第一篇：大調(diào)解工作經(jīng)驗

創(chuàng)新開展大調(diào)解

構(gòu)筑穩(wěn)定新格局

今年以來，我們堅持認真貫徹創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，按照上級的統(tǒng)一部署，在上級政法部門和司法行政部門的指導(dǎo)下，以創(chuàng)建平安社會，促進和諧發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)的大調(diào)解工作機制為目標，全面創(chuàng)新和開展了大調(diào)解工作，有效地化解了一批矛盾糾紛，維護了全區(qū)的和諧穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立大調(diào)解工作體系

建立大調(diào)解工作機制，開展大調(diào)解工作是新時期化解矛盾糾紛的有效形式。作為一項管理創(chuàng)新課題，市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署，我們始終對大調(diào)解工作予以高度重視，特別是結(jié)合全區(qū)穩(wěn)定工作的新形勢、新任務(wù)，更加認識到了開展大調(diào)解工作的重要性和必要性。因此，區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議研究大調(diào)解工作。結(jié)合實際，確立了以“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治組織協(xié)調(diào)，司法行政牽頭主辦，職能部門各負其責，全社會共同參與”的大調(diào)解工作思路；確立了“堅持服務(wù)大局、積極創(chuàng)新、優(yōu)勢互補、密切合作、資源共享、效率優(yōu)先”的工作原則；確立了“最大限度地化解矛盾糾紛，最大限度地促進和諧發(fā)展”的工作目標，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面整合各種資源力量，推進整體聯(lián)動，制定出臺了《大調(diào)解工作實施意見》。

一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成了“兩級”領(lǐng)導(dǎo)，“四級”負責的大調(diào)解工作體系，兩級領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。由政法委書記任組長，政府分管區(qū)長任副組長，區(qū)司法局局長任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)組全面負責全區(qū)大調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，宏觀決策，總體部署和對重大疑難矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理。辦公室具體負責矛盾糾紛調(diào)處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息收集、分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度和檢查督辦。區(qū)級行政部門成立行政調(diào)解小組，和人民調(diào)解委員會合署辦公，負責本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨工委書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)大調(diào)解工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)處中心及聯(lián)動調(diào)處工作隊，中心主任由分管政法綜治的副職擔任，工作隊長由司法所長擔任，具體負責轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)處的組織協(xié)調(diào)，上下聯(lián)系和突發(fā)性矛盾糾紛的快速處置。四級負責：區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、駐地企事業(yè)單位全部成立了調(diào)解組織。分別負責本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)的矛盾糾紛調(diào)處工作。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，明確全區(qū)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解統(tǒng)一接受區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)；明確駐地企事業(yè)調(diào)解組織統(tǒng)一接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，接受司法所和基層法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)的“兩明確、兩統(tǒng)一”領(lǐng)導(dǎo)機制。

二是在工作體制上形成了信訪調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“四位一體”的大調(diào)解工作格局。圍繞穩(wěn)定工作大局面，堅持縱接“四條鏈”，橫穿“三條線”，構(gòu)建大調(diào)解工作新格局。

縱接“四條鏈”，就是自上而下層層建立調(diào)解組織。第一是區(qū)級調(diào)解鏈。區(qū)級行政職能部門全部建立了行政調(diào)解小組。其中勞動、交通、教育、衛(wèi)生等部門以及工、青、婦等群團組織還分別建立了專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會。區(qū)法、檢“兩院”也充實完善了調(diào)解機構(gòu)。區(qū)公安分局以下屬的派出所都確定了專門的調(diào)解人員。第二是鄉(xiāng)街調(diào)解鏈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建立了調(diào)解委員會，與調(diào)處中心合署辦公。第三是村（社區(qū)）調(diào)解鏈。全部行政村、社區(qū)健全和完善了人民調(diào)解委員會。第四是駐地企事業(yè)單位調(diào)解鏈。百人以上的企事業(yè)單位大部分都建立了調(diào)解組織，并與大調(diào)解工作并軌。全區(qū)共建立各類調(diào)解組織300個，調(diào)解人員達到了2100多人，為大調(diào)解工作的開展提供了強有力的組織保障。

橫穿“三條線”：就是積極探索和創(chuàng)新實中人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接和相互聯(lián)動。第一是人民調(diào)解和治安調(diào)解相聯(lián)接，將派出所和司法所在工作上對接。我們針對現(xiàn)實生活中，群眾發(fā)生矛盾糾紛找公安多，找調(diào)解組織少，在工作機制上我們大膽創(chuàng)新，公安牽頭在源頭對接，在派出所設(shè)立“社會矛盾聯(lián)調(diào)服務(wù)工作室”，對接“110”等警務(wù)警情平臺，把社會矛盾糾紛在源頭上積極“攬”起來。第二是人民調(diào)解與司法調(diào)解相銜接，推動民調(diào)解組織與人民法院在調(diào)解工作中聯(lián)動。在構(gòu)建大調(diào)解工作機制中，區(qū)人民法院專門成立了調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組。在不斷拓寬司法調(diào)解范圍的基礎(chǔ)上，積極探索司法調(diào)解和人民調(diào)解的有效銜接。明確法院分管民事的副院長和司法局分管調(diào)解工作的副局長為主要負責人，選聘民庭和三個派出法庭的庭長為人民調(diào)解工作指導(dǎo)員，分區(qū)域負責聯(lián)系全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所，負責大調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，區(qū)法院和區(qū)司法局共同選聘優(yōu)秀調(diào)解員為區(qū)級特邀調(diào)解員，參與法院和區(qū)級行政部門的有關(guān)調(diào)解工作。這種聯(lián)動機制建立以來，區(qū)人民法院的法官堅持深入一線，指導(dǎo)基層調(diào)解組織開展調(diào)解工作，特別是對一些疑難復(fù)雜矛盾糾紛做到了提前介入，積極引導(dǎo)當事人通過法律渠道解決問題，有效減少了許多可能引發(fā)的非正常上訪。同時，積極邀請?zhí)匮{(diào)解員參與司法調(diào)解，堅持訴前和庭審前的調(diào)解，促進執(zhí)行案件的和解。對于些適用簡易程序的民事糾紛案件，嘗試由特邀調(diào)解先行調(diào)解。推動了人民調(diào)解與司法調(diào)解在解決矛盾糾紛機制上的互補和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三是調(diào)解與信訪工作相對接，切實解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。在構(gòu)建大調(diào)解工作機制中，我們始終堅持把減少非正常上訪作為工作重點。明確提出了大調(diào)解工作實行“分級管理、歸口管理、依法處理、限期力理”和“一般矛盾糾紛不出村（居）、復(fù)雜矛盾糾紛不出鄉(xiāng)（街）、疑難矛盾糾紛不出區(qū)”的工作要求，有效整合資源，強公整體力量，增強工作效果。區(qū)大調(diào)解辦公室吸引綜治辦、區(qū)大調(diào)解辦、區(qū)信訪局的工作人員實行聯(lián)合辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪辦、綜治辦、司法所實行一體化運行。全區(qū)上下堅持分級負責與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合，堅持調(diào)處矛盾糾紛與解決信訪問題相結(jié)合，推行訪調(diào)協(xié)辦制和重點案件督辦制，加大矛盾糾紛的調(diào)處力度，有效解決了一批上訪老案。

