第一篇：代課教師和民辦教師的區(qū)別

代課教師和民辦教師的區(qū)別

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一、民辦教師概念

據(jù)《教育大辭典》載，民辦教師是指“中國(guó)中小學(xué)中不列入國(guó)家教員編制的教學(xué)人員。為農(nóng)村普及小學(xué)教育補(bǔ)充師資不足的主要形式。除極少數(shù)在農(nóng)村初中任教外，絕大部分集中在農(nóng)村小學(xué)。一般具有初中以上文化程度。由學(xué)?；虍?dāng)?shù)鼗鶎咏M織提名，行政主管部門選擇推薦，縣級(jí)教育行政部門審查(包括文化考查批準(zhǔn)，發(fā)給任用證書(shū))。生活待遇上，除享受所在地同等勞動(dòng)力工分報(bào)酬(1979年后享受‘責(zé)任田’外，另由國(guó)家按月發(fā)給現(xiàn)金補(bǔ)貼)

二、民辦教師備忘錄

民辦教師出現(xiàn)在上世紀(jì)50年代我國(guó)中小學(xué)全部為公辦學(xué)校的時(shí)候。

幾十年來(lái)，廣大民辦教師忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，在基層尤其在鄉(xiāng)村學(xué)校，作出了重要貢獻(xiàn)，但因有的素質(zhì)偏低，有的年齡也偏大，作為歷史遺留問(wèn)題，多年來(lái)都未能妥善解決。隨著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展，他們逐步走進(jìn)人們的視野，成為人們密切關(guān)注的話題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1977年，全國(guó)民辦教師人數(shù)多達(dá)491萬(wàn)。

1979年10月，國(guó)務(wù)院決定將全國(guó)136個(gè)邊境縣的8萬(wàn)余名中小學(xué)民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，揭開(kāi)了黨和政府妥善解決民辦教師問(wèn)題的序幕。

十一屆三中全會(huì)后至1990年，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和各級(jí)人民政府積極采取措施，通過(guò)整頓教師隊(duì)伍、中師招收民辦教師、“民轉(zhuǎn)公”等形式，使民辦教師從1977年的491萬(wàn)人減少到1990年的280萬(wàn)人，教師隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。1992年8月，國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改善和加強(qiáng)民辦教師工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確提出了解決民辦教師問(wèn)題的“關(guān)、轉(zhuǎn)、招、辭、退”五字方針。

1994年的全國(guó)教育工作會(huì)議上，黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出，“爭(zhēng)取到本世紀(jì)末基本解決民辦教師問(wèn)題”。解決民辦教師問(wèn)題從此有了歷史性的轉(zhuǎn)折。1997年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于解決民辦教師問(wèn)題的通知，各級(jí)人民政府也加大了解決民辦教師問(wèn)題的工作力度，使民辦教師工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。1999年至2000年，全國(guó)有25萬(wàn)民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，民辦教師逐漸退出講臺(tái)。

三、民辦教師相關(guān)政策規(guī)定

1、《關(guān)于解決民辦教師問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)[1997]32號(hào))1997年9月7日印發(fā)。

2、《國(guó)家教委關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于解決民辦教師問(wèn)題的通知>的意見(jiàn)》(教人廳[1997]25號(hào))1997年10月20日印發(fā)。代課教師

代課教師是指沒(méi)有事業(yè)編制的臨時(shí)教師。他們沒(méi)有任何“名分”，卻在特定歷史階段發(fā)揮著積極作用。特別是在西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村，代課教師為維系義務(wù)教育承擔(dān)著歷史責(zé)任。據(jù)報(bào)道，西部地區(qū)代課教師約占教師總數(shù)的20%。教育部宣布，在短時(shí)間內(nèi)，將清退目前仍然存在的44.8萬(wàn)中小學(xué)代課教師。

代課教師是教育資源投入不足狀況下的一種不得已的選擇?？傮w而言，代課教師一般沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，教學(xué)水平不高，長(zhǎng)期任教不利于教學(xué)質(zhì)量和國(guó)民素質(zhì)的提高。從這個(gè)角度看，代課教師退出歷史舞臺(tái)，是我國(guó)在2010年之前實(shí)行全面義務(wù)教育的題中應(yīng)有之義。從而可以看出：

