、培訓場所和設施等。2004年12月前，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中學、村級小學勞務輸出培訓場所的建設工作；2005年2月底前，協(xié)調(diào)省市教育、財政部門，力爭在全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中學和70%的村級小學安裝遠程教育設施，實現(xiàn)農(nóng)民實用技術培訓和勞務輸出培訓網(wǎng)上資源共享。

5、提高職業(yè)教育的質(zhì)量和效益。

一是重視德育工作。樹立思想政治素質(zhì)是最重要素質(zhì)的觀念，結(jié)合職業(yè)教育的特點，加強職業(yè)道德和敬業(yè)精神教育，使學生具有良好的道德品質(zhì)、適應能力、合作精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神、健康心理素質(zhì)。拓寬德育的途徑，針對專業(yè)細化德育內(nèi)容，采用多種形式和方法，提高德育工作的實效。

二是深化教學改革。堅持以文化課為基礎，以專業(yè)課為主體，以技能培養(yǎng)為重點，以崗位職業(yè)資格合格為目標的教學原則，重視實踐性教學，培養(yǎng)學生的實際操作能力。按照市場的需求調(diào)整課程和教學內(nèi)容，全面提高學生的素質(zhì)，增強學生就業(yè)競爭力，把學生培養(yǎng)成為基礎扎實、知識面寬，既能接受高層次教育，又能面向市場就業(yè)的具有創(chuàng)新能力的復合型高素質(zhì)人才。

三是抓好創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育是職業(yè)教育的重點，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，堅決糾正以往“優(yōu)秀學生升學、中等學生就業(yè)、差生回家搞創(chuàng)業(yè)”的不正確認識，牢固樹立“創(chuàng)業(yè)就是最好的就業(yè)”的觀念。在教學模式上積極探索創(chuàng)業(yè)教育的實踐性途徑，借鑒青島職教以“創(chuàng)業(yè)調(diào)查——創(chuàng)業(yè)設計與答辯——創(chuàng)業(yè)實踐”為主要環(huán)節(jié)的創(chuàng)業(yè)教育模式，主動掛靠企業(yè)，把課堂搬到社會，將學生帶到社會，實現(xiàn)學生與社會的零距離接觸，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力，使學生想創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)。

四、發(fā)展職業(yè)教育的保障措施

為確保職業(yè)教育的快速發(fā)展，我們要在思想、組織、政策、制度等四個方面提供保障。

1、思想保障?？h委、縣政府要召開全縣職業(yè)教育工作會議，制定并下發(fā)《****縣發(fā)展職業(yè)教育工作實施意見》。****電視臺要開辟職業(yè)教育專欄，各鄉(xiāng)、村要召開職業(yè)教育動員會，宣傳到戶，動員到人。各學校也要通過專題講座、家庭走訪等形式，大力宣傳職業(yè)教育，為發(fā)展職業(yè)教育提供思想保障。

2、組織保障?？h委、縣政府成立由主管教育的副書記、副縣長任組長，財政、計劃、人事、勞動、科技、招商、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、衛(wèi)生、教育等相關部門主要領導為成員的全縣職業(yè)教育改革與發(fā)展領導小組，負責制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，定期研究、解決職業(yè)教育發(fā)展中遇到的問題。縣教育局要成立職業(yè)成人教育辦公室，把經(jīng)驗豐富、業(yè)務精通、富于開拓精神的干部充實到辦公室，負責全縣職業(yè)教育行政管理和業(yè)務指導等工作。

3、政策保障。加大對職業(yè)教育的投入，縣財政要將職業(yè)教育經(jīng)費列入財政預算，專款專用。保證生均公用經(jīng)費（50元/生）足額到位，確保全縣職業(yè)教育正常運轉(zhuǎn)。**市每年發(fā)給我縣職業(yè)教育券30萬元，按規(guī)定縣里應1：1配套，主要用來吸引初中學生參加職教預科班和資助升入**職業(yè)技術學院的學生讀書。受教育者也要承擔一定比例的教育費用，職業(yè)教育學校的學費收入全部用于學校的運行和發(fā)展。

4、制度保障。一是建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。由縣委、縣政府主管教育的領導牽頭，定期召開會議，研究和解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。二是建立職業(yè)教育招生責任制度。全縣農(nóng)村普通初中要承擔起為職業(yè)教育輸送新生的任務，初中校長為第一責任人。三是建立職業(yè)教育工作評估獎懲制度。把職業(yè)教育工作納入農(nóng)村普通初中校長的崗位目標責任制，實行目標管理評估。對完不成工作目標的單位和個人，嚴肅批評，直至組織調(diào)整；對創(chuàng)造性完成工作目標的單位和個人，給予表彰獎勵。

