第一篇：關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育階段校長教師校際交流的實施意見

關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育階段校長教師校際交流的實施意見

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于校長教師交流輪崗的要求，根據(jù)省教育廳等四個部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師校際交流工作的意見》等文件精神，為推進(jìn)我區(qū)校長教師校際交流、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，現(xiàn)就做好我區(qū)中小學(xué)義務(wù)教育階段校際交流提出如下意見：

一、交流對象

（一）校長：在同一所學(xué)校任現(xiàn)職達(dá)10年以上的校長（副校長）必須交流。

（二）教師：

1.在同一所學(xué)校工作滿6年且年齡在45周歲以下的義務(wù)教育階段的在職教師為應(yīng)交流對象，每年學(xué)校教師交流的比例不少于應(yīng)交流對象的10%。

2.從2014年起，新招聘的教師，在普通高中任教，同一所學(xué)校工作滿6年的，也列為區(qū)域校際交流對象。

3.非義務(wù)教育階段教師可申請參加義務(wù)教育階段校際交流，經(jīng)學(xué)校同意后，納入學(xué)校當(dāng)年交流名額指標(biāo)。

（三）有下列情況之一者，可暫不參與交流：

1、任職不滿一屆的校長，原則上不參與交流。

2、處于孕期、哺乳期，或個人身患疾病，經(jīng)區(qū)教育局指定醫(yī)院診斷不宜 交流的教師，在校內(nèi)公示并報區(qū)教育局同意后，可暫不納入交流。

3、妻子（丈夫）或子女、老人長期患病臥床不起或長期住院的，由個人申請，經(jīng)所在學(xué)校、區(qū)教育局同意，可暫不納入交流。

4、現(xiàn)承擔(dān)學(xué)校傳統(tǒng)項目、特色課程的領(lǐng)銜教師或承擔(dān)重大教科研項目的教師，經(jīng)區(qū)教育局同意，可暫不納入交流。

5、有其他特殊困難的。

對于暫不納入交流的校長教師，延長交流時間原則上最多不超過3年。對沒有達(dá)到交流時間或可不納入交流范圍的教師，本人申請要求交流的，經(jīng)現(xiàn)學(xué)校同意并報區(qū)教育局批準(zhǔn)也可納入交流對象范圍。對于符合交流條件而不服從交流的校長（副校長），不再聘任校長（副校長）職務(wù)。

二、交流形式

（一）校長：符合交流條件的校級領(lǐng)導(dǎo)按干部管理權(quán)限在同級同類學(xué)校之間進(jìn)行帶編交流，具體由區(qū)教育局在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。

（二）教師：堅持組織選派與教師個人志愿相結(jié)合，采取多種形式開展教師校際交流。

1、指導(dǎo)性交流

（1）符合校際交流條件的教師到交流履職學(xué)校的工作年限為3年，交流期間的人事關(guān)系、職稱評聘和工資關(guān)系保留在原學(xué)校。

（2）應(yīng)交流教師原則上在優(yōu)質(zhì)學(xué)校與普通（薄弱）學(xué)校、城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間進(jìn)行雙向流動。

（3）交流期滿后，交流教師原則上回原學(xué)校工作。

2、校際對口交流

開展區(qū)域內(nèi)校際（片區(qū)）對口支援活動，把教師校際交流作為結(jié)對學(xué)校對口支援的重要內(nèi)容。

（1）結(jié)對學(xué)校應(yīng)互派中層及以上干部至少1人，完成為期3學(xué)年的全職跨校交流任務(wù)。

（2）結(jié)對學(xué)校每學(xué)年必須互派專任教師至少1人，完成為期3學(xué)年的全職跨校交流任務(wù)。

3、調(diào)動性交流

符合校際交流條件的在職教師，自愿從優(yōu)質(zhì)學(xué)校到薄弱學(xué)校、從城區(qū)學(xué)

校到農(nóng)村學(xué)校任教，可提出申請，根據(jù)工作需要，按人事管理權(quán)限辦理人事調(diào)動手續(xù)。

4、跨校競聘交流

區(qū)教育局每年在普通（薄弱）學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校中確定部分中、高級教師崗位，統(tǒng)一組織區(qū)域內(nèi)符合條件的教師開展跨校崗位競聘，競聘上崗后辦理人事調(diào)動手續(xù)，促進(jìn)教師校際交流。

三、激勵保障措施

（一）改善教師工作、生活條件

各學(xué)校要把努力改善教師交流的工作、生活條件擺上重要議事日程，切實解決校際交流教師的交通、午休等問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在工作、生活上關(guān)心交流教師，適時對交流教師進(jìn)行家訪和慰問。

（二）完善教師交流激勵機制

1、在城區(qū)之間交流的教師在交流履職學(xué)校工作滿3年，經(jīng)考核合格，申報高一級職稱時視為有支教經(jīng)歷。交流教師在交流履職1年后，參加學(xué)校職稱競聘時，可提前確認(rèn)支教經(jīng)歷并在學(xué)校量化評價中加3分。

城區(qū)學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校交流的教師，履職一年及以上的，申報高一級職稱時視為有農(nóng)村任（支）教經(jīng)歷。

2、教師在交流履職期間的年度考核在人事關(guān)系所在學(xué)校進(jìn)行，交流履職學(xué)校提供學(xué)年度工作情況及工作鑒定等考核材料，按同等條件優(yōu)先的原則確定績效考核等次。獎勵性績效工資在人事關(guān)系所在學(xué)校按滿工作量計發(fā)。交流履職期間，擔(dān)任班主任工作，其班主任津貼由人事關(guān)系所在學(xué)校發(fā)放；加班補貼由交流履職學(xué)校按實際發(fā)放。

3、教師在交流履職期間的評優(yōu)評先、繼續(xù)教育等在交流履職學(xué)校安排，同等條件下優(yōu)先考慮。對表現(xiàn)優(yōu)秀的，納入原學(xué)校中層后備干部隊伍管理。

4、對于具備中、高級職稱資格教師調(diào)動交流到農(nóng)村學(xué)?；蚱胀ǎū∪酰?/p>

學(xué)校工作，交流履職學(xué)校如沒有相應(yīng)崗位的，其在原學(xué)校聘任的崗位細(xì)分等級可以在交流履職學(xué)校保留3年。城區(qū)學(xué)校調(diào)動交流到農(nóng)村學(xué)校的教師，在農(nóng)村學(xué)校任教滿3年，表現(xiàn)突出的，經(jīng)本人申請，并經(jīng)教育主管部門考核認(rèn)定，可在同一專業(yè)技術(shù)崗位等級內(nèi)高聘一級。

5、區(qū)機構(gòu)編制部門會同教育、財政部門，以學(xué)校（教學(xué)點）為單位核定本轄區(qū)中小學(xué)教職工編制。區(qū)域內(nèi)校際間教職工編制可以互補余缺，區(qū)級教育行政部門在編制總量內(nèi)，按照班額、生源等，具體分配各校教職工編制，并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。交流片區(qū)內(nèi)學(xué)校教師編制可以統(tǒng)籌使用。

6、市教育局設(shè)立“校際交流獎”，作為市級單項獎，用于表彰在校際交流工作中作出成績的優(yōu)秀教師。

四、工作流程

校級領(lǐng)導(dǎo)交流，每年5月份由區(qū)教育局提出交流方案，報教育工委研究確定后，按干部管理權(quán)限報區(qū)委批準(zhǔn)后實施。

