第一篇:水務(wù)局2010年行政調(diào)解工作總結(jié)
水務(wù)局2010年行政調(diào)解工作總結(jié)
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政調(diào)解工作,按照市有關(guān)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,積極建立健全工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任目標(biāo),落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保了該項(xiàng)工作落到實(shí)處,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,機(jī)構(gòu)健全。
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧水務(wù),最大限度地化解各類水行政糾紛、社會(huì)矛盾糾紛,將糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),我局成立了行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)水務(wù)系統(tǒng)開展水行政調(diào)解工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)責(zé)任科室和單位負(fù)責(zé)人任成員,下設(shè)“行政調(diào)解室”,并配備和落實(shí)了專人負(fù)責(zé),行政調(diào)解具體工作由局法規(guī)資源科牽頭,人秘、信訪配合,負(fù)責(zé)局系統(tǒng)行政糾紛的排查、調(diào)處、化解和信息報(bào)送工作;局下屬各單位在局行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位的行政糾紛的排查、調(diào)處、化解和信息報(bào)送工作,全面形成了全系統(tǒng)行政大調(diào)解上下齊動(dòng)的工作機(jī)制格局。
二、完善工作制度,化解糾紛
(一)切實(shí)加強(qiáng)行政調(diào)解力度
進(jìn)一步強(qiáng)化了依法行政觀念,大力加強(qiáng)行政行為的規(guī)范化建設(shè)和透明化建設(shè)。針對(duì)水資源、砂石資源、漁業(yè)資源、水能資源、水土保持設(shè)施的開發(fā)利用、水利工程建設(shè)用地補(bǔ)償、水務(wù)國有資產(chǎn)管理使用等工作中出現(xiàn)的常見性、多發(fā)性矛盾糾紛,以預(yù)防、化解矛盾糾紛作為工作重點(diǎn),堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,嚴(yán)防矛盾糾紛激化,及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層。
積極發(fā)揮行政調(diào)解職能,強(qiáng)化盡職盡責(zé)和服務(wù)意識(shí),以“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”為原則,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制制,我局堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)每日輪流接訪制度,對(duì)群眾來訪,能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,一時(shí)難以解決的及時(shí)移交相關(guān)責(zé)任科室和單位限時(shí)解決,對(duì)于確實(shí)不能解決的也堅(jiān)持向群眾耐心、細(xì)致地做好說服和解釋工作。嚴(yán)格落實(shí)接待登記制度,對(duì)群眾的每一件來信來訪事項(xiàng)均由局局信訪辦認(rèn)真進(jìn)行登記,做好記錄,并交由相關(guān)責(zé)任科室和單位限期辦理,及時(shí)向來信來訪群眾告知辦理結(jié)果,積極進(jìn)行調(diào)節(jié)和疏導(dǎo),力求在我局內(nèi)解決爭(zhēng)議。
大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持每月一次排查不穩(wěn)定信息上報(bào)制度,認(rèn)真疏理了我局存在的不穩(wěn)定因,并針對(duì)性地制定了有效處置方案,有效防止了非正常上訪、重復(fù)上訪、集體上訪,以及群體性事件的發(fā)生。
(二)切實(shí)加強(qiáng)“大調(diào)解”聯(lián)調(diào)力度
堅(jiān)持既相對(duì)獨(dú)立、各司其職,又相互銜接、整體聯(lián)動(dòng)的原則,暢通人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解及信訪督導(dǎo)之間的工作流程。對(duì)不愿進(jìn)行行政調(diào)解或未達(dá)成協(xié)議的,我局積極引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用行政復(fù)議、司法裁決等方式進(jìn)行解決。
(三)切實(shí)加強(qiáng)綜合治理協(xié)調(diào)力度 深入調(diào)查研究,掌握、匯總各調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,建立了“調(diào)解”信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。針對(duì)責(zé)任關(guān)系復(fù)雜,涉及多個(gè)部門的復(fù)雜矛盾糾紛,我局邀請(qǐng)相關(guān)責(zé)任部門參與協(xié)調(diào)解決,及時(shí)化解矛盾糾紛;無法調(diào)節(jié)的,提請(qǐng)市“行政調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同解決。
三、嚴(yán)格考核問責(zé)
我局把“大調(diào)解”工作作為綜治、維穩(wěn)工作考評(píng)的重要內(nèi)容,并納入目標(biāo)管理和考核,同時(shí),局與下屬各責(zé)任單位簽訂了行政調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)調(diào)解工作成績突出的責(zé)任科室、單位和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)調(diào)解工作不落實(shí),導(dǎo)致矛盾糾紛突出、發(fā)生重大群體性事件的責(zé)任科室和單位,將追究相關(guān)責(zé)任。
一年來,水務(wù)系統(tǒng)共搜集各類水事、漁事矛盾糾紛133起,及時(shí)調(diào)處辦結(jié)化解各類水事、漁事矛盾糾紛76件,依照行政調(diào)解程序成功調(diào)解5件,確保了社會(huì)的穩(wěn)定。
第二篇:行政調(diào)解工作總結(jié)
XX鎮(zhèn)行政調(diào)解工作總結(jié)
2011年,我鎮(zhèn)行政調(diào)解工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府及各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“大調(diào)解”工作的安排部署,采取有效措施,不斷改善工作制度、創(chuàng)新工作方法,積極發(fā)揮行政調(diào)解的作用,取得了明顯成績。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我鎮(zhèn)行政調(diào)解案件受理總數(shù)6件,調(diào)解成功5件,達(dá)到了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,機(jī)構(gòu)健全