第四篇：關于加快我縣職業(yè)教育的對策思考

關于發(fā)展我縣職業(yè)教育的對策思考按照縣委的安排，近一段時間，我們圍繞我縣職業(yè)教育如何發(fā)展，職業(yè)教育如何為縣域經(jīng)濟服務的問題，進行了廣泛深入的調(diào)查研究，也進行了一些理性思考?，F(xiàn)將調(diào)查與思考的結(jié)果報告如下：

一、發(fā)展職業(yè)教育的必要性和有利條件通過調(diào)研，我們越來越深刻地感到：職業(yè)教育作為教育與經(jīng)濟的一個重要結(jié)合點，是把人力資源轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢，把智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁，是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭實力和發(fā)展后勁的基礎和動力。發(fā)展職業(yè)教育勢在必行。

1、發(fā)展職業(yè)教育，是培養(yǎng)實用型人才，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎?？h域經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的實用技能型人才。據(jù)預測，隨著新型工業(yè)化的發(fā)展，將出現(xiàn)技能型人才嚴重短缺的局面。從我縣實際看，目前縣域經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)受到人才短缺的嚴重制約，特別是今后隨著我縣食品加工、醫(yī)藥化工、機械加工、礦產(chǎn)建材、服裝包裝工業(yè)體系的逐步形成，必將出現(xiàn)相關專業(yè)實用技能型人才嚴重不足的問題。立足現(xiàn)實情況，著眼長遠發(fā)展，可以肯定地說，職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模和水平將直接影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度。抓職教就是抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必須抓職教。因此，推動縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，要求我們必須首先從職業(yè)教育抓起，從培養(yǎng)人才入手，特別是從培養(yǎng)門類齊全的實用技能型人才入手，為縣域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才，進而提高生產(chǎn)、管理、服務第一線的生產(chǎn)力水平，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力，帶動和促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展職業(yè)教育，是提高勞動者素質(zhì)，推進農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化進程的重要途徑。我縣農(nóng)村有40多萬勞動力，按照目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，只能容納15萬左右的勞動力。農(nóng)村大量剩余勞動力的現(xiàn)實和立足于從根本上解決三農(nóng)問題，客觀上要求我們必須大力推進農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化進程，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我縣每年輸出勞動力近10萬人，靠技能打工的不足10%，其中近70%的外出打工人員在打工前未接受系統(tǒng)培訓。由于勞動力素質(zhì)低，技能差，制約了勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和層次，使我縣的勞務輸出形成了靠體能打工的多，靠技能打工的少，臨時性打工的多，常年性打工的少，招工報名應聘的多，錄用合格的少的“三多、三少”局面。因此，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)，已經(jīng)成為推進農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化進程的必然選擇。

3、發(fā)展職業(yè)教育，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)實需要。職業(yè)教育與普通教育作為教育體系的兩大支柱，必須協(xié)調(diào)發(fā)展。在我縣，普通高中教育發(fā)展很快，但職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，滿足不了人們對職業(yè)教育的需求。全縣每年初中畢業(yè)生1萬人，升入普通高中7000人，沒有升入高中的約3000多人，初中段流失的學生3600人；高中畢業(yè)生7000人，升入大專院校5000人，沒有升入大專院校且放棄回讀的800人；轉(zhuǎn)業(yè)兵200人，這樣，每年新增流入社會的青年約計7600人。這些青年都應該接受職業(yè)教育，但目前只有10%左右的青年能夠到職教中心學習。沒有接受職業(yè)教育的青年流入社會后，致富無技術，就業(yè)無門路。目前，我縣職業(yè)教育在辦學規(guī)模上，只有26個教學班，1028名學生，職普比例為1：20，與國家要求的1：1相比差距很大；在整體布局上，全縣只有一所職教中心，沒有形成職業(yè)教育網(wǎng)絡和體系；在辦學條件上，校舍嚴重不足，教學設施落后，機床、縫紉機等實訓設備還是七、八十年代生產(chǎn)的；在師資力量上，專業(yè)教師短缺，難以滿足辦學的需要；在自身功能上，職教中心的輻射功能、示范功能和服務功能沒有得到充分發(fā)揮。這些問題，與實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的需求極不相稱，迫切要求我們迅速改變這一狀況，加快職業(yè)教育的發(fā)展。通過調(diào)查我們感到，當前和今后一個時期是我縣職業(yè)教育發(fā)展的重要機遇期，我們已經(jīng)具備了良好的發(fā)展環(huán)境和諸多的有利條件。

