第一篇：江西省泰和縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況匯報(bào)20110515

適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要

努力構(gòu)建新型基層農(nóng)技推廣體系

——泰和縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況匯報(bào)

泰和縣農(nóng)業(yè)局

泰和縣位于吉泰盆地中部，素有?井岡門戶?之稱。轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場290個行政村，耕地面積68.5萬畝，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口43萬人。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有水稻、泰和烏雞、肉牛、果蔬、水產(chǎn)品等，被列為全國首批商品糧、商品?；乜h，全省漁業(yè)重點(diǎn)縣、全省食品工業(yè)重點(diǎn)縣、泰和烏雞原產(chǎn)地域保護(hù)區(qū)域。改革開放以來，特別是近年來，在國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的激勵下，我縣緊扣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，以資源為依托，以科技為動力，著力培育壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。先后被評為全國、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、全省農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)縣、全省漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省畜牧產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣，2010年被列為全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣、江西省首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

為了滿足農(nóng)民對科技的需求，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，我縣在國家農(nóng)業(yè)部和江西省農(nóng)業(yè)廳的關(guān)心支持下，緊緊圍繞?深化體系改革、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、提升服務(wù)功能?這一目標(biāo)，不斷加大改革力度，穩(wěn)步推進(jìn)基層體系建設(shè)。有效地解決了農(nóng)技推廣進(jìn)村?最后一公里?、農(nóng)技人員入戶?最后一道坎?的問題，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、主要作法和成效

（一）深化體系改革，健全推廣網(wǎng)絡(luò)

為解決基層農(nóng)技推廣體系管理不順、職責(zé)不清、經(jīng)費(fèi)不足、隊(duì)伍不穩(wěn)等突出問題，我縣在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照省廳提出的?整合資源、綜合建站、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作、‘三權(quán)’歸縣、財(cái)政保障、雙重管理、以縣為主?的基本思路，對基層農(nóng)技推廣體系進(jìn)行一系列改革，實(shí)現(xiàn)了?四個到位?：

1、機(jī)構(gòu)整合到位。改革前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)四站分設(shè)，人才上難保證、調(diào)度上難統(tǒng)一、部分資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。為著力解決基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置分散的問題，我縣遵循?精簡、效能、統(tǒng)一?的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將原來分設(shè)的農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)四站整合為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，機(jī)構(gòu)數(shù)量由原來的77個精減到22個，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站增掛畜牧獸醫(yī)站站牌，實(shí)行一支隊(duì)伍、一名站長、一個辦公場地、一套管理辦法。通過整合機(jī)構(gòu)、綜合建站，改變了過去人員分散，各自為政的狀況，工作形成了合力。如過去搞春、秋季重大動物疫病集中免疫，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站二三名防疫員一般需要四五十天時間，去年所有基層農(nóng)技人員一起出動，只用了10來天時間就完成了任務(wù)。特別在去年抗洪救災(zāi)工作中，各農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站充分發(fā)揮綜合建站人員集中的優(yōu)勢，迅速組織農(nóng)技人員深入救災(zāi)一線，挨家挨戶幫助指導(dǎo)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)，全縣共組織技術(shù)服務(wù)隊(duì)120個，參與技術(shù)人員近300名，調(diào)集晚稻種子3萬多公斤，提供優(yōu)質(zhì)魚苗種150多萬尾，補(bǔ)打畜禽防疫針14萬余頭（羽），組織農(nóng)機(jī)翻耕絕收早稻和一晚田塊7600畝，現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)戶165次，為全縣農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建發(fā)揮了重要作用，大災(zāi)之年獲得了大豐收，受到縣、鄉(xiāng)黨委政府和廣大農(nóng)民朋友的一致好評。有2個綜合服務(wù)站、3名基層農(nóng)技人員被縣委、縣政府授于抗洪救災(zāi)先進(jìn)集體和個人，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府號召鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位向綜合站學(xué)習(xí)。萬合鎮(zhèn)政府還主動安排1.5萬元資金支持綜合站建設(shè)，這在未建綜合站前，每站只有三、四人的情況下，不可能達(dá)到如此好的效果。

2、體制理順到位。1996年，我縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)?三定?工作后，按文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人事、業(yè)務(wù)由縣農(nóng)業(yè)局管理，經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，行政上受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)。由于人事、業(yè)務(wù)與經(jīng)費(fèi)管理脫鉤，制約了基層農(nóng)技人員的合理調(diào)配和農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣工作的開展，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將農(nóng)技人員當(dāng)作行政人員使用，把大部分時間和精力用于做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。為做到人與事統(tǒng)一，責(zé)與權(quán)一致，保障農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)職能的有效履行，改革后，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站實(shí)行?‘三權(quán)’歸縣、雙重管理、以縣為主?的管理體制，縣農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人、財(cái)、物以及相關(guān)業(yè)務(wù)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督，有效地解決了因條塊分割、管人與管事分離而導(dǎo)致一線農(nóng)技推廣人員工作缺位、錯位的問題。

3、編制落實(shí)到位。改革前，我縣對基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)雖然下達(dá)了編制，但一直沒有得到很好落實(shí)，造成有的站有編無人，基層農(nóng)技隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。改革后，我縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物種類、種養(yǎng)規(guī)模、農(nóng)機(jī)總動力、村莊和農(nóng)戶數(shù)量、地理?xiàng)l件和交通狀況以及專業(yè)技術(shù)人員的合理比例，落實(shí)編制數(shù)261人，其中，專業(yè)技術(shù)人員占總編制數(shù)的比例達(dá)82%，對空編和部分農(nóng)技人員在近5年內(nèi)即將退休造成缺編的站，從?三支一扶?人員、吉安農(nóng)校?三定向? 畢業(yè)生以及其他學(xué)有專長的大中專畢業(yè)生中，通過考試、考核，公開選聘錄用了9名學(xué)有專長的農(nóng)技人員充實(shí)到基層，優(yōu)化了隊(duì)伍。同時，著力完善村級科技服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在全縣290個行政村設(shè)立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站駐村服務(wù)點(diǎn)，每個服務(wù)點(diǎn)選聘一名具有高中以上文化或取得國家初級以上職業(yè)資格的人員為村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)助員，協(xié)助做好轄區(qū)公益性農(nóng)技推廣工作，使之成為連接基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)民的紐帶，成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息服務(wù)點(diǎn)，黨的農(nóng)業(yè)政策宣傳點(diǎn)。

4、資金保障到位。改革前，我縣不僅沒有安排基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，而且原有的221名正式在編人員中，還有36人只有40%的差額撥款，41人沒有撥款，有的基層站為了彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，把主要精力放在經(jīng)營創(chuàng)收上，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)面臨?線斷、網(wǎng)破、人散?的局面。改革后，縣財(cái)政不僅將綜合站所有正式在編農(nóng)技人員的工資和津補(bǔ)貼一次性全額列入預(yù)算，而且每年為每個站安排了2萬元的試驗(yàn)、示范、推廣經(jīng)費(fèi)，并隨著財(cái)力的增長逐年增加。同時，縣財(cái)政每年按全縣農(nóng)業(yè)人口數(shù)以每人0.3元的標(biāo)準(zhǔn)安排年度預(yù)算，專項(xiàng)用于農(nóng)技人員的知識更新。三項(xiàng)累計(jì)，縣財(cái)政每年增撥農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)近300萬元。由于公共財(cái)政在改善農(nóng)技推廣人員工資待遇、工作條件等方面有了保障，基層農(nóng)技人員的歸屬感、成就感、自豪感明顯增強(qiáng)，服務(wù)?三農(nóng)?工作的熱情空前高漲。