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深化平安創(chuàng)建成果,最大限度地化解各類行政糾紛、社會(huì)矛盾糾紛,將糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),XX鎮(zhèn)成立了行政大調(diào)解工作、矛盾大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開展行政調(diào)解工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記劉本飛任組長,紀(jì)委書記陳建平任副組長,相關(guān)責(zé)任股室負(fù)責(zé)人任成員,下設(shè)“行政調(diào)解室”和“矛盾糾紛調(diào)解室”,并配備專人負(fù)責(zé),行政大調(diào)解具體工作由辦公室牽頭負(fù)責(zé)。
二、完善工作制度,化解糾紛
(一)切實(shí)加強(qiáng)行政大調(diào)解力度
進(jìn)一步強(qiáng)化了依法行政觀念,大力加強(qiáng)行政行為的規(guī)范化建設(shè)和透明化建設(shè)。針對(duì)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放,國有資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的常見性、多發(fā)性矛盾糾紛,以預(yù)防、化解矛盾糾紛作為工作重點(diǎn),堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,嚴(yán)防矛盾糾 1
紛激化,及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層。
積極發(fā)揮行政大調(diào)解職能,強(qiáng)化盡職盡責(zé)和服務(wù)意識(shí),以“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”為原則,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)每日輪流接訪制度,對(duì)群眾的來訪,能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,一時(shí)難以解決的及時(shí)移交相關(guān)責(zé)任單位限時(shí)解決,對(duì)于確實(shí)不能解決的也堅(jiān)持向群眾耐心、細(xì)致地做好說服和解釋工作。嚴(yán)格落實(shí)接待登記制度,對(duì)群眾的每一件來信來訪事項(xiàng)均認(rèn)真進(jìn)行登記,做好記錄,并交由相關(guān)責(zé)任單位限期辦理,及時(shí)向來信來訪群眾告知辦理結(jié)果,積極進(jìn)行調(diào)節(jié)和疏導(dǎo),力求在XX鎮(zhèn)解決爭(zhēng)議。
大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持每月一次排查不穩(wěn)定信息上報(bào)制度,認(rèn)真疏理了XX鎮(zhèn)存在的不穩(wěn)定因素,并針對(duì)性地制定了有效處置方案,有效防止了非正常上訪、重復(fù)上訪、集體上訪,以及群體性事件的發(fā)生。
(二)切實(shí)加強(qiáng)“大調(diào)解”聯(lián)調(diào)力度
堅(jiān)持既相對(duì)獨(dú)立、各司其職,又相互銜接、整體聯(lián)動(dòng)的原則,暢通人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解及信訪督導(dǎo)之間的工作流程。對(duì)不愿進(jìn)行行政調(diào)解或未達(dá)成協(xié)議的,積極引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用行政復(fù)議、裁決等方式進(jìn)行解決。
(三)切實(shí)加強(qiáng)綜合治理協(xié)調(diào)力度
深入調(diào)查研究,掌握、匯總各調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,建立了“大調(diào)解”信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。針對(duì)責(zé)任關(guān)系復(fù)雜,涉及多個(gè)部門的復(fù)雜矛盾糾紛,邀請(qǐng)相關(guān)責(zé)任部門參與協(xié)調(diào) 2
解決,及時(shí)化解矛盾糾紛;無法調(diào)節(jié)的,提請(qǐng)區(qū)“行政大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同解決。
三、嚴(yán)格考核問責(zé)
XX鎮(zhèn)把“大調(diào)解”工作作為綜治、維穩(wěn)工作考評(píng)的重要內(nèi)容,并納入目標(biāo)管理。對(duì)調(diào)解工作成績突出的責(zé)任單位和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)調(diào)解工作不落實(shí),導(dǎo)致矛盾糾紛突出、發(fā)生重大群體性事件的責(zé)任單位及個(gè)人,將追究相關(guān)責(zé)任。
四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析得失、推動(dòng)行政調(diào)解工作更上新的臺(tái)階
今年,我鎮(zhèn)行政調(diào)解工作雖然取得了一定的成績,打下了一定的基礎(chǔ),但距離市、區(qū)對(duì)行政調(diào)解工作要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是觀念更新不夠,對(duì)行政調(diào)解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認(rèn)識(shí)不足,影響行政調(diào)解工作效率;二是部分單位(部門)對(duì)行政調(diào)解信息報(bào)送重視程度有待增強(qiáng),及時(shí)報(bào)送信息工作有待進(jìn)一步規(guī)范;三是經(jīng)費(fèi)保障不充分,行政調(diào)解工作軟、硬件均有待進(jìn)一步提升。四是行政調(diào)解工作保障制度有待進(jìn)一步細(xì)化完善,工作水平需要進(jìn)一步提高。
下一步,我鎮(zhèn)將認(rèn)真按照上級(jí)部門對(duì)行政調(diào)解工作的安排,采取有效措施,積極開展行政調(diào)解工作,力爭(zhēng)行政調(diào)解工作取得更大的成績。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制訂完善相關(guān)制度和工作措施,保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是各項(xiàng)工作措施,完善必要的物質(zhì)保障,配齊配強(qiáng)工作人員。三是加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度,提高行政調(diào)解工作能力 3