1、黨和政府高度重視職業(yè)教育。胡錦濤總書記指出：“要增加農(nóng)村職業(yè)教育的投入”。“必須把增強勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項戰(zhàn)略任務來部署、來落實”。今年6月，教育部等七部委聯(lián)合召開了全國職業(yè)教育工作會議，制定了《關于進一步加強職業(yè)教育的若干意見》，指出：“今后20年是職業(yè)教育發(fā)展不可錯失的機遇期”。今年9月，國家發(fā)改委、教育部、勞動保障部聯(lián)合下發(fā)了《關于組織制訂推進職業(yè)教育發(fā)展專項建設計劃的指導意見》，啟動實施了“推進職業(yè)教育發(fā)展專項建設計劃”，今后將逐年加大對職業(yè)教育的扶持力度。省、市政府也下發(fā)了一系列文件。在我縣，發(fā)展職業(yè)教育的氛圍正在形成，縣委主要領導同志明確指示，要把我縣職業(yè)教育辦好。這些都足以表明，我縣職業(yè)教育正面臨著新的發(fā)展機遇。

2、外地為我們提供了鮮活的經(jīng)驗。近一段時間，縣里派出職業(yè)教育調(diào)研組赴山東、天津、湖南、浙江四省市，重點考察學習了縣、區(qū)一級職業(yè)教育的模式和經(jīng)驗。四省市的職業(yè)教育各具特色，都創(chuàng)造了不同類型的行之有效的辦學模式。如：山東平度職業(yè)教育的基本模式是“產(chǎn)教結(jié)合，校企合一”，即“圍繞專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”。天津天鋼技校的基本模式是“打造品牌，出口拉動”，以品牌專業(yè)作為學校立足根本，開辟通暢的學生就業(yè)出口。湖南安化職業(yè)教育的基本模式是：“就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并重”，依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源設專業(yè)，實行“訂單”培訓保就業(yè)，積極開展創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵學生在本鄉(xiāng)本土創(chuàng)業(yè)。浙江寧波鄞州區(qū)職業(yè)教育的基本模式是：“校企掛鉤，聯(lián)合辦學”，在與高校、企業(yè)協(xié)作的基礎上，組建了職業(yè)教育集團，通過打造職教平臺，實現(xiàn)雙贏。這些地方，職業(yè)教育、普通高中的學校數(shù)量大體相當，職普在校學生比例已接近6：4，職業(yè)教育發(fā)展勢頭很旺。四省市通過不斷的探索和追求，找到了職業(yè)教育發(fā)展的出路，也為我們發(fā)展職業(yè)教育提供了經(jīng)驗。

3、國內(nèi)外人才市場對實用技能型人才需求量大。目前我國技工、技師僅占工人總量的3.5%，而在發(fā)達國家通常占20-40%。技能型人才的短缺，已直接影響了產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。例如在數(shù)控技術應用領域，全國每年需要新增幾十萬操作人員、編程人員和維修人員；在推進國民經(jīng)濟信息化中，全國每年需要新增上百萬計算機操作人員；

等級鑒定的，頒發(fā)相應的職業(yè)技術等級證書。專業(yè)設置品牌化。根據(jù)我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和對市場用工取向的預測，結(jié)合聯(lián)合辦學的學院（學校）開設的專業(yè)，職教大專班（高職）重點打造電子計算機、電工電子和外語類三個品牌專業(yè)；職教中專班（中職）重點打造農(nóng)學類生物工程專業(yè)、電子計算機專業(yè)、機械加工類專業(yè)、機電一體化專業(yè)、服裝專業(yè)五個品牌專業(yè)。這些專業(yè)人才，市場需求量大，就業(yè)前景好。

三、發(fā)展職業(yè)教育的主要任務當前，發(fā)展我縣的職業(yè)教育，要在進一步優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)、構(gòu)建職業(yè)教育體系主體框架的基礎上，采取多樣、靈活、開放的人才培養(yǎng)模式，把教育教學與生產(chǎn)實踐、社會服務、技術推廣結(jié)合起來，強化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，全面提升我縣職業(yè)教育的整體水平和綜合實力。重點做好以下五項工作：

