第一篇：新疆奎屯：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 全力打造文化奎屯品牌 文化事業(yè)異彩

新疆奎屯：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 全力打造文化奎屯品牌 文化事業(yè)異彩紛呈

自學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，新疆奎屯市以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展文化奎屯創(chuàng)建工作，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展、異彩紛呈，成為伊犁州乃至新疆的一大亮點(diǎn)。

改革開放以來,奎屯市文化體育事業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。市委、市政府把文化體育事業(yè)的發(fā)展納入社會(huì)的整體發(fā)展規(guī)劃,逐年增加文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi),確保文化體育設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金得到落實(shí)。全市文化體育基礎(chǔ)設(shè)施基本齊全配套。2000年,奎屯市進(jìn)入自治區(qū)第三批文化建設(shè)先進(jìn)市的行列。2002-2008年,奎屯市連續(xù)六年榮獲自治區(qū)百日廣場文化活動(dòng)競賽先進(jìn)市榮譽(yù)稱號(hào)。金橋里社區(qū)被評(píng)為全國文化先進(jìn)社區(qū)。體育事業(yè)方面,奎屯市多次被國家體育總局、人事部授予全國田徑之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進(jìn)集體、全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體等稱號(hào),多次榮獲全國全民健身宣傳周先進(jìn)單位、全國體育先進(jìn)單位、全國青少年體育工作先進(jìn)集體等稱號(hào)。文化體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展為奎屯市兩個(gè)文明建設(shè)營造了良好的氛圍。

一、以創(chuàng)建“文化奎屯”為目標(biāo),文化事業(yè)蓬勃發(fā)展

改革開放30年來,奎屯市的文化建設(shè)取得了長足進(jìn)步,在提高市民道德文化水平、發(fā)展公益文化事業(yè)、促進(jìn)群眾文化發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范文化市場等方面,都取得了成績,積累了經(jīng)驗(yàn),文化在城市發(fā)展中的地位和作用不斷增強(qiáng),奎屯市的文化優(yōu)勢、特色、亮點(diǎn)和影響力正在逐步顯現(xiàn)。

1.大力開展文化奎屯創(chuàng)建工作。2007年,奎屯市制定下發(fā)《文化奎屯發(fā)展規(guī)劃綱要》,將文化奎屯創(chuàng)建工作作為全局性、戰(zhàn)略性工程納入了奎屯市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,重點(diǎn)實(shí)施公民道德思想建設(shè)、文化事業(yè)繁榮、文化設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及文化體制機(jī)制改革五大工程,大力發(fā)展文化事業(yè),塑造城市形象,提升城市文化品味,增強(qiáng)城市核心競爭力。2008年,文化奎屯建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目——總投資2300萬元的奎屯市圖書館、文化館和文化廣場開工建設(shè),進(jìn)一步提升了奎屯市文化設(shè)施的水平。農(nóng)七師、駐市部隊(duì)、鐵路以及市屬、駐市各部門,各單位對(duì)創(chuàng)建文化先進(jìn)市工作同樣十分重視,他們積極配合,聯(lián)手共建、共創(chuàng),為奎屯市的文化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。農(nóng)七師投資建設(shè)的工會(huì)文化活動(dòng)中心、軍墾音樂廣場、老年活動(dòng)中心,鐵路工會(huì)投資建設(shè)的鐵路工人俱樂部和文化教育中心,新疆卷煙廠、奎屯熱電廠、奎屯棉紡織廠等投資建設(shè)的職工文化活動(dòng)中心和職工俱樂部以及各大專院校,中小學(xué)校及幼兒園建有的文化活動(dòng)室、圖書館等,形成了覆蓋全市的社會(huì)文化網(wǎng)絡(luò)。

2.群眾文化活動(dòng)豐富多彩。改革開放30年來,市委、市政府堅(jiān)持把滿足群眾精神需求,提高群眾的欣賞品位作為文化工作的重點(diǎn)工作來抓,確保群眾性文化活動(dòng)“有陣地、有機(jī)構(gòu)、有投入、有隊(duì)伍、有管理、有活動(dòng)”。群眾性文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展。在每年的元旦、春節(jié)、五一、六一、七一、八一、十一等節(jié)慶期間,奎屯市組織全市性的大型綜藝晚會(huì),文化活動(dòng)的形式有:大型歌舞晚會(huì)、歌詠比賽、健身舞大賽、小百靈大賽、合唱藝術(shù)晚會(huì)、廣場音樂會(huì)、豫劇專場晚會(huì)、小品專場晚會(huì)、歌舞雜技表演、歌星演唱會(huì)、少兒特長表演、板報(bào)比賽、露天廣場晨練、舞會(huì)、威風(fēng)鑼鼓表演,少兒武術(shù)表演。形式多樣,內(nèi)容健康向上,群眾喜聞樂見。豐富多彩的文化體育活動(dòng)極大地滿足了奎屯市各族人民群眾的文化生活,進(jìn)一步地推動(dòng)了奎屯市的三個(gè)文明建設(shè)。

社區(qū)文化以點(diǎn)帶面,迅速推進(jìn)?？褪?個(gè)街道辦事處全部成立了文化體育站,37個(gè)居委會(huì)成立了文化室。社區(qū)文化活動(dòng)豐富多彩,各街道以城市廣場為龍頭,以社區(qū)、學(xué)校為主戰(zhàn)場,開展了深受居民歡迎的豐富多彩的文化活動(dòng),如:火車站街道辦“周末大舞臺(tái)”、“仲夏之夜”、“金秋之韻”、“雪冬之樂”的系列活動(dòng),團(tuán)結(jié)街街道辦連續(xù)5年的“軍墾廣場之夏”文化藝術(shù)節(jié),烏東路街道辦每年一度的廣場文化“納涼晚會(huì)”等,都收到了較好的效果。從2000年至今已舉辦了7屆街道社區(qū)文藝匯演。極大豐富了社區(qū)群眾的文化生活。

3.文藝舞臺(tái)爭奇斗艷,好戲連臺(tái)。市文化部門不但每年組織各族群眾喜聞樂見的文化活動(dòng),而且還邀請(qǐng)國內(nèi)外著名藝術(shù)團(tuán)體和藝術(shù)家到奎屯演出,如中央民族樂團(tuán)、新疆愛樂樂團(tuán)赴奎屯市演出,東方歌舞團(tuán)、哈薩克斯坦國家藝術(shù)團(tuán)到奎屯演出,盛中國、懶田裕子奎屯行小提琴、鋼琴獨(dú)奏音樂會(huì)等等。在奎屯市各重大慶典活動(dòng)中市文化部門舉辦各種高水平的重大文藝演出,如建市30周年文藝晚會(huì)、文化藝術(shù)節(jié)藝術(shù)展演等。同時(shí)加強(qiáng)同各地的文化藝術(shù)交流,組織書法、攝影作品聯(lián)展赴周邊地區(qū)和內(nèi)地展演,彰顯了城市的文化個(gè)性,對(duì)培育文化品牌,塑造城市形象,起到了積極作用。

4.文化藝術(shù)創(chuàng)作精品層出不窮。改革開放30年來,在奎屯文化藝術(shù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出一批在全國、自治區(qū)擁有較高知名度的文化藝術(shù)工作者和一批精品名作:如,中國作家協(xié)會(huì)會(huì)員陸天明的長篇小說《泥日》、《蒼天在上》,中國作家協(xié)會(huì)會(huì)員韓天航的長篇小說《太陽回落地平線上》、《重返石窟門》,其中《蒼天在上》、《重返石窟門》、《戈壁母親》已改編成電視連續(xù)劇在全國播映;中國作家協(xié)會(huì)會(huì)員劉殿學(xué)的長篇小說《紅拘祀》,作家馬濤的散文集《荒原紀(jì)事》等；詩人張笑春在《詩刊》、《星星》詩刊、《詩歌月刊》、《中國詩人》、《散文詩》、《中國西部文學(xué)》、《綠風(fēng)》、《伊犁河》等國內(nèi)報(bào)刊發(fā)表詩文600余首（篇），已出版了詩集《走近崇高》，被授予“國際中華優(yōu)秀作家”榮譽(yù)稱號(hào)，部分詩作被中國當(dāng)代作家代表作陳列館收藏；詩人屈直相繼出版了《紫銅歲月》、《西風(fēng)紅柳》等多部詩集和散文詩集，朗頌詩《祖國萬歲》被制成VCD光盤廣泛傳頌，聲譽(yù)一再攀升；江水寒系新疆作協(xié)、新疆書法家協(xié)會(huì)、新疆詩詞學(xué)會(huì)會(huì)員，先后出版有小說集《黑風(fēng)口》、人物傳記《風(fēng)流才子李敖傳》、登山專著《超越死亡》，同時(shí)，發(fā)表長篇學(xué)術(shù)專著《絲路庭州》、短篇小說《爛尾譜》、《一家三口》等，報(bào)告文學(xué)《好友韓天航》獲新疆作協(xié)頒發(fā)的二等獎(jiǎng)，發(fā)表各類體裁文學(xué)作品200余萬字；作家張新荃，近年來出版了自己的作品集《雪雕》，長篇小說《旋渦》等也相繼問世，影視劇《雪獵》在中央電視臺(tái)播出；哈薩克族青年詩人江阿泰〃哈布德克力木的詩作在國際哈薩克青年詩人詩歌大賽中榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，并在新疆第七屆哈薩克—柯爾克孜文學(xué)藝術(shù)評(píng)選活動(dòng)中榮獲“飛馬獎(jiǎng)”；中國書法家協(xié)會(huì)會(huì)員劉光恒的書法作品、中國美術(shù)家協(xié)會(huì)會(huì)員劉翔復(fù)的美術(shù)作品被國家美術(shù)館收藏;中國攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員趙鵬程的攝影作品多次獲國家級(jí)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì),先后兩次被評(píng)為中國優(yōu)秀攝影家,榮獲小島康譽(yù)新疆文化、文物事業(yè)優(yōu)秀獎(jiǎng)；武金海的隸書進(jìn)入中國書協(xié)舉辦的“小欖杯”書展，獲三等獎(jiǎng)；楊進(jìn)軍的書法作品先后入選“全國農(nóng)民書法作品展”和“全國電力職工書法作品展”；王祖林、吳德新的篆刻入選西泠印社展；黃俊的書法作品入選公安系統(tǒng)書展，并獲一等獎(jiǎng)；鄺衛(wèi)東多次參加全國金融系統(tǒng)書畫作品展并連續(xù)獲獎(jiǎng)；許輝榮在全國教師三筆字作品大賽中榮獲一等獎(jiǎng)；在自治區(qū)書協(xié)舉辦的多項(xiàng)書展中，奎屯市有劉光恒、胡辰強(qiáng)、馬寶恒等10幾名同志的作品入選，創(chuàng)歷史新高，成績斐然；在首屆伊犁州青少年藝術(shù)節(jié)活動(dòng)中，趙樂等3名學(xué)生分獲1個(gè)銀獎(jiǎng)、兩個(gè)銅獎(jiǎng)。

二、廣泛深入地開展各種健康向上的全民健身體育活動(dòng) 奎屯市委、市人民政府對(duì)體育事業(yè)高度重視,每三年都召開一次奎屯市體育工作總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?？褪形幕w育局每年年底都召開奎屯市群眾體育工作總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的協(xié)會(huì)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

1.積極促進(jìn)以社區(qū)體育為重點(diǎn)的城市體育發(fā)展。重視和加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施的規(guī)劃和配套建設(shè),努力為社區(qū)居民提供方便、實(shí)用、靈活的體育鍛煉條件;組建各類體育協(xié)會(huì)、體育活動(dòng)指導(dǎo)站(點(diǎn))、健身娛樂中心,搞好城市體育社區(qū)與體育彩票全民健身工程建設(shè),形成社區(qū)、家庭與單位結(jié)合,個(gè)人、社會(huì)投資與國家投資相結(jié)合的社區(qū)體育發(fā)展新格局。重視職工體育,積極開展殘疾人、少數(shù)民族、老年人等體育健身活動(dòng)。

2.近年來,奎屯市以承辦國際國內(nèi)重大賽事為契機(jī),按照一流環(huán)境、一流設(shè)施的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)奎屯體育場館及各項(xiàng)配套設(shè)施,全面推進(jìn)城市環(huán)境面貌的綜合整治,不僅以完善的體育設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施完成了各項(xiàng)重大體育賽事而且以適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的環(huán)境,增強(qiáng)了奎屯中心城市的集聚和輻射功能,展示了奎屯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力，如奎屯市2004年9月建成并投入使用的奎屯市網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)中心和2005年6月建成的奎屯市籃球排球運(yùn)動(dòng)中心對(duì)塑造城市形象,提高奎屯市的競爭力產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

3.進(jìn)入21世紀(jì)以來,奎屯市群眾體育工作取得前所未有的大發(fā)展,奎屯市以承辦自治區(qū)和國家級(jí)體育賽事活動(dòng)和參加自治區(qū)九運(yùn)會(huì)為契機(jī),以宣傳、貫徹、落實(shí)《體育法》和〈全民健身計(jì)劃綱要》為突破口,大力開展群眾性體育活動(dòng)。群眾體育活動(dòng)形式有:自行車萬里行、環(huán)天山長跑活動(dòng),老年門球、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、拔河比賽,還有各種球類比賽。在開展以“全民健身、健康體魄”為宗旨的群眾體育活動(dòng)中,奎屯市突出抓了一個(gè)基礎(chǔ)(學(xué)校體育),兩個(gè)重點(diǎn)(職工體育和協(xié)會(huì)工作)和一個(gè)熱點(diǎn)(老年體育),先后組織舉辦了1屆婦女運(yùn)動(dòng)員、4屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì),經(jīng)常性體育鍛煉的人口約占全市人口的45%以上。

近年來,文化體育事業(yè)向社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的方向上邁出了可喜的一大步,尤其是社會(huì)辦文化體育已成為奎屯市文化體育發(fā)展的強(qiáng)大支柱。如奎屯移動(dòng)分公司、奎屯市城市信用社、奎屯市電信公司、伊犁州棉麻公司、新疆卷煙廠、綠葉集團(tuán)、奎屯市建設(shè)局、奎屯市農(nóng)行、奎屯市工行、奎屯市開關(guān)廠等單位給了全市文化體育工作大力支持,為文體活動(dòng)贊助了大量經(jīng)費(fèi),有力的推動(dòng)了全市文體事業(yè)的發(fā)展。

三、競技體育碩果累累

改革開放30年來,奎屯市競技體育水平不斷提高,競技體育訓(xùn)練設(shè)施也從最初的簡陋校舍發(fā)展成為集體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)、訓(xùn)練和群眾休閑健身為一體的全疆一流訓(xùn)練基地。1995年,奎屯市獨(dú)立承辦了自治區(qū)第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì),并單獨(dú)組隊(duì)參賽,在全疆十六個(gè)代表隊(duì)中取得團(tuán)體總分第三名的好成績,共獲得金牌55枚,取得了歷史上的重大突破。奎屯市兩次被國家體育總局授予“全國田徑之鄉(xiāng)”和“全國排球高水平后備人才培訓(xùn)基地”榮譽(yù)稱號(hào),并獲得了全國業(yè)余體育訓(xùn)練先進(jìn)集體?？褪幸殉蔀楸苯w育人才培訓(xùn)中心。