和水平。四是繼續(xù)做好法制宣傳和政策指導(dǎo),充分運(yùn)用辦公平臺(tái)、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,對(duì)行政調(diào)解工作內(nèi)容、程序和實(shí)踐進(jìn)行宣傳,提高行政機(jī)關(guān)工作人員的行政調(diào)解意識(shí),增強(qiáng)群眾對(duì)行政調(diào)解途徑的信賴。五是強(qiáng)化行政調(diào)解信息報(bào)送工作,完善信息報(bào)送、收集、整理加工程序,健全行政調(diào)解信息利用和反饋機(jī)制。
第三篇:行政調(diào)解
行政調(diào)解是新時(shí)期黨和政府為民服務(wù)、聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾根本利益的新紐帶,是化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的新機(jī)制,是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)管理創(chuàng)新、加快法治政府、服務(wù)政府建設(shè)的新舉措。按照會(huì)議安排,結(jié)合政府法制工作實(shí)際,我就深化行政調(diào)解作個(gè)發(fā)言,供同志們參考。
一、準(zhǔn)確把握行政調(diào)解的特征和范圍
行政調(diào)解,是指行政機(jī)關(guān)(包括法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織)在法定職權(quán)范圍內(nèi),以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為依據(jù),以不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益為前提,以當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ),通過對(duì)爭(zhēng)議各方的說服和勸導(dǎo),促進(jìn)各方當(dāng)事人達(dá)成一致協(xié)議,從而化解矛盾糾紛的活動(dòng)。行政調(diào)解不是和稀泥,行政調(diào)解也是一種行政執(zhí)法行為。第一,行政調(diào)解的主體法定。職權(quán)法定,越權(quán)無效。哪些矛盾糾紛可以調(diào)解,由哪個(gè)機(jī)關(guān)調(diào)解,應(yīng)循法律法規(guī)規(guī)定。第二,行政調(diào)解的依據(jù),是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。法治是治理國家的基本方略,是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保障,是化解矛盾糾紛的根本手段。借用新加坡資政李光耀的話:“法律面前人人平等,法律之外沒有自由;法律之上沒有權(quán)威,法律之內(nèi)才有自由?!闭{(diào)解糾紛,應(yīng)當(dāng)法、理、情并用,但不得為求一事一時(shí)的解決而突破政策法律底線,防止引發(fā)盲目攀比和連鎖反應(yīng)。第三,調(diào)解結(jié)案的基礎(chǔ)是當(dāng)事人自愿,前提是不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。是否調(diào)解,是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議,尊重當(dāng)事人的意思自治,行政機(jī)關(guān)不得對(duì)其施加任何強(qiáng)制。對(duì)于不能調(diào)解結(jié)案的矛盾糾紛,必須充分保護(hù)當(dāng)事人依法提起訴訟、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起仲裁等權(quán)利。第四,調(diào)解的目的是定分止?fàn)?、案結(jié)事了、息訴罷訪、促進(jìn)和諧。
按照現(xiàn)行政策法律規(guī)定,適用行政調(diào)解解決的糾紛,主要有四類:一是與行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)有關(guān)的行政爭(zhēng)議。此類糾紛,由該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或本級(jí)政府行政調(diào)解中心調(diào)解。二是行政賠償、行政補(bǔ)償爭(zhēng)議。此類糾紛,由賠償或補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)解。三是與行政管理相關(guān)的民事糾紛,主要涉及公安、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)人事、土地礦產(chǎn)林木等自然資源、合同監(jiān)管等行政管理部門。此類糾紛,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或者縣級(jí)政府相關(guān)部門調(diào)解。四是適用行政調(diào)解不違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的其他矛盾糾紛,如刑事自訴案件。
行政機(jī)關(guān)調(diào)解前述矛盾糾紛,還必須符合以下條件:一是申請(qǐng)人與該矛盾糾紛具有法律上的利害關(guān)系;二是申請(qǐng)人有具體的訴求和理由;三是屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍;四是人民法院以及其他國家機(jī)關(guān)尚未受理;五是未被有關(guān)國家機(jī)關(guān)作出終結(jié)處理決定;六是該矛盾糾紛具有可調(diào)解性。需強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)于法院等國家機(jī)關(guān)已受理、已被作出信訪、訴訟等終結(jié)處理意見、終審判決的糾紛,行政機(jī)關(guān)不應(yīng)受理,防止政出多門、行政干預(yù)司法,防止已平息的糾紛出現(xiàn)反復(fù)。
二、抓住主要環(huán)節(jié),深化行政大調(diào)解工作
(一)全面加強(qiáng)法治政府建設(shè),從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。一是各縣(市、區(qū))政府要在8月底前制定創(chuàng)建法治政府方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn),著力推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,抓好重大決策制度貫徹落實(shí),梳理鄉(xiāng)級(jí)政府職責(zé)權(quán)限。方案要報(bào)市政府法制辦備案。二
