第一篇：永興縣關(guān)于民辦教師與代課教師的調(diào)研報(bào)告

永興縣關(guān)于民辦教師與代課教師的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣民辦與代課教師的情況了解，根據(jù)郴教通（2012）64號(hào)文件精神，近期內(nèi)，我們對全縣的民辦與代課教師情況進(jìn)行了專題調(diào)研。具體如下：

一、在崗代課教師的基本情況

我縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前均存在在崗代課教師，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代課教師基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有在崗代課教師**人，占在崗教師的**%。這些代課教師主要有原民辦教師辭退后返聘代課、師范院校畢業(yè)未分工、高初中畢業(yè)的學(xué)校教師家屬幾大類，大部分集中在公辦或民辦幼兒園工作。工資待遇因鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校經(jīng)濟(jì)條件不同而不同，工資收入大致在600—1200元之間，個(gè)別幼兒園代課教師稍高。

二、已辭退代課教師的基本情況

根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況統(tǒng)計(jì)我縣已辭退的代課教師共有**人，分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被辭退后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或外出打工，收入微薄，生活艱苦，只有極少數(shù)既當(dāng)過民辦教師后又當(dāng)過代課教師的年紀(jì)比較大的人員享受農(nóng)村低保，其他被辭退的代課教師沒有任何固定收入，經(jīng)濟(jì)上沒有保障。

三、已辭退原民辦教師的基本情況

我縣已辭退的原民辦教師人數(shù)較多，達(dá)到了**人，25個(gè) 1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在，辭退的民辦教師主要有考核辭退、違犯計(jì)劃生育辭退、當(dāng)工人、村干部離職幾種類型?，F(xiàn)在大都年事已高，身體衰弱，除少數(shù)民辦教師享受農(nóng)村低保，大都生活較為困難，因而，自2008年摸底以來，他們中的部分人員反復(fù)到縣里上訪，要求解決教師待遇，或解決社保，有的用書面形式向各級(jí)反映自己的問題，要求解決老有所養(yǎng)、老有所靠問題。

四、退養(yǎng)原民辦教師基本情況

我縣退養(yǎng)原民辦教師人數(shù)較少，根據(jù)人事股統(tǒng)計(jì)只有**人，他們由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)工資，每月工資**元，一個(gè)季度發(fā)一次，由于工資較低，生活比較艱苦，但沒有上訪人員。

五、產(chǎn)生代課教師的主要原因

一是編制不足造成的，加上現(xiàn)在鄉(xiāng)村的優(yōu)秀教師不是選調(diào)到城區(qū)學(xué)校，就是調(diào)到城區(qū)學(xué)校，造成邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校缺編，學(xué)校不得已聘請代課教師。二是產(chǎn)生代課的主要原因是國家對教育的投入不足造成的，很多偏僻閉塞的地方少有人愿意去，因而那里苦、那里窮、那里累，哪里就有代課教師。三是我縣大部分幼兒園沒有解決編制問題，除縣幼兒園有20多個(gè)編制，其他公辦幼兒園均無教師編制，只得聘請代課教師，民辦幼兒園更不用說了。正因?yàn)檫@樣，才導(dǎo)致了一批又一批代課教師的出現(xiàn)。有時(shí)辭退了過不久又返聘了

六、解決代課教師和原民辦教師的意見和建議

（一）原民辦、代課教師問題是特定歷史時(shí)期形成的，實(shí)事求是地講，由于學(xué)校師資力量短缺，一些原民辦教師及代課教師補(bǔ)充到學(xué)校，從事一線教學(xué)，為教育事業(yè)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。鑒于這項(xiàng)工作的特殊性，對已辭退的，希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取得力措施，出臺(tái)一些切實(shí)可行的政策，按照工齡的長短，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對于在崗的代課教師，政府考慮將將其工資納入財(cái)政預(yù)算，使其不低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對現(xiàn)在已是城市居民戶口的原民辦教師及代課教師，解決他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，財(cái)政保證養(yǎng)老保險(xiǎn)足額到位。

