第一篇：在經(jīng)濟新常態(tài)下開展好工商聯(lián)工作

在經(jīng)濟新常態(tài)下開展好工商聯(lián)工作 ——浙江省工商聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議在舟山舉行

12月17日，省工商聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議在舟山舉行，省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫文友出席會議并講話，全國政協(xié)常委、省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝作工作報告，省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記李劍飛主持會議并講話。

孫文友指出，2014年，省工商聯(lián)堅持“兩個健康”工作主題，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真履職，各項工作都取得了良好成效：一是在服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮作用。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、浙商回歸等省委、省政府中心工作，組織開展了“千企聯(lián)千村，合力治污水”專項行動、百家浙商企業(yè)及其回歸項目盯引工作，取得了顯著成效。二是在對外交往交流中作出貢獻。通過“商會搭臺、政府支持、中介服務(wù)、企業(yè)唱戲”的形式，組織企業(yè)赴印度等國家開展“攜手浙商—絲綢之路行”活動。這是總書記出訪印度后中印雙方舉辦的第一次大型經(jīng)貿(mào)活動，也是我省迄今在境外舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的經(jīng)貿(mào)交流活動?；顒尤〉脠A滿成功，得到了省委書記、省人大常委會主任夏寶龍的充分肯定和浙商的廣泛贊譽。三是在推動工作創(chuàng)新中走在前列。省工商聯(lián)的中小微企業(yè)專項監(jiān)測服務(wù)工作、商會調(diào)解和法律顧問制度、全國勞動爭議調(diào)解示范點建設(shè)、“銀行＋商會＋企業(yè)”的金融服務(wù)模式以及商會承接政府部分職能轉(zhuǎn)移等一系列探索極具浙江特色的創(chuàng)新工作，得到了國家及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定。

孫文友表示，要著眼適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步增強發(fā)展信心、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是每一位企業(yè)家要認(rèn)真思考、認(rèn)真研究、認(rèn)真應(yīng)對的重要任務(wù)。首先，在新常態(tài)下，繼續(xù)高速增長已經(jīng)做不到；其次，在新常態(tài)下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都要轉(zhuǎn)型升級；第三，在新常態(tài)下，經(jīng)濟增長要從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；第四，在新常態(tài)下，政府調(diào)控要改進，政府要轉(zhuǎn)變職能，改進服務(wù)。作為市場先發(fā)地區(qū)和開放前沿地區(qū)，我省較早出現(xiàn)經(jīng)濟新常態(tài)，也在主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)上先行一步。這幾年來，省委、省政府按照總書記在浙江工作時作出的戰(zhàn)略部署，堅持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，深入實施“八八戰(zhàn)略”，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上打出了一套“組合拳”。通過“五水共治”形成倒逼機制、通過“三改一拆”拓展發(fā)展空間、通過“四換三名”促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力推進浙商回歸工程、大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、大力推進改革創(chuàng)新。

孫文友希望廣大企業(yè)家不斷增強投資創(chuàng)業(yè)的信心，科學(xué)認(rèn)識、積極應(yīng)對、主動適應(yīng)新常態(tài)，深刻認(rèn)識到除了正在實施的“四大國家戰(zhàn)略”，我省還面臨著國家正式立項的長江經(jīng)濟帶龍頭、跨境電子商務(wù)試驗區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)基地和省委、省政府大力推進的“四張清單一張網(wǎng)”、省委十三屆六次全會部署實施的全面深化法治浙江建設(shè)等新優(yōu)勢、新機遇；要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，借省委、省政府大力推進“四換三名”、“三改一拆”等工作契機，增加創(chuàng)新投入，倒逼技術(shù)革新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；要主動配合支持省委、省政府中心工作，形成同頻共振的節(jié)拍，進一步為浙商回歸、“五水共治”、“三改一拆”等省委、省政府中心工作作出新的貢獻，全面構(gòu)筑項目、總部、資本、人才、科技、公益事業(yè)“六位一體”的浙商大回歸格局。

孫文友強調(diào)，要著眼更好促進“兩個健康”，進一步明確工商聯(lián)工作的方向，深化開展理想信念教育實踐活動，進一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實加強非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)。要著眼促進全面深化改革和法治浙江建設(shè)，進一步加強工商聯(lián)自身建設(shè)，進一步拓展組織網(wǎng)絡(luò)、提升能力水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作思路，主動適應(yīng)全面深化改革、法治浙江建設(shè)和經(jīng)濟新常態(tài)的要求。

南存輝在省工商聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議工作報告中指出，2014年，省工商聯(lián)各項工作有序有效開展：一是非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動深入開展，形成了以企業(yè)家的表率引領(lǐng)教育、以企業(yè)黨組織主抓教育、以企業(yè)文化平臺實現(xiàn)落地、以經(jīng)濟服務(wù)成效衡量教育效果、以教育手段多樣化提升有效性的長效機制，同時通過“最美浙江人?浙商好故事”主題宣傳活動，講好了浙商故事，活動得到省委副書記王輝忠兩次批示。二是“千企聯(lián)千村，合力治污水”專項行動取得成效，截至11月，全省各級工商聯(lián)發(fā)動民營企業(yè)認(rèn)捐治水資金16.62億元，組織動員6414家民營企業(yè)參與“五水共治”捐資和農(nóng)村污水治理工作，結(jié)對行政村1229個。三是調(diào)查研究和參政議政工作水平不斷提高。圍繞混合所有制經(jīng)濟發(fā)展、中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等重點主題，全年形成調(diào)查報告16篇，多篇調(diào)研文章活動省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，全國工商聯(lián)高度肯定和省政協(xié)嘉獎。四是浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作扎實推進。積極推進金融、科技、外聯(lián)、法律、浙商回歸等服務(wù)工作，發(fā)揮省小微企業(yè)金融促進會作用，成立互助基金68家，為5200多家小微企業(yè)下放貸款60億元，開展“法律服務(wù)走進商會”活動，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失2億余元。五是“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)成果初顯。目前全省會員數(shù)量19.8萬個，商會組織2621個，“五好”縣級工商聯(lián)達(dá)標(biāo)單位61個，同時出臺有關(guān)文件政策，指導(dǎo)基層商（協(xié)）會規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。六是商（協(xié)）會承接政府職能轉(zhuǎn)移穩(wěn)步推進。召開商（協(xié)）會承接政府職能轉(zhuǎn)移工作研討會，認(rèn)真總結(jié)并及時推廣一批典型經(jīng)驗，全省工作以點帶面，逐步推開，取得了階段行成效，受到了省委副書記、省長李強和省委副書記王輝忠的充分肯定。七是“攜手浙商—絲綢之路行”活動成功舉辦。11月25日至12月3日，組織我省企業(yè)赴印度、土耳其和希臘成功舉辦“攜手浙商—絲綢之路行”活動，這是我省迄今在境外舉辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大得經(jīng)貿(mào)交流活動，省委書記、省人大常委會主任夏寶龍出席在印度舉行的大會并作主旨演講，印度外交國務(wù)部部長、商工部部長、財政部部長、工商聯(lián)合會會長等出席，400余名浙印工商界人士參加大會，浙印企業(yè)簽訂11個合作項目，簽約總金額25.11億美元，浙江衛(wèi)視、浙江日報、中華工商時報先后大篇幅報道，印度28家知名媒體進行宣傳報道。八是自身建設(shè)全面加強。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”集中行動，努力幫助企業(yè)解決實際困難。

