第一篇：關(guān)于規(guī)范海員出境證件管理工作的規(guī)定

關(guān)于規(guī)范海員出境證件管理工作的規(guī)定

第一條 為了進一步加強和規(guī)范辦理海員出境證件的管理，保證我國國際海員的素質(zhì)，適應(yīng)國際化海員管理和我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國公民出境入境管理法》、《中華人民共和國海員證管理辦法》和交通部交安監(jiān)發(fā)[1996]599《關(guān)于加強海員證管理工作若干問題的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 中華人民共和國海員證(以下簡稱“海員證”)是具有護照性質(zhì)并為船員出境執(zhí)行任務(wù)專用的法定出境證件，證明合法持有人具有中華人民共和國國籍和當(dāng)時的職業(yè)身份為船員。我國海員持海員證前往世界各國有效。

第三條 凡出境在船上從事工作并編入船員名單的中華人民共和國公民，均應(yīng)依法持有海員證。

第四條 公民申請海員證，應(yīng)由中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局(以下稱“港務(wù)監(jiān)督局”)確認具有申請辦理海員證資格的單位(以下稱“申辦單位”)，向港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督申請辦理。

第五條 申請海員證的船員應(yīng)滿足的要求(一)申請海員證的船員應(yīng)符合的基本要求： 1.年滿18歲至未滿64周歲;2.持有中華人民共和國居民身份證;3.沒有《中華人民共和國公民出境入境管理法》第八條、第九條所列的情形； 4.沒有下述情形或行為之一：

(1)船舶處于險情時，擅自逃離船舶;(2)在航行肇事后逃逸并負有肇事責(zé)任;(3)不履行水上救助義務(wù)或拒不執(zhí)行搜救指揮當(dāng)局的命令;(4)因重大海上交通事故受到處罰且仍在處罰期內(nèi);(5)通過隱瞞事實、弄虛作假等不正當(dāng)手段，申請或取得船員證件；(6)偽造、變造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出租、買賣或冒用船員證件；(7)未按規(guī)定向港務(wù)監(jiān)督交回有關(guān)船員證件；

(8)在境外不履行船員職務(wù)或拒絕遣返安排，且無合理理由；(9)在航次中擅自離棄正在服務(wù)的船舶，且無合理理由；(10)嚴重違反外事紀律。

5.持有港務(wù)監(jiān)督簽發(fā)的《船員服務(wù)簿》；漁船船員(包括漁工，下同)持有漁港監(jiān)督簽發(fā)的《漁業(yè)船員服務(wù)簿》； 6.持有海員基本安全培訓(xùn)合格證；漁船船員持有漁港監(jiān)督簽發(fā)的相應(yīng)的培訓(xùn)合格證。

(二)申請海員證的普通船員應(yīng)符合的職業(yè)技術(shù)要求： 1.擔(dān)任水手或機工者應(yīng)滿足下列要求之一：

(1)具有在國內(nèi)航線船舶擔(dān)任水手、機工不少于12個月的服務(wù)資歷；

(2)完成港務(wù)監(jiān)督局規(guī)定的不少于6個月的海員職業(yè)培訓(xùn)并取得港務(wù)監(jiān)督簽發(fā)或簽證的培訓(xùn)合格證；

(3)具有港務(wù)監(jiān)督局認可的航海類院校相應(yīng)專業(yè)的學(xué)歷。

2.參加航行值班和輪機值班的普通船員應(yīng)持有港務(wù)監(jiān)督簽發(fā)的國際航行船舶值班適任證書或簽證。

3.擔(dān)任服務(wù)員或船上其他普通船員職務(wù)者，應(yīng)持有認可的崗位培訓(xùn)證書并具有6個月以上相應(yīng)崗位的服務(wù)資歷；或畢業(yè)于相應(yīng)的專業(yè)院校。

4.漁船普通船員應(yīng)具有不少于6個月的漁船服務(wù)資歷；或者完成不少于3個月(漁工不少于1個月)相應(yīng)的“漁業(yè)船員專業(yè)培訓(xùn)”，并取得港務(wù)監(jiān)督或漁港監(jiān)督簽發(fā)或簽證的培訓(xùn)合格證；或畢業(yè)于漁業(yè)院校的相應(yīng)專業(yè)。

本規(guī)定生效前已持有海員證并在國際航線船舶上服務(wù)滿12個月的普通船員，可免除符合本條(二)

1、3和4項的要求。

(三)申請海員證的高級船員應(yīng)符合的職業(yè)技術(shù)要求：

1.持有港務(wù)監(jiān)督局頒發(fā)的相應(yīng)船舶種類、等級、航區(qū)、職務(wù)的《中華人民共和國海船船員適任證書》；

2.漁船高級船員應(yīng)持有漁港監(jiān)督簽發(fā)的相應(yīng)職務(wù)證書。3.船上非駕駛、輪機部門的高級船員不適用本項1和2的規(guī)定，但應(yīng)具有相應(yīng)的知識和經(jīng)歷。(四)附加要求

在特殊船舶(如油船、液化氣體船、散裝化學(xué)品船、滾裝客船、高速船等)的甲板部、輪機部服務(wù)的高級和普通船員，應(yīng)按規(guī)定持有港務(wù)監(jiān)督局頒發(fā)的相應(yīng)的《特殊培訓(xùn)合格證》。

第六條 臨時隨船工作人員申請海員證

(一)確需隨船工作的非職業(yè)船員申請辦理海員證，應(yīng)由其所在單位的上級主管部門向交通部主管部門(安全監(jiān)督局)遞交申請報告。申請報告應(yīng)說明上船的具體任務(wù)、船名及船舶所屬單位、航行區(qū)域、執(zhí)行任務(wù)的起止日期等，并附申辦海員證人員名單表(見附錄一)，經(jīng)交通部批準，可以辦理有效期不超過18個月的短期海員證。

(二)申請人應(yīng)分別符合下列要求：

1.申請有效期12個月以內(nèi)海員證的，應(yīng)符合本規(guī)定第五條(一)1至4項的要求；

2.申請有效期12個月(含12個月)以上海員證的，應(yīng)符合本規(guī)定第五條(一)1至4和6項的要求；

3.上國際航線船舶培訓(xùn)、實習(xí)或見習(xí)者，應(yīng)符合本規(guī)定第五條(一)1至6項的要求。

(三)臨時隨船工作人員在船上所從事的工作必須與船員的身份相符。將船作為交通工具赴境外從事不符合船員身份的工作的，港務(wù)監(jiān)督不予辦理海員證。

第七條 外派船員申請海員證

(一)外派船員系指以勞務(wù)合作的形式并由勞務(wù)合同確立的、向境處船舶所有人或經(jīng)營人所屬或所經(jīng)營的各類外國籍船舶(包括漁船)輸送約定數(shù)量、技術(shù)要求和服務(wù)期限的船員。

(二)申請海員證的外派船員，應(yīng)符合本規(guī)定第五條的全部要求。(三)申辦單位為外派船員初次或再次申請海員證時，除應(yīng)符合本規(guī)定第七條的全部要求外，還應(yīng)向辦理海員證的港務(wù)監(jiān)督提交外派船員勞務(wù)合同的副本和簽約單位的經(jīng)營許可證副本。

(四)外派船員勞務(wù)合同應(yīng)由簽約單位的法定代表人或其正式授權(quán)者簽署。如系后者，外派船員勞務(wù)合同應(yīng)附授權(quán)書。

(五)外派船員勞務(wù)合同應(yīng)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并符合海運業(yè)的專業(yè)要求。在境外簽訂的此類合同應(yīng)符合我國締結(jié)或加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定和國際航運界公認的習(xí)慣。外派船員勞務(wù)合同應(yīng)對下列內(nèi)容有明確的表述： 1.合同的簽訂日期和有效期； 2.船員的技術(shù)要求和實際需要量；

3.船舶的船旗國、航區(qū)、種類、等級(總噸和主機功率)； 4.執(zhí)行外派任務(wù)的時間等。

如合同內(nèi)容不能完全滿足本項規(guī)定，申辦單位應(yīng)提供境外雇主或其代理發(fā)來的相應(yīng)電傳或傳真作為補充或確認件。

第八條 初次申請海員證的手續(xù)