（二）抓好設(shè)施建設(shè)，改善工作條件

多年來，我縣有的農(nóng)業(yè)基層站靠租借民房辦公，沒有固定場所，有的站雖有固定住房也已破舊老化，服務(wù)手段還停留在?一塊黑板、一張嘴、兩條腿?和?眼看、手摸、鼻聞?的原始階段。為了改善 基層農(nóng)技人員的工作條件，我縣堅(jiān)持一手抓改革創(chuàng)新，一手抓能力建設(shè)，著力完善基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到了?四個統(tǒng)一?：

1、統(tǒng)一站房選址。本著有利于方便群眾的原則，去年初，由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織班子成員深入22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地察看，精心選址，通過整合資源，進(jìn)行老站改建，使每個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站都具備了基本的辦公、服務(wù)和站員居住條件。

2、統(tǒng)一功能設(shè)置。每個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站按規(guī)定的模式，設(shè)置了咨詢服務(wù)廳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)室、化驗(yàn)檢測室、辦公室?一廳三室?等功能，并添置了新的辦公桌椅和必備的服務(wù)設(shè)施。

3、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志?？h局為每個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站統(tǒng)一制作了單位牌、辦公室牌、農(nóng)技人員崗位牌、去向牌、桌牌和胸牌，并按要求統(tǒng)一使用全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系標(biāo)識。

4、統(tǒng)一服務(wù)窗口。我縣將服務(wù)窗口建設(shè)作為農(nóng)技推廣工作的重要內(nèi)容，要求每個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站都要建立不少于40平方米的服務(wù)大廳，服務(wù)大廳設(shè)有接待咨詢、政策和農(nóng)技知識宣傳、產(chǎn)品展示、信息服務(wù)四個功能區(qū)，按照功能區(qū)的設(shè)置，將農(nóng)技人員的崗位職責(zé)、專業(yè)特長、服務(wù)承諾、聯(lián)系電話全部裝貼上墻；編印種、養(yǎng)單項(xiàng)技術(shù)和惠農(nóng)政策明白紙，無償提供給農(nóng)民；陳列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料樣品，幫助農(nóng)民識別農(nóng)資的真假偽劣；建立值班制度，實(shí)行掛牌上崗，設(shè)立技術(shù)咨詢服務(wù)登記薄，開通?118?農(nóng)民熱線，農(nóng)民有求必應(yīng)。去年以來，全縣基層站服務(wù)窗口共接待農(nóng)民咨詢1.1萬人次，為農(nóng)民解答各類生產(chǎn)技術(shù)難題458件。

對農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，我們堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，資源整合，率先在螺溪、澄江、馬市、沿溪四個基礎(chǔ)較好的站進(jìn)行新建和改造，做 到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一服務(wù)窗口，每站站容站貌煥然一新，有一臺電腦、一臺傳真機(jī)、一臺電視、一部電話、一塊電子顯示屏。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣基層站建設(shè)共投入資金100多萬元。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，激發(fā)體系活力

為了從根本上扭轉(zhuǎn)過去農(nóng)業(yè)基層站存在的做多做少一個樣，干與不干一個樣和?無人推廣、無心推廣、無力推廣?的問題，我縣著力加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的內(nèi)部管理，做到了?四個規(guī)范?：

1、規(guī)范制度建設(shè)。按省廳要求，我縣統(tǒng)一制定了《農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站工作職責(zé)》以及《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《考勤制度》、《安全衛(wèi)生制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《包村聯(lián)戶制度》、《廉政制度》、《首問責(zé)任制》、《責(zé)任追究制》等?一職責(zé)九制度?。所有制度全部上墻，做到有督促、有檢查、有考核，確保落實(shí)。

2、規(guī)范用人方式。本著?公開、平等、競爭、擇優(yōu)?的原則，我縣通過公布崗位、自愿報(bào)名、資格審查、考試考核、聘任公示等程序，從基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍。人員以縣為單位實(shí)行三年一聘、合同管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一考核。

3、規(guī)范崗位職責(zé)。依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的工作職責(zé)，我縣為每個站統(tǒng)一設(shè)置了糧油、經(jīng)作、土肥、植保、能源、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)情信息等10個崗位。為了確保崗位職責(zé)的履行，我縣全面推進(jìn)以?四一八步、網(wǎng)絡(luò)化管理?為主要內(nèi)容的農(nóng)技人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，按照產(chǎn)業(yè)特色、人員特長，實(shí)行因事定崗、以崗定責(zé)、分崗培訓(xùn)、量化考核、崗位輪換，實(shí)現(xiàn)基 層農(nóng)技人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

4、規(guī)范目標(biāo)管理。將上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府下達(dá)的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作分解到各農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，制定了目標(biāo)管理考評方案，考評內(nèi)容分農(nóng)技推廣、安全生產(chǎn)、制度建設(shè)、其他工作四大類別。考評采取平時抽查與年終統(tǒng)一考評相結(jié)合的方法進(jìn)行，根據(jù)考評結(jié)果，對得分排位前六名的站給予表彰，對排名后三位的站，在全局通報(bào)批評。

（四）創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)功能

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技直接到戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田，我縣把向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從抓落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制入手，推行?四個創(chuàng)新?：

1、創(chuàng)新考評機(jī)制。一方面，對農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站實(shí)行星級評定，評定內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)、安全生產(chǎn)四個方面，由局評審委員會會同農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象按評分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)考核打分，90分以上為三星級、80分以上為二星級，對達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)的站由縣局授予星級標(biāo)志和證書。局評審委員會每年對星級站進(jìn)行一次復(fù)核，依據(jù)復(fù)核情況，確定是否保留或撤銷。星級評定與項(xiàng)目安排、農(nóng)技人員晉升晉級、單位年度評先相掛鉤。去年通過評定，已有3個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站被授于三星級站，4個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站被授于二星級站；另一方面，著力健全以?崗位職責(zé)為基礎(chǔ)、激勵約束為核心，農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)?的基層農(nóng)技人員考核機(jī)制，根據(jù)不同崗位職責(zé)，確定詳細(xì)的工作內(nèi)容，把農(nóng)技推廣工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化和分值化，并建立由農(nóng)業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府和服務(wù)對象三方考核機(jī)制，將農(nóng)技人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)績作為主要考核指標(biāo)，其中，農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)考核占40分，當(dāng)?shù)攸h委、政府工作考核占30分，服務(wù)對象滿意度測評占30分。考核結(jié)果與職務(wù)晉升、職稱評定、解聘續(xù)聘相掛鉤。