是規(guī)范重大行政決策和重大工程項(xiàng)目審批,將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革的前置程序和必備條件。凡是沒有充分聽取群眾意見、違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的,一律不得出臺(tái)或予批準(zhǔn)。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。各地各部門要向社會(huì)全面公布2009年規(guī)范性文件清理結(jié)果;要實(shí)行規(guī)范性文件標(biāo)注有效期制度,文件有效期一律不超過5年,冠以暫行、試行的文件有效期不超過2年,有效期滿需繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)重新發(fā)布。未向社會(huì)公布的規(guī)范性文件一律不得作為行政管理依據(jù)。四是深化行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng),進(jìn)一步明晰并公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),做到流程清楚,要求具體,期限明確,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。五是全面提升行政復(fù)議能力,加強(qiáng)復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè),暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議質(zhì)量,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。六是大力推進(jìn)政府信息公開工作,以公開促公正。提高信息公開內(nèi)容的廣度和深度,保證政府信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確,滿足社會(huì)各方面對(duì)政府信息的需求,積極做好依申請(qǐng)公開工作,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。
(二)加強(qiáng)行政調(diào)解機(jī)制建設(shè)。一要建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制。堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”,滾動(dòng)排查、全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)存在或可能存在的矛盾爭(zhēng)議,依法將其納入行政調(diào)解范圍予以化解,努力將其化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難事不出縣,矛盾糾紛不上交,切實(shí)防止越級(jí)訪、群體訪。二要梳理行政調(diào)解法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù),明晰行政調(diào)解的責(zé)任主體和職責(zé)范圍,并向社會(huì)公示。8月底前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣級(jí)部門的梳理結(jié)果,報(bào)縣級(jí)政府行政調(diào)解指導(dǎo)中心和法制機(jī)構(gòu)備案,市級(jí)部門報(bào)市行政調(diào)解指導(dǎo)中心和市政府法制辦備案。三要規(guī)范行政調(diào)解運(yùn)作程序。行政調(diào)解具有靈活性,但靈活性不代表不需要程序。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府制定的《樂山市行政調(diào)解暫行辦法》(樂府發(fā)〕〔2009〕24號(hào)),結(jié)合本地、本部門實(shí)際完善行政調(diào)解程序規(guī)則,細(xì)化行政調(diào)解流程,規(guī)范案件的登記、受理、調(diào)查、調(diào)解、文書格式、案卷歸檔等工作,公開調(diào)解員姓名、調(diào)解守則、調(diào)解范圍、聯(lián)系電話等事項(xiàng);建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部接待人員調(diào)解、責(zé)任部門調(diào)解、分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解的三級(jí)調(diào)解機(jī)制;建立健全行政調(diào)解督查督辦制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政調(diào)解信息報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析等制度,充分發(fā)揮行政調(diào)解了解民意、反映群眾訴求、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的作用。四要加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的培訓(xùn)。圍繞調(diào)解人員應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識(shí)、基本素質(zhì)、基本能力有計(jì)劃開展培訓(xùn),使其做到“四懂”(懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)、懂調(diào)解技巧)“四會(huì)”(會(huì)預(yù)防、會(huì)調(diào)查、會(huì)調(diào)解、會(huì)制作文書),提高其化解和掌控矛盾糾紛的能力,提高行政調(diào)解的公信力。五要建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制,按規(guī)定參加特邀調(diào)解、接受委托調(diào)解,大力支持、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解在化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
深化行政調(diào)解,責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在基層,行政機(jī)關(guān)要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、就地、及時(shí)化解矛盾糾紛的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。一要落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制?!耙话咽帧币ㄆ诼犎⌒姓{(diào)解工作情況匯報(bào),親自研究部署行政調(diào)解主要事項(xiàng),親自協(xié)調(diào)解決行政調(diào)解重大困難,親自調(diào)處疑難復(fù)雜爭(zhēng)議,發(fā)揮協(xié)調(diào)各方作用。二要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。各縣(市、區(qū))政府要按省政府的部署,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣級(jí)政府部門簽訂行政調(diào)解責(zé)任書。責(zé)任書確定的各項(xiàng)義務(wù)是行政調(diào)解績
效考核依據(jù)和行政問責(zé)依據(jù)。三要落實(shí)行政調(diào)解保障條件,做到有機(jī)構(gòu)、有人、有錢、有場(chǎng)所開展行政調(diào)解。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍,健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。要將行政調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員工作補(bǔ)帖納入財(cái)政預(yù)算安排,建立行政調(diào)解工作激勵(lì)機(jī)制??h級(jí)政府行政調(diào)解指導(dǎo)中心和市、縣政府公安、工商、衛(wèi)生、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、人力資源和社會(huì)保障等行政調(diào)解任務(wù)重的部門,要按省政府川辦發(fā)〔2010〕21號(hào)文件的要求設(shè)立“三室”(調(diào)解室、檔案室、接待室)。