二、突出基礎(chǔ)建設(shè)，搭建大調(diào)解工作平臺

在開展大調(diào)解工作，我們注重加強了三大建設(shè)。加強制度建設(shè)。在大調(diào)解工作中，根據(jù)工作需要，區(qū)大調(diào)解辦細化完善了六項制度。一是矛盾糾紛排查制度。全區(qū)各級調(diào)解組織在排查中，將社會矛盾糾紛排查和信訪問題排查結(jié)合起來，實行定期排查并逐級上報。切實做到每月必查，敏感時期必查，普遍性問題必查。二是受理登記、分流移交、辦結(jié)報告制度。各級調(diào)解組織都建立了臺帳，完善糾紛登記、移交、辦結(jié)等程序，在受理、移交、調(diào)處等各個環(huán)節(jié)中搞好銜接，形成了排查、發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、歸檔一體化的工作機制。三是檢查、督辦制度。區(qū)委、區(qū)政府授予區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組辦公室檢查督辦權(quán)和責任追究建議權(quán)。定期檢查大調(diào)解工作運行情況，及時掌握重大矛盾糾紛的調(diào)處情況，對故意拖延、借口推辭不及時調(diào)解矛盾糾紛的進行督辦，對因延誤時機、事態(tài)擴大的報區(qū)委、區(qū)政府進行追究責任。四是糾紛信息互通制度。各級各類調(diào)解組織及時互通有關(guān)糾紛信息，對本單位所受理的涉及其他部門調(diào)解內(nèi)容的相互通報，對調(diào)解組織受理的有可能上升為信訪問題的糾紛及時向信訪部門通報，對受理的突發(fā)性、易激化矛盾糾紛，在控制局面的同時，及時向黨委、政府報告。五是聯(lián)席會議制度。區(qū)、鄉(xiāng)兩級大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組，區(qū)每月，鄉(xiāng)、街每半月召集有關(guān)單位和部門召開聯(lián)席會議，分析轄區(qū)穩(wěn)定工作形勢，研究疑難矛盾糾紛的解決辦法，提出各個階段的工作重點烽工作目標。六是考核獎懲制度。對調(diào)處化解矛盾糾紛工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、單位和個人進行表彰獎勵；對調(diào)處化解工作不力，致使社會矛盾糾紛高發(fā)的部門和單位予以責任追究，實行社會治安綜合治理一票否則。

加強隊伍建設(shè)。主要是抓了三支隊伍。指導(dǎo)員隊伍，全區(qū)從機關(guān)共選調(diào)法官、律師、法律工作者、公安派出所民警共180人擔任大調(diào)解工作指導(dǎo)員進駐農(nóng)村（社區(qū)），具體負責調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、法律服務(wù)等工作。調(diào)解員隊伍。在加強各級各類人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)的同時，全區(qū)各行政機關(guān)和事業(yè)單位都成立了3人以上的行政調(diào)解小組，全區(qū)大調(diào)解工作人員總數(shù)達到了1130人。特邀調(diào)解員隊伍。通過層層推薦和選拔，由區(qū)人民法院和區(qū)司法局共同審定，選聘52名優(yōu)秀人員調(diào)解員為區(qū)大調(diào)解工作特邀調(diào)解員，參與法院和各行政機關(guān)的調(diào)解工作。

加強業(yè)務(wù)建設(shè)。主要是規(guī)范大調(diào)解運行機制，做到了“三個統(tǒng)一”：統(tǒng)一培訓(xùn)。公安、法院、信訪、司法行政“四家”聯(lián)手，區(qū)大調(diào)解辦公室統(tǒng)一組織對全區(qū)大調(diào)解工作指導(dǎo)員、調(diào)解員和特邀調(diào)解員全部進行了集中培訓(xùn)。統(tǒng)一工作流程。區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一制定了工作流程，從接待、受理、調(diào)查、調(diào)解、制作文書到協(xié)議履行及跟蹤回訪等方面，都做出了嚴格要求，并嚴格運作程序，克服工作中的隨意性，做到既重視實體上合法規(guī)范，又重視程序上的合法規(guī)范。統(tǒng)一印制調(diào)解文書。對調(diào)解文書統(tǒng)一標準，確保了大調(diào)解工作的規(guī)范運行和有效開展。

三、突出機制創(chuàng)新，推動大調(diào)解工作健康發(fā)展。創(chuàng)新矛盾排查機制。按照“排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的要求，立足盡早發(fā)現(xiàn)和及時化解，認真做好矛盾糾紛預(yù)防和排查工作，最大限度地把問題解決在基層，努力做到矛盾不上交。堅持做到了三排查：經(jīng)常排查。對一般性、多發(fā)性矛盾糾紛，按照區(qū)每月、鄉(xiāng)街每半月、村（社區(qū)）每周開展一次“拉網(wǎng)式”定期排查，真正做到區(qū)不漏鄉(xiāng)街、鄉(xiāng)街不漏村（社區(qū)）、村（社區(qū)）不漏糾紛，同時建立排查臺帳，對排查出的各類矛盾糾紛進行分析梳理，落實責任，限期調(diào)處。集中排查。針對國慶、春節(jié)等重大節(jié)日和“兩會”等敏感時期矛盾易發(fā)的特點，集中力量開展排查，主要查重點人員、重點部位、重點物品，努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防范于未然。聯(lián)合排查。對城中村改造、重點工程、征地補償?shù)纫恍┥婕懊鎻V、影響大的矛盾糾紛，組織有關(guān)部門聯(lián)合開展排查，了解掌握有關(guān)政策措施的落實情況，及時采取有效防范措施，避免引發(fā)各種矛盾和問題。

創(chuàng)新調(diào)處化解機制。一是實行聯(lián)線、聯(lián)片、聯(lián)合“三聯(lián)并舉”調(diào)處，對多發(fā)易發(fā)的矛盾糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位三級調(diào)解組織根據(jù)糾紛大小和不同性質(zhì)分層聯(lián)線調(diào)處；對局部區(qū)域內(nèi)發(fā)生的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處中心組織有關(guān)單位聯(lián)片調(diào)處；對跨區(qū)域性、跨行業(yè)性的矛盾糾紛，由區(qū)大調(diào)解辦公室協(xié)調(diào)涉案單位的調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)處。二是落實責任、掛牌、包案“三個明確”。明確責任，按照“誰主管，誰負責”和“分級負責、歸口管理”的原則，將調(diào)處責任細化分解，落實到崗、到人；明確掛牌督辦，對發(fā)生的重大矛盾糾紛，采取會議督辦，組織督導(dǎo)組下基層指導(dǎo)督辦，下發(fā)督辦單限期督辦以及領(lǐng)導(dǎo)批示的重大事項實行掛帳督辦等辦法，確定專人負責，限期調(diào)處；明確領(lǐng)導(dǎo)包案，對一些情況復(fù)雜、沉淀時間長、調(diào)處難度大的矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，做到包力量組織、包情況調(diào)查、包措施落實、包結(jié)果反饋。三是建立和完善預(yù)警、控制、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。一旦發(fā)生突發(fā)性事件，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處中心的人員要迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場，控制局勢，及時化解。涉及到的有關(guān)部門積極參與，就地召開聯(lián)調(diào)會議，依法積極穩(wěn)妥地進行處置。