區(qū)屬學(xué)校應(yīng)于每年5月中旬將符合校際交流條件的所有在職教師花名冊和教師調(diào)動申請表分別報送市、區(qū)教育局。

區(qū)教育局根據(jù)各學(xué)校教師編制、崗位及符合交流條件的教師數(shù)等情況，下達(dá)各學(xué)校應(yīng)交流的學(xué)科及交流名額指標(biāo)。

各學(xué)校應(yīng)根據(jù)區(qū)教育局下達(dá)的交流學(xué)科及交流名額，采取組織選派與教師個人申請相結(jié)合的方式，于當(dāng)年5月底前將參與交流的教師名單報送區(qū)教育局。

區(qū)教育局根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌安排，于7月底前確定交流教師的學(xué)校。

教師交流后，區(qū)教育行政部門應(yīng)及時將編制使用情況報同級機構(gòu)編制部門備案；崗位聘用經(jīng)同級人事行政部門認(rèn)定后兌現(xiàn)工資待遇。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長，區(qū)人力社保局、區(qū)編委辦、區(qū)財政局、區(qū)教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組員的校長教師交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)義務(wù)教育階段校長教師交流工作。區(qū)教育局成立校長教師交流工作指導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校開展工作。

（二）各學(xué)校成立交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實施本校教師交流工作。要研究制定科學(xué)合理的年度教師交流計劃，深入細(xì)致地開展思想工作，組織教師有序開展交流，努力幫助教師解決交流中遇到的各類困難。接收交流教師的學(xué)校，要熱誠對待每一位流入的教師，盡快幫助流入教師熟悉學(xué)校環(huán)境和文化，及時融入學(xué)校的各項工作，充分發(fā)揮流入教師的作用。

（三）區(qū)教育、人事、機構(gòu)編制和財政等部門加強協(xié)作，健全部門協(xié)調(diào)溝通機制，研究解決交流中的問題和困難，共同推進(jìn)校長教師校際交流工作。

（四）區(qū)教育局、各學(xué)校要加強領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識，精心組織，確保交流工作有序有效推進(jìn)。通過師資流動推動區(qū)域內(nèi)的教師師資均衡配臵，到2016年，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段教師校際交流常態(tài)化、制度化；區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育師資配臵基本均衡，城鄉(xiāng)之間師資配臵差距逐步縮小；到2020年，實現(xiàn)市域內(nèi)師資配臵基本均衡。

（五）從2015年8月起，城區(qū)義務(wù)教育階段教師的支教工作原則上采取本文確定的教師校際交流的形式；城區(qū)學(xué)校（含非義務(wù)教育階段）教師到農(nóng)村學(xué)?；蚱胀ǎū∪酰W(xué)校支教形式原則上以全職支教為主。

（六）強化政策宣傳。各有關(guān)部門、學(xué)校要堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配臵的政策，取得學(xué)校、教師、學(xué)生家長和社會各界的理解、支持，為推進(jìn)校長教師交流工作創(chuàng)設(shè)良好的氛圍和環(huán)境。要多形式引導(dǎo)教師深入認(rèn)識交流的意義和價值，消除思想顧慮，積極參與交流。要大力宣傳和總結(jié)教師交流的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗。

第二篇：300316_2014廈門市義務(wù)教育階段教師校際交流實施意見

廈門市義務(wù)教育階段教師校際交流的實施意見

（試行）

（征求意見稿）

為貫徹黨的十八屆三中全會精神，根據(jù)教育部、省、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流工作的文件精神，為推進(jìn)我市教師校際交流、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，現(xiàn)就做好我市中小學(xué)義務(wù)教育階段校際交流提出如下意見：

一、交流范圍、對象：

（一）范圍：區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流原則上在本區(qū)域義務(wù)教育階段公辦學(xué)校進(jìn)行（市直屬學(xué)校作為一個區(qū)域）。重點推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與普通（薄弱）學(xué)校之間、鎮(zhèn)中心小學(xué)與村完全小學(xué)（教學(xué)點）之間的教師交流。

（二）對象

1、在同一所學(xué)校工作滿6年、且年齡在45周歲以下的在職教師為應(yīng)交流對象，每年學(xué)校教師交流的比例不少于應(yīng)交流對象的10%。

2、特級教師、中小學(xué)正高級教師、市專家型教師、省、市學(xué)科帶頭人由市教育局組織選派到農(nóng)村學(xué)校和新辦校支教、幫扶。

3、區(qū)級學(xué)科帶頭人由區(qū)教育局組織選派到本區(qū)農(nóng)村學(xué)校、新辦校和普通（薄弱）學(xué)校支教、幫扶。

二、交流形式

要堅持組織選派與教師個人志愿相結(jié)合，采取多種形式開展教師校際交流。

（一）校際教師交流

1、符合校際交流條件的教師到新校交流履職的年限為3年，交流期間的人事關(guān)系、職稱評聘和工資關(guān)系保留在原學(xué)校。

2、交流期滿后，教師回原學(xué)校工作。從優(yōu)質(zhì)學(xué)校交流到普通（薄弱）學(xué)校的教師可以選擇留在新校工作。

3、教師原則上在優(yōu)質(zhì)學(xué)校與普通（薄弱）學(xué)校、城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間進(jìn)行雙向流動。

（二）校際對口支援

繼續(xù)開展校際對口支援活動，把教師校際交流作為結(jié)對學(xué)校的重點幫扶內(nèi)容。支援學(xué)校要主動通過示范課、公開課、評課說課、跟崗學(xué)習(xí)、師徒結(jié)對、校本教研、校本培訓(xùn)等多種形式，積極與對口幫扶的受援學(xué)校開展師資交流活動，努力提高受援學(xué)校師資隊伍整體素質(zhì)。到2016年，實現(xiàn)城區(qū)學(xué)校對農(nóng)村學(xué)?；蚱胀ǎū∪酰W(xué)校結(jié)對全覆蓋。從2014年起，校際對口支援學(xué)校符合以下條件的教師，方可認(rèn)定支教經(jīng)歷。

1．結(jié)對學(xué)校每學(xué)年互派中層及以上干部至少1人，完成為期3學(xué)年的全職跨校交流任務(wù)。

2.結(jié)對學(xué)校每學(xué)年互派專任教師至少2人，完成為期3學(xué)年的全職跨校交流任務(wù)。

（三）名師支教（帶教）幫扶

1、建立學(xué)科專家工作基地校，進(jìn)一步發(fā)揮名師和優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用。以支教（帶教）、對口幫扶和全職支教為主要形式。

2、特級教師、中小學(xué)正高級教師、市專家型教師、省、市學(xué)科帶頭人等由市教育局統(tǒng)一按組織選派和個人志愿相結(jié)合的原則，到農(nóng)村學(xué)校（或薄弱學(xué)校）進(jìn)行交流支教、幫扶。

特級教師、中小學(xué)正高級教師、市專家型教師、省、市學(xué)科帶頭人的對口幫扶和帶教，承擔(dān)指導(dǎo)不少于3名青年教師（其中農(nóng)村教師至少1名），并在若干所對口幫扶農(nóng)村學(xué)校（或薄弱學(xué)校）每月定期開示范課、專題講座等任務(wù)，期限為3年；鼓勵和支持名師參加全職支教，由市教育局分批組織到農(nóng)村學(xué)?；蚱胀ǎū∪酰W(xué)校全職支教2年。