政府法制機(jī)構(gòu)要樹立行政調(diào)解也是行政執(zhí)法的新理念,認(rèn)真貫徹市委、市政府就行政調(diào)解作出的決策部署和學(xué)文書記在本次會(huì)議上的重要講話精神,做到定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、思路清晰、舉措有力,加強(qiáng)與政法、維穩(wěn)、綜治、信訪等部門的密切配合,將行政調(diào)解納入依法行政工作同部署、同檢查、同考核,為深化我市行政調(diào)解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
揚(yáng)州工商局緊緊圍繞“法治型”工商建設(shè)要求,積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新模式,通過構(gòu)建行政大調(diào)解機(jī)制,豐富了行政執(zhí)法的方式和手段,從而達(dá)到了定紛止?fàn)帯⒋龠M(jìn)社會(huì)和諧的目的,實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
一、組建一個(gè)中心,搭建調(diào)解平臺(tái)
為了對(duì)外統(tǒng)一窗口,對(duì)內(nèi)扎口職能,揚(yáng)州工商局整合消保、消協(xié)、“12315”、市場(chǎng)合同處、企業(yè)信用辦等處室職能,依托“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)中心組建行政調(diào)解中心,集中受理和調(diào)處涉及工商行政管理的各類矛盾糾紛。
行政調(diào)解中心實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理體制,具體業(yè)務(wù)發(fā)生的行政爭(zhēng)議、糾紛,由負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)的主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工作;一般性矛盾糾紛由基層工商分局負(fù)責(zé)調(diào)解,并實(shí)行“五包責(zé)任制”,即:包掌握情況、包宣傳教育、包調(diào)查處理、包化解矛盾、包息訴息訪;較大矛盾糾紛由市局處室會(huì)同區(qū)(縣)局科室根據(jù)職能分工分別組庭調(diào)解;重大矛盾糾紛由局長(含副局長)負(fù)責(zé)調(diào)解,相關(guān)部門參加。
該調(diào)解中心還備有全系統(tǒng)調(diào)解人員名冊(cè),對(duì)選定的調(diào)解員按照對(duì)口調(diào)解業(yè)務(wù)進(jìn)行介紹,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、業(yè)務(wù)特長等內(nèi)容,糾紛當(dāng)事人可在名冊(cè)中自愿選擇調(diào)解員組織調(diào)解,確保了調(diào)解的公平、公正和高效。
二、推進(jìn)兩個(gè)銜接,暢通調(diào)解渠道
一是推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接。為進(jìn)一步適應(yīng)調(diào)解工作發(fā)展的新要求,將工商部門合同爭(zhēng)議調(diào)解納入大調(diào)解體系,揚(yáng)州工商局與揚(yáng)州仲裁委在各直屬局、分局的合同爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)設(shè)立揚(yáng)州仲裁委聯(lián)絡(luò)處,在基層分局(所)的各合同爭(zhēng)議調(diào)解庭設(shè)立仲裁聯(lián)絡(luò)站。各聯(lián)絡(luò)處、聯(lián)絡(luò)站、基層合同指導(dǎo)站加強(qiáng)與揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的對(duì)接,充分利用調(diào)解手段,有效化解經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛,真正做到“以調(diào)促和,案結(jié)事了”。對(duì)調(diào)解不成的經(jīng)濟(jì)糾紛,積極引導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)充簽訂仲裁協(xié)議,提交揚(yáng)州仲裁委仲裁解決。針對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營戶與居民集中在一起,易產(chǎn)生糾紛摩擦的狀況,重視發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)在調(diào)解工作中的作用,城區(qū)工商局聯(lián)合居委會(huì)在重點(diǎn)社區(qū)設(shè)立“調(diào)解工作室”,及時(shí)、有效化解與社區(qū)居民生活息息相關(guān)的矛盾糾紛。
二是推進(jìn)行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接。揚(yáng)州工商局不斷探索行政調(diào)解與司法調(diào)解對(duì)接新機(jī)制,與基層法院聯(lián)合出臺(tái)了《行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)實(shí)施辦法》,積極利用法院預(yù)立案程序,促成工商機(jī)關(guān)與起訴人在訴前達(dá)成和解。揚(yáng)州工商局還針對(duì)案件情況復(fù)雜、涉案金額較大、社會(huì)影響較壞的重大糾紛,加強(qiáng)與法院之間的溝通和協(xié)調(diào),完善消費(fèi)調(diào)解司法程序化。今年
年初,在“訴調(diào)對(duì)接”工作成果的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《關(guān)于聯(lián)動(dòng)化解消費(fèi)者權(quán)益糾紛訴調(diào)對(duì)接工作流程規(guī)定》,近期,專門編印了《典型案例匯編》、《訴調(diào)對(duì)接實(shí)務(wù)手冊(cè)》等更具指導(dǎo)性、操作性的資料,推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接工作向制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)展。
三、強(qiáng)化三項(xiàng)支撐,提升調(diào)解效能
一是強(qiáng)化制度支撐。出臺(tái)《江蘇省揚(yáng)州工商局關(guān)于推進(jìn)行政大調(diào)解工作的實(shí)施意見》,制定《江蘇省揚(yáng)州工商局行政調(diào)解規(guī)則》,以規(guī)范行政調(diào)解的程序和規(guī)則,推出了以傾聽、約談、會(huì)談、對(duì)話為主要內(nèi)容的四項(xiàng)調(diào)解機(jī)制。
二是強(qiáng)化智力支撐。成立“消費(fèi)維權(quán)公益律師團(tuán)”。對(duì)于重大消費(fèi)維權(quán),由公益律師團(tuán)向該案件中權(quán)益受損的消費(fèi)者提供法律咨詢,接受消費(fèi)者的委托,可代表消費(fèi)者參與調(diào)解,協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益,律師團(tuán)成員均為專業(yè)工作者,分別來自區(qū)司法局和知名律師事務(wù)所?!跋M(fèi)維權(quán)公益律師團(tuán)”的成立,將為解決消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新情況提供強(qiáng)大的法律支持,為百姓提升維權(quán)水平提供了有力支持。
