第一篇：937-教育部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》...

教育部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》的通知 教高[2005] 1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部直屬高等學(xué)校：

我部于2004年12月在北京召開(kāi)了第二次全國(guó)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會(huì)議，會(huì)議全面總結(jié)1998年第一次教學(xué)工作會(huì)議以來(lái)高等學(xué)校教學(xué)工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，圍繞“大力加強(qiáng)教學(xué)工作，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量”的主題，研究了加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，以更多的精力、更大的財(cái)力進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)工作的政策和措施。在此基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》?，F(xiàn)將《若干意見(jiàn)》和周濟(jì)同志在第二次全國(guó)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會(huì)議上的講話(huà)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告我部。

附件：

一、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)

二、大力加強(qiáng)教學(xué)工作，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量--周濟(jì)同志在第二次全國(guó)普通高等學(xué)校本

科教學(xué)工作會(huì)議上的講話(huà)

教

育

部 二00五年一月一日

抄送：解放軍總參謀部、總政治部

附件一：

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)

近年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展，高等教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，高等教育體制改革不斷深入，高等學(xué)校教學(xué)工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，任務(wù)更加艱巨。因此，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)高等教育工作重心的轉(zhuǎn)移，在規(guī)模持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，把提高質(zhì)量放在更加突出的位置，培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。為落實(shí)《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，現(xiàn)就今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提出以下意見(jiàn)。

1、加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨和國(guó)家的教育方針，牢固確立人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)，牢固確立質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線(xiàn)，牢固確立教學(xué)工作在高等學(xué)校各項(xiàng)工作中的中心地位；按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的總要求，自覺(jué)遵循教育教學(xué)規(guī)律，以更多的精力、更大的財(cái)力進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)工作，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2、加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的主要任務(wù)和要求是：著眼于國(guó)家發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，堅(jiān)持傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重能力培養(yǎng)，著力提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

3、加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，確保教學(xué)運(yùn)行需要。高等學(xué)校要調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)把教學(xué)工作作為經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)，加大對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入力度，學(xué)校學(xué)費(fèi)收入中用于日常教學(xué)的經(jīng)費(fèi)不得低于25%，用以保障教學(xué)業(yè)務(wù)、教學(xué)儀器設(shè)備修理、教學(xué)差旅、體育維持等教學(xué)開(kāi)支。要大幅度增加實(shí)踐教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，盡快改變實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的狀況。各地教育行政部門(mén)要與同級(jí)財(cái)政部門(mén)積極協(xié)調(diào)，共同研究制訂生均教育事業(yè)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，確保高等學(xué)校生均教育事業(yè)費(fèi)撥款及時(shí)、足額到位。教育部將定期向社會(huì)公布各高等學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入情況，并將其作為教學(xué)工作評(píng)估的重要指標(biāo)之一。

4、強(qiáng)化教學(xué)管理，確保教學(xué)工作正常秩序。高等學(xué)校要根據(jù)新形勢(shì)的要求，結(jié)合本校實(shí)際，健全和完善各項(xiàng)教學(xué)工作規(guī)章制度。要通過(guò)制度建設(shè)，規(guī)范教師社會(huì)兼職和校外活動(dòng)，促使教師把主要精力投入教學(xué)工作，并引導(dǎo)教師正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系；規(guī)范教學(xué)管理人員的崗位職責(zé)，促使管理人員把主要精力投入管理和服務(wù)工作；規(guī)范學(xué)生的行為，促使學(xué)生把主要精力投入學(xué)習(xí)活動(dòng)。要采取措施，確保各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。要加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，加大新形勢(shì)下教學(xué)管理規(guī)律的研究，不斷提高教學(xué)管理水平。

5、深化教學(xué)改革，優(yōu)化人才培養(yǎng)過(guò)程。高等學(xué)校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，調(diào)整和設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)，不斷優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)新設(shè)置專(zhuān)業(yè)建設(shè)和管理，把拓寬專(zhuān)業(yè)口徑與靈活設(shè)置專(zhuān)業(yè)方向有機(jī)結(jié)合。要科學(xué)制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，把加強(qiáng)基礎(chǔ)與強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性有機(jī)結(jié)合，著力培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人才，更加注重學(xué)生能力培養(yǎng)。要繼續(xù)推進(jìn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段的改革，構(gòu)建新的課程結(jié)構(gòu)，加大選修課程開(kāi)設(shè)比例，積極推進(jìn)彈性學(xué)習(xí)制度建設(shè)。要切實(shí)改變課堂講授所占周學(xué)時(shí)過(guò)多的狀況，為學(xué)生提供更多的自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間。有條件的高校要積極推行導(dǎo)師制，努力為學(xué)生全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)和個(gè)性化的服務(wù)。各地教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要通過(guò)教學(xué)改革立項(xiàng)等機(jī)制，鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)理論研究、教學(xué)實(shí)踐探索和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源開(kāi)發(fā)。

6、.以社會(huì)需求為導(dǎo)向，走多樣化人才培養(yǎng)之路。高等學(xué)校要根據(jù)國(guó)家和地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要和自身特點(diǎn)，科學(xué)定位，辦出特色，辦出水平。要根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)的服務(wù)面向和特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和生源狀況，大力推進(jìn)因材施教，探索多樣化人才培養(yǎng)的有效途徑。各地教育行政部門(mén)要緊密結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃本地高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和科類(lèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)學(xué)校明確辦學(xué)思想，找準(zhǔn)學(xué)校的定位。各地教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要根據(jù)本地、本校的辦學(xué)基礎(chǔ)和社會(huì)需要，建設(shè)品牌專(zhuān)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)和特色。教育部將用政策導(dǎo)向等多種手段，形成一批在不同類(lèi)型高等學(xué)校中起示范帶頭作用的學(xué)校。

7、強(qiáng)化教師教學(xué)工作制度，完善教師教學(xué)考核機(jī)制。高等學(xué)校要把教授、副教授為本科學(xué)生上課作為一項(xiàng)基本制度，教授、副教授每學(xué)年至少要為本科學(xué)生講授一門(mén)課程，連續(xù)兩年不講授本科課程的，不再聘任其擔(dān)任教授、副教授職務(wù)。要完善青年教師和研究生從事助教工作的制度。要把教師承擔(dān)教學(xué)工作的業(yè)績(jī)和成果作為聘任（晉升）教師職務(wù)、確定津貼的必要條件。要完善教師教學(xué)效果考核機(jī)制，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)工作第一線(xiàn)做出突出貢獻(xiàn)的教師，同時(shí)，對(duì)教學(xué)效果不好，學(xué)生反映強(qiáng)烈的教師，不應(yīng)繼續(xù)聘任其從事教學(xué)工作。要鼓勵(lì)和推進(jìn)名師上講臺(tái)，積極聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家承擔(dān)講課任務(wù)或開(kāi)設(shè)講座。高等學(xué)校廣大教師要積極探索教學(xué)規(guī)律，研究和改革教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法，不斷提高教學(xué)水平。

8、加強(qiáng)教材建設(shè)，確保高質(zhì)量教材進(jìn)課堂。高等學(xué)校要提倡和鼓勵(lì)學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，根據(jù)教學(xué)需要編寫(xiě)高質(zhì)量的各種類(lèi)教材。對(duì)發(fā)展迅速和應(yīng)用性強(qiáng)的課程，要不斷更新教材內(nèi)容，積極開(kāi)發(fā)新教材，并使高質(zhì)量的新版教材成為教材選用的主體。對(duì)教學(xué)內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)課程，要大力錘煉精品教材，并把精品教材作為教材選用的主要目標(biāo)。各級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要以實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程為契機(jī)，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，組織編寫(xiě)出版一批具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材。要健全、完善教材評(píng)審、評(píng)介和選用機(jī)制，嚴(yán)把教材質(zhì)量關(guān)。

9、加大教學(xué)信息化建設(shè)力度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。各級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要確保高質(zhì)量完成1500門(mén)國(guó)家精品課程建設(shè)任務(wù)，大力推進(jìn)校、省、國(guó)家三級(jí)精品課程體系建設(shè)，形成多學(xué)科、多課程的網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)。要建設(shè)儀器設(shè)備共享系統(tǒng)和數(shù)字化圖書(shū)館等，加快信息化教學(xué)環(huán)境建設(shè)的進(jìn)程。要鼓勵(lì)教師共享精品課程等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，按照教育規(guī)律和課程特點(diǎn)，推動(dòng)多媒體輔助教學(xué)，不斷提高教學(xué)效果。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的高等學(xué)校所開(kāi)設(shè)的必修課程,使用多媒體授課的課時(shí)比例應(yīng)達(dá)到30%以上，其他高等學(xué)校應(yīng)達(dá)到15%以上。

10、大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提高大學(xué)生的實(shí)踐能力。高等學(xué)校要強(qiáng)化實(shí)踐育人的意識(shí)，區(qū)別不同學(xué)科對(duì)實(shí)踐教學(xué)的要求，合理制定實(shí)踐教學(xué)方案，完善實(shí)踐教學(xué)體系。要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，保障各環(huán)節(jié)的時(shí)間和效果，不得降低要求。大學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）要貼近實(shí)際，嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。要不斷改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法，通過(guò)政策引導(dǎo)，吸引高水平教師從事實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)工作。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作教育，充分利用國(guó)內(nèi)外資源，不斷拓展校際之間、校企之間、高校與科研院所之間的合作，加強(qiáng)各種形式的實(shí)踐教學(xué)基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。教育部將適時(shí)啟動(dòng)基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)高校實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革，并把實(shí)踐教學(xué)作為教學(xué)工作評(píng)估的關(guān)鍵性指標(biāo)。

11、積極推動(dòng)研究性教學(xué)，提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力。高等學(xué)校的所有實(shí)驗(yàn)室和圖書(shū)資料室都要向?qū)W生開(kāi)放，建立大學(xué)生盡早進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的基本制度和運(yùn)行機(jī)制。要增加綜合性與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，提供豐富的教學(xué)參考資料，積極推進(jìn)討論式教學(xué)、案例教學(xué)等教學(xué)方法和合作式學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)大學(xué)生了解多種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)并開(kāi)展討論、追蹤本學(xué)科領(lǐng)域最新進(jìn)展，提高自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立研究的能力。要讓大學(xué)生通過(guò)參與教師科學(xué)研究項(xiàng)目或自主確定選題開(kāi)展研究等多種形式，進(jìn)行初步的探索性研究工作。

12、繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。高等學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)。各門(mén)課程、各教學(xué)環(huán)節(jié)都要貫徹素質(zhì)教育的思想。要注重第一課堂和第二課堂的有機(jī)結(jié)合，積極面向非本專(zhuān)業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)，以及社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)等方面的課程，提升大學(xué)生的人文和科技素養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為大學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；第二課堂要貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，鼓勵(lì)開(kāi)展以提高大學(xué)生多方面能力和擴(kuò)展學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)為目標(biāo)的課余活動(dòng)。高校教師要重視通過(guò)課內(nèi)教學(xué)和課外輔導(dǎo)等切實(shí)提高大學(xué)生的素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課外活動(dòng)的引導(dǎo)。

13、以大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革為突破口，提高大學(xué)生的國(guó)際交流與合作能力。高等學(xué)校要全面推廣和使用大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革的成果，大力推進(jìn)基于計(jì)算機(jī)和校園網(wǎng)的大學(xué)英語(yǔ)學(xué)習(xí)，建立個(gè)性化教學(xué)體系，切實(shí)提高大學(xué)生英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力，特別是聽(tīng)說(shuō)能力。以非英語(yǔ)通用語(yǔ)種作為大學(xué)公共外語(yǔ)教學(xué)要求的院校和專(zhuān)業(yè)，也要根據(jù)英語(yǔ)教學(xué)改革的思路推進(jìn)改革。要提高雙語(yǔ)教學(xué)課程的質(zhì)量，繼續(xù)擴(kuò)大雙語(yǔ)教學(xué)課程的數(shù)量。積極鼓勵(lì)高等學(xué)校在本科教學(xué)領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際交流與合作。

14、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。高等學(xué)校要營(yíng)造體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的校園文化。要以豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育、誠(chéng)信教育和心理健康教育，培養(yǎng)大學(xué)生自強(qiáng)不息、誠(chéng)實(shí)守信、勇于探索的精神，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)風(fēng)氣。學(xué)生要以學(xué)為主，勤奮刻苦；教師要教書(shū)育人，為人師表。要堅(jiān)持依法治教，嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格考試管理、嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律、嚴(yán)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制考試作弊現(xiàn)象，對(duì)于違反學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

15、加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)工作評(píng)估，完善教學(xué)質(zhì)量保障體系。教育部實(shí)施定期進(jìn)行教學(xué)評(píng)估制度和高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)年度公布制度，有計(jì)劃地開(kāi)展學(xué)科專(zhuān)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)教學(xué)評(píng)估工作，逐步建立政府、高校和社會(huì)有機(jī)結(jié)合的高等教育質(zhì)量保障體系。重視不同類(lèi)型高校的辦學(xué)定位和特點(diǎn)，按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，進(jìn)一步完善教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系。要充分發(fā)揮教學(xué)評(píng)估的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，將評(píng)估結(jié)果作為學(xué)校增設(shè)專(zhuān)業(yè)、確定招生計(jì)劃、進(jìn)行資源分配等有關(guān)工作的重要依據(jù)。高等學(xué)校要努力探索和建立本校教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控機(jī)制。

16、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本科教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)本科教學(xué)工作的重要意義，制定有關(guān)政策和措施，把提高本科教育質(zhì)量作為評(píng)價(jià)和衡量高等學(xué)校工作的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各高等學(xué)校的黨政一把手作為教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人，要統(tǒng)籌學(xué)校的各項(xiàng)工作，把主要精力真正轉(zhuǎn)移到教學(xué)工作上來(lái)，把質(zhì)量意識(shí)落實(shí)到具體工作之中，不斷推進(jìn)高等學(xué)校的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)本科教育教學(xué)工作新局面。

附件二：

大力加強(qiáng)教學(xué)工作

切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量

－－在第二次全國(guó)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會(huì)議上的講話(huà)

教育部部長(zhǎng)

周濟(jì)

這次會(huì)議采取網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)與集中座談會(huì)相結(jié)合的形式舉行：開(kāi)幕式采取網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)的形式，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在教育部，各省、區(qū)、市教育廳和教育部直屬高校設(shè)立分會(huì)場(chǎng)；開(kāi)幕式之后，各地、各校分別召開(kāi)研討會(huì)；然后，各地派代表到北京集中討論，交流認(rèn)識(shí)和意見(jiàn)；最后，舉行網(wǎng)絡(luò)視頻的閉幕式。采取這樣的形式，主要目的是希望更多的干部和教師參加會(huì)議，直接了解會(huì)議的精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，開(kāi)拓思路，共同研究今后一個(gè)時(shí)期如何加強(qiáng)教學(xué)工作。