截至2007年底,奎屯市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校為國家集訓(xùn)隊(duì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員數(shù)十名,為全國各大專院校、自治區(qū)專業(yè)隊(duì)和自治區(qū)各高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送優(yōu)秀學(xué)員400多名。由奎屯市體校培養(yǎng)和輸送的運(yùn)動(dòng)員在世界大賽中獲得金牌10枚,銀牌6枚,銅牌4枚;全國大賽中獲得金牌41枚,銀牌29枚,銅牌14枚;自治區(qū)各項(xiàng)比賽中獲得金牌521枚,銀牌496枚,銅牌607枚。由奎屯體校輸送到國家隊(duì)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員王潔,在第29屆北京奧運(yùn)會(huì)女子沙灘排球比賽中,奪取了銀牌。在北京第13屆殘疾人奧運(yùn)會(huì)上由體校訓(xùn)練的殘疾人田徑運(yùn)動(dòng)員青素萍獲得自7-F58女子標(biāo)槍冠軍;鄭衛(wèi)海獲得自7-F58男子鐵餅亞軍并打破世界紀(jì)錄;陳立萍獲得女子F54-F56級(jí)別標(biāo)槍第四、鐵餅第五的優(yōu)異成績。

四、加大文化市場管理力度,保證文化市場健康發(fā)展

截至2008年上半年,全市共有文化經(jīng)營場所302家,其中網(wǎng)吧33家、娛樂場所53家、體育場所8家、游戲廳9家、圖書零售、出租場所62家,民辦非企業(yè)7家、打字復(fù)印店55家、印刷廠17家。

奎屯市文化市場管理工作始終堅(jiān)持“一手抓繁榮,一手抓管理,促進(jìn)文化市場健康發(fā)展”的方針,加強(qiáng)管理,凈化了奎屯市的文化市場。大力開展網(wǎng)絡(luò)文化市場整頓,取得了明顯成效。同時(shí),加強(qiáng)文化市場行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、教育,及時(shí)掌握文化市場的最新動(dòng)態(tài),提高文化市場管理人員的素質(zhì)。目前,奎屯市文化市場管理機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任落實(shí)到位,文化市場經(jīng)營規(guī)范有序。

五、轉(zhuǎn)變觀念,探索創(chuàng)新,促進(jìn)文化體育事業(yè)快速發(fā)展

奎屯市文化體育局加強(qiáng)對(duì)文化戰(zhàn)線干部職工進(jìn)行新形勢下的教育,使廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念,在做好文化事業(yè)管理的基礎(chǔ)上,努力經(jīng)營好文化事業(yè),有力地促進(jìn)了文化事業(yè)快速發(fā)展。

1.準(zhǔn)確定位,提高整個(gè)文化體育活動(dòng)的檔次和水平。在舉辦全市性的大型文化體育活動(dòng)時(shí),準(zhǔn)確定位,在不超越實(shí)際承受能力的前提下,力求上水平,上檔次,并以此為重點(diǎn)開展工作,做到精心設(shè)計(jì),精心組織,體現(xiàn)整體實(shí)力,提高了廣大市民的欣賞品位和文明程度,并形成品牌戰(zhàn)略,擴(kuò)大城市的知名度和影響力,目前形成良性發(fā)展態(tài)勢。

2.市場運(yùn)作,讓全社會(huì)都來參與文化體育活動(dòng)的組織準(zhǔn)備工作。市文化體育局每年要舉辦大小型文化體育活動(dòng)近60場次,市文化體育部門按照政府推動(dòng)、社會(huì)支持、市場運(yùn)作的方式組織策劃文化體育活動(dòng),并不斷把重心向后推移,把重點(diǎn)放在市場運(yùn)作上,使之形成“塔狀”結(jié)構(gòu),增強(qiáng)文化體育活動(dòng)的自我造血功能。

3.注重效益,促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。在組織重大文化體育活動(dòng)時(shí),堅(jiān)持探索創(chuàng)新,注重社會(huì)支持、群眾參與,拓展活動(dòng)的內(nèi)涵和外延,創(chuàng)新活動(dòng)的形式,讓不同層次的市民在不同的藝術(shù)階梯上尋找自己的位置,做到雅俗共賞、老少皆宜,使文化體育事業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

奎屯市文體事業(yè)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,按照奎屯市委、政府提出的工作目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作,實(shí)現(xiàn)奎屯市文化體育事業(yè)的新跨越。

（中共奎屯市委宣傳部：王奇峰）

2009.4.15

第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

認(rèn)真做好貴州民族語言文字工作

貴州省民委副主任

劉暉

有機(jī)會(huì)參加教育部召開到2009全國語言文字工作會(huì)議,感到十分高興。這里,我就貴州少數(shù)民族語言文字工作方面的情況作簡單匯報(bào)和交流,以求教于各位領(lǐng)導(dǎo)和同志。

一、貴州民族語文工作的基本省情

貴州是一個(gè)多民族、多語言、多文種的省份，堪稱少數(shù)民族語言“富礦”省。語言的多樣性決定了貴州民族文化的多樣性，是貴州寶貴的人文資源。全省總?cè)丝诮?000萬，其中世居少數(shù)民族17個(gè)，人口1500多萬，占全省總?cè)丝诘?9%。在全省17個(gè)世居少數(shù)民族中，除土家族和回族轉(zhuǎn)用漢語外，其他民族都有自己的語言；在全省1500多萬少數(shù)民族人口中，有900多萬人以母語為主要交際工具，其中有500多萬以婦女和兒童為主的人不懂漢語，有200多萬人只是半懂漢語。在以少數(shù)民族為主的地區(qū)，漢族或其他少數(shù)民族通曉當(dāng)?shù)刂黧w少數(shù)民族語言的現(xiàn)象較為普遍。

從上世紀(jì)50年代新創(chuàng)民族文字誕生后的1957-1958年，貴州陸續(xù)開展了苗文（4種）、布依文、侗文和彝文（本民族傳統(tǒng)文字）的實(shí)驗(yàn)推行工作（期間還在壯族地區(qū)推行過壯文）。1959年以后，由于受到極左思潮的干擾曾一度中斷。自1981年秋開始，我省民族語文工作得到恢復(fù)實(shí)驗(yàn)推行。推行工作由最初的幾個(gè)縣逐步發(fā)展到高峰時(shí)的57個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）。到目前，共開辦農(nóng)村掃盲點(diǎn)6000余個(gè)，學(xué)員45萬余人，開展雙語教學(xué)的學(xué)校（點(diǎn)）1350多個(gè)，學(xué)生37萬余人。加上其他渠道的學(xué)習(xí)，全省掌握民族文字的人數(shù)達(dá)100余萬人；民族語文課本、讀物及報(bào)刊雜志近100種，出版發(fā)行300余萬冊(cè)（份）。

50年的實(shí)踐充分證明，我省推行民族語文是成功的，是符合貴州實(shí)際的，深受廣大少數(shù)民族群眾的歡迎，對(duì)促進(jìn)民族教育、提高民族素質(zhì)、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、繁榮民族文化、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了積極的不可替代的作用。

歷屆省委省政府對(duì)民族語文工作十分重視。在2008年10月的全省第六民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，省委書記石宗源同志明確指出：要因地制宜在不通曉漢語的民族地區(qū)開展少數(shù)民族語文和漢語文“雙語”教育，加大“雙語”教師培訓(xùn)力度。林樹森省長在2008年5月12日 省政府第一次民族工作聯(lián)席會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)‘雙語’教育的支持力度,使少數(shù)民族不但能夠更好地融入中華民族這個(gè)大家庭,而且使少數(shù)民族的語言文化能夠更好地傳承”。省民委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,強(qiáng)調(diào)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神上來，既要站在黨和國家民族政策的高度認(rèn)真思考，也要切實(shí)遵循教育規(guī)律特別是母語教育與民族教育的規(guī)律,分析新情況，研究新問題，協(xié)同配合我省教育主管部門，探討新思路，采取新措施，及時(shí)把省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于大力支持“雙語”教學(xué)的指示精神落到實(shí)處。2008年12月初，根據(jù)省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《貫徹落實(shí)石宗源同志在全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話主要任務(wù)分解表》的通知精神，按照我委的具體分工，語文辦提出并上報(bào)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)石宗源書記重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省雙語教育工作的初步意見》。

二、2008年主要工作開展情況

（一）進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和全省民族工作會(huì)議精神,認(rèn)真做好我省民族語文工作

一是深入基層開展調(diào)研。先后到我省黔東南、銅仁、六盤水、黔南州等州、市、地調(diào)研，共走訪基層單位和教學(xué)點(diǎn)28個(gè)。

二是開展了新創(chuàng)民族文字學(xué)習(xí)使用認(rèn)同情況內(nèi)部調(diào)研。先后在雷山的陶?qǐng)蛐W(xué)、凱里學(xué)院、省委黨校第38期民干班進(jìn)行了無記名問卷調(diào)查。調(diào)查的結(jié)果表明：多數(shù)看法對(duì)新創(chuàng)民族文字的作用持肯定態(tài)度,主張從民族工作大局上慎重對(duì)待新創(chuàng)民族文字。此項(xiàng)調(diào)研為民族語文工作提供了重要參考價(jià)值。

三是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和貫徹全國民（語）委系統(tǒng)民族語文工作會(huì)議精神。2008年4月6日 至9日，國家民委在海南省?？谑姓匍_了全國民（語）委系統(tǒng)民族語文工作會(huì)議。省民委黨組對(duì)學(xué)習(xí)貫徹國家民委“海南會(huì)議”精神十分重視。委主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)聽取了會(huì)議精神匯報(bào)，委主任辦公會(huì)議認(rèn)真組織了傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究了結(jié)合省情貫徹落實(shí)的工作思路和措施。

（二）認(rèn)真抓好雙語文教材、讀物、工具書的編譯出版工作

一是組織有關(guān)專家完成了苗語文（川黔滇方言、湘西方言）、布依文、彝文的第三冊(cè)，苗語文（黔東方言）、侗文的第二冊(cè)等6本小學(xué)雙語教材編譯工作：。

二是積極與省中小學(xué)教材審查委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)，對(duì)2007年所編譯5本雙語教材進(jìn)行了審查。經(jīng)省中小學(xué)教材審查委員會(huì)辦公室組織專家審讀和相關(guān)部門審定，4本雙語教材獲得通過，已交付出版。三是完成了《侗漢常用詞典》的編著及出版工作?！抖闭Z成語集》已交付出版?！顿Z理》等讀物的組稿編譯正在按計(jì)劃推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)雙語師資基地建設(shè)和培訓(xùn)工作

根據(jù)基層對(duì)雙語師資的實(shí)際需要，擬定2008年“雙語”師資培訓(xùn)計(jì)劃,全年共培訓(xùn)雙語師資351名。其中與省教育廳合作，在貴州民院民族文化學(xué)院先后舉辦了苗（西部方言）漢和彝漢雙語師資培訓(xùn)班各一期，共培訓(xùn)學(xué)員198人；積極支持與指導(dǎo)基層單位開展雙語師資培訓(xùn)，分別在松桃自治縣舉辦了苗文師資培訓(xùn)班；在六盤水，市民宗局與市教育局舉辦了“布依文師資培訓(xùn)班”；從江縣民宗局與縣教育局舉辦了“侗文侗歌”雙語文師資培訓(xùn)班。

（四）推進(jìn)“民族語言環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”試點(diǎn)工作

一是配合與指導(dǎo)開展“松桃雙語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”各項(xiàng)工作。作為聯(lián)合國教科文組織和國家民委的示范點(diǎn)，自2006年8月啟動(dòng)以來，工作成效受到了國家民委的肯定。我們繼續(xù)指導(dǎo)做好2008年的項(xiàng)目論證與監(jiān)督落實(shí)工作。在認(rèn)真總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，于8月向國家民委上報(bào)了《貴州省民委關(guān)于松桃苗族自治縣“苗語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作情況及2008年工作計(jì)劃的報(bào)告》，積極爭取了國家民委對(duì)此項(xiàng)工作的大力支持。2008年12月上旬，我們對(duì)松桃苗族自治縣“苗語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，與松桃方面共同探討，在認(rèn)真總結(jié)前兩年成績與經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了下一階段工作的指導(dǎo)方針和發(fā)展方向，明確了今后從“苗語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”上升為“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范區(qū)的工作思路，以期通過“雙語和諧”的環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)。

二是借鑒“松桃雙語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我省不通漢語的少數(shù)民族聚居地方迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)國家通用語言文字的現(xiàn)實(shí)，結(jié)合傳承民族語言文化的需要，初擬了《貴州省“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范點(diǎn)規(guī)劃綱要〈征求意見稿〉》，積極與省語委協(xié)同配合，共同推進(jìn)有我省特色的雙語環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)。

三是逐步選點(diǎn)探索推進(jìn)“雙語和諧”環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)。在繼續(xù)指導(dǎo)抓好“松桃雙語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作的同時(shí)，初步選擇畢節(jié)市的大南山（苗語西部方言-漢語）、榕江縣的宰蕩村（侗語-漢語）、六枝特區(qū)的居都村（仡佬語-漢語）、威寧自治縣的板底村（彝語-漢語）4個(gè)點(diǎn)，作為2008年啟動(dòng)的“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范點(diǎn)。

（五）做好全省雙語教學(xué)點(diǎn)的管理、指導(dǎo)、督促和扶持工作

2008年6月24日，與省教育廳民教處協(xié)同組織召開了雙語教學(xué)工作座談會(huì)，就我省使用母語的少數(shù)民族地區(qū)如何開展雙語教學(xué)進(jìn)行了認(rèn)真研討。來自教育廳、省民委，有關(guān)州、地、縣、雙語教學(xué)點(diǎn)及貴州民族學(xué)院民族文化學(xué)院、省教科所等有關(guān)單位的學(xué)者和負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。參加座談會(huì)的多數(shù)代表認(rèn)為，立足實(shí)際需要開展的雙語教學(xué)，既是落實(shí)民族政策的體現(xiàn)，又是遵循教育規(guī)律的必然要求。語言是傳承民族文化的重要載體，把民族文化進(jìn)校園與雙語教學(xué)有機(jī)結(jié)合，不僅是深化民族地區(qū)學(xué)校素質(zhì)教育改革，而且對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，傳承民族文化，維護(hù)祖國統(tǒng)一，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重大作用。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層雙語教學(xué)單位工作的支持與指導(dǎo)。堅(jiān)持因地制宜和“自愿自擇”原則,堅(jiān)持分類指導(dǎo)。凡基層教學(xué)單位自愿開展雙語教學(xué)，認(rèn)真給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和雙語教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持。

（六）啟動(dòng)少數(shù)民族語言文字的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程 根據(jù)中央和我省關(guān)于做好少數(shù)民族語言文化保護(hù)與傳承的有關(guān)政策、法律法規(guī)和工作規(guī)劃，按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》關(guān)于“建立中國少數(shù)民族瀕危語言文字?jǐn)?shù)據(jù)庫”的目標(biāo)任務(wù)，為保護(hù)和搶救已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)的仡佬族語言和文化，省民委主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示民族語言文字辦公室將仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)列入2008工作目標(biāo)。為了順利完成此項(xiàng)工作，省民委成立了以包括委領(lǐng)導(dǎo)、省仡佬學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者在內(nèi)的課題領(lǐng)導(dǎo)小組和課題評(píng)審委員會(huì),2008年６月５日召開了仡佬語言數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程及仡佬族文化綜合研究課題論證會(huì)。

仡佬族是我國歷史悠久、文化燦爛的民族之一。根據(jù)全國第五次人口普查統(tǒng)計(jì)，全國仡佬族58萬人口的96.5％居住在貴州境內(nèi).仡佬族中會(huì)說仡佬語的人,從改革開放初期的4萬人下降到本世紀(jì)初的約6000人,目前估計(jì)只有3000人左右。國家語委將其列為國家瀕危語言種類,要求對(duì)其進(jìn)行搶救性保護(hù)。同時(shí)仡佬語也是我省唯一一個(gè)被國家確認(rèn)為瀕危語言的語種。因此，建立仡佬語數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)開展仡佬族文化綜合研究，對(duì)于仡佬族語言的存史搶救和文化的保護(hù)、傳承具有重大的意義。

