第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志書(shū)行文規(guī)則1

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志書(shū)行文規(guī)則

時(shí)間：2016-11-12 14:12:49 來(lái)源：呼和浩特市地情網(wǎng)作者：

一、總則

第一條為保證自治區(qū)、盟市、旗縣（市區(qū)）志書(shū)質(zhì)量，使志書(shū)行文統(tǒng)一規(guī)范，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，特制定志書(shū)編纂行文規(guī)則。

第二條志書(shū)行文規(guī)則總的要求：使用語(yǔ)體文記述，行文通俗流暢，內(nèi)容表述科學(xué)、準(zhǔn)確、清晰、嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)形式統(tǒng)一規(guī)范；所用名詞、術(shù)語(yǔ)、符號(hào)要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；標(biāo)題排列、圖表繪制、文字使用要醒目清晰、規(guī)格一致；行文中同一詞語(yǔ)始終表達(dá)同一概念。

二、標(biāo)題層次

第三條每部志書(shū)封面、扉頁(yè)、書(shū)脊（盟市、旗縣適用）需標(biāo)全志名稱《X X志》（X XXX—X XXX），要相應(yīng)標(biāo)出蒙文。志書(shū)封面還應(yīng)標(biāo)“內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志叢書(shū)”字樣。

志書(shū)內(nèi)容依次排列本級(jí)行政區(qū)劃圖、城區(qū)圖（盟市、旗縣適用）、照片、志書(shū)編纂委員會(huì)成員名單、編輯人員名單、評(píng)審委員會(huì)成員名單、序、凡例、目錄、概述、大事記、正文（篇章節(jié)）、人物、附錄、編纂始末、索引等。

第四條志書(shū)原則上設(shè)篇、章、節(jié)、目四個(gè)層次，目以下可根據(jù)需要設(shè)多級(jí)子目，標(biāo)題前冠以序號(hào)。書(shū)寫(xiě)格式如： 第一篇

X XX（第一層）第一章

X XX（第二層）第一節(jié)

X XX（第三層）

一、X XX（第四層）

三、文體語(yǔ)言

第五條志書(shū)的記述，一律采用規(guī)范的語(yǔ)體文記述體，即現(xiàn)代漢語(yǔ)書(shū)面形式。除引文外，杜絕使用文言文、文白相夾的半文言文、方言、土語(yǔ)、俗語(yǔ)和口語(yǔ)等。

第六條志書(shū)語(yǔ)言要符合現(xiàn)代漢語(yǔ)語(yǔ)法，做到修辭恰當(dāng)，邏輯嚴(yán)密。杜絕假話、空話和套話。不使用模糊概念，用詞要準(zhǔn)確。行文要簡(jiǎn)潔、樸實(shí)、流暢。運(yùn)用某些專業(yè)術(shù)語(yǔ)，要以國(guó)家或主管部門(mén)頒發(fā)的規(guī)范術(shù)語(yǔ)為準(zhǔn)。

第七條志書(shū)為資料性著述，以記述為主。不得寫(xiě)成資料匯編、論文、文學(xué)作品、新聞報(bào)道、工作總結(jié)、教科書(shū)等。

四、稱謂名稱

第八條志書(shū)記述一律采用第三人稱書(shū)寫(xiě)，不使用我黨、我國(guó)、我區(qū)、我廳（局）、我盟（市）、本旗（縣）等第一人稱。機(jī)構(gòu)、單位在同一篇（章）首次出現(xiàn)時(shí)，使用全稱，并括注規(guī)范簡(jiǎn)稱；再次出現(xiàn)的，可使用規(guī)范的簡(jiǎn)稱。

第九條文件、會(huì)議、公報(bào)名稱必須使用全稱。如名稱過(guò)長(zhǎng)，可在首次出現(xiàn)時(shí)使用全稱并括注下文所用的簡(jiǎn)稱。簡(jiǎn)稱應(yīng)概念準(zhǔn)確，不易產(chǎn)生歧義。

第十條中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)稱謂：1927年8月至1928年4月稱工農(nóng)革命軍，1928年5月至1937年8月稱中國(guó)工農(nóng)紅軍（簡(jiǎn)稱紅軍），1937年8月25日至1946年6月分別稱八路軍、新四軍，1946年7月以后稱人民解放軍?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，東北地區(qū)（包括內(nèi)蒙古東部地區(qū)）人民軍隊(duì)的稱謂：1945年9—12月稱東北人民自治軍，1946年1—12月稱東北民主聯(lián)軍，1947年1月以后稱人民解放軍。

對(duì)內(nèi)蒙古東部地區(qū)1931年9月18日至1945年8月15日這一歷史時(shí)期，應(yīng)稱為東北淪陷時(shí)期，不稱“偽滿洲國(guó)時(shí)期”，對(duì)內(nèi)蒙古中西部地區(qū)1936年2月至1945年8月，日偽所建立的偽蒙古軍總司令部、偽蒙古軍政府、偽察南自治政府、偽蒙古聯(lián)盟自治政府、偽蒙疆聯(lián)合委員會(huì)、偽蒙疆聯(lián)合自治政府統(tǒng)治時(shí)期，應(yīng)稱為內(nèi)蒙古中西部淪陷時(shí)期，不稱“偽蒙疆時(shí)期”。文中涉及到日偽政權(quán)中職官名稱時(shí)，可直書(shū)其名，但必須冠以“偽”字。如：偽滿洲國(guó)國(guó)務(wù)院、偽民生部大臣等，不加引號(hào)。

辛亥革命以后至中華人民共和國(guó)成立之前，要注意正確使用稱謂。辛亥革命至1912年3月前，應(yīng)稱中華民國(guó)臨時(shí)政府，1912年4月以后至1925年6月30日國(guó)民政府成立之前，一律直接稱中華民國(guó)XX部，或簡(jiǎn)稱民國(guó)政府，不以“北洋政府”、“北京政府”相稱；1925年7月1日至1946年6月26日國(guó)民黨發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)之前，統(tǒng)稱國(guó)民政府；1946年7月至中華人民共和國(guó)成立之前，改稱國(guó)民黨政府，在這期間，所有的人民政權(quán)、民主政府，均以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐姆Q謂相稱。第十一條人物直書(shū)姓名，不加任何褒貶詞。除引文外，姓名之后不加任何稱呼。如同志、先生、女士等。為反映歷史真實(shí)，必要時(shí)姓名之前可冠以職務(wù)、職稱。同名者，可分別在首次出現(xiàn)時(shí)予以注明。人物的字、號(hào)、別名、曾用名、綽號(hào)等，首次出現(xiàn)時(shí)可以寫(xiě)出，以后不必重復(fù)。

第十二條涉及外國(guó)國(guó)名、地區(qū)名、語(yǔ)種、黨派、社團(tuán)、機(jī)構(gòu)、人名、報(bào)刊、著作名等，一律先寫(xiě)中文名，其譯名均以新華通訊社的譯名或社會(huì)上公認(rèn)的譯名為準(zhǔn)。首次在志書(shū)中出現(xiàn)時(shí)，須括注其外文原名全稱。

第十三條記述動(dòng)物、植物、礦物等名稱時(shí)，應(yīng)書(shū)寫(xiě)其標(biāo)準(zhǔn)學(xué)名，必要時(shí)括注拉丁文、當(dāng)?shù)厮酌？萍夹g(shù)語(yǔ)、名詞及名稱，凡已有中文定名的，一律采用中文名稱，括注外文原名全稱；尚未確定中文名稱的，可采用比較接近原文含義的臨時(shí)名稱，并括注外文原名。

第十四條使用歷史地名，用當(dāng)時(shí)名稱，并括注志書(shū)下限時(shí)名稱。第十五條一些專用名詞或約定俗成的名詞，在志書(shū)中首次出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)括注內(nèi)容。如：五講四美（“五講”，即講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德；“四美”，即心靈美、語(yǔ)言美、行為美、環(huán)境美）等。

第十六條對(duì)中華人民共和國(guó)成立后歷次政治運(yùn)動(dòng)的稱謂，按1981年6月中共十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中的提法表述。如：不能將“文化大革命”稱為“十年浩劫”、“十年**”、“文革”；不稱“左”的路線、極左路線等。