創(chuàng)新配套服務(wù)機制。一是與法律服務(wù)配套。區(qū)大調(diào)解工作指導(dǎo)員在指導(dǎo)和參與基層矛盾糾紛調(diào)解工作中，普遍開展法律咨詢活動。區(qū)司法局堅持送法下鄉(xiāng)，廣泛開展“法律六進”活動。區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與法律援助中心聯(lián)動，設(shè)立了專門的法律咨詢室，安排律師免費接待群眾咨詢，并積極邀請發(fā)生矛盾糾紛的當事人到法律援助中心進行調(diào)解，對要求訴訟解決并符合條件的當事人當?shù)亟o予法律援助。二是與社會評價配套。對重大矛盾糾紛，實行聽證制度。通過聽證給予矛盾雙方面對面陳述和充分申辯理由的機會，對行政行為的合法性進行集中會審和現(xiàn)場監(jiān)督。

經(jīng)過一段時間的探索和實踐，我區(qū)大調(diào)解工作已經(jīng)取得了初步成效，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）、利用調(diào)解化解矛盾的意識不斷增強。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對大調(diào)解工作重要性的認識不斷深化和強化，調(diào)解工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道由過去的被動應(yīng)付變成現(xiàn)在的主動要求，擺上黨委、政府的重要議事日程。二是矛盾糾紛的當事人由過去的找領(lǐng)導(dǎo)“鬧訪”也開始向主動找調(diào)處中心通過調(diào)解來解決問題轉(zhuǎn)變。三是人民調(diào)解也通過真心為群眾排憂解難，實現(xiàn)了自身的價值，得到了群眾的信任和好評，工作的責任感、使命感和積極性進一步增強。

（二）、構(gòu)建了了解社情民意的平臺。調(diào)解工作與信訪工作相結(jié)合，為廣大群眾提供了反映訴求的平臺。各級調(diào)解組織建立的糾紛檔案、矛盾排查檔案，成為了黨委、政府了解社情民意的重要渠道，為黨委、政府科學(xué)決策和依法行政提供了重要依據(jù)。

（三）、有力地促進了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。大量民間糾紛和社會矛盾糾紛的及時化解，為全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造了良好的環(huán)境。同時，全區(qū)其他各項社會事業(yè)也都取得了新的成績。

（四）、加快推進了社會主義新農(nóng)村的進程。多種形式，多種手段，多部門聯(lián)動的預(yù)防和化解矛盾糾紛機制的有效運轉(zhuǎn)，提升了農(nóng)村矛盾糾紛的有效化解，調(diào)解成功率呈現(xiàn)出逐年上升的良好態(tài)勢，并實現(xiàn)了無民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件、無民間糾紛引起非正常死亡、無民間糾紛引起聚眾械斗事件、無民間糾紛引起群體性上訪事件的“四無”目標。逐步形成了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、管理民主、安定有序、鄰里和睦、誠信友愛、充滿活動、村容整潔、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的和諧友好的社會氛圍。通過加強調(diào)解工作，各類社會矛盾得到了及時有效化解，群眾情緒進一步理順，社會秩序安定有序，全區(qū)上下形成了風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍，為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

我區(qū)大調(diào)解工作雖然取得了一定的成效，但由于工作開展的時間還比較短，組織建設(shè)還不夠完善，業(yè)務(wù)開展的也還不夠規(guī)范，特別是作為一項創(chuàng)新的工作，在構(gòu)建大調(diào)解工作機制上，在開展大調(diào)解工作的聯(lián)動上，還需要在實踐中不斷的探索；在進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認識，提高調(diào)解人員的工作積極性，以及提升廣大人民群眾對調(diào)解工作認同感上，還需要不斷的加強，今后的工作中，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新大調(diào)解工作的新思路，完善大調(diào)解工作的新方法，創(chuàng)造大調(diào)解工作的新經(jīng)驗，爭取為某某地區(qū)構(gòu)建大調(diào)解工作新機制做出新的更大的貢獻。

第二篇：法庭調(diào)解工作經(jīng)驗

“五心十法”傾力調(diào)解定紛止爭構(gòu)建和諧

我院法庭認真貫徹最高法院及省市法院關(guān)于加強調(diào)解工作的有關(guān)精神，把調(diào)解作為審判工作的重要抓手，對每一起案件調(diào)字當頭，用“五心十法”促調(diào)解，力求案結(jié)事了，平息矛盾紛爭。二年來，共審理案件1210件，其中調(diào)解或經(jīng)調(diào)解當事人和好并撤訴的案件944件，調(diào)解率為78。庭里3名審判人員年結(jié)案均在200件以上，個人調(diào)解率均在75以上，調(diào)解案件做到了無反悔、無申訴、無矛盾激化，取得了較好社會效果。

法庭在辦案中摸索出“五心調(diào)解法”，即“熱心、誠心、細心、耐心、公心”，化解了一個又一個矛盾糾紛。一是“熱心”，即法官，對待當事人要熱情。通過熱情的態(tài)度，讓當事人感受到法官的親和力，使得當事人戒備來，輕松走；怨憤來，滿意走；誤解來，理解走。二是“誠心”，即法官誠心對待當事人，從當事人的角度出發(fā)，幫助他們找出糾紛癥結(jié)，分清各自責任，權(quán)衡利弊，從而找出開展調(diào)解工作的切入點，誠心誠意地進行面對面或背對背調(diào)解。三是“細心”，即要結(jié)合當事人的年齡、性別、學(xué)歷、職業(yè)、家庭環(huán)境，細心觀察當事人的言談舉止，分析其性格特征，了解其心理活動，把握時機，有的放矢地做調(diào)解工作。四是“耐心”，即法官在訴前、訴中、訴后的整個訴訟過程中耐心聽取當事人的陳述，特別是當事人怨氣大，矛盾易激化的案件，要做到不厭其煩，耐心做好思想工作，及時化解矛盾糾紛。五是“公心”，要求法官時刻保持一顆公心，不偏不倚，不能是非不清無原則地調(diào)解，不能以勢壓人強迫調(diào)解。此外，調(diào)解結(jié)束后，做到“四個及時”，即：當即讓當事人在調(diào)解協(xié)議上簽字，當即制作調(diào)解書，及時向當事人送達并簽收調(diào)解書，經(jīng)調(diào)解當事人撤訴的及時為當事人辦理退費手續(xù)。