省民委及時(shí)開展仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程,受到國家民委、省仡佬學(xué)會(huì)、語言學(xué)界、文化界等各方面的高度評(píng)價(jià)和大力支持。省文化廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)辦公室、省社科聯(lián)負(fù)責(zé)以及貴州日?qǐng)?bào)等新聞單位代表充分肯定《仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)及仡佬族文化綜合研究》對(duì)于仡佬族語言的存史搶救和文化的保護(hù)、傳承的作用。

最近，貴州省仡佬學(xué)會(huì)在貴州民間發(fā)現(xiàn)了一本被稱為《九天大濮史錄》、初步考證被認(rèn)為成書于南宋鄭清之之手、屬于1906年抄本的此書，所記錄的仡佬族古代史及其他內(nèi)容，對(duì)仡佬族歷史文化的研究，對(duì)夜郎史、貴州古代史、南方民族歷史的研究，是珍貴的資料。全書共511頁61個(gè)細(xì)目（含“大元夜郎國邑圖”一幅），由線裝四卷合訂構(gòu)成，每面豎寫雙文5列，全書共約6000余字。并列的雙文，一列即漢字為黑墨，而另一列即朱砂書寫的被認(rèn)為是仡佬族古文字。專家初步的看法是：被認(rèn)為是仡佬族古文字的文字符號(hào)，是一套比較成熟的文字系統(tǒng)，對(duì)尋求中國古文字研究的突破，應(yīng)當(dāng)具有重要的價(jià)值?！毒盘齑箦蜂洝芬粫谖沂∽窳x發(fā)現(xiàn)后，引起了社會(huì)各界的密切關(guān)注，光明日?qǐng)?bào)、中華民族報(bào)對(duì)此均作了專題報(bào)道，引起了省民委高度重視。2009年2月11日下午，我們聽取了省仡佬學(xué)會(huì)及有關(guān)學(xué)者關(guān)于“發(fā)現(xiàn)仡佬族古文字”的情況介紹。貴州省民委已向國家有關(guān)部委報(bào)告，希望引起重視并組織專家進(jìn)行權(quán)威考證。

（七）認(rèn)真做好民族語文信息化、規(guī)范化等相關(guān)工作，繼續(xù)支持彝文計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)與國際編碼申報(bào)工作

形成民族語文標(biāo)準(zhǔn)化信息化工作調(diào)研報(bào)告;關(guān)于支持做好彝文計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)及申報(bào)國際編碼的工作總結(jié)；彝文計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目研究情況匯報(bào)材料。

（八）進(jìn)一步做好跨省區(qū)民族語文協(xié)作工作

國家民委4月6-9日在海南召開的全國民語委系統(tǒng)民族語文工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)跨省區(qū)的民族要建立民族語言文字工作協(xié)作機(jī)構(gòu)，要求以人口較多、相對(duì)集中的省份牽頭，有關(guān)省份的民族工作部門和民族語言文字工作部門參加，不定期地開展組織協(xié)調(diào)工作。當(dāng)前，我省民族語文工作涉及協(xié)作的基本情況是：

一是苗文湘西方言：我省的松桃苗族自治縣與湖南的湘西自治州，一直保持著較密切的民族語文工作聯(lián)系。近年，我省組織編譯出版的雙語教材、讀物、工具書等，在印量上，基本上也考慮了湘西的需要。此方言的協(xié)作組織是否建立，當(dāng)前可暫不考慮；即使以后要考慮，也在地州一級(jí)建立協(xié)作組織即可。

二是苗文川黔滇方言。一方面，川黔滇方言的苗文需要與四川、云南商議協(xié)作問題。另一方面，川黔滇方言苗族與國外苗族語言一致，但使用著不同的苗文。1997年后，某國基督教人士曾經(jīng)到過貴州苗族教區(qū)考察，他們多次要求派人到這些地方傳授國外苗文，但都遭到了有關(guān)部門的強(qiáng)烈反對(duì)。目前，貴州境內(nèi)的苗族群眾，還沒有人公開學(xué)習(xí)國外苗文。如何解決川黔滇方言苗文和國外苗文的使用問題，這個(gè)工作需境內(nèi)外苗文機(jī)構(gòu)共同協(xié)作研究。

三是關(guān)于滇東北次方言新老苗文的使用問題。貴州境內(nèi)的滇東北次方言苗族主要集中在威寧、赫章一帶。滇東北次方言老苗文創(chuàng)制時(shí)間較長，推行范圍較廣，1956年創(chuàng)制和改革后的苗文方案，推行時(shí)間較短，大部份苗族群眾是支持和擁護(hù)推行改革后的苗文方案的，但仍然存在所謂的新“規(guī)范苗文”問題。如何解決滇東北次方言新老苗文以及“新規(guī)范苗文”的使用問題，我們認(rèn)為同一次方言必須使用國家?guī)椭母锏睦∥淖?，個(gè)別地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況可以新老苗文并用，逐漸過渡到拉丁苗文；今后向國務(wù)院申報(bào)滇東北次方言苗族文字為正式使用文字必須是拉丁苗文。我們必須以大局為重，以民族利益為重，從一切有利于民族發(fā)展進(jìn)步的角度來規(guī)劃民族文字的改革方向。

四是關(guān)于侗文協(xié)作問題。侗族300百萬人口中，近200萬在貴州，因此貴州省責(zé)無旁貸，應(yīng)當(dāng)按照國家民委要求，承擔(dān)牽頭的責(zé)任，積極促進(jìn)黔、湘、桂、鄂等跨省區(qū)的侗族語言文字協(xié)作機(jī)構(gòu)的早日建立，以便及時(shí)開展協(xié)作。2008年10月中旬，在省民委召開的紀(jì)念侗文創(chuàng)制50周年暨學(xué)術(shù)研討會(huì)期間，圍繞建立跨省區(qū)侗文協(xié)作組織問題，與廣西三江自治縣有關(guān)部門進(jìn)行了溝通，充分交換了意見。11月中旬，在廣西三江自治縣舉辦的紀(jì)念侗文創(chuàng)制50周年慶祝活動(dòng)期間，我省與會(huì)代表和三省（區(qū)）代表就建立跨省區(qū)協(xié)作組織問題進(jìn)行了協(xié)商，初步形成了一個(gè)協(xié)作組織方案。有關(guān)工作有待進(jìn)一步落實(shí)。

五是關(guān)于彝文協(xié)作問題。彝文協(xié)作是目前各文種運(yùn)作較為正常的工作，牽頭方面是四川。我們的主要任務(wù)是積極支持、積極參與，按照分工，做好工作。

（九）認(rèn)真做好民族語文宣傳工作。

一是認(rèn)真做好組織編輯《貴州民族語文工作50年》（暫名）的前期工作。隨著苗文和布依文的先后批準(zhǔn)試行，1958年12月，侗族文字方案經(jīng)中央民委[（58）民楊字第795號(hào)]批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)推行。至此，新中國為我省的苗族、布依族、侗族創(chuàng)制的母語文字進(jìn)入了三個(gè)民族的發(fā)展歷程。同時(shí)，彝文的規(guī)范與使用在新中華民族政策光輝照耀下煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。50年來，我省民族文字的試行留下了許多不平凡的印記，也取得了顯著的成效。為全面總結(jié)50年來我省開展民族語文工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，廣泛收集對(duì)我省民族語文工作的意見和建議，進(jìn)一步評(píng)估民族語文工作的意義和作用，探討新的歷史條件下民族語文工作的思路創(chuàng)新；也為了記載和反映一代又一代民族工作者特別是老一輩語言學(xué)家為民族進(jìn)步所付出的心血和汗水，為此，我們決定編輯出版《貴州民族語文工作50年》一書。圍繞入編內(nèi)容，已發(fā)出邀約文稿的函100多件，廣泛征集50年來少數(shù)民族語言文字工作的珍貴資料（含圖片）。

二是分文種組織和籌備召開了民族文字創(chuàng)制50周年系列紀(jì)念活動(dòng)。紀(jì)念布依文50周年座談會(huì)于2月26日 舉行；紀(jì)念侗文50周年暨學(xué)術(shù)研討會(huì)于10月16日 在貴陽召開；紀(jì)念苗文創(chuàng)制50周年座談會(huì)于12月18日 在貴陽召開。

三是組織召開了“紀(jì)念國際語言年座談會(huì)”。12月1日，在貴州民院民族文化學(xué)院組織召開了“紀(jì)念國際語言年座談會(huì)”。參加座談會(huì)的有來自貴大西南少數(shù)民族語言文化研究所的領(lǐng)導(dǎo)和外籍專家學(xué)者,貴州民族學(xué)院的專家代表,少數(shù)民族語言文字出版、研究的代表和新聞界代表。本次座談會(huì)達(dá)到了交流對(duì)黨和國家少數(shù)民族語言文字方針政策的理解,溝通我省少數(shù)民族語言文字工作省情，廣泛聽取有關(guān)民族語言文字教學(xué)、科研與管理服務(wù)工作的意見建議等目的。

四是以紀(jì)念民族語文工作50年為主題，與貴州民族報(bào)聯(lián)合推出宣傳專欄和系列文章，大力宣傳黨和國家民族語言文字工作的方針政策。由于組稿與策劃到位，2008年，貴州民族報(bào)共編發(fā)民族語文專版5個(gè)，各類文稿70多篇。此外，省民語辦還編輯印發(fā)《貴州民族語文工作簡報(bào)》23期，更新《貴州民族語文宣傳窗》兩期。

（十）積極參加有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)

切實(shí)加強(qiáng)民族語文工作的省際交流與協(xié)作。先后派員參加了8月在上海舉行的世界翻譯大會(huì)，參加了9月初國家民委文宣司、中華民族語文翻譯局、中國譯協(xié)民族語文翻譯委員會(huì)在西藏林芝地區(qū)組織召開的第九次全國民族語文翻譯暨全國民族譯協(xié)會(huì)長、秘書長工作會(huì)議。認(rèn)真做好貴州省少數(shù)民族語言學(xué)會(huì)管理和參與做好貴州省少數(shù)民族翻譯協(xié)會(huì)相關(guān)工作。完成了 “貴州省民族語文休息化調(diào)查報(bào)告”（三萬字）。

三、關(guān)于2009年工作計(jì)劃

2009年是喜迎建國60周年大慶之年。貴州民族語文工作總的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀, 緊緊圍繞“兩個(gè)共同”的民族工作主題和貴州民族工作的大局,切實(shí)把握貴州民族語文工作的省情, 認(rèn)真貫徹全國民語委系統(tǒng)民族語文工作會(huì)議精神，堅(jiān)持馬克思主義語言文字平等原則，保障我省少數(shù)民族使用和發(fā)展自己語言文字的自由，實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)民族語文工作，以多語和諧促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。具體工作是：

（一）配合開展民族語言文字立法調(diào)研和語言普查工作

一是積極配合全國人大和國家民委抓好在我省的少數(shù)民族語言文字立法調(diào)研；二是積極配合省人大已經(jīng)立項(xiàng)的《貴州省少數(shù)民族語言文字工作條例》的立法調(diào)研。同時(shí)，按照國家有關(guān)部委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好我省語言普查的有關(guān)工作。

（二）認(rèn)真抓好“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范工程

從2006年起，聯(lián)合國教科文組織與國家民委選點(diǎn)在我省松桃自治縣開展了“苗族語言環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”試點(diǎn)工程。實(shí)踐證明，語言環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涵蓋面廣、極富彈性、有遠(yuǎn)大縱深的綜合工程，是少數(shù)民族對(duì)本民族語言文字“自愿自擇”的學(xué)習(xí)使用需求與“政府供給”保障的結(jié)合點(diǎn)，很適合我省省情。一方面，要遵循《國家通用語言文字法》，努力為各族群眾提供學(xué)習(xí)使用普通話的環(huán)境條件；另一方面，要按照國家有關(guān)法律及我省的相關(guān)法規(guī)，積極創(chuàng)造條件滿足少數(shù)民族群眾在“自愿自擇”原則下的學(xué)習(xí)使用母語的需要。

因此，我們擬與省語言文字工作委員會(huì)辦公室共同商議，聯(lián)合推動(dòng)“雙語和諧”（少數(shù)民族母語和漢語普通話）環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)工程。2009年,首先對(duì)我省仍在使用本民族語言的人口較多的苗族、布依族、侗族、彝族仡佬族、水族，按每個(gè)民族至少一個(gè)點(diǎn)，其中苗族按文種至少4個(gè)點(diǎn)，逐步開展“雙語”環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)工程，使本民族母語（文字）與漢語普通話雙語和諧，共同促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)文教水平的提高。

（三）積極穩(wěn)妥地協(xié)同推進(jìn)“雙語”教學(xué)

我省雙語教育必須立足省情，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持馬克思主義語言文字平等原則，既認(rèn)真貫徹《國家通用語言文字法》，也切實(shí)保障少數(shù)民族“自愿自擇”地使用和發(fā)展自己語言文字的自由，科學(xué)把握母語思維特點(diǎn)，嚴(yán)格遵循民族教育規(guī)律，必須有利于少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語言和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，有利于傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有利于民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧，從而把省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)雙語教學(xué)的指示精神落到實(shí)處。在對(duì)待“雙語”教學(xué)問題上，應(yīng)當(dāng)尊重教學(xué)單位從本校、本班情況出發(fā)而作出的或開展或不開展雙語文教學(xué)的意見；與教育主管部門通力協(xié)作，密切配合，在雙語教材建設(shè)、師資培訓(xùn)等方面為基層教學(xué)單位開展雙語教育提供相應(yīng)的條件。

（四）繼續(xù)推進(jìn)仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程

語言已經(jīng)被公認(rèn)為一種國家資源，是文化資源寶庫中十分重要的組成部分。我國的文化多樣性是建立在民族文化多樣性包括語言的多樣性的基礎(chǔ)上的。因此，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃中，明確提出了“建立少數(shù)民族瀕危語言數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo)任務(wù)。聯(lián)合國教科文組織把語言分為充滿活力、有活力、有瀕危跡象、已經(jīng)走向?yàn)l危、已經(jīng)瀕危、已經(jīng)退出歷史舞臺(tái)失去交際功能六個(gè)等次。我省尚存的少數(shù)民族語言，絕大多數(shù)處于“有瀕危跡象”和“已經(jīng)走向?yàn)l?！眱煞N情況，而仡佬語，屬于“已經(jīng)瀕?！奔磳⑼顺鰵v史舞臺(tái)。因此，我們從仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)著手，及時(shí)開展瀕危語言的存史搶救。2009年，要在2008年仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程初步完成田野調(diào)查基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)并基本完成仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)。同時(shí)，2009年還將按照國家有關(guān)部委的工作安排全面開展全國范圍的語言普查及有關(guān)調(diào)研工作。

