第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

——深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級(jí)，是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！编l(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰，影響著農(nóng)村的發(fā)展、政策的落實(shí)和社會(huì)的穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。“上面千條線，下面一根針?！睙o論我們?nèi)绾伍_展工作、如何去談發(fā)展，許多工作都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實(shí)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作突破口與發(fā)展?jié)摿σ苍卩l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實(shí)性、有效性以及工作層次和水平，直接關(guān)系著一個(gè)區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行者，是各項(xiàng)工作的落實(shí)者，是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的組織者，是村級(jí)黨組織的建設(shè)、監(jiān)督、管理者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)的骨干，直接擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村法治建設(shè)、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和耕地保護(hù)、公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)管理突發(fā)事件處置及應(yīng)急管理、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等職能，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和政府的形象代言者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對(duì)象是廣大老百姓，面對(duì)面與群眾打交道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作能否依法行政、黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策能否公平公正的落實(shí)到受益群眾，群 眾的來信來訪和合理訴求能否得到公平及時(shí)的處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識(shí)如何，黨風(fēng)政風(fēng)是否令老百姓信服滿意，這些都關(guān)乎黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，都代表著黨和政府在人民群眾心目中的形象。新的歷史時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的各項(xiàng)決策部署，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、**鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀分析和估價(jià)

**鎮(zhèn)現(xiàn)有10個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝谌f五千多人，近年來，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展步伐全面提速；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村條件明顯改善；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定；農(nóng)民收入快速增長，生活水平明顯提高。

**鎮(zhèn)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央、省市的方針政策同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際緊密結(jié)合起來，充分利用已有發(fā)展條件，努力挖掘發(fā)展?jié)摿Γ粩鄤?chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，取得了明顯的發(fā)展成績，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)縮影和具體體現(xiàn)。

但是，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求來衡量，與人民群眾脫貧致富奔小康的迫切愿望相比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在著一些突出的矛盾和問題。思想方面，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想保守，發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏緊迫感和事業(yè)心，缺乏干大事、干成大事的勇氣和魄力，不適應(yīng)、不符合的問題依然存在。工作方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路不清，發(fā)展信心不足，發(fā)展方式落后，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展后勁不足，不協(xié)調(diào)、不均衡的問題比較突出。作風(fēng)方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不少，干事不多，工作作風(fēng)漂浮，方法簡單，服務(wù)工作不到位，影響了黨和政府在群眾中的形象。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施落后、條件簡陋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政包袱沉重、運(yùn)行艱難，精神文化設(shè)施缺乏、生活單調(diào)，造成鄉(xiāng) 2 村干部工作不安心、不盡力，積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，有走心、無守心，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作被動(dòng)落后；工作對(duì)象方面，年輕一代農(nóng)民思想活躍，但與老一代農(nóng)民相比，集體觀念相對(duì)淡薄，參與公益事業(yè)積極性不高，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作造成很大困難，加之大部分年輕農(nóng)民外出務(wù)工，致使農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)很難推廣，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)展緩慢。

這些困難和問題，是發(fā)展中遇到的，既有歷史、自然、資源、區(qū)位等客觀因素的制約，也有思想、工作、作風(fēng)等主觀因素的影響，還有體制、機(jī)制、技術(shù)、資金等諸多因素的束縛，各級(jí)組織和廣大干部必須高度重視，認(rèn)真解決，不可回避，不可放任，通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力在今后的工作中切實(shí)加以克服和改進(jìn)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對(duì)策和建議

加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和工作制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭的農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

一是規(guī)范管理，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新途徑。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在的問題，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新辦法、新途徑，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，更加符合廣大人民群眾加快發(fā)展的迫切愿望。一方面，認(rèn)真落實(shí)慶陽市委、市政府制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基本規(guī)范》，按照“打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度，抓落實(shí)、干到位”的要求，3 進(jìn)一步明確職能定位、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)作程序，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作管理模式，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的不科學(xué)、不理性、不適應(yīng)、不符合的問題，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法制化、制度化、規(guī)范化。另一方面，按照科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)、綜合考核的原則，用新的標(biāo)尺檢驗(yàn)工作實(shí)績、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向，真正形成以實(shí)績排名次、憑貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲、按發(fā)展論功過的綜合獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層干部的工作熱情，不斷提高工作效率和水平，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作不斷向更高層次邁進(jìn)。

二是發(fā)揮優(yōu)勢，著力培育各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)特調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三是深化改革，不斷完善促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，按照建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府的要求，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善發(fā)展機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來。具體工作中，深入研究解決好9個(gè)方面的體制機(jī)制問題：加快完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、以行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)為輔的精干高效的農(nóng)村行政管理體制，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，建立服務(wù)優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機(jī)制；不斷完善縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，積極推行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”、“村財(cái)鎮(zhèn)管”，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力保障水平；穩(wěn)妥化解鎮(zhèn)村債務(wù)，在鎖定舊債、制止新債前提下，分類進(jìn)行處置，對(duì)公益性債務(wù)積 4 極爭取政策逐步予以補(bǔ)貼消化，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營性債務(wù)按照市場原則協(xié)商解決；認(rèn)真研究農(nóng)村金融體系建設(shè)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村小額貸款公司，著力解決貸款難、難貸款的問題；積極探索農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新問題，把國家投資、群眾投資投勞有機(jī)結(jié)合起來，把責(zé)權(quán)利有效統(tǒng)一起來，把各類項(xiàng)目資金、資源整合起來，充分調(diào)動(dòng)群眾參與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性主動(dòng)性，著力解決政府大包大攬、群眾積極性不高的問題；積極探索農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，支持建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度試點(diǎn)；認(rèn)真研究制定鄉(xiāng)村干部管理意見，突出干部人事制度改革，加快區(qū)鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部干部管理的交流、輪崗，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能上能下、能出能進(jìn)的用人機(jī)制；加快推進(jìn)農(nóng)村基層組織強(qiáng)基固本工程，積極開展村干部招聘試點(diǎn)工作，對(duì)政治覺悟高、工作能力強(qiáng)、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部，由區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，可招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式干部，提高村干部的政治、生活待遇；從今年開始，實(shí)施一村一名大學(xué)生“村官”行動(dòng)，優(yōu)化村組干部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

四是優(yōu)化環(huán)境，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂業(yè)的新平臺(tái)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來推動(dòng)，黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來落實(shí)，老百姓的利益訴求靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來解決，保障民生各項(xiàng)工程靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來實(shí)現(xiàn)。必須把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的工作生活環(huán)境作為重點(diǎn)來抓，認(rèn)真實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂業(yè)“四大工程”，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的凝聚力和吸引力。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活條件提升工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活環(huán)境。高度重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活方面的實(shí)際困難，多渠道籌措資金，下大力氣改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)生活服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的生活條件有明顯提升。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)扶助工程，著 5 力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工文化生活。堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))風(fēng)，著力營造健康文明、和諧向上的文化氛圍和拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施改造工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作條件。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于辦公場所不足的，多渠道籌集資金抓緊建設(shè)；辦公場所陳舊的，積極進(jìn)行整修改造；辦公設(shè)施不配套、不完善的，安排采購添置，確保工作正常開展。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)院落的綠化、凈化、美化、亮化、硬化工作，著力建設(shè)園林式庭院和文明衛(wèi)生機(jī)關(guān)。

五是關(guān)注民生，著力構(gòu)建干群密切和諧的新關(guān)系。科學(xué)發(fā)展是最大的政治，改善民生是最大的政績。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村改革發(fā)展的前沿陣地，與農(nóng)民群眾聯(lián)系最緊密、工作最直接，必須堅(jiān)持深入群眾，傾聽民聲，體察民情，關(guān)注民生，問政于民要問得深，問需于民要問得真，問計(jì)于民要問得實(shí)。全力做好“富民、育民、惠民、便民、健民、安民”等6個(gè)方面的民生工程：即全力落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策；全力落實(shí)以改善民生為主的七大社會(huì)體系建設(shè)；全力加強(qiáng)以水、電、路、氣、通訊、廣播電視為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好以鎮(zhèn)容村貌為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治；把農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、設(shè)施配套、環(huán)境改善有機(jī)結(jié)合起來，努力讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上安全的食品、用上放心的藥品，在良好的人居環(huán)境中生產(chǎn)生活，確保人人過得去，力爭人人過得好；全力加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和政策法制教育，充分發(fā)揮農(nóng)村致富能手的示范帶頭和科技入戶的輻射帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民；全力做好農(nóng)民思想教育，在廣大農(nóng)村深入開展“熱愛國家、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛集體、熱愛公益事業(yè)”和“提高致富奔小康本領(lǐng)”的新型農(nóng)民“四熱愛一本領(lǐng)”培訓(xùn)教育活動(dòng)，解決好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問題，大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，引導(dǎo)農(nóng)民遵 6 紀(jì)守法，正確理解和貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策，構(gòu)建密切和諧的黨群干群關(guān)系。

六是改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高基層干部抓落實(shí)干到位的新水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長年奮戰(zhàn)在基層一線，在實(shí)踐中錘煉出了特別能吃苦、特別能奮戰(zhàn)、特別能奉獻(xiàn)的精神，我們要用這種崇高的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，把科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)放在求真務(wù)實(shí)上，認(rèn)真開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，撲下身子，用心干事。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作加快發(fā)展、推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，牢固樹立“不勤政就是腐敗”、“只要用心、就能干好”、“尋找成功的辦法、不找失敗的借口”和“把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)事業(yè)來干、不當(dāng)官來做”的理念，著力克服官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的重任。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，對(duì)群眾要有真情、有真心，要說真話，不說空話、套話，更不能說假話，真心實(shí)意維護(hù)群眾利益；必須創(chuàng)新工作方法，把主要精力放在農(nóng)村重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)上，放在宣傳動(dòng)員、技術(shù)信息服務(wù)、抓點(diǎn)示范上，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，變管理為服務(wù)、變行政命令為宣傳引導(dǎo)，努力建設(shè)人民滿意的“六型”政府。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，高效率、快節(jié)奏地促進(jìn)工作落實(shí)，真正在抓落實(shí)上作表率、創(chuàng)實(shí)績、促發(fā)展。

第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級(jí)，是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！编l(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰，影響著農(nóng)村的發(fā)展、政策的落實(shí)和社會(huì)的穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位?！吧厦媲l線，下面一根針?！睙o論我們?nèi)绾伍_展工作、如何去談發(fā)展，許多工作都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實(shí)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作突破口與發(fā)展?jié)摿σ苍卩l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實(shí)性、有效性以及工作層次和水平，直接關(guān)系著一個(gè)縣、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行者，是各項(xiàng)工作的落實(shí)者，是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的組織者，是村級(jí)黨組織的建設(shè)、監(jiān)督、管理者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)的骨干，直接擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村法治建設(shè)、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和耕地保護(hù)、公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)管理突發(fā)事件處置及應(yīng)急管理、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等職能，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和政府的形象代言者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對(duì)象是廣大老百姓，面對(duì)面與群眾打交道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作能否依法行政、黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策能否公平公正的落實(shí)到受益群眾，群眾的來信來訪和合理訴求能否得到公平及時(shí)的處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識(shí)如何，黨風(fēng)政風(fēng)是否令老百姓信服滿意，這些都關(guān)乎黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，都代表著黨和政府在人民群眾心目中的形象。新的歷史時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的各項(xiàng)決策部署，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、三排鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀分析和估價(jià)