南存輝指出，2015年要以中央和省委全會精神為指導(dǎo)，在服務(wù)大局上精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞全面深化改革，大力推進商（協(xié)）會承接政府職能轉(zhuǎn)移動作，圍繞全面深化法治浙江建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，圍繞“兩美”浙江建設(shè)，深入開展“千企聯(lián)千村、合力治污水”專項行動，圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，努力推動“浙民投”的組建；要以建立思想政治工作長效機制為抓手，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長；要以優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點，深入開展調(diào)查研究和參政議政工作；要以第三屆世界浙商大會為平臺，著力推進浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；要以“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)為著力點，進一步夯實組織建設(shè)；要以作風(fēng)建設(shè)為保障，努力提升工商聯(lián)工作水平。

李劍飛指出，要深刻認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，科學(xué)把握新常態(tài)：首先，要清醒認(rèn)識新常態(tài)下我省經(jīng)濟發(fā)展具有從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級和從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動這三個特點；其次，要充分認(rèn)識新常態(tài)下我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的新機遇，包括政策戰(zhàn)略機遇、科技創(chuàng)新機遇、市場空間機遇等；第三，要深刻認(rèn)識全面深化改革是應(yīng)對新常態(tài)的關(guān)鍵，深刻認(rèn)識到全面深化改革，既是對社會生產(chǎn)力的解放，也是對社會活力的解放，必將成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，廣大非公有制經(jīng)濟人士和各級工商聯(lián)要理解改革、支持改革、參與改革，自覺推動改革，努力在全面深化改革的實踐中發(fā)揮更大作用。

李劍飛表示，要大力推進非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極適應(yīng)新常態(tài)，做到堅定理想信念、堅持穩(wěn)中求進、積極引領(lǐng)創(chuàng)新和切實履行責(zé)任。

李劍飛強調(diào)，要更好地發(fā)揮工商聯(lián)優(yōu)勢作用，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)新作為，在引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營方面形成新常態(tài)，在投身全面深化改革實踐方面形成新常態(tài)，在服務(wù)浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面形成新常態(tài)，在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和能力建設(shè)方面形成新常態(tài)，為全面深化改革、全面深化法治浙江建設(shè)、全面建成惠及全省人民的小康社會作出新的更大貢獻。

會議期間，表彰了2014年度全省工商聯(lián)系統(tǒng)先進單位和“十大亮點工作”，通報了杭州市上城區(qū)工商聯(lián)等61家縣級工商聯(lián)為“五好”縣級工商聯(lián)，有關(guān)單位作了交流發(fā)言，省工商聯(lián)和省建行續(xù)簽合作協(xié)議，舉行了浙商?單位結(jié)算卡首發(fā)儀式，通過了工作報告決議和有關(guān)人事事項。

中國建設(shè)銀行總行資金結(jié)算部副總經(jīng)理周玉旺，中國建設(shè)銀行浙江省分行行長黃先俊，省工商聯(lián)黨組副書記、副主席黃正強，省工商聯(lián)黨組成員、副主席李任治、尹健、趙小敏、潘建漳，省工商聯(lián)副主席張必來、崔秀玲、汪力成、王振滔、潘建清、周志江、陳愛蓮、樓永良、李德麟，省商會副會長王云友、鄭勝濤、蔣文標(biāo)、王海斌、吳建榮、倪良正、孫平范、樓明，中國建設(shè)銀行浙江省分行副行長林順輝，省工商聯(lián)黨組成員、秘書長林建良，省工商聯(lián)黨組成員、省委統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)濟處處長閔濤，省工商聯(lián)副巡視員、會員處處長黃強，省工商聯(lián)副巡視員、法律處處長李德林，省工商聯(lián)處室負(fù)責(zé)人，中國建設(shè)銀行總行、中國建設(shè)銀行浙江省分行有關(guān)處室（部門）負(fù)責(zé)人及中國建設(shè)銀行寧波市分行、舟山分行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及省工商聯(lián)執(zhí)委出席會議。

會議前一天舉行了浙江省中國民營企業(yè)500強舟山群島新區(qū)行活動，副省長、舟山市委書記、舟山群島新區(qū)管委會主任孫景淼出席會議并致辭，全國政協(xié)常委、省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝主持會議，省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記李劍飛出席會議并講話, 舟山新區(qū)黨工委副書記、舟山市委副書記、市長周江勇作舟山投資環(huán)境介紹。

孫景淼對省工商聯(lián)和廣大浙商長期以來關(guān)心、支持、幫助新區(qū)發(fā)展表示感謝。他說，今年以來，新區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)速度快、亮點多、環(huán)境優(yōu)、前景好的特點，已成為21世紀(jì)海上絲綢之路、長江經(jīng)濟帶等多個國家戰(zhàn)略的疊加地，國家在舟山建設(shè)江海聯(lián)運服務(wù)中心，通過舟山把世界經(jīng)濟與長江經(jīng)濟帶聯(lián)系在了一起?？梢哉f，舟山加快發(fā)展的發(fā)力期已經(jīng)到來。企業(yè)家是最善于把握機遇、最善于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的群體。希望大家緊緊圍繞江海聯(lián)運服務(wù)中心等新區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極投身新區(qū)建設(shè)大潮，為新區(qū)建設(shè)加力，為企業(yè)發(fā)展再創(chuàng)輝煌，也希望大家發(fā)揮以商引商的作用，多向海內(nèi)外朋友宣傳推介舟山

李劍飛說，此次組織企業(yè)家走進舟山，既是支持和推動浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也是支持舟山群島新區(qū)建設(shè)的具體行動。希望各位企業(yè)家以此次活動為契機，瞄準(zhǔn)舟山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等國家政策重點支持產(chǎn)業(yè)，深度考察對接、深入分析判斷、迅速果斷決策，與新區(qū)在互惠互利的基礎(chǔ)上共同發(fā)展。

周江勇說，聯(lián)系發(fā)展大勢和新區(qū)實際，舟山是一個充滿希望的地方，是企業(yè)家的正確選擇；現(xiàn)在是投資舟山的良好時機，投資舟山是明智之舉；舟山有大家可以選擇的好項目，投資舟山關(guān)鍵在海洋。企業(yè)家們到舟山投資興業(yè)，舟山必然會回報以驚喜。

會議期間，還舉行了浙江省中國民營企業(yè)500強授牌儀式。民營企業(yè)500強調(diào)研和榜單發(fā)布是了解和認(rèn)識中國民營經(jīng)濟和民營企業(yè)的重要渠道，是展示大型民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、在引領(lǐng)中小微企業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范作用的重要窗口，是分享民營企業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗、典型做法和實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，我省已經(jīng)連續(xù)16年入圍“中國民營企業(yè)500強”的企業(yè)數(shù)名列全國第一，充分展示了浙江民營經(jīng)濟發(fā)展的成果。會議前，企業(yè)家們還參觀了舟山市城市展示館，實地考察了舟山港綜合保稅區(qū)

省工商聯(lián)黨組副書記、副主席黃正強，舟山市委常委、宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長忻海平，舟山市委常委、常務(wù)副市長周偉江，省工商聯(lián)黨組成員、副主席李任治、尹健、潘建漳及138家浙江省中國民營企業(yè)500強企業(yè)代表參加活動。