這次會(huì)議的主題是：大力加強(qiáng)教學(xué)工作，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。會(huì)上印發(fā)給大家的會(huì)議主文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）就是根據(jù)這個(gè)主題起草的，希望大家進(jìn)行廣泛深入地討論，提出寶貴意見(jiàn)和建議。這份主文件將作為2005年的1號(hào)文件下發(fā)，以指導(dǎo)高等學(xué)校開(kāi)創(chuàng)教學(xué)工作新局面，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。

主文件明確提出加強(qiáng)本科教學(xué)工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持黨的教育方針，牢固確立人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)，牢固確立質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線(xiàn)，牢固確立教學(xué)工作在學(xué)校工作中的中心地位；按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的總要求，自覺(jué)遵循教育教學(xué)規(guī)律，以更多的精力、更大的財(cái)力進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)工作，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

主文件明確提出當(dāng)前加強(qiáng)本科教學(xué)工作的主要任務(wù)和基本舉措：著眼于國(guó)家發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革。堅(jiān)持傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重能力培養(yǎng)，著力提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

一、質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線(xiàn)

育人是高等學(xué)校的根本任務(wù)，培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的一代又一代新人，是黨和人民賦予高等學(xué)校光榮而神圣的歷史使命。我國(guó)有重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，國(guó)家和社會(huì)對(duì)高等學(xué)校寄予厚望，廣大家長(zhǎng)有望子成龍、望女成鳳的殷切期望，廣大青年學(xué)生有強(qiáng)烈的成才渴望，政府和群眾花了那么多感情、那么多精力和那么多財(cái)力，把孩子送到高等學(xué)校，就是希望受到良好的教育。質(zhì)量上去了，學(xué)生成才了，人民群眾就滿(mǎn)意了，國(guó)家和社會(huì)的需求也就得到滿(mǎn)足了。因此，各高等學(xué)校必須高度重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須把教學(xué)工作擺在更加突出的位置。

回顧過(guò)去六年，我國(guó)高等教育取得了巨大成就，發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，改革取得了突破性進(jìn)展，可以說(shuō)是氣勢(shì)恢弘，波瀾壯闊，開(kāi)創(chuàng)了高等教育蓬勃發(fā)展的大好局面。今天，我國(guó)高等教育在校生已經(jīng)超過(guò)兩千萬(wàn)，規(guī)模位居世界第一，毛入學(xué)率超過(guò)19％，進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的高等教育“大眾化”發(fā)展階段。1998年我國(guó)全日制普通高校招生108萬(wàn)，而今年招生超過(guò)440萬(wàn)，在短短的六年時(shí)間里，我國(guó)高等學(xué)校的招生規(guī)模翻了兩番。在規(guī)模快速發(fā)展的同時(shí)，高等教育的質(zhì)量也在不斷提高：育人質(zhì)量在提高，學(xué)術(shù)水平在提高，國(guó)際地位在提高。比如，2003年全國(guó)高?？萍冀?jīng)費(fèi)比1996年增加了5倍；世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家都與我國(guó)簽訂了學(xué)位學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議；我們成功舉辦了兩屆世界大學(xué)校長(zhǎng)論壇，40多個(gè)國(guó)際頂尖大學(xué)的校長(zhǎng)參加了論壇，并對(duì)我國(guó)高等教育的巨大成就給予高度評(píng)價(jià)。這些成就舉世矚目，讓國(guó)外同行感到十分驚訝和不可思議，認(rèn)為我們創(chuàng)造了奇跡。這幾年的實(shí)踐是我國(guó)高等教育改革和發(fā)展進(jìn)程中，改革力度最大、取得成效最明顯、積累經(jīng)驗(yàn)最豐富的成功探索，為我國(guó)高等教育“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”打下了良好的基礎(chǔ)。高等教育的跨越式發(fā)展，符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，符合最廣大人民群眾的根本利益，充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想。

當(dāng)然，歷史上任何一次大的改革與發(fā)展，都不可避免地面臨這樣那樣的困難，遇到一些新的問(wèn)題。我國(guó)高等教育經(jīng)歷了這樣一次歷史性跨越，也自然要面對(duì)許多困難和問(wèn)題，特別是隨著發(fā)展，一些深層次的矛盾逐步顯現(xiàn)。對(duì)此我們必須保持清醒的頭腦，正視存在的問(wèn)題，克服面臨的困難，堅(jiān)定信心，繼續(xù)前進(jìn)。

應(yīng)該看到，高等教育在前一個(gè)階段快速發(fā)展過(guò)程中，質(zhì)量是有保證的，總體情況也是好的。教育部始終把提高教育質(zhì)量放在重要的位置，采取一系列有效措施，切實(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作。1998年召開(kāi)第一次全國(guó)普通高等學(xué)校教學(xué)工作會(huì)議，明確提出增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、加強(qiáng)素質(zhì)教育，對(duì)高等學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)工作起到了突出的作用。2001年，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，即4號(hào)文件，就加強(qiáng)教學(xué)工作明確提出12條針對(duì)性很強(qiáng)的要求，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量起到了顯著的作用。我們實(shí)施了“新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程”，啟動(dòng)了“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，開(kāi)展“高等學(xué)校名師獎(jiǎng)”的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，建設(shè)“國(guó)家精品課程”，推動(dòng)“大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革”，積極開(kāi)展高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作。各級(jí)教育行政部門(mén)和各高等學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部的各項(xiàng)政策要求，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)工作，保證了本科教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

高等學(xué)校的教學(xué)工作之所以取得如此巨大的成就，關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持辦人民滿(mǎn)意的高等教育的宗旨，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的方向。同志們深切地認(rèn)識(shí)到：人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)，質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線(xiàn)，教學(xué)在高等學(xué)校日常工作中處于中心的地位。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們今后的工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

幾年來(lái)，我們堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的“八字方針”，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹“八字方針”，就必須一方面堅(jiān)持促進(jìn)高等教育的持續(xù)發(fā)展；另一方面更加注重深化改革和提高質(zhì)量，尤其要重視教學(xué)質(zhì)量的提高。按照這樣一種思路，我們要將工作重心由前一階段高度重視規(guī)模發(fā)展，轉(zhuǎn)移到在規(guī)模持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，更加注重提高質(zhì)量。由于教學(xué)工作在提高質(zhì)量中處于突出地位，因此，在工作重心轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，尤其要大力加強(qiáng)教學(xué)工作，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，既是時(shí)代的必然要求，也是高等教育發(fā)展的根本需要，更是高等教育領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。

當(dāng)然，我們?cè)诨仡欉^(guò)去幾年的工作及取得的成績(jī)的同時(shí)，還必須正視當(dāng)前教學(xué)工作所面臨的困難和存在的問(wèn)題。最為突出的問(wèn)題，一是教學(xué)投入嚴(yán)重不足，二是教學(xué)管理相當(dāng)薄弱，三是教學(xué)改革亟待深入。從根本上講，還是質(zhì)量意識(shí)淡薄，在某些地區(qū)、某些高校，輕視教學(xué)、忽視質(zhì)量的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。因此，首要的任務(wù)還是增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，牢固確立質(zhì)量是高等學(xué)校生命線(xiàn)的基本認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)高等教育工作重心的轉(zhuǎn)移，把提高質(zhì)量放在更加突出的位置上。

在實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校教學(xué)工作重心轉(zhuǎn)移中，各級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要花大力氣實(shí)施“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施：一是加大教學(xué)投入，二是強(qiáng)化教學(xué)管理，三是深化教學(xué)改革。針對(duì)教學(xué)投入嚴(yán)重不足，要切實(shí)加大教學(xué)投入力度；針對(duì)教學(xué)管理相當(dāng)薄弱，要不斷強(qiáng)化教學(xué)管理；針對(duì)教學(xué)改革亟待深入，要繼續(xù)深化教學(xué)改革。要真正把更多的精力和更大的財(cái)力投入到教學(xué)工作上來(lái)，以高質(zhì)量、高水平的本科教育，服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

二、深刻認(rèn)識(shí)和正確處理四個(gè)重要關(guān)系

高等學(xué)校的教學(xué)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，必須從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，用辯證的方法認(rèn)識(shí)和處理好諸多內(nèi)外部關(guān)系。在這里，我著重從進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)工作的角度，談當(dāng)前應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)和正確處理的四個(gè)關(guān)系。

第一，擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系。三年前，教育部黨組提出了將“鞏固、深化、提高、發(fā)展”八字方針作為今后一段時(shí)間高等教育工作的指導(dǎo)方針，基本的思路就是：一方面，實(shí)力是根本，發(fā)展是硬道理，高等教育必須堅(jiān)持以發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”；另一方面，必須把握好發(fā)展的節(jié)奏，解決好怎樣發(fā)展的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決前進(jìn)道路上的一系列矛盾，其中，要高度重視規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)前，要特別注意提高質(zhì)量，把它作為高等教育的重點(diǎn)工作抓緊抓好。

在這里要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不要一談到工作重心的轉(zhuǎn)移，就形成一種誤解，以為是要否定以前的工作了。我們強(qiáng)調(diào)，工作重心的轉(zhuǎn)移是為了適應(yīng)形勢(shì)的變化，是為了完成新階段的任務(wù)，而不是否定前一階段的成績(jī)，前一階段的工作重點(diǎn)是正確的，下一階段根據(jù)形勢(shì)發(fā)展實(shí)行工作重心的轉(zhuǎn)移也是正確的。這里，我想談一談四點(diǎn)認(rèn)識(shí)：第一點(diǎn)，在前一階段里，高等教育的規(guī)模實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成績(jī)巨大、方向正確，意義極其深遠(yuǎn)；第二點(diǎn)，今后一段時(shí)間高等教育規(guī)模還要持續(xù)發(fā)展，但是要把握好發(fā)展的節(jié)奏；第三點(diǎn)，在過(guò)去六年快速發(fā)展過(guò)程中，教學(xué)質(zhì)量是有保證的，總體情況是好的；第四點(diǎn)，下一階段我們的工作重心要放在進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量上來(lái)，使質(zhì)量更好。我認(rèn)為，這四點(diǎn)認(rèn)識(shí)就是以辯證的觀點(diǎn)來(lái)看待高等教育的發(fā)展問(wèn)題。四點(diǎn)認(rèn)識(shí)實(shí)際上是兩個(gè)方面，一個(gè)方面就是在擴(kuò)大規(guī)模上，我們要充分肯定前一階段發(fā)展成績(jī)巨大、方向正確，今后一段時(shí)間我們還要繼續(xù)發(fā)展；另一方面就是在提高質(zhì)量上，我們要看到前一階段的質(zhì)量總體上是好的，下一階段我們還要把提高質(zhì)量擺在更加重要的位置。不能因?yàn)楝F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的節(jié)奏就否定前面的跨越式發(fā)展，也不能因?yàn)楝F(xiàn)在高度重視質(zhì)量而把前面的質(zhì)量說(shuō)得一塌糊涂。這里，我還要說(shuō)一說(shuō)關(guān)于質(zhì)量的兩點(diǎn)看法：一是中國(guó)本科教育的質(zhì)量是好的，總體而言是具有國(guó)際先進(jìn)水平的。我們的本科教育和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，各有優(yōu)劣，我們確有很多需要追趕的方面，但就總體而言，就主要方面而言，我們的本科教育質(zhì)量是好的。二是中國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入了“大眾化”階段，不能簡(jiǎn)單地用“精英教育”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)“苛求”“大眾化”階段的教學(xué)工作，形勢(shì)發(fā)生了根本性的變化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也要與時(shí)俱進(jìn)。

高等教育必須持續(xù)發(fā)展，這是毫無(wú)疑義的。中央去年召開(kāi)了人才工作會(huì)議，明確提出人才資源是第一資源，明確提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在人才；國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)；世界上看一個(gè)國(guó)家有沒(méi)有希望，最終還是看這個(gè)國(guó)家人才的數(shù)量和質(zhì)量。就我國(guó)的高等教育來(lái)看，現(xiàn)在的毛入學(xué)率才19％，離現(xiàn)代化的水平還有很大差距。從根本上講，我國(guó)有13億人口，如果素質(zhì)很低，就是沉重的人口負(fù)擔(dān)，如果素質(zhì)很高，就是巨大的人力資源，從沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人才資源，必須依靠教育的發(fā)展。所以，在發(fā)展的問(wèn)題上，一定要有非常清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決不能動(dòng)搖。

數(shù)量和質(zhì)量始終是一對(duì)矛盾，它們是互相對(duì)立的，但它們也是互相依存的。一方面，沒(méi)有一定的數(shù)量，就沒(méi)有基本的質(zhì)量；另一方面，沒(méi)有質(zhì)量的數(shù)量，本質(zhì)上是沒(méi)有意義的。所以，人們一直都在追求數(shù)量和質(zhì)量的辯證統(tǒng)一。世界各國(guó)高等教育發(fā)展過(guò)程中都存在著數(shù)量和質(zhì)量之間的矛盾，實(shí)際上我國(guó)在前一階段也面對(duì)了這樣一個(gè)突出的問(wèn)題。然而，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展中，對(duì)這個(gè)問(wèn)題處理得更好一些，因此外國(guó)朋友說(shuō)我們創(chuàng)造了奇跡，這實(shí)際上有兩層意思：一是時(shí)間這么短、投入這么少、發(fā)展這么快，是一個(gè)奇跡；二是在如此快速的發(fā)展過(guò)程中保證了質(zhì)量，也是一個(gè)奇跡。

擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，提高質(zhì)量也是發(fā)展。就高等教育的發(fā)展而言，規(guī)模的擴(kuò)大和質(zhì)量的提高是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，缺一不可。要從根本上滿(mǎn)足現(xiàn)代化建設(shè)需要，滿(mǎn)足人民群眾的強(qiáng)烈需求，高等教育的規(guī)模還要進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)，質(zhì)量更要不斷提高。我國(guó)高等教育的發(fā)展，應(yīng)該也必須是一個(gè)高質(zhì)量的發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，提高質(zhì)量成為了工作的重心，必須進(jìn)一步強(qiáng)化我們的教學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量。這就是高等教育發(fā)展中擴(kuò)大規(guī)模和提高質(zhì)量的辯證關(guān)系。