三排鎮(zhèn)現(xiàn)有10個(gè)村委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝趯⒔?萬人，占全縣總?cè)丝诘?5%。改革開放以來，特別是近年來，三排鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展步伐全面提速；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村條件明顯改善；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定；農(nóng)民收入快速增長，生活水平明顯提高。

三排鎮(zhèn)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央、省市的方針政策同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際緊密結(jié)合起來，充分利用已有發(fā)展條件，努力挖掘發(fā)展?jié)摿?，不斷?chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，不僅取得了明顯的發(fā)展成績，而且走出了各具特色的發(fā)展之路。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的條件、路徑、模式各不相同，做法也不盡相同，但三排鎮(zhèn)發(fā)展的成功實(shí)踐和鮮活經(jīng)驗(yàn)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)縮影和具體體現(xiàn)。

但是，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求來衡量，與人民群眾脫貧致富奔小康的迫切愿望相比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在著一些突出的矛盾和問題。思想方面，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想保守，發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏緊迫感和事業(yè)心，缺乏干大事、干成大事的勇氣和魄力，不適應(yīng)、不符合的問題依然存在。工作方面，有的村委發(fā)展思路不清，發(fā)展信心不足，發(fā)展方式落后，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展后勁不足，不協(xié)調(diào)、不均衡的問題比較突出。作風(fēng)方面，有的村委人員不少，干事不多，工作作風(fēng)漂浮，方法簡單，服務(wù)工作不到位，影響了黨和政府在群眾中的形象。同時(shí)，村委工作環(huán)境方面，一些村委辦公設(shè)施落后、條件簡陋，村委財(cái)政包袱沉重、運(yùn)行艱難，精神文化設(shè)施缺乏、生活單調(diào)，造成鄉(xiāng)村干部工作不安心、不盡力，積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，有走心、無守心，致使村委工作被動(dòng)落后；工作對(duì)象方面，年輕一代農(nóng)民思想活躍，但與老一代農(nóng)民相比，集體觀念相對(duì)淡薄，參與公益事業(yè)積極性不高，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作造成很大困難，加之大部分年輕農(nóng)民外出務(wù)工，致使農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)很難推廣，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)展緩慢。

這些困難和問題，是發(fā)展中遇到的，既有歷史、自然、資源、區(qū)位等客觀因素的制約，也有思想、工作、作風(fēng)等主觀因素的影響，還有體制、機(jī)制、技術(shù)、資金等諸多因素的束縛，各級(jí)組織和廣大干部必須高度重視，認(rèn)真解決，不可回避，不可放任，通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力在今后的工作中切實(shí)加以克服和改進(jìn)。

三、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對(duì)策和建議加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和工作制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭的農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

一是規(guī)范管理，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新途徑。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在的問題，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新辦法、新途徑，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，更加符合廣大人民群眾加快發(fā)展的迫切愿望。一方面，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府制定政策方針，按照“打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度，抓落實(shí)、干到位”的要求，進(jìn)一步明確職能定位、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)作程序，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作管理模式，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的不科學(xué)、不理性、不適應(yīng)、不符合的問題，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法制化、制度化、規(guī)范化。另一方面，按照科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)、綜合考核的原則，用新的標(biāo)尺檢驗(yàn)工作實(shí)績、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向，真正形成以實(shí)績排名次、憑貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲、按發(fā)展論功過的綜合獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層干部的工作熱情，不斷提高工作效率和水平，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作不斷向更高層次邁進(jìn)。

二是發(fā)揮優(yōu)勢，著力培育各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。各村委必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)特調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展油茶種植、蠶桑養(yǎng)殖、山區(qū)草畜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把山區(qū)變綠，村莊變美。大力推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的高效農(nóng)業(yè)；自然資源豐富的村委，充分發(fā)揮水、土、光、熱等優(yōu)勢條件，加快小型提灌工程建設(shè)，著力發(fā)展設(shè)施精細(xì)農(nóng)業(yè)，文明生態(tài)型模式，積極構(gòu)建城市與城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的商品鏈、資金鏈、信息鏈、人才鏈、交通鏈；充分利用現(xiàn)有資源、資產(chǎn)、資金，謀劃一批項(xiàng)目，建辦一批企業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾。

三是深化改革，不斷完善促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，按照建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府的要求，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善發(fā)展機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來。具體工作中，深入研究解決好9個(gè)方面的體制機(jī)制問題：加快完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、以行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)為輔的精干高效的農(nóng)村行政管理體制，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，建立服務(wù)優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機(jī)制；積極探索農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新問題，把國家投資、群眾投資投勞有機(jī)結(jié)合起來，把責(zé)權(quán)利有效統(tǒng)一起來，把各類項(xiàng)目資金、資源整合起來，充分調(diào)動(dòng)群眾參與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性主動(dòng)性，著力解決政府大包大攬、群眾積極性不高的問題；積極探索農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，支持建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度試點(diǎn)；認(rèn)真研究制定鄉(xiāng)村干部管理意見，突出干部人事制度改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部干部管理的交流、輪崗，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能上能下、能出能進(jìn)的用人機(jī)制；優(yōu)化村組干部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

四是優(yōu)化環(huán)境，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂業(yè)的新平臺(tái)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來推動(dòng)，黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來落實(shí)，老百姓的利益訴求靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來解決，保障民生各項(xiàng)工程靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來實(shí)現(xiàn)。必須把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的工作生活環(huán)境作為重點(diǎn)來抓，認(rèn)真實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂業(yè)“四大工程”，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的凝聚力和吸引力。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活條件提升工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活環(huán)境。高度重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活方面的實(shí)際困難，多渠道籌措資金，下大力氣改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)生活服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的生活條件有明顯提升。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)扶助工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工文化生活。堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))風(fēng)，著力營造健康文明、和諧向上的文化氛圍和拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。采取結(jié)對(duì)幫扶的辦法，由兄弟單位和市、縣直部門一對(duì)一幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。確定幫扶的單位和部門，應(yīng)多渠道籌措資金，為所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置學(xué)習(xí)生活用品，有效改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的文化生活條件。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施改造工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作條件。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于辦公場所不足的，多渠道籌集資金抓緊建設(shè)；辦公場所陳舊的，積極進(jìn)行整修改造；辦公設(shè)施不配套、不完善的，安排采購添置，確保工作正常開展。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)院落的綠化、凈化、美化、亮化、硬化工作，著力建設(shè)園林式庭院和文明衛(wèi)生機(jī)關(guān)。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)提升工程，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。充分發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用，采取多種措施、多種形式、多種渠道培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，力爭使全鎮(zhèn)干部普遍接受一次政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作水平。

五是關(guān)注民生，著力構(gòu)建干群密切和諧的新關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展是最大的政治，改善民生是最大的政績。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村改革發(fā)展的前沿陣地，與農(nóng)民群眾聯(lián)系最緊密、工作最直接，必須堅(jiān)持深入群眾，傾聽民聲，體察民情，關(guān)注民生，問政于民要問得深，問需于民要問得真，問計(jì)于民要問得實(shí)。全力做好“富民、育民、惠民、便民、健民、安民”等6個(gè)方面的民生工程：即全力落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策；全力落實(shí)以改善民生為主的七大社會(huì)體系建設(shè)；全力加強(qiáng)以水、電、路、通訊、廣播電視為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好以鄉(xiāng)容村貌為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治；全力加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和政策法制教育，充分發(fā)揮農(nóng)村致富能手的示范帶頭和科技入戶的輻射帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民；全力做好農(nóng)民思想教育，在廣大農(nóng)村深入開展“熱愛國家、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛集體、熱愛公益事業(yè)”和“提高致富奔小康本領(lǐng)”的新型農(nóng)民“四熱愛一本領(lǐng)”培訓(xùn)教育活動(dòng)，解決好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問題，大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法，正確理解和貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策，構(gòu)建密切和諧的黨群干群關(guān)系。

六是改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高基層干部抓落實(shí)干到位的新水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長年奮戰(zhàn)在基層一線，在實(shí)踐中錘煉出了特別能吃苦、特別能奮戰(zhàn)、特別能奉獻(xiàn)的精神，我們要用這種崇高的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，把科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)放在求真務(wù)實(shí)上，認(rèn)真開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，撲下身子，用心干事。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作加快發(fā)展、推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，牢固樹立“不勤政就是腐敗”、“只要用心、就能干好”、“尋找成功的辦法、不找失敗的借口”和“把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)事業(yè)來干、不當(dāng)官來做”的理念，著力克服官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的重任。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，對(duì)群眾要有真情、有真心，要說真話，不說空話、套話，更不能說假話，真心實(shí)意維護(hù)群眾利益；必須創(chuàng)新工作方法，把主要精力放在農(nóng)村重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)上，放在宣傳動(dòng)員、技術(shù)信息服務(wù)、抓點(diǎn)示范上，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，變管理為服務(wù)、變行政命令為宣傳引導(dǎo)，努力建設(shè)人民滿意的“六型”政府。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，高效率、快節(jié)奏地促進(jìn)工作落實(shí)，真正在抓落實(shí)上作表率、創(chuàng)實(shí)績、促發(fā)展。

三排鎮(zhèn)人民政府

唐八斤

二OO九年十一月十四日

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作

楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校學(xué)校黨組織 制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和對(duì)策 ——學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校 普懷亭 王 志 冷振剛 金永紅 李文福 馬保平邱 杰

二00八年十一月

根據(jù)學(xué)校黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案要求，普懷亭 王志 冷振剛等同志組成的第一調(diào)研小組，于2008年11初深入基層、深入支部對(duì)學(xué)校黨組織的組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的問題進(jìn)行了深入的調(diào)研，通過調(diào)研對(duì)學(xué)校黨組織在中等職業(yè)教育變革中的地位、作用有了新的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了學(xué)校黨建工作中存在的一些問題和不足，初步提出了了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新的精神，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨組織的制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的建議和對(duì)策。

一、學(xué)校黨組織的基本情況

中共楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校委員會(huì)是受中共楚雄彝族自治州教育委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的黨的基層組織。其前身是三校（楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校、楚雄財(cái)經(jīng)學(xué)校、楚雄糧食學(xué)校）合并后的楚雄民族中等專業(yè)學(xué)?？傊瘑T會(huì)。

2001年經(jīng)二次重組后的楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校，有在職和離退體黨員120多名，且隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，黨員隊(duì)伍也不斷壯大，原有的黨的組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)工作和管理的需要。為加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的管理，真正體現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘及和黨員的先鋒模范作用，使學(xué)校黨建工作更上一臺(tái)階，2006年學(xué)校黨總支向中共楚雄彝族自治州教育委員會(huì)遞交報(bào)告，申請(qǐng)成立中共楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校委員會(huì)，2006年10月23日，正式接到中共楚 雄彝族自治州教育員的批復(fù)，同意成立中共楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校委員會(huì)。2007年3月17日，中國共產(chǎn)黨楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校委員會(huì)第一次代表大會(huì)隆重召開，選舉產(chǎn)生了中共楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。

為了加強(qiáng)對(duì)基層黨員的管理，貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，新成立的校黨委經(jīng)研究，決定對(duì)原有黨支部進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)工作崗位和職責(zé)，設(shè)臵了七個(gè)在職黨支部和三個(gè)離退體黨支部。2007年4月，經(jīng)各支部全體黨員大會(huì)民主選舉，10個(gè)黨支部支委產(chǎn)生，至此，中共楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校委員會(huì)成為一個(gè)組織機(jī)構(gòu)健全，黨支部成員老中青相結(jié)合，同時(shí)兼顧工作實(shí)際的黨的基層組織。