代課教師和民辦教師在本質(zhì)上并沒(méi)有區(qū)別，他們多數(shù)都是在特定的時(shí)期存在于農(nóng)村中小學(xué)校中，沒(méi)有編制的一批教學(xué)員工。但民辦教師是經(jīng)過(guò)縣級(jí)教育行政部門審查合格上崗，而代課教師基本上沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)。

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第二篇：代課教師和原民辦教師工作方案

市門前完小代課教師和原民辦教師

調(diào)查摸底工作方案

為了全面掌握我校所管轄的4個(gè)行政村（市門前村、趙家坳村、紫山?jīng)_村、城月村）代課教師、原民辦教師的基本情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省教育廳關(guān)于對(duì)代課教師和原民辦教師進(jìn)行調(diào)查摸底的通知》(湘教通〔2012〕171號(hào))精神，學(xué)校召開(kāi)了專題會(huì)議，要求各責(zé)任人提高認(rèn)識(shí)，吃透會(huì)議精神，在調(diào)查過(guò)程中要做到“三個(gè)結(jié)合”，即個(gè)人申報(bào)與村級(jí)審核相結(jié)合、村級(jí)審核與學(xué)校審核相結(jié)合、學(xué)校審核與政府、教育行政主管部門審核相結(jié)合，本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展調(diào)查工作，做到不遺漏、不摻假，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)和內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

為確保此次代課教師和原民辦教師調(diào)查摸底工作順利進(jìn)行，切實(shí)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、亂報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)和多報(bào)。我校特制訂本工作方案。

一、學(xué)校成立摸底工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：蔣鵬

副組長(zhǎng)：劉柏華

組員：王海燕及本校全體教職員工

二、調(diào)查內(nèi)容。

1、在崗代課教師基本情況；

2、已辭退代課教師的基本情況；

3、已辭退原民辦教師的基本情況；

4、退養(yǎng)原民辦教師的基本情況；

5、產(chǎn)生代課教師問(wèn)題的主要原因；

6、妥善解決代課教師問(wèn)題和原民辦教師遺留問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

三、有關(guān)要求。

1、代課教師問(wèn)題、原民辦教師問(wèn)題情況非常復(fù)雜、關(guān)聯(lián)度高、政策性強(qiáng)。有關(guān)責(zé)任人一定要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，周密部署，精心組織，以嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查摸底工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)和內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

2、調(diào)查摸底結(jié)束后，要針對(duì)調(diào)查表所列項(xiàng)目，對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，寫出調(diào)查摸底報(bào)告，并于5月24日前將摸底表、摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)表、調(diào)查摸底報(bào)告等（含電子文檔）報(bào)送到中心校。

四、具體措施。

1、積極配合各村的宣傳發(fā)動(dòng)工作，與4個(gè)行政村的村干聯(lián)系商議；

2、組織原聯(lián)校老骨干、村小老教師、村支兩委老村干部等相關(guān)人員對(duì)有關(guān)人員上報(bào)的信息進(jìn)行甄別，材料上報(bào)時(shí)要由甄別人員親筆簽字才能上報(bào)。

下馬渡鎮(zhèn)市門前完全小學(xué) 2012年5月18日

第三篇：民辦教師和代課教師補(bǔ)助政策最新消息2014

民辦教師和代課教師補(bǔ)助政策最新消息2014： 舉措兩類人群可獲補(bǔ)助，每月60至120元不等

為了在一定程度上解決像周支農(nóng)這樣的代課教師的老年生活困難，湖南前不久出臺(tái)了《關(guān)于做好原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補(bǔ)助發(fā)放工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)。

通知明確，有兩類人員可獲得此種補(bǔ)助。一類是，1986年12月31日以前經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))教育行政部門審查批準(zhǔn)并登記在冊(cè)進(jìn)入民辦教師隊(duì)伍的原民辦教師；一類是，1999年12月31日前經(jīng)教育行政部門(含原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦和現(xiàn)履行教育管理職能的中心學(xué)校)備案進(jìn)入代課教師隊(duì)伍的原代課教師。