2、創(chuàng)新分配制度。將基層農(nóng)技人員的報(bào)酬待遇與崗位職責(zé)、工作業(yè)績相掛鉤，與?三方考核?結(jié)果相掛鉤，實(shí)行?基礎(chǔ)工資+績效工資? 分配制度，根據(jù)崗位任務(wù)完成情況和考核結(jié)果適當(dāng)拉開工資檔次，使想干的有舞臺，能干的有奔頭，不能干的有壓力。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。為了普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，我縣一方面把加強(qiáng)農(nóng)技人員的知識更新，作為提高基層農(nóng)業(yè)服務(wù)能力的重要抓手，以開展?實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、試驗(yàn)示范基地建設(shè)以及規(guī)范化服務(wù)窗口建設(shè)?三大建設(shè)為載體，在基層農(nóng)技人員中大力開展?五個一?活動，即每個基層農(nóng)技人員每年參加一期集中培訓(xùn)、開展一次農(nóng)情調(diào)查、撰寫一篇調(diào)研文章或科技論文、做好一萬字以上的讀書筆記、講好一堂農(nóng)技課。并積極鼓勵他們參加函授、電大、農(nóng)廣校等多種形式的學(xué)歷教育，促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。另一方面，本著?實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效?的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)建設(shè)，在每個行政村創(chuàng)辦?田間技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校?，根據(jù)農(nóng)事季節(jié)和農(nóng)民需求，組織專家編寫授課教材，把深奧的理論技術(shù)變成農(nóng)民容易掌握的?鄉(xiāng)土話?，由農(nóng)技人員面對面講、手把手教，讓農(nóng)民聽得懂、學(xué)得會、用得上科技種養(yǎng)新知識。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，基層農(nóng)技人員利用?田間技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校?，舉辦培訓(xùn)班978期，培訓(xùn)農(nóng)民5萬余人次，使全縣80%以上的農(nóng)民掌握了2-3門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。

4、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。全面推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶為主要模式的工 作責(zé)任制度，實(shí)行縣農(nóng)業(yè)專家掛站包片、基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站抓示范基地、示范基地帶動示范戶、示范戶輻射帶動周邊農(nóng)戶，暢通專家—農(nóng)技人員—科技示范戶的農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道。同時，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制，每個農(nóng)技人員建立一本包村聯(lián)戶登記簿、一本科技示范戶手冊、一張服務(wù)聯(lián)系卡，只要服務(wù)對象打一個電話或捎個口信，農(nóng)技人員及時到達(dá)服務(wù)地點(diǎn)提供服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)了由原來的?服務(wù)政府，自上而下?向?服務(wù)農(nóng)戶、自下而上?的方式轉(zhuǎn)變。去年以來，全縣農(nóng)技人員圍繞培育壯大綠色水稻、泰和烏雞、肉牛、無公害蔬菜、特種水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶，指導(dǎo)成立各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織112個，上門服務(wù)2.3萬余次，發(fā)放宣傳資料15萬余份，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)15項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)建立了10大農(nóng)業(yè)示范基地，通過帶著農(nóng)民干、干給農(nóng)民看，在全縣打造出六條特色產(chǎn)業(yè)帶，即以沙村、冠朝、蘇溪、馬市、禾市為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶；以澄江、塘洲、苑前、灌溪、上模、螺溪為重點(diǎn)的肉牛產(chǎn)業(yè)帶；以澄江、塘洲、沿溪、南溪為重點(diǎn)的泰和烏雞產(chǎn)業(yè)帶；以澄江、塘洲、萬合、沿溪為重點(diǎn)的高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè) 帶；以碧溪、橋頭為重點(diǎn)的食用菌產(chǎn)業(yè)帶；以馬市、澄江、塘洲、橋頭為重點(diǎn)的特種水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

二、幾點(diǎn)體會

我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作時間不長，能夠取得好的成效，實(shí)踐中我們的體會是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵?？h委、縣政府堅(jiān)持把基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)作為一項(xiàng)民生工程擺上重要議事日程，放到工作首位，多次召開專門會議進(jìn)行研究部署，根據(jù)上級文件要求，制定了《泰和 縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施方案》，成立了由縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在整個實(shí)施過程中，縣黨政一把手親力親為，多次深入基層站了解情況，抓好各項(xiàng)任務(wù)的督促落實(shí)，特別是在縣財(cái)力較緊的情況下，縣委、縣政府從改革大局出發(fā)，嚴(yán)格按上級文件規(guī)定，不僅一次性由縣財(cái)政全額解決了所有縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員的工資預(yù)算，而且為每個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站安排了一定的工作和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。為推進(jìn)改革與建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、多方聯(lián)動是前提。農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作量大、政策性強(qiáng)，牽涉面廣，在實(shí)施過程中，縣直相關(guān)部門通力協(xié)作，多次召開聯(lián)席會議，根據(jù)各自職能，全力做好相關(guān)工作，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員選聘、人員編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等全部按時到位。農(nóng)業(yè)部門作為具體實(shí)施單位，堅(jiān)持以改革為已任，自我加壓，主動跟進(jìn)，在改革方案出臺前，組織人員對基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi)及工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行深入調(diào)查，針對存在的問題及時向縣委、縣政府提出書面建議，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，主動爭取縣委、縣政府的重視和相關(guān)部門的支持。同時，圍繞抓好示范縣項(xiàng)目建設(shè)，采取?請進(jìn)來、走出去?的辦法，在積極吸納兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按國家農(nóng)業(yè)部和省廳要求制定了《泰和縣2010年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案》，在實(shí)施過程中，局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對綜合站的協(xié)調(diào)、監(jiān)管和查崗履職，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。

3、樹好典型是基礎(chǔ)。圍繞抓好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工 作，我縣從抓樣點(diǎn)站建設(shè)入手，在機(jī)制創(chuàng)新、能力建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索，通過不斷完善和提高，在全縣樹立了典型，起到了示范作用。

三、存在問題和下步打算

我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但離上級部門的要求、農(nóng)民的期盼還存在較大差距,主要表現(xiàn)在：大部分綜合站基礎(chǔ)條件差，現(xiàn)有辦公場所和農(nóng)技人員住所為八十年代所建，房屋已陳舊老化，服務(wù)手段落后，服務(wù)設(shè)施還不完備，極不利于服務(wù)職能的履行；農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，靠地方財(cái)政解決有一定難度；農(nóng)技人員的知識面還不寬，素質(zhì)有待提高。

下一步，我們將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以提升基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)能力為目標(biāo)，按照?四有五化?的標(biāo)準(zhǔn)，一是通過整合資源，多方爭取資金，著力完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)裝備，進(jìn)一步改善基層農(nóng)技人員的工作條件；二是不斷健全和創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，繼續(xù)推行?四一八步?農(nóng)技人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，抓好農(nóng)技人員的崗位培訓(xùn)，更新知識，達(dá)到?一專多能?；三是從快速、便捷、實(shí)用的角度出發(fā)，積極探索農(nóng)民樂于接受的服務(wù)方式，每個綜合站根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特色，通過租賃農(nóng)民土地，高標(biāo)準(zhǔn)建立10畝以上的新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，發(fā)揮輻射帶動作用；四是廣泛開展?星級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站?、?十佳基層農(nóng)技人員?的評比活動，在全局樹好一批先進(jìn)典型。形成功能齊全、管理規(guī)范、運(yùn)作高效、服務(wù)優(yōu)良、農(nóng)民滿意的新型基層農(nóng)技推廣體系，更好地發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用。

泰和縣農(nóng)業(yè)局 2011年5月15日

第二篇：基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)自查報(bào)告

景泰縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作的精神，有效實(shí)施好全國農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目，我縣以《景泰縣2010年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案》為基準(zhǔn)，迅速組縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、人事、編辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技中心等部門人員組成的農(nóng)業(yè)科技示范縣建設(shè)項(xiàng)目績效考評專班，按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一考評標(biāo)準(zhǔn)，對景泰縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目2011工作進(jìn)行自查評價。重點(diǎn)對項(xiàng)目組織管理、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、科技示范戶培育、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)、農(nóng)技人員培訓(xùn)和技術(shù)推廣應(yīng)用效果等內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，電話抽查和資料查詢。項(xiàng)目較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)：