區(qū)級學(xué)科帶頭人等骨干教師的支教、幫扶工作由區(qū)教育局組織實施。

（四）個人申請調(diào)動

符合校際交流條件的在職教師，可自愿申請到異校任教，根據(jù)工作需要，經(jīng)學(xué)校和市、區(qū)教育局批準(zhǔn)后，辦理人事調(diào)動手續(xù)。

（五）崗位競聘交流

各區(qū)教育部門每年應(yīng)在普通（薄弱）學(xué)校中確定部分中、高級教師崗位，統(tǒng)一組織區(qū)域內(nèi)符合條件的教師參加崗位競聘，促進(jìn)教師校際交流。

（六）新教師實行區(qū)管校用

鼓勵和支持有條件的區(qū)域?qū)嵭小皡^(qū)管校用”，即新招聘的義務(wù)教育階段教師，試行人事代理制度，落實人事關(guān)系“區(qū)管校用”管理體制，在同一所學(xué)校工作滿6年的，符合交流條件的教師，其人事關(guān)系、工資關(guān)系可按“區(qū)管校用”的辦法執(zhí)行。

三、工作流程

每年4月底前，市、區(qū)學(xué)校應(yīng)將符合校際交流條件的所有在職教師花名冊和教師調(diào)動申請表分別報送市、區(qū)教育局。

市、區(qū)教育局根據(jù)各學(xué)校教師編制、崗位及符合交流條件的教師數(shù)等情況，下達(dá)各學(xué)校應(yīng)交流的學(xué)科及交流名額指標(biāo)。

各學(xué)校應(yīng)根據(jù)市、區(qū)教育局下達(dá)的交流學(xué)科及交流名額，采取組織選派與教師個人申請相結(jié)合的方式，于當(dāng)年5月底前將參與交流的教師名單報送市、區(qū)教育局。

市、區(qū)教育局根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌安排，于8月上旬確定交流教師的學(xué)校。

各區(qū)教育局于9月底將當(dāng)教師交流情況（包括學(xué)校、交流人數(shù)、交流形式、交流去向等）書面報告市教育局備案。

四、保障措施

（一）改善教師工作、生活條件

各區(qū)、學(xué)校要把努力改善教師交流的工作、生活條件擺上重要議事日程，切實解決校際交流教師的交通、午休等問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在工作、生活上關(guān)心交流教師，適時組織到交流教師進(jìn)行家訪和慰問。

（二）建立教師交流經(jīng)費保障制度。

市、區(qū)教育局要安排設(shè)立教師校際交流專項經(jīng)費，為交流教師工作提供經(jīng)費保障。

由市教育局組織選派到農(nóng)村學(xué)校、新辦?；虮∪鯇W(xué)校對口幫扶的特級教師、中小學(xué)正高級教師在帶教、幫扶期間，依托專家工作基地校按課時標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)工作補貼，每人每月300元；參加跨區(qū)域全職支教的中小學(xué)正高級教師、特級教師、市專家型教師、省、市學(xué)科帶頭人教師在支教期間，每人每月生活和交通補助500元（其中，安排在本區(qū)域內(nèi)支教的教師，每月生活和交通補助300元）。

（三）完善教師交流激勵機制

1、在城區(qū)之間交流的教師在新校履職年滿3年，經(jīng)考核合格，申報高一級職稱時視同支教經(jīng)歷。城區(qū)學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校交流的教師，履職一年及以上的，申報高一級職稱時視為有農(nóng)村任（支）教經(jīng)歷。

2、屬于校際交流的教師交流期間的考核在新學(xué)校進(jìn)行，按同等條件優(yōu)先的原則確定績效考核等次，使用原校指標(biāo)，考核獎勵由原校發(fā)放。獎勵性績效工資在原學(xué)校按滿工作量計發(fā)。

3、屬于校際交流的教師交流期間的評優(yōu)評先、繼續(xù)教育等在新學(xué)校安排，同等條件下優(yōu)先考慮。同時對表現(xiàn)優(yōu)秀的，納入學(xué)校后備干部管理。

4、對于具備中、高級職稱資格教師申請人事調(diào)動交流到農(nóng)村學(xué)校或普通（薄弱）學(xué)校工作，其在原學(xué)校聘任的崗位細(xì)分等級可以在新學(xué)校保留3年，在此期間也可參加學(xué)校的崗位競聘。

五、工作要求

（一）各級教育行政部門、各學(xué)校加強領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識，精心組織，制定方案。通過師資流動推動區(qū)域內(nèi)的教師師資均衡配置，到2016年，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段教師校際交流常態(tài)化、制度化；區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育師資配置基本均衡，城鄉(xiāng)之間師資配置差距逐步縮??；到2020年，實現(xiàn)市域內(nèi)高水平的義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

（二）各區(qū)教育局根據(jù)本通知精神，結(jié)合本區(qū)實際，制定具體的實施方案，于3月底報市教育局。教師校際交流的試點區(qū)（思明區(qū)、海滄區(qū)）應(yīng)積極推進(jìn)“區(qū)管校用”工作，先行先試。

（三）各區(qū)教育局應(yīng)認(rèn)真研究、制定本區(qū)所屬中小學(xué)校對校對口支援計劃，并認(rèn)真組織實施。對口支援計劃應(yīng)8月底前報送市教育局備案。市直屬學(xué)校由市教育局負(fù)責(zé)制定、實施。

（四）為進(jìn)一步解決農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)失衡和新辦校師資緊缺問題，各區(qū)教育局于當(dāng)年7月初匯總上報所屬學(xué)校的緊缺學(xué)科的師資需求情況，市教育局人事處將協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)、學(xué)校，有針對性地組織教師進(jìn)行支教。

（五）為推進(jìn)義務(wù)教育階段教師校際交流工作，從2014年8月起，符合義務(wù)教育階段教師校際交流條件的教師，其支教工作原則上采取本文確定的教師校際交流的形式；城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校或普通（薄弱）學(xué)校支教形式原則上均以全職支教為主。

（六）各區(qū)教育局、市直屬學(xué)校應(yīng)于當(dāng)年7月底前，將本區(qū)上一學(xué)年教師交流、支教具體情況等材料報市教育局人事處審核，認(rèn)定支教經(jīng)歷。

2014年1月26日

第三篇：紫云自治縣中小學(xué)校長及教師校際交流工作實施意見

紫云自治縣中小學(xué)校長及教師校際交流工作實

施

意

見(征求意見稿)為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，進(jìn)一步優(yōu)化我縣中小學(xué)校長隊伍建設(shè)和教師資源配置，全面提升中小學(xué)校長和教師隊伍整體素質(zhì)，特別是提高農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校治校辦學(xué)水平，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，現(xiàn)就開展中小學(xué)校長和教師交流工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中、省、市教育工作會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，遵循“因地制宜、縣域統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、城鄉(xiāng)互動”的原則，以幫助農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平為目標(biāo)，以校長、教師交流和結(jié)對幫扶為主要形式，建立有序交流、合理配置、相互促進(jìn)、共同提高的中小學(xué)校長及教師交流機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）通過校長交流，鼓勵優(yōu)秀校長到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任職，農(nóng)村和薄弱學(xué)校校長到城鎮(zhèn)優(yōu)秀學(xué)校掛職學(xué)習(xí)，提高校長治校辦學(xué)水平，縮短校與校之間的管理差距，建設(shè)一支高素質(zhì)的校長隊伍。