(一)申辦單位在為初次申請海員證的人員辦理有關(guān)手續(xù)時，應(yīng)按規(guī)定向港務(wù)監(jiān)督提交以下材料：

1.《辦理海員證批件》和海員出境審查批件； 2.辦理船員證件工作單、申請人的照片； 3.按規(guī)定填具的海員證申請表；

4.表明符合本規(guī)定第五條(臨時隨船工作人員符合第六條)相應(yīng)要求的證明材料；

5.交驗《船員服務(wù)簿》(再次申請時，可用影印件或船員所在單位提供的等效證明)，但臨時隨船工作人員可免；

6.必要時，港務(wù)監(jiān)督要求出示的其他合理的證明文件。

(二)航海類院校的學(xué)員、畢業(yè)生上國際航線船舶培訓(xùn)、實習(xí)或見習(xí)，申辦單位還應(yīng)提交相應(yīng)的學(xué)籍或畢業(yè)證明。

第九條 再次申請海員證

(一)再次申請海員證系指持有2年、3年或5年有效期海員證的職業(yè)船員在其現(xiàn)持海員證的有效期屆滿前申請換證或在其原海員證的有效期過期后申請海員證。

(二)從事國際航運(不含港澳航線)的船舶達到10艘或以上的申辦單位，或者所屬或管理的持有效期為2年、3年和5年的海員證的人數(shù)達到300人或以上的申辦單位，其內(nèi)部船員管理工作符合以下條件的，由申辦單位向港務(wù)監(jiān)督申請，經(jīng)港務(wù)監(jiān)督局批準，可適用本條(三)項規(guī)定的再次申請海員證的簡便手續(xù)： 1.符合本規(guī)定第十七條(一)項的規(guī)定；

2.通過港務(wù)監(jiān)督對其內(nèi)部船員管理的質(zhì)量評估(每兩年一次)； 3.實行計算機管理船員，并采用主管機關(guān)統(tǒng)一規(guī)定的計算機船員管理系統(tǒng)的相應(yīng)軟件(特別是海員證管理子系統(tǒng))或其《船員名冊》及船員任職情況、適任狀況等管理數(shù)據(jù)可按要求進入港務(wù)監(jiān)督的計算機船員管理系統(tǒng)。

(三)符合本條(二)項規(guī)定的申辦單位為其船員申請再次辦理海員證時，可免于向港務(wù)監(jiān)督提交本規(guī)定第八條(一)1和3至5項規(guī)定的文件和證明材料，僅需提交由申辦單位出具的、表明再次申請海員證的船員已符合本規(guī)定第五條要求的正式文件并附有再次辦理海員證人員名單(見附錄二)和本規(guī)定第八條(一)2項規(guī)定的文件。

(四)下述情形不能適用再次申請海員證的簡便手續(xù)，而均應(yīng)按本規(guī)定第七條的要求重新辦理：

1.不符合本條(一)項的申辦單位；

2.為臨時隨船工作人員申辦短期海員證的單位； 3.海員證的有效期過期已達2年。

(五)持有效期為2年、3年或5年海員證的職業(yè)船員，如需繼續(xù)在國際航線船舶上服務(wù)，可視情在海員證的有效期屆滿前1年之日起，由申辦單位為其再次或重新申請海員證。

第十條 不論初次、再次或重新申請辦理海員證，申辦單位應(yīng)至少在海員出境前15個工作日，向相應(yīng)的港務(wù)監(jiān)督辦理申請手續(xù)。確有特殊情況需加急辦理的，應(yīng)由申辦單位書面陳述理由并經(jīng)該單位的法定代表人(或其授權(quán)者)在該文書上簽名。加急辦理的，港務(wù)監(jiān)督應(yīng)在5個工作日內(nèi)簽發(fā)海員證。

第十一條 海員證的簽發(fā)

(一)簽發(fā)海員證的程序和要求，統(tǒng)一按港務(wù)監(jiān)督局頒布的《辦理船員證件管理規(guī)則》執(zhí)行。

(二)填寫和簽署海員證的格式和要求，由港務(wù)監(jiān)督局另行規(guī)定。

第十二條 申請補發(fā)海員證的手續(xù)持證人確實遺失或損壞海員證的，可由原申辦單位向原簽發(fā)海員證的港務(wù)監(jiān)督申請補發(fā)，其手續(xù)和要求如下：

(一)持證人應(yīng)書面向港務(wù)監(jiān)督提交申請補發(fā)海員證的請求并陳述理由。(二)原申辦單位應(yīng)書面向港務(wù)監(jiān)督提交申請補發(fā)海員證的報告，該報告中應(yīng)確認海員證遺失的情況；損壞海員證的，申辦單位還應(yīng)向港務(wù)監(jiān)督交回被損的海員證。

(三)港務(wù)監(jiān)督收到上述請求補發(fā)海員證的報告后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)剡叿罊z查機關(guān)和有關(guān)港務(wù)監(jiān)督發(fā)出該海員證作廢的通報，并抄報港務(wù)監(jiān)督局和公安部邊防局。

(四)作廢通報發(fā)出60天后，港務(wù)監(jiān)督方可為其補發(fā)海員證，并按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。

(五)對于遺失海員證又確因航運生產(chǎn)急需補發(fā)的，申辦單位必須以書面提出充分理由，并由其法定代表人簽字，表明愿意承擔(dān)可能因此造成不良后果的責(zé)任，經(jīng)主管監(jiān)督長批準，可視實際需要給予提前辦理。(六)特殊情況下，申辦單位可向當(dāng)時就近的、有權(quán)簽發(fā)海員證的港務(wù)監(jiān)督申請補發(fā)海員證。補發(fā)海員證的港務(wù)監(jiān)督應(yīng)向原簽發(fā)海員證的港務(wù)監(jiān)督核實有關(guān)情況后，方可予以補發(fā)。

第十三條 海員證有效期的確定(一)海員證的有效期 1.長期海員證為5年；

2.中期海員證分為2年和3年兩種；

3.短期海員證分為18個月、12個月、6個月和3個月4種。(二)海員證有效期的適用

1.全部經(jīng)營國際航線船舶(不含港澳航線)的國有大型海運企業(yè)，經(jīng)港務(wù)監(jiān)督局核準，可申請辦理長期海員證；

2.符合下列條件的企、事業(yè)單位，經(jīng)港務(wù)監(jiān)督局核準，可申請辦理中期海員證：

(1)經(jīng)營國際航線(含港澳航線)的海運企業(yè)；

(2)所屬或管理持有海員證的職業(yè)船員總數(shù)達到300人或以上的單位；(3)合同（包括外派船員勞務(wù)合同）確定船員出境執(zhí)行任務(wù)達2年或以上的單位。

3.船員出境執(zhí)行任務(wù)，或航海類院校海上專業(yè)畢業(yè)生上國際航線船舶培訓(xùn)或見習(xí)，時間超過一年但少于兩年的，可申請辦理有效期不超過兩年的海員證。4.其他上國際航線船舶工作、實習(xí)或培訓(xùn)的人員，包括經(jīng)交通部批準的臨時隨船工作人員，可根據(jù)任務(wù)需要申請辦理不超過18個月有效期的海員證。5.年滿60周歲者，只能申請辦理有效期不超過18個月的海員證，并且有效期限不得超過其年滿65周歲之日。

6.補發(fā)海員證的有效期不得超出原海員證有效期的截止日期，短期海員證不予補發(fā)。

第十四條 海員證有效期的延期有效期為2年、3年、5年的海員證如在境外到期，持證人可憑所在船舶的船長出具的證明，向就近的我國駐外使、領(lǐng)館申請海員證有效期的延期。每本海員證只允許辦理一次有效期的延期。

第十五條 持有海員證的船員更換服務(wù)單位，應(yīng)由其原勞動或人事關(guān)系所在單位或派出單位在辦理其離職手續(xù)時收回海員證并在三個月內(nèi)送交簽發(fā)海員證的港務(wù)監(jiān)督。申辦單位應(yīng)妥善管理已取得的海員證，特別是待派或因故未出境的船員的海員證，不得變造、涂改、出租、出售、出借或轉(zhuǎn)讓。所有到期的、或被港務(wù)監(jiān)督宣布為注銷或作廢的海員證，申辦單位應(yīng)負責(zé)收回并在三個月內(nèi)送交簽發(fā)海員證的港務(wù)監(jiān)督。

