第一篇：河南省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于做好第十一屆全國

河南省教育廳辦公室文件

教辦體衛(wèi)藝?2010?173號

河南省教育廳辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于做好第十一屆全國 中學(xué)生運動會科學(xué)論文報告會暨第六屆中國學(xué)校體育科學(xué)大會論文征集工作的通知》

各省轄市、重點擴權(quán)縣（市）教育局，各有關(guān)高等學(xué)校、省屬中專、廳直屬學(xué)校：

現(xiàn)將《教育部辦公廳關(guān)于做好第十一屆全國中學(xué)生運動會科學(xué)論文報告會暨第六屆中國學(xué)校體育科學(xué)大會論文征集工作的通知》（教體藝廳函?2010?18號）（以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出以下具體要求，請一并落實。

一、各省轄市教育局、有關(guān)高等學(xué)校要認真組織本地、本校體育科研骨干，按照教育部辦公廳的《通知》精神和征文指南內(nèi)

— 1 — 容，積極撰寫、報送高質(zhì)量高水平體育學(xué)科的研究成果，展示我省學(xué)校體育科研能力和水平。

二、全省中小學(xué)體育教師、校醫(yī)及有關(guān)體育院、系和科研機構(gòu)的教師、科研人員、教育行政部門的管理人員等均可申報，并鼓勵不同學(xué)科的教師聯(lián)合攻關(guān)，進行多學(xué)科的研究。

三、報送論文時間、地點和要求：

2010年12月31日前，以各省轄市教育局及有關(guān)高等院校為單位（不接受個人申報）統(tǒng)一報送至省教育廳體衛(wèi)藝處（聯(lián)系電話：0371－69691752）。論文的格式要求等事項另行通知，不按規(guī)范格式和規(guī)定報送的論文將不予評審。

四、論文評審、推薦和獎勵：

省教育廳將組織專家對論文進行評審，評出一、二、三等獎，并頒發(fā)證書。同時，擇優(yōu)推薦100篇優(yōu)秀論文參加第十一屆全國中學(xué)生運動會科學(xué)論文報告會暨第六屆中國學(xué)校體育科學(xué)大會。凡在全國獲得一、二、三等獎?wù)?，省教育廳將按照有關(guān)規(guī)定分別給予獎勵；對組織得力，上報論文質(zhì)量高、數(shù)量多的單位給予表彰。

五、我廳擬定于2010年9月舉辦河南省學(xué)校體育科研骨干培訓(xùn)班。參加人員：各省轄市體衛(wèi)藝科（站）長、另選派5人；高等學(xué)校選派1—2人。具體培訓(xùn)時間、地點另行通知。

附件：教育部辦公廳關(guān)于做好第十一屆全國中學(xué)生運動會科— 2 — 學(xué)論文報告會暨第六屆中國學(xué)校體育科學(xué)大會論文征集工作的通知

二○一○年七月二十七日

主題詞：中學(xué)生 運動 會議 通知

河南省教育廳辦公室 2010年7月28日印發(fā)

— 3 — 教 育 部 辦 公 廳

教體藝廳函?2010?18號

教育部辦公廳關(guān)于做好第十一屆全國中學(xué)生運動會科學(xué)論文報告會暨第六屆中國學(xué)校

體育科學(xué)大會論文征集工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

根據(jù)《教育部 國家體育總局 共青團中央關(guān)于舉辦中華人民共和國第十一屆中學(xué)生運動會的通知》（教體藝函［2010］1號）精神，第十一屆全國中學(xué)生運動會科學(xué)論文報告會定于2011年7月中旬在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市舉行，并決定本屆中運會科學(xué)論文報告會與第六屆中國學(xué)校體育科學(xué)大會合并舉行?，F(xiàn)將有關(guān)論文征集事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)?2007?7號）為重點，進一步推進全國億萬學(xué)生陽光體育運動的廣泛、深入開展，為增強學(xué)生體質(zhì)、提高全民族健康素質(zhì)服務(wù)，為繁榮學(xué)術(shù)、提高學(xué)校體育科研水平和體育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。

本屆科學(xué)論文報告會的主題是：增強體質(zhì)、全面發(fā)展。— 4 —

二、征文對象

中、小學(xué)校體育教師，體育師范類院校教師，學(xué)校體育科研、教研、行政管理人員及學(xué)校衛(wèi)生保健人員。

三、有關(guān)要求

本屆科學(xué)論文報告會對進一步推動中央7號文件的貫徹落實、增進學(xué)生的體質(zhì)健康、加強中小學(xué)體育的科學(xué)性與實效性、提高中小學(xué)體育教師的專業(yè)化水平、推進我國學(xué)校體育整體改革的深入發(fā)展都具有重要的意義，請各省級教育行政部門予以高度重視，切實組織好論文的征集、評選和報送工作。

1．各省級教育行政部門應(yīng)根據(jù)本通知的要求，做好論文征集的宣傳、動員與組織工作，在廣泛征集論文的基礎(chǔ)上，通過舉辦科學(xué)論文報告會、各級推選、組織專家對論文進行評選、推薦等形式，切實保證報送論文的質(zhì)量。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各限報送論文100篇。

2．各省級教育行政部門在論文征集、評選和報送工作中應(yīng)加強科研誠信與學(xué)風(fēng)建設(shè)。建議各地通過查偽對報送的論文進行檢查，以杜絕學(xué)術(shù)不端行為。

3．論文以省級為單位統(tǒng)一報送，報送時填寫統(tǒng)一的“論文報送表格”（報送方法和報表格式另發(fā)），并根據(jù)評審要求提供所報送論文的電子文本。

4．論文的格式要求、評審、錄用、獎勵和參加會議辦法等事項另行通知。

— 5 — 5．論文報送時間自2011年2月15日開始，至2011年3月31日截止。

四、征文內(nèi)容和原則

本屆科學(xué)論文報告會的征文以“第十一屆全國中學(xué)生運動會科學(xué)論文報告會暨第六屆中國學(xué)校體育科學(xué)大會征文指南”（附后）的內(nèi)容范疇為主，并注重掌握以下原則：

1．重點突出。選題以研究貫徹落實中央7號文件、建立推進陽光體育運動長效機制、保證學(xué)生每天一小時體育鍛煉、深化體育課程改革、提高體育教學(xué)質(zhì)量等方面的內(nèi)容為重點。

2．方法科學(xué)。論文采用的研究方法符合課題的性質(zhì)，能滿足課題研究的需要；研究設(shè)計科學(xué)，方法運用合理；注意探索運用新的研究方法，努力提高論文的學(xué)術(shù)水平。