法庭采取“五心調(diào)解法”對強化案件調(diào)解工作，及時化解矛盾糾紛起到了積極的促進作用，也用“五心”贏得了民心。如該庭在審理原告湖北省廣播電視中心訴被告武漢盛之旺食品有限公司房屋租賃合同糾紛一案,原、被告于2001年1月簽訂《房屋租賃合同》，約定原告將其位于江漢路122-124號臨街大樓的一樓門面和第二層樓及大樓背后冷庫房一間出租給被告使用，租期5年。2005年5月，原告以被告逾期支付租金為由訴至法院要求解除房屋租賃合同，并要求被告騰退房屋。被告則表示，由于原告違約在先，且原告在未依法解除租賃合同情況下允許第三人長盛房地產(chǎn)建筑開發(fā)有限公司進場施工，導(dǎo)致被告全面停產(chǎn)，被告有權(quán)不付租金，同時保留追究賠償?shù)臋?quán)利。由于該案案情比較復(fù)雜，為查明案件具體情況，審判人員冒著酷暑前往實地查看。經(jīng)現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)由于長盛進場施工，造成盛之旺門前和店內(nèi)一片狼籍，已經(jīng)無法經(jīng)營。原告方主要靠大樓出租的租金發(fā)放職工工資，被告方從事食品經(jīng)營，第三方從事房地產(chǎn)開發(fā)，如果官司拖延下去，對三方均會造成較大損失，且不利于社會和諧穩(wěn)定。只有及時協(xié)商，才能有效化解矛盾，避免損失擴大。承辦法官多次利用休息時間組織調(diào)解，講解法律，分析利弊，不厭其煩的做各方的工作。經(jīng)過法官深入細致的調(diào)解，三方自愿達成調(diào)解協(xié)議：湖廣與盛之旺公司的房屋租賃合同終止，湖廣放棄追究租金、違約金的權(quán)利；長盛公司向盛之旺公司支付損失補償款25萬元；盛之旺公司收到補償款七日內(nèi)騰退房屋。在法院見證下，該協(xié)議順利履行，湖廣撤訴。各方對此處理結(jié)果均表示滿意。

人民法庭位于基層，婚姻家庭案件、借貸案件、人身損害賠償案件以及小額經(jīng)濟糾紛比較多，這類案件與人民群眾息息相關(guān)，多調(diào)少判有利于維護社會穩(wěn)定與和諧。在處理這類案件時，法庭總結(jié)出了十種行之有效的調(diào)解方法，實現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，促進了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

一是情感溝通法。通過親情、友情來溝通親屬及朋友間的矛盾糾紛；二是案例展示法。法官根據(jù)案件特點，在調(diào)解之前，將類似的案例提供給當事人，使當事人了解該類案件的處理原則及處理結(jié)果，并以此權(quán)衡訴訟風(fēng)險，再行調(diào)解當事人往往比較容易接受；此文來源于文秘家園：wmjy.net三是換位思考法。通過對案件的分析和判斷，讓雙方當事人站在對方的角度思考問題，來考慮自己的想法是否合理，法官再從中辨法析理，做雙方的思想工作，有時能使糾紛得到圓滿解決。四是心理緩和法。該方法主要適用于婚姻糾紛案件，處于婚姻糾紛中的當事人不但情緒消沉，感情脆弱，而且矛盾雙方對抗性較為激烈。在這種情況下，調(diào)動當事人的生活積極性，緩解當事人對立的情緒，就可能挽救一個瀕臨解體的家庭。該法庭法官努力把調(diào)解的過程同時變成心理治療的過程，讓當事人盡情傾訴心聲，釋放心理壓力，幫助他們找出產(chǎn)生矛盾的根源，尋找解決問題的有效辦法，從而使當事人走出生活的誤區(qū)，重新樹立生活的信心。五是情理教育法。該方法主要針對“三養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)）案件。對于應(yīng)盡義務(wù)一方，法官從家庭成員彼此間應(yīng)承擔的責任義務(wù)、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定談起，重點講解成年子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)、父母對未成年子女的撫養(yǎng)義務(wù)、夫婦之間的扶養(yǎng)義務(wù)等，使當事人一方明白未盡義務(wù)不但有違家庭倫理道德，而且是違法行為，促使其產(chǎn)生履行法定義務(wù)的壓力。對于應(yīng)享權(quán)利的一方，引導(dǎo)當事人樹立“家以和為貴”的思想，多為對方當事人著想，多體諒對方的困難，從而促使當事人之間互諒互讓，最終達成履行協(xié)議；六是借力調(diào)解法。利用當事人所在單位的同事或領(lǐng)導(dǎo)、所在社區(qū)民調(diào)員、當事人信任的親朋好友、當事人自己聘請的律師、甚至說情者參于做調(diào)解工作，往往能夠收到事半功倍的效果；七是權(quán)威勸說法。對一些案件中涉及專業(yè)性的問題，可以邀請權(quán)威人士參與調(diào)解，或請專門機構(gòu)對一些專門性問題進行鑒定，運用權(quán)威效應(yīng)轉(zhuǎn)變當事人的態(tài)度，促成調(diào)解。八是抓住時機法。即因勢利導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)有可能達成調(diào)解協(xié)議，要當機立斷，一鼓作氣，促成調(diào)解。如果發(fā)現(xiàn)雙方當事人之間的分歧是原則性的、根本性的，即使進一步調(diào)解也不可能取得效果，就要及時判決，盡快結(jié)案，決不拖拉。九是說理疏導(dǎo)法。針對當事人因?qū)Ψ傻臒o知或一知半解而引發(fā)的糾紛，法官通過對法律的闡釋，向當事人宣講法律知識，使其通過法律法規(guī)的具體規(guī)定來衡量自己行為的合法與否，從而得出準確的判斷，促成調(diào)解。十是縮短距離法。即法官站在當事人的角度思考問題，設(shè)身處地為當事人作想，縮短法官與當事人的心理距離，贏得當事人的信賴，為調(diào)解工作創(chuàng)造良好氛圍。如該庭受理70余歲太婆葉先琴訴養(yǎng)子朱躍斌、兒媳羅秀華房屋騰退糾紛一案，兒媳羅秀華不尊重老人，爹爹在死前將兒子媳婦趕走，爹爹死后兒媳又回來強占房屋，并與公婆大鬧，致使公婆不能安度晚年，故太婆堅決要求兒媳從該房屋退出，但兒媳因住房困難，堅決不愿意騰退。雙方情緒非常對立，處理不好勢必會引起矛盾激化。為了平息矛盾，承辦人和庭長多次上門分頭做原、被告的調(diào)解工作，對兒媳的不孝及存在的問題進行了批評、并提出指導(dǎo)性的建議，使兒媳認識到自己不對，愿意向母親寫保證書，改正自己存在的不足，同時也勸導(dǎo)了太婆，法官辦案的真誠打動了太婆，太婆原諒了兒媳，婆媳之間消除了隔閡，使一個充滿矛盾的家庭合好如初。

第三篇：關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作經(jīng)驗材料

近幾年來，藁城市人民法院的民事調(diào)解工作可以說一步一個新臺階，取得了有目共睹的新進展：2006年民事案件調(diào)解結(jié)案率僅為48%，2007年提高到60%，2008年上升為77.8%，今年上半年達到了83.8%，基層法庭的調(diào)解率都達到80%以上，有3個庭超過了90%。伴隨著民事案件調(diào)解率的逐年提高，藁城市人民法院信訪量居高不下的局面得到了控制，執(zhí)行積案嚴重的壓力得到了緩解，干警為民愛民的意識明顯增強。這一系列的顯著變化背后包含著新舊司法理念的碰撞；包含著藁城市人民法院黨組對藁城社會矛盾糾紛特點的準確分析和把握；包含著對如何維護社會和諧穩(wěn)定的深入思考；包含著對“案結(jié)事了”和諧理念的新認識；包含著抓調(diào)解的堅強決心和有力措施；包含著審判一線干警的盡心盡責的辛勤付出。