第二，統(tǒng)一性與多樣化的關(guān)系。在中國(guó)，需要也必須強(qiáng)調(diào)高等教育的統(tǒng)一性，這是中國(guó)高等教育的特色，也是中國(guó)高等教育的優(yōu)勢(shì)。高等教育的統(tǒng)一性是國(guó)家和人民對(duì)高等教育的基本要求，也是高等教育自身性質(zhì)所決定的。高等教育的統(tǒng)一性，首先體現(xiàn)在服務(wù)方面。高等學(xué)校要為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)。按照這一宗旨，無(wú)論是培養(yǎng)人才還是服務(wù)社會(huì)，都應(yīng)統(tǒng)一到以社會(huì)需求為導(dǎo)向上來(lái)。只有適應(yīng)并服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾需要，才是最好的高等教育,才是有質(zhì)量的、有價(jià)值的高等教育。第二體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方面，就是要統(tǒng)一到黨和國(guó)家的教育方針上來(lái)，就是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。第三，具體到專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)規(guī)格，應(yīng)有基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也就是《高等教育法》規(guī)定的學(xué)歷學(xué)位教育的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

多樣化是高等教育的發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才的需求是有類(lèi)型和層次之分的，是多種多樣的，這就要求高等學(xué)校必須培養(yǎng)不同層次、不同類(lèi)型和不同規(guī)格的專(zhuān)門(mén)人才。進(jìn)而，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高等教育的需求是多樣的，人民群眾對(duì)于高等教育的需求也是多樣的，這就要求各高等學(xué)校根據(jù)不同的社會(huì)需求來(lái)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的定位，確立各自的發(fā)展方向，建設(shè)不同類(lèi)型的學(xué)校，同時(shí)，形成自己有特色的人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

在國(guó)家的高等教育體系中，統(tǒng)一性是在多樣化基礎(chǔ)上的統(tǒng)一，多樣化則是在統(tǒng)一性前提下的多樣。高等學(xué)校要認(rèn)真處理好統(tǒng)一性與多樣化的關(guān)系，重視二者的有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性并不是束縛手腳、限制發(fā)展，鼓勵(lì)多樣化也不是放任自流、盲目發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)二者辨證統(tǒng)一的關(guān)鍵是“特色”，定位要準(zhǔn)確，特色要鮮明。高等學(xué)校要準(zhǔn)確判斷和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾的實(shí)際需求，在各自的科類(lèi)和層次中，科學(xué)定位、準(zhǔn)確定位，辦出特色，辦出水平。我們既要防止因重視多樣化發(fā)展而忽視辦學(xué)的基本規(guī)范和人才培養(yǎng)的基本要求，又要防止因追求統(tǒng)一性而帶來(lái)的“模式趨同”和“千校一面”。

我們應(yīng)該形成這樣的共識(shí)：達(dá)不到國(guó)家統(tǒng)一要求的高等學(xué)校肯定不是合格的學(xué)校，但高水平的學(xué)校一定是特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的學(xué)校，肯定不只一種類(lèi)型，不只一種模式，各高等學(xué)校完全可以而且應(yīng)該在各自的科類(lèi)和層次中努力辦成高水平的學(xué)校。這就是高等教育統(tǒng)一性和多樣化的辯證關(guān)系。

第三，“成人”與“成才”的關(guān)系。大學(xué)階段是青年學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，是青年學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。處理好“成人”和“成才”的關(guān)系，對(duì)高等學(xué)校來(lái)說(shuō)十分重要。今年，教育領(lǐng)域有兩件非常重要的事情：上半年，黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了8號(hào)文件，即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》；下半年，黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了16號(hào)文件，即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》。為了加強(qiáng)德育工作，黨中央國(guó)務(wù)院兩次聯(lián)合發(fā)布文件，兩次召開(kāi)中央工作會(huì)議，這是歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，充分說(shuō)明中央對(duì)這一工作的高度重視。我們一定要高度重視教書(shū)育人工作，擺正“成人”和“成才”二者之間的關(guān)系。

“成人”就是要使學(xué)生學(xué)會(huì)做人，懂得做人的道理，有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。對(duì)當(dāng)代大學(xué)生來(lái)說(shuō)，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，成為具有遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定信念、良好品德、過(guò)硬本領(lǐng)、健康身體的人才。

“成才”就是要用人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果武裝大學(xué)生，使他們真正學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所成。毛主席有一句非常精辟的定義：“學(xué)生以學(xué)為主”。教學(xué)工作是我們對(duì)學(xué)生進(jìn)行各種教育的基本手段、主要渠道。在這個(gè)問(wèn)題上，我們一定要明確、堅(jiān)持、不能動(dòng)搖。學(xué)生在學(xué)期間一定要珍惜時(shí)間，努力學(xué)好本領(lǐng)，掌握真才實(shí)學(xué)，否則就無(wú)以報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民，也不可能真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人的社會(huì)價(jià)值。

未來(lái)社會(huì)需要全面發(fā)展的人，需要德才兼?zhèn)涞娜瞬拧Ｒ幚砗谩俺扇恕迸c“成才”的關(guān)系，就必須把既“成人”又“成才”作為高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)；注重傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展；注重思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的全面提高；培養(yǎng)“頂天、立地、有本事”的人?！绊斕臁保褪且谐绺叩睦硐?、堅(jiān)定的信念、昂揚(yáng)的激情，有堅(jiān)定正確的方向；“立地”，就是能夠求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、善于團(tuán)結(jié)合作，具有艱苦樸素的作風(fēng)；“有本事”，就是要有分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，掌握科學(xué)方法，富有創(chuàng)新精神。當(dāng)前，在教學(xué)改革中要非常注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。這就是高等教育中“成人”與“成才”的辯證關(guān)系。

第四，規(guī)范管理與改革創(chuàng)新的關(guān)系。我國(guó)高等教育規(guī)模發(fā)展速度很快，已經(jīng)從“精英”教育轉(zhuǎn)向了“大眾化”教育的階段，這個(gè)新形勢(shì)對(duì)高校的教學(xué)管理提出了強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)。相對(duì)而言，高校的教學(xué)管理非常薄弱，問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們搞改革開(kāi)放無(wú)非是兩個(gè)目的，一是學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)技術(shù)，二是學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗(yàn)。而我國(guó)的高等學(xué)校，無(wú)論是對(duì)管理的重視程度還是科學(xué)管理的水平，與世界一流大學(xué)相比都有很大差距。在現(xiàn)階段，要特別強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治教、規(guī)范管理。中國(guó)有句老話(huà)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。因此，高等學(xué)校的教學(xué)工作一定要規(guī)范管理，這對(duì)于穩(wěn)定教學(xué)秩序和保證教學(xué)質(zhì)量是十分必要的。

在當(dāng)前形勢(shì)下，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治教非常必要。對(duì)學(xué)生要進(jìn)一步嚴(yán)格要求，堅(jiān)持嚴(yán)師出高徒。從嚴(yán)治教符合中國(guó)國(guó)情，從某種意義上講，我國(guó)在這方面有良好的傳統(tǒng)和特別的優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)發(fā)揚(yáng)光大?，F(xiàn)在有一種論調(diào)，說(shuō)我們創(chuàng)新性不夠，就是因?yàn)槲覀児艿锰珖?yán)了。這種說(shuō)法是不正確的。因?yàn)椋皣?yán)”與“活”不是對(duì)立的兩個(gè)方面，“嚴(yán)”的對(duì)立面是“松”，“活”的對(duì)立面是“死”，應(yīng)該把對(duì)應(yīng)關(guān)系找準(zhǔn)了。

與此同時(shí)，我們還必須深化教學(xué)改革，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新。要倡導(dǎo)思想觀念的改革和創(chuàng)新，解放思想、百花齊放、敢于開(kāi)拓、不斷進(jìn)??；要推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，要堅(jiān)持素質(zhì)教育，促進(jìn)傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量；要注重體制的創(chuàng)新、機(jī)制的創(chuàng)新，要通過(guò)深化改革，提高教學(xué)工作和教學(xué)管理的效率，做到事半功倍。

規(guī)范管理是深化改革的基礎(chǔ)，是鞏固改革與創(chuàng)新成果的保障；改革創(chuàng)新又是規(guī)范管理的不竭動(dòng)力，推動(dòng)科學(xué)管理制度的建立和機(jī)制的形成。改革創(chuàng)新要符合中國(guó)國(guó)情和高等教育的實(shí)際，遵循高等教育自身的規(guī)律；規(guī)范管理也要體現(xiàn)時(shí)代精神，順應(yīng)高等教育改革發(fā)展的潮流。規(guī)范管理和改革創(chuàng)新的目的都是為了辦讓人民滿(mǎn)意的教育，都是為使高等教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，兩方面是完全可以很好統(tǒng)一起來(lái)的。只有處理好規(guī)范管理和改革創(chuàng)新的關(guān)系，才能從根本上走出“一管就死，一放就亂”的怪圈。這就是規(guī)范管理和改革創(chuàng)新的辯證關(guān)系。

三、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作

第一，切實(shí)加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)投入是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)工作的“試金石”，看各級(jí)教育行政部門(mén)、各高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)是否重視教學(xué)工作，就要看教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入落實(shí)得怎么樣？長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)以較少的教育經(jīng)費(fèi)支撐了規(guī)模很大、質(zhì)量很高的高等教育。今后，要想在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，確保更高的教學(xué)質(zhì)量，一方面還要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)，另一方面就是要調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證增加教學(xué)經(jīng)費(fèi)，保證生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng)，保證每年教學(xué)運(yùn)行費(fèi)用總額不低于學(xué)費(fèi)收入總和的25%，保證各項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)均達(dá)到教育部本科教學(xué)合格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

2001年4號(hào)文件的下發(fā)，對(duì)于加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入發(fā)揮了很好的作用，這次會(huì)議的主文件在教學(xué)經(jīng)費(fèi)的要求方面比4號(hào)文件還要高一些，要求教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入再多一些。希望各級(jí)政府都加大對(duì)高等教育的經(jīng)費(fèi)投入，確保招生規(guī)模擴(kuò)大后教育經(jīng)費(fèi)在及時(shí)、足額到位的基礎(chǔ)上逐漸增加。各高等學(xué)校還應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際，設(shè)立教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大教學(xué)改革項(xiàng)目投入力度。特別是實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)要大大增加，以緩解實(shí)踐教學(xué)的困難。今后，我們將每年公布一次各學(xué)校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)，每五年對(duì)各學(xué)校進(jìn)行一次教學(xué)評(píng)估，二者都把教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入作為一項(xiàng)重要指標(biāo)；教學(xué)經(jīng)費(fèi)不達(dá)標(biāo)，學(xué)校的教學(xué)評(píng)估就不能通過(guò)；如果想達(dá)到優(yōu)秀，投入的教學(xué)經(jīng)費(fèi)必須高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，強(qiáng)化教學(xué)管理。教學(xué)管理是提高教學(xué)質(zhì)量的保證，要從嚴(yán)治教，強(qiáng)化管理，確保正常的教學(xué)秩序。首先，要加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)，各高等學(xué)校要建立一整套完備的規(guī)章制度，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷健全和完善。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)教學(xué)管理制度，各高等學(xué)校對(duì)課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)考試、教學(xué)檔案等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，都要按照規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，確保教學(xué)工作正常進(jìn)行。

第三，深化教學(xué)改革。要推進(jìn)教學(xué)改革向縱深發(fā)展，要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步注重教育思想觀念的更新，不斷深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。

深化人才培養(yǎng)模式改革，關(guān)鍵是以社會(huì)需求為導(dǎo)向，要堅(jiān)定不移地面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，培養(yǎng)大批社會(huì)需要的各種類(lèi)型的高質(zhì)量人才。本科教育要培養(yǎng)“知識(shí)面寬、基礎(chǔ)扎實(shí)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高”的專(zhuān)門(mén)人才，專(zhuān)業(yè)口徑要進(jìn)一步拓寬，專(zhuān)業(yè)目錄中的專(zhuān)業(yè)種數(shù)要進(jìn)一步精簡(jiǎn)。本科學(xué)習(xí)期間，主要任務(wù)是培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的能力，為適應(yīng)社會(huì)需求奠定良好的基礎(chǔ)；同時(shí)，也要認(rèn)真考慮學(xué)生就業(yè)的需要，也要適應(yīng)社會(huì)特別是用人單位的急切需求。我們要從兩個(gè)方面加強(qiáng)本科人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性和適應(yīng)性，一方面，要進(jìn)一步拓寬專(zhuān)業(yè)口徑，增強(qiáng)大學(xué)生未來(lái)的適應(yīng)能力；另一方面，要在高年級(jí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)方向的靈活性，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的針對(duì)性。對(duì)于本科教育來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)審批權(quán)下放以后，各高等學(xué)校更要注意規(guī)范新設(shè)專(zhuān)業(yè)，慎重設(shè)置目錄外專(zhuān)業(yè)，應(yīng)該將更多的精力、更大的財(cái)力投入到不斷深化教學(xué)改革上來(lái)。

英語(yǔ)教學(xué)一定要有大的突破。英語(yǔ)的重要性是不言而喻的，要加大大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革的力度，整體提高大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。由于英語(yǔ)的應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)，英語(yǔ)教學(xué)改革的方向是：第一，著力提高學(xué)生的英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力；第二，改進(jìn)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)模式和方法，提高教學(xué)效率，使英語(yǔ)學(xué)習(xí)能夠事半功倍，作為高等學(xué)校一門(mén)重要的公共基礎(chǔ)課，大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革可以作為整個(gè)教學(xué)改革的突破口。

第四，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教育大計(jì)、教師為本。深化教學(xué)改革的關(guān)鍵在教師，保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵也在教師，我們一定要全心全意地依靠高校教師這支隊(duì)伍，同時(shí)，一定要堅(jiān)定不移地建設(shè)高校教師這支隊(duì)伍。要通過(guò)深入細(xì)致的思想工作以及明確有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師教學(xué)的積極性，使教師把主要精力投入到教學(xué)工作中來(lái)。一方面，要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)教師熱愛(ài)學(xué)生、熱愛(ài)教學(xué)、盡職盡責(zé)、傾情奉獻(xiàn)；另一方面，還需要從制度上進(jìn)行約束。應(yīng)該要求教授、副教授每學(xué)年至少要給本科生上一門(mén)課。青年教師要從事助教工作，使他們?cè)趨f(xié)助主講教師的過(guò)程中得到鍛煉，不斷成長(zhǎng)。對(duì)于那些教學(xué)實(shí)在很差的教師，最好的辦法就是讓他們“下課”。當(dāng)前，各高等學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行教師教學(xué)工作的考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)督制度。