制度建設(shè)作為黨的建設(shè)的主要內(nèi)容,更具有根本性,全局性和長期性.加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)于貫徹黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)我校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證黨的路線,方針,政策的貫徹落實(shí),有著十分重要的意義和作用。

為了使學(xué)校黨組織的活動(dòng)正常、規(guī)范、有序的開展，學(xué)校黨總支根據(jù)黨章和各級(jí)黨委的黨內(nèi)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，先后制定和修改完善了三十多項(xiàng)學(xué)校黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的規(guī)章、制度和職責(zé)。并組織編印了《楚雄民族中專黨員手冊(cè)》，為學(xué)校黨建工作、思想政治工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化打下了良好的基礎(chǔ)。由于制度的建立和完善，學(xué)校黨內(nèi)生活規(guī)范、有序。近年來我校黨組織制定的制度有以下幾個(gè)方面：

一、以“楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨總支”名義制定頒發(fā)的制度。

1、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨總支組織生活治制度；

2、學(xué)習(xí)制度。包括中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)制度和常規(guī)學(xué)習(xí)安排制 度。

3、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨員活動(dòng)日制度。

4、黨支部換屆制度。

5、黨費(fèi)收繳管理制度。

6、行文制度。

7、黨支部、黨員目標(biāo)管理和民主評(píng)議黨員制度。

8、黨支部黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。

9、黨員目標(biāo)管理責(zé)任制。10、11、12、13、14、15、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的實(shí)施意見。楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定。

楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校中層干部履職考核民主測評(píng)事實(shí)辦法。關(guān)于貫徹執(zhí)行《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》事實(shí)意見。楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨總支評(píng)比表彰活動(dòng)制度。楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部夠做制度。

二、以“學(xué)校黨總支”名義制定的會(huì)議制度、方案、辦法。

1、會(huì)議制度。包括黨的組織會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)制度。

2、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校精神文明建設(shè)實(shí)施意見。

3、關(guān)于貫徹落實(shí)《中共楚雄州委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的意見》的實(shí)施意見。

4、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)實(shí)施方案。

5、關(guān)于開展誠信教育工作的實(shí)施辦法。

6、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校爭創(chuàng)“省級(jí)文明單位”工作方案。

三、以“楚雄民專中等專業(yè)學(xué)校黨委”名義制定的管理制度和會(huì)議制度方案。

1、中共楚雄民族等專業(yè)學(xué)校委員會(huì)關(guān)于建設(shè)“彝州鋒走廊”的實(shí)施方案。

2、楚雄民專中等專業(yè)學(xué)校黨員組織生活制度（共7項(xiàng)）

3、會(huì)議制度。包括黨委委員會(huì)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)制度。

4、黨支部黨建目標(biāo)管理責(zé)任制

5、學(xué)習(xí)制度。包括中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度。

6、黨員目標(biāo)管理責(zé)任制。

7、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨員活動(dòng)日制度。

8、楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

9、中共楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨委委員會(huì)議事規(guī)則。

10、關(guān)于進(jìn)一步做好黨員經(jīng)常性教育工作的實(shí)施意見

我校黨組織只抓制度建設(shè)方面的成績是突出的，也是頗有成績的。制度是很健全的。絕大部分制度也是很完善的。正因?yàn)橛辛诉@些制度，才使我校的黨建工作、思想政治工作形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。使我校各黨支部、各位黨員及入黨積極分子，嚴(yán)格按照黨員校工作，按照“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”的要求嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、黨規(guī)，嚴(yán)格遵守國家法律法觀，按規(guī)章制度辦好黨內(nèi)的事，在教育教學(xué)和管理工作中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

學(xué)校黨委認(rèn)真貫徹實(shí)施黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，并加強(qiáng)過程的管理和考核。各支部與校黨委簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，而每位黨員與所屬支部簽訂 目標(biāo)管理責(zé)任書，通過分級(jí)管理的他律與自律實(shí)施嚴(yán)格的管理。

為使黨的組織生活更加豐富多彩，使全體黨員的思想覺悟不斷提高，校黨委不僅組織各種形式政治理論學(xué)習(xí)，還堅(jiān)持組織每年一次的全校性的黨員活動(dòng)日，并要求各支部同樣每年都要組織一次支部黨員活動(dòng)日，做到組織生活既有形式，又有內(nèi)容。多年來一直堅(jiān)持一月一次的支部組織生活會(huì)，一學(xué)期一次的黨員活動(dòng)日、一年一次評(píng)比表彰會(huì)。幾年來，總支先后多次組織全校全體黨員到企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)，使廣大黨員開拓了視野，增長了知識(shí)，找到了差距，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高了認(rèn)識(shí)，積極維護(hù)改革、支持改革、參與改革。

同時(shí)，校黨委還要求全體共產(chǎn)黨員以實(shí)際行動(dòng)對(duì)山區(qū)困難學(xué)校、我校困難學(xué)校進(jìn)行扶貧幫困活動(dòng)，號(hào)召全體共黨員每年捐獻(xiàn)不低于50元的愛心助學(xué)活動(dòng)，并作為一個(gè)長效機(jī)制。截止到2008年底，已多次向雙柏鄂嘉鄉(xiāng)紅山村委會(huì)、獨(dú)田鄉(xiāng)大水田村委會(huì)和我校貧困家庭學(xué)生捐獻(xiàn)了數(shù)萬現(xiàn)金和物資，真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨的先鋒模范作用。

在管理好黨組織的同時(shí)，校黨委還加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)、工會(huì)及老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，并制訂了相應(yīng)的管理制度、辦法，使之規(guī)范范化，極大地促進(jìn)了教育教學(xué)工作的順利開展。

通過多年年的實(shí)踐證明，楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨組織是一個(gè)廉潔高效，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的基層黨組織。多次受到上級(jí)黨委和政府的表彰，獎(jiǎng)勵(lì)，是楚雄州先進(jìn)基層黨組織和云嶺先鋒示范單位。學(xué)校黨組織在處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，保證學(xué)校民主監(jiān)督、民主管理等方面肩負(fù)著重大責(zé)任。多年來，學(xué)校黨組織在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持校長獨(dú)立行使行政決策權(quán)和指揮權(quán)，保證校長負(fù)責(zé)制管理體制的順利實(shí)施，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保證作用，為學(xué)校的教育教學(xué)改革和加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；為學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，辦學(xué)實(shí)力的增強(qiáng)，辦學(xué)水平的提升作出了積極的貢獻(xiàn)。

至2008年10月底學(xué)校有教職工242人，其中黨員88人，黨員占在職教職工總數(shù)的36.36% 離退休人員111人，其中：黨員52人，占46.84% 全校在職及離退教職工353人，黨員合計(jì)140人，占在職及離退休教職工總數(shù)的39.6%。

其中在職教職工黨員分布情況 ①在管理崗位上黨員36人

1、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（正處）2人，黨員2人黨員比例100%；

2、副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（副處）3人，副處待遇1人，黨員4人；黨員比例100%；

3、中層干部21人（有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的16人）黨員21人，黨員比例100%；

4、管理人員（職員）23人，其中：黨員 9人，黨員比例39.1%；

②在教學(xué)一線上黨員42人

1.專業(yè)技術(shù)人員146人，其中：黨員 42人，黨員比例28.8%； ③后勤技術(shù)工人黨員10人

2.技術(shù)工人47人，其中：黨員1 0人，黨員比例21.2%； 全校88名黨員學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況（89.7%）

①已取得研究生及獲碩士學(xué)位黨員6人，其中：特級(jí)教師1人；

②在讀研究生8人； ③本科學(xué)歷 54人； ④?？茖W(xué)歷11人； ⑤中專2人，高2人； ⑥初中5人。

獲“雙師型教師 ”黨員 人

學(xué)科帶頭全校省級(jí)3人，州級(jí)9人共計(jì)12人，黨員占9 人。

從2007至2008學(xué)年、課賽及優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育服務(wù)工作者、優(yōu)秀教育管理工作者及每學(xué)年評(píng)優(yōu)履職考核等統(tǒng)計(jì)情況來分析，黨員在其中占有相當(dāng)大的比例。說明全校在職黨員在黨委、支部的帶領(lǐng)下，大部分黨員都能認(rèn)真地履行黨員的義務(wù)，在各自不同的崗位上發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，樹立了榜樣，有力推動(dòng)和促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)管理及發(fā)展。

離退休黨員，支部黨組織生活開展正常，他們通過組織生活及其他渠道形式，經(jīng)常為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

通過調(diào)研，我們認(rèn)為幾年來學(xué)校黨建工作取得一定成效，在學(xué)校改革發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用，有以下幾點(diǎn)值得肯定：

1、確實(shí)找準(zhǔn)黨組織在學(xué)校工作的地位和作用，充分支持和保證校長負(fù)責(zé)制在學(xué)校的順利實(shí)施，保證校長獨(dú)立行使行政決策權(quán)和行政指揮權(quán)，保證社會(huì)主義的辦學(xué)方向，這就是政治核心作用，不能越權(quán)越位。

2、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的支持、理解是做好黨建工作的重要條件。這些年來，學(xué)校始終重視學(xué)校黨組織工作，不管是在干部配備、時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)支出等方面都給予了大力的支持和傾斜，為黨組織開展活動(dòng)創(chuàng)造了寬松和必要的條件。

3、學(xué)校黨組織一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，著力把自身建設(shè)好、管理好，要教育黨員遵紀(jì)守法，在各自的崗位上當(dāng)楷模、作表率，才能在 學(xué)校發(fā)展工程中具有影響力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。

二、存在的問題和不足

一是思想政治工作不夠?qū)?、不夠?xì)。普遍要求和號(hào)召的多，聯(lián)系實(shí)際、深入基層幫助解決實(shí)際問題、做深入細(xì)致的思想政治工作不夠，少部分教職員工的思想政治覺悟不高、工作紀(jì)律、責(zé)任心不強(qiáng)，浮現(xiàn)出職業(yè)倦怠現(xiàn)象。

二是現(xiàn)有的一些管理辦法、工作制度不能適應(yīng)進(jìn)一步深化的職業(yè)教育改革和發(fā)展的需要，不能適應(yīng)黨組織發(fā)展和黨務(wù)管理的需要，必須堅(jiān)持創(chuàng)新精神，不斷改革和完善。

三是如何在教育教學(xué)工作中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘、黨員的先鋒模范作用的機(jī)制、方法、途徑還需不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新。

四是教學(xué)一線專任教師黨員所占比例偏低，必需引起高度重視。加大在優(yōu)秀中青年骨干教師培養(yǎng)和發(fā)展黨員的力度。

三、對(duì)策和建議

（一）提高加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)工作的重要性的認(rèn)識(shí)

中等職業(yè)學(xué)校擔(dān)負(fù)著為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和各類實(shí)用技術(shù)人才的重要任務(wù)，隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)教育必須加大改革和發(fā)展的力度，這就是必須堅(jiān)持發(fā)展中國特色的職業(yè)教育，走中國特色職業(yè)教育發(fā)展之路；必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針；必須加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德教育、加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能訓(xùn)練培養(yǎng)；另外隨著校教育改革的進(jìn)一步深化和校長負(fù)責(zé)制的全面落實(shí)，學(xué)校的內(nèi)部管理機(jī)制、人事制度、分配方式和投融資體制等也發(fā)生了一系列深刻的變化。這些變革和發(fā)展必然要求我們職業(yè)教育工作者要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向；要深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革，注重提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力；要始終把立德樹人作為職業(yè)教育的根本任務(wù)，把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來。這是貫徹黨和國家的教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育的基本要求，也是中國特色社會(huì)主義事業(yè)對(duì)新一代勞動(dòng)者的迫切需要。