（二）通過教師交流，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師、骨干教師的示范、引領(lǐng)作用，大力弘揚吃苦精神和奉獻(xiàn)精神，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)能力的提高，促進(jìn)教師和學(xué)校間的交流與合作，全面提高我縣教師隊伍綜合素質(zhì)和教育教學(xué)水平。

三、交流對象及條件

1.全縣義務(wù)教育階段在編在崗教師。2.在同一所學(xué)校任教滿6年，近三年無支教經(jīng)歷的教師。3.在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿6年的校長。

4.男50周歲、女45周歲以下。對于不在交流范圍，本人自愿交流的，學(xué)校要給予積極支持。具有中級以上職務(wù)的教師和縣級以上骨干教師要積極主動參與交流，為促進(jìn)教育公平發(fā)揮骨干帶頭作用。每年交流比例不低于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、校)應(yīng)交流教師的10%。

有下列情況之一的，原則上不作為交流對象：

（一）近兩年內(nèi)已有支教經(jīng)歷的；

（二）在懷孕、產(chǎn)假、哺乳期以及患?。ū仨毺峁┛h級以上醫(yī)院的診斷證明、病歷）的；

（三）正在接受審計、紀(jì)律審查，涉嫌犯罪，正在被調(diào)查或司法程序尚未終結(jié)的；

（四）受行政處分期間的。

四、交流形式

展教師校際交流工作。

(一)超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校交流。

(二)職稱聘任崗位不足學(xué)校向崗位富余學(xué)校交流。(三)城鎮(zhèn)骨干教師向農(nóng)村薄弱學(xué)校交流。

(四)農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)（或任教）。有計劃地選派有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村年輕教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)（或任教）。以縣直學(xué)?；蛑行膶W(xué)校為主，期限為1學(xué)年。同一教師不得重復(fù)跟崗學(xué)習(xí)。

(五)校長交流?？h直小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、獨立中學(xué)校長由縣教育和科技局組織在縣內(nèi)進(jìn)行交流，并逐步規(guī)范化、制度化。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)所轄學(xué)校校長的交流由中心校安排，報縣教育和科技局備案。

(六)校級領(lǐng)導(dǎo)掛職指導(dǎo)或?qū)W習(xí)提高。有計劃的選派農(nóng)村薄弱學(xué)校校長到城鎮(zhèn)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)。掛職學(xué)習(xí)時間為一個月。

(七)不變動人事關(guān)系的交流。受聘為高、中級教師職務(wù)崗位的人員，交流到暫無高、中級教師職務(wù)崗位的學(xué)校，不變動人事關(guān)系。校長、教師在城鎮(zhèn)和村級學(xué)校之間交流，人事關(guān)系保留在原學(xué)校，交流期間由原學(xué)校根據(jù)交流學(xué)校提供的績效考核情況，發(fā)放績效工資。交流工作時間為：校級領(lǐng)導(dǎo)交流3年以上，教師1年以上。

(八)變動人事關(guān)系的交流。在交流學(xué)校有相應(yīng)空崗的情況下，經(jīng)本人自愿申請，可將工資關(guān)系轉(zhuǎn)到交流學(xué)校。

五、工作程序

一)縣教育局根據(jù)全縣教師資源均衡配置和農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的需要，制定縣級校長和教師交流工作方案，每學(xué)年安排一期校長、教師交流活動。

(二)縣教育和科技局根據(jù)各學(xué)校教師學(xué)科結(jié)構(gòu)、超缺員等情況將交流計劃統(tǒng)籌下達(dá)到各學(xué)校。各校交流人員應(yīng)采取個人申報和學(xué)校指派相結(jié)合的方式確定，縣直各學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、獨立中學(xué)要統(tǒng)籌安排，保證選派交流人員的數(shù)量與質(zhì)量。交流人員中各級骨干教師、優(yōu)秀教師應(yīng)占有一定的比例。每年6月底前，各學(xué)校(以獨立核算學(xué)校為單位)應(yīng)將交流人員名單報教育和科技局審核備案，由教育和科技局根據(jù)交流人員意向并結(jié)合實際統(tǒng)一安排受援學(xué)校。

(三)各學(xué)校要根據(jù)縣教育和科技局的整體安排和下達(dá)的交流計劃，做好以下工作： 1.制定本校教師交流方案。交流方案要從本校實際出發(fā)，詳細(xì)具體，具有可操作性。方案的產(chǎn)生要在全體教職工認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上通過。

2.召開動員大會。各學(xué)校在方案確定之后，要召開全校干部、教師交流動員大會，做好動員工作。

3.確定人選。參加交流的教師要填寫校長、教師交流申報表，由學(xué)校研究確定交流人選。

4.將參加交流的人員名單上報縣教育和科技局進(jìn)行審核，備案存檔。

六、管理辦法

(一)交流人員實行派入學(xué)校和派出學(xué)校雙重管理，以派入學(xué)校管理為主。派入學(xué)校負(fù)責(zé)交流教師的思想教育、教育教學(xué)安排、日常管理和學(xué)考核；派出學(xué)校負(fù)責(zé)定期走訪，與對口學(xué)校一起做好交流教師的管理工作。

(二)交流學(xué)校要為交流人員提供基本的住宿及辦公條件，積極為交流人員營造良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，使交流人員能夠安心的工作、學(xué)習(xí)和生活。

(三)各學(xué)校要加強對交流教師的管理，建立完善交流工作考勤制度。交流人員要嚴(yán)格按照規(guī)定履行請銷假手續(xù)。對不履行請假手續(xù)，無故缺勤、無故超假者，一經(jīng)查實將給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重者取消交流資格并給予紀(jì)律處分。交流期間因特殊原因不宜繼續(xù)交流的，經(jīng)本人申請，由派入學(xué)校提出書面意見，縣教育和科技局批準(zhǔn)后，方可中止交流。

(四)對在交流期間表現(xiàn)良好，且取得突出工作業(yè)績的校長、教師，在評優(yōu)評模以及 崗位競聘時，同等條件下優(yōu)先考慮。

(五)對符合交流條件而不服從學(xué)校交流安排的教師，職務(wù)聘任合同期滿后，予以高職低聘，三年內(nèi)不得參與評優(yōu)評先。(六)對在交流中未履行服務(wù)年限者，現(xiàn)崗位聘任到該職級的最低檔次，兩年內(nèi)考核不能評為“優(yōu)秀”等次，不得參與各種評優(yōu)評模活動；在交流工作考核中不合格的教師，延后兩年晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不得申報評選優(yōu)秀教師，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分；交流期間不遵守派入學(xué)校規(guī)章制度，教育教學(xué)成績低劣，有違反師德師風(fēng)行為的，除按相關(guān)規(guī)定予以處分外，責(zé)令其在派入學(xué)校待崗學(xué)習(xí)，待崗學(xué)習(xí)期間停發(fā)獎勵性績效工資；有違法行為的，交有關(guān)部門按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；對工作不力、對交流人員管理不善的學(xué)校校長要進(jìn)行批評教育。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立由縣人民政府分管副縣長任組長，教育、人社、財政、編辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的中小學(xué)校長教師交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)校長教師交流工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師交流工作的組織與實施。