要鼓勵(lì)名師上講臺(tái)，可以邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家承擔(dān)講課任務(wù)。對(duì)于那些教學(xué)工作出色的名教師、名教授，要大力表彰。教育部設(shè)立了“教學(xué)名師獎(jiǎng)”，其目的就是為了表彰在教學(xué)工作第一線(xiàn)做出突出貢獻(xiàn)的教師。希望各級(jí)教育行政部門(mén)和各高等學(xué)校也要建立優(yōu)秀教師表彰機(jī)制。

第五，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)與共享。優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源短缺是高等教育長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此。在這方面，正好可以發(fā)揮我們制度上的優(yōu)越性，集中建設(shè)，廣泛共享。一是抓精品教材建設(shè)。特別要以實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程為契機(jī)，將高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的廣大教師動(dòng)員起來(lái)，積極參與到哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系建設(shè)中，建設(shè)以當(dāng)代中國(guó)馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的教材體系。二是抓優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)。要建設(shè)國(guó)家、省、學(xué)校三級(jí)精品課程體系，重點(diǎn)建設(shè)1500門(mén)國(guó)家精品課程和共享平臺(tái)，這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行了兩年，已經(jīng)取得了初步的成績(jī)，我們還要堅(jiān)持做下去，一定要抓好做實(shí)，關(guān)鍵在于讓全國(guó)的學(xué)生和老師們都用起來(lái)。我們還要加快大型儀器設(shè)備共享系統(tǒng)、高校數(shù)字圖書(shū)館、多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境等優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的領(lǐng)域和共享范圍。優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享主要依靠信息化手段，要把高校信息化建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到教學(xué)應(yīng)用上來(lái)，以?xún)?yōu)質(zhì)教學(xué)資源應(yīng)用促進(jìn)教學(xué)信息化建設(shè)。

第六，大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。知識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，能力來(lái)自于實(shí)踐，素質(zhì)更需要在實(shí)踐中養(yǎng)成；各種實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力尤其重要；實(shí)踐對(duì)于大學(xué)生成長(zhǎng)至為關(guān)鍵。但是，當(dāng)前的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重制約了教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。要培養(yǎng)高素質(zhì)人才，就必須高度重視這個(gè)環(huán)節(jié)。我國(guó)本科教學(xué)質(zhì)量在世界上是先進(jìn)的，但是也有嚴(yán)重不足，最為突出的就是實(shí)踐能力較差。因此，必須加強(qiáng)課程實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查等各類(lèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。要圍繞選題、指導(dǎo)、中期檢查、評(píng)閱、答辯等環(huán)節(jié)，制定畢業(yè)論文的規(guī)范和管理辦法。要重點(diǎn)檢查實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、各項(xiàng)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文質(zhì)量。

要積極改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法。要加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備的共享程度和使用效率。高等學(xué)校的科研實(shí)驗(yàn)室要向本科教學(xué)開(kāi)放，教學(xué)實(shí)驗(yàn)室要增加開(kāi)放時(shí)間，努力為大學(xué)生創(chuàng)造更好的實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件，給大學(xué)生創(chuàng)造更多動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)。

各校要下大力氣鞏固現(xiàn)有的校內(nèi)外各類(lèi)實(shí)習(xí)基地，并不斷擴(kuò)大和發(fā)展新的實(shí)習(xí)基地。要倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極拓展校企之間、校際之間、高校與科研單位之間的合作，并建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)創(chuàng)造條件，為高校建設(shè)大學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐基地提供有力支持。

各校要建立和完善實(shí)踐教學(xué)體系，制定合理的實(shí)踐教學(xué)方案，拓寬實(shí)踐教學(xué)范疇，整合實(shí)踐教學(xué)資源，保證實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，加大實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入。要根據(jù)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)和條件，建立有效的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。教育部已把實(shí)踐教學(xué)作為教學(xué)工作評(píng)估的關(guān)鍵指標(biāo)之一，希望各級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校高度重視這項(xiàng)工作。

第七，健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。要樹(shù)立全面教學(xué)質(zhì)量管理的觀念，做好質(zhì)量的保障監(jiān)控工作。為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的宏觀監(jiān)控，教育部成立了全國(guó)高等教育教學(xué)評(píng)估中心。進(jìn)而，要通過(guò)內(nèi)外部相結(jié)合、宏觀微觀相結(jié)合的評(píng)估制度的建立，逐步形成具有中國(guó)特色的高等教育質(zhì)量保障監(jiān)控體系。

當(dāng)前，要進(jìn)一步健全和完善高等學(xué)校教學(xué)工作評(píng)估制度，實(shí)踐證明這是保證教學(xué)質(zhì)量行之有效的手段。要通過(guò)教學(xué)工作評(píng)估，把學(xué)校的教學(xué)基本建設(shè)、教學(xué)改革以及教學(xué)管理提升到一個(gè)新水平。要建立高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，每年都要將有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)公布；每五年組織專(zhuān)家進(jìn)校評(píng)估一次，結(jié)果也要對(duì)社會(huì)公布。我們要將評(píng)估結(jié)果與對(duì)于學(xué)校的激勵(lì)和約束機(jī)制結(jié)合起來(lái)，將評(píng)估結(jié)果作為各校財(cái)政撥款、確定招生計(jì)劃、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)等有關(guān)資源配置的重要依據(jù)。希望各地教育行政部門(mén)和高等學(xué)校高度重視教學(xué)評(píng)估工作。我們重視評(píng)估工作，但堅(jiān)決反對(duì)過(guò)多過(guò)繁的檢查，教育部將進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和嚴(yán)格管理針對(duì)高等學(xué)校的各種評(píng)估檢查。

第八，營(yíng)造人才培養(yǎng)的良好氛圍。校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)對(duì)人才培養(yǎng)非常重要，學(xué)校精神、校園文化和學(xué)術(shù)風(fēng)氣對(duì)教師和學(xué)生都會(huì)產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響，各校都要繼承和發(fā)揚(yáng)本校的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。

要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。教學(xué)中，學(xué)生是主體，必須建設(shè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，鼓勵(lì)廣大學(xué)生熱愛(ài)學(xué)習(xí)、勤奮刻苦。“艱難困苦，玉汝于成”，青年學(xué)生一定要刻苦學(xué)習(xí)，這是中國(guó)大學(xué)生的特點(diǎn)，也是中國(guó)大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)。

要非常重視誠(chéng)信教育。要十分注重培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信品德，堅(jiān)決杜絕考試舞弊現(xiàn)象。同時(shí)，學(xué)校也要講誠(chéng)信。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，全國(guó)范圍的教學(xué)評(píng)估工作即將大規(guī)模展開(kāi)，評(píng)估要講誠(chéng)信，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假。

同志們，黨和人民把發(fā)展高等教育的使命交給我們，歷史賦予我們光榮的責(zé)任。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)愿叨鹊呢?zé)任感、緊迫感和使命感，振奮精神，發(fā)奮圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育的新跨越，為中華民族的偉大復(fù)興做出更大貢獻(xiàn)。

教育部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》的通

知

（2001年8月28日）教高[2001]4號(hào)

根據(jù)我國(guó)高等學(xué)校本科教學(xué)的實(shí)際情況和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的要求，我部制定了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。請(qǐng)將執(zhí)行中的有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告我部。

關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)

隨著我國(guó)進(jìn)入全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，以高質(zhì)量的高等教育迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力、完成“十五”計(jì)劃各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的重要保證。高等學(xué)校要以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，把提高教育質(zhì)量放在更加突出的重要位置，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。為切實(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作和提高教學(xué)質(zhì)量，特提出意見(jiàn)如下：

一、充分認(rèn)識(shí)教學(xué)工作的重要地位

高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，教學(xué)工作始終是學(xué)校的中心工作。近幾年來(lái)，我國(guó)高等教育的改革與發(fā)展取得重大進(jìn)展，特別是本科教育的規(guī)模迅速擴(kuò)大，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，社會(huì)各方面都對(duì)高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量提出了新的更高的要求。本科教育是高等教育的主體和基礎(chǔ)，抓好本科教學(xué)是提高整個(gè)高等教育質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵。當(dāng)前，必須高度重視高等教育的質(zhì)量建設(shè)，把加強(qiáng)本科教學(xué)工作列入重要工作日程。

各級(jí)教育行政部門(mén)要把教育質(zhì)量特別是本科教育質(zhì)量作為評(píng)價(jià)和衡量高等學(xué)校工作的重要依據(jù)。高等學(xué)校要處理好新形勢(shì)下規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與投入、教學(xué)與科研、改革與建設(shè)的關(guān)系，牢固樹(shù)立人才培養(yǎng)的質(zhì)量是高等學(xué)校生命線(xiàn)的觀念，學(xué)校黨政一把手作為教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人要親自抓教學(xué)質(zhì)量，定期召開(kāi)教學(xué)工作會(huì)議，及時(shí)研究解決本科教學(xué)工作中的新情況、新問(wèn)題，不斷推進(jìn)高等學(xué)校的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，將本科教育質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。

二、進(jìn)一步加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入力度

省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)要主動(dòng)與同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)溝通，在高等教育規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，增大對(duì)高等教育投入的力度，確保擴(kuò)招后的高等學(xué)校生均教育事業(yè)費(fèi)及時(shí)、足額到位。高等學(xué)校要在預(yù)算內(nèi)增加教學(xué)經(jīng)費(fèi)，保證生均經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng)，各項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)要達(dá)到并力爭(zhēng)高于教育部制訂的本科教學(xué)合格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校學(xué)費(fèi)收入中用于日常教學(xué)的經(jīng)費(fèi)一般不應(yīng)低于20％，用以保障教學(xué)業(yè)務(wù)、教學(xué)儀器設(shè)備修理、教學(xué)差旅、體育維持等基本教學(xué)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校要根據(jù)本校實(shí)際設(shè)立教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，不斷改善擴(kuò)招后的辦學(xué)條件。

教育部將定期檢查并公布各高等學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入情況。

三、大力提倡教授上講臺(tái)，加強(qiáng)本科基礎(chǔ)課教學(xué)

高等學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是要有大批優(yōu)秀的教師工作在教學(xué)第一線(xiàn)。教授、副教授必須講授本科課程。一般情況下，55歲以下的教授、副教授原則上每學(xué)年至少為本科學(xué)生講授一門(mén)課。如無(wú)特殊原因，連續(xù)兩年不服從學(xué)校安排講授本科課程的，可不再聘任其擔(dān)任教授、副教授職務(wù)。

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的高等學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)院士和知名教授為本科生講授基礎(chǔ)課或開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座，一般院校也要從其他學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)知名學(xué)者進(jìn)行講學(xué)，努力創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。

四、把教學(xué)工作質(zhì)量作為教師職務(wù)聘任的重要標(biāo)準(zhǔn)

教師以育人為天職，教學(xué)工作的好壞是衡量教師工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是考核教師工作和教師職務(wù)聘任的關(guān)鍵條件。在教師職務(wù)評(píng)聘中，實(shí)行教學(xué)考核一票否決權(quán)制。對(duì)于不主講本科課程，或達(dá)不到本科教學(xué)基本工作量和質(zhì)量要求的教師，不能聘任副教授或教授職務(wù)。對(duì)于教學(xué)效果較差、學(xué)生反映較大的教師，教務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫?；蛉∠涫谡n資格，并及時(shí)更換教師。

五、加強(qiáng)高校師德建設(shè)

高等學(xué)校教師的師德和教風(fēng)，不僅直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的高低，也對(duì)學(xué)生世界觀、價(jià)值觀、人生觀的形成有著直接的影響。教師應(yīng)具有高尚師德、優(yōu)良教風(fēng)和敬業(yè)精神，具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和高度的責(zé)任心。教師要把主要精力投入到人才培養(yǎng)和教學(xué)工作中，必須做到課前認(rèn)真?zhèn)湔n和準(zhǔn)備教案，有條件的學(xué)校應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等手段公布教學(xué)大綱和教學(xué)方案，學(xué)校教務(wù)部門(mén)要適時(shí)檢查教師的教案和備課情況；教師要注重教學(xué)研究，重視教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，并通過(guò)教改研究不斷提高自己的學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)水平。

六、建設(shè)一支適應(yīng)高質(zhì)量教學(xué)要求的中青年骨干教師隊(duì)伍

提高本科教學(xué)的質(zhì)量，必須把加強(qiáng)中青年教師隊(duì)伍的建設(shè)放在重要位置。要逐步建立和完善國(guó)家、省市、高等學(xué)校三級(jí)教師培訓(xùn)制度，按計(jì)劃、有目的地培訓(xùn)中青年教師，特別是承擔(dān)基礎(chǔ)課和公共基礎(chǔ)課教學(xué)的中青年教師。對(duì)參加培訓(xùn)的中青年教師要頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)，并將培訓(xùn)情況記入教師業(yè)務(wù)檔案，作為聘任崗位職務(wù)的重要依據(jù)。各高等學(xué)校要像重視培養(yǎng)學(xué)科帶頭人一樣重視基礎(chǔ)課中青年骨干教師的培養(yǎng)。

高等學(xué)校要大力吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，充實(shí)教學(xué)第一線(xiàn)的工作。鼓勵(lì)高校之間、高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的教學(xué)合作和有序的人才流動(dòng)，鼓勵(lì)派出優(yōu)秀骨干教師到國(guó)外著名大學(xué)進(jìn)行教學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校的本科課程主講教師，一般應(yīng)具有博士學(xué)位或講師職務(wù)，其它高等學(xué)校的主講教師一般應(yīng)具有碩士學(xué)位或講師職務(wù)。

七、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性

優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)對(duì)學(xué)生起著潛移默化的作用，是保證教育質(zhì)量的重要前提。高等學(xué)校要將學(xué)風(fēng)建設(shè)作為教學(xué)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。要針對(duì)新形勢(shì)下學(xué)生的思想實(shí)際，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作和文化素質(zhì)教育，營(yíng)造健康向上的校園文化，弘揚(yáng)努力學(xué)習(xí)、刻苦拼搏的精神，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀、成才觀、就業(yè)觀。學(xué)校要排除社會(huì)不良風(fēng)氣的干擾，努力形成良好的育人環(huán)境。

健全和完善教學(xué)管理和學(xué)籍管理制度，要吸收學(xué)生參與教學(xué)管理和制度建設(shè)。要嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格考試管理、嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律、嚴(yán)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕考試作弊現(xiàn)象。對(duì)于違反學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

八、積極推動(dòng)使用英語(yǔ)等外語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)