五、時(shí)間表述

第十七條公歷世紀(jì)、年代、年、月、日和時(shí)刻的表述，用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)。世紀(jì)、年代起訖和人的生卒年用連接號(hào)“—”表示。如“10—20世紀(jì)”、“l(fā)949—1999年”；“朱X X（1913—1990），X X人，史學(xué)家”。

第十八條歷史紀(jì)年。中華人民共和國(guó)成立前，采用朝代年號(hào)紀(jì)年，括注相應(yīng)的公元紀(jì)年。清代及清代以前的紀(jì)年用漢字書(shū)寫(xiě)，民國(guó)紀(jì)年用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)。如清宣統(tǒng)三年（1911）、民國(guó)5年（1916）。括注的公元紀(jì)年，可略去“公元”二字；括注的公元前紀(jì)年，應(yīng)寫(xiě)成“公元前XX年”。中華人民共和國(guó)成立后，一律采用公元紀(jì)年。

第十九條年份不能簡(jiǎn)寫(xiě)，如1980年不能寫(xiě)作“80年”；1949-1999年不能寫(xiě)作“49-99年”。

第二十條時(shí)間表述要準(zhǔn)確、具體，不用模糊的時(shí)間概念。如：“去年”、“目前”、“多年來(lái)”、“以來(lái)”、“最近”、“至今”等，不能出現(xiàn)在志書(shū)中。

第二十一條含有月日簡(jiǎn)稱表示事件、節(jié)日和其他意義的詞組用漢字。涉及一月、十一月、十二月，應(yīng)用間隔號(hào)“·”將表示月和日的數(shù)字隔開(kāi)，并外加引號(hào)。涉及其他月份時(shí)，不用間隔號(hào)。如“一·二八”事變（1月28日）、“一二·九”運(yùn)動(dòng)（12月9日）、“五四”運(yùn)動(dòng)。

六、數(shù)字計(jì)量

第二十二條行文中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一律使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)沒(méi)有的采用專業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)。物價(jià)數(shù)據(jù)分別記述時(shí)，使用當(dāng)年價(jià)，如進(jìn)行縱向比較，須折換為同一的不變價(jià)，并予括注。第二十三條統(tǒng)計(jì)表中的數(shù)值，如正負(fù)整數(shù)、小數(shù)、百分比、分?jǐn)?shù)、比例等，必須用阿拉伯?dāng)?shù)字。

第二十四條定型的詞、詞組、成語(yǔ)、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)或具有修辭色彩詞語(yǔ)中作為語(yǔ)素的數(shù)字，必須使用漢字。如：一律、一方面、星期五、八國(guó)聯(lián)軍、五省一市、十一屆三中全會(huì)。

第二十五條 5位和5位以上阿拉伯?dāng)?shù)字，一律采用國(guó)際通用的三位分節(jié)法，分節(jié)間空為二分之一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字 的位置，如：402 312，不能寫(xiě)成402，312。尾數(shù)有多個(gè)“0”的整數(shù)數(shù)值，可用“萬(wàn)”、“億”作單位，數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字。如34 500可寫(xiě)成3.45萬(wàn)，不得寫(xiě)成3萬(wàn)4千5百。

第二十六條年齡、體重、身高、氣溫、部隊(duì)番號(hào)、文件編號(hào)、證件號(hào)碼和其他序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)字。如84062部隊(duì)、國(guó)辦發(fā)[1988]09號(hào)文件、21/22次特別快車(chē)、90號(hào)汽油等。

第二十七條相鄰的兩個(gè)數(shù)字并列連用表示概數(shù)，必須用漢字，連用的兩個(gè)字之間不得用頓號(hào)“、”隔開(kāi)。如二三米、十一二噸、五六十年代。用“幾”字的數(shù)字表示約數(shù)，必須使用漢字。如：幾千年。第二十八條用阿拉伯?dāng)?shù)字表示或書(shū)寫(xiě)的紀(jì)年、時(shí)間、數(shù)值，不能斷開(kāi)或移行。用阿拉伯?dāng)?shù)字表示數(shù)值范圍時(shí)，以波浪式連接號(hào)“~”連接。如果數(shù)值有計(jì)量單位，波浪線前后數(shù)值的計(jì)量單位、百分號(hào)以及以萬(wàn)為單位的，不得省略。如150千米~200千米、20%~30%、2萬(wàn)~5萬(wàn)人次。

第二十九條物理量量值必須用阿拉伯?dāng)?shù)字，并正確使用法定計(jì)量單位。

第三十條志書(shū)行文中計(jì)量單位用漢字表述，不使用計(jì)量單位符號(hào)、數(shù)字符號(hào)、化學(xué)分子式和其他符號(hào)，但在公式中均使用各種符號(hào)。如：在行文中用“平方米”、“大于”、“水”，在公式中用“m 2”、“>”、“H2O”。

七、用字標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

第三十一條行文用字一律使用標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)化漢字。

第三十二條對(duì)古人名、地名、古籍、引文等可能引起歧義的字，保留原用繁體字或異體字，并注明。

第三十三條行文中需用外文字或少數(shù)民族文字的，均采用印刷體。第三十四條行文所用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，一律以中華人民共和國(guó)1996年6月1日實(shí)施的《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》為準(zhǔn)。

八、圖表照片

第三十五條入志地圖需注明比例尺度。所用地圖以測(cè)繪部門(mén)的公開(kāi)資料為準(zhǔn)。

第三十六條表格一般包括表題、表序、表頭、表文、表注等項(xiàng)。表格多時(shí)，需設(shè)續(xù)表，并在轉(zhuǎn)頁(yè)表上面左側(cè)注明“續(xù)表”字樣。續(xù)表多時(shí)，應(yīng)標(biāo)注“續(xù)表一”、“續(xù)表二”、“續(xù)表三”??。第三十七條入志照片需真實(shí)、清晰，具有代表性、說(shuō)明性。

九、引文注釋

第三十八條引文均須加引號(hào)，并在頁(yè)下注明出處。引文要直接引用原著，盡量不轉(zhuǎn)引；如必須轉(zhuǎn)引時(shí)，要注明轉(zhuǎn)引自何書(shū)、何文。第三十九條引文注釋?xiě)?yīng)要素齊備。注釋采用頁(yè)下注，序號(hào)用①②③??標(biāo)示。內(nèi)部資料不作引文依據(jù)。

第二篇：地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定

地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定

中國(guó)地方志指導(dǎo)小組印發(fā) 《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》的通知

各省（自治區(qū)、直轄市）地方志編委會(huì)（辦公室）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)志辦公室、全軍軍事志指導(dǎo)小組辦公室、武警部隊(duì)編史辦：

為了確保地方志書(shū)的編纂質(zhì)量，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和國(guó)家關(guān)于出版管理的法律、法規(guī)，在總結(jié)修志經(jīng)驗(yàn)，征求各地和各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況執(zhí)行。

部門(mén)志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志等志書(shū)的質(zhì)量要求，可參照本規(guī)定有關(guān)條文執(zhí)行。

中國(guó)地方志指導(dǎo)小組

二○○八年十月二十七日

地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志書(shū)，確保質(zhì)量，根據(jù)《地方志工作條例》和國(guó)家關(guān)于出版管理的法律、法規(guī)、制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱地方志書(shū)（以下簡(jiǎn)稱“志書(shū)”），是指?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）編纂的志書(shū)。

第三條 志書(shū)質(zhì)量的總體要求：觀點(diǎn)正確，體例嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容全面，特色鮮明，記述準(zhǔn)確，資料翔實(shí)，表達(dá)通順，文風(fēng)端正，印制規(guī)范。

第四條 本規(guī)定凡涉及國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，以現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

第二章 觀點(diǎn)

第五條 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。

第六條 記述社會(huì)主義時(shí)期的內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)主義時(shí)代精神風(fēng)貌，全面反映發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷程和成績(jī)，正確反映歷史發(fā)展中的曲折和問(wèn)題。

第七條 志書(shū)不得含有下列內(nèi)容：反對(duì)憲法確定的基本原則的；危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；宣揚(yáng)邪教、迷信、賭博、暴力的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定等重大問(wèn)題，法律、法規(guī)及政策未作規(guī)定的，經(jīng)由有關(guān)部門(mén)審查把關(guān)，正確把握記述尺度。

第三章 體例

第八條 堅(jiān)持志體。橫排門(mén)類，縱述史實(shí)，述而不論。體例科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，適合內(nèi)容記述的要求。