一、項(xiàng)目成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，較好完成了項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、檢查評比和其它的日常管理；成立了專家組，順利完成實(shí)施方案的制定修訂，篩選了主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，完成資料整理匯總。

二、完成了項(xiàng)目要求的體系改革任務(wù)，景泰縣人民政府常務(wù)會議討論通過并印發(fā)了《景泰縣深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)實(shí)施方案》，本著?服務(wù)‘三農(nóng)’，有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有利于履行職能、有利于調(diào)動基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作的積極性、有利于農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用、有利于管理?的原則，因地制宜、分類指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置，進(jìn)一步明確了縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置?？h上設(shè)置景泰縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，下設(shè)農(nóng)技站、土肥站、植保站、園藝站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站、綠色食品辦公室、農(nóng)業(yè)信息辦公室；景泰縣農(nóng)作物種子管理機(jī)構(gòu)，加掛農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)牌子；景泰縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，加掛監(jiān)測農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、景泰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校兩塊牌子；景泰縣能源辦公室，加掛景泰縣農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測保護(hù)站的牌子；景泰縣畜牧獸醫(yī)局（改革已完成）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，實(shí)行縣業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣業(yè)務(wù)主管部門管理為主人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理。

三、項(xiàng)目篩選確定了主導(dǎo)品種和主推技術(shù)：小麥產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種為：寧春15號，寧春39號，寧春4號；主推技術(shù)：引進(jìn)推廣先進(jìn)優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、配方施肥、病蟲害綜合防治、機(jī)播機(jī)收。枸杞產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種為：寧杞3號；主推技術(shù)：選優(yōu)質(zhì)種苗、無公害栽培、配方施肥、配方施肥、病蟲害綜防。紅棗產(chǎn)業(yè)主推品種：小口棗；主推技術(shù)：選用優(yōu)質(zhì)種苗、配方施肥、科學(xué)修剪、無公害栽培。豬產(chǎn)業(yè)主推品種：杜長大；主推技術(shù)：暖棚建設(shè)、規(guī)范化養(yǎng)殖。

四、項(xiàng)目建設(shè)試驗(yàn)示范基地10個，其中小麥產(chǎn)業(yè)示范基地3個，枸杞產(chǎn)業(yè)示范基地3個，豬產(chǎn)業(yè)示范基地3個，紅棗示范基地1個。基地試驗(yàn)示范成效明顯，經(jīng)濟(jì)效益可觀，輻射帶動作用顯著。

五、項(xiàng)目遴選了100名具有專業(yè)特長的技術(shù)人員開展示范戶農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，其中小麥產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員30名，枸杞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員28名，紅棗產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員17名，豬產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員25名；選拔科技示范戶1000名，其中小麥?zhǔn)痉稇?00戶，枸杞產(chǎn)業(yè)示范戶280戶，紅棗示范戶170戶，豬產(chǎn)業(yè)示范戶250名。輻射帶動示范戶20000戶。2011，共開展技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn)350人（次），發(fā)放技術(shù)手冊、技術(shù)指導(dǎo)資料450冊（份）；共培訓(xùn)農(nóng)民22000人次，其中科技示范戶1000人，輻射帶動戶21000人（次），發(fā)放科技教材、資料3萬多份，出動宣傳培訓(xùn)車輛20車（次）。每個技術(shù)指導(dǎo)員全年入戶次數(shù)達(dá)10次以上，指導(dǎo)時間達(dá)80天以上，入戶率和技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率均達(dá)90%以上。

六、通過項(xiàng)目推廣實(shí)施取得的成效：小麥產(chǎn)業(yè)：小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到424公斤，其中喜泉鎮(zhèn)畝產(chǎn)達(dá)到433公斤，一條山鎮(zhèn)畝產(chǎn)達(dá)426公斤，紅水鎮(zhèn)畝產(chǎn)達(dá)410公斤；枸杞產(chǎn)業(yè)：項(xiàng)目區(qū) 3年以上的枸杞平均畝產(chǎn)達(dá)到410公斤，較基礎(chǔ)畝產(chǎn)365公斤增產(chǎn)45公斤，畝增收700元，項(xiàng)目區(qū)年生產(chǎn)枸杞干 180.4萬公斤，年總產(chǎn)值3608萬元，純收益增加308萬元；紅棗產(chǎn)業(yè)：項(xiàng)目區(qū)3年生小口棗平均畝產(chǎn)鮮果達(dá)550公斤，畝產(chǎn)值達(dá)1650元；6年生以上畝產(chǎn)鮮果達(dá)1620公斤，畝產(chǎn)值達(dá)4860元。輻射帶動全縣小口棗鮮果單產(chǎn)較前三年平均增產(chǎn)90公斤以上，畝增效益270元。項(xiàng)目區(qū)年生產(chǎn)紅棗鮮果2941、2萬公斤，年總產(chǎn)值8823、6萬元，純收益增加661、77萬元；豬產(chǎn)業(yè)：豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個村共培育科技示范戶250戶，其中：蘆陽鎮(zhèn)培育豬產(chǎn)業(yè)科技示范戶120戶，豬存欄28000頭，能繁母豬4100頭，培育仔豬15400頭，出欄39000頭；喜泉鎮(zhèn)70戶，豬存欄7000頭，能繁母豬1400頭，培育仔豬7310頭，出欄13500頭，其中生產(chǎn)三元雜交仔豬10500頭；上沙窩鎮(zhèn)60戶，豬存欄6400頭，能繁母豬900頭，培育仔豬3200頭，出欄9850頭，豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 0.546億元。

七、完成項(xiàng)目支出100萬元，其中農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)用30萬元。農(nóng)業(yè)科技示范戶物化技術(shù)補(bǔ)助15萬元.農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)助30萬元，聘請專家費(fèi)用5萬元，農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用15萬元，技術(shù)資料印刷和制度建設(shè)等費(fèi)用5萬元。

通過查閱資料，走訪示范戶，看試驗(yàn)基地、組織技術(shù)指導(dǎo)員座談等形式，驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組一致認(rèn)為，2009景泰縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目完成了實(shí)施方案要求的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期的目的，可通過驗(yàn)收。

驗(yàn)收組長：

驗(yàn)收組成員：

第三篇：關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)問題

關(guān)于吉水縣基層農(nóng)技推廣體系

改革與建設(shè)問題

一、吉水縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)進(jìn)展情況

吉水縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.46萬，其中農(nóng)業(yè)人口40.3萬，是全國商品糧食生產(chǎn)基地縣，素有?贛中糧倉?美譽(yù)。一直以來，我縣高度重視農(nóng)技推廣體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用，2009年至2010年被列為全省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)試點(diǎn)縣，通過整合資源，建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，打造好服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。

一是全面完成綜合建站任務(wù)。2009年，我縣按照省里?整合資源、綜合建站、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作?的要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的農(nóng)業(yè)五站合一，全縣建立18鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站,實(shí)行集中辦公，工作統(tǒng)分結(jié)合、經(jīng)費(fèi)分塊使用的管理模式。二是建立 ?‘三權(quán)’歸縣，雙重管理、以縣為主?的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站人、財(cái)、物?三權(quán)?歸縣農(nóng)業(yè)局調(diào)配和管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。三是建立農(nóng)技人員財(cái)政保障體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站現(xiàn)有人員274人，全部是財(cái)政全額撥款的事業(yè)編制，工資全額撥款，陽光津貼從2010年元月起，也納入縣財(cái)政全額預(yù)算，徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的后顧之憂。此外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站財(cái)政預(yù)算辦公經(jīng)費(fèi)2萬元。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作條件大

