第一篇：XX市養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)中心可行性報告

XX市養(yǎng)老及健康服務(wù)培訓(xùn)中心 申報國家職業(yè)技能鑒定所可行性報告

針對人口老齡化的突出問題，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，逐步形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。XX市養(yǎng)老及健康服務(wù)培訓(xùn)中心旨在解決我市養(yǎng)老及健康服務(wù)人員短缺和技能水平不高等問題，讓養(yǎng)老及健康服務(wù)專業(yè)人員走上職業(yè)化、專業(yè)化、年輕化的道路。擬申報國家職業(yè)技能鑒定所，完善培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)將可行性報告如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極適應(yīng)社會和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，規(guī)范和完善養(yǎng)老及健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升從業(yè)人員服務(wù)意識和職業(yè)技能，努力提供專業(yè)化、社會化的養(yǎng)老及健康服務(wù)，滿足廣大人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，提高老年人生活質(zhì)量，穩(wěn)定和擴(kuò)大社會就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

二、可行性

1、國家政策

2013年8月28日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。會議認(rèn)為，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點在增加供給，核心要確保質(zhì)量，關(guān)鍵靠改革創(chuàng)新。一要多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本、境外資本依法依規(guī)以多種形式投資健康服務(wù)業(yè)，使社會力量成為健康服務(wù)業(yè)的“主力軍”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康服務(wù)業(yè)資源配置，促進(jìn)均衡發(fā)展。二要加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生支撐，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和老年護(hù)理院、養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。重點發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村健康養(yǎng)老服務(wù)。三要培育相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，壯大健康服務(wù)人才隊伍。鼓勵社會資本舉辦職業(yè)院校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、養(yǎng)老護(hù)理員、康復(fù)治療師、小兒推拿師等從業(yè)人員。會議要求，要切實加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)市場監(jiān)管，健全退出機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和安全水平，努力實現(xiàn)人民群眾對健康、長壽、幸福的美好期待。

2.我市養(yǎng)老及健康服務(wù)的現(xiàn)狀

一方面我市老年人口中，城市“三無”老人、老年優(yōu)撫對象和五保對象等弱勢老人群體約為6.5萬人，占老年人口的17.65%，老齡化問題日益嚴(yán)重，老年人養(yǎng)老及健康服務(wù)需求巨大。另一方面，目前全市各類養(yǎng)老服務(wù)性機(jī)構(gòu)數(shù)量、硬件設(shè)施、服務(wù)水平等方面均嚴(yán)重不足，主要包括：3個市級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點（床位814張）、3個縣級社會福利中心（床位350張）、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院及85處五保家園，規(guī)模和服務(wù)能力有限，且從業(yè)人員專業(yè)化程度低，大多數(shù)年齡在50歲以上，大部分未參加過初級職業(yè)技能培訓(xùn)，持證上崗率低，工作穩(wěn)定性差。全市養(yǎng)老及健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，急需一大批服務(wù)意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能好的專業(yè)化行業(yè)服務(wù)人員。

3、培訓(xùn)中心的優(yōu)勢

我中心是XX市首家養(yǎng)老及健康服務(wù)專業(yè)的培訓(xùn)中心，并依托XXXX醫(yī)院雄厚的專業(yè)技術(shù)力量為培訓(xùn)工作打好基石。作為全省首家醫(yī)療體制改革試點單位，醫(yī)院2005年按照省政府的批示成功進(jìn)行了股份制改革。醫(yī)院現(xiàn)有員工600余人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員占員工總數(shù)的85％以上，具有高級技術(shù)職稱者54人，中級技術(shù)職稱者146人，臨床醫(yī)師以大學(xué)本科生為主體，技術(shù)力量雄厚，醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)，服務(wù)水平一流，在全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)名列前茅。XX市養(yǎng)老及健康服務(wù)培訓(xùn)中心依托XXXX醫(yī)院雄厚的綜合實力，形成了一支專業(yè)技能過硬的培訓(xùn)師資隊伍，醫(yī)院還擁現(xiàn)代化的專職培訓(xùn)場地，并每年從醫(yī)院辦公經(jīng)費中撥出專項培訓(xùn)經(jīng)費10萬元用于中心日常培訓(xùn)管理。中心開展養(yǎng)老及健康服務(wù)職業(yè)技能鑒定的軟硬件設(shè)施、鑒定隊伍滿足相關(guān)要求。