第九條 凡例關(guān)于編纂志書(shū)的指導(dǎo)思想、原則、時(shí)空范圍、體裁、人物收錄標(biāo)準(zhǔn)、資料來(lái)源、行文規(guī)范、特殊問(wèn)題處理等要求，清楚明確。

第十條 志書(shū)名稱以下限時(shí)的本行政區(qū)域名稱冠名。其中，市轄區(qū)志書(shū)在本行政區(qū)域名稱前冠以上一級(jí)行政區(qū)域名稱，如“××市××區(qū)志”。

續(xù)修志書(shū)名稱標(biāo)明上下限年份，如“××縣志（××××－××××）”。

第十一條 體裁運(yùn)用得當(dāng)，以志為主。

（一）述

根據(jù)志種和內(nèi)容層次的不同，合理設(shè)置，概述事物發(fā)展全貌和特點(diǎn)等。

（二）記

大事記選錄大事得當(dāng)，重要事項(xiàng)不漏，時(shí)間、地點(diǎn)、人物（單位）、結(jié)果等要素齊備。

專記設(shè)置因事制宜，選題嚴(yán)格，數(shù)量適度。

編后記重點(diǎn)反映修志始末。

（三）志

門(mén)類設(shè)置合理。縱述史實(shí)把握事物的發(fā)端、變化和現(xiàn)狀，不缺失主要事物、事物的主要方面和事物發(fā)展的重要階段。

（四）傳

立傳人物為在本行政區(qū)域有重大影響者，以及本籍人物在外地有重大影響者。

（五）圖、照

圖、照注重典型性、資料性，從不同角度反映變化的情況。

卷首插圖包括本行政區(qū)域位置圖、地形圖、行政區(qū)劃圖、交通圖等。地圖采用國(guó)家測(cè)繪部門(mén)和有關(guān)部門(mén)繪制或者審定的。重要地理信息數(shù)據(jù)采用測(cè)繪部門(mén)公布的法定數(shù)據(jù)。

照片無(wú)廣告色彩。除人物傳、人物簡(jiǎn)介外，無(wú)個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)像。

（六）表

設(shè)計(jì)合理，要素齊全，內(nèi)容準(zhǔn)確，不與正文簡(jiǎn)單重復(fù)。

（七）錄

附錄的原始文獻(xiàn)、補(bǔ)遺考訂等資料具有重要存史價(jià)值。

（八）索引

分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，名稱概念清楚，提煉的標(biāo)目符合主題原意，附綴正文頁(yè)碼準(zhǔn)確。

第十二條 篇目設(shè)置符合“事以類聚”、“類為一志”的基本要求，科學(xué)分類與現(xiàn)實(shí)社會(huì)分工（現(xiàn)行管理體制）、全志整體性與分志相對(duì)獨(dú)立性的關(guān)系處理妥當(dāng)。

整體布局合理，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，歸屬得當(dāng)，層次分明，排列有序。類目的升格或降格，使用適當(dāng)。

標(biāo)題簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，題文相符，同一門(mén)類各級(jí)標(biāo)題不重復(fù)。

第四章 內(nèi)容

第十三條 內(nèi)容反映本行政區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的歷史和現(xiàn)狀。

根據(jù)各地實(shí)際分類，記述內(nèi)容大致涵蓋以下方面：

（一）建置、自然環(huán)境、資源、人口等；

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通、郵電信息、公用事業(yè)等；

（三）農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理等；

（四）中國(guó)共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì)、人民政府、政治協(xié)商會(huì)議、民主黨派、群眾組織、公安司法、軍事等；

（五）教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、體育等；

（六）人民生活、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、民族、宗教、風(fēng)俗、方言等；

（七）人物。

第十四條 內(nèi)容完整，橫不缺要項(xiàng)，縱不斷主線；詳略得當(dāng)，重點(diǎn)突出；反映事物基本特征，記述有深度。

第五章

記述

第十五條 區(qū)域界限明確。以本行政區(qū)域?yàn)橛浭龇秶?，越境不?shū)。交代背景，反映與本行政區(qū)域外的橫向?qū)Ρ?、?lián)系等，不視為越境而書(shū)。

第十六條 時(shí)間界限明確，不隨意突破志書(shū)的上限和下限，嚴(yán)格控制上溯或下延。

續(xù)修志書(shū)處理好與前志的銜接，注意對(duì)前志的拾遺補(bǔ)缺、訂訛正誤。

第十七條 記述事物、事件和人物，寓觀點(diǎn)于記述之中。述體中的必要議論適度，不空泛。

第十八條 志書(shū)中同一名稱、事實(shí)、數(shù)據(jù)、時(shí)間、度量衡、術(shù)語(yǔ)的表述，前后一致。

第十九條 內(nèi)容記述不機(jī)械重復(fù)。交叉記述的事物，從不同的角度記述，或此詳彼略，或用互見(jiàn)法。

第二十條 生不立傳。在人物傳、人物簡(jiǎn)介、人物表以外記述人物，以事系人、人隨事出。記述人物準(zhǔn)確、客觀、公允。

第二十一條 人物傳記述傳主的生卒年月、籍貫（出生地）、主要經(jīng)歷、典型事跡、個(gè)性特征、社會(huì)評(píng)價(jià)等。人物

簡(jiǎn)介略記人物履歷及主要事跡，不面面俱到。人物表要素不缺。

第二十二條 圖的制作規(guī)范，要素齊全，包括必要的圖題、圖例和注記。

照片主題明確，圖像清晰，注明時(shí)間、地點(diǎn)、事物、需要說(shuō)明的人物的位置及時(shí)任職務(wù)等。

第六章

資料

第二十三條 資料真實(shí)、準(zhǔn)確。

資料經(jīng)過(guò)鑒別、考證、核實(shí)、時(shí)間、地點(diǎn)、人物（單位）、事實(shí)、數(shù)據(jù)等準(zhǔn)確。

有歧義但不可或缺的資料，多說(shuō)并存。

第二十四條 資料全面、系統(tǒng)。

自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、人物等方面的資料齊全。

反映事物發(fā)生、發(fā)展過(guò)程的資料連貫、系統(tǒng)。

人、事、物，時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)等要素齊備。

第二十五條 資料具有代表性、權(quán)威性。

注重使用原始資料。

第七章

行文

第二十六條 使用規(guī)范的現(xiàn)代語(yǔ)體文記述，不用總結(jié)報(bào)告、新聞報(bào)道、文學(xué)作品、教科書(shū)、論文等寫(xiě)法。

第二十七條 行文嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、簡(jiǎn)潔、流暢。除引文和特殊情況外，以第三人稱記述，不用第一人稱。

第二十八條 使用規(guī)范文字，用詞概念準(zhǔn)確，符合現(xiàn)代漢語(yǔ)語(yǔ)法規(guī)范。

使用口語(yǔ)、方言、土語(yǔ)、俗語(yǔ)適當(dāng)；不濫用時(shí)態(tài)助詞；慎用評(píng)價(jià)詞語(yǔ)；不用模糊、空泛詞句。

時(shí)間、空間概念表述準(zhǔn)確具體，指代明確。

第二十九條 無(wú)知識(shí)性和常識(shí)性錯(cuò)誤。不亂改科學(xué)定律、理論概念、政治術(shù)語(yǔ)、歷史典籍、名家名言的提法和內(nèi)涵等。

第三十條 各種組織、機(jī)構(gòu)法律法規(guī)、文件、會(huì)議等專有名稱使用全稱。使用簡(jiǎn)稱的，在適當(dāng)?shù)胤嚼ㄗ⒂谌Q之后，簡(jiǎn)稱概念準(zhǔn)確規(guī)范，不產(chǎn)生歧義。

第三十一條 不同時(shí)期的國(guó)家、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、職務(wù)等名稱，均用當(dāng)時(shí)名稱。歷史朝代名稱使用規(guī)范的通稱，以新版《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》附錄的中國(guó)歷代紀(jì)元表為準(zhǔn)。

第三十二條 今地名使用各級(jí)政府審定的標(biāo)準(zhǔn)地名。

歷史地名使用當(dāng)時(shí)名稱，括注志書(shū)下限時(shí)名稱。

涉及其他行政區(qū)域地名的，其行政隸屬關(guān)系明確。

第三十三條 跨區(qū)域的山脈、河流、湖泊、水庫(kù)、公路、鐵路、航線、文物、名勝古跡、重大事件等，其名稱和數(shù)據(jù)以國(guó)家有關(guān)部門(mén)公布的為準(zhǔn)。