另外我們?cè)跍?zhǔn)備完成以上四項(xiàng)主要工作的同時(shí)還要認(rèn)真抓好以常規(guī)性工作。一是民族語文人才培養(yǎng)基地建設(shè)。針對(duì)我省民族語文工作和教師專業(yè)隊(duì)伍人才匱乏等實(shí)際，繼續(xù)支持貴州民族學(xué)院抓好基地建設(shè)工作，逐步在畢節(jié)學(xué)院等有關(guān)州、市、地建立雙語師資和民族語文人才培訓(xùn)基地。二是雙語文骨干教師培訓(xùn)。雙語教師奇缺，是嚴(yán)重制約我省少數(shù)民族地區(qū)民族教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。根據(jù)不通漢語的少數(shù)民族山區(qū)開展雙語教學(xué)的“自愿自擇”需要，一方面，積極配合基層民委和教育部門分期分批共同舉辦雙語教師骨干培訓(xùn)班；另一方面，在貴州民院直接安排200人的骨干培訓(xùn)。三是全省雙語教學(xué)點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)。繼續(xù)支持省級(jí)雙語教學(xué)聯(lián)系點(diǎn)開展工作，量力而行地對(duì)其他雙語教學(xué)點(diǎn)予以資助。四是雙語文教材、讀物、工具書的編譯出版。我省民族語文教材特別是農(nóng)村實(shí)用科普讀物和工具書奇缺。按照十一五”雙語教材編寫計(jì)劃，2009年要與省教育廳民教處合作，報(bào)經(jīng)省中小學(xué)教材審查委員會(huì)立項(xiàng)，組織專家編撰新一批雙語教材，交由省中小學(xué)教材審查委員會(huì)審查、出版社公開出版6個(gè)文種各一冊(cè)；編譯出版各個(gè)文種《風(fēng)情旅游100句》作為課外讀物。五是探索母語文學(xué)前教學(xué)實(shí)驗(yàn)。按照省教育廳和省民委黔教民發(fā)[2001]361號(hào)《關(guān)于建立學(xué)前“雙語”教學(xué)點(diǎn)的通知》，2009年按計(jì)劃以10個(gè)作為省屬實(shí)驗(yàn)點(diǎn)予以資助，切實(shí)推進(jìn)學(xué)前母語教學(xué)實(shí)驗(yàn)工作。六是加強(qiáng)跨省區(qū)民族語文協(xié)作?？缡^(qū)協(xié)作是國家民委組織和倡導(dǎo)的民族語文協(xié)作組織。在我省7個(gè)語種中，除布依語文外，其他都是跨省（區(qū)）或跨國境的文種，都要進(jìn)行跨?。▍^(qū)）協(xié)作。因此，要加強(qiáng)省際協(xié)作，開展交流研討。七是民族語文工作隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題調(diào)研。參加國家民委、教育部和國家語委等舉辦的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，組織全省民族語文工作者參加有關(guān)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流會(huì)議;完成國家民委等中央部委安排的專題調(diào)研任務(wù)，其中主要參與做好本屆省人大常委立法項(xiàng)目的《貴州省少數(shù)民族語言文字工作條例》的立法調(diào)研。八是民族語文信息化和規(guī)范化工作。民族語言文字規(guī)范化和信息化工作是民族語文工作的重要內(nèi)容之一，事關(guān)我省乃至全國民族語文規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的推進(jìn)。其中，按照基層需要，宜盡快制作幾個(gè)文種的標(biāo)準(zhǔn)音網(wǎng)上學(xué)習(xí)聲像文檔。九是民族語文宣傳及科普推廣等工作。繼續(xù)以多種方式加強(qiáng)對(duì)民族語文方針政策的宣傳；二是制作民族語言（文字）的科普聲像包括組織有關(guān)人員將相關(guān)廣播影視及科普資料用民族語文翻譯和進(jìn)行涂磁錄音等，使不通漢語的少數(shù)民族群眾擁有獲取當(dāng)代信息的渠道。十是為進(jìn)一步宣傳黨和國家民族語文政策，貫徹落實(shí)省委書記石宗源和林樹森省長關(guān)于“雙語”教學(xué)的重要講話，為廣大民族語文工作者、雙語人才提供交流平臺(tái)和滿足讀者之需要，我們擬創(chuàng)辦《貴州民族語文》（內(nèi)刊）雜志。

同志們、朋友們：歡迎各位到貴州指導(dǎo)工作，參觀旅游。我省民族語言文字工作在您的關(guān)心和支持下一定能夠迎來新的、更加燦爛的明天。

謝謝大家！

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

加強(qiáng)醫(yī)院宣傳工作

樹立醫(yī)院良好形象

2012年，宣傳部門在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下，緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作，對(duì)外積極協(xié)調(diào)媒體，通過積極的正面宣傳報(bào)道，樹立醫(yī)院良好社會(huì)形象。對(duì)內(nèi)進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)院精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，從而全面提升醫(yī)院內(nèi)涵和品質(zhì)。

2012年，我們?cè)诟骷?jí)媒體發(fā)稿數(shù)量穩(wěn)中有升，同時(shí)更注重宣傳質(zhì)量，在多個(gè)領(lǐng)域和層面展開突破。中央電視臺(tái)1、2、4、9、10套以及新聞?lì)l道，鳳凰衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、香港大公報(bào)、健康報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華每日電訊、新華網(wǎng)等主流媒體及省內(nèi)媒體發(fā)表（播放）稿件10000余篇（次）。

一、內(nèi)宣工作

首先，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了為臨床服務(wù)意識(shí)。隨著醫(yī)療市場競爭的激烈，臨床專家也意識(shí)到宣傳的重要性。我們主動(dòng)和科主任、醫(yī)生建立聯(lián)系，尋找宣傳線索，挖掘典型病例，?？铺厣?，并且和媒體進(jìn)行及時(shí)溝通交流。通過宣傳提高了科室社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

如，我院針灸科周凌云教授發(fā)明的“眼部內(nèi)刺與透刺法”、“電針眼外肌穴”方法，對(duì)治療上瞼下垂、眼球運(yùn)動(dòng)障礙、復(fù)視、斜眼等眼肌麻痹患者取得了滿意的療效。我們把這一技術(shù)在媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，節(jié)目播出后,全國各地患者慕名而來,甚至吸引到一些國外患者前來就醫(yī)。

俄羅斯的奧麗婭、以色列人的丹本卡南治療前與周凌云教授合影

第二、進(jìn)一步加強(qiáng)全院職工對(duì)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)。國內(nèi)各大媒體播出宣傳我院的專題節(jié)目時(shí)我們短信通知全院科主任、護(hù)士長組織收看，引導(dǎo)科室積極主動(dòng)宣傳，同時(shí)，增強(qiáng)了職工的自豪感和責(zé)任感。從而也增強(qiáng)了醫(yī)院的凝聚力。

第三、建立新聞報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。為了鼓勵(lì)全院科室積極參與宣傳工作,醫(yī)院將宣傳工作作為臨床科室加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的一項(xiàng)必要任務(wù),并納入臨床目標(biāo)綜合目標(biāo)考核評(píng)比。根據(jù)每年科室及個(gè)人宣傳的質(zhì)量評(píng)選宣傳工作先進(jìn)科室及先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)科室獲得的10分獎(jiǎng)勵(lì)納入每醫(yī)院綜合目標(biāo)管理量化考核系統(tǒng)，先進(jìn)個(gè)人給予證書及

獎(jiǎng)勵(lì)。若科室出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道則扣分。

第四、加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，拓展醫(yī)院的宣傳渠道。

進(jìn)一步加強(qiáng)了與好大夫網(wǎng)、搜狐健康網(wǎng)、黑龍江網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)的合作，利用對(duì)方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極宣傳我院形象。在好大夫網(wǎng)上，為我院二十余個(gè)科室建立在線平臺(tái)，為700余位專家開通個(gè)人網(wǎng)站，全年通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)診患者200余人次，回復(fù)患者提問近3000余次，收到良好效果。今年在院內(nèi)網(wǎng)開辟了“全力救治最美女教師”、“學(xué)習(xí)貫徹宣傳十八大精神”等專題欄目，營造了一個(gè)學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)十八大精神的輿論氛圍。

第五、配合醫(yī)療、教學(xué)、科研、護(hù)理等部門積極做好宣傳和資料整理工作

主動(dòng)與各科室聯(lián)系，及時(shí)了解科室開展的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，并進(jìn)行宣傳報(bào)道：工作中發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛，相互協(xié)作精神，為與臨床科室撰寫宣傳材料、拍攝宣傳片等，幫助職能科室（護(hù)理部、藥劑部等）編輯出版工作簡報(bào)，受到醫(yī)院好評(píng)：協(xié)助各科室舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議及繼續(xù)教育班，參加國際國內(nèi)、省、市學(xué)術(shù)活動(dòng)30余場，為活動(dòng)拍照、錄像及宣傳報(bào)道，配合醫(yī)務(wù)部門深入邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村義診10余次，并進(jìn)行了廣

泛的宣傳報(bào)道。

第六、通過院內(nèi)文化載體做好宣傳工作。充分發(fā)揮院報(bào)、簡報(bào)、網(wǎng)站、電子屏幕、文化長廊及各科室宣傳欄的作用，及時(shí)向群眾宣傳醫(yī)院提供的新的服務(wù)信息、專家信息等，感受醫(yī)院以人為本的服務(wù)。同時(shí)運(yùn)用這些載體將醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r、文化建設(shè)等信息傳遞給全院職工，營造醫(yī)院良好文化氛圍。

1、我們將2011醫(yī)院工作總結(jié)制作成視頻，突破了傳統(tǒng)的舊模式，在總結(jié)大會(huì)上，院長做工作報(bào)告的同時(shí)，LED屏幕上同步放映視頻，讓全院職工耳目一新。視頻

2、按著院領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們把獲得2011各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人拍成照片，制作展板，在醫(yī)院地下文化長廊展出。以此激勵(lì)和號(hào)召全院廣大職工向這些先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí),更好地做好本職工作，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。照片

3、在救治張麗莉過程中，出版“救治最美女教師張麗莉?qū)？倍?，及時(shí)向上級(jí)主管部門及全院職工展現(xiàn)了我院醫(yī)護(hù)人員救治張麗莉的的精湛醫(yī)術(shù)和無微不至的護(hù)理。在黨的十八大召開之際，編輯出版了“科學(xué)發(fā)展鑄就五年輝煌、齊心協(xié)力譜寫一院新篇章”專版，展示了十七大以來醫(yī)院的發(fā)展變化和取得的豐碩成果。圖片

第七、積極推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)和精神文明建設(shè)

《哈醫(yī)大一院院報(bào)》已出版179期，是全國優(yōu)秀院報(bào)。2011年末我院承辦了第五屆全國文化建設(shè)學(xué)習(xí)班，來自全國50余家醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及同行參觀了我院，對(duì)我院開展的文化建設(shè)給與充分肯定和贊譽(yù)。201

2我院榮獲第四屆全國醫(yī)院（衛(wèi)生）文化建設(shè)先進(jìn)單位。最美女教師張麗莉出院后，在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我們編輯，由人民衛(wèi)生出版社出版了《愛的延續(xù)》一書，從不同角度講述了哈醫(yī)大一院醫(yī)護(hù)人員救治張麗莉的艱難歷程，內(nèi)容豐富、詳實(shí)，情節(jié)生動(dòng)、感人，圖文并茂。書中既有對(duì)救治過程的敘述，也有一線醫(yī)護(hù)人員內(nèi)心真實(shí)感受的表達(dá)；既介紹了醫(yī)護(hù)人員救死扶傷的大仁大愛，也表現(xiàn)了最美女教師張麗莉高尚的情操和頑強(qiáng)的意志，是表現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員全心全意為患者服務(wù)的一本好教材。院報(bào)、簡報(bào)、網(wǎng)站、地下長廊照片

書的照片

二、外宣工作

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化了新聞采訪制度，規(guī)范記者在醫(yī)院采訪活動(dòng)。醫(yī)院是社會(huì)的縮影。一些傷亡事故、愛心救助、突發(fā)事件經(jīng)常使醫(yī)院成為媒體記者關(guān)注采訪的對(duì)象，僅今年我們?nèi)粘＝哟浾卟稍L就達(dá)2000人次。為使這項(xiàng)工作忙而不亂、有條不紊，既協(xié)助媒體工作，又維護(hù)醫(yī)院利益，我們進(jìn)一步規(guī)范了媒體采訪制度和流程。（流程圖）

第二、建立統(tǒng)一發(fā)布制度，保證醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

象香港游客吉林車禍、遼陽街路面坍塌等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，大批記者涌到醫(yī)院了解傷員情況，我們請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)指派特定專家接受媒體集中采訪、并以第一時(shí)間形成文字通稿介紹病情，介紹醫(yī)院積極救治情況，提供給媒體。這樣既配合媒體工作又宣傳醫(yī)院，同時(shí)維持醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

（照片）

第三、聘請(qǐng)媒體記者作為醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)。為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)提供建議和想法，同時(shí)增進(jìn)了友誼。

（照

片）

第四、及時(shí)宣傳高新技術(shù)，傳播醫(yī)療信息，樹立醫(yī)院形象和品牌。醫(yī)院中的每一個(gè)醫(yī)療信息都與患者的生命健康息息相關(guān)。及時(shí)地借助媒介宣傳醫(yī)療新技術(shù)和治療手段，為社會(huì)和廣大患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。連體嬰、魏德安視頻

第五 關(guān)注弱勢群體和人物，塑造醫(yī)院慈善、公益的社會(huì)形象。保羅 第六、利用媒體關(guān)注的事件，充分展示醫(yī)院形象，提升醫(yī)院的影響力和美譽(yù)度。如媒體大力宣傳張麗莉感人事跡時(shí)，我們同時(shí)提供素材，積極宣傳醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員，在整個(gè)媒體報(bào)道中，我們經(jīng)常能看到醫(yī)護(hù)人員高尚形象。（劉延?xùn)|照片等）

第七、利用健康日和學(xué)術(shù)會(huì)議開展宣傳活動(dòng)。今年我院舉辦20余次學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、12個(gè)健康日活動(dòng)。開展健康知識(shí)講座、義診咨詢活動(dòng)。為擴(kuò)大影響力和患者群，我院提前通過電視報(bào)紙廣播等媒體通知社會(huì)和廣大患者，并將活動(dòng)內(nèi)容積極報(bào)道。健康日義診照片 如：為迎接第六個(gè)“聯(lián)合國糖尿病日”，我們根據(jù)此次活動(dòng)的主題“糖尿病的教育與預(yù)防”，與內(nèi)分泌科共同策劃了“藍(lán)光行動(dòng)”等系列活動(dòng)，由內(nèi)分泌科60多名醫(yī)護(hù)人員組成義診醫(yī)療隊(duì)，在我院門診、索菲亞廣場開展糖尿病防治宣傳、免費(fèi)義診、發(fā)放宣傳材料、點(diǎn)亮藍(lán)光等一系列糖尿病宣傳活動(dòng)。

內(nèi)分泌科的醫(yī)護(hù)人員同糖尿病患者高舉藍(lán)色絲帶，組成代表糖尿病患者希望的藍(lán)環(huán)標(biāo)志，組成心形圖案，象征著醫(yī)護(hù)人員和患者心連心，共同關(guān)系糖尿病患者的健康。

此次藍(lán)光行動(dòng)，共免費(fèi)診治患者1500余人，發(fā)放宣傳手冊(cè)近5000冊(cè)，對(duì)提高廣大群眾的糖尿病防治和自我管理知識(shí)和技能，減少和延緩并發(fā)癥的發(fā)生起到了良好的推動(dòng)作用。

第八、充分運(yùn)用報(bào)紙、電視等媒介做好院外宣傳。如，我院與省電視臺(tái)《新聞夜航》聯(lián)合開展了“夜航社區(qū)行”活動(dòng)，新聞夜航邀請(qǐng)我院的專家團(tuán)隊(duì)每周舉辦一次進(jìn)社區(qū)送健康，受到老百姓的強(qiáng)烈歡迎，活動(dòng)從5月一直持續(xù)到9月。專家進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不但提升了醫(yī)院的知名度，同時(shí)也樹立了良好的公眾形象。4個(gè)視頻