3．成果創(chuàng)新。論文的研究成果要有開創(chuàng)性，能客觀地把握學(xué)校體育的現(xiàn)實狀況和事實，科學(xué)地揭示其規(guī)律和問題，分析原因，提出有效的對策。理論性的研究論文能提出新的理論觀點，或能豐富、發(fā)展已有的理論，有利于促進學(xué)校體育學(xué)科的發(fā)展；應(yīng)用性的研究論文能反映當(dāng)前學(xué)校體育改革實踐，研究成果有利于解決學(xué)校體育實踐中的熱點、難點問題，對決策具有參考價值。

4．論文規(guī)范。征集的論文概念清晰、論點明確、論證充分、邏輯嚴謹、結(jié)構(gòu)完整、資料真實、引證和圖表規(guī)范。

附件：第十一屆全國中學(xué)生運動會科學(xué)論文報告會暨第六屆 — 6 — 中國學(xué)校體育科學(xué)大會征文指南

教育部辦公廳

二○一○年五月二十日

主題詞：中學(xué)生 運動 會議 通知

抄 送：第十一屆全國中運會籌委會、中國教育學(xué)會、中國

高等教育學(xué)會，包頭市人民政府

部內(nèi)發(fā)送：有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳

教育部辦公廳 主動公開 2010年6月3日印發(fā) 附件：

— 7 — 第十一屆全國中學(xué)生運動會科學(xué)論文報告會 暨第六屆中國學(xué)校體育科學(xué)大會征文指南

一、學(xué)校體育理論

1．新中國學(xué)校體育發(fā)展的基本經(jīng)驗和中國特色的學(xué)校體育理論體系；

2．新的歷史時期學(xué)校體育的理論創(chuàng)新與發(fā)展； 3．大、中、小學(xué)體育課程銜接的理論建構(gòu)； 4．不同地域?qū)W校體育的均衡發(fā)展； 5．國外學(xué)校體育發(fā)展的先進經(jīng)驗。

二、陽光體育運動

1．陽光體育運動的現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展對策； 2．陽光體育運動的長效機制； 3．陽光體育運動的區(qū)域性推進策略；

4．“陽光體育證章”制度與激勵政策的構(gòu)建； 5．大課間體育活動資源開發(fā)與課外體育活動的拓展； 6．體育與藝術(shù)“2+1”項目的推進策略； 7．中小學(xué)體育特色學(xué)校的創(chuàng)建；

8．陽光體育冬季長跑活動的組織與實施效果。

三、學(xué)生體質(zhì)健康

1．學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展趨勢及新影響因素分析； 2．不同群體學(xué)生體質(zhì)健康狀況的比較； — 8 — 3．《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的實施現(xiàn)狀與發(fā)展對策； 4．學(xué)生體質(zhì)健康相關(guān)行為與體育干預(yù)； 5．發(fā)展學(xué)生體能素質(zhì)的科學(xué)方法與手段。

四、學(xué)校體育管理與保障機制

1．學(xué)校體育政策法規(guī)的貫徹實施與改革完善； 2．學(xué)校體育衛(wèi)生工作的質(zhì)量監(jiān)督與評價機制；

3．以政府投入為主體的學(xué)校體育場地器材配置與管理機制； 4．升學(xué)、畢業(yè)體育考試制度的實施與改革；

5．學(xué)校體育活動安全環(huán)境的整體設(shè)計及運動傷害的保險制度。

五、體育課程與教學(xué)改革

1．體育課程改革的持續(xù)推進與創(chuàng)新；

2．體育教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生體育學(xué)業(yè)成績的評價標準； 3．中小學(xué)體育教學(xué)內(nèi)容的選擇與優(yōu)化； 4．體育教學(xué)的本質(zhì)、規(guī)律與特點； 5．新興體育項目的教材化與教學(xué)實踐。

六、學(xué)生心理健康與社會適應(yīng)

1．學(xué)校體育培養(yǎng)學(xué)生團隊精神和合作能力； 2．學(xué)校體育培養(yǎng)學(xué)生良好思想品德和行為習(xí)慣； 3．學(xué)校體育培養(yǎng)學(xué)生意志、促進心理健康與完善人格。

七、體育教師隊伍

1．中小學(xué)體育教師培養(yǎng)、培訓(xùn)理論與方法的創(chuàng)新；

— 9 — 2．中小學(xué)體育教師教學(xué)技能的提高與業(yè)績考核； 3．中小學(xué)體育教師的師德修養(yǎng)；

4．中小學(xué)體育教師工作量與教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系； 5．中小學(xué)體育教研制度與管理辦法； 6．中小學(xué)體育名師的培養(yǎng)與成長規(guī)律。

八、課余訓(xùn)練與運動競賽

1．中小學(xué)課余體育訓(xùn)練的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢； 2．學(xué)校群眾性體育競賽（體育節(jié)）的組織與案例； 3．中小學(xué)教體結(jié)合培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的途徑與方法； 4．體育訓(xùn)練與競賽對學(xué)生身心發(fā)展的影響； 5．青少年校園足球的實踐與發(fā)展。

九、學(xué)校衛(wèi)生與健康教育

1．學(xué)校健康教育政策實施現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展對策； 2．學(xué)校衛(wèi)生工作的保障機制； 3．中小學(xué)健康教育課程體系的構(gòu)建； 4．中小學(xué)衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)及生涯發(fā)展； 5．營養(yǎng)對學(xué)生學(xué)業(yè)成就的影響；

6．學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)。

十、其他

1．殘疾、貧困兒童體質(zhì)健康狀況與體育教育； 2．農(nóng)村留守兒童、城市隨遷子女體育教育現(xiàn)狀。說明：以上征文指南是研究領(lǐng)域，不是論文的具體題目，廣— 10 — 大學(xué)校體育工作者可以從不同層面、不同角度確定具體的論文題目。

第二篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳《開展中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費政策落實情況檢查工作的通知》

各中等職業(yè)學(xué)校：

中等職業(yè)教育國家助學(xué)金政策自2007年秋季學(xué)期實施以來，在各級有關(guān)部門的共同努力和精心組織下，取得了良好成效。但是，騙取、套取國家助學(xué)金等違紀違規(guī)行為時有發(fā)生，嚴重影響了教育的形象和學(xué)校的聲譽，社會反應(yīng)很大。為進一步規(guī)范中職國家助學(xué)金發(fā)放與管理工作，促進中等職業(yè)教育健康發(fā)展，教育部辦公廳下發(fā)關(guān)于《開展中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費政策落實情況檢查工作的通知》（教監(jiān)廳函【2010】12號）。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查工作范圍：