第十六條 海員出境證明

(一)海員出境證明系我國海員在免辦前往國家（地區(qū)）入境簽證的情況下出境時，向邊防檢查機關(guān)申請驗放的必備證明文書。

(二)海員出境證明由港務(wù)監(jiān)督局和公安部邊防局共同授權(quán)的單位簽發(fā)。(三)遇有下述情況之一，申辦單位應(yīng)在申請辦理海員證的同時或在其船員出境前，向有權(quán)簽發(fā)海員出境證明的港務(wù)監(jiān)督申請辦理海員出境證明： 1.船員持海員證出境到境外港口登服務(wù)船舶，前往的國家(地區(qū))對我國船員免辦入境簽證或只辦過境簽證；

2.船員持海員證在國內(nèi)港口登外國籍船舶服務(wù)； 3.船員持海員證到香港或途經(jīng)香港登服務(wù)船舶。

(四)申辦單位可憑有關(guān)海員證向原簽發(fā)海員證的港務(wù)監(jiān)督申請簽發(fā)海員出境證明；在特殊或緊急情況下，可出具書面申請并附相應(yīng)的《辦理海員證批件》(或影印件)和海員證，向其他有權(quán)辦理海員出境證明的港務(wù)監(jiān)督申請簽發(fā)海員出境證明。

(五)已獲授權(quán)簽發(fā)海員出境證明的經(jīng)營國際航運業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位，可以但僅限于為勞動或人事關(guān)系在其本單位的船員簽發(fā)海員出境證明。

第十七條 申辦單位的資格

(一)申辦單位應(yīng)書面申請并符合以下要求，經(jīng)當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督審核、港務(wù)監(jiān)督局批準并配給申辦單位編碼，該單位憑港務(wù)監(jiān)督局批件向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督辦理登記后才能取得申請辦理海員證的資格： 1.具有獨立的法人資格；

2.設(shè)有船員管理部門，如系船公司或管理、經(jīng)營船舶的公司，還應(yīng)設(shè)有航運安全部門；

3.在本條(一)2項所述部門，有適當(dāng)數(shù)量的具有海上資歷(其中包括具有大副、大管輪或以上任職經(jīng)歷)的專業(yè)人員供職；

4.配備充分的船員管理法規(guī)、文件及相應(yīng)的管理設(shè)備；

5.有相對固定的船員證件申辦人員，并經(jīng)港務(wù)監(jiān)督專門培訓(xùn)合格，取得港務(wù)監(jiān)督頒發(fā)的《船員證件申辦員卡》(該卡由各港務(wù)監(jiān)督自行制定)； 6.遵守國家有關(guān)船員管理的法律、法規(guī)和港務(wù)監(jiān)督局頒布的相應(yīng)管理規(guī)章及規(guī)定； 7.按照1995年修正的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約》的要求，在1997年6月30日之前建立相應(yīng)的內(nèi)部質(zhì)量管理體系并獲得港務(wù)監(jiān)督局的認可。

(二)本通知下達前已取得編碼的申辦單位，應(yīng)在1996年12月31日之前符合本條(一)1至6項的要求，并由港務(wù)監(jiān)督局重新審定其申辦海員證的資格。凡逾期達不到上述要求的，港務(wù)監(jiān)督局可取消其編碼。自1997年7月1日起，所有申辦單位均應(yīng)符合本條(一)項的全部要求，方可保留其申辦海員證的資格及編碼。

(三)本條(一)

2、3項規(guī)定不適用于航海類院校、有關(guān)船員機構(gòu)以及為臨時隨船工作人員申請辦理海員證的非航運單位。

第十八條 在一個港務(wù)監(jiān)督登記的申辦單位，非經(jīng)港務(wù)監(jiān)督局同意，不得在其他港務(wù)監(jiān)督申請辦理海員證。

第十九條 申辦單位只能為已與其簽訂勞動合同或人事關(guān)系在本單位的人員申請辦理海員證。

下列人員申請海員證，由交通部指定的申辦單位負責(zé)向港務(wù)監(jiān)督申請辦理：(一)按航次簽訂勞動合同，或簽訂有效期不超過12個月的勞動合同；(二)所在單位尚未獲得或已被中止、取消申辦海員證的資格和編碼。

自1997年7月1日起，除本規(guī)定第六條所述的臨時隨船工作人員以及與境外船舶所有人或經(jīng)營人簽訂合法勞動合同的船員外，凡未按《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定與航運企業(yè)簽訂勞動合同的船員，港務(wù)監(jiān)督一律不予辦理海員證。

第二十條 辦理海員證批件

(一)出具《辦理海員證批件》的單位應(yīng)是交通部正式批準并公布的單位(以下稱“審批單位”)。(二)省、部級審批單位可按交通部的規(guī)定進行二次授權(quán)，但經(jīng)二次授權(quán)的審批單位須經(jīng)交通部核準并公布后，其出具的《辦理海員證批件》方為有效。(三)審批單位應(yīng)按交通部統(tǒng)一規(guī)定的格式出具《辦理海員證批件》。(四)按交通部的規(guī)定，審批機構(gòu)的審批權(quán)限為：

1.省人民政府或其授權(quán)的直屬政府機構(gòu)(如交通廳、外經(jīng)貿(mào)委等，以不超過兩個為限)，可為本省境內(nèi)從事國際航運業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位(不包括國務(wù)院部、委直屬的)出具《辦理海員證批件》；

2.地級(含副省級計劃單列市)人民政府經(jīng)省人民政府授權(quán)，可為本地(市)境內(nèi)從事國際航運業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位(不包括國務(wù)院部、委直屬的)出具《辦理海員證批件》；

3.國務(wù)院有關(guān)部、委或其授權(quán)的一個內(nèi)部主管司(局)，可為其從事國際航運業(yè)務(wù)的直屬企、事業(yè)單位出具《辦理海員證批件》；

4.國有大型航運企、事業(yè)單位，經(jīng)交通部批準，可在核準的范圍內(nèi)出具《辦理海員證批件》。

(五)審批單位應(yīng)對企、事業(yè)單位提交的海員出境任務(wù)申請進行審核，確認其海員出境任務(wù)合法、有效，其申請內(nèi)容符合航運生產(chǎn)或執(zhí)行勞務(wù)合同的實際和合理的需要，有關(guān)海員符合本規(guī)定第五條的要求，方可出具相應(yīng)的《辦理海員證批件》。

(六)《辦理海員證批件》必須加蓋審批單位的行政公章，批件所附的每頁名單必須騎縫蓋有該行政公章，否則無效。(七)審批單位應(yīng)將其出具的《辦理海員證批件》及附件抄送港務(wù)監(jiān)督局和受理申辦海員證的港務(wù)監(jiān)督。

第二十一條 海員出境審查批件

(一)出具海員出境審查批件的單位及其審批權(quán)限、辦理海員審查批件的要求，應(yīng)按中央有關(guān)政審的規(guī)定執(zhí)行。

(二)海員出境審查批件必須加蓋審批單位的黨委或人事公章，否則無效。

第二十二條 辦理海員證的地點

(一)地方人民政府出具的《辦理海員證批件》，僅限于在本規(guī)定附錄三中明確的相應(yīng)港務(wù)監(jiān)督辦理。

(二)下列情況，由港務(wù)監(jiān)督局另行指定有關(guān)港務(wù)監(jiān)督負責(zé)辦理海員證： 1.國務(wù)院有關(guān)部、委出具的《辦理海員證批件》；

2.地方人民政府出具的《辦理海員證批件》，但對應(yīng)的省行政區(qū)域內(nèi)未設(shè)有簽發(fā)海員證的港務(wù)監(jiān)督；

3.經(jīng)交通部授權(quán)的國有大型航運企、事業(yè)單位出具的《辦理海員證批件》。

第二十三條 港務(wù)監(jiān)督辦理海員證的分工及管轄范圍(一)為加強管理、明確責(zé)任，本規(guī)定對港務(wù)監(jiān)督辦理海員證的分工及管轄范圍重新予以明確并配以編碼(見附錄三)。(二)各港務(wù)監(jiān)督應(yīng)嚴格按分工和授權(quán)，做好管轄區(qū)內(nèi)的海員證簽發(fā)和管理工作，不允許越權(quán)、推諉和扯皮。未明確分工管轄的部分內(nèi)陸省、自治區(qū)的海員證辦理工作由港務(wù)監(jiān)督局另行規(guī)定。