第三十四條 人物直書(shū)姓名，不冠褒貶詞語(yǔ)，不在姓名后加身份詞；必須說(shuō)明身份的，首次出現(xiàn)時(shí)在姓名前冠以職務(wù)（職稱）。

第三十五條 譯名準(zhǔn)確。外國(guó)國(guó)名和常見(jiàn)的地名、人名、黨派、政府機(jī)構(gòu)、報(bào)刊等譯名，以新華通訊社譯名為準(zhǔn)。

新華通訊社沒(méi)有譯名的，首次使用譯名時(shí)括注外文全稱。

第三十六條 生物、礦物名稱，使用學(xué)名。記述自然資源涉及本地生物名稱的，首次出現(xiàn)時(shí)采用二名法，括注本地俗名。

第三十七條 表格包括表序、表題、表體和必要的表注等。表題的時(shí)間、范圍、主體內(nèi)容和表格性質(zhì)等要素齊全。全書(shū)表格樣式、編號(hào)統(tǒng)一。

第三十八條 文中圖統(tǒng)一編號(hào)。

第三十九條 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用，符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)的定義、含義、統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法等

清楚、準(zhǔn)確，不錯(cuò)用、濫用。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的法定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)的，采用業(yè)務(wù)主管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第四十條 注釋符合學(xué)術(shù)規(guī)范，便于查找原文。注釋形式全書(shū)統(tǒng)一。

引文和重要資料注明出版。

第四十一條 數(shù)字、量和單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用規(guī)范、統(tǒng)一，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第八章

出版

第四十二條 出版，符合國(guó)家關(guān)于出版管理法律、法律及相關(guān)規(guī)定的要求。

第四十三條 民族自治地方用本民族語(yǔ)言文字出版的志書(shū)，符合國(guó)家關(guān)于民族語(yǔ)言文字出版物管理的規(guī)定。

第四十四條 出版制作以電子為介質(zhì)的志書(shū)，符合國(guó)家關(guān)于電子出版物管理的規(guī)定。

第四十五條 印制，符合國(guó)家關(guān)于印刷業(yè)管理、音像制品管理的規(guī)定。

第四十六條 版面格式規(guī)范，符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，裝幀美觀、大方。分冊(cè)出版的志書(shū)，整體設(shè)計(jì)統(tǒng)一，形成系列。

封面書(shū)名采用印刷體，不用個(gè)人題簽。

第四十七條 采用16開(kāi)本（889×1194mm），文字橫排。

第四十八條 編輯校對(duì)符合國(guó)家關(guān)于圖書(shū)質(zhì)量管理的規(guī)定。全書(shū)差錯(cuò)率不超過(guò)萬(wàn)分之一。

第九章

附則

第四十九條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方志工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第五十條 本規(guī)定由中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：上海市地方志書(shū)評(píng)審驗(yàn)收辦法

上海市地方志書(shū)評(píng)審驗(yàn)收辦法

第一章 總則

第一條 為了確保本市地方志書(shū)（以下簡(jiǎn)稱志書(shū)）質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》（國(guó)務(wù)院令第467號(hào)）、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》（中指組字[2008]3號(hào)）和《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<上海市第二輪新編地方志書(shū)編纂規(guī)劃>的通知》（滬府辦發(fā)[2010]5號(hào)）等法規(guī)、文件，制定本辦法。

第二條 上海市第二輪新編地方志書(shū)編纂規(guī)劃內(nèi)志書(shū)（即《上海市志》、上海市級(jí)專志、上海市區(qū)縣志）及以上海市名稱冠名的志書(shū)，包括紙質(zhì)版志書(shū)和電子版志書(shū)，適用本辦法。

第二章 評(píng)議審定驗(yàn)收主體

第三條 市地方志辦公室組織對(duì)志書(shū)的評(píng)議、審定、驗(yàn)收和批準(zhǔn)出版。志書(shū)編纂單位須接到批文方可安排出版。

第四條 上海市地方志辦公室建立市地方志書(shū)評(píng)審專家?guī)臁?/p>

專家?guī)煊芍緯?shū)內(nèi)容有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、方志機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和方志、歷史、社會(huì)、檔案、法律、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、統(tǒng)計(jì)、保密等相關(guān)方面的專家組成。專家須具正高職稱，長(zhǎng)期從事地方志工作的副高職稱者也可聘為專家。

第三章 評(píng)議審定驗(yàn)收程序

第五條 原則上先由編纂單位組織對(duì)志稿進(jìn)行“內(nèi)評(píng)內(nèi)審”，再由市地方志辦公室組織評(píng)議、審定、驗(yàn)收。

第六條 編纂單位“內(nèi)評(píng)內(nèi)審”須由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、本行業(yè)專家提出修改意見(jiàn)，志稿改定后須經(jīng)本志編纂委員會(huì)會(huì)議或編纂委員會(huì)主任會(huì)議審定通過(guò)。

“內(nèi)評(píng)內(nèi)審”由承編《上海市志》各分志、分卷的部委辦局或行業(yè)協(xié)會(huì)、承編上海市級(jí)專志的企事業(yè)單位、承編上海市區(qū)（縣）志的區(qū)（縣）地方志辦公室及編纂以上海市名稱冠名志書(shū)的單位自行組織。

第七條 市地方志辦公室組織評(píng)議須由編纂單位提交需評(píng)議的志稿和評(píng)議申請(qǐng)，并附編纂單位內(nèi)評(píng)內(nèi)審意見(jiàn)（包括觀點(diǎn)、史實(shí)、體例、保密等方面）。市地方志辦公室根據(jù)志稿內(nèi)容涉及范圍，從地方志書(shū)評(píng)審專家?guī)熘绣噙x相關(guān)專家召開(kāi)評(píng)議會(huì)。編纂單位須對(duì)評(píng)議會(huì)中的專家評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行匯總、整理、歸納，并形成具體的志稿修改方案，報(bào)經(jīng)市地方志辦公室同意后對(duì)志稿進(jìn)行修改。

第八條 市地方志辦公室組織審定須由編纂單位提交送審志稿，該稿文字、圖照、表格必須“齊、清、定”。市地方志辦公室再次組織專家進(jìn)行審定，所選專家與評(píng)議會(huì)專家應(yīng)做到三分之二更換，三分之一保留。審定會(huì)須形成統(tǒng)一的志稿修改意見(jiàn)，編纂單位可對(duì)修改意見(jiàn)陳述看法。會(huì)后，由市地方志辦公室下發(fā)審定意見(jiàn)。

第九條 市地方志辦公室組織驗(yàn)收須由編纂單位提交驗(yàn)收志稿，由市地方志辦公室職能部門(mén)逐條對(duì)照專家組審定意見(jiàn)進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收批文。

第十條《上海市志》由市地方志辦公室組織力量對(duì)驗(yàn)收志稿進(jìn)行總纂、通稿，最后經(jīng)承編單位確認(rèn)史實(shí)無(wú)誤并簽章后，由市地方志辦公室批準(zhǔn)交付出版。承編單位在校核階段如有局部改動(dòng)，須征得市地方志辦公室同意。

第十一條 上海市區(qū)（縣）志在報(bào)市地方志辦公室審定的同時(shí)，報(bào)區(qū)（縣）人民政府。

第十二條 評(píng)議審定驗(yàn)收各階段須填具相關(guān)表格。評(píng)議后，由市地方志辦公室負(fù)責(zé)填具《上海市地方志書(shū)評(píng)議情況匯總表》。審定后，審定專家組主審專家填寫(xiě)《上海市地方志書(shū)審定情況表》，并提交審定報(bào)告。驗(yàn)收后，由市地方志辦公室職能部門(mén)負(fù)責(zé)填具《上海市地方志書(shū)驗(yàn)收表》。

第十三條 評(píng)議會(huì)專家組人員不得少于11人，審定會(huì)專家組人員不得少于9人，驗(yàn)收人員不得少于3人。

第四章 評(píng)議審定驗(yàn)收內(nèi)容與重點(diǎn)

第十四條 “內(nèi)評(píng)內(nèi)審”和評(píng)議審定驗(yàn)收階段均應(yīng)對(duì)志稿內(nèi)容是否符合憲法和保密、檔案等法律、法規(guī)的規(guī)定；是否全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行審查。