三、工作思路

1、面向全社會招生。針對具有一定衛(wèi)生護(hù)理專業(yè)技術(shù)的人員、從事養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)的人員或準(zhǔn)備從事本職業(yè)的人員（含農(nóng)民工、下崗職工及居家看護(hù)老人的家屬）。

2、指導(dǎo)就業(yè)。（1）就職于醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療部門、個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各級養(yǎng)老院、敬老院、福利院、頤養(yǎng)園、老年人公寓等，針對老年群體提供健康養(yǎng)老服務(wù)。（2）自主創(chuàng)業(yè)，開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，針對老年群體進(jìn)行養(yǎng)老照顧服務(wù)及指導(dǎo)工作。（3）居家對特殊老年群體提供家庭養(yǎng)老服務(wù)。

3、健康養(yǎng)老服務(wù)工作過程中的繼續(xù)教育。為畢業(yè)學(xué)員提供自身的繼續(xù)教育工作，豐富健康養(yǎng)老服務(wù)理論知識，提升專業(yè)技能服務(wù)水平。

4、職業(yè)技能鑒定前培訓(xùn)。定期組織申報職業(yè)鑒定學(xué)員的考前培訓(xùn)工作，加強(qiáng)實踐技能與理論知識的相結(jié)合。

四、前景及目標(biāo)

通過實用、有效的技能、技術(shù)培訓(xùn)，計劃鑒定1000人/年。將向社會養(yǎng)老及健康服務(wù)行業(yè)輸送合格服務(wù)人才，對保障養(yǎng)老及健康服務(wù)業(yè)安全水平和提高服務(wù)質(zhì)量起到積極的促進(jìn)作用。在XXX兩區(qū)五縣范圍內(nèi)廣泛宣傳，擴(kuò)大招生范圍，成為隴東南地區(qū)最專業(yè)的健康養(yǎng)老服務(wù)人才的搖籃。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，科學(xué)管理，完善教學(xué)設(shè)施，提高培訓(xùn)講師教學(xué)水平，使中心成為規(guī)范化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地。

XXX市養(yǎng)老及健康服務(wù)培訓(xùn)中心

二〇一四年五月十三日

第二篇：村居家服務(wù)養(yǎng)老中心可行性報告

第二章 項目成立背景及必要性

一是當(dāng)前社會老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，養(yǎng)老途徑缺失。2015年中國總?cè)丝跀?shù)量超13.6億人，60周歲及以上人口21242萬人，占總?cè)丝诘?5.5%，65周歲及以上人口13755萬人，占總?cè)丝诘?0.1%。在我國老年人口迅速增加的大背景下，由10個部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》（以下簡稱《意見》）正式頒布實施。全國老齡工作委員會辦公室常務(wù)副主任李本公在新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，《意見》是全國老齡辦會同國家發(fā)改委、教育部、民政部、勞動保障部、財政部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、國家人口計生委、國家稅務(wù)總局聯(lián)合制定的，是切實推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作全面開展的政策性文件。

隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，家庭小型化、人口老齡化、服務(wù)社會化的特點日趨明顯，按照建設(shè)社會主義新社區(qū)和構(gòu)建和諧社會的要求，以關(guān)注社會養(yǎng)老事業(yè)，改善困難老年人生活條件為目的，遵循“真誠、關(guān)愛、溝通、服務(wù)”的基本理念，以滿足老年人群日益增強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點，項目的成立充分適應(yīng)社會發(fā)展及時代需要，將家政服務(wù)的重點放在了以服務(wù)特困、高齡、病殘、空巢、孤寡老人等為老服務(wù)上，積極探索新形勢下社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的新機(jī)制、和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

面對老年人口增長速度明顯加快，高齡化顯著的趨勢，黨的十七屆五中全會提出了“十二五”期間全國在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會救助等老年社會保障，以及老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老年產(chǎn)業(yè)、老年精神文化生活等方面所要實現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)。

規(guī)劃要求，逐步加大老齡事業(yè)投入。各級財政要根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展需要，逐步增加對老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老年文化教育、老齡科學(xué)研究和老年活動等方面的投入。在彩票公益金中要有一定比例用于老齡事業(yè)。充分發(fā)揮各級老年基金會和其他組織的作用，積極引導(dǎo)民營資本和國外資金投入老齡事業(yè)，逐步形成多元化的老齡事業(yè)投入機(jī)制。

2、《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（草案）》中勾劃了老年公共設(shè)施建設(shè)的藍(lán)圖

