第一篇：關(guān)于教育部財政部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項目管理

教育部 財政部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項目管理暫行辦法》的通知

教高〔2007〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、財務(wù)局，有關(guān)部門（單位）教育司（局）、財務(wù)司（局），教育部直屬各高等學(xué)校：

現(xiàn)將《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項目管理暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時反饋教育部、財政部。

附件：高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項目管理暫行辦法

二〇〇七年七月十三日

附件：

高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項目管理暫行辦法

一、總

則

第一條 為了加強“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（以下簡稱“質(zhì)量工程”）項目管理，確保項目建設(shè)取得實效，根據(jù)《教育部 財政部關(guān)于實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》(教高〔2007〕1號)和國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 “質(zhì)量工程”以提高高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量為目標，以推進改革和實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享為手段，按照“分類指導(dǎo)、鼓勵特色、重在改革”的原則，加強內(nèi)涵建設(shè)，提升我國高等教育的質(zhì)量和整體實力。

第三條 “質(zhì)量工程”包括專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認證、課程教材建設(shè)與資源共享、實踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新、教學(xué)團隊和高水平教師隊伍建設(shè)、教學(xué)評估與教學(xué)狀態(tài)基本數(shù)據(jù)公布和對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校六個方面建設(shè)內(nèi)容。本辦法所稱“質(zhì)量工程”項目為以上六個方面規(guī)劃建設(shè)項目。

第四條 “質(zhì)量工程”資金由中央財政專項安排。資金管理按財政部、教育部聯(lián)合制定的《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程專項資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

二、管理職責

第五條 教育部、財政部共同成立“質(zhì)量工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實施方案，對項目建設(shè)過程中的重大問題進行決策，全面領(lǐng)導(dǎo)“質(zhì)量工程”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），負責“質(zhì)量工程”具體組織管理和日常事務(wù)，主要履行以下職責：

（一）負責統(tǒng)籌指導(dǎo)建設(shè)計劃的相關(guān)工作；

（二）制訂和發(fā)布“質(zhì)量工程”項目指南；

（三）組織項目評審，提出立項方案；

（四）組織對項目的檢查、驗收和評價；

（五）編制“質(zhì)量工程”年度進展報告，推廣宣傳項目建設(shè)成果。

第六條 各地教育行政部門和中央有關(guān)部門（單位）主要履行以下職責：

（一）負責指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本地區(qū)本部門“質(zhì)量工程”項目建設(shè)進展情況，及時協(xié)調(diào)、解決建設(shè)過程中的問題；

（二）負責統(tǒng)籌落實項目院校的建設(shè)資金，對建設(shè)資金的使用進行績效監(jiān)督，確保專項資金使用效益。

（三）向教育部、財政部報送本地區(qū)本部門項目階段進展報告和項目完成總結(jié)性報告。

第七條 “質(zhì)量工程”項目承擔學(xué)?；騿挝唬ㄒ韵潞喎Q項目單位）應(yīng)有專門機構(gòu)具體負責本單位項目建設(shè)的規(guī)劃、實施、管理和檢查等工作。項目單位主要履行以下職責：

（一）按照教育部、財政部及本辦法的要求，編制、報送項目申報材料，并對其真實性負責。

（二）按照批復(fù)的項目建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織項目實施，確保項目建設(shè)進度、建設(shè)投資和預(yù)期目標。

（三）統(tǒng)籌安排各渠道建設(shè)資金，按照有關(guān)財務(wù)制度及本辦法規(guī)定，科學(xué)、合理使用建設(shè)資金，確保資金使用效益。

（四）接受教育、財政、審計、監(jiān)察等部門對項目實施過程和結(jié)果進行監(jiān)控、檢查和審計。

（五）每年12月底前，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告項目進展情況。

第八條 “質(zhì)量工程”項目實行項目負責人負責制。項目負責人的職責是：

（一）依照項目的有關(guān)要求和規(guī)定，制訂項目建設(shè)計劃；

（二）組織項目建設(shè)工作，把握項目的總體水平和項目計劃實施進度；

（三）按規(guī)定合理安排項目經(jīng)費；

（四）自我評價項目建設(shè)效果；

（五）宣傳、展示項目建設(shè)成果，推進項目建設(shè)成果應(yīng)用。

第九條 “質(zhì)量工程”項目建設(shè)內(nèi)容、進度安排以及項目負責人不得隨意調(diào)整。如確需調(diào)整的，項目單位須提交書面申請報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準。

三、申報立項

第十條 “質(zhì)量工程”項目分公共系統(tǒng)建設(shè)項目和學(xué)校建設(shè)項目兩類。公共系統(tǒng)建設(shè)項目是指為高等學(xué)校服務(wù)的資源共享平臺和管理平臺的項目，一般由一個單位承擔，或者由一個單位牽頭、若干單位共同承擔。學(xué)校建設(shè)項目指學(xué)校有較好的建設(shè)基礎(chǔ)，自行完成建設(shè)任務(wù)、達到建設(shè)目標的項目。

第十一條 公共系統(tǒng)建設(shè)項目和學(xué)校建設(shè)項目的申報，依據(jù)年度“質(zhì)量工程”項目指南，采用學(xué)?；騿挝恢苯由陥蟮姆绞剑m當考慮各地教育行政部門和中央有關(guān)部門（單位）的意見。具體項目申報立項程序如下：

（一）教育部高等教育司代領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布項目指南；

（二）高等學(xué)?；蛘邌挝桓鶕?jù)項目指南的要求申報項目；

（三）教育部高等教育司代領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理項目申報工作，組織項目評審并提出立項建議方案；

（四）教育部、財政部審定立項建議方案，批準立項實施。

四、檢查驗收

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)項目建設(shè)計劃對“質(zhì)量工程”項目建設(shè)情況進行檢查和驗收。

第十三條 項目建設(shè)情況檢查指在建設(shè)過程中進行不定期隨機檢查。檢查的主要內(nèi)容是：

（一）項目進展情況；

（二）資金的使用情況；

（三）項目建設(shè)中的主要問題和改進措施。

第十四條 有下列情形之一的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將視其情節(jié)輕重給予警告、中止或撤消項目等處理。

（一）申報、建設(shè)材料弄虛作假、違背學(xué)術(shù)道德；

（二）項目執(zhí)行不力，未開展實質(zhì)性建設(shè)工作；

（三）未按要求上報項目有關(guān)情況，無故不接受有關(guān)部門對項目實施情況的檢查、監(jiān)督與審計；

（四）項目經(jīng)費的使用不符合有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度的規(guī)定，或者有其他違反項目規(guī)定與管理辦法的行為。

第十五條 項目建設(shè)周期根據(jù)各類項目要求確定，建設(shè)期滿需要接受驗收。驗收采用項目單位報送項目建設(shè)總結(jié)報告，或進入項目單位實地驗收兩種形式進行。驗收的主要內(nèi)容是：

（一）建設(shè)目標和任務(wù)的實現(xiàn)情況；

（二）取得的標志性成果以及經(jīng)驗分析；

（三）項目管理情況；

（四）資金使用情況。

第十六條 驗收結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具驗收結(jié)論性意見。對未達到驗收要求的項目，取消其“質(zhì)量工程”項目的資格并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時對“質(zhì)量工程”項目進行整體評價。通過整體評價“質(zhì)量工程”項目建設(shè)成果，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)高等教育教學(xué)改革工作。

五、附

則

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。本辦法發(fā)布前已經(jīng)啟動實施的項目繼續(xù)執(zhí)行，項目管理按本辦法執(zhí)行。各地教育行政部門、中央有關(guān)部門（單位）和高等學(xué)?？筛鶕?jù)本辦法制定本地區(qū)、部門（單位）和學(xué)校的項目管理辦法。各“質(zhì)量工程”項目可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第十九條 本辦法由教育部、財政部負責解釋和修訂。

第二篇：教育部、財政部關(guān)于實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意

【發(fā)布單位】教育部、財政部 【發(fā)布文號】教高〔2007〕1號 【發(fā)布日期】2007-01-22 【生效日期】2007-01-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部、財政部關(guān)于實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見

(教高〔2007〕1號)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、財務(wù)局，有關(guān)部門（單位）教育、財務(wù)司（局），部屬各高等學(xué)校：

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把高等教育重點放在提高質(zhì)量上，經(jīng)報國務(wù)院同意，教育部、財政部決定實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（以下簡稱質(zhì)量工程），現(xiàn)就該工程的實施提出如下意見。