學(xué)校黨的基層組織在處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益、加強(qiáng) 學(xué)校思想政治工作、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、保證學(xué)校民主監(jiān)督、民主管理等方面肩負(fù)著重大責(zé)任。為了適應(yīng)和進(jìn)一步推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校變革和發(fā)展，必然要求學(xué)校黨的組織，必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中等專業(yè)學(xué)校黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮學(xué)校基層黨組織在改革中的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，使黨員和教職工積極參與到教育改革工作中來，使學(xué)校黨組織真正成為富有影響力和凝聚力的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使黨員干部和全體黨員處處發(fā)揮先鋒模范作用，在學(xué)校的各項(xiàng)工作中發(fā)揮黨員的帶頭作用，在政治思想、道德品格、工作業(yè)務(wù)等方面率先垂范，成為廣大教職工的榜樣，推動(dòng)學(xué)校教育改革與發(fā)展進(jìn)一步深化，為教育改革和教育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（二）在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，創(chuàng)新工作思路、工作方法切實(shí)解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使學(xué)校黨的建設(shè)工作再上新的臺(tái)階。

科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義發(fā)展觀與當(dāng)代中國發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)黨的基層組織創(chuàng)新與發(fā)展的思想武器。我們要以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)廣大黨員干部提高整體素質(zhì)，改進(jìn)工作方法，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大教職員工的根本利益。

在新的形勢下，中等職業(yè)學(xué)校必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，創(chuàng)新工作思路、工作方法，緊緊圍繞“樹立良好校風(fēng)、加強(qiáng)師德建設(shè)、培養(yǎng)合格人才”的要求，堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以“健全組織，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力”為重點(diǎn)，以思想政治教育和德育教育為主線，以教育教學(xué)為中心，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨組的思想、作風(fēng)，組織、制度建設(shè)建，加強(qiáng)黨員的教育管理，才能充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，才能充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的積極性，為教育改革和教育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和思想保障。

（三）切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，努力提升師生員工的思想政治素質(zhì)

1、要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，所以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，在掌握馬克思主義理論科學(xué)體系和精髓上下功夫，努力成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)考核制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭端正學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實(shí)際，做到在學(xué)習(xí)中工作，在實(shí)踐中提高。

2、鞏固先進(jìn)性教育成果，發(fā)揮教職工黨員的示范帶頭作用。

要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，真正起好示范帶頭作用，做到黨員教職工的思想高于一般教師、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)于一般教師、工作業(yè)績優(yōu)于一般教師。

3、加強(qiáng)教職工黨員和廣大師生的理想信念教育。要利用黨課、研討會(huì)、培訓(xùn)班及網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段，加大理想信念教育力度，努力用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高運(yùn)用唯物辨證主義和歷史唯物主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析問題、解決問題的能力，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)定跟黨走的信念，增強(qiáng)對(duì)建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的信心。

4、堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)校師生的思想道德建設(shè)。要積極探索新形勢下學(xué)校思想道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，以提高思想道德素質(zhì)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加強(qiáng)師德建設(shè)，通過提高教師的思想道德素質(zhì)，樹立良好的校風(fēng)。

5、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立以人為本的理念，不斷提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。

要樹立群眾利益無小事的觀念，在工作、生活中，每一個(gè)黨員尤其是黨員干部要用人格的力量凝聚人，用事業(yè)的發(fā)展激勵(lì)人，用和諧的關(guān)系穩(wěn)定人，用真情實(shí)意溫暖人；要努力營造一個(gè)讓廣大教職工心情舒暢，工作熱情高漲的氛圍；要讓教師在事業(yè)上有成就感，在感情上有歸宿感，在心理上有寬松感，在 10 物質(zhì)上有滿意感。重視加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的培訓(xùn)教育，組織和引導(dǎo)廣大黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育理論、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和科技知識(shí)，不斷提高管理學(xué)校的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、運(yùn)用民主法制的辦法開展工作的能力以及按照科學(xué)規(guī)律辦事的能力，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，把以人為本的理念落腳到以師為本、以生為本、以校為本上。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨建工作的規(guī)范化和制度化

1、堅(jiān)持和完善黨內(nèi)議事和決策的基本制度

要建立健全學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)議制度。學(xué)校黨組織要積極支持校長依法行使職權(quán)，并參與學(xué)校重要事務(wù)和重大問題的討論決策，如：學(xué)校中層管理干部的聘用和人員的辭退；學(xué)校人事制度改革方案及其它改革方案和重大項(xiàng)目；學(xué)校大額度資金支出；學(xué)校思想政治和德育工作計(jì)劃；學(xué)校工作計(jì)劃和總結(jié)；學(xué)校獎(jiǎng)懲辦法、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等。

2、建立健全學(xué)校黨建工作責(zé)任制

要按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校黨建工作一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任制，逐級(jí)建立黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作的責(zé)任制，使責(zé)任制覆蓋黨建工作的方方面面。

3、堅(jiān)持和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度

要堅(jiān)持和完善學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)制度，按要求召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，保證領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和黨支部活動(dòng)正?；?、制度化。

4、建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾和調(diào)查研究制度

要建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾、調(diào)查研究制度，全面推行校務(wù)公開制度、重大事項(xiàng)征求群眾意見制度。密切黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與教職工和學(xué)生的聯(lián)系，建立黨員聯(lián)系年級(jí)、班級(jí)、宿舍、貧困學(xué)生制度，為職工和貧困學(xué)生做實(shí)事，解決實(shí)際困難。

5、進(jìn)一步修改和完善黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。

學(xué)校黨組織多年來制定和完善近四十項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)規(guī)范黨組織的工作和 11 建設(shè)起到了十分重要作用。但隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)教育德培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)方向發(fā)生了深刻的變化，一些黨內(nèi)的項(xiàng)規(guī)章制度已不適應(yīng)變化和發(fā)展的要求，另外有些制度是在黨總支這一層次上制定的，不適應(yīng)基層黨委工作的目標(biāo)要求和管理要求，必須盡快的加以修訂和完善。

通過此次調(diào)研，調(diào)研組對(duì)楚雄民族中等專業(yè)學(xué)校黨組織的建設(shè)和工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)制度、黨員隊(duì)伍狀況等進(jìn)行了認(rèn)真地分析，認(rèn)為學(xué)校黨組織多年來著有成效地開展工作，充分發(fā)揮了學(xué)校黨組織的政治核心作用，有力的促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和提出的一些問題，希望引起學(xué)校黨委的重視，建議學(xué)校黨委召開專門會(huì)議，認(rèn)真加以研究，并制定相應(yīng)的對(duì)策、計(jì)劃、措施，逐步加以改進(jìn)和落實(shí)，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)、全面、健康發(fā)展。

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

認(rèn)真做好貴州民族語言文字工作

貴州省民委副主任

劉暉

有機(jī)會(huì)參加教育部召開到2009全國語言文字工作會(huì)議,感到十分高興。這里,我就貴州少數(shù)民族語言文字工作方面的情況作簡單匯報(bào)和交流,以求教于各位領(lǐng)導(dǎo)和同志。

一、貴州民族語文工作的基本省情

貴州是一個(gè)多民族、多語言、多文種的省份，堪稱少數(shù)民族語言“富礦”省。語言的多樣性決定了貴州民族文化的多樣性，是貴州寶貴的人文資源。全省總?cè)丝诮?000萬，其中世居少數(shù)民族17個(gè)，人口1500多萬，占全省總?cè)丝诘?9%。在全省17個(gè)世居少數(shù)民族中，除土家族和回族轉(zhuǎn)用漢語外，其他民族都有自己的語言；在全省1500多萬少數(shù)民族人口中，有900多萬人以母語為主要交際工具，其中有500多萬以婦女和兒童為主的人不懂漢語，有200多萬人只是半懂漢語。在以少數(shù)民族為主的地區(qū)，漢族或其他少數(shù)民族通曉當(dāng)?shù)刂黧w少數(shù)民族語言的現(xiàn)象較為普遍。

從上世紀(jì)50年代新創(chuàng)民族文字誕生后的1957-1958年，貴州陸續(xù)開展了苗文（4種）、布依文、侗文和彝文（本民族傳統(tǒng)文字）的實(shí)驗(yàn)推行工作（期間還在壯族地區(qū)推行過壯文）。1959年以后，由于受到極左思潮的干擾曾一度中斷。自1981年秋開始，我省民族語文工作得到恢復(fù)實(shí)驗(yàn)推行。推行工作由最初的幾個(gè)縣逐步發(fā)展到高峰時(shí)的57個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）。到目前，共開辦農(nóng)村掃盲點(diǎn)6000余個(gè)，學(xué)員45萬余人，開展雙語教學(xué)的學(xué)校（點(diǎn)）1350多個(gè)，學(xué)生37萬余人。加上其他渠道的學(xué)習(xí)，全省掌握民族文字的人數(shù)達(dá)100余萬人；民族語文課本、讀物及報(bào)刊雜志近100種，出版發(fā)行300余萬冊(cè)（份）。

50年的實(shí)踐充分證明，我省推行民族語文是成功的，是符合貴州實(shí)際的，深受廣大少數(shù)民族群眾的歡迎，對(duì)促進(jìn)民族教育、提高民族素質(zhì)、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、繁榮民族文化、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了積極的不可替代的作用。

歷屆省委省政府對(duì)民族語文工作十分重視。在2008年10月的全省第六民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，省委書記石宗源同志明確指出：要因地制宜在不通曉漢語的民族地區(qū)開展少數(shù)民族語文和漢語文“雙語”教育，加大“雙語”教師培訓(xùn)力度。林樹森省長在2008年5月12日 省政府第一次民族工作聯(lián)席會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)‘雙語’教育的支持力度,使少數(shù)民族不但能夠更好地融入中華民族這個(gè)大家庭,而且使少數(shù)民族的語言文化能夠更好地傳承”。省民委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,強(qiáng)調(diào)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神上來，既要站在黨和國家民族政策的高度認(rèn)真思考，也要切實(shí)遵循教育規(guī)律特別是母語教育與民族教育的規(guī)律,分析新情況，研究新問題，協(xié)同配合我省教育主管部門，探討新思路，采取新措施，及時(shí)把省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于大力支持“雙語”教學(xué)的指示精神落到實(shí)處。2008年12月初，根據(jù)省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《貫徹落實(shí)石宗源同志在全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話主要任務(wù)分解表》的通知精神，按照我委的具體分工，語文辦提出并上報(bào)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)石宗源書記重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省雙語教育工作的初步意見》。

二、2008年主要工作開展情況

（一）進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和全省民族工作會(huì)議精神,認(rèn)真做好我省民族語文工作

一是深入基層開展調(diào)研。先后到我省黔東南、銅仁、六盤水、黔南州等州、市、地調(diào)研，共走訪基層單位和教學(xué)點(diǎn)28個(gè)。

二是開展了新創(chuàng)民族文字學(xué)習(xí)使用認(rèn)同情況內(nèi)部調(diào)研。先后在雷山的陶?qǐng)蛐W(xué)、凱里學(xué)院、省委黨校第38期民干班進(jìn)行了無記名問卷調(diào)查。調(diào)查的結(jié)果表明：多數(shù)看法對(duì)新創(chuàng)民族文字的作用持肯定態(tài)度,主張從民族工作大局上慎重對(duì)待新創(chuàng)民族文字。此項(xiàng)調(diào)研為民族語文工作提供了重要參考價(jià)值。