所有中職學(xué)校2007年秋季至2010年春季中職國家助學(xué)金和2009年秋季至2010年春季免學(xué)費政策落實情況。

二、檢查工作內(nèi)容：

按照《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》（財教【2007】84號）和《財政部 教育部 人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放管理工作的通知》（財教【2008】336號）等文件的規(guī)定，重點對照檢查以下內(nèi)容：

1、中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)清查情況

2、中等職業(yè)教育學(xué)籍申報與審核情況

3、國家助學(xué)金、免學(xué)費名單申報與審核情況

4、國家助學(xué)金、免學(xué)費資金管理情況

通過檢查找出中職助學(xué)金和免學(xué)費政策落實工作存在的主要問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出有針對性的整改意見和工作要求。

三、檢查工作安排：

此次檢查有教育監(jiān)察、財務(wù)、職教和學(xué)生資助管理部門共同組織實施。檢查分為自查自糾和全面檢查兩個階段。

第一階段：自查自糾（9月20日-10月20日）。各校按照本《通知》所列檢查內(nèi)容逐項自查，根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改。市教育監(jiān)察、財務(wù)、職教，對各校自查自糾情況進行重點抽查。

第二階段：全面檢查（10月21日至11月10日）。教育部將組織檢查組，對所有?。ㄊ?、區(qū)）中職國家助學(xué)金和免學(xué)費政策落實及自查自糾情況進行全面檢查，并將檢查結(jié)果在全國范圍內(nèi)通報。

第三篇：山西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部關(guān)于

山西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部關(guān)于

加強民辦學(xué)前教育機構(gòu)管理工作的通知》的

通 知

晉教基【2007】57號

各市教育局：

近期，教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于加強民辦學(xué)前教育機構(gòu)管理工作的通知》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、提高認識，高度重視學(xué)前教育工作

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是終身教育體系的起始階段，學(xué)前教育的發(fā)展對促進幼兒的終身發(fā)展，促進教育優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)人力資源強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重要戰(zhàn)略意義。各地要站在貫徹落實十七大精神的思想高度，正確認識學(xué)前教育的重要性，重視學(xué)前教育，把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育整體發(fā)展規(guī)劃，加強對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)前教育機構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，積極采取措施，規(guī)范幼兒園辦園行為，以提高保教質(zhì)量、提高學(xué)前三年教育普及程度為重心，大力促進學(xué)前教育健康發(fā)展。

二、認真開展對現(xiàn)有民辦教育機構(gòu)的清理整頓工作 市、縣兩級教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，根據(jù)《通知》要求開展對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有民辦學(xué)前教育機構(gòu)的全面清理整頓工作，對教育行政部門審批的各類民辦學(xué)前教育機構(gòu)要重新核發(fā)辦學(xué)許可證。

（一）清理整頓范圍

各地轄區(qū)內(nèi)所有招收0—6歲學(xué)前兒童的民辦學(xué)前教育機構(gòu)。

（二）清理整頓內(nèi)容

1、民辦學(xué)前教育機構(gòu)的名稱、辦學(xué)地址、舉辦者資格、辦學(xué)許可證；

2、民辦學(xué)前教育機構(gòu)的收費、招生、規(guī)模等情況；

3、民辦學(xué)前教育機構(gòu)的園舍、教學(xué)設(shè)施設(shè)備情況；

4、民辦學(xué)前教育機構(gòu)的所有從業(yè)人員的從業(yè)資格；

5、民辦學(xué)前教育機構(gòu)的安全工作情況、衛(wèi)生保健情況；

6、民辦學(xué)前教育機構(gòu)保教工作情況。

（三）清理整頓時間

2007年12月至2008年3月。

（四）清理整頓要求 清理整頓過程中，對不合格的民辦學(xué)前教育機構(gòu)從業(yè)人員要予以淘汰，對不具備基本辦園（所）條件、衛(wèi)生條件不達標、存在安全隱患的民辦學(xué)前教育機構(gòu)要限期整改，整改仍不合格的，要堅決查禁停辦；對已符合基本辦園要求，但未取得辦學(xué)許可證的，要按照《民辦教育促進法》有關(guān)規(guī)定補辦辦學(xué)許可證。

各市、縣要高度重視學(xué)前教育，切實加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)的管理工作。要認真做好民辦學(xué)前教育機構(gòu)的全面清理整頓工作，于明年4月20日以前，以市為單位將清理整頓工作情況上報省教育廳基礎(chǔ)教育處。

三、嚴格審批各類學(xué)前教育機構(gòu)

（一）明確審批、管理機構(gòu)。根據(jù)《山西省實施<中華人們共和國民辦教育促進法>辦法》規(guī)定，民辦學(xué)前教育機構(gòu)由縣級教育行政部門負責(zé)審批、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣教育行政部門要按照“誰審批、誰管理、誰負責(zé)”的原則，有效解決民辦學(xué)前教育機構(gòu)審批與管理分離的問題，嚴格審批各類學(xué)前教育機構(gòu)，切實履行教育行政部門的工作職責(zé)。凡經(jīng)教育行政部門審批合格的學(xué)前教育機構(gòu)，要實行教育部門的歸口管理。

凡由于審批把關(guān)不嚴，向不合格學(xué)前教育機構(gòu)發(fā)放辦學(xué)許可證，造成重大幼兒安全事故或其他事故的，要嚴肅追究審批責(zé)任。

（二）嚴格民辦學(xué)前教育機構(gòu)審批程序，嚴把入口關(guān)。

各縣教育行政部門要認真執(zhí)行《中華人民共和國民辦教育促進法》與我省的實施辦法，嚴格審批民辦學(xué)前教育機構(gòu)。未經(jīng)審批許可，任何單位和個人不得新設(shè)學(xué)前教育機構(gòu)。

1、舉辦民辦學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（1）設(shè)臵符合本省和所在市、縣（市、區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃。

（2）設(shè)臵在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無污染，無危險和安全隱患。

（3）有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的名稱；能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

（4）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費來源。（5）園舍、場地、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國家的相關(guān)規(guī)定。

（6）有合法的組織章程、組織機構(gòu)，有符合國家要求的教職工隊伍。

（7）有根據(jù)國家和省教育行政部門規(guī)定制定的課程教學(xué)計劃。（8）舉辦民辦學(xué)前教育機構(gòu)的社會組織應(yīng)當(dāng)具備法人資格；舉辦民辦學(xué)前教育機構(gòu)的個人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