一、準確把握藁城市民事矛盾糾紛的特點，把調(diào)解作為加強和改進民事審判工作的著力點

藁城市是一個人口大縣，頻臨省會石家莊，人口多，交通便利，經(jīng)濟活躍，人們維權(quán)意識強，大量矛盾糾紛以案件的形式涌入司法領(lǐng)域，而且逐年遞增趨勢明顯。據(jù)統(tǒng)計，近年來每年訴訟到法院的各類民事案件都在2300件以上，占法院受理全部一審案件的80%左右。辛勤工作在民事審判一線的干警在人員少，審限嚴格的情況下也始終保持著年絕對結(jié)案數(shù)的逐年遞增。但是，判決并不意味著當事人合法權(quán)益的實現(xiàn)。判決多，調(diào)解少使新問題接踵而至：申請執(zhí)行的案件大量增加，執(zhí)行壓力增大。生效的判決大量涌入執(zhí)行程序，執(zhí)行人員由過去的十幾人增加了近一倍，但仍然不能形成執(zhí)行的良性循環(huán)。執(zhí)行人員有壓力，申請人的權(quán)益得不到保護而情緒急躁；執(zhí)行難的問題變得更加突出；因不服判決而引發(fā)上訴率高、發(fā)還率高又使本來就不足的審判資源更加緊張；因案件的不公和干警作風(fēng)紀律等引發(fā)的上訪問題層出不窮等等，司法的權(quán)威受到了質(zhì)疑，甚至把矛頭指向了法院，干警叫苦，群眾不滿。來自上級的督導(dǎo)和上訪人的指責使法院苦不堪言；執(zhí)行積案近千件，20多人的執(zhí)行隊伍都感到力不從心；8個基層法庭6個不足4人，不到全院干警25%的民事審判力量承擔著全院80%的民事審判任務(wù)，基層法庭任務(wù)重、條件差、責任大，工作量不平衡，干警苦樂不均，法庭人員都想到機關(guān)工作；04年到06年三年內(nèi)受到黨政紀處分的干警有9人之多。

面對這樣的一種狀況，院黨組分析認為：案結(jié)事未了是產(chǎn)生上述問題的根源，沒有運用好調(diào)解結(jié)案這個手段又是導(dǎo)致不能案結(jié)事了、重復(fù)勞動、審判資源浪費、執(zhí)行任務(wù)重、上訴上訪量多的一個因素。對調(diào)解率低的原因作進一步分析：一是基層法庭人員少、任務(wù)重、審限要求嚴，沒有時間和精力多做調(diào)解工作。二是受上世紀90年代“一步到庭”審判模式的影響，部分法官不重視調(diào)解工作，認為調(diào)解是法律水平不高和庭審駕馭能力欠缺的表現(xiàn)，片面強調(diào)裁決權(quán)的行使，追求快審快結(jié)一判了之。三是辦案干警“案結(jié)事了”意識不強，審判不考慮執(zhí)行，把問題集中在執(zhí)行環(huán)節(jié)，勝訴判決難執(zhí)行使判決成為一紙空文，形成信訪和不安定因素，達不到法律和社會效果的有機統(tǒng)一。四是干警司法為民理念樹得不牢，不愿下功夫去做耐心細致的調(diào)解工作，更沒有考慮從根本上化解社會矛盾糾紛。

案件總量多是藁城民事審判的一個特點，但導(dǎo)致信訪量大，上訴率高、執(zhí)行壓力大則與干警的執(zhí)法理念存在著諸多不適應(yīng)有很大關(guān)系。要想減輕來自信訪、訴訟和執(zhí)行的三重壓力，必須要在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、增強“案結(jié)事了”意識上下功夫，而提高案件的調(diào)解率則是從根本上化解矛盾糾紛、做到“案結(jié)事了”、維護社會和諧穩(wěn)定的治本之策。

二、以提升干警“案結(jié)事了”意識為突破口，多措并舉推進民事調(diào)解工作

判決或調(diào)解是兩種不同的結(jié)案方式，應(yīng)共同和諧發(fā)揮其各自功能。什么案件宜調(diào)，什么案件當判，什么時候調(diào)，什么時候判，要視案件的性質(zhì)而定，而不是法官的主觀臆斷，調(diào)要調(diào)出社會和諧，判要判出法律權(quán)威，根本的目的是化解矛盾，做到“事了”。院黨組針對干警中存在的重判輕調(diào)，只突出辦案數(shù)量，不注重辦案效果問題進行教育整頓，利用周五學(xué)習(xí)日時間進行業(yè)務(wù)研討。為提高調(diào)解技能，開拓調(diào)解思路，藁城市人民法院曾派員學(xué)習(xí)廊坊經(jīng)驗，為牢固樹立“能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”意識打下了堅實的思想基礎(chǔ)。為了調(diào)動民事審判人員的調(diào)解積極性和主觀能動性，在全院形成重視調(diào)解的良好氛圍，該院黨組制定并實施了一系列獎懲措施：

一是在人力、物力、財力上向基層法庭傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。為基層法庭配齊正副庭長及審判員、書記員、速錄員；新購車輛優(yōu)先配發(fā)給案多路遠的法庭使用；為基層法庭的大小審判庭安裝空調(diào)；增加基層干警的辦案補貼；辦案經(jīng)費由辦公室統(tǒng)一保障；配備卷皮打印機及電子簽章系統(tǒng)等，創(chuàng)造良好的辦案條件，解決調(diào)解工作的后顧之憂。二是樹立調(diào)解典型，營造調(diào)解氛圍。把調(diào)解率高的庭室和個人樹為典型，對調(diào)解率上升較快的庭室個人予以表揚；定期組織經(jīng)驗交流會，總結(jié)調(diào)解方法、推廣調(diào)解經(jīng)驗；年終評出調(diào)解工作先進單位和個人在全市政法工作會議上予以表彰；對成績特別突出的調(diào)解個人授予院長特別獎，并給予物質(zhì)獎勵。三是樹立正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)調(diào)解積極性。在用人政策上予以傾斜，新分配到法院工作的干警一律到法庭鍛煉；對辦案數(shù)量多、調(diào)

解率高、沒有涉訴信訪案件、有基層法庭工作經(jīng)驗、民主測評得票高的干警在晉級提職時優(yōu)先考慮。2008年以來，藁城市人民法院將通過司法考試的9名年輕干警充實到法庭工作，有5名干警由于工作成績突出被任命為副庭長。四是建立績效考評機制，責任落實到具體辦案人員。堅持審判工作月考評通報、季上墻、半年總結(jié)講評制度，對評查中出現(xiàn)的問題在全院通報批評并記入干警執(zhí)法檔案；對因不用心調(diào)解而造成當事人上訪的，一律調(diào)離原審判崗位到信訪接待室輪崗鍛煉，敢于對“后進”打板子。