三是強(qiáng)化科技支撐。充分運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開發(fā)建設(shè)行政調(diào)解信息化平臺(tái),建立行政調(diào)解工作信息資料庫,提高行政調(diào)解申請(qǐng)、受理和工作統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督備案的信息化程度。推出了QQ視頻調(diào)解機(jī)制,利用網(wǎng)絡(luò)QQ視頻鏈接基層維權(quán)點(diǎn),對(duì)無法在維權(quán)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)解決的案例進(jìn)行適時(shí)調(diào)解,必要時(shí)還可展示所投訴的實(shí)物。專門建立QQ群,將相關(guān)企業(yè)納入該群,讓企業(yè)在受到投訴時(shí)可以及時(shí)與消費(fèi)者、調(diào)解員溝通協(xié)調(diào)。
第四篇:民政局行政調(diào)解工作總結(jié)(范文模版)
民政局行政調(diào)解工作總結(jié)
為有效預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾糾紛,及時(shí)把社會(huì)矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),我局結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持把行政調(diào)解工作放在重要位置,積極探索,創(chuàng)新調(diào)解思路和工作方法,采取切實(shí)可行的措施,使矛盾糾紛在行政調(diào)解中得到充分的化解。
一、加強(qiáng)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
年初,根據(jù)人事變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了“xx縣民政局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,xxxxxxxxx成員略。
二、不斷健全行政調(diào)解工作體系
(一)構(gòu)建崗位責(zé)任體系。將行政調(diào)解工作納入工作目標(biāo)考核,根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì),進(jìn)一步明確局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各業(yè)務(wù)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的主要職責(zé)、工作目標(biāo)和任務(wù)要求,同考核、同獎(jiǎng)懲,形成“一把手”責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的三聯(lián)責(zé)任體系。
(二)構(gòu)建組織保障體系。建立健全行政調(diào)解工作聯(lián)系會(huì)議制度,局定期召開專題會(huì)議聽取行政調(diào)解工作情況匯報(bào),研究、協(xié)調(diào)解決行政調(diào)解工作中存在的重大問題;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度,堅(jiān)持開展大接訪大下訪活動(dòng),及時(shí)排查和化解矛盾糾紛;建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息溝通機(jī)制和效力銜接機(jī)制,加強(qiáng)與縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合;建立行政調(diào)解工作管理機(jī)制,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)工作。
(三)構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系。健全了覆蓋縣局機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和村(社區(qū))的民政行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),縣局機(jī)關(guān)配備了專職工作人員,建立了民政系統(tǒng)行政調(diào)解、維穩(wěn)調(diào)解員隊(duì)伍,建立了工作臺(tái)賬。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解、信訪調(diào)解員隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、管理,不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(四)構(gòu)建宣傳教育體系。充分利用各種會(huì)議、廣播、電視、標(biāo)語、板報(bào)、文藝演出、街頭宣傳等多種形式,大力宣傳民政系統(tǒng)政策、規(guī)定,使人民群眾對(duì)民政系統(tǒng)的內(nèi)容和程序有基本的了解和認(rèn)識(shí),積極引導(dǎo)人民群眾依靠行政調(diào)解途徑解決爭(zhēng)議糾紛。
截至目前,我局共處理群眾各類信訪300余件,其中,市級(jí)以上民政部門轉(zhuǎn)辦件9件,縣委、縣政府、縣群工局等轉(zhuǎn)辦件48件,直接來訪305人次。信訪答復(fù)率達(dá)100%,辦結(jié)率達(dá)100%。全年無一起行政復(fù)議件。
三、不斷豐富行政調(diào)解工作模式
(一)堅(jiān)持干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變與行政調(diào)解相結(jié)合。根據(jù)黨中央、省、市xx縣委關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有關(guān)要求,加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治教育,切實(shí)將干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)變作風(fēng)與行政調(diào)解工作結(jié)合起來,不斷探索做好行政調(diào)解的工作方法。
(二)堅(jiān)持民政業(yè)務(wù)工作與行政調(diào)解相結(jié)合。研究分析全局調(diào)解重點(diǎn),針對(duì)民政職能,把災(zāi)后恢復(fù)重建、舊城拆遷和城市建設(shè)、婚姻辦證窗口、行政審批、優(yōu)撫、救助、社區(qū)建設(shè)等作為行政調(diào)解工作重點(diǎn)。
(三)堅(jiān)持首問責(zé)任制與行政調(diào)解相結(jié)合。進(jìn)一步建立健全首問責(zé)任制,每天指定專人在辦證窗口對(duì)前來辦事的群眾進(jìn)行政策法規(guī)宣傳,設(shè)立咨詢點(diǎn)。
(四)堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任與行政調(diào)解相結(jié)合。建立行政調(diào)解組織,明確責(zé)任,將行政調(diào)整工作落實(shí)與股室業(yè)務(wù)工作推進(jìn)同安排、同部署、同考核。
(五)堅(jiān)持為群眾排憂解難與行政調(diào)解相結(jié)合。對(duì)生活困難的群眾,在政策允許的范圍內(nèi),切實(shí)解決好他們生活上遇到的困難。