一、實施質(zhì)量工程的重要意義

（一）高等教育肩負著培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高素質(zhì)專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的重要使命。提高高等教育質(zhì)量，既是高等教育自身發(fā)展規(guī)律的需要，也是辦好讓人民滿意的高等教育、提高學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的需要，更是建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。黨和政府高瞻遠矚，立足于我國高等教育實際，站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史高度，做出了把高等教育的重點放在提高質(zhì)量上的重要決策，這對實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。

（二）近年來，高等教育規(guī)?？焖侔l(fā)展，質(zhì)量有了較大的提高，為我國經(jīng)濟社會的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展以及高等教育自身的改革發(fā)展做出了巨大貢獻。但是，高等教育質(zhì)量還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不少高校的專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)不盡合理，學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神亟待加強，教師隊伍整體素質(zhì)亟待提高，人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法需要進一步轉(zhuǎn)變。因此，迫切需要采取切實有效的措施，進一步深化高等學(xué)校教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)的能力和水平，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)創(chuàng)新性人才的需要。

（三）實施質(zhì)量工程，是堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策和部署的重要舉措，是落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要組成部分。質(zhì)量工程以提高高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量為目標，以推進改革和實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享為手段，按照“分類指導(dǎo)、鼓勵特色、重在改革”的原則，加強內(nèi)涵建設(shè)，提升我國高等教育的質(zhì)量和整體實力。質(zhì)量工程充分考慮了提高教學(xué)質(zhì)量的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，確定了具有基礎(chǔ)性、全局性、引導(dǎo)性的項目作為改革的突破口，以調(diào)動廣大高校的積極性和主動性，引導(dǎo)高等學(xué)校教育教學(xué)改革的方向。質(zhì)量工程的實施，對于擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，形成重視教學(xué)、重視質(zhì)量的良好環(huán)境和管理機制，實現(xiàn)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

（四）實施質(zhì)量工程，需要調(diào)動政府、學(xué)校和社會各方面的力量，把發(fā)展高等教育的積極性引導(dǎo)到提高質(zhì)量上來。各地要加強對高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用各方面力量支持高等學(xué)校的發(fā)展，切實解決高等學(xué)校在提高質(zhì)量方面的實際問題，為高等學(xué)校辦學(xué)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各地教育行政部門和高等學(xué)校要強化教學(xué)質(zhì)量的“一把手責任”，把更大精力、更多財力投入到提高教學(xué)質(zhì)量上，要根據(jù)當前高等教育改革和發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，圍繞影響高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的主要方面，明確目標要求，制定具體政策，扎實推進質(zhì)量工程。

二、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育；堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，遵循高等教育的基本規(guī)律，牢固樹立人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)、質(zhì)量是高校的生命線、教學(xué)是高校的中心工作的理念；按照分類指導(dǎo)、注重特色的原則，加大教學(xué)投入，強化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）建設(shè)目標

通過質(zhì)量工程的實施，使高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量得到提高，高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的機制基本形成；人才培養(yǎng)模式改革取得突破，學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強；教師隊伍整體素質(zhì)進一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合更加緊密；高等學(xué)校管理制度更加健全；高等教育在落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用得到更好的發(fā)揮，基本適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認證

根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的特點，緊密結(jié)合我國高等教育實際，研究建立適應(yīng)國家經(jīng)濟與社會發(fā)展需要的本科專業(yè)設(shè)置和調(diào)整制度，制訂指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范，構(gòu)建專業(yè)設(shè)置預(yù)測機制，定期發(fā)布各類專業(yè)人才的規(guī)模變化和供求情況，為高校優(yōu)化專業(yè)布局和調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)提供指導(dǎo)。大力加強本科專業(yè)建設(shè)，按照優(yōu)勢突出、特色鮮明、新興交叉、社會急需的原則，擇優(yōu)選擇和重點建設(shè)3000個左右特色專業(yè)點，引導(dǎo)各級各類高等學(xué)校發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力辦出特色。積極探索專業(yè)評估制度改革，重點推進工程技術(shù)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專業(yè)認證試點工作，逐步建立適應(yīng)職業(yè)制度需要的專業(yè)認證體系。

（二）課程、教材建設(shè)與資源共享

繼續(xù)推進國家精品課程建設(shè)，遴選3000門左右課程，進行重點改革和建設(shè)，力爭在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、教學(xué)梯隊、教材建設(shè)、教學(xué)效果等方面有較大改善，全面帶動我國高等學(xué)校的課程建設(shè)水平和教學(xué)質(zhì)量。啟動“萬種新教材建設(shè)項目”，加強新教材和立體化教材建設(shè)，鼓勵教師編寫新教材，積極做好高質(zhì)量教材推廣和新教材選用工作。積極推進網(wǎng)絡(luò)教育資源開發(fā)和共享平臺建設(shè)，建設(shè)面向全國高校的精品課程和立體化教材的數(shù)字化資源中心，建成一批具有示范作用和服務(wù)功能的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，實現(xiàn)精品課程的教案、大綱、習(xí)題、實驗、教學(xué)文件以及參考資料等教學(xué)資源上網(wǎng)開放，為廣大教師和學(xué)生提供免費享用的優(yōu)質(zhì)教育資源，完善服務(wù)終身學(xué)習(xí)的支持服務(wù)體系。開發(fā)網(wǎng)上考試系統(tǒng)，研究制訂相關(guān)標準，逐步實現(xiàn)大學(xué)英語和網(wǎng)絡(luò)教育全國統(tǒng)考課程的網(wǎng)上考試，創(chuàng)造安全、便捷、高效的考試平臺。

（三）實踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新

大力加強實驗、實踐教學(xué)改革，重點建設(shè)500個左右實驗教學(xué)示范中心，推進高校實驗教學(xué)內(nèi)容、方法、手段、隊伍、管理及實驗教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新。開展基于企業(yè)的大學(xué)生實踐基地建設(shè)試點，拓寬學(xué)生的校外實踐渠道。實施大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃，支持15000個由優(yōu)秀學(xué)生進行的創(chuàng)新性試驗，促進學(xué)生自主創(chuàng)新興趣和能力的培養(yǎng)。擇優(yōu)選擇500個左右人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)，推進高等學(xué)校在教學(xué)內(nèi)容、課程體系、實踐環(huán)節(jié)等方面進行人才培養(yǎng)模式的綜合改革，以倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和研究性學(xué)習(xí)為核心，探索教學(xué)理念、培養(yǎng)模式和管理機制的全方位創(chuàng)新。繼續(xù)開展大學(xué)生競賽活動，重點資助在全國具有較大影響和廣泛參與面的大學(xué)生競賽活動，激發(fā)大學(xué)生的興趣和潛能，培養(yǎng)大學(xué)生的團隊協(xié)作意識和創(chuàng)新精神。

（四）教學(xué)團隊與高水平教師隊伍建設(shè)

加強本科教學(xué)團隊建設(shè)，重點遴選和建設(shè)一批教學(xué)質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團隊，建立有效的團隊合作的機制，推動教學(xué)內(nèi)容和方法改革和研究，促進教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗交流，開發(fā)教學(xué)資源，推進教學(xué)工作的老中青相結(jié)合，發(fā)揚傳、幫、帶的作用，加強青年教師培養(yǎng)。鼓勵和支持校內(nèi)及聘請國內(nèi)外著名專家學(xué)者和高水平專業(yè)人才承擔教學(xué)任務(wù)和開設(shè)講座，推動雙語教學(xué)課程建設(shè)，探索有效的教學(xué)方法和模式，切實提高大學(xué)生的專業(yè)英語水平和直接使用英語從事科研的能力。每年評選100名高等學(xué)校教學(xué)名師獎獲得者，大力表彰在教學(xué)和人才培養(yǎng)領(lǐng)域做出突出貢獻的教師。

（五）教學(xué)評估與教學(xué)狀態(tài)基本數(shù)據(jù)公布

加強和改進高校本科教學(xué)工作評估，以評促建，以評促改，評建結(jié)合，重在建設(shè)，促進學(xué)校強化教學(xué)管理、深化教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量。研究制定高等學(xué)校分類指導(dǎo)、分類評估的政策和制度，引領(lǐng)高等學(xué)校合理定位，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出水平，辦出特色。建立高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)檢測體系，定期采集各類高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)信息和數(shù)據(jù)，統(tǒng)計和分析高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)和變化趨勢，逐步將教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革的數(shù)據(jù)向社會公布。