第十五條 各階段審查側(cè)重點(diǎn)各有不同?！皟?nèi)評(píng)內(nèi)審”側(cè)重點(diǎn)在于志稿內(nèi)容有無(wú)重要缺漏，有無(wú)記載不實(shí)和偏頗；評(píng)議側(cè)重點(diǎn)在于志稿內(nèi)容是否正確反映區(qū)域或行業(yè)、專業(yè)發(fā)展的歷史脈絡(luò)和特點(diǎn)特征，是否符合地方志書(shū)的體例和行文規(guī)范；審定側(cè)重點(diǎn)在于志稿內(nèi)容是否符合事物全局的大背景，對(duì)重大事件、重大歷史問(wèn)題、重要人物的表述是否準(zhǔn)確，是否達(dá)到公開(kāi)出版的要求；驗(yàn)收側(cè)重點(diǎn)在于志稿內(nèi)容是否按照專家組審定意見(jiàn)逐條修改。

第五章 審定驗(yàn)收質(zhì)量要求

第十六條 質(zhì)量要求應(yīng)執(zhí)行中國(guó)地方志指導(dǎo)小組制定的《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》和上海市地方志編纂委員會(huì)制定的《上海市志行文規(guī)范》。

第十七條 志書(shū)質(zhì)量的總體要求：觀點(diǎn)正確、體例完備、內(nèi)容全面、特色鮮明、記述準(zhǔn)確、資料翔實(shí)、行文規(guī)范、文風(fēng)端正、編校細(xì)致、印制規(guī)范。

第十八條 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。正確反映社會(huì)主義建設(shè)的成就與失誤，以及歷史發(fā)展中的曲折和問(wèn)題。涉及重要史實(shí)和重大歷史事件的評(píng)述，與中共中央有關(guān)精神保持一致。

第十九條 資料真實(shí)準(zhǔn)確、全面系統(tǒng)。能反映事物發(fā)展脈絡(luò)，縱不斷主線，橫不缺要項(xiàng)。人、事、物、時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)等要素齊全。入志資料選用權(quán)威部門(mén)資料，同時(shí)重視社會(huì)調(diào)查資料。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)使用統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的法定數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)無(wú)統(tǒng)計(jì)的采用專業(yè)、行業(yè)的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，再無(wú)，采用承編部門(mén)、相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)或社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)表注明資料出處。

第二十條 篇目設(shè)置符合“事以類聚”、“要項(xiàng)齊備”的基本要求，正確處理好全志的整體性與各分志（篇章）的相對(duì)獨(dú)立性、體例的規(guī)范與個(gè)性的特點(diǎn)之間的關(guān)系。整體布局合理，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，歸屬得當(dāng)，層次分明，排列有序，類目的升格和降格使用適度。標(biāo)題簡(jiǎn)明扼要，準(zhǔn)確規(guī)范，題文相符，同一門(mén)類各級(jí)標(biāo)題不重復(fù)。

第二十一條 遵循“越境不書(shū)”原則，但可兼記事物的輻射與關(guān)聯(lián)；堅(jiān)持“生不立傳”原則，但可采用人物簡(jiǎn)介、人物名錄和以事系人、人隨事出的方法記述在世者。

第六章 評(píng)議審定驗(yàn)收工作要求

第二十二條 評(píng)議、審定志稿須召開(kāi)評(píng)議會(huì)和審定會(huì)。評(píng)議、審定專家必須三分之二以上人員出席，方可召開(kāi)會(huì)議。評(píng)議、審定須形成文字意見(jiàn)，其中審定意見(jiàn)須得到應(yīng)參加審定人員的半數(shù)以上同意，方可獲準(zhǔn)通過(guò)。

第二十三條 志書(shū)審定設(shè)主審1人，從宏觀角度審查全稿，其他審定人員分工審查各部分志稿；同時(shí)，每部分志稿須有2人交叉審讀。審定人員對(duì)志稿中存在的問(wèn)題，可在志稿上批注，并應(yīng)提交書(shū)面意見(jiàn)，主要問(wèn)題須在審定會(huì)議上陳述。

第二十四條 評(píng)議意見(jiàn)須在評(píng)議稿送達(dá)后40個(gè)工作日內(nèi)出具，審定意見(jiàn)須在送審稿送達(dá)后45個(gè)工作日內(nèi)出具，驗(yàn)收意見(jiàn)須在驗(yàn)收稿送達(dá)后30個(gè)工作日內(nèi)出具。

志稿未獲通過(guò)，須再次修改報(bào)送。

第二十五條 評(píng)議審定驗(yàn)收階段的審定單位和參加評(píng)議、審定的人員名單列入志書(shū)，以示負(fù)責(zé)。

第二十六條 市地方志辦公室和編纂單位應(yīng)妥善保存評(píng)議審定驗(yàn)收各階段資料，并建立專門(mén)檔案。

第二十七條 編纂單位未按市地方志辦公室提出的關(guān)系志書(shū)質(zhì)量重大問(wèn)題意見(jiàn)修改志書(shū)內(nèi)容的，或在志書(shū)驗(yàn)收后擅自修改志書(shū)內(nèi)容的，市地方志辦公室將提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令其采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第二十八條 報(bào)送送審志稿的同時(shí)須報(bào)送本志的資料長(zhǎng)編紙質(zhì)版和電子版。

第七章 附則

第二十九條 本辦法由上海市地方志辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 《上海市地方志書(shū)評(píng)議情況匯總表》、《上海市地方志書(shū)審定情況表》、《上海市地方志書(shū)驗(yàn)收表》由上海市地方志辦公室統(tǒng)一印制。

第三十一條 編纂以縣級(jí)以下行政區(qū)域名稱冠名志書(shū)、列入?yún)^(qū)（縣）人民政府修志工作規(guī)劃的志書(shū)可參照本辦法，由區(qū)（縣）地方志辦公室組織評(píng)議審定驗(yàn)收工作。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

上海市地方志辦公室

2010年4月15日

第四篇：第二輪地方志書(shū)編纂資料收集工作方案

附件一

第二輪地方志編纂資料收集工作方案

石景山區(qū)第二輪修志工作已全面展開(kāi)，根據(jù)區(qū)地方志編委會(huì)的部署安排，2010年1月至6月，我委要做好資料收集工作。為確保資料收集工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行，現(xiàn)制定資料收集工作方案：

一、資料收集的范圍

地方志資料是指客觀反映、記錄本行政區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的信息載體，形式包括檔案資料、文字資料、圖表資料、音像資料和實(shí)物資料等。以上資料包括紙質(zhì)、光盤(pán)、錄音帶、錄像帶、數(shù)碼儲(chǔ)存產(chǎn)品、電子文件及實(shí)物等載體形式。

第二輪志書(shū)的記述上限為1996年1月1日，下限為2010年12月31日，時(shí)間跨度為15年。各部門(mén)要廣收博采15年間的地方志資料，如遇到篇目中未涉及的重要資料也應(yīng)充分收集。

二、資料收集的主要內(nèi)容

(一)大事記、綜合年鑒和各項(xiàng)專業(yè)年鑒。

(二)重大事件、重大活動(dòng)的文件、當(dāng)事人的記述和回憶、會(huì)議記錄、工作信息、簡(jiǎn)報(bào)、新聞報(bào)道以及相關(guān)的圖書(shū)、叢書(shū)、報(bào)刊等資料。(三)涉及全局性工作的專題資料、總結(jié)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料。

(四)各類檔案資料匯編、文件匯編、正式和非正式的出版物。

(五)內(nèi)容與我委工作和發(fā)展有關(guān)的考察報(bào)告、調(diào)研報(bào)告和研究成果。

(六)有關(guān)的重要人物的專門(mén)記述材料(非文學(xué)性作品)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、著名人士關(guān)于我委、我委工作、本部門(mén)工作的重要活動(dòng)記錄及相關(guān)圖片資料。

