第一篇：上訪事件穩(wěn)控實施方案

資峪鎮(zhèn)九年制學(xué)校

開展“三無”創(chuàng)建工作實施方案

為了貫徹落實《丹鳳縣信訪聯(lián)席會議辦公室關(guān)于繼續(xù)深化“三無”創(chuàng)建活動的安排意見》，做好我鎮(zhèn)的校園重點人員違規(guī)上訪穩(wěn)控工作，及時準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形勢，嚴(yán)格落實校園穩(wěn)定工作責(zé)任，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)無進京赴省訪、無去市、縣集體訪、無一年以上信訪積案等事件的發(fā)生，提高對違規(guī)上訪事件的應(yīng)急能力，積極配合“三無”縣創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)詳情，實施以下方案：

一、指導(dǎo)思想

我鎮(zhèn)各校開展“三無”創(chuàng)建活動要以為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標(biāo)，全面開展矛盾糾紛排查化解，各校校長要以信訪值周接訪為抓手，以解決教職工、學(xué)生及社會群眾合理訴求，有效化解社會矛盾，規(guī)范信訪工作秩序，理順信訪人情緒為重點，明確目標(biāo)，落實措施，夯實責(zé)任，順利完成我鎮(zhèn)學(xué)?！叭裏o”創(chuàng)建工作。

二、我校周邊矛盾糾紛及重點監(jiān)控人員情況分析和維控工作落實

我鎮(zhèn)各校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員流動性大，校點分散，有部分學(xué)校至今存在交通困難，為維控工作帶來諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己，多次無理上訪、合同制教師樊書霞、何凌云、陳瑞洲、周會玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問題至今未解決，成為我鎮(zhèn)各校穩(wěn)定工作的隱患。

針對以上實情我校成立了校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對存在的突出矛盾上門說服化解、對存在的潛在矛盾進行了深入走訪摸底排查、對辭退人員張忠杰無理上訪，每天安排專人觀察其行動動向，1

每天向組長匯報詳情，并派出與張忠杰關(guān)系密切的人員上門做好其思想工作、對樊書霞等7名合同制教師及時的按規(guī)定增發(fā)了工資，并責(zé)成各校校長做好這7名同志的思想工作，確保不越級上訪。

校園矛盾排查、穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（職責(zé)分工）:

組長：李斌負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作 副組長：賀丹鵬負(fù)責(zé)九年制學(xué)校校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作

維控對象：樊書霞

成員：張丹軍（紅旗小學(xué)校長）負(fù)責(zé)紅旗小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作

維控對象：何凌云

劉志強（雙槽小學(xué)校長）負(fù)責(zé)雙槽小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作

維控對象：陳瑞洲

褚武剛（白衣寺小學(xué)校長）白衣寺小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作

維控對象：周會玲

韓飛（玉皇廟小學(xué)校長）玉皇廟小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作

張丹衛(wèi)（麻地灣學(xué)校負(fù)責(zé)）麻地灣小學(xué)校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作

維控對象：張忠杰、趙改子/張淑靜

三、工作措施落實

1.堅持校長是第一責(zé)任人，對各校上訪工作負(fù)總責(zé)，對辭退和合同制教師上訪事件親自過問、親自督辦。

2.明確職責(zé)，各司其職。領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)好本校轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控工作，做好部署、協(xié)調(diào)、督查工作。

3.堅持依法管理、分級控制，嚴(yán)格按照《上訪條例》及《上訪工作流程》的相關(guān)規(guī)定，對上訪事件的預(yù)警進行管理和處置，設(shè)立本校內(nèi)情報信息員，有不穩(wěn)定情況及時報告和妥善處理。

4.堅持內(nèi)緊外松原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡量化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，以免事態(tài)進一步擴大。

5.各校切實做好辭退和合同制教師上訪情報信息收集報送工作。對緊急重大上訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴(yán)格落實各項值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。值班人員要強化責(zé)任意識，堅守崗位，盡職盡責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

四、嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真落實維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度