大改善。對上世紀(jì)九十年代初期所建的陳舊站房、辦公設(shè)備進(jìn)行了改造、更新。2009年縣農(nóng)業(yè)局籌集資金100萬元，按照省里?統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一服務(wù)窗口?的要求，新建黃橋農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓，主房建設(shè)面積400多平方米；整合原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)五站的資產(chǎn)和資金，更新、改建了烏江，金灘、雙村、尚賢等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站，全縣全縣近幾年更新、改建站房面積4000多平方米。此外由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一籌資配備辦公設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站配備了固定電話、電腦等設(shè)施，八都、文峰等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站還配備了面包車進(jìn)行科技服務(wù)。今年，楓江、白水兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站已納入新建規(guī)劃，計(jì)劃年底完工。五是建立農(nóng)技推廣責(zé)任制。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作目標(biāo)管理考評方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員末位鞭策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員三方雙重考核辦法等制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行有序、有效規(guī)范管理。六是建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制。開展了信息咨詢服務(wù)、包村聯(lián)戶服務(wù)為核心的農(nóng)技服務(wù)，建立了農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的推廣模式，創(chuàng)新了推廣服務(wù)方式方法，開展掛牌服務(wù)、跟蹤服務(wù)，抓基地、抓農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提高服務(wù)效益，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、存在的主要問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站站房建設(shè)問題。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站站房基本上是上世紀(jì)八十年代修建的兩層磚混結(jié)構(gòu)樓房，房屋破舊，建設(shè)面積少，居住環(huán)境差，服務(wù)功能

弱，有的已成了危房，不能住人。加上綜合建站后，平均每站就有十幾個人，原有站房容納不了，改擴(kuò)建鄉(xiāng)站站房迫在眉捷。

2、農(nóng)技推廣服務(wù)設(shè)備問題。服務(wù)手段滯后。缺乏開展農(nóng)技服務(wù)的基本設(shè)備，基本上還是靠?一張嘴，兩條腳?的方式搞技術(shù)推廣，服務(wù)效率較低。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站推廣經(jīng)費(fèi)問題。目前雖然每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有2萬元的推廣經(jīng)費(fèi)，只夠維持站里的電話、電費(fèi)及辦公用品費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及推廣經(jīng)費(fèi)沒有建立長效保障機(jī)制，?有錢養(yǎng)人，無錢辦事?，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)展慢。

4、農(nóng)技干部知識更新問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人員普遍存在知識老化問題，亟待加強(qiáng)對農(nóng)技人員知識更新，目前還沒有項(xiàng)目支持建立農(nóng)技干部知識更新的長效機(jī)制。

三、加強(qiáng)我縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的設(shè)想

1、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓。按照省里?統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一服務(wù)窗口?的要求，添置技術(shù)推廣設(shè)備，建設(shè)成集培訓(xùn)、咨詢、辦公、技術(shù)服務(wù)等功能的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設(shè)以改擴(kuò)建為主，新建為輔，對6個站房成了危房的站進(jìn)行新建，需資金420萬元；對其余12個站的站房進(jìn)行改擴(kuò)建，需資金480萬元。計(jì)劃在3年內(nèi)分期分批解決，但要國家項(xiàng)目支持，爭取項(xiàng)目解決600萬元，縣財(cái)政和自籌300萬元。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站服務(wù)硬件建設(shè)。按照?六個一?（一臺電腦、一部電話、一臺投影儀、一臺顯微鏡、一臺測土儀器、一輛科技服務(wù)車）標(biāo)準(zhǔn)對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站進(jìn)行配備，每站預(yù)計(jì)投資10萬元，全縣需180萬元，力爭通過項(xiàng)目資金解決。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都要實(shí)現(xiàn)辦公自動化，2012年以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都要配置手提電腦、投影儀、顯微鏡、測土儀器等設(shè)備，購置科技服務(wù)車，改變?一張嘴，兩條腳?落后的服務(wù)方式。

3、建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地1個，建設(shè)面積各100畝。建設(shè)內(nèi)容：完善田間排灌設(shè)施，改善農(nóng)田灌溉條件，達(dá)到旱能灌，澇能排，培肥地力等。每個農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地條件建設(shè)投資20萬元，共360萬元，通過國農(nóng)項(xiàng)目投資完成。

4、保證農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本推廣經(jīng)費(fèi)。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是公益性服務(wù)單位，沒有其它的經(jīng)濟(jì)來源，要發(fā)揮農(nóng)技隊(duì)伍的科技支撐能力，必須保證正常的工作經(jīng)費(fèi)。要保障技術(shù)人員再教育培訓(xùn)費(fèi)、開展試驗(yàn)、示范、農(nóng)民培訓(xùn)、服務(wù)設(shè)施維護(hù)、辦公經(jīng)費(fèi)、炊事員工資、進(jìn)村入戶交通費(fèi)等每站每年15萬元，全縣每年要270萬元。國家項(xiàng)目扶持占70%，爭取縣財(cái)政解決30%。

5、繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革。優(yōu)化配置、創(chuàng)新機(jī)制，打造一支隊(duì)伍穩(wěn)定、機(jī)制靈活、服務(wù)到位、充滿活力的新型農(nóng)技推廣體系。達(dá)到?站房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、人才結(jié)構(gòu)梯隊(duì)化、試驗(yàn)示范科學(xué)化、信息傳遞多元化、服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化?，實(shí)現(xiàn)?管理在縣、工作在鄉(xiāng)、服務(wù)到戶、指導(dǎo)到田，農(nóng)民考核、績效掛鉤?。

二○一一年三月十五日

第四篇：基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況匯報(bào)

強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn)

狠抓基地建設(shè)

大力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作

杞縣農(nóng)林局（2010年12月9日）

杞縣地處河南省東部，隸屬于開封市，總面積1243平方公里，全縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，591個行政村，1064個自然村，人口105萬，耕地面積133萬畝。杞是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，素有“中原糧倉”之美稱。常年種植小麥90萬畝、玉米85萬畝、大蒜35萬畝、棉花33萬畝、辣椒20萬畝、花生15萬畝、菜花6萬畝。杞縣歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展，建成和完善了24個農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100多家，年加工能力達(dá)到70萬噸，初步形成了以糧食、大蒜、棉花、蔬菜和畜產(chǎn)品加工為主的五大產(chǎn)業(yè)鏈。幾年來，杞縣相繼榮獲“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣”、“全國大蒜無公害科技創(chuàng)新示范縣”、“全國棉花產(chǎn)量百強(qiáng)縣”、“全國肉類總產(chǎn)百強(qiáng)縣”、“全國生豬調(diào)出大縣”、“全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)縣”、“河南省產(chǎn)糧大縣”、“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號。

今年，是杞縣實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目的第一年，縣委、縣政府高度重視，把項(xiàng)目實(shí)施工作作為深入推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)創(chuàng)新、大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)來抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保了項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。杞縣農(nóng)林局作為項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)單位，積極按照省、市政府和

上級農(nóng)業(yè)主管部門的工作要求，通過建立組織機(jī)構(gòu)、調(diào)查摸底、征求意見、完善方案、宣傳發(fā)動、組織實(shí)施等各個環(huán)節(jié)的扎實(shí)工作，確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)，并取得了積極成效?，F(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施的基本情況