2、申請舉辦民辦學(xué)前教育機構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提供下列材料：

⑴學(xué)前教育機構(gòu)申辦報告及審批申請表； ⑵規(guī)范的名稱和首屆決策機構(gòu)組成人員名單； ⑶擬任負責(zé)人的基本情況、身份證明； ⑷擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明； ⑸擬辦學(xué)前教育機構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件； ⑹擬辦學(xué)前教育機構(gòu)的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標、教育教學(xué)原則、招收對象和范圍、師資隊伍構(gòu)成、課程計劃、擬使用的教材等）；

⑺擬辦學(xué)前教育機構(gòu)的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計劃配臵情況說明以及場所使用權(quán)證明；

⑻公安消防部門提供的消防安全審核意見； ⑼縣級及縣以上衛(wèi)生行政部門和教育行政部門共同頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》；

⑽健康檢查單位提供的工作人員健康證明書；（11）審批機關(guān)要求提供的其他材料。

四、全面加強民辦學(xué)前教育機構(gòu)的管理工作 各市、縣教育行政部門要加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將民辦學(xué)前教育機構(gòu)納入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的統(tǒng)一管理之中，建立健全對民辦學(xué)前教育機構(gòu)的日常監(jiān)督和管理制度。教育督導(dǎo)部門要加強對擬辦學(xué)前教育機構(gòu)的的督導(dǎo)檢查。

（一）加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)的監(jiān)督檢查。各縣教育行政部門對已取得辦學(xué)許可證的民辦學(xué)前教育機構(gòu)要實行動態(tài)管理，進行定期檢查復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要在轄區(qū)內(nèi)進行定期與不定期檢查，堅決取締非法舉辦的民辦學(xué)前教育機構(gòu)。

（二）加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)從業(yè)人員的管理。民辦學(xué)前教育機構(gòu)的園（所）長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），但必須報教育行政部門備案。各市、縣教育行政部門要認真執(zhí)行《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴格實行民辦學(xué)前教育機構(gòu)教職工資格準入制度，對民辦學(xué)前教育機構(gòu)所有從業(yè)人員進行崗前資格審查，實行持證上崗；要加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)教職工的日常管理與考核，及時淘汰不合格人員；要加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)教職工的的安全培訓(xùn)工作，切實提高民辦學(xué)前教育機構(gòu)從業(yè)人員的安全意識和安全管理水平，堅決避免管理疏漏和其他不當(dāng)人為因素引發(fā)的幼兒傷亡事故。

（三）加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)的安全管理工作。各市、縣教育行政部門要高度重視民辦學(xué)前教育機構(gòu)安全管理工作，加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)的安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促民辦學(xué)前教育機構(gòu)嚴格執(zhí)行《山西省學(xué)校安全管理日志》制度，全面落實覆蓋各個環(huán)節(jié)的安全防范措施，確保幼兒的生命安全。

民辦學(xué)前教育機構(gòu)要高度重視安全工作，對幼兒在園（所）期間的安全、健康負責(zé)。要加強對教職工的安全培訓(xùn)工作，提高教職工安全意識和安全管理水平；要主動接受的當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機構(gòu)和的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營養(yǎng)等各項工作；要建立衛(wèi)生保健、安全防護制度，加強對食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴防各類責(zé)任事故的發(fā)生，確保幼兒的安全。民辦學(xué)前教育機構(gòu)出現(xiàn)重大問題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚乜h級教育行政部門、衛(wèi)生行政部門或政府報告。

（四）加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)校車的安全管理。各市、縣要認真落實《通知》要求，結(jié)合省教育廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部、教育部<關(guān)于實施國家標準【機動車運行安全技術(shù)條件】（GB7258—2004）第2號修改單的通知>的通知》（晉教基【2007】49號）等文件精神，會同有關(guān)部門加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)校車的安全管理，定期做好校車的安全排查和檢驗工作。民辦學(xué)前教育機構(gòu)要建立并嚴格執(zhí)行教師跟車制度和收車驗車制度，要積極配合有關(guān)部門定期對自有車輛和用于接送幼兒上下學(xué)車輛進行安全檢驗。

（五）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保民辦學(xué)前教育機構(gòu)保教質(zhì)量。各市、縣教育部門要加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在日常的評估、教育教學(xué)、教研活動、評優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評等定級等工作中，與公辦幼兒園同等對待。

民辦學(xué)前教育機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，貫徹國家的教育方針，落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為基本活動形式，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進其身心健康和諧發(fā)展；要主動接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極主動參加教育部門組織的學(xué)習(xí)、會議、培訓(xùn)、檢查等活動。

各市教育行政部門可結(jié)合本地實際情況，制定具體的民辦學(xué)前教育機構(gòu)管理辦法。

附件：教育部關(guān)于加強民辦學(xué)前教育機構(gòu)管理工作的通知

山西省教育廳

二〇〇七年十二月五日

教育部關(guān)于加強民辦學(xué)前教育機構(gòu)

管理工作的通知

教基?2007?16號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

2007年5月，湖北麻城“5〃28”幼兒校車交通事故和安徽省肥東縣“5〃29”幼兒被遺忘在校車內(nèi)導(dǎo)致死亡事故發(fā)生后，我部印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于近期連續(xù)發(fā)生兩起幼兒傷亡事故的緊急通報》（教基廳?2007?7號），要求各地立即對本行政區(qū)域內(nèi)所有幼兒園進行一次全面排查和集中清理整頓，切實加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)行審批程序。近期，山東省濟南市、廣東省佛山市和東莞市又先后發(fā)生三起幼兒因被遺忘在校車內(nèi)導(dǎo)致死亡的惡性事故，給幼兒家庭帶來了無法彌補的損失，引起了社會的廣泛關(guān)注。這三起嚴重事故均發(fā)生在民辦幼兒園和托兒所，暴露出當(dāng)前部分民辦學(xué)前教育機構(gòu)存在非法辦園、審批不嚴、管理不規(guī)范、從業(yè)人員素質(zhì)不高等問題。為進一步加強管理，確保廣大學(xué)前兒童安全，使孩子們身心健康、茁壯成長，現(xiàn)就加強民辦學(xué)前教育機構(gòu)管理工作通知如下：

一、對現(xiàn)有民辦學(xué)前教育機構(gòu)進行全面清理整頓。各地教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)所有民辦幼兒園（招收3—6歲幼兒）、托兒所（招收3歲以下幼兒）基本情況，按照《民辦教育促進法》及其實施條例和《幼兒園管理條例》的有關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同情況，認真清理整頓經(jīng)縣級以上教育行政部門審批的各類民辦學(xué)前教育機構(gòu)的舉辦資格，重新核發(fā)辦學(xué)許可證，定期復(fù)核審驗。對不具備基本辦園（所）條件、衛(wèi)生條件不達標、存在明顯安全隱患且未經(jīng)許可的學(xué)前教育機構(gòu)，要限期整改；整改仍不合格的，要堅決查禁停辦，依法吊銷辦學(xué)許可證；對符合或接近當(dāng)?shù)鼗巨k園（所）要求，但未取得辦學(xué)許可證的，可按照《民辦教育促進法》有關(guān)規(guī)定，限期補辦辦學(xué)許可證。