按照“教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”的要求，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命的挑戰(zhàn)，本科教育要?jiǎng)?chuàng)造條件使用英語(yǔ)等外語(yǔ)進(jìn)行公共課和專(zhuān)業(yè)課教學(xué)。對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域的生物技術(shù)、信息技術(shù)等專(zhuān)業(yè)，以及為適應(yīng)我國(guó)加入WTO后需要的金融、法律等專(zhuān)業(yè)，更要先行一步，力爭(zhēng)三年內(nèi)，外語(yǔ)教學(xué)課程達(dá)到所開(kāi)課程的5％－10％。暫不具備直接用外語(yǔ)講授條件的學(xué)校、專(zhuān)業(yè)，可以對(duì)部分課程先實(shí)行外語(yǔ)教材、中文授課，分步到位。

九、大力提倡編寫(xiě)、引進(jìn)和使用先進(jìn)教材

教材的質(zhì)量直接體現(xiàn)著高等教育和科學(xué)研究的發(fā)展水平，也直接影響本科教學(xué)的質(zhì)量。高等學(xué)校要結(jié)合學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的調(diào)整，加快教材的更新?lián)Q代。對(duì)于信息科學(xué)、生命科學(xué)等發(fā)展迅速、國(guó)際通用性、可比性強(qiáng)的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)可以直接引進(jìn)先進(jìn)的、能反映學(xué)科發(fā)展前沿的原版教材。鼓勵(lì)使用 “面向21世紀(jì)課程教材”、“九五”國(guó)家重點(diǎn)教材和教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)推薦的教材。理工類(lèi)、財(cái)經(jīng)政法類(lèi)和農(nóng)林醫(yī)藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)使用近3年出版新教材的比例應(yīng)達(dá)到50％左右。

建立科學(xué)的高校教材編寫(xiě)、評(píng)價(jià)和選用制度，鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校編寫(xiě)具有特色的高水平教材、講義，防止教材編寫(xiě)上的低水平重復(fù)，杜絕質(zhì)量低劣的教材進(jìn)入課堂。

十、應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)提升教學(xué)水平

在教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，是提高本科教學(xué)質(zhì)量的重要手段和措施。高校的人才培養(yǎng)、教學(xué)的手段和方法必須適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的要求。高等學(xué)校要加強(qiáng)校園網(wǎng)、電子圖書(shū)館、多媒體教室等數(shù)字化教學(xué)環(huán)境的建設(shè)，為廣大教師和學(xué)生使用信息技術(shù)創(chuàng)造條件。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的高等學(xué)校所開(kāi)設(shè)的必修課程,使用多媒體授課的課時(shí)比例應(yīng)達(dá)到30％以上，其它高等學(xué)校應(yīng)達(dá)到15％以上。

十一、進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)

實(shí)踐教學(xué)對(duì)于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力具有特殊作用。高等學(xué)校要重視本科教學(xué)的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，保證實(shí)驗(yàn)課的開(kāi)出率達(dá)到本科教學(xué)合格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)出一批新的綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。文科學(xué)生要按專(zhuān)業(yè)要求參加必要的社會(huì)實(shí)踐。要根據(jù)科技進(jìn)步的要求，注重更新實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，提倡實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研課題相結(jié)合，創(chuàng)造條件使學(xué)生較早地參與科學(xué)研究和創(chuàng)新活動(dòng)。學(xué)校的各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館要對(duì)本科生開(kāi)放，打破學(xué)科壁壘，加強(qiáng)統(tǒng)籌建設(shè)和科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高使用效率。要建立和完善校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地，高度重視畢業(yè)實(shí)習(xí)，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文的質(zhì)量。

實(shí)驗(yàn)設(shè)備未達(dá)標(biāo)的高等學(xué)校要抓緊建設(shè)，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)使實(shí)驗(yàn)設(shè)備達(dá)到本科教學(xué)合格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

十二、建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和保證體系

政府和社會(huì)監(jiān)督與高校自我約束相結(jié)合的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和保證體系，是提高本科教育質(zhì)量的基本制度保障。各級(jí)教育行政部門(mén)要建立科學(xué)有效的本科教育質(zhì)量評(píng)估和宏觀監(jiān)測(cè)的機(jī)制。教育部擬將進(jìn)一步修改和完善高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系，并適時(shí)開(kāi)展本科教學(xué)工作的評(píng)估、檢查；加強(qiáng)對(duì)不同層次、不同類(lèi)型高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的分類(lèi)指導(dǎo)；引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)評(píng)估高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的活動(dòng)。高等學(xué)校要根據(jù)新世紀(jì)人才培養(yǎng)的要求，不斷深化教學(xué)管理制度的改革，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程控制；建立用人單位、教師、學(xué)生共同參與的教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)估和認(rèn)證機(jī)制；建立有利于加強(qiáng)提高本科教學(xué)的人事、勞動(dòng)和分配制度。

各地教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要從本地區(qū)、學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，制訂相應(yīng)的具體措施和辦法，創(chuàng)造性地貫徹本文件精神，把本科教育質(zhì)量提高到一個(gè)新水平，為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校

教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》的通知

（教技[2003]2號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委、國(guó)防科工委科技質(zhì)量司、部直屬高等學(xué)校：

為加強(qiáng)高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理，推動(dòng)高等學(xué)校創(chuàng)新體系建設(shè)，提高創(chuàng)新能力，我部在原《高等學(xué)校開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室管理辦法》的基礎(chǔ)上，重新制定了《高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題及時(shí)反饋我部。

教育部

二OO三年四月十六日

高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)高等學(xué)校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)和運(yùn)行管理，根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法，特制定本辦法。

第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國(guó)家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的重要基地。

第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的任務(wù)是根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展方針，面向國(guó)際科技前沿和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國(guó)家安全面臨的重大科技問(wèn)題，開(kāi)展創(chuàng)新性研究，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。其目標(biāo)是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托高等學(xué)校具有相對(duì)獨(dú)立性的科研實(shí)體，依托高等學(xué)校要賦予實(shí)驗(yàn)室相對(duì)獨(dú)立的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)，為獨(dú)立的預(yù)算單位，在資源分配上，計(jì)劃單列，與院、系平行。

第五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)，依托高等學(xué)校應(yīng)將其列入重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的范疇。第六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。第七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要接受定期評(píng)估，優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)發(fā)展。

第二章 管理職責(zé)

第八條 教育部是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門(mén)，主要職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

（三）編制教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃。制定相關(guān)的政策和規(guī)章。

（四）審批教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)、重組、合并、降級(jí)和撤消。

（五）聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

（六）組織對(duì)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收和評(píng)估。

（七）撥發(fā)、配套有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第九條 各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)對(duì)地方所屬高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要職責(zé)是：

（一）制定地方高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃。

（二）組織地方高等學(xué)校申請(qǐng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)，組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并指導(dǎo)運(yùn)行和管理組織編報(bào)建設(shè)申請(qǐng)書(shū)、計(jì)劃任務(wù)書(shū)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（三）審核重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

（四）監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行。

（五）落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的配套經(jīng)費(fèi)。

第十條 高等學(xué)校是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的依托單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的直接管理，主要職責(zé)是：

（一）成立黨委書(shū)記或校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的，科技、人事、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)、研究生院（部）、211辦（學(xué)科建設(shè)辦）等部門(mén)參加的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展中的重大問(wèn)題。

（二）提供開(kāi)放運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任基金，以及提供其他配套條件和后勤保障。

（三）將重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)列入學(xué)科建設(shè)計(jì)劃,支持相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀人才在實(shí)驗(yàn)室和院系（所）間的流動(dòng)。

（四）負(fù)責(zé)遴選、推薦重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任候選人，聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。

（五）對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核，組織做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收與評(píng)估的相關(guān)工作。

（六）根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向和目標(biāo)等重大調(diào)整意見(jiàn)報(bào)教育部。

（七）根據(jù)本辦法，制定本校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理實(shí)施細(xì)則。

第三章 立項(xiàng)與建設(shè)

第十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的立項(xiàng)與建設(shè)管理主要包括立項(xiàng)申請(qǐng)、評(píng)審、計(jì)劃實(shí)施、驗(yàn)收、調(diào)整等。第十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)申請(qǐng)的基本條件：

（一）研究方向和目標(biāo)明確。所從事的研究工作在本學(xué)科領(lǐng)域?qū)賴(lài)?guó)內(nèi)一流水平，具有明顯特色。具備承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)或工程項(xiàng)目，進(jìn)行跨學(xué)科綜合研究和培養(yǎng)高層次人才的能力，能夠廣泛開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作。

（二）在所從事的研究領(lǐng)域內(nèi)有國(guó)內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)帶頭人和團(tuán)結(jié)協(xié)作、管理能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一支學(xué)術(shù)水平高、年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀研究群體；有良好的科研傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)氛圍。

（三）具有一定面積的研究場(chǎng)所和一定規(guī)模的研究實(shí)驗(yàn)手段（實(shí)驗(yàn)室面積不低于3000平方米，并相對(duì)集中；比較先進(jìn)的儀器設(shè)備原值不低于2000萬(wàn)元，部分純基礎(chǔ)學(xué)科除外）。有穩(wěn)定的管理、技術(shù)人員隊(duì)伍與比較健全的管理制度。

（四）依托單位應(yīng)保證實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（每年不低于50萬(wàn)元），并提供必要的技術(shù)支撐、后勤保障和國(guó)內(nèi)外合作與交流的條件。

（五）一般應(yīng)為重點(diǎn)學(xué)科，并符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的總體布局。

（六）國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)是已運(yùn)行并對(duì)外開(kāi)放2年以上的部門(mén)或地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；地方高等學(xué)校申請(qǐng)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)是已運(yùn)行并對(duì)外開(kāi)放2年以上的地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

已建成的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也要按照上述條件進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。

第十三條 符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)申請(qǐng)基本條件的高等學(xué)校，可根據(jù)有關(guān)要求，按規(guī)定的格式填寫(xiě)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》（附1）或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》（附2），依托單位對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)審核，確保申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的真實(shí)性，簽署配套經(jīng)費(fèi)及條件保障支持等意見(jiàn)后，以依托單位名義向教育部行文請(qǐng)示。

地方高等學(xué)校的立項(xiàng)申請(qǐng)需由地方教育行政部門(mén)向教育部行文請(qǐng)示。

第十四條 教育部組織專(zhuān)家對(duì)高等學(xué)校提交的《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》進(jìn)行論證、簽署意見(jiàn)后報(bào)送科技部。通過(guò)科技部組織的專(zhuān)家評(píng)審后，由依托單位填寫(xiě)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》（附3），由依托單位按正式公文的形式報(bào)教育部。教育部審核、簽署意見(jiàn)后，報(bào)科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。

《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》通過(guò)教育部組織的專(zhuān)家評(píng)審后，由依托單位填寫(xiě)《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》（附4），由依托單位按正式公文的形式報(bào)教育部，教育部簽署意見(jiàn)后，批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。

地方高等學(xué)校的立項(xiàng)申請(qǐng)需經(jīng)地方教育行政部門(mén)審定后，報(bào)教育部批準(zhǔn)立項(xiàng)。

《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》作為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的基本文件和購(gòu)置設(shè)備、驗(yàn)收的主要依據(jù)。

第十五條 凡通過(guò)科技部或教育部審定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》的要求安排建設(shè)、配套資金以及必要的運(yùn)行費(fèi)用。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)列入依托單位重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展計(jì)劃。第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，主要用于購(gòu)置具有國(guó)際先進(jìn)水平的儀器、設(shè)備、軟件等。大型儀器、設(shè)備、裝置以及基本建設(shè)應(yīng)采用招投標(biāo)方式進(jìn)行。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室用房及水、電、氣等配套條件，要盡量利用現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決。必須新建或擴(kuò)建的，應(yīng)納入教育部下達(dá)給各依托單位的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)計(jì)劃，提前或同步進(jìn)行安排。

第十七條 項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書(shū)組織建設(shè)。以書(shū)面形式每6個(gè)月向教育部匯報(bào)工作進(jìn)展，以作為評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目、撥付計(jì)劃建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的依據(jù)。依托單位必須保證建設(shè)期限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究骨干和技術(shù)、管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)連續(xù)半年不在崗的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，依托單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整并書(shū)面報(bào)告教育部。

第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)期間應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理體系建設(shè)以及對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織形式。

第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊研究、邊開(kāi)放”的原則。建設(shè)期間，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，經(jīng)依托單位批準(zhǔn)后，報(bào)教育部備案。研究方向、任務(wù)與目標(biāo)或建設(shè)內(nèi)容與計(jì)劃任務(wù)

書(shū)有較大變化的，依托單位須報(bào)教育部再行審批。

第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般不超過(guò)2年。建成后，依托單位向教育部報(bào)送《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》（附5）或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》（附6），申請(qǐng)驗(yàn)收。

地方高等學(xué)校申請(qǐng)驗(yàn)收的需經(jīng)地方教育行政部門(mén)審定后，報(bào)教育部申請(qǐng)驗(yàn)收。

第二十一條 教育部根據(jù)驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū),對(duì)儀器、設(shè)備、隊(duì)伍建設(shè)情況、建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用情況及依托單位的配套及支撐條件落實(shí)情況等進(jìn)行檢查，確定是否同意對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第二十二條 教育部組織驗(yàn)收專(zhuān)家組對(duì)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)收（國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由科技部組織驗(yàn)收專(zhuān)家組進(jìn)行驗(yàn)收）。驗(yàn)收專(zhuān)家組一般由7－9人組成，包括學(xué)術(shù)專(zhuān)家和管理專(zhuān)家，其中管理專(zhuān)家不超過(guò)2人。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收實(shí)行回避制度，依托單位人員與聘任的實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)委員均不能作為驗(yàn)收專(zhuān)家組成員。

第二十三條 驗(yàn)收專(zhuān)家組按重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)以及驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)，聽(tīng)取實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總結(jié)報(bào)告，進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的研究方向、目標(biāo)、水平、可持續(xù)發(fā)展、實(shí)驗(yàn)條件、科研及人才培養(yǎng)能力、建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用和儀器配備以及學(xué)術(shù)委員會(huì)組成、開(kāi)放運(yùn)行和管理等方面進(jìn)行綜合評(píng)議，形成驗(yàn)收專(zhuān)家組意見(jiàn)。

第二十四條 在確認(rèn)落實(shí)解決驗(yàn)收中提出的各項(xiàng)問(wèn)題后，教育部發(fā)文批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室掛牌（國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需由科技部批準(zhǔn)），正式開(kāi)放運(yùn)行，同時(shí)聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。第二十五條 教育部積極爭(zhēng)取有效的經(jīng)費(fèi)渠道支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新。確需更新設(shè)備的由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室填報(bào)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新申請(qǐng)書(shū)》或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新申請(qǐng)書(shū)》，由依托單位按正式公文報(bào)送教育部。必要時(shí)主管部門(mén)有權(quán)調(diào)配由國(guó)家裝備的大型科研儀器設(shè)備。