（一）農(nóng)技推廣體系改革情況。

杞縣根據(jù)省政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見，縣政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，全面落實(shí)了各項(xiàng)改革措施。理順了管理體制，科學(xué)合理設(shè)置了機(jī)構(gòu)，建立了縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，在全縣設(shè)立了21個鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣服務(wù)站。目前，全縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在編人員共133人，中高級職稱14人、中級職稱50人，初級職稱69人；本科學(xué)歷24人、大專60人、中專49人。明確了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為公益性機(jī)構(gòu)，將人員及工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額管理；同時，制定完善了聘用、考評、分配等制度，實(shí)行工資報(bào)酬、職務(wù)晉升等與業(yè)務(wù)考評掛鉤，充分調(diào)動了農(nóng)技人員的工作積極性。

（二）項(xiàng)目實(shí)施基本情況。

杞縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確定了小麥、玉米、蔬菜作為基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選100個科技示范村，培育科技示范戶1000戶，其中，小麥科技示范戶450戶，玉米科技示范戶350戶，蔬菜科技示范戶200戶。同時，在全縣建設(shè)了10個農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，每個示范基地面積50畝，重點(diǎn)示范推廣1-2種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)起到示范推廣作用，分別是：城郊鄉(xiāng)平廠村“前輕中重后補(bǔ)、氮肥運(yùn)用技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；于鎮(zhèn)鎮(zhèn)荊崗村“氮肥后移與冬灌技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)村“新品種展示與小麥精播技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；泥溝鄉(xiāng)蔡寨村“病蟲害綜合防治與肥料試驗(yàn)技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；裴村店鄉(xiāng)許崗村“深耕與精量播種技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；裴村店鄉(xiāng)曹屯村“高產(chǎn)栽培技術(shù)”玉米試驗(yàn)示范基地；平城鄉(xiāng)郭南村“病蟲害防治技術(shù)”玉米試驗(yàn)示范基地；葛崗鎮(zhèn)孟寨村“大蒜平衡施肥技術(shù)”大蒜試驗(yàn)示范基地；葛崗鎮(zhèn)西云村“平衡施肥與合理密植技術(shù)”大蒜試驗(yàn)示范基地；高陽鎮(zhèn)務(wù)崗村“地膜覆蓋技術(shù)、立體種植中的起壟種植技術(shù)”辣椒試驗(yàn)示范基地。每個基地有專門的負(fù)責(zé)人和技術(shù)指導(dǎo)員，前期做好實(shí)施方案，中期做好田間調(diào)查記錄，后期做好總結(jié)。并且在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶及輻射戶到基地參觀學(xué)習(xí)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施的主要成效。

通過實(shí)施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項(xiàng)目，切實(shí)理順了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制，發(fā)掘了各方面的潛在力量，提高了廣大技術(shù)人員的工作積極性；加快了新技術(shù)、新品種的推廣，廣大技術(shù)人員得到了群眾的認(rèn)可，得到了群眾的大力支持；通過培育科技示范戶，群眾對科技興農(nóng)的認(rèn)識進(jìn)一步提高，示范帶動作用明顯，出現(xiàn)了“村看村，戶看戶，群眾都看示范戶”的新景象。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度。

為確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作順利開展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，縣政府下發(fā)了《杞縣人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》（杞政[2009]96號），成立了杞縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長、主管副縣長任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員；同時，抽調(diào)骨干技術(shù)人員，組建了以總農(nóng)藝師郭景戰(zhàn)為組長，高級農(nóng)藝師秦國榮、張繼春為副組長，局業(yè)務(wù)站中級以上職稱技術(shù)人員為成員的專家組，具體負(fù)責(zé)制定技術(shù)規(guī)程、開展技術(shù)培訓(xùn)和試驗(yàn)基地的技術(shù)指導(dǎo)工作；我們還建立完善了多項(xiàng)工作管理制度，如，《杞縣農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)制度》、《杞縣農(nóng)技人員聘用制度》、《杞縣農(nóng)技推廣人員責(zé)任制度》、《杞縣多元化農(nóng)技推廣制度》等，確保項(xiàng)目實(shí)施工作有章可循，有序推進(jìn)。

（二）明確細(xì)化責(zé)任，科學(xué)制定方案。

根據(jù)縣政府下發(fā)的項(xiàng)目實(shí)施意見，我們又制定了《杞縣實(shí)施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，將各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到具體部門。按照任務(wù)分解表，進(jìn)一步制定了一系列子項(xiàng)目具體實(shí)施方案。包括：《農(nóng)技人員開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)實(shí)施方案》，出臺了技術(shù)指導(dǎo)員績效考核辦法和考核內(nèi)容；《培育農(nóng)業(yè)科技示范戶實(shí)施方案》，明確了示范戶產(chǎn)生的條件和程序以及權(quán)利和義務(wù)；《農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)實(shí)施方案》，落實(shí)了牽頭部門和責(zé)任部門；《項(xiàng)目專家組工作實(shí)施方案》，建立了小麥、玉米、蔬菜三個專家組；《農(nóng)技人員素質(zhì)提升實(shí)施方案》，制定了農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)計(jì)劃。

（三）精心培育科技示范戶，發(fā)揮示范帶動作用。

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，我們積極學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐探索了“農(nóng)業(yè)專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式，建立了農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新機(jī)制。一是精心挑選技術(shù)指導(dǎo)員。在全縣基層農(nóng)技推廣人員中，我們遴選了100名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、技術(shù)過硬的人員作為技術(shù)指導(dǎo)員，兼顧項(xiàng)目實(shí)施的三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中小麥專業(yè)技術(shù)人員45人、玉米專業(yè)技術(shù)人員35人、蔬菜專業(yè)技術(shù)人員20人。二是合理確定科技示范戶。在入戶調(diào)查、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，由技術(shù)指導(dǎo)員選定1000農(nóng)戶作為科技示范戶，其中小麥產(chǎn)業(yè)450戶、玉米產(chǎn)業(yè)350戶、蔬菜產(chǎn)業(yè)200戶，每名技術(shù)指導(dǎo)員指導(dǎo)和培訓(xùn)示范戶10戶。為確保指導(dǎo)員發(fā)揮應(yīng)有作用，我們還明確了技術(shù)指導(dǎo)員的工作職責(zé)，每個技術(shù)指導(dǎo)員分別與縣農(nóng)業(yè)局、科技示范戶簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，明確了雙方權(quán)利和義務(wù)。目前，所有技術(shù)指導(dǎo)員均已在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定分戶指導(dǎo)方案，填寫了《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》、《示范戶手冊》，分門別類地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)放技術(shù)指導(dǎo)資料。三是切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。我們切實(shí)加強(qiáng)了對100名基層農(nóng)技指導(dǎo)員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)與管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，培訓(xùn)形式采取專家授課、基地實(shí)習(xí)和外出考察相結(jié)合的方式?？h農(nóng)業(yè)局成立了“素質(zhì)提升工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)工作，對100名農(nóng)技指導(dǎo)員進(jìn)行了為期半個月的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，將培訓(xùn)成績與目標(biāo)考核相結(jié)合，培訓(xùn)成績和結(jié)業(yè)證書載入個人檔案，作為提拔、評優(yōu)、評先和年終個人考核的重要依據(jù)。