多項措施的實施激發(fā)了廣大干警的調(diào)解熱情，“案結(jié)事了”意識進一步增強，調(diào)解工作取得了喜人的成績：2007年底有10名調(diào)解能手受到政法委的表彰，3個法庭的調(diào)解結(jié)案率達到了70%以上；2008年又涌現(xiàn)出了13名調(diào)解能手，10名辦案標兵榮獲院長特別獎，4個基層法庭的案件調(diào)解率達到了80%以上；截止到現(xiàn)在，基層法庭的案件調(diào)解率都超過了80%，3個庭超過了90%，絕大多數(shù)民事案件都是通過調(diào)解結(jié)案的，許多群體案、疑難案、“骨頭”案都在干警的不懈努力下得以解決，提高了辦案質(zhì)量，消除了安全隱患。

三、以徹底化解社會矛盾糾紛為出發(fā)點和落腳點，探索行之有效的調(diào)解方式方法

在“案結(jié)事了”原則的宏觀調(diào)控下，全院干警結(jié)合轄區(qū)特點深入實踐，有針對性抓好訴訟調(diào)解工作，不斷創(chuàng)新工作思路，探索工作方法。一方面發(fā)揮民調(diào)員的排調(diào)作用。在全市聘請了276名民調(diào)聯(lián)絡(luò)員并指導(dǎo)培訓(xùn)形成互動，構(gòu)筑排查矛盾糾紛網(wǎng)絡(luò)。他們具有在鄉(xiāng)村、社區(qū)威信高，社情民意熟的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭主動參與解決，大量的糾紛化解在訴訟之前，減輕了訴訟壓力，也降低了當事人的訴訟成本。另一方面，發(fā)揮律師、法律工作者的釋法作用。與司法局領(lǐng)導(dǎo)一起召開律師、法律工作者座談會，在座談中一些律師和法律工作者表示堅決遵守職業(yè)道德，尊重事實和法律，對法律咨詢的當事人站在公平公正立場上答疑釋惑，不為矛盾糾紛推波助瀾。即使進入訴訟程序也會為化解矛盾盡職責，增強了以調(diào)解化解矛盾的可能性。

巧借外力、形成合力的同時，該院黨組倡導(dǎo)要把調(diào)解貫穿于審判工作的全過程，各業(yè)務(wù)庭結(jié)合自身的工作實踐探索出了許許多多行之有效的新方法。立案庭結(jié)合訴前保全推動訴前調(diào)解，把大量責任明確，互有擔保的交通事故案件消化在訴前，調(diào)解率達90%以上。民一庭采用庭審變課堂的方法，以交通事故人身損害賠償案件為重點，邀請其他同類正在訴訟的當事人及其親朋好友旁聽案件審理，臺上調(diào)判給臺下調(diào)解工作做出了典范，最多時曾經(jīng)審一案調(diào)四案。崗上法庭總結(jié)出了“用熱心去幫助、用耐心去解釋、用誠心去感化、用公心去調(diào)判”的“四心促調(diào)法”。廉州法庭總結(jié)出了“五準調(diào)解法”，即：站準坐標、找準癥結(jié)、摸準脾胃、看準火候、借準外力，并利用法庭女同志多、愛嘮叨的特點，不厭其煩地去做當事人的思想工作，調(diào)解率一直位列前茅。張家莊法庭針對轄區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達、民事案件多的實際情況，堅持吃住都在法庭，保證充足的辦案時間，還探索出了“四三二一”調(diào)解法，利用業(yè)余時間和調(diào)解網(wǎng)絡(luò)化解了大量矛盾糾紛。南營法庭借鑒中醫(yī)“望、聞、問、切”四診法用于化解民間糾紛，一舉摘掉了“調(diào)解工作落后庭”的帽子。這些閃耀著干警智慧的調(diào)解方法在實踐中發(fā)揮了很大的作用。

與此同時，藁城市人民法院的刑事附帶民事案件的調(diào)解工作也取得了新進展。針對藁城的輕傷害案件多的特點，為及時固定證據(jù)、增加案件處理環(huán)節(jié)，藁城市人民法院提請政法委通過了輕傷害案件走公訴程序的辦法，使進入訴訟程序的輕傷害案件減少了近四分之三，由原來的每年120余件減少到現(xiàn)在的30余件，而且附帶民事部分全部調(diào)解結(jié)案，既懲罰了犯罪嫌疑人，又保護了受害人的合法權(quán)益，推進了和諧藁城建設(shè)。

四、民事調(diào)解工作中存在的主要問題及下一步打算

雖然藁城市人民法院的調(diào)解工作取得了一定的成績，但是還存在著一些不容忽視的問題：一是對新形勢下如何做好調(diào)解工作缺乏深入細致的研究，還沒有形成規(guī)范成熟的調(diào)解機制和運行方法；二是個別干警對調(diào)解的價值認識仍有偏差，沒有處理好判決和調(diào)解的關(guān)系，對調(diào)解持消極態(tài)度；三是一些年輕法官缺乏審判實踐和閱歷，不愿、不會或不善于調(diào)解，調(diào)解能力、水平及效果還有待進一步提高；四是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，新類型案件不斷出現(xiàn)，反映出的社會矛盾更加復(fù)雜和激烈，導(dǎo)致調(diào)解工作難度加大；五是法院案多人少問題依然存在，一些疑難復(fù)雜案件需要耗費法官大量時間和精力去化解，一定程度上影響了調(diào)解工作的進展；六是存在著片面追求調(diào)解率現(xiàn)象，個別不宜調(diào)解的案件存在以判促調(diào)、誘導(dǎo)撤訴現(xiàn)象，對此應(yīng)區(qū)別對待，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。這些問題和困難，需要我們在以后的工作中認真加以解決。一是加強調(diào)研工作。在審判實踐中了解和掌握民事審判工作出現(xiàn)的新問題、新情況，有針對性地探討案件調(diào)解范圍等問題。對于一些矛盾容易激化的案件、群體性案件、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和社會特別關(guān)注的案件、雙方都沒有證據(jù)優(yōu)勢的案件、糾紛后當事人仍需在一起繼續(xù)工作或生活的案件、法律規(guī)定不明確或者滯后的案件等，都要優(yōu)先考慮適用調(diào)解方式結(jié)案。對刑事附帶民事案件、行政案件、執(zhí)行案件等都要嘗試協(xié)調(diào)和解解決。二是探索新的調(diào)解方式方法。根據(jù)不同案件的具體情況，因案制宜、因人制宜、因時制宜，找準矛盾點，發(fā)現(xiàn)平衡點，尋找突破點，捕捉切入點，著力提高調(diào)解成功率，實現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。三是完善考核激勵機制。對應(yīng)當重點調(diào)解的案件類型和調(diào)解率等作出明確規(guī)定，并輔之以申訴信訪率、自動履行率等指標進行考核，加大表彰獎勵力度，以激勵廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案；通過建立健全案件質(zhì)量評估體系、加強審判流程管理等措施，完善監(jiān)督制約機制，加大對民事調(diào)解工作的監(jiān)督力度，避免強迫調(diào)解、違法調(diào)解等現(xiàn)象的發(fā)生。四是提高干警的調(diào)解能力和水平。民商事案件千變?nèi)f化，不可能有一套適合所有案件的調(diào)解方法，只有針對不同案件不同當事人，靈活選擇調(diào)解的方式方法。我們將通過提高法官的素質(zhì)、能力和水平來進一步提高調(diào)解能力。