第二十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備更新應(yīng)納入依托單位的重點(diǎn)建設(shè)范疇。第二十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備更新計(jì)劃完成后，教育部組織驗(yàn)收專(zhuān)家組，對(duì)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十八條 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和學(xué)科發(fā)展的需要以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行狀況，教育部可調(diào)整重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的布局、研究方向及組成，并對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合、撤消等。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的調(diào)整、重組等工作由科技部負(fù)責(zé)進(jìn)行。

第二十九條 確因?qū)W科發(fā)展需對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更名，或變更主要研究方向，或?qū)β?lián)合實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)整、重組，須由實(shí)驗(yàn)室主任提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)或組織相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)家進(jìn)行論證，提出論證報(bào)告，由依托單位以正式公文報(bào)教育部。

第四章 運(yùn)行與管理

第三十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。第三十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的全面工作。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須設(shè)立一名專(zhuān)職副主任，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常管理。

第三十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位推薦，教育部聘任。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任的任職條件是：（1）本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)帶頭人。（2）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和凝聚力。（3）具有較強(qiáng)的管理

能力和水平。（4）身體健康，年齡一般不超過(guò)60歲，原則上任期為5年，一般每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于8個(gè)月。

第三十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任采取“2+3”模式管理，即受聘的實(shí)驗(yàn)室主任工作2年后，教育部會(huì)同依托單位對(duì)實(shí)驗(yàn)室主任的工作和實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行狀況進(jìn)行屆中考核，考核通過(guò)后，繼續(xù)聘任3年，否則予以解聘。

第三十四條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是審議實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向，審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、工作，審批開(kāi)放研究課題。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任要在會(huì)議上向?qū)W術(shù)委員會(huì)委員作實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告。

第三十五條 學(xué)術(shù)委員會(huì)由國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專(zhuān)家組成，人數(shù)不超過(guò)15人，其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過(guò)總?cè)藬?shù)的三分之一，中青年學(xué)術(shù)委員不少于三分之一。

學(xué)術(shù)委員會(huì)主任由教育部聘任。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任的任職條件是：（1）學(xué)術(shù)造詣高，在一線(xiàn)工作的國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家。（2）年齡不超過(guò)70歲。

學(xué)術(shù)委員會(huì)委員由依托單位聘任，報(bào)教育部備案。學(xué)術(shù)委員會(huì)委員的年齡不超過(guò)70歲，任期為5年。每次換屆更換的人數(shù)不少于三分之一。

第三十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須設(shè)立專(zhuān)職秘書(shū)，協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作。第三十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理和試行下聘一級(jí)的人事制度。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究隊(duì)伍由固定人員和流動(dòng)人員組成，固定人員規(guī)模一般不少于50人，由實(shí)驗(yàn)室主任根據(jù)需要進(jìn)行聘任。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按需設(shè)崗，按崗聘任，重視高層次人才引進(jìn)。要積極聘請(qǐng)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目的人員進(jìn)入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作。

第三十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)研究方向設(shè)置開(kāi)放基金和開(kāi)放課題，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，加大開(kāi)放力度，積極開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)合作與學(xué)術(shù)交流。依托單位要提供配套條件和基金，逐步擴(kuò)大開(kāi)放研究和流動(dòng)人員的比例。

第三十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)開(kāi)展多種形式的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作研究，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、政府、個(gè)人以不同形式向?qū)嶒?yàn)室捐贈(zèng)儀器設(shè)備、設(shè)立訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者基金、研究生獎(jiǎng)學(xué)金。

第四十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任基金由實(shí)驗(yàn)室主任管理，主要用于支持具有創(chuàng)新思想的課題、新研究方向的啟動(dòng)和優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)。在符合國(guó)家有關(guān)政策的前提下，可用于崗位補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任基金在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支。

第四十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。固定人員與流動(dòng)人員在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果包括專(zhuān)著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等均應(yīng)署本重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)，專(zhuān)利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。在國(guó)外學(xué)習(xí)、進(jìn)修、從事客座研究的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定人員，凡涉及實(shí)驗(yàn)室工作、成果的，在論文、專(zhuān)著等發(fā)表時(shí)，也均應(yīng)署本重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)。申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視和加強(qiáng)管理工作，儀器設(shè)備要相對(duì)集中，統(tǒng)一管理，凡符合開(kāi)放條件的儀器設(shè)備都要對(duì)外開(kāi)放。要建立和完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理，重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及保存工作，并確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

第四十三條 加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信息化工作。實(shí)驗(yàn)室必須建立內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，有獨(dú)立的網(wǎng)站或網(wǎng)

頁(yè)，并保持運(yùn)行良好。

第四十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，不允許以其名義，從事或參加以盈利為目的的商業(yè)活動(dòng)。

第五章 考核與評(píng)估

第四十五條 依托單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)教育部備案。第四十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須編制報(bào)告，于每年1月30日前將上一年的《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作年報(bào)》（附7）或《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作年報(bào)》（附8）報(bào)送教育部。

第四十七條 在考核的基礎(chǔ)上，科技部或教育部組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室周期評(píng)估，評(píng)估工作委托中介機(jī)構(gòu)按不同領(lǐng)域，本著“公開(kāi)、公平、公正”和堅(jiān)持“依靠專(zhuān)家、發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是、公正合理”的原則進(jìn)行。執(zhí)行《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》、《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》。

第四十八條 按照優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，對(duì)被評(píng)估為優(yōu)秀的教育部或地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃的，可申請(qǐng)升級(jí)為國(guó)家或教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對(duì)評(píng)估不達(dá)標(biāo)、不符合學(xué)科發(fā)展要求的國(guó)家或教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，要予以降級(jí)或淘汰。

第六章 附則

第四十九條 國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“××國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”，英文名稱(chēng)為“State Key Laboratory of××（依托單位）”。如：摩擦學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（清華大學(xué)），State Key Laboratory of Tribology(Tsinghua University)。

第五十條 教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“××教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位），英文名稱(chēng)為Key Laboratory of××（依托單位），Ministry of Education。如：神經(jīng)科學(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（北京大學(xué)），Key Laboratory of Neuroscience(Peking University)，Ministry of Education。

第五十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)牌和印章的制作標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布。第五十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)管理辦法另行發(fā)布。第五十三條 依托高等學(xué)校建設(shè)的其他部門(mén)（行業(yè)、地方）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新的重要組成部分，其管理辦法可參照本辦法自行制定。

第五十四條 本辦法自公布之日起施行，原《高等學(xué)校開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室管理辦法》同時(shí)廢止。

附件（略）。

發(fā)布部門(mén)：教育部 發(fā)布日期：2003年04月16日 實(shí)施日期：2003年04月16日(中央法規(guī))

第三篇：教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校體育工作討論稿（推薦）

.教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校體育工作 切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì)的意見(jiàn)（初稿）

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等院校：

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)【2007】7號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央7號(hào)文件）發(fā)布以來(lái)，高等學(xué)校體育工作得到切實(shí)加強(qiáng)。但是，我們必須清醒地看到，高等學(xué)校體育工作仍然是高等教育中最為薄弱的環(huán)節(jié)，學(xué)生部分身體素質(zhì)指標(biāo)下降已經(jīng)成為高等教育中的突出問(wèn)題和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)2010年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示，雖然學(xué)生體質(zhì)與健康狀況總體有所改善，但是19歲-22歲年齡組學(xué)生的爆發(fā)力、力量、耐力等身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)緩慢下降。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，加強(qiáng)高等學(xué)校體育工作，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì)，特提出以下意見(jiàn)：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)構(gòu)。要充分認(rèn)識(shí)高校體育工作的重要意義，牢固樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。校長(zhǎng)是學(xué)生體質(zhì)健康的第一責(zé)任人，保證學(xué)生身體健康是校長(zhǎng)的一項(xiàng)重要職責(zé)，應(yīng)保證中央7號(hào)文件得到落實(shí)，保證學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間得到落實(shí)。學(xué)校要把體育工作擺上重要議事議程，每年至少要召開(kāi)兩次專(zhuān)題研究體育工作的校長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取體育部門(mén)的工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決學(xué)校體育中的重大問(wèn)題。要獨(dú)立設(shè)置學(xué)校體育工作部，體育工作部負(fù)責(zé)體育教學(xué)、群體活動(dòng)、學(xué)生體育社團(tuán)管理、實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、課余體育訓(xùn)練以及學(xué)校體育場(chǎng)館的使用等工作。要建立健全學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)由分管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成員應(yīng)包括學(xué)校黨辦、校辦、宣傳部、學(xué)工部、教務(wù)處、人事處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、團(tuán)委、工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人，學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室設(shè)在學(xué)校體育工作部。學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)要制定體育工作計(jì)劃，定期召開(kāi)會(huì)議，部署體育工作，并抓好落實(shí)。

二、加強(qiáng)公共體育課程教學(xué)管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共體育課程的管理，認(rèn)真執(zhí)行教育部印發(fā)的《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》（教體藝【2002】13號(hào)），不斷深化體育教學(xué)改革。確保所有普通高校在一、二年級(jí)中開(kāi)設(shè)體育必修課，確保本科學(xué)生144課時(shí)，專(zhuān)科學(xué)生108學(xué)時(shí)的授課時(shí)數(shù)，杜絕擠、減少體育課時(shí)的現(xiàn)象。要安排每班每周兩節(jié)體育課，每節(jié)50分鐘，體育課班容量應(yīng)為30人左右。其他年級(jí)和研究生階段應(yīng)開(kāi)設(shè)體育選修課，體育選修課成績(jī)計(jì)入學(xué)生學(xué)分。要把修滿(mǎn)規(guī)定的體育課程學(xué)分作為學(xué)生獲得學(xué)位的必要條件。體育課要保證一定的運(yùn)動(dòng)量和練習(xí)密度，有效提高心肺功能的鍛煉項(xiàng)目應(yīng)不少于30%，并將其作為考試內(nèi)容。要提高體育課的實(shí)效性，通過(guò)體育課教學(xué)，使學(xué)生掌握兩項(xiàng)以上體育鍛煉的運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成體育鍛煉的良好習(xí)慣。

三、切實(shí)組織好學(xué)生課外體育活動(dòng)。課外體育活動(dòng)是體育課程的延續(xù)和學(xué)校體育的重要組成部分。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)課外體育活動(dòng)的管理，確保學(xué)生每周參加三次課外體育活動(dòng)，每次活動(dòng)時(shí)間不得少于一小時(shí)。要將課外體育活動(dòng)時(shí)間納入體育課程管理，做到體育課與課外體育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，課外體育活動(dòng)要有組織、有記錄、有考核。

學(xué)校要支持、引導(dǎo)創(chuàng)辦多種形式的學(xué)生體育社團(tuán)或?qū)W生體育俱樂(lè)部，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體育社團(tuán)的管理與指導(dǎo)，要充分發(fā)揮學(xué)生體育社團(tuán)的作用，動(dòng)員體育社團(tuán)積極開(kāi)展體育活動(dòng)，定期組織體育比賽。在教師指導(dǎo)下，每名學(xué)生必須參加一至兩個(gè)體育社團(tuán)。學(xué)校要精心組織體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，改革競(jìng)賽辦法，增設(shè)體現(xiàn)學(xué)校特色、符合學(xué)生特點(diǎn)的比賽項(xiàng)目，使更多的學(xué)生參加體育比賽。

四、積極組織實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。學(xué)校要成立《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》 1

測(cè)試中心，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)?！秶?guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試數(shù)據(jù)要按規(guī)定要求及時(shí)上報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)，測(cè)試結(jié)果及時(shí)向?qū)W生反饋。根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況制定干預(yù)措施，指導(dǎo)學(xué)生有針對(duì)性的進(jìn)行體育鍛煉。學(xué)校要建立健全《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》檔案、資料管理管理制度，建立健全《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》校內(nèi)公告制度，定期組織檢查，促進(jìn)各部門(mén)關(guān)注學(xué)校體育，關(guān)注學(xué)生健康，形成合力，努力提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

五、加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)。高校體育教師是保證學(xué)校體育教學(xué)、開(kāi)展體育活動(dòng)的重要力量，學(xué)校要把體育教師隊(duì)伍建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)和管理的重要組成部分。要根據(jù)公共課體育教學(xué)、開(kāi)展課外體育活動(dòng)、組織學(xué)生體育競(jìng)賽、實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》等工作需要配齊體育教師，總體上師生比不得低于1:300，本科院校的師生比應(yīng)不低于1:280。要合理計(jì)算體育教師課時(shí)量和工作量，積極為體育教師的工作、學(xué)習(xí)提供必要條件。要建立符合公共體育教學(xué)特點(diǎn)的體育教師學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，要積極組織體育教師培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀體育教師參加高校體育國(guó)際交流、考察和進(jìn)修，為體育教師成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。教育部在每屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，組織評(píng)選、表彰100名“全國(guó)高校優(yōu)秀體育教師”。

六、加強(qiáng)高校體育場(chǎng)館、器材建設(shè)。各高校要按照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)普通高等學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施、器材配備目錄》（教體藝廳【2004】6號(hào)）文件的有關(guān)規(guī)定配備體育場(chǎng)館設(shè)施，配齊體育器材，并做好體育場(chǎng)館的維護(hù)和低值易耗體育器材的更新、添置。體育場(chǎng)館設(shè)施首先要保證體育教學(xué)和開(kāi)展課外體育活動(dòng)的需要，課余時(shí)間和節(jié)假日應(yīng)免費(fèi)或優(yōu)惠向?qū)W生開(kāi)放。要適當(dāng)延長(zhǎng)體育場(chǎng)館開(kāi)放的時(shí)間，最大限度滿(mǎn)足學(xué)生參加體育鍛煉的需求。學(xué)校生均體育場(chǎng)館面積達(dá)不到教育部辦公廳（教體藝廳【2004】6號(hào)）文件規(guī)定的學(xué)校體育場(chǎng)館不得向外出租，不得向社會(huì)開(kāi)放。

七、建立體育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。學(xué)校要建立健全體育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)中將體育維持經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)予以保障，體育維持經(jīng)費(fèi)不得少于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的1%，并做到與公用經(jīng)費(fèi)同步增長(zhǎng)，體育維持經(jīng)費(fèi)主要用于體育教學(xué)、開(kāi)展群體活動(dòng)、體育競(jìng)賽、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、低值易耗體育器材的添置等學(xué)校經(jīng)常性體育基礎(chǔ)工作的開(kāi)展。學(xué)校應(yīng)設(shè)立體育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)體育科研、教師隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)際體育交流、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)和大型體育設(shè)施、器材配置等予以保障。