二、嚴格審批程序，明確監(jiān)管責(zé)任。堅持實行地方負責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負責(zé)的幼兒教育管理體制，各級教育行政部門要按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格審批各類學(xué)前教育機構(gòu)。要堅持“誰審批、誰管理、誰負責(zé)”的原則，凡經(jīng)教育行政部門審批合格的學(xué)前教育機構(gòu)，要實行教育部門的歸口管理?？h級教育行政部門要切實加強對學(xué)前教育機構(gòu)的監(jiān)督管理，明確管理機構(gòu)和人員，建立日常監(jiān)督檢查制度。未經(jīng)審批許可，任何單位和個人不得新設(shè)學(xué)前教育機構(gòu)。凡由于審批把關(guān)不嚴，向不合格民辦學(xué)前教育機構(gòu)發(fā)放辦學(xué)許可證，造成重大幼兒安全事故的，要嚴肅追究審批責(zé)任。

三、加強民辦學(xué)前教育機構(gòu)從業(yè)人員管理。各地教育行政部門要依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴格實行民辦學(xué)前教育機構(gòu)教職工資格準入制度，實行持證上崗，加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)教職工的日常管理與考核，淘汰不合格從業(yè)人員。各地要結(jié)合實際，認真開展對民辦學(xué)前教育機構(gòu)教職工的安全培訓(xùn)工作，切實提高民辦學(xué)前教育機構(gòu)從業(yè)人員的安全意識和安全管理水平，堅決避免因管理疏漏和其他不當(dāng)人為因素引發(fā)幼兒傷亡事故。

四、加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)校車的安全管理。各地要定期開展對民辦學(xué)前教育機構(gòu)校車的專項排查行動，嚴格檢查校車車況和駕駛員資質(zhì)，嚴禁租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送幼兒，嚴禁聘用不合格駕駛?cè)?，嚴禁校車超載。使用校車的民辦學(xué)前教育機構(gòu)要建立教師跟車制度和收車驗車制度，跟車教師負責(zé)在幼兒上下校車時清點核對人數(shù)，校車駕駛員負責(zé)在收車鎖門前檢查車內(nèi)幼兒是否全部下車，嚴防將幼兒遺漏在車內(nèi)。托兒所幼兒應(yīng)由家長接送，并提請家長負責(zé)孩子道路交通安全。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級教育行政部門要將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育整體發(fā)展規(guī)劃，加強對本行政區(qū)域內(nèi)所有學(xué)前教育機構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。民辦學(xué)前教育機構(gòu)負責(zé)人是幼兒安全管理工作的第一責(zé)任人。民辦學(xué)前教育機構(gòu)必須把保護幼兒生命安全和促進幼兒健康成長放在一切工作的首位，用非常的細心、非常的呵護，確保學(xué)前兒童的生命安全。要建立健全各項管理制度，全面落實覆蓋學(xué)前教育機構(gòu)管理各個環(huán)節(jié)的安全防范措施。教育督導(dǎo)部門要進一步加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)的督導(dǎo)檢查工作。

中華人民共和國教育部 二○○七年九月

二十日

第四篇：省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳

省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳 省人力資源和社會保障廳省財政廳 江蘇特聘教授選聘辦法（試行）的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位： 省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳制訂的《江蘇特聘教授選聘辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年一月五日

江蘇特聘教授選聘辦法（試行）

省教育廳 省人力資源和社會保障廳 省財政廳

第一章

總 則

第一條

為貫徹落實《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見》（中辦發(fā)〔2008〕25號）、《省政府關(guān)于進一步加強師資隊伍建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2007〕125號）精神，加強我省高校高層次人才隊伍建設(shè)，決定在具有碩士及以上學(xué)位授予權(quán)的省屬普通本科高校實施“江蘇特聘教授計劃”。第二條

2010－2012年共選聘江蘇特聘教授不超過60人，每年20人左右。通過引進一批海內(nèi)外高層次人才，帶動一批學(xué)科趕超國內(nèi)外先進水平，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新實力，為江蘇教育事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三條 江蘇特聘教授實行崗位聘任制，按需設(shè)崗、公開招聘、專家評審、擇優(yōu)聘任、合同管理，聘期三年。具有中國國籍的，原則上人事關(guān)系須正式調(diào)入聘任學(xué)校；具有外國國籍的，須在聘任學(xué)校全職全時工作。對特殊人才、特殊情況，可實行柔性管理。第二章

崗位設(shè)置

第四條

江蘇特聘教授崗位設(shè)置應(yīng)服從和服務(wù)于我省經(jīng)濟社會發(fā) 2 展和高等教育改革發(fā)展需要，符合我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的要求，與國家和省科學(xué)研究規(guī)劃相結(jié)合，與高校重點學(xué)科和新興交叉學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，與加強高校教育教學(xué)工作、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量相結(jié)合，突出重點、合理布局，保證質(zhì)量、注重實效。第五條

江蘇特聘教授崗位一般在二級學(xué)科設(shè)置，所在學(xué)科應(yīng)屬于我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，一般應(yīng)為省部級及以上重點學(xué)科、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、創(chuàng)新平臺、重點科研基地等。

第六條 江蘇特聘教授的職責(zé)

（一）正確把握本學(xué)科發(fā)展方向，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的研究構(gòu)想，帶領(lǐng)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，進而趕超或保持國際先進水平。

（二）面向國家和江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，積極爭取并主持國家和省重大科研項目研究，力爭取得重大標志性成果。從事應(yīng)用技術(shù)研究的應(yīng)大力開展科研成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)或參與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科團隊或教學(xué)團隊建設(shè)，培養(yǎng)青年教師和優(yōu)秀年輕學(xué)者。

（四）講授本學(xué)科核心課程，指導(dǎo)博士研究生、碩士研究生。

（五）積極開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，提升本學(xué)科在國際國內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的影響力和競爭力。

第三章

招聘條件

第七條 海外應(yīng)聘者條件

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律，品德高尚，學(xué)風(fēng)嚴謹，身心健康。

（二）具有博士學(xué)位，從事自然科學(xué)、人文社會科學(xué)研究的應(yīng)聘者年齡原則上分別不超過50周歲、55周歲。

（三）獲得博士學(xué)位后有連續(xù)兩年以上的海外科研工作經(jīng)歷，一般應(yīng)在國外高水平大學(xué)、科研院所獲得助理教授及以上職位或其他相應(yīng)職位。