第二篇：淺談新常態(tài)下企業(yè)如何開展紀(jì)檢監(jiān)察工作

淺談新常態(tài)下企業(yè)如何開展紀(jì)檢監(jiān)察工作

引：總書記在全國企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話中指出：要加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴(yán)肅查處侵吞資產(chǎn)、利益輸送等問題。為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向。

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建的重要內(nèi)容和企業(yè)管理的重要組成部分。在當(dāng)前，企業(yè)處于深化改革、現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)代公司制的關(guān)鍵時期，迫切需要營造一個風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，這無疑對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。現(xiàn)就新常態(tài)下如何做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己的認(rèn)識。

企業(yè)的基層單位，是開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所，與機關(guān)單位相比，具有生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重、業(yè)務(wù)分工和流程繁雜、生產(chǎn)經(jīng)營所涉及的外部市場領(lǐng)域廣、職工人數(shù)多、職工政治思想素質(zhì)參差不齊等特點，使基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的難度加大?！吧罨D(zhuǎn)’，聚焦主業(yè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”是中央紀(jì)委對各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)提出的工作要求。如何直面基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的突出問題，找出行之有效的對策，扎實做好“三轉(zhuǎn)”，是值得企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部思考的課題。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)中的重要性 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門是針對企業(yè)黨組織設(shè)立的專門監(jiān)督機構(gòu)，職能主要涵蓋三點，即：督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)；檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策是否正確；督促正確地制定和有效地組織實施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。其設(shè)置的主要目的是保證企業(yè)健康、和諧、高效、快速、有序地發(fā)展和各項生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)。首先，企業(yè)需要在一個有序而穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展。腐敗無疑會導(dǎo)致職工情緒的不穩(wěn)定，進而引發(fā)矛盾，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不穩(wěn)定。只有堅決懲治腐敗行為，職工群眾的情緒才能理順，才能盡可能減少和降低各方面的矛盾；只有及時清除腐敗“毒瘤”，掃除腐敗“土壤”才能保證整個企業(yè)的經(jīng)營管理秩序不會從根本上遭到破壞，才能穩(wěn)固構(gòu)建企業(yè)的根基，才能營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。其次，企業(yè)的發(fā)展需要紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督、制約，二者息息相關(guān)。企業(yè)在多年的發(fā)展過程中，除自身主要業(yè)務(wù)外，大部分還承擔(dān)職工的后勤服務(wù)、人事管理、物業(yè)管理等多方面的工作。為了盡量避免國企在發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的漏洞，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要認(rèn)真落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”三轉(zhuǎn)工作的要求，要突出主業(yè)，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。積極探索充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實效的工作方式，從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，不斷強化監(jiān)督制約能力，才能盡可能確保企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、遵章守紀(jì)，當(dāng)好黨員干部表率

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要吃透中央、省、市及企業(yè)各種文件、會議精神，也要積極參加各類學(xué)習(xí)活動，弘揚理論聯(lián)系實踐的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)理論知識同研究解決本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、以及本人在思想和工作中存在的問題結(jié)合起來，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。

二是要自覺踐行“三嚴(yán)三實”。紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)負(fù)著反腐倡廉的重要職責(zé)，要帶頭嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，時刻注意世界觀、人生觀、價值觀的改造，自重、自省、自警、自勵，做廉潔自律的模范。要注重黨性鍛煉，把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，在任何時候、任何情況下，都能保持政治定力，始終堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，面對各種思潮不迷失方向，守得住信仰陣地和精神家園；面對各種誘惑耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，辨得清是非，經(jīng)得住考驗。不管遇到多么復(fù)雜的情況都要保持清醒的頭腦，旗幟鮮明地同一切違紀(jì)行為作斗爭；要有正義感、從黨和人民的利益出發(fā)，處理好個人與組織的關(guān)系，以責(zé)任意識和大局觀念推動工作。

三是要嚴(yán)守組織紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須讓紀(jì)律和規(guī)矩真正成為履職盡責(zé)的“護身符”，成為一面“向我看齊”的旗幟。要對紀(jì)律規(guī)矩心存敬畏和戒懼。堅持以紀(jì)律規(guī)矩為明鏡，時時正衣冠，要求別人做到的，自己要首先做到；要求別人不做的，自己首先要敬而遠(yuǎn)之。要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律，正確對待手中的權(quán)力，要自覺接受監(jiān)督，堅決杜絕違規(guī)違紀(jì)辦案，守住廉潔自律的底線，做模范遵守紀(jì)律規(guī)矩的標(biāo)桿。四是要秉公執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要有作為，主動查找和發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題線索，用鐵的紀(jì)律打造組織信任、人民信賴的紀(jì)檢干部隊伍。要始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕。要耐得住清貧，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，從大處著眼，小處著手，以紀(jì)檢工作推動創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、敢于擔(dān)當(dāng)，增強責(zé)任意識

一是要堅持黨性原則，宏揚正能量。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的紀(jì)律要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行各項黨內(nèi)法規(guī)，堅決查處各類違紀(jì)違法行為，敢于對腐敗問題和腐敗分子亮劍，切實打造“陽光紀(jì)檢”、“公信紀(jì)檢”。

二是要踐行忠誠紀(jì)檢，提高思想定力。政治上要有較高的政治覺悟，自覺增強政治意，切實提升理解力、執(zhí)行力。要堅定反腐敗必勝的信心。要關(guān)心干部的成長，從政治和生活上體現(xiàn)人文關(guān)懷、凝結(jié)事業(yè)共識，增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的歸屬感。

三是要嚴(yán)守原則底線，塑造良好形象。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時刻保持清醒的頭腦，加強自我管理和約束，嚴(yán)于律己，清正廉潔，樹立嚴(yán)守紀(jì)律的標(biāo)桿。要嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨章和法律法規(guī)，模范遵守中央八項規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》，紀(jì)檢監(jiān)察干部既要鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，努力成為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)行家里手，又要提高組織協(xié)調(diào)能力，以法治思維和法治方式反腐敗，提高依紀(jì)依法懲治腐敗的實效，不斷塑造可親、可信、可敬的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。

四、強化業(yè)務(wù)能力，提高工作水平

要成為合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部，除了加強監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)外，還應(yīng)注重法律、金融、證券等知識的學(xué)習(xí)，改善知識結(jié)構(gòu)，增強處理各種復(fù)雜問題的能力，提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平，成為一專多能的復(fù)合型人才；要在工作實踐中日積月累地勤學(xué)，腳踏實地地苦干，培養(yǎng)敏銳的洞察力、高強的分析力、正確的判斷力、敏捷的應(yīng)變力，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。

五、加強作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾

紀(jì)檢監(jiān)察工作離不開人民群眾，人民群眾的支持是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅實基礎(chǔ)。第十七屆中央紀(jì)委第六次全會報告提出：要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，進一步加強群眾觀點和群眾立場教育，增強廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅定性，提高群眾工作本領(lǐng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要重視群眾的來信來訪工作，認(rèn)真落實中央關(guān)于加強和改進群眾工作的各項要求，堅持定期下訪、定期接待群眾上訪、經(jīng)常閱處群眾來信，完善矛盾糾紛排查化解機制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，切實維護群眾利益。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，努力做到在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上依靠群眾，善解民意，善待百姓，腳踏實地，埋頭苦干；要加大力度解決群眾反映強烈的難點熱點問題，扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地為群眾辦實事、辦好事，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