(六)堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與行政調(diào)整相結(jié)合。進(jìn)一步加大復(fù)退軍人穩(wěn)控工作力度,深入排查,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素,并針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象采取“一對(duì)一”和“結(jié)對(duì)子,交朋友”的方法,對(duì)參與上訪人員耐心細(xì)致做好教育疏導(dǎo)工作,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
第五篇:水務(wù)局2021年行政執(zhí)法工作總結(jié)
水務(wù)局2021年行政執(zhí)法工作總結(jié)范文
xxxx年我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市政府法制辦的具體支持指導(dǎo)下,以貫徹十九大精神及國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,建設(shè)法治誠信服務(wù)型政府機(jī)關(guān)和推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),緊緊圍繞全市水務(wù)工作大局和年初確定的依法行政工作目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)健全
一年來,我局高度重視依法行政工作,將貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和建設(shè)法治誠信服務(wù)型政府機(jī)關(guān)列入重要議事日程,狠抓工作落實(shí)。主要表現(xiàn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視。我局對(duì)依法行政工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確一名局班子成員分管依法行政工作。局班子堅(jiān)持每個(gè)季度召開一次專題會(huì)議,學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)政策,安排部署依法行政工作。二是明確目標(biāo)。年初制定了《x市水務(wù)局xxxx年依法行政工作計(jì)劃》,嚴(yán)格執(zhí)行《x市水務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《x市人民政府辦公室關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》(邛府辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))、《x市水務(wù)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》及《x市水務(wù)局關(guān)于推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作實(shí)施方案》要求執(zhí)法人員亮證執(zhí)法,按照法定程序執(zhí)法,并對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議、考核,把此項(xiàng)工作列入全局的工作目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,并按要求將行政執(zhí)法人員信息在網(wǎng)上公示。三是保障有力.我局歷來重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè),在行政經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下優(yōu)先保證法治機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)支出。為從事法制工作的人員購置必要的書籍資料。截至目前,作為局法制機(jī)構(gòu)的水政監(jiān)察大隊(duì)辦公室共有x名工作人員,配備x臺(tái)電腦、一臺(tái)攝像機(jī)、x臺(tái)執(zhí)法儀。
二、大力宣傳水法規(guī),增強(qiáng)全社會(huì)水法制意識(shí)
x月xx日,第xx屆世界水日、第xx個(gè)中國水周首日宣傳暨x市“母親河溯源大型采風(fēng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式”在我市南河水畔的“川南第一橋”橋碑廣場(chǎng)隆重舉行。古老的橋碑訴說著歷史,也見證著崍山兒女共創(chuàng)美好家園奮進(jìn)的步伐;廣場(chǎng)書寫“綠水青山就是金山銀山”、“推進(jìn)生態(tài)綠色理念,全面推行河長制”等字樣的大幅標(biāo)語臨空高懸,發(fā)出新時(shí)代的號(hào)角。水政執(zhí)法人員熱情解答了群眾咨詢的各類涉水問題,宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),氣氛熱烈,主題突出。并結(jié)合單位實(shí)際,采用行之有效的咨詢站、宣傳欄、新聞媒體等方式做好宣傳活動(dòng)。力求宣傳工作既有針對(duì)性,又具廣泛性。在各水務(wù)管理站、污水處理廠、x市瑞云水務(wù)有限公司和上善水務(wù)有限公司懸掛橫幅宣傳。通過醉美x以及x市水務(wù)局微信平臺(tái)播放宣傳標(biāo)語。利用場(chǎng)鎮(zhèn)趕集時(shí)間進(jìn)行設(shè)點(diǎn)和巡回宣傳,向過往群眾散發(fā)水法律法規(guī)宣傳單一萬余份,熱情解答群眾咨詢的各類涉水問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)通過會(huì)議宣講、張貼宣傳畫、懸掛橫幅標(biāo)語等形式進(jìn)行了宣傳。
通過宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的水環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高了群眾珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺性,喚起公眾對(duì)當(dāng)今環(huán)境的積極關(guān)注,強(qiáng)化了節(jié)水、護(hù)水意識(shí),為深化水利改革、推進(jìn)水利發(fā)展、接下來落實(shí)綠色發(fā)展理念,x市實(shí)行河長制營造濃厚的社會(huì)氛圍和良好的法治環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平再上新臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)
三、穩(wěn)步推進(jìn)法治誠信服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)
(一)我局將依法行政工作納入目標(biāo)管理,完善了行政決策程序制度。加大行政決策的法制審查力度,涉及重大決策法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,做到行政決策符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用等重大事項(xiàng),都集體討論決定。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。以行政執(zhí)法證年審和辦證為契機(jī),對(duì)全局水行政執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。今年共舉行了x期培訓(xùn)班,共有xx名行政執(zhí)法人員及全局干部職工參加了培訓(xùn),培訓(xùn)合格率xxx%。通過培訓(xùn),使水行政執(zhí)法人員的素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