1、組建職業(yè)技術學院****分院。通過與***教育局、***職業(yè)技術學院洽談，擬將****高級中學（原****師范學校）轉(zhuǎn)為***職業(yè)技術學院****分院，并將縣職業(yè)成人教育中心并入**職業(yè)技術學院****分院。學校原隸屬關系不變，教師工資撥付渠道和標準不變。****高級中學校址做為**職業(yè)技術學院****分院本部，縣職教中心校址除容納少量職教中專班和短期培訓班學生外，主要做為****分院實習、實訓基地。****分院實行雙重領導，***市教育局負責行政領導，****縣人民政府負責業(yè)務領導。自2005年起，****高級中學停止招收普高新生。兩校合并后，組成一套新班子，設院長1人，政教、業(yè)務、后勤副院長6人。學校設高職部、中職部、短訓部、學生部、實訓部、后勤部、就業(yè)服務部、黨委辦公室和行政辦公室。招生計劃：2005年，職業(yè)技術學院****分院招收高職班學生300人，中職班學生500人，短訓班學生400人，在校生達到2000人；2006年，招收高職班學生300人，中職班學生500人，短訓班學生900人，在校生達到2500人；2007年，招收高職班學生300人，中職班學生500人，短訓班學生1400人，在校生達到3000人。職教大專班學制二年，學生在****分院學習一年后，到**職業(yè)技術學院實習、實訓和學習有關專業(yè)課一年。職教中專班學制三年，學生在****分院學習二年后，到**職業(yè)技術學院實習、實訓和學習有關專業(yè)課一年。短期培訓班學制1—2年，在職業(yè)技術學院****分院或****職業(yè)成人教育中心分校學習，將根據(jù)人才市場需要，靈活改變學制。招生工作分兩條線進行，一是由職業(yè)技術學院****分院就業(yè)服務部開辟市場跑“訂單”；二是全縣普通高中和初中要承擔起為職業(yè)技術學院****分院輸送新生的任務。2005年——2007年招生計劃情況見下表：招生數(shù)畢業(yè)生數(shù)（或輸送到學院本部實訓人數(shù)）在校生數(shù)2004年578人478人1000人2005年1200人[注1]高職班：300人中職班：500人短訓班：400人200人[注2]2000人2006年1700人高職班：300人中職班：500人短訓班：900人1200人高職班：300人中職班：500人短訓班：400人2500人2007年2200人高職班：300人中職班：500人短訓班：1400人1700人高職班：300人中職班：500人短訓班：900人3000人[注1]目前已經(jīng)簽訂培訓“定單”550人。[注2]2005年職教中心改為三年學制，沒有對口升學畢業(yè)生。就業(yè)服務：在職業(yè)技術學院****分院設就業(yè)服務部。就業(yè)服務部設主任1人，編制3～5人，并聘請勞動就業(yè)部門、對外服務機構(gòu)和中介機構(gòu)中熟悉人才市場的人員擔任顧問。主要負責與縣內(nèi)外人才市場建立廣泛聯(lián)系，開辟網(wǎng)上就業(yè)渠道，搜集、預測、分析域內(nèi)外企業(yè)用工信息，建立動態(tài)的用人單位信息庫，組織人才供需交流，開展就業(yè)指導和培訓，為職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學模式的調(diào)整提供依據(jù)。實訓基地：按照量力而行、分步實施的原則，充分挖掘利用社會資源，加強實訓基地建設。將服裝廠、汽車維修廠、電器開關廠、機械加工廠、畜禽飼養(yǎng)場等作為職業(yè)教育實訓基地。師資隊伍：通過現(xiàn)有教師培訓、招聘大中專畢業(yè)生和臨時性聘請師資等途徑，解決職業(yè)教育師資短缺問題。

2、創(chuàng)辦****職業(yè)成人教育中心分校。為做到職業(yè)學校布局合理、便于區(qū)域拉動，擬依托合隆初中和高家店初中分別創(chuàng)辦**市****職業(yè)成人教育中心分校，學校性質(zhì)為普職合一，原普教性質(zhì)不變。根據(jù)當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和市場用工情況選擇適應對路的主導型專業(yè)。依托合隆初中創(chuàng)辦的市****職業(yè)成人教育中心分校開設服裝專業(yè)，依托高家店初中創(chuàng)辦的市****職業(yè)成人教育中心分校開設果樹栽培、花卉專業(yè)。教學模式為3+2或者3+1。在合隆鎮(zhèn)創(chuàng)辦**市****職業(yè)成人教育中心分校的有利條件是區(qū)位優(yōu)勢明顯，企業(yè)相對集中，用工需求量大，職業(yè)教育發(fā)展氛圍濃厚。在高家店鎮(zhèn)創(chuàng)辦**市****職業(yè)成人教育中心分校的有利條件是輻射范圍廣，學?；A設施完備，學校領導發(fā)展職業(yè)教育熱情高。每所學校配備專職副校長1人，全面負責**市****職業(yè)成人教育中心分校工作。2005年，**市****職業(yè)成人教育中心分校2所，共招收新生200人（每校100人）；2006年，**市****職業(yè)成人教育中心分校達到3所，共招收新生300人，在校生共達500人；2007年，**市****職業(yè)成人教育中心分校要達到4所，共招生新生400人，在校生共達700人。