三是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和貫徹全國民（語）委系統(tǒng)民族語文工作會(huì)議精神。2008年4月6日 至9日，國家民委在海南省?？谑姓匍_了全國民（語）委系統(tǒng)民族語文工作會(huì)議。省民委黨組對(duì)學(xué)習(xí)貫徹國家民委“海南會(huì)議”精神十分重視。委主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)聽取了會(huì)議精神匯報(bào)，委主任辦公會(huì)議認(rèn)真組織了傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究了結(jié)合省情貫徹落實(shí)的工作思路和措施。

（二）認(rèn)真抓好雙語文教材、讀物、工具書的編譯出版工作

一是組織有關(guān)專家完成了苗語文（川黔滇方言、湘西方言）、布依文、彝文的第三冊(cè)，苗語文（黔東方言）、侗文的第二冊(cè)等6本小學(xué)雙語教材編譯工作：。

二是積極與省中小學(xué)教材審查委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)，對(duì)2007年所編譯5本雙語教材進(jìn)行了審查。經(jīng)省中小學(xué)教材審查委員會(huì)辦公室組織專家審讀和相關(guān)部門審定，4本雙語教材獲得通過，已交付出版。三是完成了《侗漢常用詞典》的編著及出版工作?！抖闭Z成語集》已交付出版?！顿Z理》等讀物的組稿編譯正在按計(jì)劃推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)雙語師資基地建設(shè)和培訓(xùn)工作

根據(jù)基層對(duì)雙語師資的實(shí)際需要，擬定2008年“雙語”師資培訓(xùn)計(jì)劃,全年共培訓(xùn)雙語師資351名。其中與省教育廳合作，在貴州民院民族文化學(xué)院先后舉辦了苗（西部方言）漢和彝漢雙語師資培訓(xùn)班各一期，共培訓(xùn)學(xué)員198人；積極支持與指導(dǎo)基層單位開展雙語師資培訓(xùn)，分別在松桃自治縣舉辦了苗文師資培訓(xùn)班；在六盤水，市民宗局與市教育局舉辦了“布依文師資培訓(xùn)班”；從江縣民宗局與縣教育局舉辦了“侗文侗歌”雙語文師資培訓(xùn)班。

（四）推進(jìn)“民族語言環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”試點(diǎn)工作

一是配合與指導(dǎo)開展“松桃雙語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”各項(xiàng)工作。作為聯(lián)合國教科文組織和國家民委的示范點(diǎn)，自2006年8月啟動(dòng)以來，工作成效受到了國家民委的肯定。我們繼續(xù)指導(dǎo)做好2008年的項(xiàng)目論證與監(jiān)督落實(shí)工作。在認(rèn)真總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，于8月向國家民委上報(bào)了《貴州省民委關(guān)于松桃苗族自治縣“苗語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作情況及2008年工作計(jì)劃的報(bào)告》，積極爭取了國家民委對(duì)此項(xiàng)工作的大力支持。2008年12月上旬，我們對(duì)松桃苗族自治縣“苗語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，與松桃方面共同探討，在認(rèn)真總結(jié)前兩年成績與經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了下一階段工作的指導(dǎo)方針和發(fā)展方向，明確了今后從“苗語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”上升為“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范區(qū)的工作思路，以期通過“雙語和諧”的環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)。

二是借鑒“松桃雙語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我省不通漢語的少數(shù)民族聚居地方迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)國家通用語言文字的現(xiàn)實(shí)，結(jié)合傳承民族語言文化的需要，初擬了《貴州省“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范點(diǎn)規(guī)劃綱要〈征求意見稿〉》，積極與省語委協(xié)同配合，共同推進(jìn)有我省特色的雙語環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)。

三是逐步選點(diǎn)探索推進(jìn)“雙語和諧”環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)。在繼續(xù)指導(dǎo)抓好“松桃雙語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作的同時(shí)，初步選擇畢節(jié)市的大南山（苗語西部方言-漢語）、榕江縣的宰蕩村（侗語-漢語）、六枝特區(qū)的居都村（仡佬語-漢語）、威寧自治縣的板底村（彝語-漢語）4個(gè)點(diǎn)，作為2008年啟動(dòng)的“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范點(diǎn)。

（五）做好全省雙語教學(xué)點(diǎn)的管理、指導(dǎo)、督促和扶持工作

2008年6月24日，與省教育廳民教處協(xié)同組織召開了雙語教學(xué)工作座談會(huì)，就我省使用母語的少數(shù)民族地區(qū)如何開展雙語教學(xué)進(jìn)行了認(rèn)真研討。來自教育廳、省民委，有關(guān)州、地、縣、雙語教學(xué)點(diǎn)及貴州民族學(xué)院民族文化學(xué)院、省教科所等有關(guān)單位的學(xué)者和負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。參加座談會(huì)的多數(shù)代表認(rèn)為，立足實(shí)際需要開展的雙語教學(xué)，既是落實(shí)民族政策的體現(xiàn)，又是遵循教育規(guī)律的必然要求。語言是傳承民族文化的重要載體，把民族文化進(jìn)校園與雙語教學(xué)有機(jī)結(jié)合，不僅是深化民族地區(qū)學(xué)校素質(zhì)教育改革，而且對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，傳承民族文化，維護(hù)祖國統(tǒng)一，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重大作用。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層雙語教學(xué)單位工作的支持與指導(dǎo)。堅(jiān)持因地制宜和“自愿自擇”原則,堅(jiān)持分類指導(dǎo)。凡基層教學(xué)單位自愿開展雙語教學(xué)，認(rèn)真給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和雙語教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持。

（六）啟動(dòng)少數(shù)民族語言文字的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程 根據(jù)中央和我省關(guān)于做好少數(shù)民族語言文化保護(hù)與傳承的有關(guān)政策、法律法規(guī)和工作規(guī)劃，按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》關(guān)于“建立中國少數(shù)民族瀕危語言文字?jǐn)?shù)據(jù)庫”的目標(biāo)任務(wù)，為保護(hù)和搶救已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)的仡佬族語言和文化，省民委主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示民族語言文字辦公室將仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)列入2008工作目標(biāo)。為了順利完成此項(xiàng)工作，省民委成立了以包括委領(lǐng)導(dǎo)、省仡佬學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者在內(nèi)的課題領(lǐng)導(dǎo)小組和課題評(píng)審委員會(huì),2008年６月５日召開了仡佬語言數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程及仡佬族文化綜合研究課題論證會(huì)。

仡佬族是我國歷史悠久、文化燦爛的民族之一。根據(jù)全國第五次人口普查統(tǒng)計(jì)，全國仡佬族58萬人口的96.5％居住在貴州境內(nèi).仡佬族中會(huì)說仡佬語的人,從改革開放初期的4萬人下降到本世紀(jì)初的約6000人,目前估計(jì)只有3000人左右。國家語委將其列為國家瀕危語言種類,要求對(duì)其進(jìn)行搶救性保護(hù)。同時(shí)仡佬語也是我省唯一一個(gè)被國家確認(rèn)為瀕危語言的語種。因此，建立仡佬語數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)開展仡佬族文化綜合研究，對(duì)于仡佬族語言的存史搶救和文化的保護(hù)、傳承具有重大的意義。

省民委及時(shí)開展仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程,受到國家民委、省仡佬學(xué)會(huì)、語言學(xué)界、文化界等各方面的高度評(píng)價(jià)和大力支持。省文化廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)辦公室、省社科聯(lián)負(fù)責(zé)以及貴州日?qǐng)?bào)等新聞單位代表充分肯定《仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)及仡佬族文化綜合研究》對(duì)于仡佬族語言的存史搶救和文化的保護(hù)、傳承的作用。

最近，貴州省仡佬學(xué)會(huì)在貴州民間發(fā)現(xiàn)了一本被稱為《九天大濮史錄》、初步考證被認(rèn)為成書于南宋鄭清之之手、屬于1906年抄本的此書，所記錄的仡佬族古代史及其他內(nèi)容，對(duì)仡佬族歷史文化的研究，對(duì)夜郎史、貴州古代史、南方民族歷史的研究，是珍貴的資料。全書共511頁61個(gè)細(xì)目（含“大元夜郎國邑圖”一幅），由線裝四卷合訂構(gòu)成，每面豎寫雙文5列，全書共約6000余字。并列的雙文，一列即漢字為黑墨，而另一列即朱砂書寫的被認(rèn)為是仡佬族古文字。專家初步的看法是：被認(rèn)為是仡佬族古文字的文字符號(hào)，是一套比較成熟的文字系統(tǒng)，對(duì)尋求中國古文字研究的突破，應(yīng)當(dāng)具有重要的價(jià)值?！毒盘齑箦蜂洝芬粫谖沂∽窳x發(fā)現(xiàn)后，引起了社會(huì)各界的密切關(guān)注，光明日?qǐng)?bào)、中華民族報(bào)對(duì)此均作了專題報(bào)道，引起了省民委高度重視。2009年2月11日下午，我們聽取了省仡佬學(xué)會(huì)及有關(guān)學(xué)者關(guān)于“發(fā)現(xiàn)仡佬族古文字”的情況介紹。貴州省民委已向國家有關(guān)部委報(bào)告，希望引起重視并組織專家進(jìn)行權(quán)威考證。

（七）認(rèn)真做好民族語文信息化、規(guī)范化等相關(guān)工作，繼續(xù)支持彝文計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)與國際編碼申報(bào)工作

形成民族語文標(biāo)準(zhǔn)化信息化工作調(diào)研報(bào)告;關(guān)于支持做好彝文計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)及申報(bào)國際編碼的工作總結(jié)；彝文計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目研究情況匯報(bào)材料。

（八）進(jìn)一步做好跨省區(qū)民族語文協(xié)作工作

國家民委4月6-9日在海南召開的全國民語委系統(tǒng)民族語文工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)跨省區(qū)的民族要建立民族語言文字工作協(xié)作機(jī)構(gòu)，要求以人口較多、相對(duì)集中的省份牽頭，有關(guān)省份的民族工作部門和民族語言文字工作部門參加，不定期地開展組織協(xié)調(diào)工作。當(dāng)前，我省民族語文工作涉及協(xié)作的基本情況是：

一是苗文湘西方言：我省的松桃苗族自治縣與湖南的湘西自治州，一直保持著較密切的民族語文工作聯(lián)系。近年，我省組織編譯出版的雙語教材、讀物、工具書等，在印量上，基本上也考慮了湘西的需要。此方言的協(xié)作組織是否建立，當(dāng)前可暫不考慮；即使以后要考慮，也在地州一級(jí)建立協(xié)作組織即可。

二是苗文川黔滇方言。一方面，川黔滇方言的苗文需要與四川、云南商議協(xié)作問題。另一方面，川黔滇方言苗族與國外苗族語言一致，但使用著不同的苗文。1997年后，某國基督教人士曾經(jīng)到過貴州苗族教區(qū)考察，他們多次要求派人到這些地方傳授國外苗文，但都遭到了有關(guān)部門的強(qiáng)烈反對(duì)。目前，貴州境內(nèi)的苗族群眾，還沒有人公開學(xué)習(xí)國外苗文。如何解決川黔滇方言苗文和國外苗文的使用問題，這個(gè)工作需境內(nèi)外苗文機(jī)構(gòu)共同協(xié)作研究。

