第一篇:法庭調(diào)解工作經(jīng)驗之總結(jié)
法庭調(diào)解工作經(jīng)驗之總結(jié)——對一名優(yōu)秀法官的法庭調(diào)解工作的調(diào)查報告 2007年11月27日 星期二 10:48 在實習(xí)期間,我跟隨付風(fēng)海法官學(xué)習(xí),他的法庭調(diào)解工作給我留下了深刻的印象。
付風(fēng)海法官,河北省內(nèi)丘縣人民法院馮村法庭庭長,人到中年,知識廣博,業(yè)務(wù)精深,睿智善言,期間他帶領(lǐng)的法庭榮獲市“基層先進(jìn)法庭”、省“集體二等功”、“全國法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”稱號。他主管的民事案件調(diào)解率常在80%以上。且無一上訴發(fā)還、改判,無一設(shè)法上訪,從根本上化解了民事糾紛,不留矛盾隱患,多次得到上級和周邊百姓的好評。
觀察付法官的實際工作和研讀他的工作報告,可以大致歸結(jié)他的工作思路和方法:
第一,重視調(diào)解工作,注重庭前調(diào)解和庭中調(diào)解相結(jié)合。付法官在工作上取得的突出成就,緣于他對調(diào)解工作的重視。他認(rèn)為訴訟審判制度在處理民事糾紛時存有一定的缺陷,而調(diào)解工作有利于從根本上化解人民之間的矛盾和糾紛,不易留下隱患,這樣才符合人民和國家的利益。在這種觀點的驅(qū)使下,他在處理民事案件時,首先想到的就是調(diào)解。無論是在庭審之前,還是已經(jīng)進(jìn)入了庭審階段,能有調(diào)解的機(jī)會,他都在法律允許范圍之內(nèi),積極認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)解工作,爭取使訴訟雙方握手言和。
第二,注重法庭調(diào)解工作與訴前人民調(diào)解工作緊密合作,化矛盾糾紛于萌芽中。付法官除了在法庭受理案件后進(jìn)行調(diào)解外,還積極地下鄉(xiāng)去發(fā)現(xiàn)萌芽中的矛盾,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委干部以及基層人民調(diào)解員的配合,在小矛盾演變成大矛盾、非得訴訟解決之前,化解矛盾于萌芽中。這樣雖然付出了額外的辛苦,但卻極大程度的減少了復(fù)雜糾紛甚至刑事案件的發(fā)生,總體上減輕了司法工作的負(fù)擔(dān),有利于一方治安的穩(wěn)定,有利于和諧社會的建立。
第三,注重調(diào)解方法,提高調(diào)解效率。光調(diào)解沒有成效也不行。付法官說:“調(diào)解是一門藝術(shù)?!彼谡{(diào)解時,及其注重調(diào)解的方法和手段。他在工作報告中曾總結(jié)自己的調(diào)解工作經(jīng)驗,任務(wù)應(yīng)靈活運用各種手段進(jìn)行調(diào)解。針對不同性格的人要運用不同的方法,例如,對于一些思想先進(jìn)的人可以進(jìn)行思想溝通,說服其犧牲讓步,而對于另一些人則可直陳利害;對于科學(xué)文化素質(zhì)較高的人可以進(jìn)行科學(xué)的理論溝通,對于一些迷信較重或信奉宗教的人,則不宜直接進(jìn)行科學(xué)方面談話,而應(yīng)委婉另行方法解決。等等。
第四,調(diào)解人員應(yīng)有廣博的知識,例如心理學(xué)、管理學(xué)乃至宗教的一些知識。付法官曾開玩笑說:“要做好基層法官,一要會相面,二要會算卦?!彪m是玩笑的話,卻道出與個人溝通時,應(yīng)要用相宜的方法——很多地區(qū)的人或多或少都有迷信心理。廣博的知識和經(jīng)驗,是調(diào)解時靈活運用各種方法的前提和基礎(chǔ),這也才能和不同的當(dāng)事人做更好的溝通。
最后,也是最重要的,就是堅持以自愿為原則。這是調(diào)解工作的基本原則,做到這一點,才能真正實現(xiàn)矛盾的徹底解決,也才是調(diào)解工作的宗旨所在。
付法官的法庭調(diào)解工作經(jīng)驗給了我很深的啟迪。我們應(yīng)深刻了解到調(diào)解工作的重要性。我國很早就建立其一套包括訴前人民調(diào)解、法庭調(diào)解等在內(nèi)的調(diào)解制度,這是我國社會主義法制的一大特色。調(diào)解制度也的確有其巨大的優(yōu)越性,發(fā)揮著良好的作用:調(diào)解制度有利于節(jié)省司法成本、提高司法效率,有利于徹底化解糾紛矛盾,彌補(bǔ)訴訟制度的不足等等。在建立和諧社會的今天,我們更應(yīng)完善調(diào)解制度,讓它在新時期繼續(xù)為社會主義法治乃至社會安定做出貢獻(xiàn)。