（1）進(jìn)一步加大國家對老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。在城鎮(zhèn)建設(shè)老年服務(wù)中心，社區(qū)居委會建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)站點，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合性老年福利服務(wù)中心。充分利用基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有資源開展養(yǎng)老服務(wù)，逐步形成養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。初步建立起依托社區(qū)、為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑等綜合性服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)公有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的多種形式改革，采取公辦民營、民辦公助、私營、股 份制、合資經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，逐步實現(xiàn)老年福利社會化，建立社區(qū)服務(wù)發(fā)展的財政保障體系。在公共財政預(yù)算中增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)預(yù)算科目，并保持逐年增長。

（2）進(jìn)一步增加對養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，要通過新建和改、擴(kuò)建的辦法，辦好示范性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。開展以生活完全不能自理和半自理老年人為對象的“愛心護(hù)理工程”試點和示范工作，有計劃有步驟地在省會一級城市以及中等城市試點建設(shè)一批“愛心護(hù)理院”。省、市、縣(區(qū))都要建設(shè)有一定規(guī)模、設(shè)施齊全、功能完善、能起示范作用的服務(wù)機(jī)構(gòu)。城市要有老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院、托老所、老年活動中心。養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)的床位數(shù)占老年人總數(shù)的比例逐步提高。

第三篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目可行性報告

中金企信（北京）國際信息咨詢有限公司—國統(tǒng)調(diào)查報告網(wǎng)

--------養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目可行性報告

國統(tǒng)調(diào)查報告網(wǎng)（即中金企信國際咨詢公司）擁有10余年項目可行性報告撰寫經(jīng)驗，擁有一批高素質(zhì)編寫團(tuán)隊，卓立打造一流的可行性研究報告服務(wù)平臺為各界提供專業(yè)可行的報告（注：可出具各類項目的甲級資質(zhì)）。

項目可行性報告用途（企業(yè)投融資、國家發(fā)改委立項、銀行貸款申請、申請進(jìn)口設(shè)備免稅、境外投資項目核準(zhǔn)、政府資金項目申報）

可行性研究報告是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。

由于可行性研究報告屬于訂制報告，以下報告目錄僅供參考，成稿目錄可能根據(jù)客戶需求和行業(yè)分類有所變化。

第一章 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目總論 第一節(jié) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目背景

一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目名稱

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目承辦單位

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三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目主管部門

四、可行性研究工作的編制單位

五、研究工作概況 第二節(jié) 編制依據(jù)與原則

一、編制依據(jù)

二、編制原則 第三節(jié)

研究范圍

一、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目建設(shè)地點

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目性質(zhì)

四、建設(shè)總投資及資金籌措

五、投資計劃與還款計劃

六、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目建設(shè)進(jìn)度

七、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評論

八、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目綜合評價結(jié)論 第四節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 第五節(jié) 結(jié)論及建議

一、專家意見與結(jié)論

二、專家建議

第二章 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目背景和發(fā)展概況 第一節(jié) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目提出的背景

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一、國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目發(fā)起人和發(fā)起緣由 第二節(jié)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目發(fā)展概況

一、已進(jìn)行的調(diào)查研究養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目及其成果

二、試驗試制工作情況

三、廠址初勘和初步測量工作情況

四、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目建議書的編制、提出及審批過程 第三節(jié) 投資的必要性

第三章 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目市場分析與預(yù)測 第一節(jié) 市場調(diào)查 第二節(jié) 市場預(yù)測 第三節(jié) 市場推銷戰(zhàn)略

第四章 產(chǎn)品方案設(shè)計與營銷戰(zhàn)略 第一節(jié) 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 第二節(jié) 市場推銷戰(zhàn)略

一、推銷方式 二、推銷措施

三、促銷價格制度

四、產(chǎn)品銷售費用預(yù)測 第五章 建設(shè)條件與廠址選擇 第二節(jié) 建設(shè)地區(qū)的選擇

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--------第三節(jié) 廠址選擇

一、廠址多方案比較

二、廠址推薦方案

第六章 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目技術(shù)、設(shè)備與工程方案 第一節(jié) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目組成 第二節(jié) 生產(chǎn)技術(shù)方案 第三節(jié) 總平面布置和運(yùn)輸 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 其他工程

第七章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 第一節(jié) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目選址及用地方案 第二節(jié) 土地利用合理性分析 第三節(jié) 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 第八章 資源利用與節(jié)能措施 第一節(jié) 資源利用分析