三是關(guān)于滇東北次方言新老苗文的使用問題。貴州境內(nèi)的滇東北次方言苗族主要集中在威寧、赫章一帶。滇東北次方言老苗文創(chuàng)制時(shí)間較長，推行范圍較廣，1956年創(chuàng)制和改革后的苗文方案，推行時(shí)間較短，大部份苗族群眾是支持和擁護(hù)推行改革后的苗文方案的，但仍然存在所謂的新“規(guī)范苗文”問題。如何解決滇東北次方言新老苗文以及“新規(guī)范苗文”的使用問題，我們認(rèn)為同一次方言必須使用國家?guī)椭母锏睦∥淖郑瑐€(gè)別地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況可以新老苗文并用，逐漸過渡到拉丁苗文；今后向國務(wù)院申報(bào)滇東北次方言苗族文字為正式使用文字必須是拉丁苗文。我們必須以大局為重，以民族利益為重，從一切有利于民族發(fā)展進(jìn)步的角度來規(guī)劃民族文字的改革方向。

四是關(guān)于侗文協(xié)作問題。侗族300百萬人口中，近200萬在貴州，因此貴州省責(zé)無旁貸，應(yīng)當(dāng)按照國家民委要求，承擔(dān)牽頭的責(zé)任，積極促進(jìn)黔、湘、桂、鄂等跨省區(qū)的侗族語言文字協(xié)作機(jī)構(gòu)的早日建立，以便及時(shí)開展協(xié)作。2008年10月中旬，在省民委召開的紀(jì)念侗文創(chuàng)制50周年暨學(xué)術(shù)研討會(huì)期間，圍繞建立跨省區(qū)侗文協(xié)作組織問題，與廣西三江自治縣有關(guān)部門進(jìn)行了溝通，充分交換了意見。11月中旬，在廣西三江自治縣舉辦的紀(jì)念侗文創(chuàng)制50周年慶?；顒?dòng)期間，我省與會(huì)代表和三省（區(qū)）代表就建立跨省區(qū)協(xié)作組織問題進(jìn)行了協(xié)商，初步形成了一個(gè)協(xié)作組織方案。有關(guān)工作有待進(jìn)一步落實(shí)。

五是關(guān)于彝文協(xié)作問題。彝文協(xié)作是目前各文種運(yùn)作較為正常的工作，牽頭方面是四川。我們的主要任務(wù)是積極支持、積極參與，按照分工，做好工作。

（九）認(rèn)真做好民族語文宣傳工作。

一是認(rèn)真做好組織編輯《貴州民族語文工作50年》（暫名）的前期工作。隨著苗文和布依文的先后批準(zhǔn)試行，1958年12月，侗族文字方案經(jīng)中央民委[（58）民楊字第795號(hào)]批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)推行。至此，新中國為我省的苗族、布依族、侗族創(chuàng)制的母語文字進(jìn)入了三個(gè)民族的發(fā)展歷程。同時(shí)，彝文的規(guī)范與使用在新中華民族政策光輝照耀下煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。50年來，我省民族文字的試行留下了許多不平凡的印記，也取得了顯著的成效。為全面總結(jié)50年來我省開展民族語文工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，廣泛收集對(duì)我省民族語文工作的意見和建議，進(jìn)一步評(píng)估民族語文工作的意義和作用，探討新的歷史條件下民族語文工作的思路創(chuàng)新；也為了記載和反映一代又一代民族工作者特別是老一輩語言學(xué)家為民族進(jìn)步所付出的心血和汗水，為此，我們決定編輯出版《貴州民族語文工作50年》一書。圍繞入編內(nèi)容，已發(fā)出邀約文稿的函100多件，廣泛征集50年來少數(shù)民族語言文字工作的珍貴資料（含圖片）。

二是分文種組織和籌備召開了民族文字創(chuàng)制50周年系列紀(jì)念活動(dòng)。紀(jì)念布依文50周年座談會(huì)于2月26日 舉行；紀(jì)念侗文50周年暨學(xué)術(shù)研討會(huì)于10月16日 在貴陽召開；紀(jì)念苗文創(chuàng)制50周年座談會(huì)于12月18日 在貴陽召開。

三是組織召開了“紀(jì)念國際語言年座談會(huì)”。12月1日，在貴州民院民族文化學(xué)院組織召開了“紀(jì)念國際語言年座談會(huì)”。參加座談會(huì)的有來自貴大西南少數(shù)民族語言文化研究所的領(lǐng)導(dǎo)和外籍專家學(xué)者,貴州民族學(xué)院的專家代表,少數(shù)民族語言文字出版、研究的代表和新聞界代表。本次座談會(huì)達(dá)到了交流對(duì)黨和國家少數(shù)民族語言文字方針政策的理解,溝通我省少數(shù)民族語言文字工作省情，廣泛聽取有關(guān)民族語言文字教學(xué)、科研與管理服務(wù)工作的意見建議等目的。

四是以紀(jì)念民族語文工作50年為主題，與貴州民族報(bào)聯(lián)合推出宣傳專欄和系列文章，大力宣傳黨和國家民族語言文字工作的方針政策。由于組稿與策劃到位，2008年，貴州民族報(bào)共編發(fā)民族語文專版5個(gè)，各類文稿70多篇。此外，省民語辦還編輯印發(fā)《貴州民族語文工作簡報(bào)》23期，更新《貴州民族語文宣傳窗》兩期。

（十）積極參加有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)

切實(shí)加強(qiáng)民族語文工作的省際交流與協(xié)作。先后派員參加了8月在上海舉行的世界翻譯大會(huì)，參加了9月初國家民委文宣司、中華民族語文翻譯局、中國譯協(xié)民族語文翻譯委員會(huì)在西藏林芝地區(qū)組織召開的第九次全國民族語文翻譯暨全國民族譯協(xié)會(huì)長、秘書長工作會(huì)議。認(rèn)真做好貴州省少數(shù)民族語言學(xué)會(huì)管理和參與做好貴州省少數(shù)民族翻譯協(xié)會(huì)相關(guān)工作。完成了 “貴州省民族語文休息化調(diào)查報(bào)告”（三萬字）。

三、關(guān)于2009年工作計(jì)劃

2009年是喜迎建國60周年大慶之年。貴州民族語文工作總的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀, 緊緊圍繞“兩個(gè)共同”的民族工作主題和貴州民族工作的大局,切實(shí)把握貴州民族語文工作的省情, 認(rèn)真貫徹全國民語委系統(tǒng)民族語文工作會(huì)議精神，堅(jiān)持馬克思主義語言文字平等原則，保障我省少數(shù)民族使用和發(fā)展自己語言文字的自由，實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)民族語文工作，以多語和諧促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。具體工作是：

（一）配合開展民族語言文字立法調(diào)研和語言普查工作

一是積極配合全國人大和國家民委抓好在我省的少數(shù)民族語言文字立法調(diào)研；二是積極配合省人大已經(jīng)立項(xiàng)的《貴州省少數(shù)民族語言文字工作條例》的立法調(diào)研。同時(shí)，按照國家有關(guān)部委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好我省語言普查的有關(guān)工作。

（二）認(rèn)真抓好“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范工程

從2006年起，聯(lián)合國教科文組織與國家民委選點(diǎn)在我省松桃自治縣開展了“苗族語言環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”試點(diǎn)工程。實(shí)踐證明，語言環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涵蓋面廣、極富彈性、有遠(yuǎn)大縱深的綜合工程，是少數(shù)民族對(duì)本民族語言文字“自愿自擇”的學(xué)習(xí)使用需求與“政府供給”保障的結(jié)合點(diǎn)，很適合我省省情。一方面，要遵循《國家通用語言文字法》，努力為各族群眾提供學(xué)習(xí)使用普通話的環(huán)境條件；另一方面，要按照國家有關(guān)法律及我省的相關(guān)法規(guī)，積極創(chuàng)造條件滿足少數(shù)民族群眾在“自愿自擇”原則下的學(xué)習(xí)使用母語的需要。

因此，我們擬與省語言文字工作委員會(huì)辦公室共同商議，聯(lián)合推動(dòng)“雙語和諧”（少數(shù)民族母語和漢語普通話）環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)工程。2009年,首先對(duì)我省仍在使用本民族語言的人口較多的苗族、布依族、侗族、彝族仡佬族、水族，按每個(gè)民族至少一個(gè)點(diǎn)，其中苗族按文種至少4個(gè)點(diǎn)，逐步開展“雙語”環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)工程，使本民族母語（文字）與漢語普通話雙語和諧，共同促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)文教水平的提高。

（三）積極穩(wěn)妥地協(xié)同推進(jìn)“雙語”教學(xué)

我省雙語教育必須立足省情，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持馬克思主義語言文字平等原則，既認(rèn)真貫徹《國家通用語言文字法》，也切實(shí)保障少數(shù)民族“自愿自擇”地使用和發(fā)展自己語言文字的自由，科學(xué)把握母語思維特點(diǎn)，嚴(yán)格遵循民族教育規(guī)律，必須有利于少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語言和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，有利于傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有利于民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧，從而把省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)雙語教學(xué)的指示精神落到實(shí)處。在對(duì)待“雙語”教學(xué)問題上，應(yīng)當(dāng)尊重教學(xué)單位從本校、本班情況出發(fā)而作出的或開展或不開展雙語文教學(xué)的意見；與教育主管部門通力協(xié)作，密切配合，在雙語教材建設(shè)、師資培訓(xùn)等方面為基層教學(xué)單位開展雙語教育提供相應(yīng)的條件。

（四）繼續(xù)推進(jìn)仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程

語言已經(jīng)被公認(rèn)為一種國家資源，是文化資源寶庫中十分重要的組成部分。我國的文化多樣性是建立在民族文化多樣性包括語言的多樣性的基礎(chǔ)上的。因此，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃中，明確提出了“建立少數(shù)民族瀕危語言數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo)任務(wù)。聯(lián)合國教科文組織把語言分為充滿活力、有活力、有瀕危跡象、已經(jīng)走向?yàn)l危、已經(jīng)瀕危、已經(jīng)退出歷史舞臺(tái)失去交際功能六個(gè)等次。我省尚存的少數(shù)民族語言，絕大多數(shù)處于“有瀕危跡象”和“已經(jīng)走向?yàn)l?！眱煞N情況，而仡佬語，屬于“已經(jīng)瀕?！奔磳⑼顺鰵v史舞臺(tái)。因此，我們從仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)著手，及時(shí)開展瀕危語言的存史搶救。2009年，要在2008年仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程初步完成田野調(diào)查基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)并基本完成仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)。同時(shí)，2009年還將按照國家有關(guān)部委的工作安排全面開展全國范圍的語言普查及有關(guān)調(diào)研工作。