與此同時(shí)，這兩類人員還要符合在公辦中小學(xué)連續(xù)或累計(jì)從事教育教學(xué)工作5年以上(含5年)，已離開(kāi)教育教學(xué)崗位且未被國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位錄用、未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、年滿60周歲(未到齡的，需等到60周歲)。補(bǔ)助每人每月數(shù)額為60元到120元不等。

如何發(fā)放 按月發(fā)放，滿60周歲后次月就可領(lǐng)取

年滿60周歲，也符合其他條件，但是教學(xué)工作沒(méi)有滿5年的怎么辦？通知說(shuō)，這一類原中小學(xué)民辦教師和代課教師的生活困難補(bǔ)助問(wèn)題由各市州、縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮，并盡快組織實(shí)施。

原中小學(xué)民辦教師和代課教師中的下列人員不列入補(bǔ)助對(duì)象范圍：納入計(jì)劃內(nèi)離崗?fù)损B(yǎng)的；在本通知執(zhí)行前已去世的；因違反相關(guān)法律法規(guī)和政策被開(kāi)除、辭退的。

通知明確，生活困難補(bǔ)助由戶口所在地的縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障部門通過(guò)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。從2014年10月1日起計(jì)發(fā)。2014年10月1日以后年滿60周歲的，從到齡次月起享受生活困難補(bǔ)助；2014年10月1日以前超過(guò)60周歲的，從2014年10月1日起發(fā)放，其以前超過(guò)的年限不予補(bǔ)發(fā)。

湖南共有多少符合條件的原中小學(xué)民辦教師和代課教師？目前并沒(méi)有權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此通知要求，各縣市區(qū)人民政府首先要結(jié)合本地實(shí)際情況，客觀公正、實(shí)事求是地完成人員身份及工作年限的審核、公示、認(rèn)定，生活困難補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)測(cè)算、撥付、發(fā)放等工作，防止因工作失誤出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況。

第四篇：民辦教師(幼兒園教師、代課教師)證明

北票市農(nóng)村非公辦教師發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助證明

我們向組織證明：同志，于年月至年月 在學(xué)校參加民辦教師（幼兒教師、代課教師）工作，由于原因于年月被辭退。

我們向組織保證，我們所提供的情況屬實(shí)，如果我們向組織提供的情況不真實(shí)，自愿由財(cái)政部門扣除一年個(gè)人全部工資，免除一切職務(wù)，自愿接受相應(yīng)紀(jì)律處分，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

證明人（教師）：

證明人（教師）：

證明人（村領(lǐng)導(dǎo)）：

（簽字并按手?。?/p>

2013年月日

學(xué)校說(shuō)明

上述證明材料系我校教師、二名同志提供，經(jīng)走訪調(diào)查，材料真實(shí)有效。

學(xué)校校長(zhǎng)簽字（加蓋單位公章）：

2013年月日

村委會(huì)說(shuō)明

上述證明材料系村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志提供，經(jīng)走訪調(diào)查，材料真實(shí)有效。

村主任（書(shū)記）簽字（加蓋村委會(huì)公章）：

2013年月日

第五篇：落實(shí)代課、民辦教師工作總結(jié)

二、循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)

1、領(lǐng)會(huì)政策，做好宣傳。

2013年5月16日，鳳山鎮(zhèn)召開(kāi)妥善解決鳳山鎮(zhèn)中小學(xué)代課教師問(wèn)題和原民辦教師遺留問(wèn)題專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署，制定鳳山鎮(zhèn)《妥善解決鳳山鎮(zhèn)中小學(xué)代課教師問(wèn)題和原民辦教師遺留問(wèn)題的工作方案》及《鳳山鎮(zhèn)教育辦公室關(guān)于成立解決中小學(xué)代課教師問(wèn)題和民辦教師遺留問(wèn)題核查小組的通知》，要求各村廣泛宣傳，各村又召開(kāi)了村民小組長(zhǎng)會(huì)議，由各村民小組長(zhǎng)通知所轄農(nóng)戶，做到家喻戶曉。2013年5月17日，中心校召開(kāi)行政擴(kuò)大會(huì)議（學(xué)校行政人員及各村教學(xué)組長(zhǎng)），組織學(xué)習(xí)上級(jí)的相關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)文件精神。把落實(shí)代課民辦老師遺留問(wèn)題當(dāng)作一項(xiàng)重大的民心工作來(lái)抓，當(dāng)作中心校當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來(lái)落實(shí)。各教學(xué)組根據(jù)鳳慶縣解決代課教師和原民辦教師遺留問(wèn)題工作部署會(huì)議精神、組織學(xué)習(xí)鳳慶縣《關(guān)于妥善解決鳳慶縣中小學(xué)代課教師問(wèn)題和原民辦教師遺留問(wèn)題的工作方案》和中心校解決代課教師和原民辦教師遺留問(wèn)題工作專題會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)文件精神，把握會(huì)議實(shí)質(zhì)，為扎實(shí)推進(jìn)工作做好了準(zhǔn)備。通過(guò)學(xué)生，面向全社會(huì)廣泛宣傳動(dòng)員。