(三)港務(wù)監(jiān)督局根據(jù)海員證管理工作的需要，可對局部或全部的海員證管理分工和管轄范圍作出相應(yīng)的調(diào)整。

第二十四條 港務(wù)監(jiān)督在簽發(fā)海員證時，應(yīng)：

(一)嚴格按照法律、法規(guī)和港務(wù)監(jiān)督局的規(guī)定辦理。(二)根據(jù)海員出境任務(wù)批件、外派海員勞務(wù)合同對海員數(shù)量和有效期限的實際需要以及有關(guān)公司的船舶艘數(shù)和合理的船舶配員，確定核發(fā)海員證的數(shù)量。(三)依照本規(guī)定第十三條，確定簽發(fā)海員證的有效期。

第二十五條 凡違反《中華人民共和國公民出境入境管理法》、交通部第七號令頒布的《中華人民共和國海員證管理辦法》和本規(guī)定的單位或個人、各港務(wù)監(jiān)督均不得為其辦理海員證。凡未取得港務(wù)監(jiān)督局授予編碼的、或被港務(wù)監(jiān)督局取消編碼的申辦單位，各港務(wù)監(jiān)督均不得受理其申辦海員證。

第二十六條 對有下列情形或行為之一的單位或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，港務(wù)監(jiān)督應(yīng)按照交通部頒布的有關(guān)處罰規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)以欺騙、造假等不正當(dāng)手段向港務(wù)監(jiān)督申請或獲取海員證；(二)偽造、變造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出租、買賣或冒用海員證；(三)不按規(guī)定向港務(wù)監(jiān)督交回海員證；(四)遺失或損壞海員證后不按規(guī)定報告；

(五)申請、出具《辦理海員證批件》的過程中有不正當(dāng)商業(yè)行為或其他有損于海員證聲譽的行為；

(六)越權(quán)或違反規(guī)定出具《辦理海員證批件》；

(七)在申辦海員證時，拒絕按規(guī)定向港務(wù)監(jiān)督出示或提交證明文件；(八)不持海員證赴境外執(zhí)行海員任務(wù)。

第二十七條 對有本規(guī)定第二十六條所述情形或行為之一，不論是否實施處罰，港務(wù)監(jiān)督可采取下列一種或數(shù)種強制性行政措施：(一)中止或取消申辦單位的編號；

(二)中止或停止受理申辦單位或有關(guān)個人的辦理海員證的申請；(三)收回《船員證件申辦員卡》；

(四)退回或拒絕受理有關(guān)《辦理海員證批件》或海員出境審查批件；(五)取消有關(guān)申辦單位享有再次辦理海員證簡便手續(xù)的資格；(六)報交通部批準，停止受理其出具的《辦理海員證批件》。

第二十八條 凡具有本規(guī)定第五條(一)3和4項所述情形或行為的個人以及第二十六條所述情形或行為的單位，港務(wù)監(jiān)督均應(yīng)作出書面記載或在計算機船員管理系統(tǒng)內(nèi)作相應(yīng)的記載，并通知有關(guān)港務(wù)監(jiān)督。

第二十九條 辦理海員證的港務(wù)監(jiān)督違反交通部和港務(wù)監(jiān)督局關(guān)于海員證管理的規(guī)定，港務(wù)監(jiān)督局將視情節(jié)，對有關(guān)港務(wù)監(jiān)督作出下列一種或數(shù)種強制性行政處理決定：

(一)提出書面警告；(二)通報批評；(三)責(zé)令限期整改；

(四)責(zé)成對有關(guān)責(zé)任人作出行政處分；

(五)責(zé)成將有關(guān)責(zé)任人調(diào)離船員證件管理部門；(六)取消有關(guān)人員簽署海員證的資格；(七)中止辦理海員證的業(yè)務(wù)，并指定相應(yīng)的港務(wù)監(jiān)督臨時代辦有關(guān)簽發(fā)海員證的業(yè)務(wù)；

(八)收回對該港務(wù)監(jiān)督簽發(fā)和管理海員證的授權(quán)。

第三十條 本規(guī)定自1996年8月8日起生效施行。港務(wù)監(jiān)督局(91)港監(jiān)字28號文及[1993]133號文同時廢止。

第二篇：船員出境證件管理規(guī)定

船員出境證件管理規(guī)定

發(fā)布時間： 2009-8-6 閱讀次數(shù)：57

1和國海員證管理辦法》和《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條公民以船員身份出境、入境和在派往外國籍船舶上工作的中國船員，均應(yīng)依法持有海員證。第一條為了進一步規(guī)范辦理船員出境證件的管理，便利海員辦理相關(guān)證件，根據(jù)《中華人民共和國護照法》、《中華人民共和國公民出境入境管理法》、《中華人民共

第三條海員證由中華人民共和國海事局（以下稱“主管機關(guān)”）授權(quán)的海事機構(gòu)簽發(fā)。海事機構(gòu)的海員證管理分工和管轄范圍由主管機關(guān)根據(jù)工作需要確定和調(diào)整。

第四條海員證由主管機關(guān)授予辦理海員證編碼的單位（以下稱“申辦單位”）向海事機構(gòu)申請辦理。申辦單位只能為與其簽訂勞動合同或管理協(xié)議的船員申辦海員證。

第五條船員取得海員證應(yīng)具備的條件：

（一）年滿18周歲并享有中華人民共和國國籍的公民；

（二）已依法取得《中華人民共和國船員服務(wù)簿》；漁船船員持有《漁業(yè)船員服務(wù)簿》；

（三）經(jīng)體檢符合交通部公布的船員體檢標準(漁船船員應(yīng)符合農(nóng)業(yè)部公布的體檢標準)；

（四）具有在國際航行船舶上擔(dān)任擬任職務(wù)的適任資格；

（五）有確定的海員出境任務(wù)；

（六）無法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止公民出境的情形；

（七）無下述情形或行為：

1、船舶處于險情時，擅自逃離船舶；

2、在航行肇事后逃逸并負有肇事責(zé)任；

3、不履行水上救助義務(wù)或拒不執(zhí)行搜救指揮當(dāng)局的命令；

4、因重大海上交通事故受到處罰且仍在處罰期內(nèi)；

5、通過隱瞞事實、弄虛作假等不正當(dāng)手段，申請或取得船員證件；

6、偽造、變造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出租、買賣或冒用船員證件；

7、未按規(guī)定交回海員證；

8、不履行船員職務(wù)，且無合理理由；

9、在航次中擅自離棄正在服務(wù)的船舶，且無合理理由；

10、嚴重違反外事紀律。

第六條申辦單位應(yīng)符合以下條件：

（一）在中國境內(nèi)注冊，持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,有固定的營業(yè)場所，經(jīng)營、管理國際航線（含港澳航線）船舶的公司、船員管理公司或者為境外船公司提供船舶配員服務(wù)的公司；

（二）遵守國家有關(guān)船員管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定；

（三）配備船員管理法規(guī)、文件及相應(yīng)的管理設(shè)備和管理軟件；

（四）具有業(yè)務(wù)熟練的管理人員和船員證件申辦人員。

為因公臨時隨船工作人員申請海員證的非航運單位不適用本條

（一）規(guī)定。

經(jīng)所在地海事機構(gòu)評估，符合上述條件的單位，報主管機關(guān)備案，由主管機關(guān)授予辦理海員證編碼。取得編碼的單位按本規(guī)定第七條申辦海員證并出具《辦理海員證批件》。因公臨時隨船工作人員的《辦理海員證批件》由交通部出具。

第七條申辦單位申請海員證應(yīng)提交以下材料：

（一）辦理船員證件工作單；

（二）有效身份證件及其影印件；

（三）按規(guī)定填具的海員證申請表；

（四）《辦理海員證批件》；

（五）政審批件或公安機關(guān)出具的無法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止公民出境的情形的證明；