（四）抓好示范基地建設(shè)，示范推廣新品種、新技術(shù)。

我們結(jié)合杞縣產(chǎn)業(yè)分布和種植特色，依托現(xiàn)有的科研教學(xué)推廣單位、良種繁育場、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，遴選了10個示范基地，開展新品種新技術(shù)示范。各示范基地都制定了詳細(xì)具體的實(shí)施方案，縣農(nóng)林局組織了10名高級農(nóng)藝師，成立了農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)方案的編制、高產(chǎn)栽培核心技術(shù)組裝配套、制定高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，在每個基地明確了一名負(fù)責(zé)人和一名技術(shù)指導(dǎo)專家，負(fù)責(zé)各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)；為切實(shí)搞好試驗(yàn)示范基地建設(shè)，縣財(cái)政切實(shí)加大了投入，完善了各項(xiàng)配套設(shè)施。如，于鎮(zhèn)鎮(zhèn)北大坡小麥良種試驗(yàn)示范基地，財(cái)政投資200多萬元，全面完成了基地井、橋、路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，試驗(yàn)示范基地建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成效。如，小麥高產(chǎn)示范基地，平均單產(chǎn)達(dá)到600.5公斤；小麥良種繁育基地、小麥新品種展示基地，平均單產(chǎn)達(dá)到580公斤；無公害大蒜生產(chǎn)基地，平均單產(chǎn)達(dá)到1510公斤；玉米高產(chǎn)示范基地，平均單產(chǎn)達(dá)到650公斤；通過組織基層農(nóng)技人員和科技示范戶到試驗(yàn)示范基地現(xiàn)場觀摩和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了基地的示范帶動作用，省農(nóng)業(yè)專家、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到小麥、玉米、大蒜等主要農(nóng)作物品種展示基地進(jìn)行參觀考察，對基地建設(shè)給予充分肯定。

（五）嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處。

2010年，我縣實(shí)施的全國農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金100萬元，為確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處，我們建立了資金專戶，實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)使用。資金支出嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于撥付2009年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)農(nóng)［2009］257號）相關(guān)要求執(zhí)行，全部用于農(nóng)技人員 6

下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)用、農(nóng)業(yè)科技示范戶的物化技術(shù)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)補(bǔ)助、專家組費(fèi)用、農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用、技術(shù)資料印刷和制度建設(shè)、工作考評等費(fèi)用等6個方面。資金具體落實(shí)情況是：技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)補(bǔ)助30萬元，示范戶的物化技術(shù)補(bǔ)助15萬，基地建設(shè)補(bǔ)助30萬元，專家組費(fèi)用5萬元，農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)費(fèi)10萬元，新型農(nóng)民培訓(xùn)5萬元，制度建設(shè)和工作考評5萬元，共計(jì)100萬元。

一年來，我縣的基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但具體工作中也發(fā)現(xiàn)了不少困難和問題，如：機(jī)構(gòu)工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施還需要進(jìn)一步改善；基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和農(nóng)民的科技水平有待提高；輻射帶動作用還不強(qiáng)，有的示范戶經(jīng)過培訓(xùn)后，不能及時的將學(xué)到的知識傳授給其他農(nóng)戶等。在今后的工作中，我們將針對各類問題，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步加大督查力度，定期下鄉(xiāng)對科技指導(dǎo)員工作到位情況進(jìn)行督查；加強(qiáng)示范建設(shè)，在全縣篩選出2－3個比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為典型進(jìn)行宣傳；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期舉辦科技培訓(xùn)班，組織人員到村、組、戶開展服務(wù)指導(dǎo)工作，確保基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作取得更大的成效，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：古交市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況

古交市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況

一、農(nóng)技改革任務(wù)完成情況 1、2011年年初，市政府在常務(wù)會議上已經(jīng)研究通過基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，并出臺了實(shí)施意見，由14個基層農(nóng)技站根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地理位置特點(diǎn)改革為5個基層農(nóng)技站，相應(yīng)編辦正式下文確立了基層農(nóng)技站的編制，編制為40人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員均為全額事業(yè)編制；

2、目前改革后的基層農(nóng)技站辦公場所借用鄉(xiāng)政府的辦公室，辦公設(shè)備老化，檢測儀器不全，交通工具沒有等等，究其原因主要是今年4月初我們已經(jīng)把古交基層農(nóng)技改革出臺的文件資料上報(bào)太原市農(nóng)委科教處，至現(xiàn)在也沒有列入計(jì)劃，因而古交市配套資金無法到位，建議上級部門根據(jù)實(shí)際情況給古交的農(nóng)技改革列入資金計(jì)劃，以便盡快完成改革任務(wù)，繼續(xù)更好地服務(wù)于三農(nóng)。

二、基層農(nóng)技推廣“五項(xiàng)制度”建立情況

五項(xiàng)制度即人員聘用制度、推廣責(zé)任制度、績效考評制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度、多元推廣制度建立情況良好，具體為：

1、人員聘用制度

（1）聘用程序：公布聘用崗位、職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)；應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；聘用單位對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行初審；聘用單位對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)選出擬聘人員名單；聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定受聘人員，并公布聘用結(jié) 果；聘用單位法定代表人或受委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同，簽訂后的聘用合同須經(jīng)政府人事部門簽證。（2）人員聘用上崗辦法：人員聘用要體現(xiàn)公平、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，聘用的全過程要建立嚴(yán)密的人才考核流程，將聘用崗位及職數(shù)、競聘者及個人履歷、競爭規(guī)則及過程等信息全部公示公開，充分尊重公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立全方位的社會監(jiān)督機(jī)制，充分體現(xiàn)聘用制度全程的公正性，加強(qiáng)全社會監(jiān)督力度，嚴(yán)把“入口關(guān)和出口關(guān)”，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公開、公正。

（3）競爭上崗考試考核內(nèi)容：專業(yè)知識所占比重不得低于80%，參加競聘上崗人員應(yīng)具備競聘崗位相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷，同等條件下優(yōu)先聘用在編在崗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員?；鶎愚r(nóng)技推廣人員進(jìn)、出、管、用由農(nóng)技中心提出意見，按程序報(bào)批。

（4）人員聘用期限：人員聘用期一般為3-5年，對連續(xù)工齡25年或在本農(nóng)技站工作10年以上、或距退休時間不足5年的人員，可簽訂長期聘用合同至退休。

（5）聘用人員考核：考核必須堅(jiān)持客觀、公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合，考核工作實(shí)績與工作態(tài)度相結(jié)合的辦法。考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實(shí)際需要相結(jié)合，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考核結(jié)果作為晉升、續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位及工資、津貼的依據(jù)。

受聘人員考核不合格，聘用單位可以調(diào)整受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的崗位培訓(xùn)后調(diào)整崗位，崗位變化后，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)改變該受聘人員崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應(yīng)更改。

2、推廣責(zé)任制度（1）結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)技隊(duì)伍狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分類確定責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員和首席農(nóng)技推廣專家，明確各類農(nóng)技人員的職責(zé)分工、崗位目標(biāo)，進(jìn)一步整合農(nóng)技推廣資源和力量，確保農(nóng)技推廣工作責(zé)任到崗、到人，加快構(gòu)建分工合理、職責(zé)明確、運(yùn)作高效的新型農(nóng)技推廣體系，推動農(nóng)技推廣方式的轉(zhuǎn)變。