另外我們?cè)跍?zhǔn)備完成以上四項(xiàng)主要工作的同時(shí)還要認(rèn)真抓好以常規(guī)性工作。一是民族語文人才培養(yǎng)基地建設(shè)。針對(duì)我省民族語文工作和教師專業(yè)隊(duì)伍人才匱乏等實(shí)際，繼續(xù)支持貴州民族學(xué)院抓好基地建設(shè)工作，逐步在畢節(jié)學(xué)院等有關(guān)州、市、地建立雙語師資和民族語文人才培訓(xùn)基地。二是雙語文骨干教師培訓(xùn)。雙語教師奇缺，是嚴(yán)重制約我省少數(shù)民族地區(qū)民族教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。根據(jù)不通漢語的少數(shù)民族山區(qū)開展雙語教學(xué)的“自愿自擇”需要，一方面，積極配合基層民委和教育部門分期分批共同舉辦雙語教師骨干培訓(xùn)班；另一方面，在貴州民院直接安排200人的骨干培訓(xùn)。三是全省雙語教學(xué)點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)。繼續(xù)支持省級(jí)雙語教學(xué)聯(lián)系點(diǎn)開展工作，量力而行地對(duì)其他雙語教學(xué)點(diǎn)予以資助。四是雙語文教材、讀物、工具書的編譯出版。我省民族語文教材特別是農(nóng)村實(shí)用科普讀物和工具書奇缺。按照十一五”雙語教材編寫計(jì)劃，2009年要與省教育廳民教處合作，報(bào)經(jīng)省中小學(xué)教材審查委員會(huì)立項(xiàng)，組織專家編撰新一批雙語教材，交由省中小學(xué)教材審查委員會(huì)審查、出版社公開出版6個(gè)文種各一冊(cè)；編譯出版各個(gè)文種《風(fēng)情旅游100句》作為課外讀物。五是探索母語文學(xué)前教學(xué)實(shí)驗(yàn)。按照省教育廳和省民委黔教民發(fā)[2001]361號(hào)《關(guān)于建立學(xué)前“雙語”教學(xué)點(diǎn)的通知》，2009年按計(jì)劃以10個(gè)作為省屬實(shí)驗(yàn)點(diǎn)予以資助，切實(shí)推進(jìn)學(xué)前母語教學(xué)實(shí)驗(yàn)工作。六是加強(qiáng)跨省區(qū)民族語文協(xié)作?？缡^(qū)協(xié)作是國家民委組織和倡導(dǎo)的民族語文協(xié)作組織。在我省7個(gè)語種中，除布依語文外，其他都是跨省（區(qū)）或跨國境的文種，都要進(jìn)行跨省（區(qū)）協(xié)作。因此，要加強(qiáng)省際協(xié)作，開展交流研討。七是民族語文工作隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題調(diào)研。參加國家民委、教育部和國家語委等舉辦的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，組織全省民族語文工作者參加有關(guān)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流會(huì)議;完成國家民委等中央部委安排的專題調(diào)研任務(wù)，其中主要參與做好本屆省人大常委立法項(xiàng)目的《貴州省少數(shù)民族語言文字工作條例》的立法調(diào)研。八是民族語文信息化和規(guī)范化工作。民族語言文字規(guī)范化和信息化工作是民族語文工作的重要內(nèi)容之一，事關(guān)我省乃至全國民族語文規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的推進(jìn)。其中，按照基層需要，宜盡快制作幾個(gè)文種的標(biāo)準(zhǔn)音網(wǎng)上學(xué)習(xí)聲像文檔。九是民族語文宣傳及科普推廣等工作。繼續(xù)以多種方式加強(qiáng)對(duì)民族語文方針政策的宣傳；二是制作民族語言（文字）的科普聲像包括組織有關(guān)人員將相關(guān)廣播影視及科普資料用民族語文翻譯和進(jìn)行涂磁錄音等，使不通漢語的少數(shù)民族群眾擁有獲取當(dāng)代信息的渠道。十是為進(jìn)一步宣傳黨和國家民族語文政策，貫徹落實(shí)省委書記石宗源和林樹森省長關(guān)于“雙語”教學(xué)的重要講話，為廣大民族語文工作者、雙語人才提供交流平臺(tái)和滿足讀者之需要，我們擬創(chuàng)辦《貴州民族語文》（內(nèi)刊）雜志。

同志們、朋友們：歡迎各位到貴州指導(dǎo)工作，參觀旅游。我省民族語言文字工作在您的關(guān)心和支持下一定能夠迎來新的、更加燦爛的明天。

謝謝大家！

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

加強(qiáng)醫(yī)院宣傳工作

樹立醫(yī)院良好形象

2012年，宣傳部門在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下，緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作，對(duì)外積極協(xié)調(diào)媒體，通過積極的正面宣傳報(bào)道，樹立醫(yī)院良好社會(huì)形象。對(duì)內(nèi)進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)院精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，從而全面提升醫(yī)院內(nèi)涵和品質(zhì)。

2012年，我們?cè)诟骷?jí)媒體發(fā)稿數(shù)量穩(wěn)中有升，同時(shí)更注重宣傳質(zhì)量，在多個(gè)領(lǐng)域和層面展開突破。中央電視臺(tái)1、2、4、9、10套以及新聞?lì)l道，鳳凰衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、香港大公報(bào)、健康報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華每日電訊、新華網(wǎng)等主流媒體及省內(nèi)媒體發(fā)表（播放）稿件10000余篇（次）。

一、內(nèi)宣工作

首先，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了為臨床服務(wù)意識(shí)。隨著醫(yī)療市場競爭的激烈，臨床專家也意識(shí)到宣傳的重要性。我們主動(dòng)和科主任、醫(yī)生建立聯(lián)系，尋找宣傳線索，挖掘典型病例，?？铺厣?，并且和媒體進(jìn)行及時(shí)溝通交流。通過宣傳提高了科室社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

如，我院針灸科周凌云教授發(fā)明的“眼部內(nèi)刺與透刺法”、“電針眼外肌穴”方法，對(duì)治療上瞼下垂、眼球運(yùn)動(dòng)障礙、復(fù)視、斜眼等眼肌麻痹患者取得了滿意的療效。我們把這一技術(shù)在媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，節(jié)目播出后,全國各地患者慕名而來,甚至吸引到一些國外患者前來就醫(yī)。

俄羅斯的奧麗婭、以色列人的丹本卡南治療前與周凌云教授合影

第二、進(jìn)一步加強(qiáng)全院職工對(duì)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)。國內(nèi)各大媒體播出宣傳我院的專題節(jié)目時(shí)我們短信通知全院科主任、護(hù)士長組織收看，引導(dǎo)科室積極主動(dòng)宣傳，同時(shí)，增強(qiáng)了職工的自豪感和責(zé)任感。從而也增強(qiáng)了醫(yī)院的凝聚力。

第三、建立新聞報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。為了鼓勵(lì)全院科室積極參與宣傳工作,醫(yī)院將宣傳工作作為臨床科室加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的一項(xiàng)必要任務(wù),并納入臨床目標(biāo)綜合目標(biāo)考核評(píng)比。根據(jù)每年科室及個(gè)人宣傳的質(zhì)量評(píng)選宣傳工作先進(jìn)科室及先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)科室獲得的10分獎(jiǎng)勵(lì)納入每醫(yī)院綜合目標(biāo)管理量化考核系統(tǒng)，先進(jìn)個(gè)人給予證書及

獎(jiǎng)勵(lì)。若科室出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道則扣分。

第四、加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，拓展醫(yī)院的宣傳渠道。

進(jìn)一步加強(qiáng)了與好大夫網(wǎng)、搜狐健康網(wǎng)、黑龍江網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)的合作，利用對(duì)方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極宣傳我院形象。在好大夫網(wǎng)上，為我院二十余個(gè)科室建立在線平臺(tái)，為700余位專家開通個(gè)人網(wǎng)站，全年通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)診患者200余人次，回復(fù)患者提問近3000余次，收到良好效果。今年在院內(nèi)網(wǎng)開辟了“全力救治最美女教師”、“學(xué)習(xí)貫徹宣傳十八大精神”等專題欄目，營造了一個(gè)學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)十八大精神的輿論氛圍。

第五、配合醫(yī)療、教學(xué)、科研、護(hù)理等部門積極做好宣傳和資料整理工作

主動(dòng)與各科室聯(lián)系，及時(shí)了解科室開展的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，并進(jìn)行宣傳報(bào)道：工作中發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛，相互協(xié)作精神，為與臨床科室撰寫宣傳材料、拍攝宣傳片等，幫助職能科室（護(hù)理部、藥劑部等）編輯出版工作簡報(bào)，受到醫(yī)院好評(píng)：協(xié)助各科室舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議及繼續(xù)教育班，參加國際國內(nèi)、省、市學(xué)術(shù)活動(dòng)30余場，為活動(dòng)拍照、錄像及宣傳報(bào)道，配合醫(yī)務(wù)部門深入邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村義診10余次，并進(jìn)行了廣

泛的宣傳報(bào)道。

第六、通過院內(nèi)文化載體做好宣傳工作。充分發(fā)揮院報(bào)、簡報(bào)、網(wǎng)站、電子屏幕、文化長廊及各科室宣傳欄的作用，及時(shí)向群眾宣傳醫(yī)院提供的新的服務(wù)信息、專家信息等，感受醫(yī)院以人為本的服務(wù)。同時(shí)運(yùn)用這些載體將醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r、文化建設(shè)等信息傳遞給全院職工，營造醫(yī)院良好文化氛圍。

1、我們將2011醫(yī)院工作總結(jié)制作成視頻，突破了傳統(tǒng)的舊模式，在總結(jié)大會(huì)上，院長做工作報(bào)告的同時(shí)，LED屏幕上同步放映視頻，讓全院職工耳目一新。視頻

2、按著院領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們把獲得2011各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人拍成照片，制作展板，在醫(yī)院地下文化長廊展出。以此激勵(lì)和號(hào)召全院廣大職工向這些先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí),更好地做好本職工作，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。照片

3、在救治張麗莉過程中，出版“救治最美女教師張麗莉?qū)？倍?，及時(shí)向上級(jí)主管部門及全院職工展現(xiàn)了我院醫(yī)護(hù)人員救治張麗莉的的精湛醫(yī)術(shù)和無微不至的護(hù)理。在黨的十八大召開之際，編輯出版了“科學(xué)發(fā)展鑄就五年輝煌、齊心協(xié)力譜寫一院新篇章”專版，展示了十七大以來醫(yī)院的發(fā)展變化和取得的豐碩成果。圖片

第七、積極推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)和精神文明建設(shè)

《哈醫(yī)大一院院報(bào)》已出版179期，是全國優(yōu)秀院報(bào)。2011年末我院承辦了第五屆全國文化建設(shè)學(xué)習(xí)班，來自全國50余家醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及同行參觀了我院，對(duì)我院開展的文化建設(shè)給與充分肯定和贊譽(yù)。201

2我院榮獲第四屆全國醫(yī)院（衛(wèi)生）文化建設(shè)先進(jìn)單位。最美女教師張麗莉出院后，在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我們編輯，由人民衛(wèi)生出版社出版了《愛的延續(xù)》一書，從不同角度講述了哈醫(yī)大一院醫(yī)護(hù)人員救治張麗莉的艱難歷程，內(nèi)容豐富、詳實(shí)，情節(jié)生動(dòng)、感人，圖文并茂。書中既有對(duì)救治過程的敘述，也有一線醫(yī)護(hù)人員內(nèi)心真實(shí)感受的表達(dá)；既介紹了醫(yī)護(hù)人員救死扶傷的大仁大愛，也表現(xiàn)了最美女教師張麗莉高尚的情操和頑強(qiáng)的意志，是表現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員全心全意為患者服務(wù)的一本好教材。院報(bào)、簡報(bào)、網(wǎng)站、地下長廊照片

書的照片

二、外宣工作

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化了新聞采訪制度，規(guī)范記者在醫(yī)院采訪活動(dòng)。醫(yī)院是社會(huì)的縮影。一些傷亡事故、愛心救助、突發(fā)事件經(jīng)常使醫(yī)院成為媒體記者關(guān)注采訪的對(duì)象，僅今年我們?nèi)粘＝哟浾卟稍L就達(dá)2000人次。為使這項(xiàng)工作忙而不亂、有條不紊，既協(xié)助媒體工作，又維護(hù)醫(yī)院利益，我們進(jìn)一步規(guī)范了媒體采訪制度和流程。（流程圖）