(二)加大政策宣傳。實施義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流，政策性強，社會關(guān)注度高，各校要堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配置的政策，引導(dǎo)教師、學(xué)生家長和社會各界理解、支持教師校際交流工作，為推進(jìn)交流工作創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。要組織學(xué)習(xí)相關(guān)的文件，把參與校長、教師交流作為每個教師應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，要引導(dǎo)教師更新職業(yè)觀念、服從大局，自覺參與校際交流，用實際行動為構(gòu)建和諧教育，促進(jìn)教育公平做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各學(xué)校要建立健全教師交流工作個人檔案，記錄開展交流工作情況，注意發(fā)現(xiàn)交流工作中的典型，總結(jié)和推廣交流工作中的先進(jìn)經(jīng)驗。

(三)強化考核督導(dǎo)。將組織開展校長教師交流工作納入對學(xué)校工作督導(dǎo)評估內(nèi)容。各學(xué)校要加強校長教師交流工作的管理、監(jiān)督和檢查，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，逐步完善各項規(guī)章制度，建立交流的長效工作機制，完善教師校際交流工作管理，推動交流工作取得實效，促進(jìn)教師隊伍素質(zhì)和義務(wù)教育質(zhì)量整體提升。

紫云自治縣教育和科技局 二0一四年三月十八日

第四篇：東莞市義務(wù)教育階段學(xué)校校長教師交流輪崗工作指導(dǎo)意見

東莞市公辦義務(wù)教育階段學(xué)校 校長教師交流輪崗工作的指導(dǎo)意見

為貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于校長教師交流輪崗的決策部署，進(jìn)一步加強義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)我市義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，根據(jù)國家和省中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要、《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2012〕41號）、《廣東省人民政府關(guān)于全面實施“強師工程”建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的意見》（粵府〔2012〕99號）、《教育部 財政部 人力資源和社會保障部關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》（教師〔2014〕4號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的實施意見》（粵教師〔2015〕1號）以及東莞市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等文件精神，經(jīng)征得市機構(gòu)編制委員會辦公室、市財政局和市人力資源局同意，并經(jīng)市人民政府同意，制定我市公辦義務(wù)教育階段學(xué)校校長教師交流輪崗工作的指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照我市義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的要求，建立和完善科學(xué)、合理、有序、規(guī)范的義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗機制，不斷優(yōu)化校長教師隊 伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)校長教師隊伍活力，促進(jìn)校長教師隊伍專業(yè)化發(fā)展，逐步縮小學(xué)校之間、區(qū)域之間教育水平差距，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作目標(biāo)

建立完善公辦義務(wù)教育階段學(xué)校校長教師定期流動的剛性約束機制，力爭用3至5年時間實現(xiàn)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，逐步實現(xiàn)校長教師資源均衡配置，為義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供師資保障。鎮(zhèn)（街、園區(qū)）域內(nèi)每年義務(wù)教育階段教師交流人數(shù)占教師總數(shù)的比例應(yīng)不低于5%。

三、工作原則

（一）合理有序。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長教師向薄弱學(xué)校流動，超編學(xué)校教師向有空編學(xué)校流動。校長和骨干教師一般在鎮(zhèn)（街、園區(qū)）域內(nèi)進(jìn)行交流，普通教師一般以就近原則進(jìn)行交流?！矁?yōu)質(zhì)學(xué)校與骨干教師的范圍由各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）根據(jù)自身實際情況自行確定〕

（二）統(tǒng)籌兼顧。堅持交流與培養(yǎng)、使用與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，統(tǒng)籌學(xué)校需求和交流對象的實際情況，兼顧學(xué)校的辦學(xué)特色與優(yōu)勢，兼顧交流對象的工作、生活和家庭實際情況，保持校長教師隊伍的動態(tài)平衡，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

（三）增進(jìn)激勵。通過交流，激發(fā)廣大教師和校長的工作熱情和創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)秀校長教師的輻射帶動作用，不 斷提高教師適應(yīng)不同學(xué)校、不同學(xué)生的教育教學(xué)能力，不斷提高校長的教育管理水平，努力消除教師和校長的職業(yè)倦怠感，不斷增強教師和校長隊伍活力，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

（四）公開規(guī)范。公開教師和校長交流的辦法、程序和結(jié)果，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)督，切實防止不規(guī)范、不公平的情況發(fā)生。

四、交流范圍

交流對象為我市公辦義務(wù)教育學(xué)校（含完全中學(xué)初中部）的校長教師（含合同制教師，下同）。小學(xué)原則上在同一鎮(zhèn)（街、園區(qū)）內(nèi)小學(xué)之間進(jìn)行教師交流。初中學(xué)?？膳c本鎮(zhèn)（街、園區(qū)）內(nèi)公辦中小學(xué)、民辦學(xué)?；蚱渌愋蛯W(xué)校進(jìn)行教師交流，或就近與周邊鎮(zhèn)（街、園區(qū)）初中學(xué)校進(jìn)行教師交流。其中，公辦初中學(xué)校之間的結(jié)對交流工作由市教育局統(tǒng)籌安排。東莞啟智學(xué)校、東莞市體育運動學(xué)校暫不列入。

五、交流方式

校長教師交流輪崗可采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、集團化辦學(xué)、對口支援、教師走教等多種途徑和方式。各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）也可結(jié)合實際，創(chuàng)新其他方式方法。校長教師交流輪崗的重點是推動優(yōu)秀校長和骨干教師到薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動作用。我市校長教師交流的主要方式如下：

（一）校長交流

1、交流類型

（1）校長期滿交流：公辦義務(wù)教育階段學(xué)校校長、副校長（包括書記、副書記，下同）在同一所學(xué)校（不含分校區(qū)，下同）連續(xù)任職滿8年或2個聘期的，原則上需要交流輪崗。

（2）校長提任交流：新提任校長、副校長時，鼓勵交流到其他學(xué)校任職。

（3）承辦新校交流：受教育主管部門委托，近5年內(nèi)負(fù)責(zé)承辦新校（含分校、新校區(qū)）的校長、副校長，視為交流。

2、工作關(guān)系

以上第（1）、（2）類交流，人事、工資、組織關(guān)系須轉(zhuǎn)入流入學(xué)校；第（3）類交流，承辦的新校（分校）為獨立法人的，校長、副校長人事、工資、組織關(guān)系可保留在原學(xué)校，也可轉(zhuǎn)入新學(xué)校。

3、其他要求

（1）距法定退休年齡不足5年的校長，可不納入交流對象范圍。

（2）曾在本鎮(zhèn)（街、園區(qū)）域內(nèi)2所以上其他學(xué)校工作共6年以上（每所學(xué)校均工作2年以上）的校長，或正在現(xiàn)學(xué)校承擔(dān)市級以上重要教科研項目的校長，或有1年以上在農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校支教經(jīng)歷的校長，可暫不納入交流范 圍。以上情況經(jīng)鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門同意后，可延遲進(jìn)行交流，但延遲時間一般不超過3年。

（3）同一學(xué)校黨政正職或正副校長一般不同時交流。（4）受紀(jì)律處分期間的校長，正在接受審計、紀(jì)律審查，涉嫌犯罪，或正在被調(diào)查或司法程序尚未終結(jié)的校長不納入交流范圍。