落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

資峪鎮(zhèn)九年制學(xué)校

2012年9月10日

第二篇：教育系統(tǒng)上訪事件處理實施方案

教育系統(tǒng)上訪事件處理實施方案范文

為促進上訪人依法、有序上訪，維護全市教育系統(tǒng)和社會的穩(wěn)定，依據(jù)《信訪條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市教育系統(tǒng)實際，制定本辦法。

一、本辦法適用范圍

教育系統(tǒng)出現(xiàn)上訪人5人以上到區(qū)縣、市教育部門及區(qū)縣、市以上黨政機關(guān)非正常上訪，圍堵、沖擊機關(guān)、堵塞道路、罷課、擾亂教學(xué)和社會秩序以及非法集會、游行等行為時；教育系統(tǒng)上訪人發(fā)生少于5人的與社會穩(wěn)定相關(guān)的自焚、自殺、攔截車輛等以制造社會影響和向有關(guān)單位施加壓力為目的的行為時。

二、處置原則

1、堅持屬地、屬事、屬人管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，誰的人誰管；

2、快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件要堅持一個快字，信訪信息上報要快，部署控制要快，預(yù)案落實要快。

3、現(xiàn)場指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后，責(zé)任區(qū)縣和發(fā)案單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)啟動處置機制，并趕赴現(xiàn)場進行處置工作。

4、協(xié)調(diào)配合原則。市、區(qū)縣要明確職責(zé)任務(wù)，按照職責(zé)分工，互相協(xié)調(diào)，通力配合，對突發(fā)事件進行妥善處置。

5、預(yù)防為主原則。加強平時的信訪工作，及時化解各種矛盾，消除各種不穩(wěn)定因素，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

6、追究責(zé)任原則。依據(jù)責(zé)任分工，對未能及時處置重大上訪事件造成影響或損失的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、工作職責(zé)分工

按行政隸屬關(guān)系，市教育局對分管的直屬單位和學(xué)校信訪工作負(fù)責(zé)；區(qū)縣及開發(fā)區(qū)教育局對轄區(qū)內(nèi)分管的信訪工作負(fù)責(zé)，校長對本校的信訪工作負(fù)責(zé)；建立市與區(qū)縣教育行政部門、局機關(guān)與直屬單位密切配合，分工處理信訪事項的工作制度。

四、處置措施及要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立沈陽市教育系統(tǒng)突發(fā)性群體性上訪事件預(yù)防和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全市教育系統(tǒng)預(yù)防和處置突發(fā)性群體性上訪事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織全市教育系統(tǒng)重大上訪事件的預(yù)防和處置工作；對重大上訪事件的預(yù)防和處置作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，督促區(qū)縣和學(xué)校及時有效地開展工作，檢查重大上訪事件預(yù)防和處置工作的落實情況。組長由市教育局黨政一把手擔(dān)任，副組長為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員成員為各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)教育局局長和機關(guān)各處（室、部）處長（主任、部長）。

2、強化信訪基礎(chǔ)工作。各區(qū)縣和學(xué)校要高度重視預(yù)防和處置重大上訪事件的工作，把預(yù)防和處置教育系統(tǒng)重大上訪事件作為一項重要工作來抓，制定本區(qū)縣和學(xué)校預(yù)防和處置工作預(yù)案，落實防控措施，及時掌握本地區(qū)、本單位信訪工作動態(tài)，隨時化解各種矛盾，及時有效地解決各種信訪問題。

按照《信訪條例》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向教育部門反映情況、提出建議、意見或者投訴請求等信訪事項時，應(yīng)按逐級上訪的原則，首先向有權(quán)處理的區(qū)縣教育局的信訪部門提出。區(qū)縣教育局對屬于本部門法定職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》的規(guī)定，在規(guī)定的時限內(nèi)受理并書面告知信訪人，還應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)并向上訪人反饋處理意見。對市教育局信訪部門、上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的信訪事項也應(yīng)按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理，并向市教育局信訪部門、上級有關(guān)部門報告轉(zhuǎn)送信訪事項的辦理情況。