（六）《船員服務(wù)簿》或《漁業(yè)船員服務(wù)簿》；

（七）表明船員具有擔(dān)任其擬任職務(wù)資格的證書或證明文件；

（八）合法有效的勞動合同或管理協(xié)議及其影印件；

（九）申請人近期（十二個月以內(nèi)）免冠正面半身頭像白底彩色證件照片（提供符合要求的數(shù)碼照片）；

（十）船員體檢表及其影印件（僅限于初次申請）。

再次辦理海員證的單位可免予提交第（二）、（六）、（十）項所要求的材料。船長及負責(zé)航行、輪機值班的船員需持有國際航行船舶上任職的船員適任證書，其他船員需提供明確的出國任務(wù)證明文件；航行于港澳航線的船員需按規(guī)定提交其加蓋“適用于港澳航線”簽證章的適任證書。第八條海員證遺失、污損，申辦單位應(yīng)按規(guī)定向海事機構(gòu)報告，海事機構(gòu)按規(guī)定為海員補發(fā)或簽發(fā)海員證。第九條海員證有效期

（一）海員證的有效期最長不超過5年。

（二）因公臨時隨船人員的海員證有效期最長不超過2年。

（三）海員證的簽證頁已簽滿，可直接到海事機構(gòu)申請換發(fā)。

（四）補發(fā)或換發(fā)海員證的有效期限不得超過原海員證的有效期限，有效期不足12個月的海員證不予補發(fā)或換發(fā)，并應(yīng)需重新申請。第十條海員證有效期屆滿前12個月，可由原申辦單位申請再次辦理。第十一條海員證有效期的延期

有效期為2年及以上期限的海員證如在境外到期，持證人可憑其原海員證和所在船舶的船長出具的證明，向就近的我國駐外使、領(lǐng)館申請海員證有效期的延期。海員證只允許辦理一次有效期的延期，延長期限不得超過1年。第十二條船員的責(zé)任

（一）船員執(zhí)行任務(wù)回國后應(yīng)將海員證交回該證件的申辦單位保管，海員證遺失或污損應(yīng)在十個工作日內(nèi)向申辦單位報告，污損的海員證應(yīng)及時交給申辦單位；

（二）船員應(yīng)向為其申請海員證的申辦單位提供真實信息和資料；

（三）船員不得同時持有兩個不同單位申請辦理的海員證。第十三條申辦單位的責(zé)任

（一）申辦單位應(yīng)與船員簽訂勞動合同或管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（二）申辦單位應(yīng)妥善管理已取得的海員證，對所申辦的海員證負有管理責(zé)任，對船員動態(tài)進行跟蹤并保持記錄，建立船員檔案；

（三）申辦單位負責(zé)收繳、銷毀過期海員證，并登記造冊向海事機構(gòu)備案，為船員出具繳銷單；

（四）勞動合同或管理協(xié)議期滿或解除的船員，原申辦單位應(yīng)收回海員證并在一個月內(nèi)送交簽發(fā)機關(guān)注銷；

（五）勞動合同或管理協(xié)議發(fā)生變更，申辦單位應(yīng)在變更后一個月內(nèi)向海事機構(gòu)報備；

（六）申辦單位管理的海員證如有遺失、污損或失去控制以及所管理的海員在境外滯留不歸、發(fā)生重大事件等情況，應(yīng)在十五個工作日內(nèi)向海事機構(gòu)提交書面報告；污損的海員證交回海事機構(gòu)后，方可申請換發(fā)海員證。

（七）單位應(yīng)保證申辦資料真實有效。

第十四條對有下列情形或行為之一的單位或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，海事機構(gòu)可終止或暫停受理申辦單位的辦理海員證申請、注銷以不正當(dāng)手段向海事機構(gòu)申請的海員證、必要時報請主管機關(guān)取消海員證申辦單位編碼。

（一）以欺騙、造假等不正當(dāng)手段向海事機構(gòu)申請或獲取海員證；

（二）偽造、變造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出租、買賣或冒用海員證；

（三）按規(guī)定應(yīng)交回的海員證未交回且無合理理由的；

（四）未按規(guī)定跟蹤船員動態(tài)，對所屬船員去向及證書狀態(tài)不明；

（五）遺失或損壞海員證后不按規(guī)定報告；

（六）派出的海員在境外滯留不歸、發(fā)生刑事案件，不按規(guī)定報告；

（七）船員在境外發(fā)生重大事件，引起民事、刑事案件，造成人員意外死亡、失蹤等事件，隱瞞不報，申辦單位有管理責(zé)任的；

（八）管理不嚴，海員證遺失數(shù)量較大，滯留不歸的船員數(shù)量增多，發(fā)生偷渡活動等；

（九）申請海員證過程中有不正當(dāng)商業(yè)行為或其他有損于海員證聲譽的。

（十）不按規(guī)定報備和公布相關(guān)信息的，向船員亂收費的。

第十五條海事機構(gòu)應(yīng)對第十三條

（三）、（四）款和第十四條

（一）款需繳銷或注銷的海員證在船員管理信息系統(tǒng)中予以繳銷或注銷；第十六條海事機構(gòu)應(yīng)對所轄申辦單位的管理情況進行年審。內(nèi)容包括：公司現(xiàn)狀、勞動關(guān)系或管理協(xié)議、船員檔案管理、船員動態(tài)跟蹤管理等。海事機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)申辦單位法人資格或者相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)被撤銷或者注銷的，應(yīng)當(dāng)向主管機關(guān)報告，主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)取消海員證申辦單位的編碼。

第十七條海事機構(gòu)應(yīng)按照主管機關(guān)的授權(quán)辦理海員證業(yè)務(wù)，嚴格按照海員證管理規(guī)定執(zhí)行。簽發(fā)海員證的程序和要求，統(tǒng)一按主管機關(guān)頒布的《辦理船員證件管理規(guī)則》

執(zhí)行。

第十八條因公臨時隨船工作人員申請海員證按交通部《因公臨時隨船人員申辦海員證管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十九條申辦單位申請海員出境證明按照中華人民共和國海事局、公安部出入境管理局頒布的《海員出境證明管理辦法》執(zhí)行。第二十條本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行，原海員證申辦單位編碼繼續(xù)有效，港務(wù)監(jiān)督局（1996）164號文同時廢止。附件：1.辦理海員證批件格式2.海員證申辦單位申請表3.海員證申請表附件1審批單位全稱辦理海員證批件字〔20XX〕號 海事機構(gòu)名稱：

經(jīng)審核，同意等名海員上國際航線船舶工作，申請辦理期限的海員證。本批件自簽發(fā)之日起6個月內(nèi)有效。

附件：申請辦理海員證人員名單

(公章)

年月日

附件：

辦理海員證人員名單

辦理海員證批件號： 字[20XX]號第頁

附件

2海員證申辦單位編碼申請表

申辦單位名稱：

注意事項

一、海員證申辦單位編碼申請表應(yīng)由申請單位如實填寫，書寫工整，用字規(guī)范、字跡清晰，不得使用鉛筆和圓珠筆填寫。

二、海員證申辦單位編碼申請表不得有缺項或空格，如申請單位不具備有關(guān)欄目的內(nèi)容，應(yīng)在該欄目中打一斜線。

三、申請單位應(yīng)向海事機構(gòu)交驗企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，交驗國際船舶運輸經(jīng)營許可證或國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證或境外就業(yè)資質(zhì)證明，提交影印件。

四、申請單位應(yīng)向海事機構(gòu)提交書面申請，介紹公司情況。

五、受理海員證申辦單位編碼申請表的海事機構(gòu)應(yīng)將上述材料報送中華人民共和國海事局。附件

3海員證件申請表

注：任職資格證書或證明文件系指船員適任證書、適任培訓(xùn)證明，院校畢、結(jié)業(yè)證書和能夠從事船上相應(yīng)工作的證明等。

關(guān)于對《海員證申請表》的修改說明

1、將原草案中“專業(yè)學(xué)歷或適任培訓(xùn)”、“畢業(yè)或培訓(xùn)院校/專業(yè)”及“適任證書號碼□適任培訓(xùn)號碼□院校畢、結(jié)業(yè)證號碼□服務(wù)培訓(xùn)證明號碼□”三欄，簡化為“任職資格證書或證明文件名稱”和“號碼”兩欄，并增加了注解；

2、刪除了“船舶服務(wù)部門”一欄，因為增加了“擬任職務(wù)”一欄，從職務(wù)上可以區(qū)分船員在船工作部門；

3、刪除了各類船員的專業(yè)培訓(xùn)合格證號碼，只列出“船員服務(wù)簿號碼”，理由：取得船員服務(wù)簿的前提是必須持有專業(yè)培訓(xùn)合格證；