（六）對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校

推進對口支援西部高校工作，促進東部和西部高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點資助受援高校教師到支援高校進行半年以上的進修提高。在對口支援高校中實行干部交流制度，資助一批受援高校教學(xué)管理干部到對口支援高校學(xué)習(xí)鍛煉，交流管理經(jīng)驗，提高受援高校的教學(xué)管理水平。

四、建設(shè)資金與組織管理

（一）質(zhì)量工程由中央財政專項支持。專項資金按照統(tǒng)一規(guī)劃、單獨核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行項目管理。財政部、教育部將聯(lián)合制訂《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程專項資金管理辦法》（另發(fā)）。項目承擔學(xué)校根據(jù)專項資金管理辦法，具體負責經(jīng)費的使用和管理。

（二）鼓勵各地方、各部門和高校發(fā)揮自身特點，在中央重點支持項目的基礎(chǔ)上，積極籌措資金支持質(zhì)量工程項目的實施。

（三）教育部、財政部成立質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)商決定質(zhì)量工程的重大方針政策和總體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責質(zhì)量工程的日常工作。項目承擔學(xué)校應(yīng)指定相關(guān)部門作為專門機構(gòu)，統(tǒng)籌負責本校質(zhì)量工程項目的規(guī)劃和實施。

（四）質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)質(zhì)量工程建設(shè)目標和任務(wù)，制訂和發(fā)布項目指南，確定項目遴選標準和基本條件，聘任評審專家，組織評審立項。項目采用學(xué)校先行立項建設(shè)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擇優(yōu)推薦、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評審立項、后補助建設(shè)經(jīng)費的方式進行。通過這種方式，形成學(xué)校、地方和中央三級立項建設(shè)的體系，引導(dǎo)和帶動學(xué)校和地方教育行政部門加強質(zhì)量建設(shè)工作，擴大質(zhì)量工程的影響。

（五）項目承擔學(xué)校按照統(tǒng)一部署，根據(jù)質(zhì)量工程的總體目標和任務(wù)，依據(jù)所承擔項目的要求，在充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的特色和辦學(xué)定位，以改革創(chuàng)新促進發(fā)展的思路，確定項目建設(shè)實施方案，組織項目實施，并保證項目建設(shè)達到預(yù)期成效。

（六）質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強對質(zhì)量工程建設(shè)項目的檢查、審計和績效評估，并根據(jù)檢查、審計、評估的結(jié)果，對有關(guān)高等學(xué)校的項目和資金進行調(diào)整。建設(shè)項目完成后，組織專家會同相關(guān)部門組織驗收。充分發(fā)揮質(zhì)量工程的示范和帶動作用，把教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革作為高校評價的一項重要內(nèi)容，從而更好地促進全國高校在提高教學(xué)質(zhì)量、深化教學(xué)改革方面工作的開展。

二○○七年一月二十二日

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第三篇：教育部 財政部關(guān)于“十二五”期間實施 “高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見

教育部 財政部關(guān)于“十二五”期間實施 “高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)

量與教學(xué)改革工程”的意見

教高[2011]6號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、財務(wù)局，有關(guān)部門（單位）教育司（局）、財務(wù)司（局），部屬各高等學(xué)校：

為了貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要，進一步深化本科教育教學(xué)改革，提高本科教育教學(xué)質(zhì)量，大力提升人才培養(yǎng)水平，教育部、財政部決定在“十二五”期間繼續(xù)實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（以下簡稱“本科教學(xué)工程”）?，F(xiàn)就實施“本科教學(xué)工程”提出如下意見。

一、實施“本科教學(xué)工程”的重要意義

（一）提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求，是實現(xiàn)建設(shè)人力資源強國和創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵。胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話中強調(diào)，不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須大力提升人才培養(yǎng)水平、大力增強科學(xué)研究能力、大力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、大力推進文化傳承創(chuàng)新。胡錦濤總書記的重要講話為我國高等教育在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展指明了方向。實施“本科教學(xué)工程”，就是要全面落實胡錦濤總書記的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要的總體部署，進一步引導(dǎo)高等學(xué)校適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，深化教育教學(xué)改革，加大教學(xué)投入，全面提高高等教育質(zhì)量。

（二）全面提高高等教育質(zhì)量的核心是大力提升人才培養(yǎng)水平。高等教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。提升人才培養(yǎng)水平必須要注重整體推進，始終堅持育人為本，牢固確立人才培養(yǎng)在學(xué)校各項工作中的中心地位和本科教學(xué)在大學(xué)教育中的基礎(chǔ)地位，緊密圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、改革培養(yǎng)模式、創(chuàng)新體制機制、健全質(zhì)量保障體系等全面深化教育教學(xué)改革，引導(dǎo)各級政府和高等學(xué)校把教育資源配置、學(xué)校工作著力點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。提升人才培養(yǎng)水平必須堅持重點突破，要在影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上，發(fā)揮國家級項目在教學(xué)改革方向上的引導(dǎo)作用、在教學(xué)改革項目建設(shè)上的示范作用、在推進教學(xué)改革力度上的激勵作用和在提高教學(xué)質(zhì)量上的輻射作用，調(diào)動地方、高校和廣大教師的積極性、主動性，通過重點突破帶動整體推進。

（三）近年來，中央財政先后支持實施了“985工程”、“211工程”、“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”以及支持地方高校發(fā)展專項資金等項目，促進了高等學(xué)校學(xué)科發(fā)展、改善了教學(xué)科研條件、提升了科研水平，有力地推進了高等教育改革發(fā)展。特別是“十一五”期間實施的“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”建設(shè)，緊緊抓住影響本科人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，選擇具有基礎(chǔ)性、全局性、引導(dǎo)性的項目，有效推動了本科教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，初步形成了國家級、省級、校級三級質(zhì)量建設(shè)體系。實施“本科教學(xué)工程”，就是要在“十一五”期間“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”系統(tǒng)強化教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、引導(dǎo)教學(xué)改革方向、加大教學(xué)投入等成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，遵循高等教育教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，進一步整合各項改革成果，加強項目集成與創(chuàng)新，把握重點與核心，提高項目建設(shè)對人才培養(yǎng)的綜合效益。

（四）實施“本科教學(xué)工程”旨在針對高等教育人才培養(yǎng)還不完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的突出問題，特別是要在高校專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、辦學(xué)特色不夠鮮明、教師隊伍建設(shè)與培養(yǎng)培訓(xùn)薄弱、大學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上，通過一段時間的改革建設(shè)，力爭取得明顯成效，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才的需要。

二、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面落實教育規(guī)劃綱要，緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一根本任務(wù)，以全面實施素質(zhì)教育為戰(zhàn)略主題，以提高本科教學(xué)質(zhì)量為核心，著力加強質(zhì)量標準建設(shè)，著力優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力提高學(xué)生實踐創(chuàng)新能力，著力改革體制機制，大力提升人才培養(yǎng)水平，力爭在解決影響和制約高等教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上取得新突破，充分發(fā)揮國家級項目在推進教學(xué)改革、加強教學(xué)建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量上的引領(lǐng)、示范、輻射作用，更好地滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才的需要。

（二）建設(shè)目標

通過實施“本科教學(xué)工程”，初步形成中國特色的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標準；引導(dǎo)高校主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)涵建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，形成一批引領(lǐng)改革的示范性專業(yè)；建成一批服務(wù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和艱苦行業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)點；配合“卓越計劃”的實施，形成一批培養(yǎng)高素質(zhì)人才的支撐專業(yè)點；建立與國際實質(zhì)等效的工程、醫(yī)學(xué)等專業(yè)認證體系。引導(dǎo)高校加強課程建設(shè)，形成一批滿足終身學(xué)習(xí)需求，具有國際影響力的網(wǎng)絡(luò)視頻課程和一批可供高校師生和社會人員免費使用的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。整合各類實驗實踐教學(xué)資源，建設(shè)開放共享的大學(xué)生實驗實踐教學(xué)平臺；支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，提高大學(xué)生解決實際問題的實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新中青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)新模式，形成有利于中青年教師學(xué)術(shù)發(fā)展與教學(xué)能力提升的新機制，實現(xiàn)中青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）質(zhì)量標準建設(shè)

組織研究制定覆蓋所有專業(yè)類的教學(xué)質(zhì)量國家標準，推動省級教育行政部門、行業(yè)組織和高校聯(lián)合制定相應(yīng)的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標準，形成我國高等教育教學(xué)質(zhì)量標準體系。