區(qū)縣教育局及學(xué)校在辦理信訪事項時，應(yīng)秉公辦事，查明事實，不得弄虛作假，不得推諉、敷衍、拖延。

3、暢通信訪工作渠道，市、區(qū)教育部門要設(shè)立信訪工作機構(gòu)，配備專職信訪工作人員和通信設(shè)備，學(xué)校配備信訪信息人員，及時發(fā)現(xiàn)和報送各種帶有預(yù)警性、苗頭性的信息，建立快速信訪工作反應(yīng)機制，必要時建立信訪工作零報告制度。

4、認(rèn)真做好排查調(diào)處工作。每月對本部門、本單位的不穩(wěn)定因素進行排查，加強敏感時期的穩(wěn)定排查工作，及時上報排查情況。要掌握上訪重點人的思想動態(tài)，及時化解矛盾，做好穩(wěn)控工作。

5、發(fā)生5人以上群體性上訪事件，市教育局和責(zé)任區(qū)縣教育部門主要領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場開展處置工作。同時，要組織人力到現(xiàn)場進行接訪和勸返等工作。發(fā)生較大或重大群體性上訪事件，要逐級上報；必要時及時通知政府、公安、信訪等有關(guān)部門現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮有關(guān)部門共同做好處置工作。

6、及時做好上訪事件的善后處理工作。做好對上訪人員的教育和思想工作，恢復(fù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。對在上訪中違反國家法律法規(guī)的人員，要積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。

五、信訪工作考核制度

建立對區(qū)縣教育局信訪工作考核評價制度，把信訪工作情況納入對區(qū)縣的督導(dǎo)評估。由市教育局辦公室負(fù)責(zé)考核各區(qū)縣（市）及開發(fā)區(qū)教育局、直屬單位、直屬學(xué)校的信訪工作，每半年公布一次考核結(jié)果。對區(qū)縣每年發(fā)生3次以上到市教育局群體性上訪事件的，發(fā)生2次到市級以上黨政機關(guān)群體性上訪事件的或因重大群體訪事件造成后果的，對區(qū)縣教育工本文章共2頁，當(dāng)前在作一票否決，取消當(dāng)年的評先評優(yōu)資格。

六、責(zé)任追究

按照《信訪條例》和國家、省、市有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

1、對區(qū)縣教育局或?qū)W校因未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項，未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果，辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延，瞞報、漏報、緩報重大信訪信息等原因，引發(fā)群體上訪的，給予全市通報批評。

2、發(fā)生突發(fā)性群體性上訪事件時，責(zé)任單位和發(fā)案單位主要領(lǐng)導(dǎo)未能到現(xiàn)場或到現(xiàn)場后處置不力的，責(zé)令寫出書面檢查。

3、對教師參與學(xué)校罷課、故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)造成損失的，由所在學(xué)校或教育行政部門給予行政處分或解聘。

4、對群體性事件導(dǎo)致堵塞公路、鐵路、黨政機關(guān)超過半小時，產(chǎn)生不良社會影響的，按照國家有關(guān)規(guī)定，依照干部管理權(quán)限和程序，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

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第三篇：信訪穩(wěn)控工作實施方案

岜發(fā)?2012?2號

關(guān)于印發(fā)**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案的通知

各村委會，鄉(xiāng)直各單位：

現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

中共**鄉(xiāng)委員會

**鄉(xiāng)人民政府 2012年1月20日

**鄉(xiāng)黨政辦公室

2012年1月20日印

**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案

為了切實做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保“十八大”及全國“兩會”期間不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央、區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以《信訪條例》為依據(jù)，進一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。

二、工作目標(biāo)

強化責(zé)任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責(zé)任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的，按照上級有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負(fù)起責(zé)任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位

內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時期安排實行一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀幦珖皟蓵?、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應(yīng)措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強化責(zé)任追究