八、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核。要把體育作為評(píng)價(jià)、考核學(xué)生的重要內(nèi)容，未達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生不得評(píng)為“三好學(xué)生”，不得授予學(xué)位。不按照學(xué)校規(guī)定參加體育鍛煉的學(xué)生，不得“評(píng)優(yōu)”、“評(píng)先”，不得享受獎(jiǎng)學(xué)金。

體育課、課外體育活動(dòng)和實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》不力，體育場(chǎng)館設(shè)施、器材達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，在全國(guó)高校本科教學(xué)評(píng)估中不得被評(píng)為優(yōu)秀。同時(shí)，學(xué)校不能被評(píng)為體育工作先進(jìn)單位，不能批準(zhǔn)為全國(guó)試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)校。

省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)要定期對(duì)普通高校進(jìn)行體育工作專(zhuān)項(xiàng)督查，督查的結(jié)果要向高校通報(bào)。教育部設(shè)立高等學(xué)?！靶ｉL(zhǎng)杯”獎(jiǎng)，在每屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，以“校長(zhǎng)杯”的形式表彰100所高校體育工作先進(jìn)單位的校長(zhǎng)。

請(qǐng)將此件轉(zhuǎn)發(fā)至本省（區(qū)、市）所屬高校。

教育部

二〇一一年 月 日

第四篇：關(guān)于落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》的實(shí)施細(xì)則

關(guān)于落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》的實(shí)施細(xì)則

煤師院教字[2005]105號(hào)

為貫徹教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》（教高[2005]1號(hào)）以及第二次全國(guó)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)我院的本科教學(xué)工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、深化教學(xué)改革，優(yōu)化“人才培養(yǎng)模式”，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.為適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求，學(xué)院積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革。以實(shí)施新一輪本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃為主線(xiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段的改革，加大選修課程的開(kāi)設(shè)比例，構(gòu)建新的課程結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，為學(xué)生提供更多的自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間。把拓寬專(zhuān)業(yè)口徑與靈活改革專(zhuān)業(yè)方向有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人才為目標(biāo)，同時(shí)更加注重學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。形成自己的優(yōu)勢(shì)和特色，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.積極推動(dòng)研究性教學(xué)，培育大學(xué)生的創(chuàng)新能力。在部分高年級(jí)課程積極推進(jìn)討論式教學(xué)、案例教學(xué)等教學(xué)方法和合作式學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)大學(xué)生了解多種學(xué)習(xí)形勢(shì)并開(kāi)展討論，追蹤本學(xué)科領(lǐng)域最新進(jìn)展，提高自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立研究的能力，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的能力，為適應(yīng)社會(huì)需求奠定良好基礎(chǔ)。

3.以大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革為突破口，切實(shí)提高大學(xué)生英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力，特別是聽(tīng)說(shuō)能力。要大力推進(jìn)基于計(jì)算機(jī)和校園網(wǎng)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)，建立個(gè)性化教學(xué)體系。

二、實(shí)施“名師工程”，造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、充滿(mǎn)活力的教師隊(duì)伍

4.繼續(xù)加大師資隊(duì)伍建設(shè)的力度。教學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵是教師，學(xué)院要建立一支職稱(chēng)、學(xué)歷、學(xué)源、專(zhuān)業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)比例合理的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。近3-5年高職稱(chēng)教師要力求達(dá)到500人左右，青年教師中，碩士、博士的比例要達(dá)到50 %以上。

5.設(shè)立“教學(xué)名師”。對(duì)于治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)效果好且長(zhǎng)期在教學(xué)第一線(xiàn)工作的教師，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)定，學(xué)院授予“淮北煤炭師范學(xué)院教學(xué)名師”稱(chēng)號(hào)。學(xué)院在今后一段時(shí)期將開(kāi)展“教學(xué)名師”評(píng)選活動(dòng)，計(jì)劃評(píng)選2 0名左右的“教學(xué)名師”，并積極爭(zhēng)取產(chǎn)生2-3名省級(jí)“教學(xué)名師”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)“教學(xué)名師”零的突破。

6.學(xué)院重視青年教師的培養(yǎng)。青年教師代表學(xué)院的未來(lái)，學(xué)院每?jī)赡暝u(píng)選一次“十佳青年教師”，并給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)他們?nèi)捉虒W(xué)材料進(jìn)行展示，真正起到示范帶動(dòng)作用。

三、實(shí)施“專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程”，創(chuàng)建特色與品牌專(zhuān)業(yè) 7.處理好學(xué)科建設(shè)與專(zhuān)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，圍繞省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)、教改示范專(zhuān)業(yè)，建設(shè)一批與之相匹配的在省內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)有影響的優(yōu)勢(shì)與特色專(zhuān)業(yè)。目前我院已擁有7個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)的3 5個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，其中省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)、省級(jí)教改示范專(zhuān)業(yè)各4個(gè)。根據(jù)學(xué)院2 0 0 3—2 0 0 7年本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)到2 0 0 7年專(zhuān)業(yè)數(shù)達(dá)到 4 0個(gè)以上，并在原有基礎(chǔ)上再建成2—3個(gè)省級(jí)教改示范專(zhuān)業(yè)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)、特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)帶動(dòng)一批專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，努力提高我院專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平。

8.加大專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的力度，重點(diǎn)抓好師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)中優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)和非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)中具有發(fā)展前景專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，尤其重視工科和商科的建設(shè)。

9.專(zhuān)業(yè)建設(shè)與碩士學(xué)位點(diǎn)的申報(bào)密切結(jié)合，形成兩者之間的良性互動(dòng)。圍繞專(zhuān)業(yè)建設(shè)構(gòu)建一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍，促成碩士學(xué)位點(diǎn)申報(bào)成功，反過(guò)來(lái)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

10.建立一套行之有效的專(zhuān)業(yè)建設(shè)監(jiān)控激勵(lì)機(jī)制。學(xué)院將分期分批對(duì)試辦兩年以上的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行合格評(píng)估。每四年對(duì)所有專(zhuān)業(yè)進(jìn)行一次總評(píng)，形成評(píng)估結(jié)論，獲優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)命名為“淮北煤炭師范學(xué)院示范專(zhuān)業(yè)”，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦參評(píng)省級(jí)教改示范專(zhuān)業(yè)。示范專(zhuān)業(yè)的建設(shè)與管理采取“分批評(píng)審認(rèn)定，滾動(dòng)建設(shè)管理”的原則。

四、實(shí)施“精品課程建設(shè)工程“，讓更多的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育 11.建設(shè)精品課程的目的，是讓更多的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育。精品課程建設(shè)的核心是課程內(nèi)容，要從以下六個(gè)方面對(duì)精品課程進(jìn)行建設(shè)：一要有一支好的帶頭人、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)梯隊(duì)，二要有一個(gè)革新的教學(xué)大綱，三要有一套新的教學(xué)方法，四要有一套先進(jìn)適用的教材，五要有一套現(xiàn)代化的教學(xué)手段，六要有一套科學(xué)的考核方法。

12.根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，適時(shí)提高優(yōu)秀課程評(píng)選、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。原有院級(jí)優(yōu)秀課程以及省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)課程，應(yīng)以新標(biāo)準(zhǔn)為尺度加快建設(shè)。目前我院已有6門(mén)課程成為省級(jí)精品課程，經(jīng)過(guò)3—5年的建設(shè)，各專(zhuān)業(yè)的主干課程應(yīng)全部達(dá)到院級(jí)課程標(biāo)準(zhǔn)，2 0％-3 0％課程符合院級(jí)優(yōu)秀課程標(biāo)準(zhǔn)，著力打造5 0門(mén)左右院級(jí)精品課程并有10門(mén)課程躋身于省級(jí)精品課程，力爭(zhēng)有1-2門(mén)國(guó)家級(jí)精品課程。

13.通過(guò)精品課程建設(shè)發(fā)展壯大教師隊(duì)伍，提高專(zhuān)任教師的教學(xué)科研能力。要逐步形成一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教師隊(duì)伍，充實(shí)我院教學(xué)崗位。主干課程的教學(xué)大綱、教案、習(xí)題、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)、目錄及參考文獻(xiàn)等能實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)并免費(fèi)開(kāi)放，互相學(xué)習(xí)，共同提高。

五、實(shí)施“雙語(yǔ)教學(xué)建設(shè)工程”，提高學(xué)生素質(zhì) 14.按照“教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命的挑戰(zhàn)，本科教育要?jiǎng)?chuàng)造條件使用英語(yǔ)進(jìn)行公共課和專(zhuān)業(yè)課教學(xué)。對(duì)外漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)及其他教師教育專(zhuān)業(yè)，更要先行一步面向基礎(chǔ)教育培養(yǎng)雙語(yǔ)型教師，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)使我院采用雙語(yǔ)教學(xué)的課程達(dá)到一定比例。

15.積極引進(jìn)外國(guó)原版教材，或通過(guò)外文文集的形式編輯臨時(shí)雙語(yǔ)教材。暫不具備直接用外語(yǔ)講授條件的專(zhuān)業(yè)課程，可以先實(shí)行采用外語(yǔ)教材、中文授課，創(chuàng)造條件分步達(dá)到一部分課程運(yùn)用雙語(yǔ)授課。建立一套雙語(yǔ)教學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，從制度上推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)在我院的發(fā)展。

16.聘請(qǐng)國(guó)外優(yōu)秀教師來(lái)我院講學(xué)、授課，并實(shí)施教師外派計(jì)劃，為雙語(yǔ)教學(xué)創(chuàng)造條件。

六、實(shí)施“現(xiàn)代教育技術(shù)工程”，以技術(shù)現(xiàn)代化推動(dòng)教學(xué)現(xiàn)代化

17.以網(wǎng)絡(luò)中心和教育系教育技術(shù)專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教育。改進(jìn)教學(xué)方法和手段，確立學(xué)生主體的教學(xué)思想，改變傳統(tǒng)教學(xué)方式，積極引進(jìn)現(xiàn)代教學(xué)手段，確保我院采用多媒體教學(xué)的課程數(shù)達(dá)到總數(shù)的15%以上，并呈逐年遞增的趨勢(shì)。學(xué)院鼓勵(lì)教師開(kāi)發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的課件，定期舉辦有關(guān)課件評(píng)比或多媒體教學(xué)觀摩、比賽等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的積極性。

18.改造、增建多媒體教室。我院現(xiàn)有多媒體教室23口，語(yǔ)音室9口。學(xué)院將對(duì)部分多媒體、語(yǔ)音室進(jìn)行改建。在此基礎(chǔ)上，再新建多媒體教室1 5口，語(yǔ)音室8口，以滿(mǎn)足現(xiàn)代化教學(xué)手段應(yīng)用的需要。19.加強(qiáng)數(shù)字化圖書(shū)館和相應(yīng)閱覽室、資源庫(kù)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)各教學(xué)單位全部與圖書(shū)館對(duì)接，共享教學(xué)資源，形成以圖書(shū)館為中心的網(wǎng)絡(luò)化的圖書(shū)查閱體系。

七、實(shí)施“實(shí)踐教學(xué)建設(shè)工程”，切實(shí)提高學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力

20.繼續(xù)加大對(duì)畢業(yè)論文工作的管理，切實(shí)保證各環(huán)節(jié)的時(shí)間和效果。加強(qiáng)論文選題、開(kāi)題、寫(xiě)作以及答辯的指導(dǎo)與管理，對(duì)畢業(yè)論文實(shí)施全程監(jiān)控，提高畢業(yè)論文質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

21.進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)，修訂實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱，增加設(shè)計(jì)性、綜合性實(shí)驗(yàn)比例及實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放力度，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)真正起到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神及嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、科學(xué)態(tài)度的作用。

22.鞏固、加強(qiáng)教育實(shí)習(xí)基地與專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。我院現(xiàn)有教育實(shí)習(xí)基地45個(gè)，隨著學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，原有實(shí)習(xí)基地已經(jīng)難以滿(mǎn)足教育實(shí)習(xí)需要，計(jì)劃在原有教育實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上再新開(kāi)辟一批教育實(shí)習(xí)基地；同時(shí)根據(jù)新增非師范專(zhuān)業(yè)的教學(xué)要求，制訂非師范各專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)大綱和基本要求，選擇建立一批非師范專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地，努力提高非師范專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量。

八、強(qiáng)化教學(xué)管理，確保教學(xué)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn) 23.牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的思想，按照“以人為本”的教學(xué)理念為一線(xiàn)教師、學(xué)生服務(wù)。以實(shí)在的服務(wù)提升管理水平，以有效的管理體現(xiàn)實(shí)在的服務(wù)。24.制定切實(shí)可行的各項(xiàng)教學(xué)規(guī)章制度，使所有教學(xué)活動(dòng)都處于有章可循的狀態(tài)。學(xué)院已制定《淮北煤炭師范學(xué)院教學(xué)事故認(rèn)定辦法》、《淮北煤炭師范學(xué)院教師課堂教學(xué)規(guī)范》、《淮北煤炭師范學(xué)院實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放管理辦法》等，使之真正落到實(shí)處。

25.加強(qiáng)教學(xué)管理研究，各級(jí)管理工作者要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際和所分管工作的實(shí)際積極開(kāi)展研究工作，通過(guò)研究開(kāi)闊管理視野、更新管理觀念，不斷提高管理工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

26.要通過(guò)評(píng)估、檢查、抽查、評(píng)比(優(yōu))、評(píng)教、獎(jiǎng)罰等方式對(duì)教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)過(guò)程與結(jié)果的統(tǒng)一監(jiān)控。

27.把校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)作為教學(xué)及管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)“三風(fēng)”建設(shè)。今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)院將把校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)作為日常教學(xué)管理工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)新情況的研究，在堅(jiān)持教育和預(yù)防為主的同時(shí)，加大監(jiān)管力度，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

28.切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理信息化建設(shè)?，F(xiàn)代教育技術(shù)的迅速發(fā)展對(duì)現(xiàn)行教學(xué)管理工作提出了更高的要求，為實(shí)現(xiàn)日常辦公、管理自動(dòng)化，進(jìn)一步提高教學(xué)管理水平，學(xué)院著力于教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的搭建，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理信息處理數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、存儲(chǔ)光盤(pán)化，并同時(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理人員運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)管理手段與方法的學(xué)習(xí)，盡快實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源在院內(nèi)的共享，全面提高現(xiàn)代化管理水平，不斷推動(dòng)教育教學(xué)水平與質(zhì)量的提高。

第五篇：教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革

教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革

全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)

教高〔2007〕2號(hào)

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》（教高[2005]1號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高[2007]2號(hào)）等文件精神