第四篇：審判庭調(diào)解工作經(jīng)驗材料

把調(diào)解工作貫穿審判監(jiān)督工作的始終 為充分發(fā)揮審判監(jiān)督依法糾錯的職能，切實保障當事人的合法權(quán)益我院審監(jiān)庭制定嚴格工作制度，規(guī)范工作程序，認真學(xué)習(xí)并準確掌握相關(guān)法律知識。積極開展刑事、行政案件的申訴審查、再審及重審案件的審理工作。堅持聽證制度，多做協(xié)調(diào)工作，讓當事人感受到司法的溫暖。

審監(jiān)庭所審理的案件從受案范圍上看有其自身特點，爭議的事實疑難、復(fù)雜。案件來源是原審生效的案件，本院提起的再審案件，抗訴和中院指令再審的案件及我院發(fā)回重審案件，爭議大、矛盾深、上訪纏訴交織的刑事、民事、行政案件。范圍上面積廣泛，適用的均是普通程序，又不是最初的案件，涉及法律、法規(guī)界限較難把握的各類案件。根據(jù)上述特點，我們在審理每起案件時都注重做好調(diào)解工作，最大限度的使每起案件當事人息訴服判。案件受理后，要求每位承辦人在各案審理上只要法律沒有規(guī)定不得調(diào)解的案件都應(yīng)首先認真閱卷，研究案情，在各環(huán)節(jié)上努力找出做調(diào)解結(jié)案的入口，研究分析制定調(diào)解方案，通過什么途徑，選擇何種方式，能夠達到什么樣的調(diào)解效果，做到心中有數(shù)。對于矛盾較為激烈，抵觸情結(jié)較大，雖然達不成協(xié)議進入判決階段的，也在接待、調(diào)查事實、庭審前后宣判時，要有充分耐心，做好宣傳法律的疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)當事人依法行使權(quán)利，達到平息爭議、息訴服判的目的。

其次，在調(diào)解方式上更多的注重學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，掌握調(diào)解藝術(shù)和技巧，并根據(jù)各類案件性質(zhì)、特點因人因案而宜。一是堅持嚴格掌握三個原則，即查清、分清事非原則、以自愿而不強行調(diào)解為原則和調(diào)解合法為原則。二是調(diào)動各方力量加強聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，做好糾紛當事人思想工作，協(xié)調(diào)、配合是化解糾紛的有效方式。三是要把握時機，調(diào)解是用協(xié)商的手段使矛盾平息，不得是非不分無原則的和稀泥。對有過錯的一方和無理要求的當事人要給予有理有據(jù)的批評教育，使雙方當事人的調(diào)解協(xié)議在合情合理合法的情況下自愿達成。因案件性質(zhì)不同和糾紛當事人的身份不同，在各案中還應(yīng)采用不同的調(diào)解方式。包括用宣

1講法律的方式讓當事人知法、守法、了解糾紛產(chǎn)生后如何用法律解決糾紛。對不同身份當事人據(jù)其情況分析其心理，對癥下藥。如***市***鄉(xiāng)村民于***母女六人訴****鄉(xiāng)政府人身損害賠償一案，****的父親生前為鄉(xiāng)敬老院院長，在為敬老院運玉米桿時，從拖車上墜地受傷經(jīng)搶救無效死亡。***的母親為精神病患者，得知此事后，病情加重，經(jīng)常一絲不掛，在大街上亂跑亂叫。老太太沒有生活來源，沒有兒子，只靠五個女兒輪流照顧生活。***鄉(xiāng)政府在事發(fā)后為***的父親支付了醫(yī)藥費、喪葬費27600.00元，無力再進行其他賠償，審監(jiān)庭的法官了解到具體情況后，考慮到即使作出判決，***鄉(xiāng)政府暫無執(zhí)行能力，***母女的合法權(quán)益也不會最終得到實現(xiàn)，于是從***母女的切身利益著想，多次到樂勝鄉(xiāng)了解實際情況，考慮到***鄉(xiāng)政府一次性支付現(xiàn)金有困難，可以分期分批支付。最后研究出切實可行的調(diào)解方案，***鄉(xiāng)政府給付***母女撫恤金34000.00元，并每月給***母親生活補助費200.00元，還為***母親辦理低保，使其以后的生活有了保障。這一調(diào)解方案，***鄉(xiāng)政府能夠接受并實際履行，也解決了于艷家的實際困難。雙方都很滿意，收到了良好的社會效果。

2008年至2011年8月，我院審監(jiān)庭共審查、審理申訴、再審及重審案件345件，結(jié)案332件，所結(jié)案件中調(diào)撤率達40%。

第五篇：婚姻家庭糾紛調(diào)解工作經(jīng)驗材料

婚姻家庭糾紛調(diào)解工作經(jīng)驗材料

婚姻家庭糾紛調(diào)解工作經(jīng)驗材料

**縣婦聯(lián)在省、市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，堅持“預(yù)防為主、調(diào)處結(jié)合”的工作方針，以建設(shè)平安家庭、促進社會和諧為目標，充分發(fā)揮職能作用，婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解工作取得了一定的成效，現(xiàn)將>工作總結(jié)如下：

一、健全機制，主動作為，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在婚姻家庭糾紛調(diào)解中的獨特作用

1、切實履職，強化主動意識。做好婚姻家庭糾紛調(diào)解工作既是婦聯(lián)組織維護婦女權(quán)益、維護社會穩(wěn)定的基本職能，更是新形勢下黨和政府交給婦聯(lián)組織的重要工作任務(wù)，是婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的重要抓手，因而我縣婦聯(lián)以高度的政治責任感和歷史使命感，主動跟進，積極創(chuàng)新。我們在第一時間向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報爭取重視后，積極主動地與民政、司法等部門銜接取得支持，下發(fā)了《關(guān)于成立**縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會的通知》，將婚調(diào)工作納入縣婦聯(lián)工作重點內(nèi)容，制定了《**縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會工作實施方案》，在機構(gòu)設(shè)置、人員組成、明確職責、規(guī)范程序、強化措施等方面作出了明確規(guī)定，為婚調(diào)委的有效運行奠定了良好的基礎(chǔ)。按照方便群眾的原則，我們與民政多次溝通協(xié)調(diào)，在辦公用房極其緊張的情況下，縣民政局在婚姻登記處提供了一間房作為婚調(diào)委辦公室，完善了辦公場地的硬件設(shè)施。10月份，舉行了**縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會掛牌儀式，舉辦了成立大會，選聘了人民調(diào)解員，并進行了相關(guān)培訓(xùn)。