一、土地資源利用分析

二、水資源利用分析

三、電能源利用分析 第二節(jié) 節(jié)能措施分析

一、土地資源節(jié)約措施

二、水資源節(jié)約措施

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三、電能源節(jié)約措施

第九章 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目原材料供應(yīng)及外部配套條件 第十章 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目進(jìn)度與管理 第一節(jié) 工程建設(shè)管理 第二節(jié) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目進(jìn)度規(guī)劃 第三節(jié) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目招標(biāo) 第十一章 環(huán)境影響評價 第一節(jié) 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

第二節(jié) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目主要污染源和污染物 第三節(jié) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 第四節(jié) 治理環(huán)境的方案 第五節(jié) 環(huán)境監(jiān)測制度的建議 第六節(jié) 環(huán)境保護(hù)投資估算 第七節(jié) 環(huán)境影響評論結(jié)論 第十二章 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生 第一節(jié) 生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析 第二節(jié) 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施 第三節(jié) 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 第四節(jié) 消防措施和設(shè)施方案建議 第十三章 企業(yè)組織和勞動定員 第一節(jié)

企業(yè)組織

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一、企業(yè)組織形式

二、企業(yè)工作制度

第二節(jié) 勞動定員和人員培訓(xùn)

一、勞動定員

二、年總工資和職工年平均工資估算

三、人員培訓(xùn)及費用估算 第十四章 投資估算與資金籌措 第一節(jié)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目總投資估算

一、固定資產(chǎn)投資總額

二、流動資金估算 第二節(jié) 資金籌措

一、資金來源

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目籌資方案 第三節(jié) 投資使用計劃

一、投資使用計劃

二、借款償還計劃

第十五章 財務(wù)與敏感性分析 第一節(jié) 生產(chǎn)成本和銷售收入估算

一、生產(chǎn)總成本估算

二、單位成本

三、銷售收入估算

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--------第二節(jié) 財務(wù)評價 第三節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評價 第四節(jié) 不確定性分析

第五節(jié) 社會效益和社會影響分析

一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目對國家政治和社會穩(wěn)定的影響

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目與當(dāng)?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應(yīng)性

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性

四、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮?、民族?xí)慣的相互適應(yīng)性

五、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目對合理利用自然資源的影響

六、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目的國防效益或影響

七、對保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響 第十六章 風(fēng)險分析 第一節(jié) 風(fēng)險影響因素

一、可能面臨的風(fēng)險因素

二、主要風(fēng)險因素識別

第二節(jié) 風(fēng)險影響程度及規(guī)避措施

一、風(fēng)險影響程度評價

二、風(fēng)險規(guī)避措施

第十七章 可行性研究結(jié)論與建議 第一節(jié) 對推薦的擬建方案的結(jié)論性意見 第二節(jié) 對主要的對比方案進(jìn)行說明

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--------第三節(jié) 對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議 第四節(jié) 對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

第五節(jié) 對不可行的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目，提出不可行的主要問題及處理意見

第六節(jié) 可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論 第十八章 財務(wù)報表 第十九章 附件

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第四篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可行性報告

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可行性報告

為了加強(qiáng)我市老齡工作，努力使全民老有所養(yǎng)推動建設(shè)和諧社會。一個地區(qū)老年事業(yè)的發(fā)展可以體現(xiàn)該地區(qū)政府執(zhí)政理念的先進(jìn)性，可以提升政府以人為本的良好形象，還可以向國際社會展示良好的國際形象。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家和地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝诒壤?%，或60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上時即為老齡化社會。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家。六十歲以上老人約為1.45億，占我國總?cè)丝诒壤?1.2%，而且這個數(shù)字每年都在以3%的速度增長，我國進(jìn)入老齡社會已是不爭的事實。從人口結(jié)構(gòu)上看老年人口數(shù)量的巨大和高齡人數(shù)的增加，明顯證明了我國已進(jìn)入老齡社會。因此應(yīng)對老齡化到來的挑戰(zhàn)，是當(dāng)務(wù)之急重中之重，是關(guān)系國計民生和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事.我市歷來很重視老齡事業(yè)的發(fā)展，但隨著生活水平的提高，傳統(tǒng)的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢。自我國七十年代中期實行計劃生育以來，三口之家現(xiàn)已成為社會主力家庭結(jié)構(gòu)。許多獨生子女成家后所面臨的是：每對中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競爭條件下，需要照顧四個老人一個孩子，時間和精力嚴(yán)重不足，再加上老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題。綜上種種，為老齡事業(yè)發(fā)展帶來了新的課題，我市養(yǎng)老服務(wù)供求矛盾突出。一：項目名稱：未定