4、刪除了“申請形式”一欄，原因一是在“船員證件工作單”中有申請形式，二是本表中如沒有原海員證號碼就是初次申請，否則為再次申請或補發(fā)；

5、關(guān)于“批辦類別”，我們認為憑此欄記錄無法準確統(tǒng)計外派人數(shù)等信息，原設(shè)定的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)意義不大建議刪除，如果要對船員進行分類統(tǒng)計，建議分為商船、漁船和其他人員（指特批的非船員）三類。

第三篇：船員出境證件管理規(guī)定

船員出境證件管理規(guī)定

第一條

為了進一步規(guī)范辦理船員出境證件的管理，便利海員辦理相關(guān)證件，根據(jù)《中華人民共和國護照法》、《中華人民共和國公民出境入境管理法》、《中華人民共和國海員證管理辦法》和《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條公民以船員身份出境、入境和在派往外國籍船舶上工作的中國船員，均應(yīng)依法持有海員證。

第三條

海員證由中華人民共和國海事局(以下稱“主管機關(guān)”)授權(quán)的海事機構(gòu)簽發(fā)。海事機構(gòu)的海員證管理分工和管轄范圍由主管機關(guān)根據(jù)工作需要確定和調(diào)整。

第四條

海員證由主管機關(guān)授予辦理海員證編碼的單位(以下稱“申辦單位”)向海事機構(gòu)申請辦理。申辦單位只能為與其簽訂勞動合同或管理協(xié)議的船員申辦海員證。

第五條

船員取得海員證應(yīng)具備的條件：

(一)年滿___周歲并享有中華人民共和國國籍的公民;

(二)已依法取得《中華人民共和國船員服務(wù)簿》;漁船船員持有《漁業(yè)船員服務(wù)簿》;

(三)經(jīng)體檢符合交通部公布的船員體檢標準(漁船船員應(yīng)符合農(nóng)業(yè)部公布的體檢標準);

(四)具有在國際航行船舶上擔(dān)任擬任職務(wù)的適任資格;

(五)有確定的海員出境任務(wù);

(六)無法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止公民出境的情形;

(七)無下述情形或行為：

1、船舶處于險情時，擅自逃離船舶;

2、在航行肇事后逃逸并負有肇事責(zé)任;

3、不履行水上救助義務(wù)或拒不執(zhí)行搜救指揮當(dāng)局的命令;

4、因重大海上交通事故受到處罰且仍在處罰期內(nèi);

5、通過隱瞞事實、弄虛作假等不正當(dāng)手段，申請或取得船員證件;

6、偽造、變造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出租、買賣或冒用船員證件;

7、未按規(guī)定交回海員證;

8、不履行船員職務(wù)，且無合理理由;

9、在航次中擅自離棄正在服務(wù)的船舶，且無合理理由;

10、嚴重違反外事紀律。

第六條

申辦單位應(yīng)符合以下條件：

(一)在中國境內(nèi)注冊，持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,有固定的營業(yè)場所，經(jīng)營、管理國際航線(含港澳航線)船舶的公司、船員管理公司或者為境外船公司提供船舶配員服務(wù)的公司;

(二)遵守國家有關(guān)船員管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定;

(三)配備船員管理法規(guī)、文件及相應(yīng)的管理設(shè)備和管理軟件;

(四)具有業(yè)務(wù)熟練的管理人員和船員證件申辦人員。

為因公臨時隨船工作人員申請海員證的非航運單位不適用本條(一)規(guī)定。

經(jīng)所在地海事機構(gòu)評估，符合上述條件的單位，報主管機關(guān)備案，由主管機關(guān)授予辦理海員證編碼。取得編碼的單位按本規(guī)定第七條申辦海員證并出具《辦理海員證批件》。因公臨時隨船工作人員的《辦理海員證批件》由交通部出具。

第七條

申辦單位申請海員證應(yīng)提交以下材料：

(一)辦理船員證件工作單;

(二)有效身份證件及其影印件;

(三)按規(guī)定填具的海員證申請表;

(四)《辦理海員證批件》;

(五)政審批件或公安機關(guān)出具的無法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止公民出境的情形的證明;

(六)《船員服務(wù)簿》或《漁業(yè)船員服務(wù)簿》;

(七)表明船員具有擔(dān)任其擬任職務(wù)資格的證書或證明文件;

(八)合法有效的勞動合同或管理協(xié)議及其影印件;

(九)申請人近期(十二個月以內(nèi))免冠正面半身頭像白底彩色證件照片(提供符合要求的數(shù)碼照片);

(十)船員體檢表及其影印件(僅限于初次申請)。

再次辦理海員證的單位可免予提交第(二)、(六)、(十)項所要求的材料。船長及負責(zé)航行、輪機值班的船員需持有國際航行船舶上任職的船員適任證書，其他船員需提供明確的出國任務(wù)證明文件;航行于港澳航線的船員需按規(guī)定提交其加蓋“適用于港澳航線”簽證章的適任證書。

第八條

海員證遺失、污損，申辦單位應(yīng)按規(guī)定向海事機構(gòu)報告，海事機構(gòu)按規(guī)定為海員補發(fā)或簽發(fā)海員證。

第九條

海員證有效期

(一)海員證的有效期最長不超過___年。

(二)因公臨時隨船人員的海員證有效期最長不超過___年。

(三)海員證的簽證頁已簽滿，可直接到海事機構(gòu)申請換發(fā)。

(四)補發(fā)或換發(fā)海員證的有效期限不得超過原海員證的有效期限，有效期不足___個月的海員證不予補發(fā)或換發(fā)，并應(yīng)需重新申請。

第十條海員證有效期屆滿前___個月，可由原申辦單位申請再次辦理。

第十一條海員證有效期的延期

第十條

海員證有效期屆滿前___個月，可由原申辦單位申請再次辦理。

第十一條

海員證有效期的延期

有效期為___年及以上期限的海員證如在境外到期，持證人可憑其原海員證和所在船舶的船長出具的證明，向就近的我國駐外使、領(lǐng)館申請海員證有效期的延期。

海員證只允許辦理一次有效期的延期，延長期限不得超過___年。

第十二條

船員的責(zé)任

(一)船員執(zhí)行任務(wù)回國后應(yīng)將海員證交回該證件的申辦單位保管，海員證遺失或污損

應(yīng)在十個工作日內(nèi)向申辦單位報告，污損的海員證應(yīng)及時交給申辦單位;

(二)船員應(yīng)向為其申請海員證的申辦單位提供真實信息和資料;

(三)船員不得同時持有兩個不同單位申請辦理的海員證。

第十三條

申辦單位的責(zé)任

(一)申辦單位應(yīng)與船員簽訂勞動合同或管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù);

(二)申辦單位應(yīng)妥善管理已取得的海員證，對所申辦的海員證負有管理責(zé)任，對船員動態(tài)進行跟蹤并保持記錄，建立船員檔案;

(三)申辦單位負責(zé)收繳、銷毀過期海員證，并登記造冊向海事機構(gòu)備案，為船員出具繳銷單;

(四)勞動合同或管理協(xié)議期滿或解除的船員，原申辦單位應(yīng)收回海員證并在一個月內(nèi)送交簽發(fā)機關(guān)注銷;

(五)勞動合同或管理協(xié)議發(fā)生變更，申辦單位應(yīng)在變更后一個月內(nèi)向海事機構(gòu)報備;

(六)申辦單位管理的海員證如有遺失、污損或失去控制以及所管理的海員在境外滯留不歸、發(fā)生重大事件等情況，應(yīng)在十五個工作日內(nèi)向海事機構(gòu)提交書面報告;

污損的海員證交回海事機構(gòu)后，方可申請換發(fā)海員證。

(七)單位應(yīng)保證申辦資料真實有效。

第十四條

對有下列情形或行為之一的單位或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，海事機構(gòu)可終止或暫停受理申辦單位的辦理海員證申請、注銷以不正當(dāng)手段向海事機構(gòu)申請的海員證、必要時報請主管機關(guān)取消海員證申辦單位編碼。

(一)以欺騙、造假等不正當(dāng)手段向海事機構(gòu)申請或獲取海員證;

(二)偽造、變造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出租、買賣或冒用海員證;

(三)按規(guī)定應(yīng)交回的海員證未交回且無合理理由的;

(四)未按規(guī)定跟蹤船員動態(tài)，對所屬船員去向及證書狀態(tài)不明;

(五)遺失或損壞海員證后不按規(guī)定報告;