（二）從發(fā)展的角度看，現(xiàn)有在崗代課教師要逐步清退（民辦幼兒園除外），政府出臺(tái)相關(guān)政策，對于清退的代課教師要根據(jù)教齡年限計(jì)算，一次性給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，使其不再成為一個(gè)問題。

（三）對于農(nóng)村戶口的代課教師，可由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為其辦理農(nóng)村低保、參加新農(nóng)合，為他們提供致富信息，提供優(yōu)惠政策，增加他們的收入，以解決他們的后顧之憂。

（四）根據(jù)基礎(chǔ)教育對師資的需求，對取得教師資格和具有合格學(xué)歷，且年齡在35歲以下的代課教師，國家出臺(tái)政策，招聘為特崗教師，或由當(dāng)?shù)卣ㄟ^招考錄用為公辦教師。

（五）原民辦及代課教師上訪往往參照一些與其類似群體（例如，村干部、赤腳醫(yī)生、專業(yè)軍人）的待遇來表達(dá)自己的訴求。所以，在考慮他們的待遇時(shí)，對于相關(guān)群體已經(jīng)

享受的待遇，原民辦及代課教師應(yīng)共享。原民辦及代課教師本來就是一個(gè)特殊群體，所以，政府在制定具體政策時(shí)建議考慮其特殊情況，適度給予傾斜。

第二篇：代課教師和原民辦教師工作方案

市門前完小代課教師和原民辦教師

調(diào)查摸底工作方案

為了全面掌握我校所管轄的4個(gè)行政村（市門前村、趙家坳村、紫山?jīng)_村、城月村）代課教師、原民辦教師的基本情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省教育廳關(guān)于對代課教師和原民辦教師進(jìn)行調(diào)查摸底的通知》(湘教通〔2012〕171號(hào))精神，學(xué)校召開了專題會(huì)議，要求各責(zé)任人提高認(rèn)識(shí)，吃透會(huì)議精神，在調(diào)查過程中要做到“三個(gè)結(jié)合”，即個(gè)人申報(bào)與村級(jí)審核相結(jié)合、村級(jí)審核與學(xué)校審核相結(jié)合、學(xué)校審核與政府、教育行政主管部門審核相結(jié)合，本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則，積極穩(wěn)妥地開展調(diào)查工作，做到不遺漏、不摻假，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)和內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

為確保此次代課教師和原民辦教師調(diào)查摸底工作順利進(jìn)行，切實(shí)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、亂報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)和多報(bào)。我校特制訂本工作方案。

一、學(xué)校成立摸底工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：蔣鵬

副組長：劉柏華

組員：王海燕及本校全體教職員工

二、調(diào)查內(nèi)容。

1、在崗代課教師基本情況；

2、已辭退代課教師的基本情況；

3、已辭退原民辦教師的基本情況；

4、退養(yǎng)原民辦教師的基本情況；

5、產(chǎn)生代課教師問題的主要原因；

6、妥善解決代課教師問題和原民辦教師遺留問題的意見和建議。

三、有關(guān)要求。

1、代課教師問題、原民辦教師問題情況非常復(fù)雜、關(guān)聯(lián)度高、政策性強(qiáng)。有關(guān)責(zé)任人一定要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，周密部署，精心組織，以嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度，扎實(shí)開展調(diào)查摸底工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)和內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

2、調(diào)查摸底結(jié)束后，要針對調(diào)查表所列項(xiàng)目，對調(diào)查摸底情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，寫出調(diào)查摸底報(bào)告，并于5月24日前將摸底表、摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)表、調(diào)查摸底報(bào)告等（含電子文檔）報(bào)送到中心校。

四、具體措施。

1、積極配合各村的宣傳發(fā)動(dòng)工作，與4個(gè)行政村的村干聯(lián)系商議；

2、組織原聯(lián)校老骨干、村小老教師、村支兩委老村干部等相關(guān)人員對有關(guān)人員上報(bào)的信息進(jìn)行甄別，材料上報(bào)時(shí)要由甄別人員親筆簽字才能上報(bào)。