承辦人： 項目性質(zhì)：現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)中心

養(yǎng)老服務(wù)中心地址： 商丘市商虞公路與105國道交叉口南1公里路東（東臨虞城新區(qū)平均車程20分鐘左右，西臨商丘市開發(fā)區(qū)新區(qū)平均車程20分鐘左右）二：項目建設(shè)的必要性

1：解決老齡化社會問題的需要，隨著人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我市已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國老齡平均標(biāo)準(zhǔn)，因此籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，是解決我市老齡化社會為題的需要。

2：構(gòu)建和諧社會的需要。黨中央、國務(wù)院發(fā)出了構(gòu)建和諧社會的號召，市委、市政府也提出建設(shè)“和諧”要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，將為我市老人創(chuàng)造一個“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂，老有所學(xué)”的好去處，體現(xiàn)全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅使我市的老年人的晚年生活豐富多彩，快樂幸福，也為我市困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭里健康快樂地生活。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進(jìn)作用。

3：加快我市社會福利事業(yè)發(fā)展的需要。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，將擴(kuò)大收養(yǎng)收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實改善我市弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。將會為我市社會保障體系發(fā)揮重要作用。

4：項目實施后會有良好的社會效益。養(yǎng)老服務(wù)中心成立后，可以滿足我市部分社會養(yǎng)老市場的需求，同時也為社會家庭排憂解難，再次可以增加就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位。這是一個民心工程，也是一個德政工程。

三：養(yǎng)老服務(wù)中心中心經(jīng)營計劃

社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)投資主體的多元化，是發(fā)展老年人社會福利事業(yè)的必由之路。近年來市委、市政府高度重視社會福利事業(yè)的建設(shè)。每年都有專項資金支持撥付，使全市敬老院等福利事業(yè)得到了較快的發(fā)展。但由于一些敬老院設(shè)施配套不完善，比如醫(yī)療、娛樂、康復(fù)治療等硬件跟不上無法滿足當(dāng)前老人的需要，不能適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，導(dǎo)致入院率低，甚至有些老人不愿入院就住。增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權(quán)益，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人提供及時、全面的服務(wù)，離不開改革的深入推進(jìn)和運(yùn)行機(jī)制的深刻調(diào)整。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給社會力量來管理和運(yùn)營，將會為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)注入蓬勃的生機(jī)和活力。民營需要堅持的原則：首先，必須以政府為主導(dǎo)，保障老人的供養(yǎng)。其次，必須保證經(jīng)營者的自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，管辦分離，以實行法人實體化管理，建設(shè)市場化運(yùn)行機(jī)制，改革內(nèi)部管理，用工和分配制度。實行私營，必須保證以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，全面對社會開放，發(fā)揮示范作用。具體操作方法： 1、實施民營資本對敬老院的投資、經(jīng)營、管理模式。建立民營的內(nèi)部管理機(jī)制，在體制上實行誰投資誰管理，誰受益的原則。確立把敬老院建設(shè)成為，當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)養(yǎng)老的基地和示范點，滿足老人及子女就近就便的自費養(yǎng)老需求，把敬老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)加以發(fā)展，使其成為市場屬性和福利屬性同在、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并存的社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

2、理順好權(quán)屬關(guān)系，明確各方職責(zé)。招收社會老人入住和開展有償支持居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足社會老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

3、實行分類管理，提供多元服務(wù)。

A、根據(jù)服務(wù)對象類別，建立專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在服務(wù)中心的總框架下根據(jù)實際情況，打破地域限制，統(tǒng)一布局，設(shè)立不同服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。如、臥床護(hù)理院，精神障礙老人院，臨終安樂院等特殊養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。實行全日制專業(yè)資格人員專業(yè)化管理，體現(xiàn)對各類老人不同需求的尊重。

B、在自愿的基礎(chǔ)上，允許老人在服務(wù)中心內(nèi)和各分院之間合理流動。對入住老人少規(guī)模相對小的分院允許跨區(qū)域調(diào)整到其他分院，合理統(tǒng)籌資源，實行統(tǒng)一管理。