(七)口述資料記錄(包括文字、錄音、錄像)。(八)內(nèi)容與我委工作和發(fā)展有關(guān)的圖表、照片、地圖、音像資料等。

(九)承載歷史信息、曾具有社會(huì)功用的，其他載體形式不好替代的、易于保存的實(shí)物。

(十)其他相關(guān)資料。

三、資料收集的方式

(一)資料信息的收集可通過(guò)查閱、摘抄、復(fù)制、征集、購(gòu)買(mǎi)等方式進(jìn)行。

(二)建立資料卡片。凡抄錄的資料要做到一事一卡，避免盲目、重復(fù)和遺漏。注明建卡人、建卡時(shí)間、頁(yè)序、卡片編號(hào)及類別，以及資料的來(lái)源和出處，包括卷宗字號(hào)、文件名稱、發(fā)文單位、時(shí)間或者書(shū)名、作者、版本、卷冊(cè)頁(yè)碼等。資料摘抄要忠于原文原意，不得斷章取義，隨意增刪、改動(dòng)、解釋；對(duì)有爭(zhēng)議的資料，要把文字資料、口述資料和實(shí)物資料緊密結(jié)合起來(lái)，互相印證、反復(fù)比較，防止孤證，確保所得資料成為有效資料。有復(fù)印件或者照片的資料，可將復(fù)印件或者照片附貼在資料卡后面。

(三)合理安排工作步驟，可以按照先普查后細(xì)查、先易后難、先內(nèi)后外、先急后緩的原則，加大工作力度，提高收集效率。對(duì)口述資料或?qū)N(xiāo)毀的資料要及時(shí)搶救。

四、資料收集的要求

(一)各種資料要求內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、翔實(shí)、完整。必須具備“時(shí)間、地點(diǎn)、事件、人物、過(guò)程、結(jié)果”諸要素，真實(shí)反映本部門(mén)的基本情況與主要特點(diǎn)。收錄時(shí)重記載略評(píng)議，整理時(shí)對(duì)其中的人物、年代、數(shù)據(jù)要核實(shí)無(wú)誤(統(tǒng)計(jì)數(shù)字以區(qū)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字為準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)局未作統(tǒng)計(jì)的，按各行業(yè)、各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)實(shí)錄)；報(bào)告、總結(jié)、重要指示、講話、訪談?dòng)涗浖氨砀竦纫⒚鱽?lái)源，標(biāo)明時(shí)間；照片、圖表、實(shí)物等要附有詳細(xì)的文字說(shuō)明；對(duì)一些新詞語(yǔ)、行業(yè)術(shù)語(yǔ)、專用名詞、外來(lái)語(yǔ)等，第一次出現(xiàn)時(shí)應(yīng)加以注釋。

(二)錄音、錄像、光盤(pán)、數(shù)碼存儲(chǔ)介質(zhì)等形式的資料要完整清晰，可復(fù)制和使用，準(zhǔn)確清楚標(biāo)明編號(hào)、主題詞、簡(jiǎn)介、時(shí)間、人物等要項(xiàng)。

(三)照片要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)保存。傳統(tǒng)照片規(guī)格一般為15． ×10.2厘米(即4×6英寸)；數(shù)碼照片應(yīng)使用JPEG或TIFE文件格式，分辨率在400萬(wàn)像素以上；掃描復(fù)制的照片標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在600DPI以上，底片在1200DPI以上。

(四)資料的處理原則。遇到來(lái)自幾個(gè)部門(mén)、說(shuō)法不一的情況，以主管、權(quán)威部門(mén)的資料為準(zhǔn)；雖來(lái)自同一部門(mén)，但新舊不

一、前后矛盾，一般應(yīng)以新的資料為準(zhǔn)；圖書(shū)報(bào)刊資料與檔案資料矛盾時(shí)，以檔案資料為準(zhǔn)；內(nèi)部資料與外宣資料矛盾時(shí)，以內(nèi)部資料為準(zhǔn)；距離事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)較近的資料與距離事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)較遠(yuǎn)的資料發(fā)生矛盾，以較近者為準(zhǔn)；親歷資料與旁證資料發(fā)生矛盾，以親歷者為準(zhǔn)。

(五)對(duì)收集到的資料要按時(shí)間和內(nèi)容分類整理建檔，獨(dú)立存放，規(guī)范管理。整理時(shí)應(yīng)注意補(bǔ)充資料短缺的要素。做到專人、專責(zé)、專柜保管，便于查找、使用。

(六)所有資料使用前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考證、鑒別并且認(rèn)證。在撰寫(xiě)資料長(zhǎng)編前，應(yīng)將資料匯編集中起來(lái)，精心閱讀，認(rèn)真熟悉，駕馭資料，不要急于組稿，切忌一邊搜集資料一邊寫(xiě)資料長(zhǎng)編，或收集多少就寫(xiě)多少。

(七)各部門(mén)要于20l0年5月10日前，完成1996年至2009年相關(guān)資料的收集工作，于2010年12月底前完成2010年資料的收集工作并完成資料長(zhǎng)編，報(bào)送至宣調(diào)辦。

第五篇：全市縣級(jí)地方志書(shū)編纂工作情況的調(diào)研報(bào)告

全市縣級(jí)地方志書(shū)編纂工作情況的調(diào)研報(bào)告

在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中共市委七屆四次全會(huì)精神，積極實(shí)施“兩區(qū)”互動(dòng)、強(qiáng)工興城發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”奮斗目標(biāo)的熱潮中，為了更好地發(fā)揮地方志書(shū)“存史、資政、教化”的功能和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的作用，按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《

關(guān)于在全市黨員干部中開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”為主題的調(diào)研活動(dòng)的通知》（九學(xué)組字〔〕5號(hào)）的部署與要求，市地方志編纂委員會(huì)辦公室組織精干力量，采取實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)全市第二輪縣級(jí)地方志書(shū)的編纂工作進(jìn)行了專題調(diào)查與研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要成績(jī)

1.續(xù)修志書(shū)工作取得了階段性成果。

由于全市各縣（含縣級(jí)市、區(qū)，以下統(tǒng)稱為“縣”）首輪新編地方志書(shū)任務(wù)完成時(shí)間的先后不一，導(dǎo)致第二輪續(xù)修工作的啟動(dòng)時(shí)間、起止年限和完成情況各不相同。最早啟動(dòng)續(xù)修并出版縣級(jí)地方志書(shū)的為永修縣，最遲的尚未啟動(dòng)，還有個(gè)別縣的首輪新編志書(shū)尚未出版。具體情況見(jiàn)下表：

名稱

啟動(dòng)時(shí)間

起止年限

完成情況

永修縣

.41985～

已于11月由方志出版社出版發(fā)行。

彭澤縣

.4

1986～

已通過(guò)審查驗(yàn)收，擬于7月由江西人民出版社出版發(fā)行。

縣

.4

重修，下限為

已通過(guò)審查驗(yàn)收，將于6月由江西人民出版社出版發(fā)行。

縣

.10

1986～

已基本完成資料收集任務(wù)。

都昌縣

.1

21990～

已于12月與江西人民出版社簽訂出版合同，下半年出版發(fā)行。

瑞昌市

.4

1990～

已完成初稿總纂任務(wù)。

星子縣

.9

1986～

已完成初稿總纂任務(wù)。

湖口縣

.2

1989～

完成“大事記”等篇目初稿約20萬(wàn)字。

修水縣

.11986～

審閱部分上報(bào)資料；完成“大事記”初稿。

德安縣

.2

1985～

正在組織收集資料。

廬山區(qū)

尚未啟動(dòng)

潯陽(yáng)區(qū)

首輪新編《市潯陽(yáng)區(qū)志》尚未出版。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)出版發(fā)行的續(xù)修《永修縣志（1985～）》，全書(shū)共28卷、128章、502節(jié)、112萬(wàn)字、彩色圖片120余幅、黑白圖片180余幅。即將出版的新編《縣志》，迄止年代長(zhǎng)達(dá)1800多年，全書(shū)29篇、130章、451節(jié)、210萬(wàn)字、圖照彩頁(yè)120多頁(yè)；續(xù)修《彭澤縣志（1986～）》共25卷、91章、474節(jié)、86萬(wàn)字、彩照90幅；續(xù)修《都昌縣志（1990～）》34卷、148章、507節(jié)、約100萬(wàn)字、彩色圖照10頁(yè)；《星子縣志（1986～）》、《瑞昌市志（1990～）》均已完成志稿總纂任務(wù)，開(kāi)始進(jìn)入審查、驗(yàn)收階段。預(yù)計(jì)到今年底，全市可新出版5部縣級(jí)志書(shū)，連同《永修縣志》共有6部，占全市第二輪縣級(jí)地方志書(shū)編纂工作總量（尚未完成首輪修志任務(wù)的潯陽(yáng)區(qū)不予計(jì)算）的54.5%。