4、交流管理

以上校長輪崗交流工作，由市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門按管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織實施。

（二）教師交流

1、交流類型

（1）教師市內(nèi)交流：市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門按管理權(quán)限，主要在所屬公辦學(xué)校之間組織開展教師交流，積極創(chuàng)造條件開展跨鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教師交流。超編學(xué)校的富余學(xué)科教師向缺編學(xué)校流動，可作優(yōu)先安排。鼓勵公辦學(xué)校優(yōu)秀教師到民辦學(xué)校進(jìn)行定期掛職或交流任教。

（2）教師支教：受上級有關(guān)部門委托，選派我市中小學(xué)教師（含校長、副校長，下同）到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)支教或到境外交流任教。

（3）教師到協(xié)辦學(xué)校交流：受學(xué)校派遣，教師在本校近5年內(nèi)協(xié)辦的新校（含分校、新校區(qū)）或結(jié)對學(xué)校、聯(lián)盟學(xué)校任教的，視為交流。

5（4）學(xué)校行政人員（含正、副校長）到鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門跟崗鍛煉，時間不少于1年的，視為交流。

2、交流對象

以上第（1）類交流，交流對象為在同一學(xué)校連續(xù)任教滿9年以上的教師。其中，骨干教師可優(yōu)先安排交流，距法定退休年齡不足5年的教師可不納入交流。教師交流的次序和其他條件由各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）或?qū)W校根據(jù)自身實際情況自行確定。同時，有以下情況之一的，可暫不納入交流范圍：

①曾在本鎮(zhèn)（街、園區(qū)）域內(nèi)2所以上其他學(xué)校工作共6年以上（每所學(xué)校均工作2年以上）的教師。

②處于孕期或哺乳期的女教師，或患有嚴(yán)重疾病且經(jīng)教育主管部門指定的市級以上醫(yī)院診斷不宜交流的教師。

③正在現(xiàn)學(xué)校承擔(dān)市級以上重要教科研項目的教師，或有1年以上在農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校支教經(jīng)歷的教師。

④正在接受紀(jì)律審查，涉嫌犯罪，正在被調(diào)查或司法程序尚未終結(jié)的教師。

⑤受紀(jì)律處分期間的教師。

上述第①、②、③種情況，經(jīng)教育主管部門同意后，可延遲進(jìn)行交流，但延遲時間一般不超過3年。

第（2）類交流，按上級部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

第（3）、（4）類交流，由鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門與學(xué)校根據(jù)實際情況確定交流對象。

3、交流期限 以上第（1）類交流，可每學(xué)年組織1批，每批交流期至少1年，具體由市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門根據(jù)實際情況確定；第（2）類交流，按上級部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；第（3）類交流，教師須在協(xié)辦新校（含分校）、聯(lián)盟學(xué)校任教至少3年。

4、工作關(guān)系

以上第（1）、（2）、（4）類交流，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入流入單位。第（1）類交流，教師人事關(guān)系和工資關(guān)系可留在原學(xué)?；蛘{(diào)整到流入學(xué)校，具體由所在鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門根據(jù)學(xué)校人員編制和崗位空缺情況研究確定。不調(diào)整人事關(guān)系和工資關(guān)系的教師，在交流期間服從流入學(xué)校和派出學(xué)校雙重領(lǐng)導(dǎo)，以流入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理為主。由流入學(xué)校負(fù)責(zé)日常管理及（學(xué)期）考核，確定考核等次。獎勵性績效工資由派出學(xué)校轉(zhuǎn)撥到流入學(xué)校，根據(jù)流入學(xué)校獎勵性績效工資考評方案發(fā)放。交流期滿后，教師回原學(xué)校工作。教師市內(nèi)調(diào)動納入第（1）類交流。

以上第（3）類交流，鼓勵將人事、工資、組織關(guān)系調(diào)入新學(xué)?；蚵?lián)盟學(xué)校。

5、交流管理

以上第（1）、（4）類交流按管理權(quán)限由市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門制定具體實施方案并組織實施，各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）交流實施方案應(yīng)報市教育局備案；第（2）類 7 交流由市教育局牽頭組織，第（3）類交流由教育主管部門或各中小學(xué)校負(fù)責(zé)組織實施。

（三）其他要求

1、沒有達(dá)到應(yīng)進(jìn)行交流的時間要求，或不納入交流范圍和暫不納入交流范圍的校長和教師，本人申請進(jìn)行交流的，也可以進(jìn)行交流。

2、新辦學(xué)校的教師交流，由各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）自行統(tǒng)籌安排。

六、工作機制

（一）完善校長教師交流輪崗的管理機制。全市義務(wù)教育階段學(xué)校教師交流歸口市教育局統(tǒng)一管理。根據(jù)市鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦學(xué)、二級辦學(xué)管理模式，市教育局具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市直屬學(xué)校、跨鎮(zhèn)街初中學(xué)校之間的教師交流；鎮(zhèn)（街、園區(qū)）宣教辦（局）具體負(fù)責(zé)所屬中小學(xué)教師在本鎮(zhèn)（街、園區(qū)）內(nèi)的交流。

（二）完善交流校長教師晉升和評優(yōu)機制。校長教師交流期間的表現(xiàn)，作為其提拔任職、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。2016年9月起，義務(wù)教育學(xué)校副校長提任校長的，原則上要有在2所或以上學(xué)校任中層干部或副校長（含支教、掛職職務(wù)）的經(jīng)歷；提任副校長的，原則上要有在2所或以上學(xué)校工作的經(jīng)歷。優(yōu)先聘用具有薄弱學(xué)校管理崗位任職經(jīng)歷的人員擔(dān)任校長。在評優(yōu)評先方面，優(yōu)先考慮具有交流輪崗工作經(jīng)歷的校長教師。對交流輪崗時間長、做出突出貢獻(xiàn)的校長教師，要在各級評優(yōu)表彰工作中予以傾斜。從2016年9月起，義務(wù)教育學(xué)校校長教師推薦參加省級以上評選表彰，原則上應(yīng)有1年以上的交流輪崗工作經(jīng)歷，長期在薄弱學(xué)校工作的校長教師除外。

（三）完善交流教師職務(wù)（職稱）評聘機制。在教師職務(wù)（職稱）評聘工作中，要將教師交流任教1年以上的工作經(jīng)歷作為申報高級教師職務(wù)（職稱）的必備條件。交流任教3年以上（含支教教師）、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。教師交流到新的學(xué)校后，按原有的教師職務(wù)及崗位細(xì)分等級聘用。

（四）完善交流教師培養(yǎng)培訓(xùn)機制。進(jìn)一步擴大薄弱鎮(zhèn)（街）名教師、名校長、學(xué)科帶頭人等優(yōu)秀骨干教師培養(yǎng)規(guī)模；在名教師、名校長培養(yǎng)和骨干教師培訓(xùn)中，優(yōu)先向城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校交流到薄弱學(xué)校的教師、校長傾斜。加強薄弱學(xué)校校長任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和專題研修，全面提高校長的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