（二）專業(yè)綜合改革

支持高校開展專業(yè)建設(shè)綜合改革試點，在人才培養(yǎng)模式、教師隊伍、課程教材、教學(xué)方式、教學(xué)管理等影響本科專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行綜合改革，強化內(nèi)涵建設(shè)，為本校其他專業(yè)建設(shè)提供改革示范。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才培養(yǎng)。支持涉及農(nóng)林、地礦、石油、水利等艱苦行業(yè)和支持少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)高校等專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)這些專業(yè)加強教學(xué)條件建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，提升相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)支持力度。支持“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”、“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃”、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”和“卓越文科人才教育培養(yǎng)計劃”相關(guān)專業(yè)建設(shè)。在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域開展專業(yè)認證試點，建立與國際實質(zhì)等效的工程、醫(yī)學(xué)等專業(yè)認證體系。

（三）國家精品開放課程建設(shè)與共享

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮高校人才優(yōu)勢和知識文化傳承創(chuàng)新作用，組織高校建設(shè)一批精品視頻公開課程，廣泛傳播國內(nèi)外文化科技發(fā)展趨勢和最新成果，展示我國高校教師先進的教學(xué)理念、獨特的教學(xué)方法、豐碩的教學(xué)成果。按照資源共享的技術(shù)標準，對已經(jīng)建設(shè)的國家精品課程進行升級改造，更新完善課程內(nèi)容，建設(shè)一批資源共享課。完善和優(yōu)化課程共享系統(tǒng)，大幅度提高資源共享服務(wù)能力；繼續(xù)建設(shè)職能完善、覆蓋全國、服務(wù)高效的高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)，積極開展教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

（四）實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)

整合各類實驗實踐教學(xué)資源，遴選建設(shè)一批成效顯著、受益面大、影響面寬的實驗教學(xué)示范中心，重在加強內(nèi)涵建設(shè)、成果共享與示范引領(lǐng)。支持高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)、社會有關(guān)部門合作共建，形成一批高等學(xué)校共享共用的國家大學(xué)生校外實踐教育基地。資助大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。

（五）教師教學(xué)能力提升

引導(dǎo)高等學(xué)校建立適合本校特色的教師教學(xué)發(fā)展中心，積極開展教師培訓(xùn)、教學(xué)改革、研究交流、質(zhì)量評估、咨詢服務(wù)等各項工作，提高本校中青年教師教學(xué)能力，滿足教師個性化專業(yè)化發(fā)展和人才培養(yǎng)特色的需要。重點建設(shè)一批高等學(xué)校教師教學(xué)發(fā)展示范中心，承擔教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)實踐研究，組織區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校教師教學(xué)發(fā)展中心管理人員培訓(xùn)，開展有關(guān)基礎(chǔ)課程、教材、教學(xué)方法、教學(xué)評價等教學(xué)改革熱點與難點問題研究，開展全國高等學(xué)?；A(chǔ)課程教師教學(xué)能力培訓(xùn)。繼續(xù)支持西部受援高校教師和管理干部到支援高校進修鍛煉。

四、建設(shè)資金與組織管理

（一）“本科教學(xué)工程”項目建設(shè)經(jīng)費由中央財政、地方財政和高校自籌經(jīng)費共同支持。中央部門所屬院校的“本科教學(xué)工程”建設(shè)項目和公共系統(tǒng)建設(shè)項目的經(jīng)費由中央財政專項資金支持；地方所屬院校的項目列入國家“本科教學(xué)工程”的，建設(shè)經(jīng)費原則上主要由地方財政或高校自籌經(jīng)費支持。

中央財政專項資金按照統(tǒng)一規(guī)劃、單獨核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行項目管理。財政部將會商教育部制訂《“十二五”期間“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”專項資金管理辦法》（另發(fā)）。地方教育、財政主管部門或高等學(xué)校應(yīng)制訂相應(yīng)的專項資金管理辦法。項目承擔學(xué)校和單位根據(jù)相應(yīng)專項資金管理辦法，具體負責經(jīng)費的使用和管理。

（二）鼓勵各地方根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，在做好“本科教學(xué)工程”國家級項目的基礎(chǔ)上，積極籌措資金設(shè)立省級“本科教學(xué)工程”項目，支持本地高等學(xué)校提高質(zhì)量。鼓勵各高等學(xué)校根據(jù)學(xué)校特色，積極籌措資金設(shè)立校級“本科教學(xué)工程”項目。

（三）教育部成立“本科教學(xué)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，決定“本科教學(xué)工程”的重大方針政策和總體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責“本科教學(xué)工程”的日常工作。各地教育主管部門和項目承擔學(xué)校應(yīng)指定相關(guān)部門作為專門機構(gòu)，統(tǒng)籌負責本地、本?！氨究平虒W(xué)工程”項目的規(guī)劃和實施。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)“本科教學(xué)工程”建設(shè)目標和任務(wù)，制訂、發(fā)布項目指南和規(guī)劃方案。學(xué)校建設(shè)項目的立項主要考慮高校布局、辦學(xué)特色和改革基礎(chǔ)等因素，采取規(guī)劃布點的方式，減少項目評審，充分體現(xiàn)加強省級教育統(tǒng)籌和高校自主規(guī)劃的思路。公共系統(tǒng)建設(shè)項目主要采用委托的方式審核立項。堅持立項公平公正，規(guī)范評審程序，實現(xiàn)陽光評審。加強立項監(jiān)督，實行全程公示。

（五）項目承擔單位按照統(tǒng)一部署，根據(jù)“本科教學(xué)工程”的總體目標和任務(wù)，依據(jù)所承擔項目的要求，在充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上，確定項目建設(shè)實施方案，組織項目實施，并保證項目建設(shè)達到預(yù)期成效。

（六）成立“本科教學(xué)工程”專家組,負責項目審核立項、咨詢檢查、績效評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)專家組意見，對有關(guān)地區(qū)或單位的項目、資金數(shù)量進行調(diào)整。

（七）項目資金的管理和使用情況應(yīng)接受教育部及財政、審計等部門的檢查、審計。

（八）項目建設(shè)完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家會同相關(guān)部門分別組織驗收。“十一五”期間的“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”項目，要繼續(xù)按照立項方案進行建設(shè)。教育部將在適當時候，根據(jù)項目性質(zhì)和特點，分別組織檢查驗收。

中華人民共和國教育部

中華人民共和國財政部

二○一一年七月一日

第四篇：20071教育部財政部關(guān)于實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見

教育部財政部關(guān)于實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見

教高〔2007〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、財務(wù)局，有關(guān)部門（單位）教育、財務(wù)司（局），部屬各高等學(xué)校：

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把高等教育重點放在提高質(zhì)量上，經(jīng)報國務(wù)院同意，教育部、財政部決定實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（以下簡稱質(zhì)量工程），現(xiàn)就該工程的實施提出如下意見。

一、實施質(zhì)量工程的重要意義

（一）高等教育肩負著培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高素質(zhì)專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的重要使命。提高高等教育質(zhì)量，既是高等教育自身發(fā)展規(guī)律的需要，也是辦好讓人民滿意的高等教育、提高學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的需要，更是建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。黨和政府高瞻遠矚，立足于我國高等教育實際，站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史高度，做出了把高等教育的重點放在提高質(zhì)量上的重要決策，這對實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。

（二）近年來，高等教育規(guī)模快速發(fā)展，質(zhì)量有了較大的提高，為我國經(jīng)濟社會的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展以及高等教育自身的改革發(fā)展做出了巨大貢獻。但是，高等教育質(zhì)量還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不少高校的專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)不盡合理，學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神亟待加強，教師隊伍整體素質(zhì)亟待提高，人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法需要進一步轉(zhuǎn)變。因此，迫切需要采取切實有效的措施，進一步深化高等學(xué)校教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)的能力和水平，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)創(chuàng)新性人才的需要。

（三）實施質(zhì)量工程，是堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策和部署的重要舉措，是落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要組成部分。質(zhì)量工程以提高高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量為目標，以推進改革和實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享為手段，按照“分類指導(dǎo)、鼓勵特色、重在改革”的原則，加強內(nèi)涵建設(shè)，提升我國高等教育的質(zhì)量和整體實力。質(zhì)量工程充分考慮了提高教學(xué)質(zhì)量的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，確定了具有基礎(chǔ)性、全局性、引導(dǎo)性的項目作為改革的突破口，以調(diào)動廣大高校的積極性和主動性，引導(dǎo)高等學(xué)校教育教學(xué)改革的方向。質(zhì)量工程的實施，對于擴大優(yōu)質(zhì)教育資源 受益面，形成重視教學(xué)、重視質(zhì)量的良好環(huán)境和管理機制，實現(xiàn)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