三、解放思想，創(chuàng)新意識，克服惰性心理

要解放思想，克服惰性心理。在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作過程中。我們有些紀(jì)檢監(jiān)察干部積累了一定的經(jīng)驗，取得了一定的成績，因此也容易運用慣有的思維模式容易產(chǎn)生固步自封，不思進取的心理。我們必須清醒地看到各種不良現(xiàn)象和腐敗的產(chǎn)生，不同時期有其不同的特點，同樣的干部隊伍在不同時期也會有各種不同情況的發(fā)生。我們一定要用敏銳的目光看待事物的發(fā)生變化，不斷解放思想、創(chuàng)新意識，明確使命，以良好的精神狀態(tài)做好工作。

紀(jì)檢監(jiān)察工作，是企業(yè)發(fā)展的保護傘、護航艦。在企業(yè)在發(fā)展過程中，離不開紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護航。在新形勢下發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要課題，是創(chuàng)造良好的政治環(huán)境基礎(chǔ)，營造企業(yè)健康和諧發(fā)展的堅強保證。因此，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們必須努力學(xué)習(xí)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，堅持原則，做好表率，充分調(diào)動基層群眾積極性，堅決打擊腐敗行為，促進企業(yè)的健康有序發(fā)展。

第三篇：經(jīng)濟新常態(tài)下的新改革

經(jīng)濟新常態(tài)下的新改革

作者： 鄧聿文 | 發(fā)表時間：2015.03.16 刊發(fā)于總2101期《中國經(jīng)營報》[評論]版

2015年是一個具有標(biāo)簽意義的年份。它既是全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是全面依法治國的開局之年，還是十二五規(guī)劃的收官之年，和結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊要之年。這諸多“之年”碰到一塊，說明了2015年的不同尋常，其實正是新常態(tài)的表現(xiàn)。那么，在新常態(tài)下，當(dāng)幾千名人大代表和政協(xié)委員聚集北京，召開兩會，共商國是，部署一年發(fā)展，人們能夠從政府工作報告和代表委員的建言獻策中讀出什么新變化？

經(jīng)濟仍是重中之重

經(jīng)濟是中國兩會的主題。對于2015年的中國經(jīng)濟，政府工作報告是這樣表述的：經(jīng)濟下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。去年經(jīng)濟增長7.4%，首次低于年初預(yù)定目標(biāo)。今年這一目標(biāo)定為7%，足以說明政府對經(jīng)濟的困難有充分預(yù)估，兩會前央行的再次降息也顯示了這點。

經(jīng)濟新常態(tài)的一個主要特征，就是告別高增長，轉(zhuǎn)向中高速增長。但對于中國經(jīng)濟能否保證中高速增長的問題，學(xué)界其實并不樂觀，很多人憂慮經(jīng)濟的問題不是強身而是保命，有可能較長時間鎖定在中低速增長的路徑中。一些學(xué)者最近發(fā)文表示，中國去年較為平穩(wěn)樂觀的經(jīng)濟數(shù)據(jù)存在兩個“看不懂”：平減指數(shù)與CPI、PPI的關(guān)系出現(xiàn)了顯著背離，發(fā)電、運力和貨幣這三個與經(jīng)濟增長相關(guān)性最強的指標(biāo)與實際經(jīng)濟增速背離。如果按照消費與工業(yè)物價走勢，以及電力、運輸和貨幣所表現(xiàn)出的經(jīng)濟運行態(tài)勢，去年的實際經(jīng)濟增長水平可能已經(jīng)“破5”，現(xiàn)價增長率更可能在去年四季度已經(jīng)進入負(fù)值。假如這種看法是真實的，7%的經(jīng)濟增長目標(biāo)其實不低，不經(jīng)過努力很難達(dá)到。

當(dāng)然，既是新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展的方式也要跟著改變。即使是保增長，也不能像過去一樣只是大上項目，尤其是上一些污染嚴(yán)重的項目；必須在保增長的同時，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。為此，需要進行程度更深、領(lǐng)域更廣的行政審批制度改革，更多激發(fā)市場活力，營造公平競爭的市場環(huán)境；進行力度更大的國企混合所有制改革，遏制國企大擴張；圍繞實體經(jīng)濟進行深層次的金融體制改革，消除引爆地方債務(wù)危機的燃點；扎實進行投資體制改革，提高投資效率；下決心進行收入分配制度改革，遏制收入分配不合理現(xiàn)象蔓延；以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新來克服經(jīng)濟下行壓力。這也就是政府工作報告所說的，要著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

2015年，中國經(jīng)濟必須保增長和促改革同步推進，才能真正體現(xiàn)新常態(tài)之特質(zhì)。

改革須向縱深挺進

改革是推動發(fā)展的制勝法寶。在中國發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關(guān)口，體制機制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”，不深化改革，就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。對此，政府工作報告指出，去年通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經(jīng)濟下行壓力，啃了不少硬骨頭，今年仍必須以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，在牽動全局的改革上取得新突破，增強發(fā)展新動能。

經(jīng)過30多年改革開放，中國經(jīng)濟總量雖然已經(jīng)位居全球第二，人民的生活水平有較大提高，但也積累了大量的矛盾和問題，有些矛盾和問題并未因國力增強而有所改善乃被克服，相反，進一步惡化，如貧富分化加??；資源環(huán)境被嚴(yán)重破壞；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，轉(zhuǎn)型升級緩慢；社會結(jié)構(gòu)的固化與碎片化；主流意識形態(tài)缺乏解釋力；腐敗的彌漫性蔓延，政府信用惡化；權(quán)力失控，法制松弛，濫用專政工具等等。上述矛盾和問題在經(jīng)濟高增長時期，可以因蛋糕做大，收入增長而被暫時遮蔽或不顯突出，但在金融危機后的近二三年，中國經(jīng)濟增速下降劇烈，債務(wù)問題凸顯，影響財政、就業(yè)和公共服務(wù)，留給政府解決問題的時間不多，若它們遲遲得不到緩解，中國將極可能長期陷入中等收入陷阱。鑒于中國特殊的政治體制和社會制度，加上人口龐大，如果走不出這個陷阱，進入發(fā)達(dá)國家行列，中國的前途和命運堪憂，用執(zhí)政黨的話說，很可能“亡黨亡國”。而要解決上述問題，必須依靠進一步深化改革。

去年實施的重點改革，包括簡政放權(quán)，財稅、預(yù)算、稅收制度改革、利率市場化、民營銀行試點，能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域的價格改革，以及科技資金管理、考試招生、戶籍改革、公務(wù)員車改、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌等，應(yīng)該說，取得的成效還是不錯的。像公務(wù)員車改，十幾年來屢次試點，但總是在原地踏步；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革也是多年來無法突破，這兩項改革均被認(rèn)為涉及既得利益，但去年在中央力推下，都有了進展。

2015年的改革，根據(jù)政府工作報告安排，將繼續(xù)把簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力作為重頭戲，在投融資體制、價格、財稅、金融、國企、戶籍、土地等改革方面取得實效，讓人民從改革中受益。

中國改革的目標(biāo)是推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。因此，新常態(tài)下的改革，必須圍繞治理現(xiàn)代化來進行，只有這樣，才是中國需要的“新”改革。為此，在實施上述改革的同時，還需要推進政治和社會領(lǐng)域的改革。因為從中國的情況看，越往后，經(jīng)濟改革受政治的羈絆越大。事實上，一些經(jīng)濟改革舉措從形式而言屬于經(jīng)濟改革，但就其所起作用及內(nèi)容而言，卻是政治改革之一種，如預(yù)算改革。故而，經(jīng)濟改革最終要成功，必然觸及政治和社會改革。