3、創(chuàng)辦全縣普通初中職教預科班。依托全縣30所農(nóng)村普通初中創(chuàng)辦職教預科班，實行2.5+0.5的模式，主要開設計算機、勞動法規(guī)、禮儀等通識課程。職教預科班學生在初三上學期注冊建檔，做為**職業(yè)技術學院****分院的注冊生，可免試升入**職業(yè)技術學院****分院。2005年，全縣普通初中職教預科班學生總數(shù)要達到1050人；2006年達到1800人；2007年達到2100人。

4、加強勞務輸出培訓基地建設。全面實施《2003—2007年教育振興行動計劃》中提出的“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移計劃”，充分開發(fā)和利用各種教育資源。將**職業(yè)技術學院****分院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中學、村級小學做為勞務輸出基地的重要組成部分，為勞

動、農(nóng)業(yè)等部門舉辦勞務輸出培訓提供可利用的師資、培訓場所和設施等。2004年12月前，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中學、村級小學勞務輸出培訓場所的建設工作；2005年2月底前，協(xié)調(diào)省市教育、財政部門，力爭在全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中學和70%的村級小學安裝遠程教育設施，實現(xiàn)農(nóng)民實用技術培訓和勞務輸出培訓網(wǎng)上資源共享。

5、提高職業(yè)教育的質(zhì)量和效益。一是重視德育工作。樹立思想政治素質(zhì)是最重要素質(zhì)的觀念，結(jié)合職業(yè)教育的特點，加強職業(yè)道德和敬業(yè)精神教育，使學生具有良好的道德品質(zhì)、適應能力、合作精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神、健康心理素質(zhì)。拓寬德育的途徑，針對專業(yè)細化德育內(nèi)容，采用多種形式和方法，提高德育工作的實效。二是深化教學改革。堅持以文化課為基礎，以專業(yè)課為主體，以技能培養(yǎng)為重點，以崗位職業(yè)資格合格為目標的教學原則，重視實踐性教學，培養(yǎng)學生的實際操作能力。按照市場的需求調(diào)整課程和教學內(nèi)容，全面提高學生的素質(zhì)，增強學生就業(yè)競爭力，把學生培養(yǎng)成為基礎扎實、知識面寬，既能接受高層次教育，又能面向市場就業(yè)的具有創(chuàng)新能力的復合型高素質(zhì)人才。三是抓好創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育是職業(yè)教育的重點，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，堅決糾正以往“優(yōu)秀學生升學、中等學生就業(yè)、差生回家搞創(chuàng)業(yè)”的不正確認識，牢固樹立“創(chuàng)業(yè)就是最好的就業(yè)”的觀念。在教學模式上積極探索創(chuàng)業(yè)教育的實踐性途徑，借鑒青島職教以“創(chuàng)業(yè)調(diào)查——創(chuàng)業(yè)設計與答辯——創(chuàng)業(yè)實踐”為主要環(huán)節(jié)的創(chuàng)業(yè)教育模式，主動掛靠企業(yè)，把課堂搬到社會，將學生帶到社會，實現(xiàn)學生與社會的零距離接觸，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力，使學生想創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)。

四、發(fā)展職業(yè)教育的保障措施為確保職業(yè)教育的快速發(fā)展，我們要在思想、組織、政策、制度等四個方面提供保障。

1、思想保障?？h委、縣政府要召開全縣職業(yè)教育工作會議，制定并下發(fā)《****縣發(fā)展職業(yè)教育工作實施意見》。****電視臺要開辟職業(yè)教育專欄，各鄉(xiāng)、村要召開職業(yè)教育動員會，宣傳到戶，動員到人。各學校也要通過專題講座、家庭走訪等形式，大力宣傳職業(yè)教育，為發(fā)展職業(yè)教育提供思想保障。