下馬渡鎮(zhèn)市門前完全小學(xué) 2012年5月18日

第三篇：代課教師和民辦教師的區(qū)別

代課教師和民辦教師的區(qū)別

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一、民辦教師概念

據(jù)《教育大辭典》載，民辦教師是指“中國中小學(xué)中不列入國家教員編制的教學(xué)人員。為農(nóng)村普及小學(xué)教育補(bǔ)充師資不足的主要形式。除極少數(shù)在農(nóng)村初中任教外，絕大部分集中在農(nóng)村小學(xué)。一般具有初中以上文化程度。由學(xué)?；虍?dāng)?shù)鼗鶎咏M織提名，行政主管部門選擇推薦，縣級(jí)教育行政部門審查(包括文化考查批準(zhǔn)，發(fā)給任用證書)。生活待遇上，除享受所在地同等勞動(dòng)力工分報(bào)酬(1979年后享受‘責(zé)任田’外，另由國家按月發(fā)給現(xiàn)金補(bǔ)貼)

二、民辦教師備忘錄

民辦教師出現(xiàn)在上世紀(jì)50年代我國中小學(xué)全部為公辦學(xué)校的時(shí)候。

幾十年來，廣大民辦教師忠誠于人民的教育事業(yè)，在基層尤其在鄉(xiāng)村學(xué)校，作出了重要貢獻(xiàn)，但因有的素質(zhì)偏低，有的年齡也偏大，作為歷史遺留問題，多年來都未能妥善解決。隨著我國社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展，他們逐步走進(jìn)人們的視野，成為人們密切關(guān)注的話題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1977年，全國民辦教師人數(shù)多達(dá)491萬。

1979年10月，國務(wù)院決定將全國136個(gè)邊境縣的8萬余名中小學(xué)民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，揭開了黨和政府妥善解決民辦教師問題的序幕。

十一屆三中全會(huì)后至1990年，國務(wù)院有關(guān)部委和各級(jí)人民政府積極采取措施，通過整頓教師隊(duì)伍、中師招收民辦教師、“民轉(zhuǎn)公”等形式，使民辦教師從1977年的491萬人減少到1990年的280萬人，教師隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。1992年8月，國家教委、國家計(jì)委、人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改善和加強(qiáng)民辦教師工作若干問題的意見》，明確提出了解決民辦教師問題的“關(guān)、轉(zhuǎn)、招、辭、退”五字方針。

1994年的全國教育工作會(huì)議上，黨中央、國務(wù)院明確提出，“爭取到本世紀(jì)末基本解決民辦教師問題”。解決民辦教師問題從此有了歷史性的轉(zhuǎn)折。1997年，國務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于解決民辦教師問題的通知，各級(jí)人民政府也加大了解決民辦教師問題的工作力度，使民辦教師工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。1999年至2000年，全國有25萬民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，民辦教師逐漸退出講臺(tái)。

三、民辦教師相關(guān)政策規(guī)定

1、《關(guān)于解決民辦教師問題的通知》(國辦發(fā)[1997]32號(hào))1997年9月7日印發(fā)。

2、《國家教委關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳<關(guān)于解決民辦教師問題的通知>的意見》(教人廳[1997]25號(hào))1997年10月20日印發(fā)。代課教師

代課教師是指沒有事業(yè)編制的臨時(shí)教師。他們沒有任何“名分”，卻在特定歷史階段發(fā)揮著積極作用。特別是在西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村，代課教師為維系義務(wù)教育承擔(dān)著歷史責(zé)任。據(jù)報(bào)道，西部地區(qū)代課教師約占教師總數(shù)的20%。教育部宣布，在短時(shí)間內(nèi)，將清退目前仍然存在的44.8萬中小學(xué)代課教師。

代課教師是教育資源投入不足狀況下的一種不得已的選擇?？傮w而言，代課教師一般沒有接受過系統(tǒng)培訓(xùn)，教學(xué)水平不高，長期任教不利于教學(xué)質(zhì)量和國民素質(zhì)的提高。從這個(gè)角度看，代課教師退出歷史舞臺(tái)，是我國在2010年之前實(shí)行全面義務(wù)教育的題中應(yīng)有之義。從而可以看出：