（四）實施質(zhì)量工程，需要調(diào)動政府、學(xué)校和社會各方面的力量，把發(fā)展高等教育的積極性引導(dǎo)到提高質(zhì)量上來。各地要加強對高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用各方面力量支持高等學(xué)校的發(fā)展，切實解決高等學(xué)校在提高質(zhì)量方面的實際問題，為高等學(xué)校辦學(xué)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各地教育行政部門和高等學(xué)校要強化教學(xué)質(zhì)量的“一把手責任”，把更大精力、更多財力投入到提高教學(xué)質(zhì)量上，要根據(jù)當前高等教育改革和發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，圍繞影響高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的主要方面，明確目標要求，制定具體政策，扎實推進質(zhì)量工程。

二、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育；堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，遵循高等教育的基本規(guī)律，牢固樹立人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)、質(zhì)量是高校的生命線、教學(xué)是高校的中心工作的理念；按照分類指導(dǎo)、注重特色的原則，加大教學(xué)投入，強化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）建設(shè)目標

通過質(zhì)量工程的實施，使高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量得到提高，高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的機制基本形成；人才培養(yǎng)模式改革取得突破，學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強；教師隊伍整體素質(zhì)進一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合更加緊密；高等學(xué)校管理制度更加健全；高等教育在落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用得到更好的發(fā)揮，基本適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認證

根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的特點，緊密結(jié)合我國高等教育實際，研究建立適應(yīng)國家經(jīng)濟與社會發(fā)展需要的本科專業(yè)設(shè)置和調(diào)整制度，制訂指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范，構(gòu)建專業(yè)設(shè)置預(yù)測機制，定期發(fā)布各類專業(yè)人才的規(guī)模變化和供求情況，為高校優(yōu)化專業(yè)布局和調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)提供指導(dǎo)。大力加強本科 專業(yè)建設(shè)，按照優(yōu)勢突出、特色鮮明、新興交叉、社會急需的原則，擇優(yōu)選擇和重點建設(shè)3000個左右特色專業(yè)點，引導(dǎo)各級各類高等學(xué)校發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力辦出特色。積極探索專業(yè)評估制度改革，重點推進工程技術(shù)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專業(yè)認證試點工作，逐步建立適應(yīng)職業(yè)制度需要的專業(yè)認證體系。

（二）課程、教材建設(shè)與資源共享

繼續(xù)推進國家精品課程建設(shè)，遴選3000門左右課程，進行重點改革和建設(shè)，力爭在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、教學(xué)梯隊、教材建設(shè)、教學(xué)效果等方面有較大改善，全面帶動我國高等學(xué)校的課程建設(shè)水平和教學(xué)質(zhì)量。啟動“萬種新教材建設(shè)項目”，加強新教材和立體化教材建設(shè)，鼓勵教師編寫新教材，積極做好高質(zhì)量教材推廣和新教材選用工作。積極推進網(wǎng)絡(luò)教育資源開發(fā)和共享平臺建設(shè)，建設(shè)面向全國高校的精品課程和立體化教材的數(shù)字化資源中心，建成一批具有示范作用和服務(wù)功能的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，實現(xiàn)精品課程的教案、大綱、習(xí)題、實驗、教學(xué)文件以及參考資料等教學(xué)資源上網(wǎng)開放，為廣大教師和學(xué)生提供免費享用的優(yōu)質(zhì)教育資源，完善服務(wù)終身學(xué)習(xí)的支持服務(wù)體系。開發(fā)網(wǎng)上考試系統(tǒng)，研究制訂相關(guān)標準，逐步實現(xiàn)大學(xué)英語和網(wǎng)絡(luò)教育全國統(tǒng)考課程的網(wǎng)上考試，創(chuàng)造安全、便捷、高效的考試平臺。

（三）實踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新

大力加強實驗、實踐教學(xué)改革，重點建設(shè)500個左右實驗教學(xué)示范中心，推進高校實驗教學(xué)內(nèi)容、方法、手段、隊伍、管理及實驗教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新。開展基于企業(yè)的大學(xué)生實踐基地建設(shè)試點，拓寬學(xué)生的校外實踐渠道。實施大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃，支持15000個由優(yōu)秀學(xué)生進行的創(chuàng)新性試驗，促進學(xué)生自主創(chuàng)新興趣和能力的培養(yǎng)。擇優(yōu)選擇500個左右人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)，推進高等學(xué)校在教學(xué)內(nèi)容、課程體系、實踐環(huán)節(jié)等方面進行人才培養(yǎng)模式的綜合改革，以倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和研究性學(xué)習(xí)為核心，探索教學(xué)理念、培養(yǎng)模式和管理機制的全方位創(chuàng)新。繼續(xù)開展大學(xué)生競賽活動，重點資助在全國具有較大影響和廣泛參與面的大學(xué)生競賽活動，激發(fā)大學(xué)生的興趣和潛能，培養(yǎng)大學(xué)生的團隊協(xié)作意識和創(chuàng)新精神。

（四）教學(xué)團隊與高水平教師隊伍建設(shè)

加強本科教學(xué)團隊建設(shè)，重點遴選和建設(shè)一批教學(xué)質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團隊，建立有效的團隊合作的機制，推動教學(xué)內(nèi)容和方法改革和研 究，促進教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗交流，開發(fā)教學(xué)資源，推進教學(xué)工作的老中青相結(jié)合，發(fā)揚傳、幫、帶的作用，加強青年教師培養(yǎng)。鼓勵和支持校內(nèi)及聘請國內(nèi)外著名專家學(xué)者和高水平專業(yè)人才承擔教學(xué)任務(wù)和開設(shè)講座，推動雙語教學(xué)課程建設(shè)，探索有效的教學(xué)方法和模式，切實提高大學(xué)生的專業(yè)英語水平和直接使用英語從事科研的能力。每年評選100名高等學(xué)校教學(xué)名師獎獲得者，大力表彰在教學(xué)和人才培養(yǎng)領(lǐng)域做出突出貢獻的教師。

（五）教學(xué)評估與教學(xué)狀態(tài)基本數(shù)據(jù)公布

加強和改進高校本科教學(xué)工作評估，以評促建，以評促改，評建結(jié)合，重在建設(shè)，促進學(xué)校強化教學(xué)管理、深化教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量。研究制定高等學(xué)校分類指導(dǎo)、分類評估的政策和制度，引領(lǐng)高等學(xué)校合理定位，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出水平，辦出特色。建立高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)檢測體系，定期采集各類高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)信息和數(shù)據(jù)，統(tǒng)計和分析高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)和變化趨勢，逐步將教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革的數(shù)據(jù)向社會公布。

（六）對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校

推進對口支援西部高校工作，促進東部和西部高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點資助受援高校教師到支援高校進行半年以上的進修提高。在對口支援高校中實行干部交流制度，資助一批受援高校教學(xué)管理干部到對口支援高校學(xué)習(xí)鍛煉，交流管理經(jīng)驗，提高受援高校的教學(xué)管理水平。

四、建設(shè)資金與組織管理

（一）質(zhì)量工程由中央財政專項支持。專項資金按照統(tǒng)一規(guī)劃、單獨核算、專款專用的原則，實行項目管理。財政部、教育部將聯(lián)合制訂《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程專項資金管理辦法》（另發(fā)）。項目承擔學(xué)校根據(jù)專項資金管理辦法，具體負責經(jīng)費的使用和管理。

（二）鼓勵各地方、各部門和高校發(fā)揮自身特點，在中央重點支持項目的基礎(chǔ)上，積極籌措資金支持質(zhì)量工程項目的實施。

（三）教育部、財政部成立質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)商決定質(zhì)量工程的重大方針政策和總體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責質(zhì)量工程的日常工作。項目承擔學(xué)校應(yīng)指定相關(guān)部門作為專門機構(gòu)，統(tǒng)籌負責本校質(zhì)量工程項目的規(guī)劃和實施。

（四）質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)質(zhì)量工程建設(shè)目標和任務(wù)，制訂和發(fā)布項目指南，確定項目遴選標準和基本條件，聘任評審專家，組織評 審立項。項目采用學(xué)校先行立項建設(shè)、各省（自治區(qū)、直轄市）擇優(yōu)推薦、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評審立項、后補助建設(shè)經(jīng)費的方式進行。通過這種方式，形成學(xué)校、地方和中央三級立項建設(shè)的體系，引導(dǎo)和帶動學(xué)校和地方教育行政部門加強質(zhì)量建設(shè)工作，擴大質(zhì)量工程的影響。