(三)規(guī)范性文件的制定工作符合相關(guān)程序。我局歷來重視規(guī)范性文件的制定程序,在制定規(guī)范性文件時(shí)都能采取多種形式廣泛聽取意見,并由局法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查后,再由局長辦公會(huì)集體討論決定。規(guī)范性文件發(fā)布后,嚴(yán)格按照規(guī)范性文件備案辦法規(guī)定的范圍和時(shí)間上報(bào)市政府進(jìn)行備案。做到重大具體行政行為法制審核率、規(guī)范性文件備案率均達(dá)到xxx%。
(四)按要求完善“一目錄、一廳、一平臺(tái)”運(yùn)行系統(tǒng)、公布權(quán)力清單、開通政務(wù)微信公眾號(hào),權(quán)力運(yùn)行同步公開;按要求清理、調(diào)整、下放行政許可項(xiàng)目,完成責(zé)任清單的制定,并向社會(huì)公布目錄,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(五)按照x市水務(wù)局水行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際行政執(zhí)法中嚴(yán)格貫徹實(shí)施。
(六)整合審批職能,提高行政效能。為進(jìn)一步整合審批職能,提高行政效能。根據(jù)市政府要求,截止到目前,行政審批服務(wù)中心水務(wù)局窗口共辦理行政審批項(xiàng)目xxx件,辦理的項(xiàng)目件件質(zhì)量過硬,達(dá)到了群眾滿意、中心滿意的效果。
(七)積極受理群眾上訪化解水事糾紛。一年來,共受理群眾上訪及投訴xxx余起,無水事糾紛。確保了人民群眾正常的生產(chǎn)生活,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(八)按照邛府法xxxx〔xx〕號(hào)文件要求,按時(shí)制定、公示依法行政突出問題整改方案并落實(shí)整改。
(九)按要求落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,落實(shí)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)管理制度。
(十)按要求開展行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,配合行政復(fù)議調(diào)查和依法出庭應(yīng)訴,履行生效的法律文書和落實(shí)法院的司法建議。
(十一)成立行政調(diào)解機(jī)構(gòu)和落實(shí)行政調(diào)解機(jī)制,并開展相應(yīng)工作。
四、加大水行政執(zhí)法力度,維護(hù)正常水事秩序
(一)xxxx年,x市水務(wù)局依法查處x起違法案件,共作出了罰款人民幣xx萬元的行政處罰,現(xiàn)x個(gè)當(dāng)事人已主動(dòng)履行了xx萬元行政處罰決定。經(jīng)過x起案件的處理,表明了x市水務(wù)局打擊水事違法行為的決心,維護(hù)了法律尊嚴(yán),提升了水務(wù)部門形象,保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)為在主汛期不發(fā)生人員被洪水圍困,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和我市xxxx年防汛抗旱工作的要求,x月x日至xx月xx日防汛關(guān)鍵時(shí)期全市實(shí)行禁止采砂,一切人員和機(jī)械設(shè)備必須撤離現(xiàn)場(chǎng),對(duì)非法采砂活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,我局積極貫徹《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(國務(wù)院xxx號(hào)令)和《取水許可管理辦法》(水利部xx號(hào)令)精神,認(rèn)真落實(shí)取水許可有關(guān)制度,按照水利部實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求,嚴(yán)格審查取水許可申報(bào)材料,對(duì)不符合換證條件的一律不予換發(fā)新版取水許可證;進(jìn)一步加強(qiáng)了計(jì)量設(shè)施的安裝,努力實(shí)現(xiàn)水資源規(guī)范化管理。
(三)組織開展入河排污口普查登記和監(jiān)督檢查。今年,我局在全市開展了入河排污口普查登記工作,同時(shí)積極協(xié)調(diào)環(huán)保部門了解排污口排放濃度狀況,實(shí)現(xiàn)水利環(huán)保數(shù)據(jù)共享,基本掌握了全市入河排污口設(shè)置、審批、登記備案、檔案管理、排污許可證發(fā)放等情況,對(duì)上述排污口的位置在地圖上進(jìn)行標(biāo)注,定期對(duì)其排污情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行《水土保持法》,落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度,從督促生產(chǎn)建設(shè)單位編報(bào)水土保持方案報(bào)告書、監(jiān)督水土保持方案的實(shí)施、驗(yàn)收水土保持設(shè)施等方面入手,加強(qiáng)宣傳,使水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作有了新的進(jìn)展。
(五)認(rèn)真執(zhí)行了行政處罰首查先行整改制度。對(duì)公民法人或其他組織首次違反水法規(guī)的行為,凡危害后果較輕且整改到位的可以不予行政處罰的。
(六)今年我局共對(duì)x起案件進(jìn)行了處罰,罰款xx萬元。
五、其他工作
(一)按時(shí)報(bào)送依法行政信息工作。
(二)按時(shí)完成了我局的行政執(zhí)法證年審工作。
六、存在問題和今后打算
今年以來,我局認(rèn)真落實(shí)建設(shè)法治誠信服務(wù)型政府機(jī)關(guān)和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作雖然取得一些成績,但是也存在“重水工建設(shè)、輕水利執(zhí)法”、“重專業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí),輕視綜合法律知識(shí)的研讀” 不同程度的問題,導(dǎo)致法制機(jī)構(gòu)工作人員政策水平不高,執(zhí)法專職人員業(yè)務(wù)能力和不適應(yīng)當(dāng)前水務(wù)執(zhí)法工作要求。
在今后工作中,我局將進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺性,提高依法行政的能力,堅(jiān)持依法行政與轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式、提高工作效率相結(jié)合,把依法行政落實(shí)到各項(xiàng)水務(wù)工作中去,努力建設(shè)一個(gè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的水行政管理機(jī)關(guān),促進(jìn)全市水務(wù)事業(yè)快速健康發(fā)展,讓市委市政府放心,人民群眾滿意。