第九、借助媒體大力宣傳醫(yī)院扶貧義診活動(dòng)，擴(kuò)大醫(yī)院的影響力。照片和

（眼

科）

視

頻

第十、圍繞醫(yī)院不同時(shí)期的重點(diǎn)工作組織、策劃大型宣傳活動(dòng)。

如近期我們策劃的以三氧化二砷發(fā)明人張亭棟老師80歲生日為契機(jī)，舉辦三氧化二砷造福人類40年研討會(huì)，從而進(jìn)一步宣傳醫(yī)院、宣傳三氧化二砷對(duì)人類的貢獻(xiàn)。張亭棟視頻（2個(gè)）在活動(dòng)中我們與龍廣合作，從邀請(qǐng)專家、設(shè)計(jì)邀請(qǐng)函、舞臺(tái)搭建、生日蠟燭、生日蛋糕、鮮花、節(jié)目等等都進(jìn)行了精心策劃和設(shè)計(jì)，同時(shí)邀請(qǐng)15家媒體蒞臨了晚會(huì)現(xiàn)場進(jìn)行宣傳報(bào)道。邀請(qǐng)函等照片

在開展學(xué)雷鋒活動(dòng)中，我們策劃了學(xué)雷鋒系列活動(dòng)踐行雷鋒精神

1、精心策劃組織“愛心送給奉獻(xiàn)愛心的人”活動(dòng)，為龍廣交通臺(tái)127名愛心車隊(duì)隊(duì)員及路況信息員進(jìn)行了義診和免費(fèi)體檢。前期，我們針對(duì)司機(jī)的職業(yè)特點(diǎn)為他們量身定做了相關(guān)的檢查項(xiàng)目。為每位路況信息員拍照，采集信息，設(shè)計(jì)制作愛心卡。設(shè)計(jì)制作了印有“愛心送給奉獻(xiàn)愛心的人”背景板，啟動(dòng)儀式上院領(lǐng)導(dǎo)將“愛心卡”發(fā)到愛心車隊(duì)隊(duì)員手中，持有“愛心卡”隊(duì)員及其家屬在我院享受就診優(yōu)先等待遇。愛心車隊(duì)隊(duì)員激動(dòng)地說，感謝哈醫(yī)大一院，我們會(huì)將這份感動(dòng)和愛傳遞 2、2、和學(xué)生黨總支聯(lián)合開展青年志愿服務(wù)隊(duì)到哈爾濱市福利院獻(xiàn)愛心

3、和研究生黨總支聯(lián)合開展到哈爾濱市第一社會(huì)福利院義診

4、和院團(tuán)委聯(lián)合組織青年志愿者在門診開展服務(wù)活動(dòng)。

三、積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

我們生活在一個(gè)媒介化的時(shí)代。我們每天知道的社會(huì)突發(fā)事件幾乎都是通過電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)了解到的。我們看到聽到的事情都是通過媒體加工、處理過的事實(shí)，即媒介化的事實(shí)。所以正確對(duì)待媒體、協(xié)調(diào)好媒體，在突發(fā)事件中，消除媒體負(fù)面報(bào)道、充分發(fā)揮媒體正面宣傳作用，具有重要意義。

舉例一；我院323實(shí)習(xí)醫(yī)生被害事件發(fā)生后，公安部門及時(shí)介入調(diào)查，定性為是一起“偶發(fā)治安案件”，兇手是“激情殺人”。但有些不負(fù)責(zé)任媒體以醫(yī)患糾紛為導(dǎo)向錯(cuò)誤地引導(dǎo)輿論。為防止惡意炒作，在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我院立即將事件經(jīng)過形成《情況通報(bào)》，通報(bào)給各大媒體，并第一時(shí)間在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。特別是在新華社、人民網(wǎng)、健康報(bào)等國家級(jí)重大媒體進(jìn)行客觀公正報(bào)道，及時(shí)澄清輿論，控制住局面。其間，包括湖南衛(wèi)視、南方周末、上海東方早報(bào)等省外四十多家媒體，以醫(yī)患矛盾的角度紛紛來到醫(yī)院要求采訪。我們一一耐心接待并婉言謝絕，并盡量取得理解和支持。

為及時(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，把危機(jī)事件變成醫(yī)院正面宣傳機(jī)會(huì)。我院積極與中央電視臺(tái)聯(lián)系、溝通，最終，連續(xù)兩天在白巖松主持的《新聞1+1》做了兩期專題節(jié)目，樹立了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的正面形象。視頻

2012年6月我院應(yīng)衛(wèi)生部邀請(qǐng)參加了在濟(jì)南舉辦的“突發(fā)事件應(yīng)急處置與媒體溝通培訓(xùn)”并在大會(huì)上做了題為《3.23事件中如何應(yīng)對(duì)媒體》經(jīng)驗(yàn)交流，來自全國60余家部屬部管的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。照片 突發(fā)事件小結(jié)

1、要敢于正視媒體，不逃避，一個(gè)口徑，一個(gè)聲音面對(duì)媒體。

2、要保持頭腦清醒，掌握與媒體溝通的尺度，避免成為媒體炒做的焦點(diǎn)。

3、因勢利導(dǎo)，借助媒體的優(yōu)勢，抓住機(jī)會(huì)，更加鮮明地樹立醫(yī)院良好的形象。

舉例二；救治最美女教師張麗莉

最美女教師張麗莉是全國矚目的人物，5月13日轉(zhuǎn)入我院后，眾多記者踏至而來。

張麗莉在我院住院的113天，積極救治的同時(shí)，我院積極開展媒體接待和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)發(fā)布信息，有效引導(dǎo)輿論，共舉行三十次新聞發(fā)布會(huì)。照片每天接待省內(nèi)外媒體，采取集中采訪、公平對(duì)待、化解媒體間矛盾、及時(shí)溝通、贏得理解的原則，既讓媒體有了發(fā)稿的“糧食”，又積極宣傳了醫(yī)護(hù)人員的辛苦和無私奉獻(xiàn)。我院先后接待了中央電視臺(tái)、新華社、大公報(bào)、光明日?qǐng)?bào)等省內(nèi)外50余家媒體1000余人次采訪，協(xié)助媒體報(bào)道10000余次，充分?jǐn)U大了醫(yī)院的影響力和知名度。

經(jīng)過醫(yī)護(hù)人員努力，張麗莉在我院得到了最積極有效的救治。在轉(zhuǎn)入北京康復(fù)之前，我院以歡送麗莉老師，祝福麗莉老師為主題，組織省內(nèi)二十多家媒體參加歡送會(huì)。為我院成功救治張麗莉劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。讓我們?cè)僦販啬羌?dòng)溫馨的時(shí)刻。

2013年，我

四、在積極進(jìn)行正面宣傳的同時(shí)，全力以赴平息負(fù)面報(bào)道

在醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故中，以及醫(yī)院各個(gè)環(huán)節(jié)工作運(yùn)營中，患者經(jīng)常以向媒體投訴的方式向醫(yī)院施壓。為此，我們宣傳部門積極協(xié)調(diào)

媒體，提供真實(shí)材料，以真誠的態(tài)度贏得媒體的尊正理解和信任，從而避免負(fù)面報(bào)道的產(chǎn)生。全年無負(fù)面報(bào)道，避免了由此引發(fā)的醫(yī)院在全國醫(yī)療界造成的負(fù)面影響。

展望2013年，我們將在學(xué)校、醫(yī)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，探索宣傳工作新思路和新方法，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，開拓創(chuàng)新，為學(xué)校、醫(yī)院的中心工作增光添彩、保駕護(hù)航！

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 促進(jìn)公安工作再上新臺(tái)階

——區(qū)公安分局局長蕭偉光同志先進(jìn)事跡

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱領(lǐng)，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是公安工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。蕭偉光同志自從擔(dān)任區(qū)公安分局局長以來，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)分局黨委班子，緊密結(jié)合石岐區(qū)現(xiàn)狀，服務(wù)大局謀發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定保發(fā)展，創(chuàng)新警務(wù)促發(fā)展，以人為本彰發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，取得較好成績。現(xiàn)將其先進(jìn)事跡整理如下。

一、服務(wù)大局謀發(fā)展，處理好發(fā)展與服務(wù)的關(guān)系

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心要義。改革開放30年來，中國特色社會(huì)主義之所以展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，是與我們黨始終扭住發(fā)展不放松、始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要義分不開的。同樣，發(fā)展仍是當(dāng)代中國的主題。區(qū)公安分局始終將自身的發(fā)展臵于全區(qū)發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃，積極主動(dòng)，以公安工作的發(fā)展推動(dòng)我區(qū)的大發(fā)展。

發(fā)展的核心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我國處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)狀，決定了發(fā)展必須始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。蕭偉光同志始終將服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為公安工作的首要任務(wù)，積極參與我區(qū)政務(wù)，提供良好的社會(huì)治安環(huán)境作為提升投資軟實(shí)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共產(chǎn)品。因此，蕭偉光同志堅(jiān)決響應(yīng)市委、市政府確定的平安中山建設(shè)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制、責(zé)任落實(shí)等方面齊抓共管，堅(jiān)決完成了涉及公安業(yè)務(wù)的社會(huì)治安治理、健全生產(chǎn)生活安全體系和建立完善應(yīng)急處臵機(jī)制等3項(xiàng)31個(gè)考核指標(biāo)。

發(fā)展的關(guān)鍵是抓住機(jī)遇。發(fā)展具有周期性，失去機(jī)遇就很難實(shí)現(xiàn)發(fā)展的突破。因此，蕭偉光同志緊緊抓住近幾年區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、各級(jí)黨委政府高度重視公安工作的大投入、大改革、大調(diào)整的黃金期，在“三基”工程建設(shè)這個(gè)特殊的歷史機(jī)遇面前奮發(fā)有為，扎扎實(shí)實(shí)抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，使困擾公安工作多年的瓶頸性難題得到根本解決，如人年均公用經(jīng)費(fèi)由3.36萬元躍升至5.08萬元、案件倒掛現(xiàn)象得到徹底扭轉(zhuǎn)、派出所外觀改造和警用裝備配備全部達(dá)標(biāo)，推動(dòng)公安分局實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、警務(wù)信息化、勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、保障標(biāo)準(zhǔn)化的“五化”標(biāo)準(zhǔn)，使我區(qū)公安隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、親和力和凝聚力大大增強(qiáng)。

發(fā)展的保證是與時(shí)俱進(jìn)。發(fā)展，在任何時(shí)候都不是孤立的，它都是在一定的歷史條件和客觀環(huán)境下進(jìn)行的。只有結(jié)合特定的歷史環(huán)境、與時(shí)俱進(jìn)，才有可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的新發(fā)展。當(dāng)前，開展信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系這“三項(xiàng)建設(shè)”，是公安部在科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，為推動(dòng)公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展而做出的重大戰(zhàn)略部署，是公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)公安工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，蕭偉光同志充分發(fā)揚(yáng)“敢闖、敢試、敢為”的精神，帶領(lǐng)區(qū)公安分局黨委班子將“三項(xiàng)建設(shè)”作為當(dāng)前落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體堅(jiān)決推進(jìn)，提出構(gòu)建以“大刑偵、大巡防、大社區(qū)”為主要內(nèi)容的“三駕馬車”戰(zhàn)略，開創(chuàng)新形勢下公安工作發(fā)展的新局面。

二、維護(hù)穩(wěn)定保發(fā)展，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系

發(fā)展是解決中國一切問題的總鑰匙，不發(fā)展什么問題都解決不了。但科學(xué)發(fā)展的“大前提”和基本保障是穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定，發(fā)展難于為繼。胡錦濤總書記將改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)高度概括為“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”，其中最為基本的一條就是“不折騰”，即在持續(xù)穩(wěn)定的政治、社會(huì)環(huán)境下才可能一心一意搞好發(fā)展。因此社會(huì)穩(wěn)定是最大的發(fā)展環(huán)境。蕭偉光同志帶領(lǐng)區(qū)公安分局積極回應(yīng)科學(xué)發(fā)展的號(hào)召，在戰(zhàn)略上要始終把發(fā)展放在第一位，但在戰(zhàn)術(shù)上要始終把社會(huì)穩(wěn)定放在突出位臵，舍得下功夫，舍得花本錢，舍得動(dòng)真格，圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展，為新一輪的大發(fā)展創(chuàng)造平安穩(wěn)定的投資環(huán)境、市場環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，因此要做到“三個(gè)確?！保?/p>

確保政治大局穩(wěn)定。蕭偉光同志始終把確保我區(qū)政治大局穩(wěn)定作為最大的政治，擺在各項(xiàng)公安工作的最前面狠抓不懈。通過不斷完善矛盾糾紛排查、情報(bào)網(wǎng)絡(luò)布建、情報(bào)信息預(yù)警及快速處臵等工作機(jī)制，及時(shí)化解了一批不穩(wěn)定苗頭和事端。特別是在奧運(yùn)舉辦期間，提出全體民警連續(xù)奮戰(zhàn)50天的要求，確保了我區(qū)9個(gè)特別加強(qiáng)單位、15個(gè)市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)單位、28個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)單位萬無一失，實(shí)現(xiàn)上訪戶、610等重點(diǎn)人員進(jìn)京、集體上訪和非正常上訪為“零”的工作目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，08年至今，區(qū)公安分局共收集情報(bào)信息202條，積極配合處臵日華坊建筑工地工人集體上訪等不安定因素苗頭和隱患一大批，偵破法輪功案件6宗，抓獲違法人員12名。同時(shí)，蕭偉光同志還帶領(lǐng)區(qū)公安分局全力做好“08年初冰雪災(zāi)害”、“5〃12”汶川特大地震及國際金融風(fēng)暴后轄區(qū)的維穩(wěn)工作，確保了社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定。

確保治安大局穩(wěn)定。蕭偉光同志緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)，不斷深化打防結(jié)合的雙向嚴(yán)打整治斗爭模式，適時(shí)開展掃黑除惡、雷霆行動(dòng)、打擊“兩搶一盜”、“粵安09”等專項(xiàng)行動(dòng)，帶領(lǐng)區(qū)公安分局破獲了一批社會(huì)影響較大的案件，及時(shí)有效地打擊處理了一批嚴(yán)重刑事犯罪分子，維護(hù)了全區(qū)社會(huì)治安局勢的持續(xù)穩(wěn)定，全區(qū)刑事案件呈現(xiàn)發(fā)案數(shù)下降、破案率上升的良好態(tài)勢。2008年，石岐區(qū)刑事案件立案數(shù)比07年下降10.1%，破案數(shù)上升14.5%，破案率上升13.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“兩升一降”的工作目標(biāo)。

確保隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定?！按蜩F還需自身硬”，要承擔(dān)起維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定安寧的各項(xiàng)任務(wù)，前提就是公安隊(duì)伍自身的穩(wěn)定。因此，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。蕭偉光同志以建設(shè)一流警隊(duì)為目標(biāo)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。08年9-10月份，區(qū)公安分局進(jìn)行了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革及領(lǐng)導(dǎo)干部選任工作，提任科股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)104名，配齊配強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為各項(xiàng)公安工作的開展提供了強(qiáng)有力的保障。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及派出所以此為契機(jī)，在各自工作上有創(chuàng)新、有突破，使隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的新氣象。同時(shí)，蕭偉光同志不斷加強(qiáng)民警的思想政治教育，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”等紀(jì)律規(guī)定，始終保持隊(duì)伍嚴(yán)明的紀(jì)律部隊(duì)本色。自蕭偉光同志擔(dān)任區(qū)公安分局長以來，隊(duì)伍未發(fā)生任何違法違紀(jì)事件。

三、創(chuàng)新警務(wù)促發(fā)展，處理好發(fā)展與創(chuàng)新的關(guān)系

創(chuàng)新是發(fā)展的源泉和動(dòng)力。離開了創(chuàng)新，發(fā)展就會(huì)成為無源之水，無本之木。因此，蕭偉光同志帶領(lǐng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子繼承歷屆分局黨委的工作思路，準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展脈絡(luò)，創(chuàng)造性地提出了“三駕馬車”警務(wù)戰(zhàn)略，取得了較好的實(shí)戰(zhàn)效果，集中體現(xiàn)在“三個(gè)下降、三個(gè)上升”?！叭齻€(gè)下降”是指08年刑事案件立案數(shù)比07年下降10.1%，萬人發(fā)案率下降8.7，億元生產(chǎn)總值發(fā)案率下降17.4；“三個(gè)上升”是指刑事案件破案率上升13.1百分點(diǎn)，破案絕對(duì)數(shù)上升14.5％，大案破案率上升15.3百分點(diǎn)。主要做法包括：