2、組織保障?？h委、縣政府成立由主管教育的副書記、副縣長任組長，財政、計劃、人事、勞動、科技、招商、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、衛(wèi)生、教育等相關部門主要領導為成員的全縣職業(yè)教育改革與發(fā)展領導小組，負責制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，定期研究、解決職業(yè)教育發(fā)展中遇到的問題。縣教育局要成立職業(yè)成人教育辦公室，把經(jīng)驗豐富、業(yè)務精通、富于開拓精神的干部充實到辦公室，負責全縣職業(yè)教育行政管理和業(yè)務指導等工作。

3、政策保障。加大對職業(yè)教育的投入，縣財政要將職業(yè)教育經(jīng)費列入財政預算，?？顚Ｓ?。保證生均公用經(jīng)費（50元/生）足額到位，確保全縣職業(yè)教育正常運轉(zhuǎn)。**市每年發(fā)給我縣職業(yè)教育券30萬元，按規(guī)定縣里應1：1配套，主要用來吸引初中學生參加職教預科班和資助升入**職業(yè)技術學院的學生讀書。受教育者也要承擔一定比例的教育費用，職業(yè)教育學校的學費收入全部用于學校的運行和發(fā)展。

4、制度保障。一是建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。由縣委、縣政府主管教育的領導牽頭，定期召開會議，研究和解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。二是建立職業(yè)教育招生責任制度。全縣農(nóng)村普通初中要承擔起為職業(yè)教育輸送新生的任務，初中校長為第一責任人

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第五篇：加快江安職業(yè)教育發(fā)展的對策思考

加快江安職業(yè)教育發(fā)展的對策思考

江安縣政府 副縣長李德勇

大力發(fā)展職業(yè)教育是新時期黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略決策。職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要作用，必須從國家現(xiàn)代化建設全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，進一步增強緊迫感和使命感，采取有力措施，切實加強職業(yè)教育工作，加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。

一、深刻認識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性

大力發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟社會發(fā)展新階段推進工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要，是促進社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。當前，我國正處于全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化的關鍵階段，對我國人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。目前，我國生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出，現(xiàn)有技術工人只占全部工人的1/3左右，而且多數(shù)是初級工，技師和高級技師僅占4%；全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬左右，還有大批農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)；全國城鄉(xiāng)每年有1000多萬初中畢業(yè)生不能升入高中，數(shù)百萬高中畢業(yè)生不能升入大學，大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出，每年有上百萬名大學畢業(yè)生不能及時找到工作。統(tǒng)觀全局，必須堅持把職業(yè)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，最大程度地滿足社會成員多樣化的求學愿望，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對多層次人才和勞動力的需求，將我國經(jīng)濟建設切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，將我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。

二、江安職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）基本情況。江安職業(yè)教育處于起步階段，全縣目前有江安縣第一職業(yè)中學校和江安縣職業(yè)學校2所職業(yè)教育學校，共有學生1687名，職業(yè)教育辦學規(guī)模、專業(yè)設置、師資力量、辦學設施與現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展有很大差距。2007年，全縣初中畢業(yè)生7200名，普高招生2950名，縣內(nèi)職高招生912名，普高與職高學生比例7.6：2.4。從總體上看，全縣職業(yè)教育發(fā)展薄弱，不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

（二）存在的困難和問題。一是全社會對職業(yè)教育還缺乏足夠的認識，學生就讀職業(yè)學校的積極性有待提高。二是現(xiàn)有職業(yè)學校教育資源有限，普高與職高比例嚴重失調(diào)，職業(yè)教育與普通教育需要齊抓并舉。三是職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境不寬松，社會勞動就業(yè)的價值觀念沒有根本轉(zhuǎn)變，尊重技能、尊重技工的社會風尚尚未形成，重學歷輕技能、輕職業(yè)教育的陳腐觀念還未根本清除。

（三）面臨的發(fā)展機遇。一是國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，全國職業(yè)教育迎來了新一輪發(fā)展高潮，為職業(yè)教育發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。二是全市缺乏全國性的品牌職業(yè)教育學校，江安地處云貴川三省之邊，宜賓、瀘州、自貢三市之交，交通便利、區(qū)位優(yōu)越，江安及周邊地區(qū)年畢業(yè)的初中、高中學生數(shù)以萬計，具有發(fā)展成為職業(yè)教育強縣的優(yōu)越條件。三是以宜賓、瀘州為中心的長江上游經(jīng)濟帶的強勢崛起，以四川省百億企業(yè)工程——宜賓天原江安化工新區(qū)、四川省重點工業(yè)園區(qū)——中國江安陽春工業(yè)園區(qū)為支撐的“精細化工、食品飲料、竹類加