2.地方志行政法規(guī)與規(guī)章初步得以貫徹執(zhí)行。

5月18日，國(guó)務(wù)院以第467號(hào)令公布了《地方志工作條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”），這是新中國(guó)成立以來(lái)全國(guó)地方志工作首部正式實(shí)施的行政法規(guī)。1月13日，省政府以第162號(hào)令公布了《江西省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），這是江西省地方志工作有史以來(lái)第一部政府規(guī)章。調(diào)查結(jié)果顯示，各縣人民政府基本上都能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》，并且取得了一定的成效。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是“加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)?！卑凑铡稐l例》規(guī)定，永修、彭澤、、、瑞昌、星子、湖口、修水、德安等地先后成立了由縣委書(shū)記（或人大常委會(huì)主任）為顧問(wèn)，縣政府縣長(zhǎng)為主任，四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任的地方志編纂委員會(huì)。編委會(huì)成員由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、縣直部門(mén)和駐縣單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，其中縣編委會(huì)成員多達(dá)88人。大部分縣級(jí)人民政府按照《辦法》的要求，將地方志工作納入了當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并在政府工作報(bào)告中進(jìn)行部署與安排。

二是“地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。”絕大多數(shù)縣按照《條例》規(guī)定，將修志經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)、足額撥發(fā)。各縣每年的辦公經(jīng)費(fèi)數(shù)額不一，少則1萬(wàn)元，多則10余萬(wàn)元。另外，根據(jù)修志的進(jìn)展情況與工作需要，不定期撥發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，少則幾萬(wàn)元，多則數(shù)十萬(wàn)元不等。

三是組織、協(xié)調(diào)與督

導(dǎo)志書(shū)編纂工作。各地先后召開(kāi)了大規(guī)模的第二輪縣志編纂工作的動(dòng)員大會(huì)，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行動(dòng)員與部署。其中，瑞昌市政府下發(fā)了《關(guān)于續(xù)編瑞昌市志有關(guān)工作的通知》；都昌縣政府向全縣130個(gè)承編單位下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展續(xù)編〈都昌縣志〉（1990～）工作的實(shí)施方案》；星子縣編委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪地方志編纂工作的意見(jiàn)》；縣政府分管副縣長(zhǎng)分別

主持召開(kāi)歸口單位的修志工作座談會(huì)，進(jìn)行專題研究與部署。

四是為地方志工作機(jī)構(gòu)創(chuàng)造必要的辦公條件。各縣都安排落實(shí)了志辦的辦公場(chǎng)所及空調(diào)設(shè)施，購(gòu)置了必要的辦公設(shè)備，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市12個(gè)縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)共有辦公室30間，基本上都安裝了空調(diào)；有電腦21臺(tái)，還有打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀以及數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備。列表如下：

名稱

辦公室

空調(diào)

電腦

打印機(jī)

復(fù)印機(jī)

掃描儀

修水縣志辦

4間

有

4臺(tái)

有

縣志辦

3間

有

2臺(tái)

有

有

有

永修縣委

史志辦

2間

有

2臺(tái)

有

德安縣志辦

4間

有

1臺(tái)

瑞昌市志辦

2間

有

1臺(tái)

有

有

縣志辦

4間

有

2臺(tái)

有

有

有

星子縣志辦

2間

有

2臺(tái)

有

湖口縣志辦

3間

有

2臺(tái)

有

彭澤縣志辦

1間

有

1臺(tái)

都昌縣志辦

2間

1臺(tái)

有

潯陽(yáng)區(qū)志辦

2間

有

2臺(tái)

有

有

有

廬山區(qū)志辦

1間

有

1臺(tái)

有

3.地方志工作機(jī)構(gòu)基本運(yùn)行正常。

除永修縣將地方志編纂與黨史研究合并之外，各縣均單獨(dú)設(shè)置地方志工作機(jī)構(gòu)，作為縣級(jí)政府辦公室的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，絕大部分為副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，確定了1至5名不等的人員編制，并借調(diào)、聘用部分人員，保證了修志工作的正常運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市12個(gè)縣級(jí)地方志（含史志合一）工作機(jī)構(gòu)共有人員編制40人，工作人員（含借調(diào)、聘用等）88人。列表如下：

名稱

性質(zhì)

級(jí)別

人員

編制

現(xiàn)有

人員

成立（調(diào)整）時(shí)間

永修縣委

史志辦

行政單位

正科級(jí)

31997.6

縣志辦

全額撥款事業(yè)單位

副科級(jí)

5.7

德安縣志辦

同上

同上

.1瑞昌市志辦

同上

同上

.1

2縣志辦

同上

同上

.10

星子縣志辦

同上

同上

.3

湖口縣志辦

同上

同上

.12

彭澤縣志辦

同上

同上

4.4

都昌縣志辦

同上

同上

6.12

潯陽(yáng)區(qū)志辦

同上

同上

7.9

廬山區(qū)志辦

同上

同上

.8

修水縣志辦

同上

正股級(jí)

.5

二、基本經(jīng)驗(yàn)

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，是地方志工作的重要前提。

在調(diào)研過(guò)程中，我們深切地感受到：黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)修志工作的重視與否，在相當(dāng)程度上決定續(xù)修志書(shū)的編纂進(jìn)度和成果質(zhì)量?？h市委書(shū)記董金壽多次在各種會(huì)議強(qiáng)調(diào)修志工作的重要性，多次到縣志辦看望修志工作人員，尤其是對(duì)老同志噓寒問(wèn)暖、體貼入微；新上任的縣政府縣長(zhǎng)沈陽(yáng)公開(kāi)表態(tài)：編纂《縣志》“要人給人、要錢(qián)給錢(qián)”；縣四套班子先后有7位領(lǐng)導(dǎo)同志到縣志辦指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。時(shí)任湖口縣政府縣長(zhǎng)的韓勝球以個(gè)人名義，發(fā)表致全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)同志的公開(kāi)信，強(qiáng)調(diào)依法修志、服務(wù)社會(huì)的重要意義。

2.部門(mén)協(xié)作，是地方志工作的牢固平臺(tái)。

中國(guó)歷代有著“眾手修志”的優(yōu)良傳統(tǒng)。地方志編纂工作是一項(xiàng)浩繁復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共識(shí)共為。據(jù)了解，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位基本上都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、骨干人員承辦的修志工作機(jī)構(gòu)。其中，縣建立志書(shū)協(xié)編小組109個(gè)，協(xié)編人員多達(dá)260余人；星子縣續(xù)志編修人員200多名；修水縣100多個(gè)承編單位都成立了修志工作小組；湖口縣修志撰稿隊(duì)伍共132人，3.經(jīng)費(fèi)充裕，是地方志工作的可靠保障。

俗話說(shuō)：“巧婦難為無(wú)米之炊?！钡胤街镜馁Y料收集、志稿編寫(xiě)、印刷出版等，都需要充裕的資金支持?？h從啟動(dòng)至共安排77萬(wàn)元，安排新編《縣志》和《明清縣志匯編》的印刷出版經(jīng)費(fèi)76萬(wàn)元；修水縣安排50萬(wàn)元修志專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)且全部到位；永修縣一次性撥發(fā)續(xù)修縣志印刷出版經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元；星子縣啟動(dòng)修志工作時(shí)首次撥發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元?！犊h志》主編熊未喜頗有感觸地說(shuō)：“修志用錢(qián)從來(lái)沒(méi)有‘阻過(guò)手’，我們更要自我加壓，精益求精，力求編出精品佳志?！?/p>

4.隊(duì)伍過(guò)硬，是地方志工作的關(guān)鍵因素。

決定志書(shū)質(zhì)量的高低，關(guān)鍵在于修志之人，必須具有一支思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)“三過(guò)硬”的修志工作隊(duì)伍。縣志辦主任劉庭焱在父母患病臥床、相繼病故的情況下，仍然強(qiáng)忍悲痛，照常上班，沒(méi)耽誤一天工作；聘請(qǐng)的劉鳴和先生87歲高齡，卻始終堅(jiān)持坐班，早來(lái)遲走，堪稱楷模。原湖口首輪縣志副總編王顯道本已賦閑多年，這次應(yīng)縣領(lǐng)導(dǎo)誠(chéng)邀而再度出山，擔(dān)任續(xù)志總編，銳志不減當(dāng)年。修水、星子、瑞昌、等縣聘請(qǐng)的諸位退休老同志，嘔心瀝血，廢寢忘食，全身心地投入續(xù)志編修工作；在編在崗的年輕同志學(xué)習(xí)刻苦、工作認(rèn)真，給我們留下了深刻的印象。