(六)派出的海員在境外滯留不歸、發(fā)生刑事案件，不按規(guī)定報告;

(七)船員在境外發(fā)生重大事件，引起民事、刑事案件，造成人員意外死亡、失蹤等事件，隱瞞不報，申辦單位有管理責(zé)任的;

(八)管理不嚴，海員證遺失數(shù)量較大，滯留不歸的船員數(shù)量增多，發(fā)生偷渡活動等;

(九)申請海員證過程中有不正當(dāng)商業(yè)行為或其他有損于海員證聲譽的。

(十)不按規(guī)定報備和公布相關(guān)信息的，向船員亂收費的。

第十五條

海事機構(gòu)應(yīng)對第十三條(三)、(四)款和第十四條(一)款需繳銷或注銷的海員證在船員管理信息系統(tǒng)中予以繳銷或注銷。

第十六條

海事機構(gòu)應(yīng)對所轄申辦單位的管理情況進行年審。內(nèi)容包括：公司現(xiàn)狀、勞

動關(guān)系或管理協(xié)議、船員檔案管理、船員動態(tài)跟蹤管理等。

海事機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)申辦單位法人資格或者相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)被撤銷或者注銷的，應(yīng)當(dāng)向主管機關(guān)報告，主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)取消海員證申辦單位的編碼。

第十七條

海事機構(gòu)應(yīng)按照主管機關(guān)的授權(quán)辦理海員證業(yè)務(wù)，嚴格按照海員證管理規(guī)

定執(zhí)行。簽發(fā)海員證的程序和要求，統(tǒng)一按主管機關(guān)頒布的《辦理船員證件管理規(guī)則》執(zhí)行。

第十八條

因公臨時隨船工作人員申請海員證按交通部《因公臨時隨船人員申辦海員

證管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十九條

申辦單位申請海員出境證明按照中華人民共和國海事局、公安部出入境管

理局頒布的《海員出境證明管理辦法》執(zhí)行。

第二十條

本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行，原海員證申辦單位編碼繼續(xù)有效，港務(wù)監(jiān)督局

(___)___號文同時廢止。

第四篇：辦理出境證件委托書

辦理出境證件委托書

委托人： __杭宇___ 已持出境證件號碼：_W57003914___

受委托人：__周鳳碧__身份證號碼：***729 委托人與受委托人之間的關(guān)系：_______母子_____________

委托辦理出境證件的申請類別：______港澳通行簽證__________ 委托期限：2013_ 年_3_月_15_日 至2013_年_3 月_28_日

委托人簽字(蓋手印)：

受委托人簽字：

附：

委托人身份證復(fù)印件受委托人身份證復(fù)印件（粘貼在左下方）（粘貼在右下方）

第五篇：出境規(guī)定

一、公民因私事出國（境）：是指定居，探親，訪友，繼承遺產(chǎn)，留學(xué)，就業(yè)，旅游和其他非公務(wù)活動。

二、公民因私事出國（境），可向本人戶口所在地市，縣公安機關(guān)領(lǐng)取公民因私事出國（境）申請審批表（以下簡稱“申請表”）。

三、鄭州市公民因私事出國（境）須向鄭州市公安局出入境管理部門提出申請，回答有關(guān)的詢問并履行下列手續(xù)：

（一）、提交填寫完整并貼有本人近期免冠照片的“申請表”１張和１張照片（規(guī)格為?。泊纾?，去港澳的２張。

（二）、提交居民身份證，戶口薄復(fù)印件（戶口薄復(fù)印地址頁和本人資料頁）或其他戶籍證明（核驗正本，交復(fù)印件）。

（三）、提交與出國（境）事由相應(yīng)的證明。

四、申請出國應(yīng)提交的相應(yīng)證明是指：

（一）、出國探親、訪友，須提交親友的邀請信和邀請人所在國的居住證

明。

１、邀請信。正式邀請信或有邀請內(nèi)容的普通信函（被邀請人一般是邀請函件的收件人）。

２、邀請人所在國的居住證明：是指邀請人所在國的居住證或身份證復(fù)印件。

３、歸僑，僑眷申請出國探親，訪友，只須提交其所在單位或戶口所在地派出所同意其出國的意見和戶口所在地的縣級或縣級以上地方政府僑務(wù)部

門出具的身份證明，免交親友邀請信和邀請人所在國的居住證明。

（二）、個人出國旅游，須提交旅行所需外匯證明（如申請人銀行存款證明），出入境管理部門認為必要時，申請人還應(yīng)提交境外親友的邀請信或擔(dān)保函。

參加旅行社組團出國旅游的，提交經(jīng)國家批準有權(quán)組團的旅行社出具的交足旅行費用的發(fā)票（公安機關(guān)留存發(fā)票復(fù)印件一式三份）。

（三）、自費出國留學(xué)，須提交接收學(xué)校出具的入學(xué)通知書。非正規(guī)大學(xué)和高中以下學(xué)歷的（含高中）須提交經(jīng)濟擔(dān)保證明；大專以上學(xué)歷者（統(tǒng)

招生）工作不滿五年的，須提交省教委出具的自費出國留學(xué)批復(fù)。

（四）、出國定居，須提交擬前往國政府主管機關(guān)或駐華使館的定居許可或擬定居地親友同意去定居的證明。

（五）、出國繼承財產(chǎn)，須提交合法繼承權(quán)的證明。

（六）、個人出國就業(yè)，須提交經(jīng)前往國公證機關(guān)公證或我駐外使（領(lǐng)）館認證的聘請、雇傭單位或者雇主的聘用、雇傭的證明。１、由勞務(wù)公司協(xié)助辦理的出國勞務(wù)人員，須提交有經(jīng)營權(quán)的勞務(wù)輸出機構(gòu)確認的勞務(wù)輸出證明。

２、由境外就業(yè)服務(wù)機構(gòu)協(xié)助辦理的出國勞務(wù)人員，須提交有境外就業(yè)經(jīng)營權(quán)的境外就業(yè)服務(wù)機構(gòu)確認的申請人與境外業(yè)主簽訂的就業(yè)合同。

（七）、出國從事其他非公務(wù)活動，須提交國外相應(yīng)的邀請函件。屬出國進行文化交流的，須提交省級以上文化部門出具的同意證明。

（八）、在“三資”企業(yè)或境外商社常駐機構(gòu)等連續(xù)工作一年以上的外?。▍^(qū)，市）暫住人員，因本企業(yè)業(yè)務(wù)需要出國，按有關(guān)規(guī)定辦理。

五、申請前往香港，澳門地區(qū)的條件與應(yīng)提交的相應(yīng)證明：

內(nèi)地公民因私事前往香港，澳門，實行定額審批的辦法，以利于維護

和保持香港和澳門的經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。

（一）、內(nèi)地公民因私事前往香港，澳門有下列情形之一的，可以申請定

居：

１、夫妻一方定居香港、澳門的。

２、內(nèi)地?zé)o依無靠的老人（60周歲以上）和兒童（14周歲以下）須投靠在香港、澳門的直系親屬和近親屬的。

３、定居香港、澳門的父母年老體弱（60周歲以上)且身邊確無子女照料，必須由內(nèi)地子女前去照料的。

4、定居香港、澳門直系親屬的產(chǎn)業(yè)無人繼承，必須由內(nèi)地子女去才能繼承的。

５、有其他特殊情況必須去香港、澳門定居的。

（二）、有下列情形之一的，可以申請短期前往香港、澳門：

１、在香港、澳門有定居的直系親屬或近親屬的。

２、直系親屬或近親屬是臺灣同胞，必須由內(nèi)地親屬去香港、澳門會親的。

３、歸國華僑和僑眷的直系親屬，近親屬不能回內(nèi)地探親，必須去香港、澳門會面的。

４、必須去香港、澳門處理產(chǎn)業(yè)的。

５、其他特殊情況，必須短期前往香港、澳門的。

（三）、應(yīng)提交與申請到港澳地區(qū)事由相應(yīng)的證明：

１、申請去港澳地區(qū)夫妻團聚的須提交結(jié)婚證明（即結(jié)婚證原件和復(fù)印件），定居港澳地區(qū)配偶的港澳居民身份證和回鄉(xiāng)證復(fù)印件。