經(jīng)濟改革的內(nèi)容主要是針對政府與市場的關(guān)系，讓市場發(fā)揮決定性作用；政治改革的重點是要建立一種適應(yīng)中國國情的分權(quán)和制衡機制；社會改革的目標(biāo)則是建立社會自治，推進社會民主，解決民眾對公共事務(wù)的參與問題，三者合力，形成一種廣泛的對公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。

法治開局

全面推進依法治國是十八屆四中全會對今后十年部署的任務(wù)，而2015年則是開局之年，這個“局”開得好不好，代表委員的履職情況如何，兩會是一個檢驗。

兩高報告不用說，政府工作報告也多處涉及到依法治國。即使是計劃報告和預(yù)算報告，看起來和依法治國關(guān)系不大，但其實大有關(guān)系。國家的規(guī)劃和預(yù)算安排能不能按照法定程序，依法進行，直接關(guān)乎依法治國的質(zhì)量。

在中國的政治設(shè)計中，人大是立法機關(guān)，法院和檢察院是司法機關(guān)。立法的質(zhì)量如何，能否做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，司法公正，是衡量真假依法治國的試金石。今年的人代會有一項重要議程，審議《立法法》修正案草案。作為“管法的法”，《立法法》在頒行的15年里，影響了國家的立法宗旨、程序乃至效果。單單根據(jù)《立法法》中“對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰只能制定法律”這一條，就廢除了嚴(yán)重?fù)p害公民權(quán)利的收容遣送制度、勞動教養(yǎng)制度。

這次《立法法》修改的內(nèi)容超過三分之一，二審草案進一步明確了中央與地方的立法權(quán)限，將原來只對40多個城市的立法權(quán)擴大到全部280多個地級市，并對全國人大及其常委會的專屬立法權(quán)事項作了進一步細(xì)化。根據(jù)稅收法定原則，《立法法》修正草案也將明確稅種和稅收征收管理等稅收基本制度只能由法律規(guī)定。此外，引人關(guān)注的還有，無法律依據(jù)，地方規(guī)章不得減損公民權(quán)利之規(guī)定。近年來，許多地方政府在城市治理上，動輒用限號、限行、限購等方式，來限制公民合法權(quán)益，引起社會很大意見，如果這條通過，將對地方政府的權(quán)力是一大限制。

司法公正是依法治國的一個重要方面。兩會前，最高法院出臺了司法改革65條，提出要設(shè)立巡回法庭、跨行政區(qū)劃法院、知識產(chǎn)權(quán)法院；禁止讓刑事在押被告人或上訴人穿著識別服、馬甲、囚服等具有監(jiān)管機構(gòu)標(biāo)識的服裝出庭受審，強化人權(quán)保障；推動省級以下法院人員統(tǒng)一管理改革；建立院、庭長在監(jiān)督活動中形成的全部文書入卷存檔制度等措施，這些改革有的正在落實，它們著眼于提高法院特別是審判的獨立性，有助于司法公正的實現(xiàn)。

中國的依法治國是一個長過程，在2月召開的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班上，中央提出了抓“關(guān)鍵少數(shù)”的提法?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”一般指的是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政一把手，因為他們掌控著巨大的權(quán)力和資源，其法治意識如何，能否做到依法行政，帶頭遵守法律，成為治國理政的法治“模范”，對依法治國，帶動全社會落實法治，形成運用法治監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)的新常態(tài)，非常關(guān)鍵。然而，這“關(guān)鍵少數(shù)”能不能包括非官員代表委員，大體說來，這上千名的非官員代表委員是社會精英，他們擁有的權(quán)力和資源比起社會中的多數(shù)群體來，多得多，如果他們能夠利用其影響力，真正行使法律賦予代表委員的職責(zé)，中國的法治狀況將也比現(xiàn)在要好得多。

反腐任重道遠(yuǎn)

腐敗不停，打虎不已，反腐是新一屆班子施政最突出的特征，也是執(zhí)政黨最得民心的舉措。3月2日，軍方一次性打包公布了十多名副軍級以上高級將領(lǐng)的腐敗情況。緊接著，3月4日，河北省委秘書長景春華落馬，這顯示中紀(jì)委并不因為兩會舉行而推遲打虎進度。

對反腐，政府工作報告是這樣指出的：少數(shù)政府機關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦；腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤，始終保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。

十八大后的中國反腐，取得的成績有目共睹，為第五代領(lǐng)導(dǎo)人贏得了巨大聲譽，但從目前來看，腐敗狀況還非常嚴(yán)峻，反腐要深入面臨著阻力。一是尚有很多領(lǐng)域的腐敗黑幕沒有揭開或者剛剛揭開一點，例如，前不久中央巡視組對第一批央企巡視意見的反饋讓外界看到，央企的腐敗不亞于官場。包括央企在內(nèi)，中國的國企有上萬家，加上金融機構(gòu)，這一大塊的腐敗還只是撕開一個小角。除此外，學(xué)校、科研機構(gòu)、文化領(lǐng)域的腐敗尚未觸及?？梢姡锤蝿?wù)還非常繁重。二是反腐從治標(biāo)到治本的過渡，能否建立一套與法治相銜接的預(yù)防腐敗體系。針對中國在改革開放以來積累起來的巨大腐敗存量，開展疾風(fēng)暴雨式的反腐是必要的，至少在未來幾年里，這種反腐方式還不能退出，但客觀而言，它也帶來了一些副作用，需要在大規(guī)模反腐后，適時推進制度反腐。這當(dāng)然不是說，目前的反腐沒有進行制度建設(shè)，最大的制度改變，就是加強了中紀(jì)委對反腐的主導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)。

反腐的制度建設(shè)包括廣義和狹義兩個方面。廣義的制度建設(shè)是針對一切公權(quán)力和政府行為的，包括公民參與、信息公開、預(yù)算民主、簡政放權(quán)等，就此而言，它已經(jīng)超越了反腐范疇，但對遏制腐敗有預(yù)防作用；狹義的制度建設(shè)是針對腐敗行為和反腐機構(gòu)的，它包括重組反腐機構(gòu)，加強中紀(jì)委對反腐的主導(dǎo)地位和相對黨委的獨立性，強化辦案過程的公開和透明，建立官員財產(chǎn)公示制，及利益回避機制等。

當(dāng)前在這兩方面都有一定進展。去年新修了預(yù)算法，規(guī)定政府所有收入都要納入全口徑預(yù)算，加大了對政府的預(yù)算約束。刑法修訂也加大了對貪污賄賂的懲處力度，還建立了國際追逃網(wǎng)絡(luò)，加強反腐的國際合作。另外，進一步規(guī)范了對裸官的管理，官員財產(chǎn)申報也強化了抽檢環(huán)節(jié)。中央深改組會議最近還通過了上海試點規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)，以遏制涉及官員親屬的裙帶腐敗行為。

執(zhí)政黨的強力反腐是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一著。從一開始，這輪反腐就有著明確思路，即先治標(biāo)后治本，通過治標(biāo)為治本贏得時間，以懲戒、教育、預(yù)防的“三位一體”，使官員不敢腐、不想腐、不能腐。盡管如此，同腐敗官員的較量還任重道遠(yuǎn)，要使反腐不出現(xiàn)反復(fù)，在加強執(zhí)政黨內(nèi)部反腐力度和制度革新的同時，需要開放外部對權(quán)力和腐敗的監(jiān)督，調(diào)動公民反腐的主動性和積極性，用外部多元主義去遏制政府權(quán)力腐敗。