創(chuàng)新刑事打擊機(jī)制，構(gòu)建大刑偵格局。社會(huì)和不和諧，群眾滿不滿意，關(guān)鍵在于社會(huì)政治大局、治安大局是否穩(wěn)定?！按笮虃伞瘪R車的思路是繼續(xù)深化刑偵工作改革，通過打擊有效減少單位時(shí)空范圍內(nèi)的犯罪主體，從而達(dá)到以打領(lǐng)防、預(yù)防犯罪的目的，確保轄區(qū)社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

在打擊主體上，構(gòu)建以刑偵大隊(duì)為主力、以派出所刑偵組為延伸的嚴(yán)打格局，既發(fā)揮刑警大隊(duì)技術(shù)性強(qiáng)、人員配備專業(yè)的優(yōu)勢，又整合派出所刑偵組的基礎(chǔ)刑偵業(yè)務(wù)，形成打擊合力。在打擊對(duì)象上，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，將群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈、對(duì)社會(huì)治安影響最深刻的三類犯罪作為打擊的主要對(duì)象，包括以侵財(cái)為主的多發(fā)性犯罪、以命案為主的暴力性犯罪和以涉黑為主的有組織犯罪。在打擊強(qiáng)度上，將日常打擊與專項(xiàng)打擊相結(jié)合，不間斷地保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅(jiān)持露頭就打，絕不允許任何犯罪現(xiàn)象、犯罪團(tuán)伙坐大形成氣候。在打擊方式上，充分利用區(qū)公安分局全國一級(jí)刑事技術(shù)室的相對(duì)優(yōu)勢，發(fā)揮情報(bào)信息研判的作用，切實(shí)提升破案的技術(shù)含量，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的打擊方法向刑事技術(shù)破案和信息手段破案轉(zhuǎn)變，由單一破案向深挖擴(kuò)線、破系列案件的轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新治安防范機(jī)制，構(gòu)建大巡防格局。社會(huì)治安好轉(zhuǎn)，除了要有強(qiáng)大的打擊能力外，還要有嚴(yán)密的防控體系，擠壓違法犯罪的空間，努力壓發(fā)案?！按笱卜馈瘪R車的思路是以巡警大隊(duì)的收編為契機(jī)，整合我區(qū)現(xiàn)有的巡防資源，做大做強(qiáng)巡防隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)以防促打的局面。

在巡防主體上，以巡警大隊(duì)為主、派出所巡防隊(duì)員等專業(yè)巡防力量為輔，同時(shí)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各種防控資源，組建強(qiáng)大的治安巡防隊(duì)伍。在防范網(wǎng)絡(luò)上，以視頻監(jiān)控系統(tǒng)為點(diǎn)、街面機(jī)動(dòng)巡防力量為網(wǎng)，構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合的動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)。在防范層次上，構(gòu)建區(qū)巡警大隊(duì)和突擊隊(duì)為第一梯次、區(qū)公安分局備勤力量為第二梯次的處突機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域范圍內(nèi)的集團(tuán)作戰(zhàn)能力，切實(shí)提高科學(xué)用警和處臵突發(fā)性事件的水平。

創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)機(jī)制，構(gòu)建大社區(qū)格局。社區(qū)警務(wù)是公安機(jī)關(guān)最基層、最基礎(chǔ)的工作，是聯(lián)系服務(wù)群眾的橋頭堡，是促進(jìn)和諧警民關(guān)系的重要載體。“大社區(qū)”馬車的思路是通過警力下沉、警務(wù)前移，深入開展群眾工作，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)有人口管理，積極構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，以創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在工作主體上，配齊配強(qiáng)社區(qū)民警隊(duì)伍。目前，區(qū)公安分局按照1000戶或3000人配一名社區(qū)民警的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合警區(qū)人口數(shù)量、治安復(fù)雜程度等將社區(qū)進(jìn)一步細(xì)化為多個(gè)責(zé)任片區(qū)，每個(gè)責(zé)任片區(qū)配備一名專職社區(qū)民警，將片區(qū)的人口管理、行業(yè)管理、刑事治安案件的防控及重點(diǎn)人員管理工作包干到60名片區(qū)民警，切實(shí)增強(qiáng)了民警的工作責(zé)任感和積極性。在工作方向上，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為最終目標(biāo)，將社區(qū)警務(wù)室作為警民溝通橋梁。要求片警工作要深入社區(qū)、貼近民生，將警務(wù)工作的觸角延伸到最基層，了解最全面、最及時(shí)、最權(quán)威的社情民意，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題。在工作方法上主張因地制宜，百花齊放，鼓勵(lì)民警創(chuàng)造性地采取適合本片區(qū)的群眾工作方法，力爭做到“一片區(qū)一特色”。在工作激勵(lì)機(jī)制上實(shí)行保障與考核的雙保險(xiǎn)。區(qū)公安分局一方面在工作時(shí)間、交通工具、通訊工具、福利待遇等保障上向社區(qū)民警傾斜，確保社區(qū)民警有足夠的精力開展業(yè)務(wù)；另一方面，科學(xué)制定社區(qū)民警工作規(guī)范和考核辦法，為深化社區(qū)警務(wù)建設(shè)提供制度支撐。

四、以人為本彰發(fā)展，處理好發(fā)展與民生的關(guān)系

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和理論內(nèi)核。它主張人民是發(fā)展的根本目的，回答了為什么發(fā)展、發(fā)展“為了誰”的問題；主張人民是發(fā)展的根本動(dòng)力，回答了怎樣發(fā)展、發(fā)展“依靠誰”的問題；主張人民是發(fā)展的受益者，回答了發(fā)展的目的是什么，發(fā)展成果“歸誰所有”的問題。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果歸人民共享，三者的統(tǒng)一構(gòu)成了以人為本的完整內(nèi)容。蕭偉光同志始終將人本觀念作為公安工作的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，在新形勢下深入踐行為人民服務(wù)的宗旨，主要做法包括“三化”：

走訪便民化?！肮裁窬笞咴L”是公安部應(yīng)對(duì)當(dāng)前新形勢、密切警民關(guān)系的一項(xiàng)愛民實(shí)踐活動(dòng)。自活動(dòng)開展以來，蕭偉光同志帶領(lǐng)區(qū)公安分局黨委班子本著“關(guān)注民生，服務(wù)群眾、情暖民心”的宗旨，帶頭落實(shí)“四必訪”措施，要求區(qū)公安分局各單位結(jié)合自身實(shí)際使大走訪走出新意，訪出成效?；顒?dòng)至今，區(qū)公安分局共出動(dòng)警力1800余人次，走訪企業(yè)160多家、學(xué)校35所、居民家庭960多戶，慰問孤寡老人和困難家庭178戶，關(guān)愛失足青少年27人。此外，蕭偉光同志多次帶領(lǐng)組織舉辦“一幫一”、警民促和諧活動(dòng)日、警民相約警務(wù)室、送法律進(jìn)校園等各類警民互動(dòng)活動(dòng)33次，發(fā)放征求意見表1560份，收集群眾意見近200條，已落實(shí)整改150條，為群眾解決實(shí)際問題400多個(gè)，促進(jìn)群眾對(duì)公安工作的滿意度不斷提升。

執(zhí)法規(guī)范化。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，是公安機(jī)關(guān)的生命線，也是人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安民警最基本的履職要求。蕭偉光同志以落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平主義、嚴(yán)守法紀(jì)等理念根植到每一名民警的頭腦中，落實(shí)到每一名民警的實(shí)際行動(dòng)中，貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法工作和每一項(xiàng)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式和行為，主動(dòng)適應(yīng)全民開放、高度透明的社會(huì)環(huán)境，按照“理性、平和、規(guī)范、文明”的要求，規(guī)范民警在執(zhí)法活動(dòng)中的語言和動(dòng)作，切實(shí)做到言行文明、舉止得當(dāng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，他要求政工、法制部門進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持以公開促公正，擴(kuò)大警務(wù)公開的范圍和層次，努力使公平主義以群眾看得見的方式得以實(shí)現(xiàn)。

考核人性化。用人不公是最大的不公，廣大民警就是公安隊(duì)伍中的人民群眾。因此，蕭偉光同志要求區(qū)公安分局民警在對(duì)外執(zhí)法中落實(shí)為民服務(wù)觀念的同時(shí)，積極在公安隊(duì)伍內(nèi)部踐行人本要求，高度重視廣大民警的經(jīng)濟(jì)、政治待遇。在堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警措施的同時(shí)，蕭偉光同志堅(jiān)持“公平用人、合理用警”的理念，制定了刑偵、巡防、社區(qū)等業(yè)務(wù)考核細(xì)則，結(jié)合工作實(shí)績對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及普通民警進(jìn)行公平、細(xì)致、全面的考核，堅(jiān)決杜絕“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”現(xiàn)象，極大地調(diào)動(dòng)了廣大民警的工作積極性，激發(fā)隊(duì)伍生機(jī)勃發(fā)、積極向上的生命力。（區(qū)公安分局）

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)打造全國畬族文化發(fā)展基地(終稿)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 打造全國畬族文化發(fā)展基地

縣政協(xié)重點(diǎn)課題調(diào)研組

為深入貫徹落實(shí)縣委提出的“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，把我縣打造成全國畬族文化發(fā)展基地（下簡稱“文化基地”），縣政協(xié)常委會(huì)根據(jù)2010工作安排，組織由部分政協(xié)常委、委員，以及縣委宣傳部，縣文廣出版（體育）局、民宗局、旅游局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局等部門參加的調(diào)研組，在縣政協(xié)主席、副主席帶領(lǐng)下，分成6個(gè)小組。于4月下旬至7月下旬，對(duì)文化基地工作進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組采取聽、看、談等形式，分別聽取宣傳、文化、民宗、旅游、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等6個(gè)部門單位的工作情況匯報(bào)；實(shí)地走訪縣內(nèi)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解情況；考察省內(nèi)泰順、文成、蒼南、平陽、武義、松陽以及福建省蕉城、福安、霞浦、福鼎等10個(gè)縣（市）的畬族文化保護(hù)與發(fā)展工作；有選擇地考察了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國自治縣前列的云南省新平彝族傣族自治縣、民族文化保護(hù)和發(fā)展走在全國前列的湖北省長陽土家族自治縣的文化工作。根據(jù)調(diào)研方案安排，7月19日舉行由縣政協(xié)主辦、縣民宗局協(xié)辦的“2010政協(xié)畬族文化發(fā)展基地論壇”，會(huì)上6個(gè)調(diào)研小組的調(diào)研報(bào)告以及12篇專題論文進(jìn)行交流，大家暢所欲言、各抒已見，熱烈討論，集腋成裘，達(dá)成共識(shí)，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、畬族文化發(fā)展基地建設(shè)的現(xiàn)狀與成就

畬族文化的挖掘、弘揚(yáng)和發(fā)展工作歷來受到縣委、縣政府的 高度重視。特別是2008年省委、省政府《關(guān)于扶持景寧畬族自治縣加快發(fā)展的若干意見》(浙委?2008?53號(hào))對(duì)我縣提出，要實(shí)現(xiàn)全國畬族文化發(fā)展基地的戰(zhàn)略目標(biāo)后，更把畬族文化發(fā)展基地建設(shè)工作擺在了前所未有的高度，承擔(dān)起畬族文化保護(hù)、傳承、發(fā)展的重任，全力打造文化基地。

（一）保障文化基地建設(shè)的法規(guī)和組織基本建立

近年來，我縣在推進(jìn)文化基地建設(shè)過程中，努力做好法規(guī)和機(jī)制建設(shè)工作。2008年，出臺(tái)了《全國畬族文化發(fā)展基地建設(shè)綱要（2008-2012）》，在宏觀上對(duì)文化基地建設(shè)藍(lán)圖進(jìn)行描繪。同年，出臺(tái)了《景寧畬族自治縣畬族原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)實(shí)施方案》等文件，使我縣畬族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有章可循。2010年，制定《景寧畬族自治縣民族民間文化保護(hù)條例》，以立法形式，對(duì)自治縣民族民間文化進(jìn)行保護(hù)。

與此同時(shí)，成立建設(shè)全國畬族文化發(fā)展基地辦公室，負(fù)責(zé)文化基地建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。設(shè)立畬族古籍辦，對(duì)畬族文化進(jìn)行全面的挖掘整理與研究開發(fā)。成立立法研究室，負(fù)責(zé)研究民族立法工作。其它一些部門單位還根據(jù)畬族文化發(fā)展的需要，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，如民族中學(xué)的民族體育項(xiàng)目訓(xùn)練基地、民間藝術(shù)傳承基地等。

法規(guī)政策的出臺(tái)和組織機(jī)構(gòu)的建立為文化基地建設(shè)工作提供了有力的保障。

（二）支撐文化基地建設(shè)的人才培養(yǎng)工程有序推進(jìn) 我縣高度重視民族教育事業(yè)，把人才培養(yǎng)作為支撐文化基地 建設(shè)的基礎(chǔ)工程抓落實(shí)。投資2.6億元，實(shí)施“一擴(kuò)兩建四遷”工程，使城區(qū)民族教育資源進(jìn)一步得到優(yōu)化整合。同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校特色建設(shè)的意見》，鼓勵(lì)學(xué)校積極創(chuàng)設(shè)載體，做好民族教育的特色文章，如民族中學(xué)的“民族體藝的開發(fā)與研究”、鶴溪民小的“畬族文化傳承”等。并且編印《景寧畬族語言簡本》，推行“雙語”教育，建立“畬族語言培訓(xùn)基地”，促進(jìn)畬族語言的傳承與推廣。

我縣一直把少數(shù)民族人才的培養(yǎng)作為推動(dòng)民族文化發(fā)展的重要舉措來抓。目前，已建立少數(shù)民族專業(yè)人才信息庫和少數(shù)民族鄉(xiāng)土人才庫，對(duì)少數(shù)民族人才在項(xiàng)目申報(bào)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高少數(shù)民族群眾科學(xué)文化知識(shí)。同時(shí)，制訂出臺(tái)《關(guān)于培養(yǎng)、選拔、任用少數(shù)民族干部的意見》，大力培養(yǎng)民族干部。

（三）展示文化基地建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

縣委于2008年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)推動(dòng)畬鄉(xiāng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力實(shí)施 “六個(gè)一”文化項(xiàng)目改造工程。目前已編制完成《畬族文化古城保護(hù)方案》，鶴溪鎮(zhèn)成功申報(bào)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，并完成國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)申報(bào)的前期工作；完成封金山寨建設(shè)，復(fù)興西路街道民俗化立面改造和畬族風(fēng)情休閑景觀帶改造；建立了以雙后降、周湖、東弄等畬族村為中心的原生態(tài)畬族文化保護(hù) 區(qū)；完成了金丘、吳布、崗石、深垟?shù)人膫€(gè)民族特色村的建設(shè)任務(wù)；大力推進(jìn)集文化館、圖書館、博物館于一體的畬族文化中心建設(shè)，目前主體工程已經(jīng)基本完成；注重畬族元素在縣城入口及各主要街道的燈箱廣告和大幅宣傳廣告牌上的運(yùn)用。