5.措施得力，是地方志工作的成敗所在。

各地積極采取得力措施，推進(jìn)修志工作的順利開(kāi)展。一是主動(dòng)宣傳造勢(shì)、營(yíng)造輿論氛圍。充分利用當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、電視、廣播、宣傳牌等各種媒介，宣傳《條例》、《辦法》和地方志工作，提升全社會(huì)修志、讀志、用志的認(rèn)知度和參與熱情。二是開(kāi)展培訓(xùn)考察，提高業(yè)務(wù)水平。各縣都相繼舉辦修志業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織外出學(xué)習(xí)考察，其中縣派員收集各地志書(shū)20多部，舉辦各類培訓(xùn)班、座談會(huì)18次。三是廣泛征集資料，夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市縣級(jí)地方志工作人員不辭辛苦地廣征博采，最大限度地收集文字、圖片、實(shí)物等資料。修水縣政府在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊張貼《關(guān)于征集續(xù)志資料的通告》。縣在各地查閱館藏資料數(shù)千冊(cè)，摘錄、復(fù)印、購(gòu)買(mǎi)各類資料300多萬(wàn)字，還向海內(nèi)外寄發(fā)征集資料的信函余份。永修縣政府辦公室行文印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展永修縣知名人士情況調(diào)查的通知》，誠(chéng)請(qǐng)本縣籍貫和曾在永修工作過(guò)的名人200多人提供各類資料。四是認(rèn)真編寫(xiě)志稿，確保志書(shū)質(zhì)量。各縣編委會(huì)都制定并印發(fā)了修志工作總體方案和實(shí)施計(jì)劃，德安縣志辦制定了《德安縣志編纂行文規(guī)范》，湖口縣志辦編印了《編寫(xiě)資料長(zhǎng)編應(yīng)注意的二十條》；縣在志稿已經(jīng)驗(yàn)收、準(zhǔn)予出版之后，還在繼續(xù)修改完善、仔細(xì)校對(duì)，提出了“不出勘誤表”的響亮口號(hào)。五是及時(shí)上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)破解難題。湖口縣志辦建立每周一例會(huì)制度，通報(bào)工作進(jìn)度，以專報(bào)形式呈送縣領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)編印簡(jiǎn)報(bào)發(fā)給各承編單位，現(xiàn)已印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)19期。星子縣志辦每月向縣政府報(bào)送修志進(jìn)度情況。

與此同時(shí)，各地縣志辦指導(dǎo)編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、部門(mén)志和專業(yè)志，其中縣已出版22部。部分縣志辦組織開(kāi)展了歷代舊志的整理出版工作，縣編印了《明清縣志匯編》，即將出版；星子縣整理、?？绷?3萬(wàn)字的《歸宗志》；修水縣點(diǎn)校了明嘉靖《寧州志》和清同治《義寧州志》。永修縣委史志辦編印了《魅力永修》畫(huà)冊(cè)，受到各界好評(píng)。

三、存在問(wèn)題

全市第二輪縣級(jí)地方志書(shū)編纂工作雖然取得了可喜的成績(jī)，但也存在諸多問(wèn)題。主要有三點(diǎn)：一是資料收集困難。少數(shù)單位尤其是駐縣單位不很配合，再加上在機(jī)構(gòu)改革中一些單位被撤銷(xiāo)，檔案資料又沒(méi)有完整移交，遺失、損毀狀況非常嚴(yán)重，有些資料已無(wú)法尋找。二是工作經(jīng)費(fèi)緊缺。個(gè)別縣還沒(méi)有將修志工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；部分縣的修志經(jīng)費(fèi)只有1至2萬(wàn)元；有些縣志辦每年除去支付聘請(qǐng)人員工資后所剩無(wú)幾，甚至無(wú)法支付協(xié)編撰稿人員的稿費(fèi)。三是修志工作隊(duì)伍有待加強(qiáng)。例如：德安、都昌等多數(shù)縣志辦在編人員尚未按照省、市做法實(shí)行參照公務(wù)員管理；少數(shù)縣志辦存在“在編不在崗，在崗不在編”的現(xiàn)象；一些地方所聘請(qǐng)的修志人員待遇偏低；有些縣志辦借調(diào)的業(yè)務(wù)骨干因難以調(diào)進(jìn)而不甚安心，等等。

需要單獨(dú)提出的是，全市縣級(jí)地方年鑒的編纂工作至今尚未全面啟動(dòng)。《條例》與《辦法》規(guī)定：“地方志包括地方志書(shū)和地方綜合年鑒。”地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的資料性文獻(xiàn)。編纂地方綜合年鑒，是縣級(jí)以上人民政府的工作職責(zé)。市政府從開(kāi)始組織編纂《年鑒》，至今已出版4本。我們?cè)谡{(diào)研中得知，永修縣已預(yù)撥《永修年鑒（創(chuàng)刊號(hào)）》編纂經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，縣已明確表態(tài)今年將啟動(dòng)年鑒編修工作，其他縣的具體情況不很清楚，但“尚未全面啟動(dòng)”可為定論。

四、幾點(diǎn)建議

盛世修志，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。地方志作為全面系統(tǒng)記述經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，是傳承和彰顯中華文明的重要載體，是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。編纂縣級(jí)地方志書(shū)，在以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的前提下，為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)科學(xué)決策提供參考依據(jù)、助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)加快實(shí)現(xiàn)我市“三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)等方面，都具有不可忽視的重要作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市第二輪縣級(jí)地方志書(shū)的編纂和地方志工作，按照《條例》和《辦法》的規(guī)定與要求，結(jié)合目前的實(shí)際情況，提出以下建議：

1.加大《條例》和《辦法》的執(zhí)行力度。建議市人大常委會(huì)在適當(dāng)時(shí)候組織全市貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》的執(zhí)法檢查，從“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的法律層面，有效地推動(dòng)全市第二輪縣級(jí)地方志書(shū)以及地方綜合年鑒的編纂、出版和發(fā)行工作。

2.強(qiáng)化縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)職能。《條例》規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；

（二）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；

（三）組織編纂地方志書(shū)、地方綜合年鑒；

（四）搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志，推動(dòng)方志理論研究；

（五）組織開(kāi)發(fā)利用地方志資源。”建議市政府按照上述規(guī)定，行文明確縣級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì)（參照公務(wù)員管理的全額撥款事業(yè)單位）、職責(zé)權(quán)限、級(jí)別待遇（不低于副科級(jí)）、人員編制最低額度、辦公場(chǎng)所及基本設(shè)備配置、工作經(jīng)費(fèi)保障等。

3.優(yōu)化縣級(jí)地方志工作隊(duì)伍建設(shè)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議上要求：“要堅(jiān)持專兼職相結(jié)合，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將一些業(yè)務(wù)水平較高、組織能力較強(qiáng)的管理人才，熟悉地情、熱愛(ài)和安心地方志工作的專業(yè)人員，吸引和充實(shí)到修志隊(duì)伍中來(lái)，為修志工作提供智力支持。要關(guān)心修志人員生活待遇，穩(wěn)定修志隊(duì)伍。對(duì)在地方志工作中作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?！苯ㄗh各縣政府選拔一批思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、熱愛(ài)地方志工作的優(yōu)秀人才充實(shí)修志機(jī)構(gòu)，不斷提高修志人員的生活待遇，尤其注重優(yōu)待老同志，建立健全獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)地方志工作躍上新的臺(tái)階。

4.加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)與扶持。針對(duì)目前在全市第二輪縣級(jí)地方志書(shū)編纂工作中存在的資料收集困難、配合力度不夠、修志經(jīng)費(fèi)緊缺等問(wèn)題，建議有關(guān)縣政府采取有效措施，加大督導(dǎo)力度，增加撥款額度，高質(zhì)量完成續(xù)志編修任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)縣級(jí)地方志事業(yè)發(fā)展的新局面，為助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。