2、部門聯(lián)動，形成工作合力。調(diào)解婚姻家庭糾紛需要依托多元化的社會力量，建立婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會正是各種資源的有效整合：是人民調(diào)解、訴訟調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接；是道德、文化、法律、經(jīng)濟等手段綜合運用的有效載體。在婚調(diào)委成員單位召開多次協(xié)調(diào)會后，婦聯(lián)、民政、司法三家達成共識，形成了合力化解婚姻家庭糾紛的工作格局，最大限度地發(fā)揮其社會效應(yīng)。婦聯(lián)組織充分發(fā)揮主體作用，利用聯(lián)系家庭、聯(lián)系婦女的群眾工作優(yōu)勢，切實抓好婚調(diào)委的具體運作和日常管理，同時注重發(fā)揮社會力量作用，鼓勵、吸納有特長和熱心公益的個人加入到調(diào)解員隊伍中來，進一步推動社會資源、行政資源、群團資源有效整合。民政部門變被動為主動，駐點在縣民政局婚姻登記處的調(diào)解員，發(fā)現(xiàn)屬于職責范圍的糾紛后主動介入進行調(diào)解,對于那些因為沖動或者考慮欠成熟而一心要離婚的夫婦，起到了及時有效的緩沖作用。司法部門積極開展婚姻家庭法律法規(guī)普法宣傳，提供維權(quán)咨詢服務(wù)和相應(yīng)的法律援助，在相關(guān)培訓(xùn)和工作會上加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使調(diào)解員能掌握更多司法調(diào)解的專業(yè)知識，提升人民調(diào)解的專業(yè)化、規(guī)范化水平?？h婦聯(lián)充分發(fā)揮聯(lián)動成員單位的作用，實行資源互補，切實做好訴調(diào)對接等工作，形成各司其職、對接有序、協(xié)作聯(lián)動、合力化解婚姻家庭糾紛的工作格局，最大限度地發(fā)揮其社會效應(yīng)。

3、健全機構(gòu)，依法規(guī)范運作。有了婚姻登記處的婚調(diào)委辦公室后，為了能更好地為全縣廣大婦女提供維權(quán)服務(wù)，縣婦聯(lián)辦公用房緊張地情況下安排出一間辦公室做婚調(diào)委辦公室，又在甘棠橋社區(qū)組建了婚姻家庭糾紛調(diào)解辦公室，建好用好了婚姻家庭糾紛調(diào)解陣地，并充分發(fā)揮“法律援助中心”、“巾幗志愿者”等服務(wù)團體為廣大婦女和家庭提供便捷、熱情的法律咨詢、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解等維權(quán)服務(wù)。

二、夯實基礎(chǔ)，注重長效，努力提高婚姻家庭糾紛調(diào)解的效能

我縣婚調(diào)委根據(jù)新時期婚姻家庭現(xiàn)狀和調(diào)解工作需要，從縣婦聯(lián)、民政局、司法局、教育系統(tǒng)等單位選聘了14名具備一定專業(yè)素養(yǎng)的人員作為婚姻家庭糾紛人民調(diào)解員，首批婚姻家庭糾紛人民調(diào)解員由法律工作者、婦女工作者、婚姻家庭工作者、心理咨詢師等組成。在我縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，縣司法局副局長左榮華同志作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)講課，他以多年的實踐經(jīng)驗，站在一名律師與調(diào)解員的專業(yè)角度，運用生動的語言、豐富的案例對婚姻家庭糾紛常用技巧做了深入淺出的輔導(dǎo)。選派了一名調(diào)解員參加省司法廳舉辦的信訪維權(quán)培訓(xùn)班，11月，組織婚調(diào)委成員及部分調(diào)解員到長沙市天心區(qū)婦聯(lián)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，天心區(qū)婚姻糾紛調(diào)解室的溫馨布置與天心區(qū)婦聯(lián)何主席為我們介紹的“三免原則”、“四有四必四心”服務(wù)承諾，以及在工作中總結(jié)出來的新思路、新舉措和新方法，都讓我們受益匪淺。學(xué)習(xí)回來后，我們印制了調(diào)解員工作聯(lián)系卡，發(fā)放到各社區(qū)，在婚調(diào)委辦公室，我們將調(diào)解員名單與各項制度上墻公布，便于群眾自由選擇調(diào)解員幫助調(diào)解。12月1日下午，縣婦聯(lián)組織30多名巾幗維權(quán)志愿者律師團、婚姻家庭心理咨詢顧問團等進入甘棠橋社區(qū)，結(jié)合12月4日我國第一個國家憲法日的宣傳活動，同時對涉及婦女、兒童權(quán)益保護的婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)等糾紛，提供糾紛調(diào)解、維權(quán)指導(dǎo)、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，受到當?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。

三、強化預(yù)防，多措并舉，全面提升婚姻家庭糾紛調(diào)解工作整體水平

1、注重法制宣傳，提升家庭成員素質(zhì)。2014年縣婦聯(lián)啟動了“反家暴，促和諧”宣傳年活動，將反家暴工作納入到全縣社會管理綜合治理考核體系；在縣公安局設(shè)立家庭暴力法醫(yī)鑒定中心；啟動維護婦女兒童權(quán)益聯(lián)席會，整合、利用社會資源建立健全婦女兒童維權(quán)長效機制；在縣內(nèi)廣泛聯(lián)系法律工作者及具備律師資格的人員，選聘一批具有豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀律師，組建維護婦女兒童權(quán)益法律援助顧問團，為我縣婦女兒童提供免費的法律援助；舉辦婚姻調(diào)處和家暴干預(yù)培訓(xùn)班；組織“反家暴、促和諧”現(xiàn)場簽名活動及反家暴書畫作品巡回展進機關(guān)、進社區(qū)，受到群眾廣泛好評。反家暴宣傳活動為維護婦女兒童權(quán)益、維護婚姻家庭和諧穩(wěn)定營造了濃厚的社會氛圍。

2、注重平安和諧創(chuàng)建，融洽家庭關(guān)系。平安家庭創(chuàng)建是婦聯(lián)組織參與社會管理綜合治理的重要載體,也是從源頭上有效預(yù)防化解婚姻家庭糾紛的重要手段。縣婦聯(lián)積極開展平安家庭、書香家庭、和諧家庭等特色家庭創(chuàng)建活動，吸引廣大婦女和家庭成員主動參與，在預(yù)防婚姻家庭糾紛、創(chuàng)建和諧幸福泰安發(fā)揮了積極作用。同時縣婦聯(lián)積極利用“六一”、“中秋”“春節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日組織開展愛心結(jié)對幫扶貧困單親母親、貧困兒童“關(guān)愛春蕾女童”等工作，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，打造關(guān)愛品牌。

3、注重推廣典型，提高整體水平?？h婦聯(lián)不斷總結(jié)梳理各種婚姻家庭糾紛調(diào)解工作中的成功經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)先進典型，運用多種形式和手段，宣傳推廣各村居維權(quán)站成功做法和婚姻家庭糾紛調(diào)解工作的新思路、新舉措；積極利用新聞媒體、各大網(wǎng)站等有效載體宣傳相關(guān)巾幗事跡，展示調(diào)解員調(diào)解為民、無私奉獻的良好形象，進一步激發(fā)先進典型的示范性，通過示范帶動作用，不斷提高婚姻家庭糾紛調(diào)解以及婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的工作水平。

在今后的工作中，**縣婦聯(lián)將進一步增強緊迫感和責任感，堅持更高標準、更實工作、更好狀態(tài)的工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作機制，努力開創(chuàng)婦女維權(quán)工作的新局面，為促進家庭和睦、社會和諧做出新的更大的貢獻。