（五）項目承擔學(xué)校按照統(tǒng)一部署，根據(jù)質(zhì)量工程的總體目標和任務(wù)，依據(jù)所承擔項目的要求，在充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的特色和辦學(xué)定位，以改革創(chuàng)新促進發(fā)展的思路，確定項目建設(shè)實施方案，組織項目實施，并保證項目建設(shè)達到預(yù)期成效。

（六）質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強對質(zhì)量工程建設(shè)項目的檢查、審計和績效評估，并根據(jù)檢查、審計、評估的結(jié)果，對有關(guān)高等學(xué)校的項目和資金進行調(diào)整。建設(shè)項目完成后，組織專家會同相關(guān)部門組織驗收。充分發(fā)揮質(zhì)量工程的示范和帶動作用，把教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革作為高校評價的一項重要內(nèi)容，從而更好地促進全國高校在提高教學(xué)質(zhì)量、深化教學(xué)改革方面工作的開展。

二○○七年一月二十二日

第五篇：教育部 財政部關(guān)于“十二五”期間實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見

教育部 財政部關(guān)于“十二五”期間實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見

教高[2011]6號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、財務(wù)局，有關(guān)部門（單位）教育司（局）、財務(wù)司（局），部屬各高等學(xué)校：

為了貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要，進一步深化本科教育教學(xué)改革，提高本科教育教學(xué)質(zhì)量，大力提升人才培養(yǎng)水平，教育部、財政部決定在“十二五”期間繼續(xù)實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（以下簡稱“本科教學(xué)工程”）。現(xiàn)就實施“本科教學(xué)工程”提出如下意見。

一、實施“本科教學(xué)工程”的重要意義

（一）提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求，是實現(xiàn)建設(shè)人力資源強國和創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵。胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話中強調(diào)，不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須大力提升人才培養(yǎng)水平、大力增強科學(xué)研究能力、大力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、大力推進文化傳承創(chuàng)新。胡錦濤總書記的重要講話為我國高等教育在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展指明了方向。實施“本科教學(xué)工程”，就是要全面落實胡錦濤總書記的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要的總體部署，進一步引導(dǎo)高等學(xué)校適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，深化教育教學(xué)改革，加大教學(xué)投入，全面提高高等教育質(zhì)量。

（二）全面提高高等教育質(zhì)量的核心是大力提升人才培養(yǎng)水平。高等教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。提升人才培養(yǎng)水平必須要注重整體推進，始終堅持育人為本，牢固確立人才培養(yǎng)在學(xué)校各項工作中的中心地位和本科教學(xué)在大學(xué)教育中的基礎(chǔ)地位，緊密圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、改革培養(yǎng)模式、創(chuàng)新體制機制、健全質(zhì)量保障體系等全面深化教育教學(xué)改革，引導(dǎo)各級政府和高等學(xué)校把教育資源配置、學(xué)校工作著力點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。提升人才培養(yǎng)水平必須堅持重點突破，要在影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上，發(fā)揮國家級項目在教學(xué)改革方向上的引導(dǎo)作用、在教學(xué)改革項目建設(shè)上的示范作用、在推進教學(xué)改革力度上的激勵作用和在提高教學(xué)質(zhì)量上的輻射作用，調(diào)動地方、高校和廣大教師的積極性、主動性，通過重點突破帶動整體推進。

（三）近年來，中央財政先后支持實施了“985工程”、“211工程”、“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”以及支持地方高校發(fā)展專項資金等項目，促進了高等學(xué)校學(xué)科發(fā)展、改善了教學(xué)科研條件、提升了科研水平，有力地推進了高等教育改革發(fā)展。特別是“十一五”期間實施的“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”建設(shè)，緊緊抓住影響本科人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，選擇具有基礎(chǔ)性、全局性、引導(dǎo)性的項目，有效推動了本科教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，初步形成了國家級、省級、校級三級質(zhì)量建設(shè)體系。實施“本科教學(xué)工程”，就是要在“十一五”期間“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”系統(tǒng)強化教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、引導(dǎo)教學(xué)改革方向、加大教學(xué)投入等成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，遵循高等教育教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，進一步整合各項改革成果，加強項目集成與創(chuàng)新，把握重點與核心，提高項目建設(shè)對人才培養(yǎng)的綜合效益。

（四）實施“本科教學(xué)工程”旨在針對高等教育人才培養(yǎng)還不完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的突出問題，特別是要在高校專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、辦學(xué)特色不夠鮮明、教師隊伍建設(shè)與培養(yǎng)培訓(xùn)薄弱、大學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上，通過一段時間的改革建設(shè)，力爭取得明顯成效，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才的需要。

二、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面落實教育規(guī)劃綱要，緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一根本任務(wù)，以全面實施素質(zhì)教育為戰(zhàn)略主題，以提高本科教學(xué)質(zhì)量為核心，著力加強質(zhì)量標準建設(shè)，著力優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力提高學(xué)生實踐創(chuàng)新能力，著力改革體制機制，大力提升人才培養(yǎng)水平，力爭在解決影響和制約高等教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上取得新突破，充分發(fā)揮國家級項目在推進教學(xué)改革、加強教學(xué)建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量上的引領(lǐng)、示范、輻射作用，更好地滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才的需要。

（二）建設(shè)目標

通過實施“本科教學(xué)工程”，初步形成中國特色的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標準；引導(dǎo)高校主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)涵建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，形成一批引領(lǐng)改革的示范性專業(yè)；建成一批服務(wù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 和艱苦行業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)點；配合“卓越計劃”的實施，形成一批培養(yǎng)高素質(zhì)人才的支撐專業(yè)點；建立與國際實質(zhì)等效的工程、醫(yī)學(xué)等專業(yè)認證體系。引導(dǎo)高校加強課程建設(shè)，形成一批滿足終身學(xué)習(xí)需求，具有國際影響力的網(wǎng)絡(luò)視頻課程和一批可供高校師生和社會人員免費使用的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。整合各類實驗實踐教學(xué)資源，建設(shè)開放共享的大學(xué)生實驗實踐教學(xué)平臺；支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，提高大學(xué)生解決實際問題的實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新中青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)新模式，形成有利于中青年教師學(xué)術(shù)發(fā)展與教學(xué)能力提升的新機制，實現(xiàn)中青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）質(zhì)量標準建設(shè)

組織研究制定覆蓋所有專業(yè)類的教學(xué)質(zhì)量國家標準，推動省級教育行政部門、行業(yè)組織和高校聯(lián)合制定相應(yīng)的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標準，形成我國高等教育教學(xué)質(zhì)量標準體系。

（二）專業(yè)綜合改革

支持高校開展專業(yè)建設(shè)綜合改革試點，在人才培養(yǎng)模式、教師隊伍、課程教材、教學(xué)方式、教學(xué)管理等影響本科專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行綜合改革，強化內(nèi)涵建設(shè)，為本校其他專業(yè)建設(shè)提供改革示范。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才培養(yǎng)。支持涉及農(nóng)林、地礦、石油、水利等艱苦行業(yè)和支持少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)高校等專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)這些專業(yè)加強教學(xué)條件建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，提升相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)支持力度。支持“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”、“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃”、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”和“卓越文科人才教育培養(yǎng)計劃”相關(guān)專業(yè)建設(shè)。在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域開展專業(yè)認證試點，建立與國際實質(zhì)等效的工程、醫(yī)學(xué)等專業(yè)認證體系。

（三）國家精品開放課程建設(shè)與共享

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮高校人才優(yōu)勢和知識文化傳承創(chuàng)新作用，組織高校建設(shè)一批精品視頻公開課程，廣泛傳播國內(nèi)外文化科技發(fā)展趨勢和最新成果，展示我國高校教師先進的教學(xué)理念、獨特的教學(xué)方法、豐碩的教學(xué)成果。按照資源共享的技術(shù)標準，對已經(jīng)建設(shè)的國家精品課程進行升級改造，更新完善課程內(nèi)容，建設(shè)一批資源共享課。完善和優(yōu)化課程共享系統(tǒng)，大幅度提高資源共享服務(wù)能力；繼續(xù)建設(shè)職能完善、覆蓋全國、服務(wù)高效的高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)，積極開展教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

（四）實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)

整合各類實驗實踐教學(xué)資源，遴選建設(shè)一批成效顯著、受益面大、影響面寬的實驗教學(xué)示范中心，重在加強內(nèi)涵建設(shè)、成果共享與示范引領(lǐng)。支持高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)、社會有關(guān)部門合作共建，形成一批高等學(xué)校共享共用的國家大學(xué)生校外實踐教育基地。資助大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。