（四）學(xué)術(shù)造詣高深，主持過重大科研項目研究，在重要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過多篇有較高影響因子的論文，或掌握關(guān)鍵技術(shù)，擁有重大發(fā)明專利，或在重大科技成果轉(zhuǎn)化方面取得突出成績，研究成果達到國際先進水平，在本領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)界具有較大影響；科研成果無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

杰出和緊缺人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位和年齡要求。第八條 國內(nèi)應(yīng)聘者條件

（一）熱愛祖國，具有良好的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，遵紀守法，學(xué)風(fēng)嚴謹，身心健康。

（二）具有博士學(xué)位和正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事自然科學(xué)、人文社會科學(xué)研究的應(yīng)聘者年齡原則上分別不超過45周歲、50周歲。

（三）主持過國家級重大科研項目研究，研究成果達到國內(nèi)領(lǐng)先 4 或國際先進水平，為國內(nèi)外同行公認，科研成果無知識產(chǎn)權(quán)糾紛；或在人才培養(yǎng)、教育教學(xué)方面取得突出成績。并具備下列條件之一：

1．獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎或科技進步獎二等獎及以上獎勵（排名前3）；

2．獲得國家杰出青年科學(xué)基金資助；

3．獲得國家社科基金項目優(yōu)秀成果獎一等獎及以上（排名前2）或教育部中國高校人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎一等獎及以上（排名前2）獎勵；

4．獲得高等教育國家級教學(xué)成果獎一等獎及以上（排名前2）或國家級教學(xué)名師獎獎勵。

杰出和緊缺人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位和年齡要求。

第九條 已入選中組部“海外高層次人才引進計劃”、教育部“長江學(xué)者獎勵計劃”、中科院“百人計劃”和江蘇省“省級高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”的人員，不再列入江蘇特聘教授選聘范圍。

第四章

選聘程序

第十條

特聘教授原則上納入特設(shè)崗位管理。省教育廳每年下達一次江蘇特聘教授申報限額。有關(guān)高校自主確定招聘崗位，并按照特設(shè)崗位設(shè)置的相關(guān)程序申報設(shè)置后，面向海內(nèi)外特別是海外公開招聘符合條件的人選。

第十一條 高等學(xué)校應(yīng)針對每個招聘崗位成立由知名專家組成的同行專家評審委員會，嚴格按規(guī)定條件進行評審。同行專家評審委員會一般由7位以上知名專家組成，其中校外專家不少于1/2。屬于自然科學(xué)類的，評審專家中院士不少于1/3。有條件的高校應(yīng)聘請海外著名同行專家參與評審。

第十二條 高等學(xué)校根據(jù)同行專家的評審意見擇優(yōu)確定推薦人選，于每年8月31日前向省教育廳報送設(shè)崗方案、推薦人選的有關(guān)材料、學(xué)校與推薦人選簽定的聘用協(xié)議及擬提供的支持配套措施。

第十三條 省設(shè)立江蘇特聘教授選聘工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)單位負責(zé)同志任成員。省教育廳組織專家審核高等學(xué)校推薦人選，并對審核通過人選進行實地考察和公示。公示結(jié)束如無異議，省教育廳將擬聘人選報省政府審批。第十四條 聘任學(xué)校應(yīng)與江蘇特聘教授簽訂聘任合同和工作任務(wù)書，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，并報省教育廳備案。

第五章

支持方式

第十五條

三年聘期內(nèi)，省為自然科學(xué)類、人文社會科學(xué)類江蘇特聘教授分別提供100萬元人民幣/人、50萬元人民幣/人的科研經(jīng)費。學(xué)校應(yīng)為特聘教授提供不低于省標準的科研經(jīng)費。經(jīng)費一次核定，分年撥付，第一年撥付30%，第二年撥付40%，第三年 6 撥付30％。

第十六條

江蘇特聘教授聘期內(nèi)享受由省提供的每人每年12萬元人民幣獎金（免征個人所得稅），以及由學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定提供的工資、保險、福利等待遇。

第十七條

聘任學(xué)校應(yīng)當(dāng)為江蘇特聘教授提供良好的工作和生活條件。對引進的江蘇特聘教授，聘任學(xué)校所在地有關(guān)部門應(yīng)積極采取措施，妥善解決其在居留和出入境、落戶、子女入學(xué)等方面的困難和問題。

第十八條

聘任學(xué)校可根據(jù)需要，為江蘇特聘教授配備若干學(xué)術(shù)骨干。省教育廳和有關(guān)學(xué)校支持江蘇特聘教授申請國家、省重大科研項目，通過項目牽引加強學(xué)科團隊建設(shè)。

第十九條 江蘇特聘教授在聘期內(nèi)研發(fā)高新技術(shù)、轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得成就者，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔1999〕29號）獲得有關(guān)產(chǎn)權(quán)收益。

第六章

考核管理

第二十條 江蘇特聘教授實行聘期目標管理和考核評估制度。考核包括考核和聘期屆滿考核，考核內(nèi)容包括崗位職責(zé)履行情況和工作任務(wù)完成情況等。

考核由聘任學(xué)校負責(zé)，于聘期內(nèi)每個整年時進行。聘任學(xué)校 7 應(yīng)及時將考核結(jié)果報省教育廳備案?？己瞬缓细裾?，由聘任學(xué)校提出警告和整改措施。連續(xù)2次考核不合格者，經(jīng)省教育廳同意，由學(xué)校解除聘任合同。

聘期屆滿考核于三年聘期結(jié)束時進行，由省教育廳組織并對取得突出成績的江蘇特聘教授予以表彰。

第二十一條 江蘇特聘教授如違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范，或在申報中弄虛作假，或在聘期內(nèi)到崗工作時間不足，或觸犯刑律，省政府將撤銷其江蘇特聘教授稱號，停撥科研經(jīng)費，停發(fā)獎金。學(xué)校應(yīng)解除與其簽訂的聘任合同。

第二十二條 江蘇特聘教授在聘期內(nèi)不得擔(dān)任高校行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得調(diào)離受聘崗位。

第五篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳教育廳河南省2006年秋季農(nóng)%9D

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕73號 【發(fā)布日期】2006-08-24 【生效日期】2006-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳教育廳河南省2006年秋季農(nóng)村義務(wù)教育兩免一補實

施方案的通知

(豫政辦 〔2006〕73號)

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

省財政廳、教育廳制定的《河南省2006年秋季農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”實施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳 二○○六年八月二十四日