C、合理調(diào)配和利用人力資源，對以自理老人為主的分院，住滿五十名服務(wù)對象的，服務(wù)中心配備一名全日制專職醫(yī)護(hù)人員，為服務(wù)對象提供醫(yī)療保健服務(wù)。護(hù)理人員必須具備一定的護(hù)理知識，實行上崗前培訓(xùn)制度，取得上崗證后由中心統(tǒng)一調(diào)配。四：投資預(yù)算和資金籌措： 養(yǎng)老綜合服務(wù)中心前期預(yù)計投資額為300萬元，其中前期投資用于房屋規(guī)劃改造、綠化供暖170萬元：醫(yī)療、健身設(shè)備及安裝費70萬元，生活用品床具被褥等40萬元，有線電視通訊設(shè)備娛樂器材等20萬元。資金籌措:養(yǎng)老綜合服務(wù)中心自籌資金 萬元，申請上級部門資、補(bǔ)、助 萬元。五：效益分析

服務(wù)中心擬建床位200張，（現(xiàn)南臨路辦公樓可建120張床位，東辦公樓可建80張床位）按年入住率70%計算，按每位老人平均每月3000元計算，預(yù)計可年收入504萬元左右。費用：員工工資30人，126萬元，低值易耗品水電費廚房成本60萬元，管理費辦公費8萬元，年費用194萬元，年實現(xiàn)利潤310萬元。一年可收回全部投資成本。

2018年3月12日

第五篇：養(yǎng)老服務(wù)中心項目可行性報告

赤水市養(yǎng)老服務(wù)中心 項目編制單位：赤水市正康服務(wù)有限責(zé)任公司

項 目

可 行 性 報 告

二0一五年二月

目錄

一、項目提出的依據(jù)

二、目標(biāo)客戶需求及應(yīng)對分析

三、基本情況

四、項目風(fēng)險分析

五、項目實施

六、結(jié)論

一、項目提出的依據(jù)

（一）政策依據(jù)

1、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》國辦發(fā)[2006]6號文件）

2、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》（國辦發(fā)〔2010〕58號文件）

3、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《護(hù)理院基本標(biāo)準(zhǔn)（2011版）》的通知（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2011〕21號文件）

4、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見》（黔府辦發(fā)[2008]29號）

5、《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（黔府辦發(fā)〔2011〕99號文件）

6、省民政廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<貴州省資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)暫行辦法>的通知》（黔民發(fā)[2012]58號文件）。

7、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見（國發(fā)〔2013〕35號）

（二）市場機(jī)遇

? 我國已進(jìn)入老齡化社會階段 按照國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家或地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝?%或60歲以上人口占總?cè)丝?0%以上時，即為老齡化社會。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家，2011年60歲以上的老齡人口約為1.43億，占我國總?cè)丝诘?1%，而且這個數(shù)字每年都在以3%的速度增長。我國進(jìn)入老齡化社會已是不爭的事實。根據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計預(yù)測，到2025年，老年人將占全國總?cè)丝?9.34%；到2040年，老年人將占全國總?cè)丝诘?7.8%，屆時每三個半人口中就有一個老年人口。

?

老年人養(yǎng)老逐步向集中養(yǎng)老轉(zhuǎn)移 3

受傳統(tǒng)觀念的影響（他們認(rèn)為那些所謂的養(yǎng)老院是些沒兒、沒女的孤寡老人的安身之地），國內(nèi)老年人養(yǎng)老講究“三代同堂”，老死不離兒孫。但隨著近年居民生活水平的提高和居住觀念的改變；核心家庭趨于普及，傳統(tǒng)家庭逐漸減少，一方面下一代與老一代分居現(xiàn)象不斷增加，另一方面家庭結(jié)構(gòu)演變又表現(xiàn)為老少兩代在居住上“分而不離，離而不遠(yuǎn)”的特點，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤單寂寞之苦，從過去不肯到養(yǎng)老院開始向往養(yǎng)老院，養(yǎng)老觀念和居住觀念正在發(fā)生根本性變化。

? 家庭因素催生老年住宅的產(chǎn)生和發(fā)展 自我國七十年代中期實行計劃生育控制以來，“三口之家”現(xiàn)已成為社會的主力家庭結(jié)構(gòu)。許多獨生子女成家之后，所面臨的是每對中青年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競爭條件下要照料四個老人和一個孩子，時間和精力嚴(yán)重不足，再加之老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題，老年護(hù)理院呼聲高漲，呼之欲出。