加強(qiáng)基層文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全力實(shí)施廣播電視村村通工程，目前有線電視通村率達(dá)96.4%，縣電視臺(tái)開設(shè)了《畬語新聞》等節(jié)目，積極推廣畬語和介紹畬鄉(xiāng)風(fēng)土人情。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）中，目前有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成文化站辦公用房，另有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建，并擁有畬鄉(xiāng)書屋4個(gè)，文化活動(dòng)場所6個(gè)。254個(gè)行政村中有83個(gè)村設(shè)有村級(jí)俱樂部（文化活動(dòng)室）?？h文廣出版（體育）局下屬文化館、畬族民間文化藝術(shù)團(tuán)等文藝演出機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。扶持鼓勵(lì)大際、英川等7個(gè)民間劇團(tuán)和79個(gè)農(nóng)民業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)開展各種文藝演出活動(dòng)。

（四）展示文化基地建設(shè)的豐碩成果不斷涌現(xiàn)

強(qiáng)力啟動(dòng)重大民族文化活動(dòng)和重大文化項(xiàng)目，并取得顯著成效，為文化基地建設(shè)注入了新活力。

大力打造“中國畬鄉(xiāng)三月三”等節(jié)慶品牌。從上世紀(jì)90年代起，每年舉辦風(fēng)情節(jié)，把畬族民間傳統(tǒng)節(jié)日提升為政府主導(dǎo)的重大文化活動(dòng)。從2004年開始，以“中國畬鄉(xiāng)三月三”為品牌，走上品牌化之路。近年來，不斷擴(kuò)大文化內(nèi)涵與載體設(shè)臵，增加全國畬族服飾設(shè)計(jì)大賽、民歌大賽、攝影大賽等活動(dòng)，借助中央電視臺(tái) “鄉(xiāng)村大世界”、“激情廣場”等平臺(tái)，把“中國畬鄉(xiāng)三月三”活動(dòng)推向全國，全方位展示畬鄉(xiāng)發(fā)展成果，展現(xiàn)文化基地魅 力。

積極推進(jìn)畬鄉(xiāng)文藝創(chuàng)新發(fā)展。我縣創(chuàng)作的《畬娃球夢(mèng)》、《彩帶歌》、《敬酒歌》等多項(xiàng)作品在全國獲獎(jiǎng)，其中《畬山風(fēng)》參加第二屆全國少數(shù)民族文藝會(huì)演，榮獲創(chuàng)作、表演雙金獎(jiǎng)。1994年，我縣代表浙江省組團(tuán)赴日本參加“環(huán)日本海國際民間藝術(shù)節(jié)”，踏上了走出國門，向世界展示之路。2009年創(chuàng)作的大型畬族歌舞《千年山哈》（原《詩畫〃畬山》）在“中國畬鄉(xiāng)三月三”、中國麗水國際攝影文化節(jié)開幕式上成功演出。

深入實(shí)施畬族物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。2008年以來，先后開展4次大規(guī)模的文物征集活動(dòng)，搶救征集畬族文物1100多件，整理形成文字資料230多萬字，建立起民族文化數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)永久性保存。成立畬族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心,建立民族文化發(fā)展專項(xiàng)基金，實(shí)行傳承人認(rèn)定和傳承補(bǔ)貼制度?！懂屪迕窀琛贰ⅰ懂屪迦氯繁涣袨閲壹?jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，藍(lán)陳啟被命名為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。此外，擁有省、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄各9項(xiàng)，省、市級(jí)傳承人各8人。我縣畬族原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)被定為浙江省首批原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)，“中國畬鄉(xiāng)之窗”被命名為浙江省畬族文化遺產(chǎn)經(jīng)典景區(qū)。

畬族文字出版事業(yè)得到較好發(fā)展。近年來，出版發(fā)行了《畬族歷史與文化》、《景寧畬族語言簡本》、《畬族民歌》、《布谷鬧春》、《畬山之風(fēng)》、《魅力畬鄉(xiāng)》、《景寧畬族古籍目錄》、《景寧畬族民間故事專集》、《鶴溪古城》等系列研究弘揚(yáng)畬族文化的書籍。同 時(shí)，《景寧畬族百年實(shí)錄》、《景寧畬族風(fēng)俗》等書籍正在征編中。

此外，還實(shí)施畬族干部服飾日等活動(dòng)，以進(jìn)一步營造畬族風(fēng)情氛圍。2008年，我縣被文化部授予中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

（五）推動(dòng)文化基地建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在興起

以旅游業(yè)為主導(dǎo)，打造畬鄉(xiāng)旅游及文化產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)畬族文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。

風(fēng)情旅游景點(diǎn)建設(shè)精品化。出臺(tái)《關(guān)于加快畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，高起點(diǎn)規(guī)劃，將整個(gè)畬族文化的特色整合融化進(jìn)畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游中。2008年以來，投入8000多萬元，建成中國畬鄉(xiāng)之窗4A級(jí)景區(qū)，同時(shí)完成了大漈風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)前期工作。此外，交通、住宿、餐飲、娛樂等旅游配套設(shè)施也逐步完善，旅游人次和經(jīng)濟(jì)效益逐年提高，旅游產(chǎn)業(yè)逐步壯大。2009年，我縣分別榮獲 “中國國際旅游文化目的地”和“中國最佳民族風(fēng)情旅游名縣”稱號(hào)。

在旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，其它文化產(chǎn)業(yè)也得到較好發(fā)展。已建立起包括畬族服飾加工、畬族手工藝品加工、畬族彩帶加工、畬族銀飾加工、畬族山哈酒制造、畬族民間博物館、畬族民俗展演、畬族歌舞表演等畬族文化經(jīng)營單位數(shù)十家，2009年產(chǎn)值達(dá)1220多萬元。其中“龍鳳服飾有限公司”被確定為國家“十一?五”期間少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，“畬山鳳民族工藝品有限公司”制定銀飾產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使畬族銀飾走上品牌化之路。

二、打造畬族文化發(fā)展基地存在的主要困難與問題 當(dāng)前，我縣文化基地建設(shè)各項(xiàng)工作取得了快速發(fā)展和明顯成效。但從文化基地建設(shè)的定位和要求來看，還存在較大的困難和問題。

（一）打造文化基地的基礎(chǔ)還不夠強(qiáng)

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)較低，畬族歷史文化底蘊(yùn)相對(duì)不深，在支撐文化基地建設(shè)上仍顯吃力。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，影響規(guī)模投入。從民族文化發(fā)展較好的地方來看，財(cái)力上的大規(guī)模投入是前期工作的主要共性。如湖北長陽土家族自治縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目投資額近100億元，云南新平彝族傣族自治縣單花腰傣項(xiàng)目就投入2億元。而我縣2009年生產(chǎn)總值只有23.1億元，地方財(cái)政收入只有1.7億元，基本上屬于吃飯財(cái)政。有限的財(cái)力難以支撐一些大手腕、大投入的項(xiàng)目，政府投入與建設(shè)需求的矛盾非常明顯。二是文化基礎(chǔ)相對(duì)不深，底蘊(yùn)支撐相對(duì)乏力。我縣畬族雖然有1200多年的歷史，但畬族絕對(duì)人口只有1.8萬人，僅占全國畬族總?cè)丝诘?.4%，占全縣總?cè)丝诓坏?1%，且設(shè)縣只有26年，民間文化底蘊(yùn)相對(duì)不深。而福建福安、霞浦、焦城等地的畬族人口都在5萬以上，且畬族歷史更加悠久，很多畬族人口集聚的村都有宗祠、展覽館等，民間藏品豐富，傳統(tǒng)習(xí)俗保存較好，各種節(jié)慶、集會(huì)自發(fā)開展，他們的民間歷史文化底蘊(yùn)比我們要更加深厚。加上我縣畬族傳統(tǒng)的文化生活結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境的變化，畬族文化資源不斷流失，使我們?cè)诿褡迕耖g歷史文化底蘊(yùn)方面所得到的支撐力減弱。

（二）打造文化基地的思路還不夠清

雖然在《全國畬族文化發(fā)展基地建設(shè)綱要》中基本明確了文化基地的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，但對(duì)這個(gè)發(fā)展目標(biāo)如何定位還缺少理論上的明確闡述，對(duì)指標(biāo)體系也還沒有詳細(xì)規(guī)劃。特別是對(duì)文化基地目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要做些什么工作、走什么途徑，以及如何評(píng)價(jià)等缺少系統(tǒng)研究，沒有形成清晰的思路和規(guī)劃。造成對(duì)部門單位在文化基地建設(shè)中該做什么，怎么做缺乏權(quán)威指導(dǎo)，讓一些部門單位感到無從入手、難以著手。

（三）打造文化基地的人才還不夠足

1、理論研究人才缺乏。一直以來，沒有形成一個(gè)對(duì)畬族文化進(jìn)行深入研究的固定群體，特別是畬族自身這方面高水平的人才極少，造成我縣目前還沒有一批系統(tǒng)、全面的民族文化理論研究成果。

2、民間傳承人才缺乏。由于經(jīng)費(fèi)不足，年輕人大量外出，民間非物質(zhì)傳承人年齡普遍較大等原因，許多重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼乏人，畬歌、畬舞以及傳統(tǒng)手工藝、風(fēng)情習(xí)俗等面臨失傳危險(xiǎn)。

3、經(jīng)營管理人才缺乏。文化產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、市場營銷多數(shù)是企業(yè)法人代表本人，企業(yè)難以有效治理和發(fā)展壯大。特別是在文化創(chuàng)意方面，更缺乏先進(jìn)理念，創(chuàng)新模式的人才，如文化節(jié)目編導(dǎo)和演藝人才的缺乏，使一些游覽觀賞和參與性旅游項(xiàng)目難以開展。同時(shí)，行政事業(yè)單位的隊(duì)伍整體素質(zhì) 不平衡，結(jié)構(gòu)不合理，以及文化干部“專職不?！钡龋y以適應(yīng)時(shí)代和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（三）打造文化基地的合力還不夠大

1、認(rèn)識(shí)還不夠到位。一些部門單位沒有從文化基地建設(shè)是我縣政治經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展的基礎(chǔ)工程來認(rèn)識(shí)思考和落實(shí)工作。甚至認(rèn)為文化基地是一個(gè)軟性的務(wù)虛工作，不象“全國十強(qiáng)”、“基本小康”目標(biāo)是硬杠子，只要時(shí)間到都會(huì)通過驗(yàn)收。還有的認(rèn)為文化基地建設(shè)是階段性工作，是基地辦的事情，與已無關(guān)，工作上存在一定的被動(dòng)。殊不知文化基地建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性工作，基地辦只是牽頭單位，需全社會(huì)合力推進(jìn)才能完成的巨大工程。

2、機(jī)制還不夠順暢。由于文化基地建設(shè)中各相關(guān)部門單位應(yīng)承擔(dān)哪些職責(zé)沒有明確規(guī)定，一些部門單位還是從自身的工作重點(diǎn)出發(fā)開展工作，在一定程度上還存在各自為政情況。縣里也沒有明確地將這項(xiàng)工作列入對(duì)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核中，推力相對(duì)不足。而基地辦作為一個(gè)科級(jí)單位，在協(xié)調(diào)整合上有一定的難度，部門之間協(xié)調(diào)不到位現(xiàn)象還存在。

3、配合還不夠有力。有的部門單位本部門單位利益至上，怕過多參與文化基地建設(shè)帶來工作麻煩和工作壓力，對(duì)交待的工作能推就推，能躲就躲，支持配合力度不大。一些群眾對(duì)工程項(xiàng)目的開展，在政策處理等方面漫天要價(jià)，影響工作進(jìn)程。對(duì)政府部門開展的文物征集等工作不信任、不配合，影響工作成效。

（四）打造文化基地的氛圍還不夠濃

1、畬族特色氛圍不濃厚。一是視覺沖擊不強(qiáng)。在建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告、文字圖案等跟群眾息息相關(guān)的生產(chǎn)生活上的畬族元素體現(xiàn)并不明顯。日常生活中難見畬族干部群眾和服務(wù)窗口人員身著畬族服飾。其它的，如“畬族工藝品展銷一條街”、“畬族風(fēng)情娛樂總匯”等畬族特色風(fēng)情展示點(diǎn)還是空白。二是聽覺感受不濃。縣城大街小巷、景區(qū)、景點(diǎn)以及廣播電視上幾乎聽不到優(yōu)美動(dòng)聽的畬族山歌，導(dǎo)游人員、酒店服務(wù)人員，甚至一些畬族干部群眾基本不會(huì)講畬語、唱畬歌。三是感覺體驗(yàn)不深。畬族飲食沒有系統(tǒng)開發(fā)，難以感受畬族禮儀別致、風(fēng)味奇特的飲食文化。同時(shí)，畬族生活體驗(yàn)場景不多、風(fēng)情習(xí)俗不濃、畬族工藝品不豐富、畬族鄉(xiāng)村文化活動(dòng)不活躍等。由于特色彰顯不夠，導(dǎo)致對(duì)外吸引力不強(qiáng)。

2、民間參與活動(dòng)不廣泛。全民參與文化基地建設(shè)的氛圍還沒有形成，畬族年輕人大多不愿穿畬服、講畬語、唱畬歌、跳畬舞，更不用說熱心組織開展畬族民間文化活動(dòng)。造成畬族文化活動(dòng)缺乏民間自發(fā)性和民間自娛性，與福建省寧德等地的民間畬族對(duì)歌、畬族舞蹈活動(dòng)，以及附近的“竹柳新橋”畬族三月三歌會(huì)相比較，我縣畬族文化活動(dòng)的民間性、群眾性、廣泛性、持久性差距甚大。

3、宣傳造勢效果不明顯。雖然我們的輿論宣傳力度在不斷加強(qiáng)，知名度也已經(jīng)較大。但從實(shí)際上看，宣傳的輿論勢頭還較弱，還是停留在官方為主；宣傳影響面還較窄，重點(diǎn)主要在麗水市內(nèi)，以及上海、杭州、溫州等幾個(gè)城市；宣傳的載體還是較為 單一，如沒有專門的畬族文化網(wǎng)站等。宣傳的技巧還是較為簡單，還缺乏高水平的宣傳策劃，真正起到影響性、廣泛性的宣傳事件還是非常少。特別是在“中國畬鄉(xiāng)”主品牌內(nèi)涵提煉及品牌形象、品牌標(biāo)識(shí)、品牌口號(hào)設(shè)計(jì)方面還沒有系統(tǒng)策劃研究，更不用說進(jìn)行全面系統(tǒng)的宣傳。

（五）打造文化基地的產(chǎn)業(yè)還不夠大

1、畬族文化旅游化開發(fā)項(xiàng)目不多。畬族文化與旅游結(jié)合及產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用較為膚淺，主要還是停留在幾十年不變的婚嫁習(xí)俗表演上，僅結(jié)合畬族山歌、少量的舞蹈和民俗、生活謎語等內(nèi)容，形式和內(nèi)容也十分單一。大量的畬族文化及畬鄉(xiāng)民俗文化，如祭祀節(jié)慶、農(nóng)耕狩獵、畬醫(yī)畬藥、傳統(tǒng)工藝、茶藝飲食文化和畬族體育活動(dòng)等未在旅游產(chǎn)業(yè)中開發(fā)運(yùn)用。

2、民族特色旅游商品開發(fā)力度不大。傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)人才缺乏、研究開發(fā)不足，企業(yè)規(guī)模小、檔次低，還是以作坊式加工為主，未能形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)對(duì)民族特色工藝品和土特產(chǎn)品沒有優(yōu)惠政策給予扶持，沒有安排專門的發(fā)展資金，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展后勁不足。

3、畬鄉(xiāng)旅游購物集聚中心建設(shè)不快。當(dāng)前僅有大均、大漈兩個(gè)景區(qū)個(gè)別商店有旅游商品可購買，以及世紀(jì)鴻賓大酒店附近有較為集中的農(nóng)副產(chǎn)品可供選購，但還沒有形成一個(gè)真正結(jié)合旅游而興建的購物中心。作為旅游目的地，“購”的環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。