河南省2006年秋季農(nóng)村義務(wù)教育兩免一補實施方案

(省財政廳省教育廳 二○○六年八月十八日)

為貫徹落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策,現(xiàn)制定我省2006年秋季實施方案。

一、基本政策

(一)資助對象

國家扶貧開發(fā)工作重點縣“兩免”資助對象為農(nóng)村義務(wù)教育階段父母均為農(nóng)民的學(xué)生;“一補”資助對象為“兩免”資助范圍內(nèi)的貧困寄宿生。

其他縣(市、區(qū))“兩免”資助對象為農(nóng)村義務(wù)教育階段父母均為農(nóng)民的貧困家庭學(xué)生;“一補”資助對象為“兩免”資助范圍內(nèi)的寄宿生。

從2006年秋季起,“一補”資助面要達到“一補”應(yīng)資助對象的100%。

在經(jīng)教育行政部門批準設(shè)立的農(nóng)村義務(wù)教育階段民辦學(xué)校就讀,符合“兩免一補”資助條件的學(xué)生,按規(guī)定享受“兩免一補”資助政策。(二)資助標準1.免費教科書標準。我省免費教科書(含省定地方課程教科書)補助標準為:小學(xué)每生每期45元、初中80元、特教45元。免費教科書政府采購由省教育廳、財政廳按照“統(tǒng)一征訂、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一采購、分散支付”的原則進行,由學(xué)校負責(zé)向受助學(xué)生發(fā)放。

2.免雜費標準。學(xué)校對受助學(xué)生免收雜費。財政對學(xué)校給予補助,補助標準為:小學(xué)每生每期45元,初中、特教生60元。

3.補助貧困寄宿生生活費標準?！耙谎a”資助對象在校住宿期間,每生每天補助1元。

學(xué)校和有關(guān)部門不得再向受助學(xué)生收取任何教科書、教輔材料費用,違者按亂收費處理。嚴格按“一費制”標準免除雜費,不得再以任何名目向?qū)W生收取其他費用。

(三)資金負擔(dān)

國家課程和省定地方課程必設(shè)科目免費教科書所需資金由中央和省級財政負擔(dān);免雜費所需資金由省、市兩級財政各負擔(dān)一半;補助貧困寄宿生生活費所需資金由縣級財政負擔(dān)。

從2006年秋季起,享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生和國有農(nóng)場、林場等所屬義務(wù)教育階段學(xué)生,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生同步享受“兩免一補”政策,所需資金由各地按照學(xué)校財務(wù)隸屬關(guān)系和現(xiàn)行財政體制解決。具體實施辦法由各地參照本方案制定。

二、操作辦法

(一)資助人數(shù)的確定下達省財政廳、教育廳分縣(市、區(qū))下達“兩免”資助學(xué)生人數(shù)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每所學(xué)校確定不同的資助比例,不得平均分配。

(二)資助對象的確定原則

各市、縣(市、區(qū))要在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)本方案的基本政策,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定“兩免一補”資助對象的界定標準和辦法,確定資助對象。資助對象每學(xué)年在秋季確定一次。

國家扶貧開發(fā)工作重點縣“兩免”對象按照學(xué)生父母戶籍均為農(nóng)業(yè)戶口的標準確定;其他縣(市、區(qū))“兩免”資助對象和所有縣(市、區(qū))“一補”資助對象按照扶貧工作確定的貧困標準界定,將以下幾種類型優(yōu)先作為資助對象:持有農(nóng)村低保證家庭的學(xué)生;因天災(zāi)人禍造成重大經(jīng)濟損失家庭的學(xué)生;父母因重大疾病喪失勞動能力的學(xué)生;父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟困難的學(xué)生;其他特殊原因造成經(jīng)濟困難的學(xué)生。對革命烈士子女、獨生子女、少數(shù)民族家庭子女以及艾滋病家庭子女給予優(yōu)先照顧。

(三)資助對象的確定程序

第一,學(xué)校通過有效途徑公布資助信息,包括資助政策、資助名額、資助程序等。

第二,學(xué)校組織符合資助條件希望獲得資助的學(xué)生填寫農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”申請書。申請書內(nèi)容主要包括:學(xué)生基本情況、學(xué)生家庭基本情況、申請資助項目及申請理由。

第三,學(xué)校成立有學(xué)生家庭所在村委會成員代表、學(xué)生家長代表和教師代表等參加的評審小組,按照政策規(guī)定和相關(guān)辦法進行評審,初步確定資助名單。學(xué)生來自較多村組的學(xué)校,可以成立若干個評審小組。

第四,學(xué)校將評審結(jié)果在校內(nèi)及學(xué)生家庭所在村民小組分別進行公示,公示期不得少于7天。

第五,公示無異議后,學(xué)校組織受助學(xué)生填寫《2006年秋季“兩免一補”學(xué)生登記表》,建立資助學(xué)生檔案,并將受助學(xué)生名單及評審公示情況上報縣級教育、財政部門。

第六,縣級教育、財政部門負責(zé)審定資助對象,并逐級上報省教育廳、財政廳備案。

(四)發(fā)放程序

所有教科書由學(xué)校按“課前到書”要求統(tǒng)一發(fā)放。受助學(xué)生確定后,學(xué)校直接免收受助學(xué)生的教科書費和雜費,在其教科書扉頁加蓋“本書由國家免費提供”印章,向受助學(xué)生開具免收雜費證明,不得先收后退。學(xué)生或家長在發(fā)放花名冊上簽字,學(xué)校將花名冊報縣級教育、財政部門備案。

縣級財政部門按照確定的補助貧困寄宿生生活費資助人數(shù)和補助標準,將資金直接撥付到各學(xué)校。學(xué)校將補助資金一次發(fā)放到學(xué)生個人,受助學(xué)生或家長在發(fā)放花名冊上簽字,學(xué)校將花名冊報縣級教育、財政部門備案。

(五)資金管理

“兩免一補”資金實行專戶管理、分賬核算、集中支付、封閉運行。各市要將中央、省、市財政負擔(dān)資金下達到縣級財政,縣級財政連同本級應(yīng)負擔(dān)資金,劃入縣級財政部門開設(shè)的資金專戶,按規(guī)定從專戶直接撥付。免費教科書資金由縣級財政部門根據(jù)實際享受免費教科書學(xué)生數(shù),按照免費教科書政府采購確定的結(jié)算價格,據(jù)實結(jié)算,直接撥付免費教科書供應(yīng)商的縣級機構(gòu)。免雜費資金由縣級財政部門在開學(xué)前先將資金直接預(yù)撥有關(guān)學(xué)校,以保證學(xué)校運轉(zhuǎn),再根據(jù)實際落實免雜費學(xué)生數(shù)和補助標準進行結(jié)算。