總結(jié)：

如果說1.43億的老年人口基數(shù)是老年住宅建設(shè)的必要條件、家庭因素和老年人社會問題是催生老年人公寓產(chǎn)生的重要原由，那么國家鼓勵京、滬兩地老年公寓熱寵應(yīng)該能使我們看到的老年公寓建設(shè)的希望。從今天老年人口基數(shù)、老年人社會問題及老年人養(yǎng)老觀念重大轉(zhuǎn)變的趨勢看，實施老年公寓建設(shè)應(yīng)該說是一種機(jī)遇，老年護(hù)理院、老年公寓等建設(shè)恰逢其時，水到渠成?？梢灶A(yù)見，老年公寓必將逐步被老年人極其子女所接受。

（三）老年護(hù)理院發(fā)展趨勢

縱觀赤水老年人住宅市場的發(fā)展現(xiàn)狀，各養(yǎng)老院無論是從硬件設(shè)施和軟件配套上都存在數(shù)量和質(zhì)量的問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有許多老年人既想遠(yuǎn)離城市的喧囂和孤單又恐在養(yǎng)老公寓無法滿足寧靜、舒適生活的要求，同時達(dá)到“養(yǎng)、治、樂”并舉的方針。并為長期臥床患者、晚期姑息治療患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要長期護(hù)理服務(wù)的患者提供醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、臨終關(guān)懷等服務(wù)。

老年人進(jìn)入老年護(hù)理院的目的就是安享晚年和健康長壽，因此對環(huán)境質(zhì)量要求較多，而現(xiàn)有的養(yǎng)老院、福利院因歷史原因，大多選址于市中心，噪音和空氣污染相當(dāng)嚴(yán)重，相信隨著老年人對養(yǎng)老質(zhì)量要求的提高，其老年住宅從主城區(qū)向城郊轉(zhuǎn)移將成必然之勢，且唯有城郊獨特的地理環(huán)境才能滿足老年人對居住環(huán)境的特殊要求。

二、老年護(hù)理院目標(biāo)客戶需求及應(yīng)對分析

我國是世界上老年人口最多、增長最快的國家之一。80年代以來，60歲以上的老年人口平均每年以3%的速度持續(xù)增長，目前已經(jīng)超過1.3 億，占世界老年人口的1／5，占全國總?cè)丝诒戎氐?0%以上，中國已開始進(jìn)入人口老年型國家行列。專家預(yù)計我國到21世紀(jì)中葉，60歲以上的老年人將達(dá)到4億左右，約占亞洲老年人口總數(shù)的36%，約占世界老年人口總數(shù)的22.3%。我國老年人口規(guī)模之大，老齡化速度之快，高齡人口之多，都是世界人口發(fā)展史上前所未有的。隨著計劃生育政策的貫徹執(zhí)行，三口之家、單親家庭甚至單人家庭日益增多，“4 2 1”家庭結(jié)構(gòu)將大量出現(xiàn)，加上市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭日益激烈，子女工作壓力大、閑暇時間少，外出

經(jīng)商、留學(xué)人員增加，城市“空巢家庭”越來越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能日益弱化。

我國的人口現(xiàn)狀，成為了老年住宅需求增大的內(nèi)在宏觀因素，為老年住宅產(chǎn)品提供的巨大的市場和廣闊的發(fā)展空間。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的逐步提高已是不言而喻，而隨著現(xiàn)階段高收入人群的增加，未來具有高消費能力的老年群體將會凸現(xiàn)，另外，隨著收入結(jié)構(gòu)的多元化，未來老年人的收入將不再是過去單一的退休補(bǔ)貼，投資、保險等收益也將納入老年人收入構(gòu)成中去。未來老年人收入水平的提高，為老年住宅產(chǎn)品提供了強(qiáng)大的消費支持。

隨著社會保障制度的強(qiáng)制性實施和人們保險意識的增強(qiáng)，未來老年人的福利水平將會大大提高。在解除了醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂后，老年人手中的積蓄就可解放出來，尋求更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，為老年住宅市場的壯大提供了有力保障。

三、基本情況

（一）基本條件

項目以老年人護(hù)理為主，集休閑、娛樂、醫(yī)療、康復(fù)為一體。根據(jù)老年人的生理和心理需求，我們分析認(rèn)為：應(yīng)滿足老年人的養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)性、養(yǎng)情，安度晚年。