（五）教師教學(xué)能力提升

引導(dǎo)高等學(xué)校建立適合本校特色的教師教學(xué)發(fā)展中心，積極開展教師培訓(xùn)、教學(xué)改革、研究交流、質(zhì)量評估、咨詢服務(wù)等各項工作，提高本校中青年教師教學(xué)能力，滿足教師個性化專業(yè)化發(fā)展和人才培養(yǎng)特色的需要。重點建設(shè)一批高等學(xué)校教師教學(xué)發(fā)展示范中心，承擔教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)實踐研究，組織區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校教師教學(xué)發(fā)展中心管理人員培訓(xùn)，開展有關(guān)基礎(chǔ)課程、教材、教學(xué)方法、教學(xué)評價等教學(xué)改革熱點與難點問題研究，開展全國高等學(xué)?；A(chǔ)課程教師教學(xué)能力培訓(xùn)。繼續(xù)支持西部受援高校教師和管理干部到支援高校進修鍛煉。

四、建設(shè)資金與組織管理

（一）“本科教學(xué)工程”項目建設(shè)經(jīng)費由中央財政、地方財政和高校自籌經(jīng)費共同支持。中央部門所屬院校的“本科教學(xué)工程”建設(shè)項目和公共系統(tǒng)建設(shè)項目的經(jīng)費由中央財政專項資金支持；地方所屬院校的項目列入國家“本科教學(xué)工程”的，建設(shè)經(jīng)費原則上主要由地方財政或高校自籌經(jīng)費支持。

中央財政專項資金按照統(tǒng)一規(guī)劃、單獨核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行項目管理。財政部將會商教育部制訂《“十二五”期間“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”專項資金管理辦法》（另發(fā)）。地方教育、財政主管部門或高等學(xué)校應(yīng)制訂相應(yīng)的專項資金管理辦法。項目承擔學(xué)校和單位根據(jù)相應(yīng)專項資金管理辦法，具體負責經(jīng)費的使用和管理。

（二）鼓勵各地方根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，在做好“本科教學(xué)工程”國家級項目的基礎(chǔ)上，積極籌措資金設(shè)立省級“本科教學(xué)工程”項目，支持本地高等學(xué)校提高質(zhì)量。鼓勵各高等學(xué)校根據(jù)學(xué)校特色，積極籌措資金設(shè)立校級“本科教學(xué)工程”項目。

（三）教育部成立“本科教學(xué)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，決定“本科教學(xué)工程”的重大方針政策和總體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責“本科教學(xué)工程”的日常工作。各地教育主管部門和項目承擔學(xué)校應(yīng)指定相關(guān)部門作為專門機構(gòu)，統(tǒng)籌負責本地、本?！氨究平虒W(xué)工程”項目的規(guī)劃和實施。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)“本科教學(xué)工程”建設(shè)目標和任務(wù)，制訂、發(fā)布項目指南和規(guī)劃方案。學(xué)校建設(shè)項目的立項主要考慮高校布局、辦學(xué)特色和改革基礎(chǔ)等因素，采取規(guī)劃布點的方式，減少項目評審，充分體現(xiàn)加強省級教育統(tǒng)籌和高校自主規(guī)劃的思路。公共系統(tǒng)建設(shè)項目主要采用委托的方式審核立項。堅持立項公平公正，規(guī)范評審程序，實現(xiàn)陽光評審。加強立項監(jiān)督，實行全程公示。

（五）項目承擔單位按照統(tǒng)一部署，根據(jù)“本科教學(xué)工程”的總體目標和任務(wù)，依據(jù)所承擔項目的要求，在充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上，確定項目建設(shè)實施方案，組織項目實施，并保證項目建設(shè)達到預(yù)期成效。

（六）成立“本科教學(xué)工程”專家組,負責項目審核立項、咨詢檢查、績效評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)專家組意見，對有關(guān)地區(qū)或單位的項目、資金數(shù)量進行調(diào)整。

（七）項目資金的管理和使用情況應(yīng)接受教育部及財政、審計等部門的檢查、審計。

（八）項目建設(shè)完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家會同相關(guān)部門分別組織驗收?！笆晃濉逼陂g的“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”項目，要繼續(xù)按照立項方案進行建設(shè)。教育部將在適當時候，根據(jù)項目性質(zhì)和特點，分別組織檢查驗收。

中華人民共和國教育部 中華人民共和國財政部

二○一一年七月一日

“本科教學(xué)工程”背景材料

為了貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要，進一步深化本科教育教學(xué)改革，提高本科教育教學(xué)質(zhì)量，大力提升人才培養(yǎng)水平，教育部、財政部決定在“十二五”期間啟動實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（簡稱“本科教學(xué)工程”）。

一、制定實施“本科教學(xué)工程”的背景

當前，我國教育事業(yè)已經(jīng)站在從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進的新的歷史起點上。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點，在實現(xiàn)“由大到強”的轉(zhuǎn)變中起著十分重要的作用。目前，從總體上看，我國高等教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，同國際先進水平相比 5 還有差距。在這樣一個重要節(jié)點上，啟動實施“本科教學(xué)工程”，要緊緊地把握住三點：一是在思路上，要全面貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要，深化本科教育教學(xué)改革，大力提升本科人才培養(yǎng)水平。二是在定位上，要充分發(fā)揮國家級項目的引領(lǐng)、示范、輻射作用，以點帶面，整體推進。三是在內(nèi)容上，要緊緊抓住影響本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，力爭取得重點突破。

教育規(guī)劃綱要明確提出，“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求”，要“全面實施‘高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程’”。胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話中強調(diào)，不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項工作之中。為貫徹落實總書記重要講話精神，教育部正在抓緊研究制定全面提高高等教育質(zhì)量的意見。在全面提高高等教育質(zhì)量總體框架下，“本科教學(xué)工程”定位本科人才培養(yǎng)，進一步引導(dǎo)高等學(xué)校適應(yīng)實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進人的全面發(fā)展、推動社會和諧進步的要求，深化本科教育教學(xué)改革，大力提升本科人才培養(yǎng)水平。

全面提高高等教育質(zhì)量的核心是大力提升人才培養(yǎng)水平，為此，必須要注重整體推進，牢固確立人才培養(yǎng)在學(xué)校各項工作中的中心地位和本科教學(xué)在大學(xué)教育中的基礎(chǔ)地位，緊密圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、改革培養(yǎng)模式、創(chuàng)新體制機制、健全質(zhì)量保障體系等全面深化教育教學(xué)改革，引導(dǎo)各級政府和高等學(xué)校把教育資源配置、學(xué)校工作著力點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。啟動實施“本科教學(xué)工程”就是要發(fā)揮國家級項目在教學(xué)改革方向上的引導(dǎo)作用、在教學(xué)改革項目建設(shè)上的示范作用、在推進教學(xué)改革力度上的激勵作用和在提高教學(xué)質(zhì)量上的輻射作用，以點帶面，整體推進，調(diào)動地方、高等學(xué)校和廣大教師的積極性、主動性，在高等教育戰(zhàn)線師生員工的積極參與和社會各界人士的大力支持下，形成共同關(guān)注、共同推進本科教育教學(xué)改革的新局面。

“本科教學(xué)工程”定位于本科人才培養(yǎng)，突出本科教學(xué)改革，特別是要針對高校專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、辦學(xué)特色不夠鮮明、教師隊伍建設(shè)與培養(yǎng)培訓(xùn)薄弱、大學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強等關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題上，通過一段時間的改革建設(shè)，力爭取得明顯成效，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才的需要。通過啟動實施“本科教學(xué)工程”，重點抓五個方面：一是抓基礎(chǔ)，研究制定 6 人才培養(yǎng)標準；二是抓龍頭，推進專業(yè)綜合改革；三是抓保障，推進優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)共享；四是抓重點，強化實踐教學(xué)；五是抓關(guān)鍵，提高教師教學(xué)能力。