（五）完善交流教師待遇保障機制。要切實保障參加交流輪崗校長教師尤其是赴邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)支教校長教師的工資待遇，在績效工資分配中予以傾斜。交流期間，考核確定為“基本合格”或“不合格”等次者，下一年基礎(chǔ)性績效工資按50％發(fā)放，獎勵性績效工資按考評情況發(fā)放。積極建立師資交流保障經(jīng)費制度，為交流教師提供生活便利，解決教師后顧之憂。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門要結(jié)合實際，在深入調(diào)研、廣泛聽取意見基礎(chǔ)上，可根據(jù)自身實際情況，制定具體實施方案，落實指標(biāo)到學(xué)校，經(jīng)所屬街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)、市教育局審定后實施。實施方案要報市人力資源局、財政局備案。各中小學(xué)校要切實按照本鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好教師交流的具體組織實施工作。各對口交流學(xué)校在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上確定初步人選，每年6月底前報所屬教育主管部門。各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門審核確定交流教師名單，于每年7月底前報市教育局備案。

（二）加大政策引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）、各學(xué)校要堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配置的政策，引導(dǎo)學(xué)校、教師、學(xué)生家長和社會各界理解、支持教師交流工作，為順利推進(jìn)交流工作營造良好的氛圍和環(huán)境。要多種形式引導(dǎo)教師更新職業(yè)觀念，服從教育改革發(fā)展大局，消除思想顧慮，自覺參與交流。要大力宣傳和總結(jié)交流教師的先進(jìn)經(jīng)驗。

（三）強化工作管理。義務(wù)教育學(xué)校校長教師輪崗交流是我市推動教育改革發(fā)展一項重要舉措，各義務(wù)教育學(xué)校校長教師要顧全大局、服從安排，積極參加輪崗和交流。各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門要把教師交流輪崗工作推進(jìn)情況作為學(xué)校學(xué)年工作考核的重要內(nèi)容之一，對不服從交流輪崗安 排，或在交流輪崗期間無故不到崗、擅自離崗、私自曠工，因工作失誤造成重大責(zé)任事故的干部教師，對管理混亂、消極應(yīng)付、弄虛作假、徇情舞弊的學(xué)校負(fù)責(zé)人要按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

（四）完善考核監(jiān)督。市教育局將義務(wù)教育學(xué)校教師交流工作納入“教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)（街）”的督導(dǎo)驗收和復(fù)評的重要指標(biāo)，納入各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育工作綜合考核的重要內(nèi)容，作為義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）要加強對義務(wù)教育階段學(xué)校教師交流工作的跟蹤管理和督導(dǎo)檢查，堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強監(jiān)督，切實維護交流教師的合法權(quán)益，維護教師隊伍穩(wěn)定，推動交流工作取得實效。

第五篇：校長教師交流實施意見(意見稿)12.16_-

關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)

為貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于校長教師交流輪崗的決定，合理配置教師資源，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《教育部、財政部、人力資源和社會保障部關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》（教師【2014】4號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作（以下簡稱校長教師交流工作），提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量全面提高為目標(biāo)，以辦人民滿意教育為宗旨，以提高教師資源使用效益為核心，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗機制，不斷推進(jìn)教師資源合理配置，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu), 提高教師隊伍素質(zhì)，增強教師隊伍活力，提升學(xué)校整體辦學(xué)水平，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展。

二、工作原則

推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校校長教師交流工作，應(yīng)遵循以下原則：

（一）促進(jìn)均衡。以實現(xiàn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展為目標(biāo)，揚長補短，均衡合理配置教師資源，優(yōu)化教師隊伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，努力辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

（二）統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌交流與培養(yǎng)、使用與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌學(xué)校需求和交流對象的實際情況，兼顧學(xué)校的辦學(xué)特色與優(yōu)勢，兼顧交流對象的工作、生活和家庭實際情況，保持教師隊伍的動態(tài)平衡，維護學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。

（三）科學(xué)有序。遵循義務(wù)教育規(guī)律和教師成長規(guī)律，創(chuàng)新教師管理模式，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)、校際教師合理流動。重點引導(dǎo)骨干教師和校長向農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校流動。

（四）公開規(guī)范。建立校長教師交流辦法、程序和結(jié)果的公開制度，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)督，切實防止不規(guī)范、不公平現(xiàn)象發(fā)生。

三、實施辦法

（一）交流范圍

教師交流輪崗人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在編在崗教師。在現(xiàn)所在學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到6年及以上的專任教師均應(yīng)交流輪崗。

校長交流輪崗的人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長、副校長。校長、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任滿兩屆后，原則上應(yīng)交流。校長、副校長每次交流的年限按照校長管理權(quán)限，由主管部門確定。校長、副校長在農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校連續(xù)任職時間可根據(jù)工作需要予以延長。

以下人員可不納入交流范圍或暫不納入交流：

——男超過55周歲、女超過50周歲（具有高級職稱且選擇延遲退休的女教師為55周歲）的教師，任職不滿一屆的校長可不納入交流范圍。

——現(xiàn)承擔(dān)學(xué)校特色課程的領(lǐng)銜教師、承擔(dān)學(xué)校重大教科研項目的教師，經(jīng)縣級教育行政部門同意，可暫不納入交流。

——處于孕期和哺乳期的、或患病并經(jīng)縣級教育行政部門指定醫(yī)院診斷不宜交流的，可暫不納入交流。——已有兩所以上其他學(xué)校工作經(jīng)歷且每所學(xué)校工作時間達(dá)到3年及以上的教師，或曾在農(nóng)村學(xué)校工作6年及以上的城區(qū)教師，可暫不納入交流。

對上述暫不納入交流的對象，由各縣（區(qū)）結(jié)合實際，確定其交流時間。

（二）交流方式

縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校校長教師交流原則上在本縣（市、區(qū)）公辦學(xué)校進(jìn)行。堅持組織選派與教師個人志愿相結(jié)合，按照相關(guān)規(guī)定，采取多種形式開展校長教師校際交流工作，重點推動優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動作用。有鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校的縣（區(qū)），重點推動城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗；沒有鄉(xiāng)村學(xué)校的市轄區(qū)，重點推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校交流輪崗；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，重點推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。校長教師交流原則上在暑假期間進(jìn)行，交流人員應(yīng)于每年8月15日前安排到位。

1、指導(dǎo)性交流?？h級教育行政部門根據(jù)本地校長、教師隊伍建設(shè)需要,提出校長教師交流計劃, 將應(yīng)交流教師指標(biāo)落實到學(xué)校，安排校長教師在城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間交流，在優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間交流。交流時間一般教師不少于3年、校長不少于一屆。

2、校際協(xié)作交流。根據(jù)多元合作辦學(xué)等工作實際,以“名校集團化”、“城鄉(xiāng)互助共同體”、“聯(lián)盟學(xué)校”、“雙向?qū)谥г钡刃问竭M(jìn)行校長、教師輪崗交流,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。交流時間一般不少于3年，具體方案由合作學(xué)校制定，報縣級教育行政部門同意后實施。

3、城鄉(xiāng)掛職交流。選派城區(qū)優(yōu)秀校長到農(nóng)村學(xué)校掛職鍛煉、同時選派農(nóng)村學(xué)校校長到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)；選派城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教，選派農(nóng)村學(xué)校教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。城鄉(xiāng)掛職交流工作分別由市、縣教育行政部門統(tǒng)籌安排,掛職交流的時間一般不少于1年。

4、個人申請交流。不在交流范圍或可不納入交流范圍的優(yōu)秀教師，本人自愿申請要求到異校交流的，經(jīng)現(xiàn)所在學(xué)校同意并報主管教育行政部門批準(zhǔn)后實施交流。