（二）項目投資規(guī)模

選址：赤水市人民南路（原泰安公寓），建筑面積2100平方米，總投資500萬元。

（三）主要功能

產(chǎn)品主要功能：老年人療養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)為主。

四、項目風(fēng)險分析

老年人及其子女對老年護(hù)理院、公寓這種居住養(yǎng)老方式和生活方式的認(rèn)知、認(rèn)可需要一段時間

赤水市屬于縣級城市，有31萬人口，人均收入較低，市場潛力不大，但就老年人護(hù)理院市場而言，會得到老年人及其子女認(rèn)知、認(rèn)可。但因現(xiàn)在一個老年人住院，如果完全由子女護(hù)理，至少需要1-2個才能完成，聘請專業(yè)人護(hù)理人員，每天服務(wù)費至少80元以上，危重老年人和身體肥胖的老年人，還需聘請2個護(hù)理人員，每天就要花費160-200元的護(hù)理費，每月就近4800-6000元，還不包括老年人的住院治療費。因此，老年護(hù)理院“為社會解憂，替兒女盡孝”為服務(wù)宗旨，會有很大發(fā)展空間的。

五、項目實施

（一）項目概況

1、項目發(fā)起單位：赤水市正康服務(wù)有限責(zé)任公司（原赤水市溫馨家園托養(yǎng)院）

2、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱：赤水正康老年護(hù)理院

3、項目名稱：赤水正康老年護(hù)理院項目

（二）項目發(fā)起單位簡介：

赤水市正康服務(wù)有限責(zé)任公司，于2012年7月經(jīng)赤水市工商行政管理局批準(zhǔn)成立的社會服務(wù)企業(yè)單位，公司經(jīng)營項目為：殘疾人托養(yǎng)、老年護(hù)理醫(yī)院、老年公寓?，F(xiàn)公司正在經(jīng)營的赤水市溫馨家園托養(yǎng)院（殘疾人托養(yǎng)中心），已營業(yè)3年多。赤水市社會福利院已于2010年10月委托我公司管理，現(xiàn)入住老年人，智力、精神以及重度殘疾疾人已達(dá)80余人。

（三）項目投資預(yù)算

1、總投資：500萬元，資金來源：公司股東集資200萬元，貸款：300萬元。

2、固定資產(chǎn)投資預(yù)算支出情況（見附件8）

六、結(jié)論

老齡問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國計民生和國家長治久安的重大社會問題。我國是人口大國，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，人民生活水平提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，人的壽命普遍延長。目前中國60歲以上的人口已有1.43億，今后一個時期老年人口會以較快的速度增長，到2015年，將超過2億。發(fā)展老齡事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。而現(xiàn)在社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的需求的矛盾越來越突出。目前的社會養(yǎng)老模式提供的是最基本的服務(wù)，與老人的尊嚴(yán)不匹配，與子女的孝心不匹配。針對這種現(xiàn)狀，我們借鑒了一些國內(nèi)外的養(yǎng)老經(jīng)驗，結(jié)合中國傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老觀念，擬在赤水市城郊結(jié)合部建設(shè)赤水市正康老年護(hù)理院，旨在“為社會解憂，替兒女盡孝”為服務(wù)宗旨，大力倡導(dǎo)社會愛老、敬老，實行“醫(yī)、養(yǎng)”結(jié)合的全新養(yǎng)老模式，為我市老年福利事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

該項目采用的是“民辦公助”的形式，政府省民政廳、財政廳按設(shè)置床位給予一定建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費，市民政局按入住老年人情況，給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費。

赤水正康老年護(hù)理院的建設(shè)，必將會替政府分憂，為老人解難，給社會造福，促福利事業(yè)的發(fā)展。是一榮俱榮，多方共贏的好項目。

我們會抱著對社會負(fù)責(zé)，對家庭關(guān)愛的態(tài)度，積極爭取政府的支持，努力建造低成本老年護(hù)理院，以滿足更多老年人的需要。

附件：

1、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》國辦發(fā)[2006]6號文件）

2、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》（國辦發(fā)〔2010〕58號文件）

3、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《護(hù)理院基本標(biāo)準(zhǔn)（2011版）》的通知（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2011〕21號文件）

4、《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（黔府辦發(fā)〔2011〕99號文件）

5、省民政廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<貴州省資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)暫行辦法>的通知》（黔民發(fā)[2012]58號文件）。

6、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見（國發(fā)〔2013〕35號）

赤水市正康服務(wù)有限責(zé)任公司

二〇一五年二月十二日