二、“本科教學(xué)工程”的制定過程

為了制定實施好“本科教學(xué)工程”，教育部、財政部于去年啟動了“本科教學(xué)工程”方案研制論證工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以及咨詢專家組和研究組；先后到北京、重慶、湖北等12個?。▍^(qū)、市）實地調(diào)研，訪談了30多所高校的黨委書記和校長，召開了50多次校領(lǐng)導(dǎo)和教師座談會，組織了31個?。▍^(qū)、市）教育廳和109所部屬高等學(xué)校的抽樣問卷調(diào)查。通過廣泛的調(diào)研，了解到：教育部、財政部在“十一五”期間實施的“質(zhì)量工程”取得了明顯建設(shè)成效，但也存在需要加強和改進的地方，比如項目太多、相對分散，經(jīng)費支持力度小，申報審批程序繁雜等。對“十二五”期間實施的“本科教學(xué)工程”，廣大高校教師普遍希望項目建設(shè)能更加關(guān)注大學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)、更加關(guān)注優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)與共享、更加關(guān)注中青年教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。

教育部、財政部高度重視“本科教學(xué)工程”實施方案的研究制定工作，兩部領(lǐng)導(dǎo)多次就方案研究制定工作作出指示，并強調(diào)要在提高高等教育質(zhì)量的總體框架下，緊緊圍繞影響本科教學(xué)質(zhì)量提高的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題來設(shè)計方案，要注重項目管理，保證取得實效。兩部委相關(guān)部門積極溝通，密切配合，多次組織召開部門協(xié)商會議和專題研討會，研究建設(shè)思路，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。經(jīng)過近一年的研究論證，“本科教學(xué)工程”確定了五個方面的建設(shè)內(nèi)容。7月1日，教育部、財政部印發(fā)了“本科教學(xué)工程”實施意見，正式啟動了“本科教學(xué)工程”。

三、“本科教學(xué)工程”的基本思路與建設(shè)內(nèi)容

實施“本科教學(xué)工程”的基本思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面落實教育規(guī)劃綱要，緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一根本任務(wù)，以全面實施素質(zhì)教育為戰(zhàn)略主題，以提高本科人才培養(yǎng)水平為核心，著力加強質(zhì)量標準建設(shè)，著力優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力提高學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，著力改革體制機制，著力提升中青年教師教學(xué)能力，大力提升人才培養(yǎng)水平，更好地滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才的需要。

按照“突出重點、改革創(chuàng)新、繼承發(fā)展、引領(lǐng)示范”的原則，“本科教學(xué)工程”在影響和制約本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題上，選擇五個方面內(nèi)容重點建設(shè)，即：

一是以質(zhì)量標準建設(shè)為基礎(chǔ)，探索建立中國特色的人才培養(yǎng)國家標準；

二是以專業(yè)建設(shè)為龍頭，加強專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與內(nèi)涵建設(shè)，引導(dǎo)高校辦出特色、辦出水平；

三是以優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)為保障，加強視頻公開課和精品課程共享資源建設(shè)； 四是以強化實踐教學(xué)為重點，進一步強化實驗實踐教學(xué)平臺建設(shè)，培養(yǎng)大學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；

五是以提高教師教學(xué)能力為關(guān)鍵，加強教師培訓(xùn)力度，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式。具體情況如下：

（一）質(zhì)量標準建設(shè)

組織研究制定100個本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標準，推動省級教育行政部門、行業(yè)組織和高校聯(lián)合制定相應(yīng)的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標準，形成我國高等教育教學(xué)質(zhì)量標準體系。

（二）專業(yè)綜合改革

以專業(yè)建設(shè)為龍頭，重點建設(shè)1500個專業(yè)點，支持優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，支持涉及農(nóng)林、地礦、石油、水利等艱苦行業(yè)和支持少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)高校等專業(yè)建設(shè)，支持“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”、“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃”、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”和“卓越文科人才教育培養(yǎng)計劃”相關(guān)專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)高校主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)涵建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式。在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域開展560個專業(yè)認證試點，建立與國際實質(zhì)等效的工程、醫(yī)學(xué)等專業(yè)認證體系。

（三）國家精品開放課程建設(shè)與共享

以優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)為保障，集中全國高校優(yōu)勢，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮高校人才優(yōu)勢和知識文化傳承創(chuàng)新作用，組織高校建設(shè)1000門精品視頻公開課程，廣泛傳播國內(nèi)外文化科技發(fā)展趨勢和最新成果，展示我國高校教師先進的教學(xué)理念、獨特的教學(xué)方法、豐碩的教學(xué)成果。按照資源共享的技術(shù)標準，對已經(jīng)建設(shè)的國家精品課程進行升級改造，更新完善課程內(nèi)容，建設(shè)5000門資源共享課。完善和優(yōu)化課程共享系統(tǒng)，大幅度提高 資源共享服務(wù)能力，為高校師生和社會學(xué)習(xí)者提供教學(xué)服務(wù)，推動高等教育開放，擴大教育機會，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)建設(shè)職能完善、覆蓋全國、服務(wù)高效的高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)，積極開展教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

（四）實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)

以強化實踐教學(xué)為重點，整合各類實驗實踐教學(xué)資源，建設(shè)100個實驗教學(xué)示范中心，促進成果共享，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。采取高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)合作共建方式，建設(shè)1000個共用共享的國家大學(xué)生校外實踐教育基地，推動教學(xué)與科研緊密結(jié)合、學(xué)校與社會密切合作，促進大學(xué)生在科學(xué)研究中學(xué)習(xí)、在社會實踐中學(xué)習(xí)。資助大學(xué)生開展5萬個大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（五）教師教學(xué)能力提升

以提高教師教學(xué)能力為關(guān)鍵，加強教師培訓(xùn)力度，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，引導(dǎo)高等學(xué)校建立適合本校特色的教師教學(xué)發(fā)展中心，積極開展教師培訓(xùn)、教學(xué)改革、研究交流、質(zhì)量評估、咨詢服務(wù)等各項工作，提高本校中青年教師教學(xué)能力，滿足教師個性化專業(yè)化發(fā)展和人才培養(yǎng)特色的需要。重點建設(shè)30個高等學(xué)校教師教學(xué)發(fā)展示范中心，發(fā)揮示范帶動作用，同時承擔區(qū)域內(nèi)高校教師教學(xué)發(fā)展中心管理人員培訓(xùn)；開展公共基礎(chǔ)課教學(xué)研究和骨干教師培訓(xùn)工作。支持5000名西部受援高校教師和管理干部到支援高校研修。

中央財政將安排專項資金支持“本科教學(xué)工程”以上五個方面的內(nèi)容建設(shè)。當前，高等教育改革發(fā)展面臨難得的機遇，黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策部署深入人心，各級黨委政府重視教育達到了新高度，各部門各單位支持教育形成了新合力，教育的投入不斷增加。中央財政安排專項資金支持“本科教學(xué)工程”建設(shè)，充分體現(xiàn)了對本科教育教學(xué)的高度重視。按照有關(guān)財政專項的投入要求，專項資金將主要支持中央部門所屬院校的項目建設(shè)和公共系統(tǒng)項目建設(shè)，地方所屬院校的項目建設(shè)經(jīng)費原則上主要由地方財政或高校自籌經(jīng)費支持。各地各校要切實加大教學(xué)投入，保證項目建設(shè)經(jīng)費落實到位。同時，在國家級“本科教學(xué)工程”的引導(dǎo)下，各地方要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，積極籌措資金設(shè)立省級“本科教學(xué)工程”項目，支持本地高等學(xué)校提高本科教育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵各高等學(xué)校根據(jù)學(xué)校特色，積極籌措資金設(shè)立校級“本科教學(xué)工程”項目，逐步構(gòu)建國家、省、校三級“本科教學(xué)工程”建設(shè)體系。

實施“本科教學(xué)工程”是貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要，進一步深化本科教育教學(xué)改革，大力提升本科人才培養(yǎng)水平的重要舉措。必須以高度負責的態(tài)度，認認真真、扎扎實實地組織實施好“本科教學(xué)工程”的每一個建設(shè)項目，確保項目建設(shè)取得實效。在實施中，要進一步體現(xiàn)加強省級教育統(tǒng)籌和高校自主規(guī)劃的思路，采取規(guī)劃布點的方式，減少項目評審。要堅持立項公平公正，規(guī)范評審程序，實現(xiàn)陽光評審。要加強立項監(jiān)督，實行全程公示。

深化本科教育教學(xué)改革，提高本科人才培養(yǎng)水平，離不開社會各界的理解和支持，特別是廣大媒體界的關(guān)心和支持。希望社會各界和教育戰(zhàn)線一起來共同關(guān)心本科教學(xué)工作，共同支持本科教學(xué)改革，共同營造有利于本科人才培養(yǎng)水平提升的良好社會環(huán)境和氛圍，為全面落實教育規(guī)劃綱要，加快從教育大國向教育強國邁進，為實現(xiàn)人才強國戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家作出積極的貢獻。