環(huán)境問題格外被關(guān)注

環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，在近年的兩會上，環(huán)境問題愈來愈受到代表委員的重視。

對于環(huán)境問題，要說政府不重視那是假的，五大建設(shè)中就有一個生態(tài)文明建設(shè)，成為治國方略的組成部分。今年政府工作報告也用了四段集中進行闡述，表示要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，鐵腕治理環(huán)境污染，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持，一定要實現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。

然而，環(huán)境污染和破壞并未因為政府的重視而有很大改善，相反，一些方面程度還在加重，原因有兩個：一是中國進入重化工業(yè)發(fā)展階段，該階段客觀上會對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響，所謂先污染后治理，這可能是人類工業(yè)化的一個發(fā)展規(guī)律，至少在當(dāng)下人類尚沒有找出一條沒有污染的發(fā)展之路，不承認(rèn)這點不行。二是保護環(huán)境的法規(guī)沒有得到認(rèn)真執(zhí)行和落實。中國有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況普遍存在，但在環(huán)保上表現(xiàn)得特別明顯，盡管環(huán)保部門由以前的副部級升格為部級，成為內(nèi)閣的一個機構(gòu)，可在各政府部門中，一向是個弱勢部門。當(dāng)然，環(huán)保立法自身漏洞也很多，例如，環(huán)境保護法和大氣污染防治法嚴(yán)重滯后于今天的現(xiàn)實。所以如此，乃在于長期以來以GDP為政績的考核體系，以及地區(qū)之間的競爭，追求GDP和財政收入的增長是地方政府發(fā)展的根本動力，而地區(qū)之間的競爭又加劇了這一傾向。

不論富貴與貧困，環(huán)境問題與每個人息息相關(guān)。在經(jīng)歷過多次大面積的霧霾后，全民的環(huán)境意識和權(quán)益被激活，環(huán)境開始成為一個公共話題與政治問題，這些年因環(huán)境破壞引起的群體事件已越來越多，政府也真正意識到不解決環(huán)境不行。所以在去年，重新出臺了被稱為最嚴(yán)厲的環(huán)保法，強化了政府責(zé)任，明確環(huán)境保護工作的考核評價制度，環(huán)境保護工作做得好不好，是對政府及其有關(guān)負(fù)責(zé)人考核評價的重要依據(jù)；完善了環(huán)境保護的管理制度，重在源頭管理和過程管理；集中解決環(huán)保中違法成本低、守法成本高的問題，環(huán)保部門可以對污染企業(yè)實行日罰。值得一提的是，新的環(huán)保法還規(guī)定了環(huán)境信息的公開制度，環(huán)境影響評價參與制度和訴訟制度，允許環(huán)保組織對企業(yè)進行公益訴訟，這是一個重大突破，它將開啟公民環(huán)境參與之門。

政府工作報告除表示打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)外，還提出要采取實施水污染防治行動計劃；實行能源生產(chǎn)和消費革命，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)；推進重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)等措施。

從其他國家的環(huán)境治理經(jīng)驗來看，要改善環(huán)境，一方面是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變政府對經(jīng)濟發(fā)展的決策模式和管理方式，做到?jīng)Q策透明化和陽光化；另一方面是嚴(yán)格環(huán)境立法，啟動公民環(huán)境參與，形成環(huán)境參與的強大公民行動。如此才能還公眾一個美麗家園。

讓權(quán)力不再任性

中國的事情能否辦好，關(guān)鍵在執(zhí)政黨和政府。事實上，對一個壟斷社會關(guān)鍵權(quán)力和資源的政府來說，無論是經(jīng)濟發(fā)展，深化改革，依法治國，反腐敗以及社會治理，都和它有關(guān)。而某些政府部門的問題，則是有權(quán)太任性。

今年的政府工作報告用了一定篇幅，從四個方面談了如何加強政府自身建設(shè)，即要堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道；堅持創(chuàng)新管理，強化服務(wù)，著力提高政府效能；堅持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；堅持主動作為，狠抓落實，切實做到勤政為民，把中國政府建設(shè)成一個法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強政府執(zhí)行力和公信力，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一句話，成為一個現(xiàn)代政府。這就如政府工作報告所說，政府要“大道至簡，有權(quán)勿任性”；換言之，政府不應(yīng)將簡單的事情弄得太復(fù)雜，太復(fù)雜了，權(quán)力就會任性，但這需要為權(quán)力劃定清晰邊界，精簡政府職能。

盡管技術(shù)的發(fā)展為政府管理經(jīng)濟和社會提供了高效手段，但是，中國政府本質(zhì)上還不是一個現(xiàn)代政府。因為現(xiàn)代政府的一個本質(zhì)特征是權(quán)由法定，依法行政、依法用權(quán)，沒有對權(quán)力的高度自覺，權(quán)大于法，權(quán)力在使用過程中就會任性，怎么方便怎么來，怎么有利怎么來，從而，公民的各項權(quán)利勢必會遭到權(quán)力及其使用者的侵犯。

要使政府成為一個廉潔高效具有公信力的良善政府，就須按照治理現(xiàn)代化要求對政府予以改造，首先對政府應(yīng)限權(quán)，把政府打造成一個有限政府。政府并非管得越多越好，有所不為才能有所作為，政府的效率是建立在只管該管的事情基礎(chǔ)上，而非眉毛胡子一把抓，大事小事全攬在手，事情管得多，就需要相應(yīng)的權(quán)力去支撐，否則，有責(zé)無權(quán)，事情不可能做好。而賦予政府過多過大權(quán)力，又必然會帶來腐敗后果。正如政府工作報告指出的，腐敗的一個共同特征，就是權(quán)力尋租。

目前，對政府限權(quán)，除了用法律明確規(guī)制政府的權(quán)力外，另一方面是加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進簡政放權(quán)和行政審批制度改革，把該放的放掉，把該管的事務(wù)管好。去年中國政府共取消下放行政審批事項247項，其中，關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)的有160多項，涉及社會組織、事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動有70多項，有力地激發(fā)了市場和企業(yè)的活力，推動了政府職能轉(zhuǎn)變，促進了服務(wù)型政府的建設(shè)。今年按照政府工作報告的安排，將再取消和下放一批行政審批事項，全部取消針對公民和法人的非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度，簡化注冊資本登記，制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

中國正處在一個發(fā)展并向現(xiàn)代化社會邁進的過程中，所謂簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，主要是指要減少過去計劃經(jīng)濟時代遺留下來的、尚未改變的、對市場或社會過多介入的事項，讓市場、社會組織和公民少受政府不必要的管制，能夠自主地決定自己的事務(wù)和命運。當(dāng)權(quán)力在制度約束下不再任性了，政府自身才能建設(shè)好，中國也就不會犯大的顛覆性錯誤。一切重在落實

政府工作報告也多次提到要狠抓落實。任何雄心勃勃的計劃、規(guī)劃和設(shè)計，如果沒有一個強有力的團隊去執(zhí)行，就只能停留在紙面上，空中樓閣而已。從這個角度說，強調(diào)制度的執(zhí)行力，是如何都不為過的。