代課教師和民辦教師在本質(zhì)上并沒有區(qū)別，他們多數(shù)都是在特定的時(shí)期存在于農(nóng)村中小學(xué)校中，沒有編制的一批教學(xué)員工。但民辦教師是經(jīng)過縣級(jí)教育行政部門審查合格上崗，而代課教師基本上沒有接受過系統(tǒng)培訓(xùn)。

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第四篇：民辦教師和代課教師補(bǔ)助政策最新消息2014

民辦教師和代課教師補(bǔ)助政策最新消息2014： 舉措兩類人群可獲補(bǔ)助，每月60至120元不等

為了在一定程度上解決像周支農(nóng)這樣的代課教師的老年生活困難，湖南前不久出臺(tái)了《關(guān)于做好原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補(bǔ)助發(fā)放工作的通知》(以下簡稱通知)。

通知明確，有兩類人員可獲得此種補(bǔ)助。一類是，1986年12月31日以前經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))教育行政部門審查批準(zhǔn)并登記在冊進(jìn)入民辦教師隊(duì)伍的原民辦教師；一類是，1999年12月31日前經(jīng)教育行政部門(含原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦和現(xiàn)履行教育管理職能的中心學(xué)校)備案進(jìn)入代課教師隊(duì)伍的原代課教師。

與此同時(shí)，這兩類人員還要符合在公辦中小學(xué)連續(xù)或累計(jì)從事教育教學(xué)工作5年以上(含5年)，已離開教育教學(xué)崗位且未被國家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位錄用、未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、年滿60周歲(未到齡的，需等到60周歲)。補(bǔ)助每人每月數(shù)額為60元到120元不等。

如何發(fā)放 按月發(fā)放，滿60周歲后次月就可領(lǐng)取

年滿60周歲，也符合其他條件，但是教學(xué)工作沒有滿5年的怎么辦？通知說，這一類原中小學(xué)民辦教師和代課教師的生活困難補(bǔ)助問題由各市州、縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮，并盡快組織實(shí)施。

原中小學(xué)民辦教師和代課教師中的下列人員不列入補(bǔ)助對象范圍：納入計(jì)劃內(nèi)離崗?fù)损B(yǎng)的；在本通知執(zhí)行前已去世的；因違反相關(guān)法律法規(guī)和政策被開除、辭退的。

通知明確，生活困難補(bǔ)助由戶口所在地的縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障部門通過城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。從2014年10月1日起計(jì)發(fā)。2014年10月1日以后年滿60周歲的，從到齡次月起享受生活困難補(bǔ)助；2014年10月1日以前超過60周歲的，從2014年10月1日起發(fā)放，其以前超過的年限不予補(bǔ)發(fā)。

湖南共有多少符合條件的原中小學(xué)民辦教師和代課教師？目前并沒有權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此通知要求，各縣市區(qū)人民政府首先要結(jié)合本地實(shí)際情況，客觀公正、實(shí)事求是地完成人員身份及工作年限的審核、公示、認(rèn)定，生活困難補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)測算、撥付、發(fā)放等工作，防止因工作失誤出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況。

第五篇：民辦教師(幼兒園教師、代課教師)證明

北票市農(nóng)村非公辦教師發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助證明

我們向組織證明：同志，于年月至年月 在學(xué)校參加民辦教師（幼兒教師、代課教師）工作，由于原因于年月被辭退。

我們向組織保證，我們所提供的情況屬實(shí)，如果我們向組織提供的情況不真實(shí)，自愿由財(cái)政部門扣除一年個(gè)人全部工資，免除一切職務(wù)，自愿接受相應(yīng)紀(jì)律處分，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

證明人（教師）：

證明人（教師）：

證明人（村領(lǐng)導(dǎo)）：

（簽字并按手印）

2013年月日

學(xué)校說明

上述證明材料系我校教師、二名同志提供，經(jīng)走訪調(diào)查，材料真實(shí)有效。

學(xué)校校長簽字（加蓋單位公章）：

2013年月日

村委會(huì)說明

上述證明材料系村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志提供，經(jīng)走訪調(diào)查，材料真實(shí)有效。

村主任（書記）簽字（加蓋村委會(huì)公章）：

2013年月日