1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第四篇：信訪穩(wěn)控工作實施方案

信訪穩(wěn)控工作實施方案匯總

信訪維穩(wěn)工作方案范文【1】

為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責(zé)任，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹十七屆三中、四中、五中全會會議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，為富民強鄉(xiāng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組

切實加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整太陽鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記許華清任組長，鄉(xiāng)長石愛武任常務(wù)副組長、人大主席汪明勇同志和其他鄉(xiāng)黨政班子成員任副組長，成員分別由派出所、司法所，鄉(xiāng)直各部門負(fù)責(zé)人和各村支部書記組成。

鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)信訪工作。

各部門及各村按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時處理信訪問題。

三、認(rèn)真排查摸底，突出重點，加大力度進行調(diào)處

我鄉(xiāng)今年信訪突出問題主要是山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問題，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進行跟蹤，調(diào)解及進行妥善處理。

尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。

鄉(xiāng)信訪辦要做到每周對全鄉(xiāng)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣信訪辦的要求建立報送制度。

四、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度。

鄉(xiāng)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人為鄉(xiāng)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。

使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”;確保信訪信息準(zhǔn)確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準(zhǔn)，從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處。

建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責(zé)任。

五、加強督促檢查，確保工作實施

根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。

按照各部門的職能進行了分工負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪工作，各行政村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)(本單位)的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)”。

對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進行督促，強化工作的落實。

六、依法、及時有效地處理群眾信訪問題

任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。

對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作;對堅持要求過高的要做好政策解釋工作;對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決;對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴(yán)肅處理，切實把我鄉(xiāng)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。

七、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機制，積極預(yù)防和有效化解社會矛盾

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。

完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。

綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。

把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。

八、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。

堅持依法治訪，加大信訪工作責(zé)任制落實力度。

健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。

大力暢通和拓展信訪渠道，強化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機制，開設(shè)人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。

九、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序

要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鄉(xiāng)安定團結(jié)的政治局面。

20**年7月22日

信訪穩(wěn)控工作實施方案范文【2】

為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，普集鎮(zhèn)成立以黨委書記陳衛(wèi)同志任組長，鎮(zhèn)長李旭、鎮(zhèn)紀(jì)委書記趙文濤同志任副組長，全體機關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由趙文濤同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作

二、夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。

各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。

各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

三、健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。

對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。

同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。

對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。

鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。

同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，強化責(zé)任追究

1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。

鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。

實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第五篇：穩(wěn)控責(zé)任書

穩(wěn) 控 責(zé) 任 書

為加大對重點信訪人員的教育、疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作力度，確保2010年全面實現(xiàn)“零赴省、零進京”非正常上訪工作目標(biāo)，特簽訂本責(zé)任書。

一、穩(wěn)控對象

二、目標(biāo)責(zé)任

（一）牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，維護穩(wěn)定是第一責(zé)任的正確政績觀，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任人員共同抓的信訪維穩(wěn)工作機制。

（二）責(zé)任人員要結(jié)合穩(wěn)控對象實際制定切實可行的維穩(wěn)工作方案，對苗頭性、傾向性、深層次問題要超前防范、提前介入、及時化解。

（三）積極構(gòu)建“大信訪”、“大維穩(wěn)”工作格局。建立快捷溝通和聯(lián)動機制，責(zé)任人員要靈通信息，保持電話24小時暢通，實行“零報告”制度，做到隨時掌控和每天向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告穩(wěn)控對象的情況，確保在第一時間做出反映，第一時間開展調(diào)查核實，第一時間采取最強有力的措施予以處理。

（四）預(yù)防和處理好突發(fā)事件，充分運用政策調(diào)控利益協(xié)調(diào)，思想教育、組織措施、紀(jì)律等綜合手段解決好一切突發(fā)事件。

三、責(zé)任追究

對因工作失職出現(xiàn)非訪或造成重大損失的要根據(jù)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

本責(zé)任書一式三份，一份本單位存檔，其余兩份分別報縣群工局、維穩(wěn)辦備案。

責(zé)任單位（蓋章）： 責(zé)任人員（簽字）： 主要領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：

二0一0年二月 日