國家扶貧開發(fā)工作重點縣因省下達資助人數(shù)與實際應(yīng)補助人數(shù)所產(chǎn)生的資金差額,由縣級財政部門清算,不足部分由縣級財政部門安排,結(jié)余資金轉(zhuǎn)下一學(xué)期用于“兩免一補”。

“兩免一補”資金必須專款專用,任何單位和個人不得以任何理由和形式截留挪用。不得用于抵頂學(xué)生以前的欠費?？h級財政部門將免雜費資金和補助貧困寄宿生生活費資金直接支付到有關(guān)學(xué)校,不得層層轉(zhuǎn)撥。學(xué)校要將財政補助的免雜費資金全部用于學(xué)校的公用經(jīng)費,不得挪作他用;補助貧困寄宿生生活費要以現(xiàn)金形式及時足額一次發(fā)放到受助學(xué)生手中,不得變相截留。

三、實施步驟

各市、縣要在8月30日前,將有關(guān)政策迅速傳達、貫徹到各鄉(xiāng)、村及農(nóng)村學(xué)校,并通過各種媒體向社會廣泛宣傳。要積極落實配套資金,制定切實可行的操作辦法,將應(yīng)資助名額預(yù)分到各相關(guān)學(xué)校,并預(yù)撥免雜費資金。

各有關(guān)學(xué)校要在9月8日前,通過有效途徑公開資助信息(包括資助條件,資助名額,資助的申請、審核、監(jiān)督和申訴程序等),組織符合資助條件、希望獲得資助的學(xué)生填寫農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”申請書。

9月18日前,學(xué)校成立有村委會成員代表、學(xué)生家長代表和教師代表等參加的評審小組,按照政策規(guī)定和相關(guān)辦法進行評審,初步確定資助名單,并按要求進行公示?？h級財政、教育部門公布舉報電話,及時查處有關(guān)問題。公示無異議后,學(xué)校組織受助學(xué)生填寫《2006年秋季“兩免一補”學(xué)生登記表》,將受助學(xué)生及評審公示情況上報縣級教育、財政部門審核確定。

縣級教育、財政部門審核同意后,于9月20日前將各學(xué)校受助學(xué)生名單通知學(xué)校。

9月26日前,學(xué)校按受助學(xué)生名單和資助標準將“兩免一補”資金落實到學(xué)生,填寫《2006年秋季“兩免一補”發(fā)放花名冊》并報縣級教育、財政部門備案。

各省轄市要將本地區(qū)2006年秋季“兩免一補”工作總結(jié)及《2006年秋季“兩免一補”情況上報表》連同電子文檔于10月10日前報送省“兩免一補”辦公室。

四、明確責(zé)任

各級政府要高度重視“兩免一補”工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把好事辦好。要針對工作中出現(xiàn)的問題,強化措施,完善制度,規(guī)范操作。要采取各種措施,廣泛宣傳“兩免一補”政策,做到家喻戶曉,人人皆知。各級“兩免一補”辦公室要公布政策咨詢電話,隨時解答和解決群眾咨詢和反映的有關(guān)問題。

各級財政部門負責(zé)“兩免一補”資金的籌措、分配和管理。要大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),積極籌措本級財政應(yīng)負擔(dān)的資金,及時轉(zhuǎn)撥上級補助資金,確?！皟擅庖谎a”資金及時足額籌措、撥付到位。及時結(jié)算免教科書資金和預(yù)撥免雜費資金,并監(jiān)督學(xué)校免雜費資金和補助寄宿生生活費資金的使用,防止截留挪用。

各級教育部門要認真制定“兩免一補”資助對象的界定標準和辦法;嚴格按照資助對象的界定標準、辦法和程序,組織確定資助對象;免費發(fā)放教科書和免收雜費,發(fā)放貧困寄宿生生活費,嚴禁截留挪用;落實嚴禁對學(xué)生預(yù)收教科書費、雜費政策和對受助學(xué)生再收費;建立健全“兩免一補”檔案資料管理制度。

“兩免一補”工作政策性強、涉及面廣,各級財政、教育部門要以高度負責(zé)的態(tài)度各司其職,緊密配合,確?！皟擅庖谎a”工作的順利實施。對資金管理不到位和不按規(guī)定程序操作、群眾反映較大,造成不良影響的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。

五、有關(guān)要求

(一)各級財政、教育部門要堅持“三個必須”,即政策宣傳必須廣泛深入,做到家喻戶曉;評審小組必須建立健全,做到組成人員齊全、評審民主公正;資助名單必須在學(xué)校和學(xué)生家庭所在村民小組同時公示,做到公開透明。做到“四個到位”,即領(lǐng)導(dǎo)組織到位,資金落實到位,督導(dǎo)檢查到位,信訪處理到位。達到“一個確保”,即確保把“兩免一補”工作辦成“陽光工程”,把黨和政府的關(guān)懷真正落實到學(xué)生當(dāng)中。

(二)加強“兩免一補”政策宣傳和政策落實情況的督導(dǎo)檢查。及時編發(fā)信息簡報,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,做到上下信息暢通,推動整體工作平穩(wěn)進展;及時糾正工作中的偏差,確保政策落實到位。省財政廳、教育廳、審計廳要派出督導(dǎo)組明查暗訪,督查各地政策落實情況。省內(nèi)各新聞媒體要加強對“兩免一補”工作的宣傳報道,推動“兩免一補”工作的順利進行。“兩免一補”工作政策性強、涉及面廣、操作難度大,在宣傳報道過程中凡涉及到政策性問題和各地執(zhí)行過程中出現(xiàn)的復(fù)雜情況,各新聞媒體要與各級“兩免一補”辦公室及時溝通,共同促進我省“兩免一補”工作順利進行。

(三)縣級財政部門要積極籌措資金,及時足額撥付農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費,確?！皟擅庖谎a”政策順利實施。

學(xué)校和有關(guān)部門要嚴格按照《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)河南省2006―2007年秋季普通中小學(xué)教學(xué)用書目錄的通知》(教基〔2006〕99號),配齊學(xué)生免費教科書,不得擅自增減規(guī)定目錄內(nèi)的免費教科書。

(四)省對各地2006年農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”工作開展情況繼續(xù)實行專項考評,將政策落實、資金管理、信息溝通、群眾評價等納入考評內(nèi)容。對“兩免一補”工作成績突出的市、縣,將通過“以獎代補”方式予以獎勵;對工作落后的市、縣,將給予通報批評。

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