中國的很多事情，不在于沒有設(shè)想，而在于執(zhí)行不力，宏圖早已畫好，但因為各種原因，最后都虎頭蛇尾。不只計劃是這樣，立法、制度、政策、規(guī)章甚至領(lǐng)導(dǎo)人的命令也難逃這個宿命。所以，在十八屆三中全會和四中全會作出全面深化改革和全面推進依法治國的決定后，中央一再強調(diào)，一分規(guī)劃，九分落實，擔(dān)心的就是這么好的東西落實不了。特別是在當(dāng)前反腐態(tài)勢下，一些官員抱著明哲保身，多一事不如少一事的心態(tài)，不積極去落實中央已有部署，對此，兩會前召開的中央深改組會議再次提出了“最后一公里”問題，不能讓事情阻斷在這“最后一公里”上，這說的仍是執(zhí)行和落實問題。

兩會一定程度上是貫徹落實的會議。大的規(guī)劃都已制定好，方向已經(jīng)明確，真正要兩會出臺的政策措施不會很多，兩會只要把發(fā)展藍(lán)圖或者施政綱領(lǐng)，在代表委員討論和審議其可行性后，再分解部署，一件件把它們落實下去。尤其是今年的兩會，兩個主要的決定在去年都已出臺，今年的任務(wù)就是貫徹落實。對此，政府工作報告也指出，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。各級政府要切實履行職責(zé)，狠抓貫徹落實，創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機制，對實績突出的，要大力褒獎；對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任?？傊獔猿种鲃幼鳛?，狠抓落實。這是基于過去歷次的教訓(xùn)。

無論是全面深化改革還是全面推進依法治國，在規(guī)劃作出后，如何落實就成為攸關(guān)成敗的大問題。改革和法治是鳥之兩翼和車之兩輪，對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和全面建成小康社會來說，前者是動力，后者是保障，如果不能將兩個決定的規(guī)劃和部署一條條貫徹落實，就不可能完成改革任務(wù)，建設(shè)法治國家，當(dāng)然也就無法實現(xiàn)中國夢了。事實上，黨和政府的戰(zhàn)斗力就體現(xiàn)在執(zhí)行黨和國家的法律制度、保證國家的戰(zhàn)略部署能夠得到落實上。

要不折不扣地貫徹落實中央已有部署和決策，就不能大而化之，而應(yīng)制定一個實施的路線圖和時間表，內(nèi)中有階段性的目標(biāo)和任務(wù)，有對應(yīng)的部門，有監(jiān)督者，越細(xì)致越好，從這點來說，兩會前出臺的公安改革100條和司法改革65條，值得贊賞，因為它把要改革的任務(wù)和達(dá)到的目標(biāo)都一項項列出來，并承諾完成時間，建立問責(zé)機制，這樣才能倒逼政府主動作為，不得偷懶。

第四篇：在新常態(tài)下展現(xiàn)新

適應(yīng)新常態(tài) 展現(xiàn)新作為

團結(jié)廣大職工群眾為構(gòu)建和諧xx努力奮斗 ——在二屆三次職工、會員大會的工作報告

xxxxxx（xx年x月xx日）

各位代表、同志們：

這次大會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和第二次中央新疆工作座談會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話，貫徹落實黨委xxx全委（擴大）會提出的目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)2015年工作，部署2016年工作。現(xiàn)在，我代表公司工會委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、過去一年的工作回顧

2015年，公司工會工作緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一主線，認(rèn)真履職履責(zé)，在服務(wù)職工群眾、推動民主管理、維護職工合法權(quán)益、保持職工隊伍穩(wěn)定、引領(lǐng)職工立足本崗建功立業(yè)上發(fā)揮了積極的作用，各項工作取得了新的進展。

（一）履行職責(zé)，堅持“兩個維護”，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

一年來，在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，工會堅持“兩個維護”原則，（促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權(quán)益），改進工作作風(fēng)，構(gòu)建維權(quán)平臺，提高職工維權(quán)意識，促進院和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。

1.在職工會員代表大會上，工會和行政方簽訂了集體 合同和女工專項集體合同，依法建立了公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

2.維護職工的民主參與權(quán)。在重大事項決議、重要制度制定等方面，工會認(rèn)真執(zhí)行了企務(wù)公開。職工代表大會上，院主要領(lǐng)導(dǎo)進行了述職述廉，對2014年生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了通報，對2015年“六件實事”進行了公開承諾，同時對副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了民主測評。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《后備領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》選拔推薦后備干部x名。

3.認(rèn)真開展工資集體協(xié)商“要約行動月”活動。一是成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)、工會主席、部門領(lǐng)導(dǎo)、職工代表為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為工資集體協(xié)商工作開展提供了組織保障。二是按照協(xié)商程序，行政方和工會方代表按要約時間進行了平等協(xié)商，按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，“調(diào)低、擴中、限高”，出臺xxx年工資調(diào)整方案。

4.不斷完善幫扶機制。年初，工會根據(jù)工作需要，出臺了《慰問活動實施辦法》。日常工作中，工會堅持把送溫暖、送政策送崗位和送技能相結(jié)合；將重大節(jié)日慰問和重點幫扶相結(jié)合，深入開展了扶貧幫困工作。x月，組織人員參加了xx抗震救災(zāi)活動。為xx農(nóng)場的學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等設(shè)施進行了結(jié)構(gòu)質(zhì)量鑒定，給xx農(nóng)場群眾捐贈了xx箱方便面和xx件飲用水；兩節(jié)期間，走訪慰問困難職工、黨員、離退休人員等x人次，發(fā)放慰問金xx元;在“送清涼”“三節(jié)”慰問活動中，主要領(lǐng)導(dǎo)分別慰問了xx工程項目的一線職工，送去慰問品、慰問金合計xx元;對職工家庭的喪事進行慰問，發(fā)放慰問金x元；對患病職工及其家屬慰問，發(fā)放慰問金x元。

5.貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，依據(jù)x、xx工會通知，制定了《“情系職工、維權(quán)幫扶”工作方案》，會同xx局成立了“職工維權(quán)服務(wù)站”；建立了工會主席接待日制度，開通了信訪接待熱線，搭建了職工維權(quán)需求平臺。現(xiàn)已解決職工訴求x件。

6.結(jié)合“三嚴(yán)三實”“四強”專題教育活動，xx “開門搞活動”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入一線調(diào)研、與職工座談，廣泛征求職工群眾的意見建議，對職工群眾提出的意見建議立行立改、邊查邊改，使職工群眾親身感觸到領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進一步密切了干群關(guān)系，促進勞動關(guān)系的和諧。

（三）以競賽活動為載體，充分發(fā)揮職工群眾的主力軍作用

工會組織職工參加xx組織的“安康杯”勞動競賽、“青年安全文明示范崗”、“巾幗文明示范崗”、“導(dǎo)師帶徒”、“五小”等活動并取得實效。2015年創(chuàng)建青年安全文明示范崗1個，青年突擊隊x個，巾幗文明示范崗x個.2.申報創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室x個，申請專項經(jīng)費x萬元；向x申報職工創(chuàng)新補助資金x萬元的可行性項目正在獲批中。