２、申請去港澳定居照顧在港澳地區(qū)年老體弱、無依靠父母的須提交父母身邊確無子女的證明材料，親屬關(guān)系證明和父母的香港（澳門）的居民身份證，港澳同胞回鄉(xiāng)證復(fù)印件。

３、申請去港澳定居投靠父母的內(nèi)地?zé)o依靠兒童，需提交出生醫(yī)學(xué)證明，父母結(jié)婚證明（結(jié)婚證明書）和父母的港（澳）居民身份證，港澳同胞回鄉(xiāng)證；孤兒申請去港澳定居投靠親屬的，需出具載明父母已死亡的戶口薄，與被投靠人親屬關(guān)系證明，被投靠人的港（澳）居民身份證和港澳同胞回鄉(xiāng)證；投靠養(yǎng)父母的兒童還需出具收養(yǎng)關(guān)系合法證明；父母離異的需出具法院確定的父或母對其具有撫養(yǎng)權(quán)的離婚判決書。

４、申請去港澳定居投靠港澳親屬的內(nèi)地?zé)o依靠老人需提交可證明內(nèi)地確無子女和與被投靠人親屬關(guān)系的證明材料以及被投靠人的港（澳）居民身份證，港澳同胞回鄉(xiāng)證。

５、申請去港澳定居繼承產(chǎn)業(yè)的需提交被繼承人死亡證明，在港澳地區(qū)無繼承人證明以及申請人繼承權(quán)證明，港澳地區(qū)遺產(chǎn)管理機關(guān)出具的法律文書和交納遺產(chǎn)稅清單。

上述五款所指港澳居民是外國籍的，需同時出具外國護照或其他能夠證明其外國籍身份的證件和港澳地區(qū)永久居民身份證，親屬關(guān)系證明。６、申請去香港，澳門處理產(chǎn)業(yè)的，應(yīng)提交產(chǎn)業(yè)狀況和所有權(quán)的證明。

７、探望在香港（澳門）的親屬，需提交港澳親屬的邀請信；港（澳）居民身份證和回鄉(xiāng)證復(fù)印件。

８、會見臺灣親屬或會見居住國外親屬的，需提交親屬能到達香港（澳門）日期的確切證明。

六、大陸居民申請前往臺灣需提交的相應(yīng)證明：

（一）、前往定居，須提交能在臺灣定居的證明；

（二）、探親，訪友，須提交臺灣親友關(guān)系證明；

（三）、旅游，須提交旅行所需費用證明；

（四）、接收和處理財產(chǎn)，需提交經(jīng)過公證的對該財產(chǎn)有合法權(quán)利的有關(guān)證明；

（五）、處理婚姻事務(wù)，須提交經(jīng)過公證的有關(guān)婚姻狀況的證明；

（六）、處理親友的喪事，須提交有關(guān)的函件或者通知；

（七）、參加經(jīng)濟，科技，文化，教育，體育，學(xué)術(shù)等活動，須提交臺灣相應(yīng)機構(gòu)，團體，個人邀請或者同意參加該項活動的證明（直接到省公安廳出入境管理處辦理）

（八）、主管機關(guān)認為需要提交的其他證明。

為防止滯留途中進入不了臺灣，申請時須提交入臺許可證明。

七、有關(guān)規(guī)定

（一）、為維護國家安全和利益，有以下情形之一者，不批準出境：

１、刑事案件的被告人和公安機關(guān)或者人民檢察院、人民法院認定的犯罪

嫌疑人；

２、人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的；

３、被判處刑罰正在服刑的；

４、正在被勞動教養(yǎng)的；

５、國務(wù)院有關(guān)主管機關(guān)認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。

（二）、工作單位或派出所負責(zé)對申請人出國簽署意見，意見直接填寫在申請表的相應(yīng)欄目內(nèi)并加蓋公章。審查意見應(yīng)包括：申請表內(nèi)所填內(nèi)容是否屬實，申請人是否具有法定不準出境的五種情形，是否同意申請人出境等。具體要求如下：

１、公職人員，由其組織人事部門按干部管理權(quán)限出具意見；

２、大，中學(xué)校在校學(xué)生，由學(xué)生學(xué)校出具意見；

３、國有集體企業(yè)員工，由所在企業(yè)法人代表或其授權(quán)的單位人事，保衛(wèi)部門簽署意見，法人代表本人出國，由相應(yīng)的人事管理部門出具意見；中

外合資，合作企業(yè)的中方雇員，由相應(yīng)的中方管理部門出具意見；

４、人、檔分離人員，須由現(xiàn)在工作單位和檔案所在單位同時簽署意見和蓋章；停薪留職人員須提交停薪留職證明；檔案在人才交流中心或職業(yè)介紹中心的須由中心蓋章；

５、其他人員，由其戶口所在地的公安派出所或其人事管理部門出具意見。由派出所出具意見的，意見應(yīng)填寫在單位意見欄。

（三）、鄭州市公安局出入境管理處受理居民的出國申請，在十五個工作日內(nèi)作出批準或不批準的決定，并通知申請人。到港澳定居的申請，在45個工作日內(nèi)作出批準或不批準的決定，并下發(fā)通知。申請人在規(guī)定時限內(nèi)沒有接到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢，并得到明確答復(fù)。申請人認為不批準出境不符合《中華人民共和國公民出境入境管理法》的，有權(quán)向上一級公安機關(guān)提出申訴。

（四）、護照有效期五年。其護照可以延期兩次，每次不超過五年，持照人在護照有效期滿前六個月內(nèi)，可申請延期，無須提交證明材料。特殊情況可持有關(guān)簽證證明提前辦理。超過有效期的護照為失效護照，不辦理延期手續(xù)。護照的延期，在國內(nèi)，由原發(fā)照機關(guān)或戶口所在地公安機關(guān)出入境管理部門辦理；在國外，由我駐外使領(lǐng)館辦理。

（五）、護照因已延期兩次即將期滿或簽證頁用完不能再延長有效期限，或者被損壞不能繼續(xù)使用的，可申請換發(fā)；護照遺失的，在取得護照遺失地公安派出所出具的報失證明并在省級報紙登報聲明護照作廢的，可申請補發(fā)新護照。護照的換發(fā)，補發(fā)，在國內(nèi)，由原發(fā)照機關(guān)或戶口所在地公安機關(guān)出入境管理部門辦理；在國外，由駐外使領(lǐng)館辦理。特殊情況可由原發(fā)照機關(guān)或上級公安機關(guān)委托就近的公安機關(guān)辦理。

（六）、公安機關(guān)在批準領(lǐng)發(fā)護照的同時，附發(fā)出境登記卡。出境登記卡的出境事由分別填寫“定居”，“短期出境”，“旅游”（指團組出

國旅游）。持定居出境事由登記卡，除團體旅游簽證外獲得任何簽證都可出境；持短期出境登記卡，獲得長期定居簽證的，提交所在單位或派出所同意的意見，并同時注銷戶口和糧食關(guān)系后，即可換發(fā)“定居”事由出境登記卡。

領(lǐng)取護照后首次出境前變更前往國的，憑簽證或相應(yīng)函件換發(fā)出境登

記卡。

（七）、公民申請出境要有正當(dāng)理由，不得弄虛作假，對編造情況，提供假證明（如假關(guān)系，假邀請，假單位政審簽意見蓋章等）騙領(lǐng)護照及證件的，對組織編造情況，提供假證明騙領(lǐng)護照證件的及其協(xié)助者，將依法處

理；對買賣、偽造護照證件等違法犯罪活動要依法嚴懲。

（八）、護照收費標準為：工本費100元人民幣，手續(xù)費5元，護照延期，加注，每人次20元。往來港澳通行證及大陸居民往來臺灣地區(qū)通行證，工本費50元，加注項20元。

（九）、對有下列緊急事由，需要盡快出境的，可以在申請辦證時申請加急：

１、出境探望危重病人；

２、出境參加親友葬禮或處理親友事宜的；

３、出國參加勞務(wù)活動，時間緊迫的；

４、出國留學(xué)，開學(xué)時間臨近的；

５、出國治病，情況緊急的；

６、前往國的入境許可或者簽證有效期將滿的；

７、公安機關(guān)出入境管理部門認可的其他緊急事由；

８、急件在受理后的５個工作日內(nèi)完成。

（十）、為保障公民出入境合法權(quán)益，我處設(shè)立復(fù)議制度，對接待人員不

受理的申請，可以申請復(fù)議。[返回]