三、加快實(shí)現(xiàn)文化基地戰(zhàn)略目標(biāo)的對(duì)策與建議

打造文化基地，必須立足景寧實(shí)際，以國家級(jí)的視野，按照 “畬族文化有形化、文化載體項(xiàng)目化、文化成果精品化”的要求，高起點(diǎn)、高規(guī)格來策劃、實(shí)施文化基地建設(shè)工作。真正把景寧打造成全國畬族文化的源發(fā)基地、傳承基地、展示基地和體驗(yàn)基地，以全面帶動(dòng)和推進(jìn)景寧的政治經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)和生態(tài)文明的全面發(fā)展。

（一）科學(xué)引領(lǐng)，制訂規(guī)劃，統(tǒng)一思想

打造文化基地，規(guī)劃要先行。要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，結(jié)合全國及省、市、縣“十二五”規(guī)劃編制工作，盡快編制出臺(tái)科學(xué)的總體規(guī)劃。通過設(shè)定目標(biāo)、原則、政策、程序、任務(wù)、步驟等，規(guī)劃文化基地的全面建設(shè)和統(tǒng)籌發(fā)展。

1、明確發(fā)展目標(biāo)定位。立足全國定位，綜合考慮畬族的歷史社會(huì)變遷、文化習(xí)俗特點(diǎn)、人口規(guī)模分布，畬族自治縣的特殊地位，以及我縣政治經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)、生態(tài)文明發(fā)展現(xiàn)狀，可把文化基地建設(shè)目標(biāo)用24字定位為：“特色明顯、氛圍濃厚、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)振興、發(fā)展和諧、地位突出”的國家級(jí)畬族文化發(fā)展基地。

2、明確指標(biāo)體系構(gòu)建。要通過規(guī)劃制訂涵蓋反映以畬族文化為核心的畬鄉(xiāng)文化保護(hù)、研究、開發(fā)、展示的指標(biāo)體系；反映將畬族文化轉(zhuǎn)化為畬鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的效率指標(biāo)體系；反映以環(huán)境保護(hù)為主的人與自然環(huán)境和諧相處的科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系；反映民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安全、社會(huì)保障及區(qū)域發(fā)展等情況的社會(huì)人文指標(biāo)體系。

3、明確短中長期目標(biāo)。以2012年為界點(diǎn)，明確短期和中長期目標(biāo)，主要是明確各階段做什么，通過什么步聚實(shí)施。爭取2012 年以前為文化基地建設(shè)搭建起基本框架。在此基礎(chǔ)上，立足文化基地長遠(yuǎn)目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展觀來規(guī)劃中長期的目標(biāo)任務(wù)。

4、明確階段重點(diǎn)項(xiàng)目。我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)和人文歷史基礎(chǔ)決定，文化基地建設(shè)必須抓住矛盾的主要方面，突出重點(diǎn)，規(guī)劃一批重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目優(yōu)先實(shí)施，以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)文化基地的全面發(fā)展。這就要根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素，明確各階段需集中力量建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）理順關(guān)系，健全機(jī)制，形成合力

健全完善的體制機(jī)制是推進(jìn)文化基地建設(shè)的基本動(dòng)力和保障。

1、健全完善領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。建議成立以縣長為組長，以縣委宣傳部部長、縣政府分管文化工作的副縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)文化基地辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)以及相關(guān)企事業(yè)單位圍繞各自具體職責(zé)和工作目標(biāo)齊心協(xié)力、共同推進(jìn)的工作氛圍。

2、健全完善投入和開發(fā)機(jī)制。用足用活民族自治地區(qū)政策，加大文化建設(shè)投入力度，出臺(tái)對(duì)畬族文化研究和運(yùn)用的扶持政策。建立和完善多主體、多形式的文化發(fā)展投入機(jī)制，突出對(duì)畬族文化的研發(fā)，在人員安排、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面加大扶持力度，在成果轉(zhuǎn)化方面加大考核力度，確保研發(fā)工作出成果。要注重發(fā)揮社會(huì)研究力量和引進(jìn)外智相結(jié)合的模式，大力扶持發(fā)展民間化研究團(tuán)體和市場化文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、推廣等研發(fā)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好社會(huì)力量。

3、健全完善評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。建立完善考核機(jī)制，將各單位的文化基地工作職責(zé)和工作目標(biāo)列入縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核內(nèi)容，督促相關(guān)工作的高效落實(shí)。建立完善文化成果的評(píng)價(jià)機(jī)制，通過舉辦畬族文化活動(dòng)、文藝創(chuàng)作（如出版書籍，發(fā)表著作）的評(píng)比工作，力爭使一批文化精品能脫穎而出。建立激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)有關(guān)單位和群眾特別是畬族群眾從事畬族文化挖掘、整理、研究及創(chuàng)新工作，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)各方面的積極性。

（三）勵(lì)精圖治，夯實(shí)基礎(chǔ)，營造氛圍

打造文化基地非一朝一夕可完成，首先要做好基礎(chǔ)工作，循序推進(jìn)。

1、做好畬族村落的保護(hù)工作。重點(diǎn)是發(fā)揮好鶴溪鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)在畬族文化保護(hù)傳承和應(yīng)用展示中的作用，關(guān)鍵是做好環(huán)赤木山一帶，以及渤海安亭、鄭坑吳布、東坑黃山頭、外舍崗石等畬族原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)工作。并結(jié)合各村優(yōu)勢，確定保護(hù)傳承重點(diǎn)，做到一村一品，村村有特色，努力把畬族原生態(tài)村落建成畬族文化傳承的陣地，展示的窗口。同時(shí)，要抓住農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)，將納入移民對(duì)象的畬族人口集中安臵，以利于畬族文化的傳承。

2、做好文化人才的培養(yǎng)工作。一是重視基礎(chǔ)教育。編印適用全縣中小學(xué)校的地方教材，在全縣中小學(xué)校開設(shè)以弘揚(yáng)畬族文化（語言、體育、藝術(shù)等）為內(nèi)容的地方課程，從源頭上培養(yǎng)人才。二是引進(jìn)一批人才。面向全國，迅速引進(jìn)一批對(duì)畬族文化有 研究的人才，如全國各地的畬族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人以及其它一些專家學(xué)者為我所用。三是帶出一批人才。建立起文化傳承傳幫帶機(jī)制，一方面為文化傳承人創(chuàng)造條件，從政治、經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)、生活等方面給予關(guān)心扶持，另一方面在帶徒弟、授技藝上定指標(biāo)、下任務(wù)、給考核，以促使他們投身于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承工作。四是送出一批人才。組織本地領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、管理人才、商貿(mào)人員等，到其它民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展較好的地區(qū)，通過掛職煅煉、學(xué)習(xí)考察、學(xué)術(shù)交流、文化合作，以及參與商貿(mào)活動(dòng)等，取人之長補(bǔ)已之短，拓展發(fā)展思路。

3、做好畬族餐飲的開發(fā)工作?？偨Y(jié)開發(fā)畬族的茶文化、風(fēng)味小吃文化、大餐文化，把這些具有民族特色和地方風(fēng)味的畬族餐飲，在星級(jí)以上酒店和畬家樂推廣。讓游客體驗(yàn)喝茶文化（喝三道綠茶，聊畬族文化），品風(fēng)味小吃文化（喝茶，吃腌菜，看文藝表演），吃婚宴和迎賓宴大餐（吃畬菜，飲畬酒，對(duì)山歌），在整個(gè)畬族飲食的開發(fā)中，要特別注意畬族菜系列、敬酒文化、飲食器具、環(huán)境布臵的開發(fā)工作，真正讓游客在享受畬族飲食的過程中，體驗(yàn)特色濃郁的畬族飲食文化。

4、做好畬族服飾的推廣工作。建議盡快把畬族服飾元素融入中小學(xué)生的校服中，進(jìn)行大力推廣。同時(shí)在行政事業(yè)服務(wù)窗口和窗口服務(wù)行業(yè)中率先推行畬族服飾的工作服。此外，加大畬族服飾創(chuàng)新開發(fā)力度，特別是要盡量多開發(fā)美觀實(shí)用的日常畬族服飾，以供選購。

5、做好畬族語言的傳承工作。充分利用電視媒體，開設(shè)固 定欄目，定期播出學(xué)畬語的節(jié)目，以營造全民學(xué)畬語的良好氛圍。同時(shí)，根據(jù)旅游發(fā)展需要，提煉出幾組通俗易懂、簡單易學(xué)的畬族生活語言，以推廣普及。制定畬語的推廣計(jì)劃，舉行畬語培訓(xùn)班，可按先不會(huì)畬語的畬族干部，其次是窗口單位、服務(wù)行業(yè)的工作人員，再次是行政事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和其它群眾的順序分批培訓(xùn)考核、逐步推廣。

6、做好宣傳作品的創(chuàng)編工作。借助歌曲、宣傳手冊(cè)等載體宣傳畬族風(fēng)情，以營造良好氛圍。一是征集或創(chuàng)作一首畬族歌曲，并通過明星代言等方式唱響該歌曲。二是制作一個(gè)全面介紹畬族風(fēng)情人土的影視作品，在各景區(qū)、商店播放，以營造良好氛圍。三是編制一本簡要介紹景點(diǎn)景區(qū)、畬鄉(xiāng)特色的旅游地圖、宣傳手冊(cè)，通過賓館等行業(yè)向游客提供，使游客對(duì)畬鄉(xiāng)有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)。

7、做好建筑元素的固化工作。落實(shí)牽頭單位，設(shè)計(jì)提煉一系列體現(xiàn)畬族文化的建筑元素，由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)審定后，確定“畬族建筑樣式”。規(guī)定新建的民房、商品房、辦公樓必須符合“畬族建筑樣式”，對(duì)舊城改造、街道立面改造尤其是當(dāng)前縣政府辦公樓改造必須按要求運(yùn)用畬族建筑元素，做成精品。

8、做好文化活動(dòng)的普及工作。積極挖掘畬族體育項(xiàng)目，爭取把更多的項(xiàng)目列入全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目。采取政府加強(qiáng)引導(dǎo)、適當(dāng)補(bǔ)助，群眾自行組織、主動(dòng)參與模式，創(chuàng)作一些動(dòng)作簡單、易于推廣的富有畬族特色的大眾健身舞和學(xué)校、機(jī)關(guān)的課（工）間操，使之能在街頭巷尾、學(xué)校推廣應(yīng)用。同時(shí)，在鶴溪河景觀帶打造一條畬鄉(xiāng)文化長廊，展現(xiàn)畬鄉(xiāng)歷史文 化風(fēng)貌情景。

9、做好文化產(chǎn)業(yè)的振興工作。以畬族文化為核心，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以演藝、會(huì)展、工藝服飾、農(nóng)特產(chǎn)品的營銷為重點(diǎn)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群培育。一要以4A級(jí)景區(qū)建設(shè)為核心，在大均、大漈創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)的基礎(chǔ)上，把縣城、灘坑庫區(qū)、爐西峽、九龍山等列入4A級(jí)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，要鼓勵(lì)扶持文化成果在旅游產(chǎn)業(yè)的展示運(yùn)用，做強(qiáng)畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游品牌，做大風(fēng)情旅游產(chǎn)業(yè)。二要制定出臺(tái)扶持畬族傳統(tǒng)工藝品、畬醫(yī)畬藥以及文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力扶持畬鄉(xiāng)傳統(tǒng)工藝品企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，要加快旅游購物中心建設(shè)。三要積極引導(dǎo)、支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，組織推薦有條件的企業(yè)參加名優(yōu)產(chǎn)品的評(píng)選工作，通過創(chuàng)品牌提高畬鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)的市場影響力。

（四）高瞻遠(yuǎn)矚，打造精品，形成核心

實(shí)現(xiàn)全國畬族文化發(fā)展基地目標(biāo)，已時(shí)不我待，必須要集中財(cái)力、物力、人力，通過優(yōu)先實(shí)施一批精品項(xiàng)目，爭取短時(shí)期內(nèi)在優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。

1、建設(shè)標(biāo)志性的畬鄉(xiāng)建筑。一是爭創(chuàng)中國畬族博物館。積極向國家民委、文化部、國家文物局爭取，確保把景寧畬族博物館升格為中國畬族博物館，打造全國畬族文化場館展示的權(quán)威。二是新建“千年山哈宮”。以恢復(fù)建于唐貞觀年間的千年古剎—金仙寺為中心籌建雷、藍(lán)、鐘等畬族宗祠群，形成一個(gè)規(guī)模較大的，集節(jié)慶演出、祭拜問祖、文物展示等多功能于一體的“千年山哈宮”。三是修復(fù)畬漢“行宮”。澄照鄉(xiāng)際頭村雷、潘兩姓家族 曾于清光緒17年共建一座以供祭祀的“行宮”，據(jù)了解這種由畬漢共建的“行宮”目前全國都絕無僅有，由于現(xiàn)已倒塌，急需修復(fù)。建議盡快修復(fù)，以見證畬漢民族團(tuán)結(jié)的悠久歷史。同時(shí)，爭取在高速公路出口等重要位臵建設(shè)幾處能反映畬族文化的標(biāo)志性建筑，如雕塑等。

2、打造高層次的節(jié)慶品牌。建立“中國畬鄉(xiāng)三月三”節(jié)慶主活動(dòng)由縣里主辦，子活動(dòng)由官方逐步推向民間，由縣城逐步推向景點(diǎn)和鄉(xiāng)村的機(jī)制。鄉(xiāng)村活動(dòng)中特別是要把畬族民間原有的一些活動(dòng)如“正月正”、“二月二”、“六月六”、“封龍節(jié)”、“招兵節(jié)”等盡量挖掘恢復(fù)起來，參考“竹柳新橋”模式由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流籌辦，激發(fā)民間參與的熱情，以豐富節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)涵和提高節(jié)慶活動(dòng)影響力。同時(shí)，大力發(fā)展民族文化產(chǎn)品會(huì)展業(yè)，把“中國畬鄉(xiāng)三月三”等民族節(jié)慶活動(dòng)逐漸向會(huì)展業(yè)轉(zhuǎn)變，使其成為全國民族產(chǎn)品特別是畬族文化產(chǎn)品的展示中心。

3、舉辦全國性的文化論壇。成立中華畬族研究會(huì)，可借鑒世界經(jīng)濟(jì)問題—達(dá)沃斯論壇、亞洲問題—博螯論壇等模式，向國家民委爭取，由景寧結(jié)合“中國畬鄉(xiāng)三月三”活動(dòng)定期舉辦全國最高權(quán)威的畬族文化論壇—中華畬族文化論壇。借助論壇挖掘和弘揚(yáng)畬族文化，吸收全國各地的研究成果，把景寧打造成畬族文化研究、創(chuàng)新、展示、傳播中心。

4、創(chuàng)辦國家級(jí)的文化刊物。創(chuàng)辦中華畬族研究會(huì)的會(huì)刊—《中華畬族文化》，刊登全國畬族文化研究發(fā)展成果，畬鄉(xiāng)景寧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果等，通過幾年的努力把《中華畬族文化》刊 物打造成研究畬族文化的國家級(jí)文化刊物。

5、編輯系統(tǒng)化的畬族叢書。立足景寧，面向全國，組織專家隊(duì)伍對(duì)畬族歷史沿革、生產(chǎn)生活、習(xí)俗傳統(tǒng)、家譜古籍、文物古跡、宗教祭祀、歌舞藝術(shù)、文體活動(dòng)、畬醫(yī)畬藥、服飾工藝、飲食茶藝等進(jìn)行全面的普查征集，分主題單獨(dú)編輯成冊(cè)，形成一套系統(tǒng)反映畬族文化歷史的畬族叢書，成為畬族的“四庫全書”。