第二、建立統(tǒng)一發(fā)布制度，保證醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

象香港游客吉林車禍、遼陽街路面坍塌等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，大批記者涌到醫(yī)院了解傷員情況，我們請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)指派特定專家接受媒體集中采訪、并以第一時(shí)間形成文字通稿介紹病情，介紹醫(yī)院積極救治情況，提供給媒體。這樣既配合媒體工作又宣傳醫(yī)院，同時(shí)維持醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

（照片）

第三、聘請(qǐng)媒體記者作為醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)。為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)提供建議和想法，同時(shí)增進(jìn)了友誼。

（照

片）

第四、及時(shí)宣傳高新技術(shù)，傳播醫(yī)療信息，樹立醫(yī)院形象和品牌。醫(yī)院中的每一個(gè)醫(yī)療信息都與患者的生命健康息息相關(guān)。及時(shí)地借助媒介宣傳醫(yī)療新技術(shù)和治療手段，為社會(huì)和廣大患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。連體嬰、魏德安視頻

第五 關(guān)注弱勢群體和人物，塑造醫(yī)院慈善、公益的社會(huì)形象。保羅 第六、利用媒體關(guān)注的事件，充分展示醫(yī)院形象，提升醫(yī)院的影響力和美譽(yù)度。如媒體大力宣傳張麗莉感人事跡時(shí)，我們同時(shí)提供素材，積極宣傳醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員，在整個(gè)媒體報(bào)道中，我們經(jīng)常能看到醫(yī)護(hù)人員高尚形象。（劉延?xùn)|照片等）

第七、利用健康日和學(xué)術(shù)會(huì)議開展宣傳活動(dòng)。今年我院舉辦20余次學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、12個(gè)健康日活動(dòng)。開展健康知識(shí)講座、義診咨詢活動(dòng)。為擴(kuò)大影響力和患者群，我院提前通過電視報(bào)紙廣播等媒體通知社會(huì)和廣大患者，并將活動(dòng)內(nèi)容積極報(bào)道。健康日義診照片 如：為迎接第六個(gè)“聯(lián)合國糖尿病日”，我們根據(jù)此次活動(dòng)的主題“糖尿病的教育與預(yù)防”，與內(nèi)分泌科共同策劃了“藍(lán)光行動(dòng)”等系列活動(dòng)，由內(nèi)分泌科60多名醫(yī)護(hù)人員組成義診醫(yī)療隊(duì)，在我院門診、索菲亞廣場開展糖尿病防治宣傳、免費(fèi)義診、發(fā)放宣傳材料、點(diǎn)亮藍(lán)光等一系列糖尿病宣傳活動(dòng)。

內(nèi)分泌科的醫(yī)護(hù)人員同糖尿病患者高舉藍(lán)色絲帶，組成代表糖尿病患者希望的藍(lán)環(huán)標(biāo)志，組成心形圖案，象征著醫(yī)護(hù)人員和患者心連心，共同關(guān)系糖尿病患者的健康。

此次藍(lán)光行動(dòng)，共免費(fèi)診治患者1500余人，發(fā)放宣傳手冊(cè)近5000冊(cè)，對(duì)提高廣大群眾的糖尿病防治和自我管理知識(shí)和技能，減少和延緩并發(fā)癥的發(fā)生起到了良好的推動(dòng)作用。

第八、充分運(yùn)用報(bào)紙、電視等媒介做好院外宣傳。如，我院與省電視臺(tái)《新聞夜航》聯(lián)合開展了“夜航社區(qū)行”活動(dòng)，新聞夜航邀請(qǐng)我院的專家團(tuán)隊(duì)每周舉辦一次進(jìn)社區(qū)送健康，受到老百姓的強(qiáng)烈歡迎，活動(dòng)從5月一直持續(xù)到9月。專家進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不但提升了醫(yī)院的知名度，同時(shí)也樹立了良好的公眾形象。4個(gè)視頻

第九、借助媒體大力宣傳醫(yī)院扶貧義診活動(dòng)，擴(kuò)大醫(yī)院的影響力。照片和

（眼

科）

視

頻

第十、圍繞醫(yī)院不同時(shí)期的重點(diǎn)工作組織、策劃大型宣傳活動(dòng)。

如近期我們策劃的以三氧化二砷發(fā)明人張亭棟老師80歲生日為契機(jī)，舉辦三氧化二砷造福人類40年研討會(huì)，從而進(jìn)一步宣傳醫(yī)院、宣傳三氧化二砷對(duì)人類的貢獻(xiàn)。張亭棟視頻（2個(gè)）在活動(dòng)中我們與龍廣合作，從邀請(qǐng)專家、設(shè)計(jì)邀請(qǐng)函、舞臺(tái)搭建、生日蠟燭、生日蛋糕、鮮花、節(jié)目等等都進(jìn)行了精心策劃和設(shè)計(jì)，同時(shí)邀請(qǐng)15家媒體蒞臨了晚會(huì)現(xiàn)場進(jìn)行宣傳報(bào)道。邀請(qǐng)函等照片

在開展學(xué)雷鋒活動(dòng)中，我們策劃了學(xué)雷鋒系列活動(dòng)踐行雷鋒精神

1、精心策劃組織“愛心送給奉獻(xiàn)愛心的人”活動(dòng)，為龍廣交通臺(tái)127名愛心車隊(duì)隊(duì)員及路況信息員進(jìn)行了義診和免費(fèi)體檢。前期，我們針對(duì)司機(jī)的職業(yè)特點(diǎn)為他們量身定做了相關(guān)的檢查項(xiàng)目。為每位路況信息員拍照，采集信息，設(shè)計(jì)制作愛心卡。設(shè)計(jì)制作了印有“愛心送給奉獻(xiàn)愛心的人”背景板，啟動(dòng)儀式上院領(lǐng)導(dǎo)將“愛心卡”發(fā)到愛心車隊(duì)隊(duì)員手中，持有“愛心卡”隊(duì)員及其家屬在我院享受就診優(yōu)先等待遇。愛心車隊(duì)隊(duì)員激動(dòng)地說，感謝哈醫(yī)大一院，我們會(huì)將這份感動(dòng)和愛傳遞 2、2、和學(xué)生黨總支聯(lián)合開展青年志愿服務(wù)隊(duì)到哈爾濱市福利院獻(xiàn)愛心

3、和研究生黨總支聯(lián)合開展到哈爾濱市第一社會(huì)福利院義診

4、和院團(tuán)委聯(lián)合組織青年志愿者在門診開展服務(wù)活動(dòng)。

三、積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

我們生活在一個(gè)媒介化的時(shí)代。我們每天知道的社會(huì)突發(fā)事件幾乎都是通過電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)了解到的。我們看到聽到的事情都是通過媒體加工、處理過的事實(shí)，即媒介化的事實(shí)。所以正確對(duì)待媒體、協(xié)調(diào)好媒體，在突發(fā)事件中，消除媒體負(fù)面報(bào)道、充分發(fā)揮媒體正面宣傳作用，具有重要意義。

舉例一；我院323實(shí)習(xí)醫(yī)生被害事件發(fā)生后，公安部門及時(shí)介入調(diào)查，定性為是一起“偶發(fā)治安案件”，兇手是“激情殺人”。但有些不負(fù)責(zé)任媒體以醫(yī)患糾紛為導(dǎo)向錯(cuò)誤地引導(dǎo)輿論。為防止惡意炒作，在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我院立即將事件經(jīng)過形成《情況通報(bào)》，通報(bào)給各大媒體，并第一時(shí)間在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。特別是在新華社、人民網(wǎng)、健康報(bào)等國家級(jí)重大媒體進(jìn)行客觀公正報(bào)道，及時(shí)澄清輿論，控制住局面。其間，包括湖南衛(wèi)視、南方周末、上海東方早報(bào)等省外四十多家媒體，以醫(yī)患矛盾的角度紛紛來到醫(yī)院要求采訪。我們一一耐心接待并婉言謝絕，并盡量取得理解和支持。

為及時(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，把危機(jī)事件變成醫(yī)院正面宣傳機(jī)會(huì)。我院積極與中央電視臺(tái)聯(lián)系、溝通，最終，連續(xù)兩天在白巖松主持的《新聞1+1》做了兩期專題節(jié)目，樹立了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的正面形象。視頻

2012年6月我院應(yīng)衛(wèi)生部邀請(qǐng)參加了在濟(jì)南舉辦的“突發(fā)事件應(yīng)急處置與媒體溝通培訓(xùn)”并在大會(huì)上做了題為《3.23事件中如何應(yīng)對(duì)媒體》經(jīng)驗(yàn)交流，來自全國60余家部屬部管的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。照片 突發(fā)事件小結(jié)

1、要敢于正視媒體，不逃避，一個(gè)口徑，一個(gè)聲音面對(duì)媒體。

2、要保持頭腦清醒，掌握與媒體溝通的尺度，避免成為媒體炒做的焦點(diǎn)。

3、因勢利導(dǎo)，借助媒體的優(yōu)勢，抓住機(jī)會(huì)，更加鮮明地樹立醫(yī)院良好的形象。

舉例二；救治最美女教師張麗莉

最美女教師張麗莉是全國矚目的人物，5月13日轉(zhuǎn)入我院后，眾多記者踏至而來。

張麗莉在我院住院的113天，積極救治的同時(shí)，我院積極開展媒體接待和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)發(fā)布信息，有效引導(dǎo)輿論，共舉行三十次新聞發(fā)布會(huì)。照片每天接待省內(nèi)外媒體，采取集中采訪、公平對(duì)待、化解媒體間矛盾、及時(shí)溝通、贏得理解的原則，既讓媒體有了發(fā)稿的“糧食”，又積極宣傳了醫(yī)護(hù)人員的辛苦和無私奉獻(xiàn)。我院先后接待了中央電視臺(tái)、新華社、大公報(bào)、光明日?qǐng)?bào)等省內(nèi)外50余家媒體1000余人次采訪，協(xié)助媒體報(bào)道10000余次，充分?jǐn)U大了醫(yī)院的影響力和知名度。

經(jīng)過醫(yī)護(hù)人員努力，張麗莉在我院得到了最積極有效的救治。在轉(zhuǎn)入北京康復(fù)之前，我院以歡送麗莉老師，祝福麗莉老師為主題，組織省內(nèi)二十多家媒體參加歡送會(huì)。為我院成功救治張麗莉劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。讓我們?cè)僦販啬羌?dòng)溫馨的時(shí)刻。

2013年，我

四、在積極進(jìn)行正面宣傳的同時(shí)，全力以赴平息負(fù)面報(bào)道

在醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故中，以及醫(yī)院各個(gè)環(huán)節(jié)工作運(yùn)營中，患者經(jīng)常以向媒體投訴的方式向醫(yī)院施壓。為此，我們宣傳部門積極協(xié)調(diào)

媒體，提供真實(shí)材料，以真誠的態(tài)度贏得媒體的尊正理解和信任，從而避免負(fù)面報(bào)道的產(chǎn)生。全年無負(fù)面報(bào)道，避免了由此引發(fā)的醫(yī)院在全國醫(yī)療界造成的負(fù)面影響。

展望2013年，我們將在學(xué)校、醫(yī)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，探索宣傳工作新思路和新方法，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，開拓創(chuàng)新，為學(xué)校、醫(yī)院的中心工作增光添彩、保駕護(hù)航！