2005：以大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革為突破口，提高大學(xué)生的國(guó)際交流與合作能力。高等學(xué)校要全面推廣和使用大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革的成果，大力推進(jìn)基于計(jì)算機(jī)和校園網(wǎng)的大學(xué)英語(yǔ)學(xué)習(xí)，建立個(gè)性化教學(xué)體系，切實(shí)提高大學(xué)生英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力，特別是聽(tīng)說(shuō)能力。以非英語(yǔ)通用語(yǔ)種作為大學(xué)公共外語(yǔ)教學(xué)要求的院校和專(zhuān)業(yè)，也要根據(jù)英語(yǔ)教學(xué)改革的思路推進(jìn)改革。要提高雙語(yǔ)教學(xué)課程的質(zhì)量，繼續(xù)擴(kuò)大雙語(yǔ)教學(xué)課程的數(shù)量。積極鼓勵(lì)高等學(xué)校在本科教學(xué)領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際交流與合作。

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于高等教育要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上的戰(zhàn)略部署，現(xiàn)就今后一段時(shí)期進(jìn)一步深化高等教育本科教學(xué)改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量的工作提出以下意見(jiàn)。

一、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)，質(zhì)量是學(xué)校的生命線(xiàn)，教學(xué)是學(xué)校的中心工作。教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要高度重視教學(xué)工作，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，采用各種措施確保教學(xué)工作的中心地位，把提高教學(xué)質(zhì)量工作落到實(shí)處。要把教學(xué)質(zhì)量作為考核學(xué)校黨政一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)。要加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)管理組織建設(shè)，完善由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教務(wù)處牽頭、院系為基礎(chǔ)、各職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合的本科教學(xué)管理組織體系。

2．按照把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)。正確處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益之間的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)各項(xiàng)教學(xué)管理制度建設(shè)。通過(guò)制度建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立全員育人思想和好的教風(fēng)，規(guī)范教師與管理人員教書(shū)育人活動(dòng)和崗位職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)廣大教師和管理人員的積極性；進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)，調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化對(duì)課堂、實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)等教學(xué)各環(huán)節(jié)的管理，保證正常教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。

3．進(jìn)一步加大對(duì)教學(xué)工作的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保證教學(xué)工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要按照教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》（教高[2005] 1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)教學(xué)工作的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保證教學(xué)工作必需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐、圖書(shū)資料等教學(xué)基本條件的投入，加大對(duì)教學(xué)改革所需經(jīng)費(fèi)的支出力度。

4．樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本，德育為先，深入實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。高等學(xué)校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科學(xué)定位，辦出水平，辦出特色。要切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入大學(xué)教育全過(guò)程。要深化教育改革，提高教育質(zhì)量，著力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的大學(xué)生，要努力提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、交流能力和社會(huì)適應(yīng)能力。

二、適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

5．以社會(huì)需求為導(dǎo)向，合理設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)。要從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求出發(fā)，加大專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。研究建立人才需求的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度，定期發(fā)布高等教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求狀況，引導(dǎo)高等學(xué)校及時(shí)設(shè)置、調(diào)整專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)方向，密切與社會(huì)用人單位的聯(lián)系，培養(yǎng)滿(mǎn)足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的各種專(zhuān)門(mén)人才。要根據(jù)國(guó)家對(duì)各專(zhuān)業(yè)建設(shè)的要求，在進(jìn)一步拓寬專(zhuān)業(yè)口徑的基礎(chǔ)上，大力倡導(dǎo)在高年級(jí)靈活設(shè)置專(zhuān)業(yè)方向。要大力培育優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的本科專(zhuān)業(yè)，加大建設(shè)力度，逐步形成專(zhuān)業(yè)品牌和特色。設(shè)置新的本科專(zhuān)業(yè)，要進(jìn)行科學(xué)論證，嚴(yán)格履行必要程序，充分考慮職業(yè)崗位和人才需求，要有成熟的學(xué)科支撐，符合學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)定位，擁有相配套的師資條件、教學(xué)條件和圖書(shū)資料等，并投入必需的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)新設(shè)置專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和管理。

6．密切與產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)。高等學(xué)校要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)對(duì)專(zhuān)門(mén)人才的實(shí)際需求，加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)工作。要加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的結(jié)合，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)的作用，加大緊缺人才培養(yǎng)力度，為產(chǎn)業(yè)部門(mén)提供人才和智力支持。各級(jí)教育行政部門(mén)要采取政策引導(dǎo)、信息發(fā)布、行政規(guī)范等多種措施，加強(qiáng)對(duì)特殊專(zhuān)業(yè)的宏觀調(diào)控和管理，保護(hù)特殊專(zhuān)業(yè)、國(guó)防急需專(zhuān)業(yè)、面向艱苦地區(qū)和行業(yè)的專(zhuān)業(yè)，扶持和培育國(guó)家急需的新興專(zhuān)業(yè)。

三、深化教育教學(xué)改革，全面加強(qiáng)大學(xué)生素質(zhì)和能力培養(yǎng)

7．深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的課程體系。要堅(jiān)持知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革，實(shí)現(xiàn)從注重知識(shí)傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識(shí)、新理論和新技術(shù)充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中，為學(xué)生提供符合時(shí)代需要的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。要大力推進(jìn)教學(xué)方法的改革，提倡啟發(fā)式教學(xué)，注重因材施教。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以核心課程和選修課程相結(jié)合、有利于學(xué)科交叉與融合的課程體系。

8．推進(jìn)人才培養(yǎng)模式和機(jī)制改革，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。要采取各種措施，通過(guò)推進(jìn)學(xué)分制、降低必修課比例、加大選修課比例、減少課堂講授時(shí)數(shù)等，增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間，拓寬學(xué)生知識(shí)面，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。創(chuàng)造條件，組織學(xué)生積極開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，參與科學(xué)研究，進(jìn)行創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐，提升學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。全面推廣和廣泛使用“國(guó)家精品課程”，積極鼓勵(lì)高等學(xué)校之間的跨校選修課程機(jī)制，加強(qiáng)高等學(xué)校之間學(xué)分互認(rèn)等，使學(xué)生享受更多的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享機(jī)制穩(wěn)定化、常規(guī)化。

9．高度重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實(shí)踐能力。要大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等重要環(huán)節(jié)。列入教學(xué)計(jì)劃的各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)分（學(xué)時(shí)），人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)一般不應(yīng)少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的15%，理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)一般不應(yīng)少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的25%。推進(jìn)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母锖蛣?chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研密切合作，拓寬大學(xué)生校外實(shí)踐渠道，與社會(huì)、行業(yè)以及企事業(yè)單位共同建設(shè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)基地。要采取各種有力措施，確保學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量，推進(jìn)教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合。

10．進(jìn)一步推進(jìn)和實(shí)施大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革。要全面推廣大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革成果，充分運(yùn)用優(yōu)質(zhì)教學(xué)軟件和教學(xué)資源，深化大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，推動(dòng)高校建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的英語(yǔ)教學(xué)新模式，切實(shí)促進(jìn)大學(xué)生英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力，尤其是聽(tīng)說(shuō)能力的提高。加強(qiáng)大學(xué)英語(yǔ)師資培訓(xùn)，造就一批大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革的骨干教師。推進(jìn)大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試改革，研究建立四、六級(jí)網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)。鼓勵(lì)開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)工作，有條件的高等學(xué)校要積極聘請(qǐng)國(guó)外學(xué)者和專(zhuān)家來(lái)華從事專(zhuān)業(yè)課程的雙語(yǔ)教學(xué)工作，鼓勵(lì)和支持留學(xué)回國(guó)人員用英語(yǔ)講授專(zhuān)業(yè)課程，提高大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)水平和能力。

11．大力推進(jìn)文化素質(zhì)教育，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。要把人文教育和科學(xué)教育融入到人才培養(yǎng)的全過(guò)程，把德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)到教育教學(xué)的各環(huán)節(jié)，通過(guò)文理交叉、學(xué)科融合，實(shí)現(xiàn)課程的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。寓教育于文化活動(dòng)之中，積極支持高校學(xué)生組織開(kāi)展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂(lè)活動(dòng)。要在師生中廣泛開(kāi)展踐行社會(huì)主義榮辱觀教育，把高等學(xué)校建成引領(lǐng)社會(huì)主義新風(fēng)尚的精神家園。

12．加強(qiáng)人才培養(yǎng)的國(guó)際合作。要不斷加大與國(guó)外高水平大學(xué)合作培養(yǎng)人才的力度，積極探索國(guó)內(nèi)外共同培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的有效途徑。要積極引進(jìn)國(guó)外大學(xué)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，研究和借鑒先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，為提高我國(guó)人才培養(yǎng)質(zhì)量服務(wù)。要大力引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀專(zhuān)家學(xué)者來(lái)華授課或開(kāi)展教學(xué)領(lǐng)域的交流和研究活動(dòng)。要制訂學(xué)分互認(rèn)的政策，積極鼓勵(lì)大學(xué)生到國(guó)外大學(xué)選修課程學(xué)分和學(xué)習(xí)交流，拓寬學(xué)生的國(guó)際視野。

四、加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度，發(fā)揮教師提高教學(xué)質(zhì)量的重要作用

13．堅(jiān)持教授上講臺(tái)，保證為學(xué)生提供高質(zhì)量教學(xué)。教書(shū)育人是教師的天職，教學(xué)是教師的首要工作，教師是提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。要把為本科生授課作為教授、副教授的基本要求。不承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)者不得被聘為教授、副教授職務(wù)。被聘為教授、副教授后，如連續(xù)兩年不為本科生授課，不得再聘任其教授、副教授職務(wù)。要發(fā)揮教授、副教授在教學(xué)改革中的主力軍作用，積極鼓勵(lì)教授、副教授投身教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，大力推進(jìn)啟發(fā)式教學(xué)，不斷取得高水平教學(xué)改革成果。要重視兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，積極聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家學(xué)者和高水平專(zhuān)業(yè)人才承擔(dān)教學(xué)任務(wù)和開(kāi)設(shè)講座。

14．進(jìn)一步建立和完善青年教師助教制度，不斷提升青年教師的教育教學(xué)能力。要建立和完善青年教師助教制度，使青年教師通過(guò)為教授、副教授的主講課程進(jìn)行輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法，積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提升教書(shū)育人水平。未被聘為副教授的青年教師，原則上不得作為基礎(chǔ)課程和主要專(zhuān)業(yè)課程的主講教師。要加大青年教師培養(yǎng)與培訓(xùn)的工作力度，支持青年教師到企事業(yè)單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作、參加國(guó)內(nèi)外進(jìn)修和學(xué)術(shù)會(huì)議、與其它高等學(xué)校教師交流經(jīng)驗(yàn)等，提高青年教師的素質(zhì)和水平。新聘任的青年教師要有一定時(shí)間從事輔導(dǎo)員、班主任工作，提高他們教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。

15．建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)隊(duì)伍。教學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。要根據(jù)教學(xué)改革和教學(xué)任務(wù)需要，建設(shè)由教學(xué)水平高、學(xué)術(shù)造詣深的教授領(lǐng)銜，由教授、副教授、講師、助教及教輔人員組成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)高等學(xué)校創(chuàng)建跨學(xué)科的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。要通過(guò)創(chuàng)建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，研究和改革教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，開(kāi)展啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)和案例教學(xué)等教學(xué)方法改革，促進(jìn)教學(xué)研討、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流。要充分發(fā)揮教研室在開(kāi)展教學(xué)討論、交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、研究教學(xué)改革中的作用。

五、加強(qiáng)教學(xué)評(píng)估，建立保證提高教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制

16．進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估工作。教育部將根據(jù)國(guó)家對(duì)提高高等教育質(zhì)量的新要求，繼續(xù)開(kāi)展并不斷完善高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量定期評(píng)估制度，把教學(xué)評(píng)估的結(jié)果作為衡量高等學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，以評(píng)促建、以評(píng)促改、重在促進(jìn)教學(xué)工作、重在提高教學(xué)質(zhì)量。建立高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和公布制度，并作為教學(xué)工作評(píng)估的重要依據(jù)。積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估和工程教育認(rèn)證、醫(yī)學(xué)教育認(rèn)證等試點(diǎn)工作，逐步建立高等學(xué)校、政府和社會(huì)共同參與的中國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系。

17．進(jìn)一步完善高等學(xué)校的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系。各高等學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，建立用人單位、教師、學(xué)生共同參與的學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制，形成社會(huì)和企業(yè)對(duì)課程體系與教學(xué)內(nèi)容的評(píng)價(jià)制度、課堂教學(xué)評(píng)估制度、實(shí)踐教學(xué)評(píng)估制度、領(lǐng)導(dǎo)和教師聽(tīng)課制度、同行評(píng)議制度、學(xué)生定期反饋制度及教學(xué)督導(dǎo)制度等，加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程的管理。完善教師、院系、學(xué)校三級(jí)質(zhì)量保障機(jī)制，逐步建立保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)的能力和水平

18．加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和校內(nèi)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。要根據(jù)培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手和實(shí)踐能力需要，不斷改善實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)教學(xué)條件，采用多種方法改造和更新實(shí)驗(yàn)設(shè)備，提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備的共享程度和使用效率，為教學(xué)提供必要的實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)研究和教學(xué)實(shí)驗(yàn)的結(jié)合，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容、方法、手段及人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)政策引導(dǎo)，吸引高水平教師從事實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)教學(xué)工作。

19．把信息技術(shù)作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。信息技術(shù)正在改變高等教育的人才培養(yǎng)模式。高等學(xué)校要在教學(xué)活動(dòng)中廣泛采用信息技術(shù)，不斷推進(jìn)教學(xué)資源的共建共享，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)及管理的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。要進(jìn)一步培養(yǎng)和提高教師制作和使用多媒體課件、運(yùn)用信息技術(shù)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的能力，培養(yǎng)和提高本科生通過(guò)計(jì)算機(jī)和多媒體課件學(xué)習(xí)的能力，以及利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力。

20．進(jìn)一步加強(qiáng)教材建設(shè)。要采取有效措施鼓勵(lì)教師編寫(xiě)國(guó)家規(guī)劃教材和各種創(chuàng)新教材。積極參與“馬克思主義理論研究與建設(shè)工程”，努力建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)特色中國(guó)風(fēng)格中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材體系。要加強(qiáng)紙質(zhì)教材、電子教材和網(wǎng)絡(luò)教材的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教材建設(shè)的立體化和多樣化。

各級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要根據(jù)本意見(jiàn)精神，及時(shí)制定本地區(qū)、本學(xué)校的具體措施和辦法，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。

教 育 部

二〇〇七年二月十七日