（2）圍繞農(nóng)技推廣組織、責(zé)任、考核、培訓(xùn)、保障體系建設(shè)，認(rèn)真研究農(nóng)技推廣管理方式、服務(wù)手段、考核機(jī)制、獎懲措施，制定農(nóng)技隊(duì)伍人員分類、責(zé)任落實(shí)、績效評價、激勵機(jī)制等配套制度。堅(jiān)持因地制宜，因?qū)I(yè)制宜，進(jìn)一步細(xì)化明確職位職責(zé)、人員聘任、工作任務(wù)和績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保農(nóng)技推廣責(zé)任制度具有科學(xué)性、合理性和可操作性。

（3）切實(shí)加大對農(nóng)技推廣建設(shè)的投入，按照“有機(jī)構(gòu)人員，有工作場所、有試驗(yàn)示范基地、有服務(wù)手段、有保障經(jīng)費(fèi)”的“新五有”要求，創(chuàng)建一批示范性基層農(nóng)技推廣站，不斷完善農(nóng)技推廣硬件設(shè)施，改善服務(wù)手段。要安排必須的農(nóng)技推廣項(xiàng)目資金。支持責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員和首席農(nóng)技推廣專家開展試驗(yàn)示范和技術(shù)推廣，不斷提高農(nóng)技隊(duì)伍指導(dǎo)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的能力。要積極創(chuàng)造條件，按照統(tǒng)籌安排、分級負(fù)責(zé)的原則，深入推進(jìn)農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)，不斷優(yōu)化農(nóng)技人員知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)技能。

（4）鼓勵農(nóng)技人員改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握“三農(nóng)”實(shí)情，理解農(nóng)民群眾的所需所求，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。鼓勵農(nóng)技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，主動承擔(dān)技術(shù)推廣項(xiàng)目，通過分片包干、掛鉤結(jié)對和進(jìn)村入戶的形式，主動承擔(dān)技術(shù)推廣項(xiàng)目。通過分片包干、掛鉤結(jié)對和進(jìn)村入戶，開展新技術(shù)、新農(nóng)作制度、新管理方法的探索和推廣，在幫助農(nóng)民的同時鍛煉自身才干。及時總結(jié)推廣實(shí)施農(nóng)技推廣責(zé)任制度的典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣農(nóng)技人員為民服務(wù)的先進(jìn)事跡，樹立一批示范樣板，逐步形成以點(diǎn)帶面、推動全局的工作機(jī)制。通過政策激勵和典型示范，使農(nóng)技隊(duì)伍得到穩(wěn)定、能力得到提升、機(jī)制得到優(yōu)化、地位得到鞏固，進(jìn)一步發(fā)揮好公益性農(nóng)技服務(wù)在建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)作用。

3、績效考評制度

績效考評由綜合考評、業(yè)務(wù)考評、服務(wù)對象直評三部分組成。（1）綜合考評主要對其德、能、勤、績、廉進(jìn)行考評。包括職業(yè)操守、業(yè)務(wù)知識和工作能力，工作態(tài)度以及愛崗敬業(yè)的表現(xiàn)，完成各項(xiàng)工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)，以及廉潔自律情況。具體考評由農(nóng)技中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務(wù)對象按相應(yīng)的比例進(jìn)行。

（2）業(yè)務(wù)考評主要對其完成的業(yè)務(wù)工作情況及取得的實(shí)績進(jìn)行考評。

（3）服務(wù)對象直評主要是指由服務(wù)對象對其服務(wù)內(nèi)容的滿意度進(jìn)行測評。一般需對三個以上服務(wù)對象抽查等形式進(jìn)行測評。

考評結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

（1）市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）兩級建立農(nóng)技推廣人員考評激勵制度，對考評優(yōu)秀者給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。凡考評沒有達(dá)到優(yōu)秀的，不得推薦參加農(nóng)技推廣先進(jìn)個人的評選。（2）農(nóng)技推廣人員考評結(jié)果與考核掛鉤，并作為職務(wù)、職稱晉升、評優(yōu)、獎金發(fā)放、進(jìn)修培訓(xùn)的重要依據(jù)。

（3）市級農(nóng)技指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)技員第一年考評不合格者，予以警告；連續(xù)兩年考評不合格的，不得繼續(xù)聘任?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項(xiàng)目所聘用的技術(shù)指導(dǎo)員實(shí)行末位淘汰。對不能正常履行工作職責(zé)，不能按進(jìn)度進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)的要進(jìn)行及時警告、撤換，并通報(bào)所在工作單位。

4、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度

（1）根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)技人員情況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，可自行組織舉辦各類農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，聘請教育、科研和推廣單位等專家，對全市基層農(nóng)技人員有針對性地進(jìn)行集中培訓(xùn)。每年舉辦培訓(xùn)班5期以上，并建立培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄每次辦班時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人員及培訓(xùn)教師等。

（2）制定基層農(nóng)技人員學(xué)歷提升計(jì)劃，分期分批選送基層骨干農(nóng)技人員到高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所進(jìn)行專業(yè)研修、繼續(xù)深造，提高農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

（3）以發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，制定切實(shí)可行的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施方案，搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)。培訓(xùn)對象只要是科技示范戶和村級農(nóng)民技術(shù)員，培訓(xùn)內(nèi)容包括主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、農(nóng)業(yè)法規(guī)政策等。

（4）采取集中辦班與分散指導(dǎo)相結(jié)合，技術(shù)講座與實(shí)際操作相結(jié)合，典型交流與觀摩學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式提高培訓(xùn)效果，并充分利用電 視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、音像、報(bào)刊、科技資料等各種媒體擴(kuò)大覆蓋面，建立培訓(xùn)檔案。

5、多元推廣制度

在穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的同時，大力發(fā)展農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)組織，支持農(nóng)村各類技術(shù)協(xié)會、合作社的發(fā)展。充分調(diào)動科研機(jī)構(gòu)、大中專院校和科技工作者參與推廣工作的積極性，建立科研部門、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民、協(xié)會及合作組織等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

（1）與各類農(nóng)民專業(yè)合作組織建立聯(lián)合，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，努力為合作社創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（2）堅(jiān)持采用集中培訓(xùn)骨干與巡回宣傳相結(jié)合，專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解與農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法相結(jié)合，現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)與廣播電影電視教育相結(jié)合，專題培訓(xùn)與實(shí)施科技項(xiàng)目培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛深入地開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動。充分發(fā)揮農(nóng)民科技示范戶的帶頭作用，組織農(nóng)民科技示范戶現(xiàn)身說法，拓寬對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳推廣渠道，引導(dǎo)農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)和交流農(nóng)業(yè)技術(shù)。積極興辦農(nóng)業(yè)科技示范場，組裝配套和展示新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)、用技術(shù)。

三、材料信息報(bào)送情況

農(nóng)技中心與基層農(nóng)技站能夠根據(jù)上級部門的要求和通知，及時上報(bào)各方面的材料和信息，并且把在基層發(fā)現(xiàn)的典型及時以信息報(bào)送，災(zāi)害事件第一時間上報(bào)，以便給上級部門提供決策，上報(bào)信息均以電子郵件和簡報(bào)的形式發(fā)送、抄報(bào)。

四、農(nóng)技改革地方配套資金情況

由于上級部門對古交的基層農(nóng)技改革至今未列入計(jì)劃，地方配套資金也就未能到位，工作經(jīng)費(fèi)也未列入財(cái)政預(yù)算。我們相信在上級部門的大力支持下，古交市政府是有決心把配套資金和工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算的，我們基層農(nóng)技的改革與建設(shè)是一定會結(jié)出豐碩的果實(shí)的。

二O一一年十月十日