工”三大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，對技能人才需求十分迫切，為江安職業(yè)教育發(fā)展提供了現(xiàn)實的崗位需求。四是縣委、縣政府對發(fā)展職業(yè)教育非常重視，已納入全縣教育發(fā)展總體規(guī)劃全力推進。

三、江安職業(yè)教育發(fā)展的對策思考

（一）堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領職業(yè)教育發(fā)展。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，將加快職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、發(fā)展先進生產(chǎn)力緊密結(jié)合起來，增強緊迫感和使命感，采取強有力的措施，大力推動。堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學導向向就業(yè)導向轉(zhuǎn)變。促進職業(yè)教育教學與生產(chǎn)實踐、技術推廣、社會服務緊密結(jié)合，推動職業(yè)學校更好地面向社會、面向市場辦學。

（二）明確職業(yè)教育改革發(fā)展的目標。

建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，有江安特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！笆晃濉逼陂g，繼續(xù)完善“政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學格局。通過3年努力，將江安縣職業(yè)技術學校建成四川省示范性中等職業(yè)技術學校。到2010年，全縣中等職業(yè)教育學生規(guī)模達到6000名，與普通高中規(guī)模大體相當。全縣普職兩教全面協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育辦學條件普遍改善，師資隊伍建設進一步加強，質(zhì)量效益明顯提高。

（三）優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。

廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要貢獻，提高全社會對職業(yè)教育的認識，形成全社會關心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍和尊重技術、尊重技工的社會風尚。進一步解放思想，將職業(yè)教育作為教育工作和親民惠民工作的重點，在全縣樹立抓職業(yè)教育就是抓工業(yè)強縣，抓投資環(huán)境，抓社會主義新農(nóng)村建設，抓發(fā)展后勁和競爭力的發(fā)展意識。大力倡導形成新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀，讓廣大學生、家長認識職業(yè)教育、了解職業(yè)教育、選擇職業(yè)教育并通過職業(yè)教育走向成功。要在教育系統(tǒng)形成學習、研究職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的新風尚，對在職業(yè)教育工作中做出突出貢獻的單位和個人要予以表彰獎勵，形成正確的教育導向。

（四）著力提高職業(yè)學校辦學水平和質(zhì)量。

繼續(xù)加大江安縣職業(yè)技術學校建設力度，積極爭取國家政策支持，按照市場需求、依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學制定發(fā)展規(guī)劃，科學設置專業(yè)，大力培養(yǎng)、引進專業(yè)教師，配齊配好設施設備，加快實訓實作大樓、學生公寓、學生食堂等基礎設施建設，迅速擴大職高辦學規(guī)模，力爭到2009年職高在校生達到3000名以上，建設成為四川省示范性中等職業(yè)學校，成為江安縣職教中心，帶動全縣職業(yè)學校辦出特色，提高水平。加快江安第一職業(yè)中學校（江南職校）建設，依托與其聯(lián)合辦學的國家級重點職業(yè)學?！貞c江南職業(yè)學校辦學優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，盡快解決教學設施、教學用地、教學用房等制約因素，確保從2008年起在校生規(guī)模達到1500名以上，在“宜賓市外派勞務基地”的基礎上爭創(chuàng)成為“四川省外派勞務基地”。加快民辦職業(yè)教育發(fā)展步伐，積極爭取通過招商引資等方式在全縣新建1所綜合性中等職業(yè)學校。加強“雙師型”職業(yè)教育教師隊伍建設，建立健全職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度，制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)學校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或?qū)嵙曋?/p>

導教師。

（五）突出職業(yè)教育的服務職能。

職業(yè)教育要為江安加快推進工業(yè)強縣服務，加快生產(chǎn)、服務一線急需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是以精細化工、食品飲料、竹類加工為重點的新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)緊缺的高素質(zhì)高技能專門人才的培養(yǎng)。職業(yè)教育要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務，積極實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程，促進農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富，提高進城農(nóng)民工的職業(yè)技能。職業(yè)教育要為建設社會主義新農(nóng)村服務，實施農(nóng)村實用人才培訓工程，大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才和技能型人才，大面積普及農(nóng)業(yè)先進實用技術，大力提高農(nóng)民思想道德和科學文化素質(zhì)。職業(yè)教育要為提高勞動者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務，面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，開展各種形式的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力。