2、理清思路，摸底調(diào)查。

于2013年5月18日，中心校代課、原民辦教師工作組展開(kāi)摸底報(bào)名工作。工作組成員分別到前鋒村、大有村、象 1

塘村、鳳平村摸底排查，組織報(bào)名，并指導(dǎo)填寫好申請(qǐng)表，收集證明材料，建立符合條件的人員檔案。18日至25日，共接待報(bào)名人數(shù)96人，非服務(wù)區(qū)有4人。工作人員耐心的給申報(bào)對(duì)象講解相關(guān)政策。

3、申請(qǐng)認(rèn)定，核實(shí)上報(bào)。

（1）核查工作人員做到換位思考，以人為本。用心關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)，實(shí)事求是，不徇私情，客觀公正。注重細(xì)節(jié)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不造假，不貽誤。

（2）根據(jù)申報(bào)人員名冊(cè)，中心校業(yè)務(wù)人員于2013年5月26日至6月27日，分別到縣教育局、鳳慶縣檔案局、鳳山鎮(zhèn)教育辦、鳳山鎮(zhèn)檔案室查閱申報(bào)人員的相關(guān)檔案信息，并對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行復(fù)印。7月2日至7月8日，9月16日至9月22日分別深入到各村找申報(bào)人當(dāng)時(shí)的同事、原村領(lǐng)導(dǎo)及證明人進(jìn)行談話核實(shí)，談話過(guò)程中，注重每一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，一是時(shí)間問(wèn)題，具體是什么時(shí)間請(qǐng)進(jìn)來(lái)，什么時(shí)間辭退；二是當(dāng)時(shí)的事因，是什么原因請(qǐng)進(jìn)來(lái)代課，什么原因辭退回家。并做談話的相關(guān)記錄，來(lái)證實(shí)申報(bào)人所申報(bào)的代課時(shí)間的客觀性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，確認(rèn)申報(bào)人所填寫的申報(bào)教齡。

（3）工作中嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。本人提出申請(qǐng)后，由中心校審核認(rèn)定后，報(bào)送公安部門負(fù)責(zé)戶籍、有無(wú)刑事犯罪記錄審查和維穩(wěn)等工作審查，計(jì)生部門負(fù)責(zé)做好有無(wú)違反計(jì)劃生育政策的審查。做到任教學(xué)校公章齊全，認(rèn)定表、申請(qǐng)書(shū)、證明材

料，冊(cè)與冊(cè)相符，環(huán)環(huán)相扣。確保認(rèn)定工作不漏一人、不錯(cuò)一人、不誤一人、不重一人。

（4）中心校審核認(rèn)定后，報(bào)鳳山鎮(zhèn)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)代課教師和原民辦教師身份及教齡初步認(rèn)定。然后再報(bào)教育行政部門對(duì)代課教師和原民辦教師身份及教齡審核認(rèn)定。

4、張榜公示。

為使代課民辦教師遺留問(wèn)題工作公開(kāi)透明，接受全社會(huì)的監(jiān)督，中心校審核認(rèn)定后，第一批申報(bào)人在所居住的村于6月21日至27日；第二批申報(bào)人在所居住的村于7月10日至16日進(jìn)行公示；第三批申報(bào)人在所居住的村于9月23日至29日進(jìn)行公示，所公示的時(shí)間均為7天，公示無(wú)異意后，報(bào)教育局審核認(rèn)定,5、資金發(fā)放