城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。校長、骨干教師一般在縣（市、區(qū)）域內(nèi)進(jìn)行交流，普通教師一般在就近片區(qū)內(nèi)進(jìn)行交流。城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校的教師，交流時間應(yīng)不少于3年，交流期滿經(jīng)考核合格的，可選擇回原學(xué)校任教。

上述骨干教師系指獲得省特級教師，縣級及以上名師、優(yōu)秀教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人等榮譽稱號的教師。

各地也可根據(jù)實際情況，確定其它交流形式并組織實施。

四、保障機制

（一）建立與交流制度相適應(yīng)的編制、人事管理機制。

教育行政部門要加強對交流工作的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)，制定科學(xué)合理的交流計劃和實施方案。在核定的中小學(xué)教職工編制總量內(nèi)，按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，采取互補余缺、有增有減的辦法，統(tǒng)籌安排縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師交流輪崗。及時調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置方案，適應(yīng)和滿足教師交流到農(nóng)村和薄弱學(xué)校崗位聘用的需要，逐步提高農(nóng)村學(xué)校中級、高級教師崗位比例。根據(jù)交流工作需要，縣級教育行政部門可在本地區(qū)中小學(xué)教職工崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，預(yù)留一定的中、高級崗位，專項用于交流教師評聘，以鼓勵交流教師在農(nóng)村學(xué)校長期工作。機構(gòu)編制、人社部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對于教師交流工作積極給予政策支持。

加強縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師的統(tǒng)籌管理，積極推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，逐步統(tǒng)一縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校的編制標(biāo)準(zhǔn)、工資待遇制度、崗位結(jié)構(gòu)比例、公開招聘、崗位聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價、退休教師管理和服務(wù)等，探索建立教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”的義務(wù)學(xué)校教師管理新模式。

（二）建立和完善教師交流激勵機制

各地要將長期在農(nóng)村任教，有實際困難的教師住房納入到當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)體系。對積極參與交流，在教育教學(xué)工作中發(fā)揮骨干示范作用的教師，在評先評優(yōu)、職務(wù)（職稱）評聘工作等方面給予傾斜。要提高農(nóng)村教師在各級各類評先表彰中的比例。義務(wù)教育學(xué)校校長教師，在任職和各項評優(yōu)評選活動時，要把有異校交流的工作經(jīng)歷和業(yè)績作為優(yōu)先考慮的依據(jù)。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級教師職務(wù)應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校任（支）教1年或薄弱學(xué)校任（支）教3年的經(jīng)歷。校長教師交流到異校工作，應(yīng)保留其在原學(xué)校所聘教師專業(yè)技術(shù)崗位等級；具備中、高級教師職稱資格未聘任相應(yīng)職務(wù)的教師交流到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，可優(yōu)先聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位；對城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校任教的教師，交流后在農(nóng)村學(xué)校中、高級崗位任職滿3年的，由縣（市、區(qū)）實行統(tǒng)一考核，對其中考核優(yōu)秀的，可在同一專業(yè)技術(shù)崗位等級內(nèi)高聘一級。對在農(nóng)村學(xué)校工作滿20年的教師，可不占崗位聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位等級。對城鄉(xiāng)之間或跨區(qū)域交流的校長、教師，在學(xué)校制定內(nèi)部績效工資分配方案時，給予傾斜。

（三）加強校長教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，大力開展校本培訓(xùn)，帶動農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師素質(zhì)能力提升。切實開展以農(nóng)村教師為重點的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，加大農(nóng)村學(xué)校體、音、美等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，提升教師隊伍整體素質(zhì)和能力。加強中小學(xué)校長后備力量培養(yǎng)工作，將優(yōu)秀的年輕教師、特崗教師納入培養(yǎng)范疇，建立符合后備干部成長規(guī)律的選拔培養(yǎng)的長效機制，為各地中小學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備力量。

（四）加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度。各地要根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和師資均衡配置的需要，及時規(guī)劃、落實經(jīng)費、加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)?？山Y(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，選擇距離學(xué)校較近、環(huán)境適宜、交通方便的地點，采取改建、新建、租借等多種形式，加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，并優(yōu)先保證校際交流輪崗教師使用，切實解決參與交流輪崗教師的住房問題。

（五）建立經(jīng)費保障機制。省財政設(shè)立專項經(jīng)費，支持“兩區(qū)”教師支教計劃。省級財政安排專項經(jīng)費，支持市縣落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。各級財政部門要安排專項經(jīng)費，用于交流校長教師的生活、交通等補助，其待遇標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實際情況決定。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由教育、組織、編制、財政、人社等部門組成的河南省義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。各省轄市、各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機制，負(fù)責(zé)本地校長教師交流工作的組織與實施。各級教育、組織、編制、財政、人社等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好校長教師交流工作。

教育行政部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師隊伍的實際情況，科學(xué)制定校長教師交流工作實施方案，編制校長教師交流輪崗規(guī)劃，建立交流輪崗工作長效機制。

組織部門要按照干部管理權(quán)限，會同教育部門全力推進(jìn)校長交流輪崗工作。

編制部門在核定的教職工編制總量內(nèi)，切實加強教職工編制動態(tài)管理，對義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作，在編制政策上給予大力支持。

財政部門進(jìn)一步加大教育投入，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供財力保障，對義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作給予必要的經(jīng)費支持。

人社部門要在職稱、崗位設(shè)置與聘用、教師退休管理等人事管理政策方面做好銜接，支持校長教師交流工作順利開展。

（二）提高交流效益。各縣（市、區(qū)）要在深入調(diào)研，全面了解和分析教師校長隊伍編制、崗位、職數(shù)、分布、工作年限等基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況科學(xué)制定校長教師交流實施辦法，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校開展交流工作。

選派交流教師的學(xué)校，要在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，研究制訂科學(xué)合理的教師交流計劃，深入細(xì)致地開展思想工作，組織教師有序開展交流，努力幫助教師解決交流中遇到的各類困難。接收交流教師的學(xué)校，要熱誠對待每一位交流的教師，盡快幫助交流教師熟悉學(xué)校環(huán)境和文化，及時融入學(xué)校的各項工作，充分發(fā)揮交流教師的作用。不斷提高師資配置效益,重點組織優(yōu)秀校長、教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動,著力提高交流實效,避免“為了交流而交流”。

（三）強化政策宣傳。各地要堅持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配置的政策,爭取學(xué)生、家長和社會各界的理解、支持;要引導(dǎo)校長教師充分認(rèn)識交流的意義和價值,消除思想顧慮,積極參與交流;要大力宣傳和總結(jié)校長、教師交流工作中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗,為推進(jìn)校長、教師交流工作創(chuàng)設(shè)良好的氛圍和環(huán)境。

（四）加強考核管理。省教育廳將把組織開展縣域內(nèi)教師校長交流工作納入對縣區(qū)政府教育工作督導(dǎo)評估、義務(wù)教育均衡發(fā)展評估的重要指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）要加強教師校長交流工作的管理、考核、監(jiān)督和檢查，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，逐步完善各項規(guī)章制度，建立交流的長效工作機制。

（五）認(rèn)真組織實施。各省轄市、省直管縣（市）、各縣（市、區(qū)）要根據(jù)文件要求抓緊時間制定校長教師交流輪崗工作實施辦法并全面部署，切實把工作落到實處。