（六）以就業(yè)為導向深化職業(yè)教育改革。

根據(jù)市場和社會需要，不斷更新教學內(nèi)容，改進教學方法。合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的專業(yè)，大力推進精品專業(yè)、精品課程和教材建設。加強職業(yè)教育信息化建設，推進現(xiàn)代教育技術在教育教學中的應用。把學生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核職業(yè)學校教育教學工作的重要指標，逐步建立有別于普通教育的，具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)、選拔與評價的標準和制度。加強職業(yè)學校學生實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，高度重視實踐和實訓環(huán)節(jié)教學，在重點專業(yè)領域建成一批裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實訓基地。

（七）大力推行工學結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。

各職業(yè)教育學校要密切與企業(yè)的聯(lián)系，依托宜賓天原一、二期工程建設，依托陽春工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，依托雙贏化工、鴻源化工、華夏酒業(yè)等企業(yè)的規(guī)模擴張，依托即將建設的宜賓紙業(yè)、升化集團等企業(yè)新上項目，依托宜賓及沿海大中城市各類企業(yè)，加強學生的生產(chǎn)實習和社會實踐。中等職業(yè)學校在校學生可以到企業(yè)等用人單位頂崗實習。建立企業(yè)接收職業(yè)學校學生實習的制度，實習期間，企業(yè)要與學校共同組織好學生的相關專業(yè)理論教學和技能實訓工作，做好學生實習中的勞動保護、安全等工作，為頂崗實習的學生支付合理報酬，逐步建立和完善半工半讀制度。

（八）推進體制改革與創(chuàng)新增強職業(yè)教育發(fā)展活力。

推動公辦職業(yè)學校辦學體制改革與創(chuàng)新，發(fā)揮公辦職業(yè)學校在職業(yè)教育中的主力軍作用。公辦職業(yè)學校要積極吸納民間資本，探索以公有制為主導、產(chǎn)權明晰、多種所有制并存的辦學體制。推動公辦職業(yè)學校與企業(yè)合作辦學，形成前校后廠(場)、校企合一的辦學實體。推動公辦職業(yè)學校資源整合和重組，走規(guī)?；?、集團化、連鎖化辦學的路子。深化公辦職業(yè)學校以人事分配制度改革為重點的內(nèi)部管理體制改革，進一步落實辦學自主權，全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度，建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、人才合理流動的制度。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，認真貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》，加大對民辦職業(yè)教育的支持力度，制定和完善民辦學校建設用地、資金籌集的相關政策和措施，加強對民辦職業(yè)院校的管理，規(guī)范其辦學行為。擴大職業(yè)教育對外開放，借鑒有益經(jīng)驗，積極引進優(yōu)質(zhì)資源，推進職業(yè)教育領域中外合作辦學，努力開拓職業(yè)學校畢業(yè)生國(境)外就業(yè)市場。

（九）依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。

各企業(yè)要強化職工培訓，提高職工素質(zhì)，有責任接受職業(yè)學校學生實習和教師實踐。各企業(yè)要認真落實“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5％足額提取教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員技術要求高、培訓任務重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取”的規(guī)定，足額提取教育培訓經(jīng)費，主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育和培訓。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要在國家教育方針和政策指導下，開展本行業(yè)人才需求預測，制訂教育培訓規(guī)劃，組織和指導行業(yè)職業(yè)教育與培訓工作。

（十）嚴格實行就業(yè)準入制度。

各用人單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)學校學歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓合格證書的人員中優(yōu)先錄用。要進一步完善涉及人民生命財產(chǎn)安全的相關職業(yè)的準入辦法。勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。對違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓人員的用人單位給予處罰，并責令其限期對相關人員進行培訓。全面推進和規(guī)范職業(yè)資格證書制度，加強對職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術人員職業(yè)資格評價、職業(yè)資格證書頒發(fā)工作的指導與管理。

（十一）全面落實職業(yè)教育學生資助制度。

加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入。合理確定職業(yè)學校的學費標準，確保學費收入全額用于學校發(fā)展。嚴格落實職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度，嚴格按國家規(guī)定資助接受職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女。職業(yè)學校要從學校收入中安排一定比例資金用于獎、助學金和學費減免，并把組織學生參加勤工儉學和半工半讀作為助學的重要途徑。金融機構(gòu)要為貧困家庭學生接受職業(yè)教育提供助學貸款，把接受職業(yè)教育的貧困家庭學生納入國家助學貸款資助范圍。要通過助學金、獎學金、貸學金等多種形式，確保家庭困難學生能夠完成中等或高等職業(yè)教育。