解決代課民辦教師遺留問(wèn)題是黨的一項(xiàng)民心工程，所以我們做到?？顚Ｓ茫a(bǔ)助資金剛到位，就組織業(yè)務(wù)人員分別通知到申報(bào)人，在資金到位的第二個(gè)工作日，在鳳山鎮(zhèn)教育辦公室人員的監(jiān)督下，把所下?lián)艿难a(bǔ)助金足額發(fā)放到代課民辦教師及親屬手中。

三、效果顯著，民心大快

半年來(lái)的代課民辦教師落實(shí)核查工作，我中心校在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育行政主管部門的精心指導(dǎo)下，得到了前鋒村、大有村、象塘村、鳳平村村兩委的大力支持、協(xié)助。申報(bào)人員及家屬積極配合，相關(guān)的證明人提供如實(shí)的證言。學(xué)校行政齊抓共管、把之視為現(xiàn)階段一項(xiàng)黨的惠民工程、民心工程來(lái)抓。業(yè)務(wù)人員辛勤忘我的工作，為了更好地完成工作任務(wù)，深入到各家各戶進(jìn)行第三批次代課、民辦教師核查落實(shí)工作。通過(guò)大家不懈地努力，勤奮地工作，前鋒中心校解決代課民辦教師遺留問(wèn)題工作得以圓滿完成。工作中我們始終堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是，不徇私情，客觀公正的工作原則，至目前為止，無(wú)任何舉報(bào)和上訪的現(xiàn)象。在此期間，解決代課、民辦教師遺留問(wèn)題及補(bǔ)助成了街頭巷尾、各家各戶茶余飯后的一個(gè)熱門話題。通過(guò)認(rèn)真核實(shí)，申報(bào)人個(gè)個(gè)歡欣鼓舞、全社會(huì)老老少少贊不絕口。受落實(shí)的對(duì)教師個(gè)個(gè)深受感動(dòng)，有一個(gè)叫羅禮的辭退代課教師接過(guò)一沓補(bǔ)助資金，熱淚眼眶的對(duì)我們說(shuō)：“感謝共產(chǎn)黨，感謝政府，感謝各位老師，現(xiàn)在國(guó)家富強(qiáng)了，沒(méi)有忘記我的付出”。

通過(guò)半年的努力，前鋒中心學(xué)校所涉及的90名代課民辦教師（其中；代課59 人、民辦：16 人、已死亡人員15人）的原工作年限得以核實(shí)，經(jīng)濟(jì)得到補(bǔ)償。共補(bǔ)助資金31.20805 萬(wàn)元。分三批次完成兌現(xiàn)，第一批次申報(bào)的25名代課、民辦教師（其中代課22人，民辦3人），7月24日上午全部落實(shí)完成兌現(xiàn)，共補(bǔ)助資金：5.45455萬(wàn)元；第二批次58名代課、民辦教師（其中代課33人，民辦11人，已去世辭退代課、民辦教師14人），10月12日中午全部落

實(shí)完成兌現(xiàn)，補(bǔ)助資金：22.807萬(wàn)元；第三批次7名代課、民辦教師（其中代課4人，民辦2人，已去世辭退代課、民辦教師1人）11月15日上午全部落實(shí)完成兌現(xiàn)，補(bǔ)助資金：

2.9465萬(wàn)元。

總之，通過(guò)落實(shí)代課、民辦遺留問(wèn)題，我們感觸頗深：農(nóng)村代課、民辦教師是一群特殊的群體，由于多種原因，幾十年里，他們犧牲了經(jīng)濟(jì)收入、犧牲了無(wú)數(shù)時(shí)間、犧牲了健康甚至生命，辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)，從而保證了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的進(jìn)步，在我們農(nóng)村教育發(fā)展史上起著不可磨滅的作用。而此次代課、民辦教師遺留問(wèn)題的解決，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)代課、民辦教師發(fā)放補(bǔ)償金是穩(wěn)妥解決中小學(xué)代課教師問(wèn)題和原民辦教師遺留問(wèn)題的重要舉措，補(bǔ)償金的發(fā)放，在有效改善代課、民辦教師生活條件的同時(shí)，對(duì)維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。