（四）貼近民生為職工群眾辦好事實事 1.對一線員工基本工資調(diào)增。2.為全體員工進行體檢。

（五）因地制宜，結(jié)合實際地組織開展各項活動，增強企業(yè)活力。

1.結(jié)合單位特點，組織開展了“慶五一迎五四”職工系列文體活動。

2.開展了xx個“公民道德建設(shè)月”活動。

3.“黨建帶工建、帶團建”，開展了“牢記使命維穩(wěn)戍邊?我是兵團人”活動。

4.按時完成了2015工會經(jīng)費的上繳任務(wù)。2015年，工會在上級工會和公司黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“三個委員會”委員的共同努力下，全面履行工會職責(zé)，積極維護職工的合法權(quán)益，圓滿完成了各項工作，在考核中，受到了上級的好評。在此我代表公司工會，向支持工會工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工群眾表示衷心的感謝！

二、2015年的工作思路和重點工作

（一）總體工作思路：以黨的十八屆五中全會及群團工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實x、xx公司黨委、工會各項重點工作，緊緊圍繞xx中心工作，履行工會職能，加強民主管理，切實維護職工合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全面加強工會自身建設(shè)，為實現(xiàn)全局“十三五”發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)。

（二）重點工作 1.加強工會自身建設(shè)，按照“哪里有職工，哪里有項目，哪里就建立工會組織”的要求，擴大工會組織和會員覆蓋面。

2.以職代會和企務(wù)公開等民主管理制度建設(shè)為重點，繼續(xù)推進民主管理制度化、規(guī)范化。

3.組織開展“當(dāng)好主力軍、建功十三五”、“青年安全文明示范崗”、“工人先鋒號”、“巾幗文明示范崗”、“和諧小康家庭”等創(chuàng)建活動。

（三）為職工群眾辦理六件實事 1.為職工上調(diào)不低于xx的基本工資。2.為全體員工進行體檢。

各位代表、同志們: 新的一年，新的起點，新的目標(biāo)已經(jīng)明確，進軍的號角已經(jīng)吹響，讓我們在公司黨總支和上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞本次大會提出的工作思路和奮斗目標(biāo)，攜手共進，攻堅克難，在新常態(tài)下，展現(xiàn)新作為，為推動gs的長足發(fā)展做出新貢獻！

謝謝大家！

第五篇：扎實推進縣域經(jīng)濟在新常態(tài)下科學(xué)發(fā)展

扎實推進縣域經(jīng)濟在新常態(tài)下科學(xué)發(fā)展

作者：羅文閣 《光明日報》（2015年03月28日 07版）

總書記明確指出，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)可能帶來新壓力、新困難、新挑戰(zhàn)，但更蘊含著新機遇。鄲城縣作為全國的一個典型農(nóng)業(yè)大縣，務(wù)必認(rèn)知新常態(tài)，緊緊抓住國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機遇，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁，在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。

科學(xué)研判，正確認(rèn)知新常態(tài)

如何理解認(rèn)知經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，決定了如何適應(yīng)與應(yīng)對新常態(tài)。筆者認(rèn)為，“新”是相對于過去，不但不同于中國的過去30年的發(fā)展，也有別于其他國家的過去經(jīng)濟發(fā)展歷程。“?！睆娬{(diào)的是當(dāng)前的新特征要持續(xù)一段時間，具有階段性。因此，所謂新常態(tài)并非簡單字面上的新的穩(wěn)定態(tài)，是指在化解新問題、新矛盾過程中，呈現(xiàn)出的“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”等特征。

有關(guān)分析指出，中國經(jīng)濟增速放緩在很大程度上與預(yù)期相符，因為固定資產(chǎn)投資減速，在供應(yīng)過剩的房地產(chǎn)和制造業(yè)領(lǐng)域，投資放緩尤為明顯。服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，失業(yè)率依然可控，居民收入增速超過經(jīng)濟增速?！胺€(wěn)中有進”正成為中國經(jīng)濟巨輪的新姿態(tài)，“改革紅利”正成為中國經(jīng)濟巨輪的新動力。

轉(zhuǎn)入新常態(tài)，意味著我國經(jīng)濟發(fā)展條件、環(huán)境和增長方式已經(jīng)或即將發(fā)生一系列重大轉(zhuǎn)變，徹底告別過去粗放增長方式。新常態(tài)雖在中央經(jīng)濟工作會議中被系統(tǒng)闡述，但其并非僅僅對中國經(jīng)濟的性判斷，預(yù)計將指導(dǎo)和貫穿我國“十三五”，乃至更長期的經(jīng)濟發(fā)展。把握好我國經(jīng)濟發(fā)展所處的新階段，是做好各項經(jīng)濟工作的基本出發(fā)點。

迎接挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)新常態(tài)

在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，既要正確認(rèn)識新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，更要準(zhǔn)確把握國情省情縣情，堅定發(fā)展信心，順勢而為，有所作為，努力把經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新機遇。

鄲城是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，一產(chǎn)業(yè)比重過大、發(fā)展不足、經(jīng)濟體量偏小仍是發(fā)展短板。二三產(chǎn)業(yè)比重雖然有所調(diào)整優(yōu)化，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對緩慢。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，城鎮(zhèn)化水平低，城市功能不夠完善。

短板也正是發(fā)展的空間，新常態(tài)為我縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了更多機遇。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出，發(fā)展的空間巨大；工業(yè)基礎(chǔ)相對較好，科技創(chuàng)新能力強，轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿艽?；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，適逢國家結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇，發(fā)展活力會持續(xù)增強；人口大縣，消費需求旺盛；勞動力資源豐富，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢突出；相對優(yōu)良的資源環(huán)境，承載可持續(xù)發(fā)展、綠色低碳發(fā)展的能力較大。

中央把“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”作為2015年五大經(jīng)濟任務(wù)之一，將進一步深化農(nóng)村各項改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)加快流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平持續(xù)提升。作為農(nóng)業(yè)大縣、省扶貧開發(fā)重點縣，將會獲得更多的政策、資金支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力和潛力將會進一步得到釋放，農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益將得到進一步提升。

新常態(tài)下，改革進入深水區(qū)，聯(lián)系鄲城實際，要進一步加大對外開放程度。堅持開放帶動戰(zhàn)略不動搖，持續(xù)抓好招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取引進一批投資規(guī)模大、帶動作用強的項目落戶鄲城。

精準(zhǔn)發(fā)力，主動引領(lǐng)新常態(tài)

面對新常態(tài)，要做到觀念上適應(yīng)，認(rèn)識上到位，方法上對路，工作上得力，精準(zhǔn)發(fā)力，主動引領(lǐng)新常態(tài)。實現(xiàn)縣域特別是農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，要緊緊抓住新常態(tài)發(fā)展中增速換擋帶來的趕超機遇，抓住結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來的升級機遇。

就鄲城來說，要主動作為，進一步理清新形勢下縣域經(jīng)濟工作思路，找準(zhǔn)制約問題，發(fā)揮比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握自身定位，全面深化農(nóng)村改革，做強做大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，夯實新常態(tài)發(fā)展基石。近年來，鄲城縣立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工做文章，把強抓工業(yè)作為破解傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展困境的突破口和著力點，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化技術(shù)創(chuàng)新、推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強了縣域工業(yè)的競爭力，初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代工業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。今后，鄲城要繼續(xù)抓住工業(yè)強縣這個牛鼻子，加快科技創(chuàng)新步伐，構(gòu)建農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營體系和發(fā)展模式，積極探索建立規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)市場，抓緊實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園等一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，打造商務(wù)中心區(qū)發(fā)展平臺，培育新常態(tài)下新的經(jīng)濟增長點。

（作者系河南鄲城縣人民政府縣長）