第二篇:法庭調(diào)解工作經(jīng)驗
“五心十法”傾力調(diào)解定紛止?fàn)帢?gòu)建和諧
我院法庭認(rèn)真貫徹最高法院及省市法院關(guān)于加強(qiáng)調(diào)解工作的有關(guān)精神,把調(diào)解作為審判工作的重要抓手,對每一起案件調(diào)字當(dāng)頭,用“五心十法”促調(diào)解,力求案結(jié)事了,平息矛盾紛爭。二年來,共審理案件1210件,其中調(diào)解或經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人和好并撤訴的案件944件,調(diào)解率為78。庭里3名審判人員年結(jié)案均在200件以上,個人調(diào)解率均在75以上,調(diào)解案件做到了無反悔、無申訴、無矛盾激化,取得了較好社會效果。
法庭在辦案中摸索出“五心調(diào)解法”,即“熱心、誠心、細(xì)心、耐心、公心”,化解了一個又一個矛盾糾紛。一是“熱心”,即法官,對待當(dāng)事人要熱情。通過熱情的態(tài)度,讓當(dāng)事人感受到法官的親和力,使得當(dāng)事人戒備來,輕松走;怨憤來,滿意走;誤解來,理解走。二是“誠心”,即法官誠心對待當(dāng)事人,從當(dāng)事人的角度出發(fā),幫助他們找出糾紛癥結(jié),分清各自責(zé)任,權(quán)衡利弊,從而找出開展調(diào)解工作的切入點,誠心誠意地進(jìn)行面對面或背對背調(diào)解。三是“細(xì)心”,即要結(jié)合當(dāng)事人的年齡、性別、學(xué)歷、職業(yè)、家庭環(huán)境,細(xì)心觀察當(dāng)事人的言談舉止,分析其性格特征,了解其心理活動,把握時機(jī),有的放矢地做調(diào)解工作。四是“耐心”,即法官在訴前、訴中、訴后的整個訴訟過程中耐心聽取當(dāng)事人的陳述,特別是當(dāng)事人怨氣大,矛盾易激化的案件,要做到不厭其煩,耐心做好思想工作,及時化解矛盾糾紛。五是“公心”,要求法官時刻保持一顆公心,不偏不倚,不能是非不清無原則地調(diào)解,不能以勢壓人強(qiáng)迫調(diào)解。此外,調(diào)解結(jié)束后,做到“四個及時”,即:當(dāng)即讓當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議上簽字,當(dāng)即制作調(diào)解書,及時向當(dāng)事人送達(dá)并簽收調(diào)解書,經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人撤訴的及時為當(dāng)事人辦理退費手續(xù)。
法庭采取“五心調(diào)解法”對強(qiáng)化案件調(diào)解工作,及時化解矛盾糾紛起到了積極的促進(jìn)作用,也用“五心”贏得了民心。如該庭在審理原告湖北省廣播電視中心訴被告武漢盛之旺食品有限公司房屋租賃合同糾紛一案,原、被告于2001年1月簽訂《房屋租賃合同》,約定原告將其位于江漢路122-124號臨街大樓的一樓門面和第二層樓及大樓背后冷庫房一間出租給被告使用,租期5年。2005年5月,原告以被告逾期支付租金為由訴至法院要求解除房屋租賃合同,并要求被告騰退房屋。被告則表示,由于原告違約在先,且原告在未依法解除租賃合同情況下允許第三人長盛房地產(chǎn)建筑開發(fā)有限公司進(jìn)場施工,導(dǎo)致被告全面停產(chǎn),被告有權(quán)不付租金,同時保留追究賠償?shù)臋?quán)利。由于該案案情比較復(fù)雜,為查明案件具體情況,審判人員冒著酷暑前往實地查看。經(jīng)現(xiàn)場查看,發(fā)現(xiàn)由于長盛進(jìn)場施工,造成盛之旺門前和店內(nèi)一片狼籍,已經(jīng)無法經(jīng)營。原告方主要靠大樓出租的租金發(fā)放職工工資,被告方從事食品經(jīng)營,第三方從事房地產(chǎn)開發(fā),如果官司拖延下去,對三方均會造成較大損失,且不利于社會和諧穩(wěn)定。只有及時協(xié)商,才能有效化解矛盾,避免損失擴(kuò)大。承辦法官多次利用休息時間組織調(diào)解,講解法律,分析利弊,不厭其煩的做各方的工作。經(jīng)過法官深入細(xì)致的調(diào)解,三方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議:湖廣與盛之旺公司的房屋租賃合同終止,湖廣放棄追究租金、違約金的權(quán)利;長盛公司向盛之旺公司支付損失補(bǔ)償款25萬元;盛之旺公司收到補(bǔ)償款七日內(nèi)騰退房屋。在法院見證下,該協(xié)議順利履行,湖廣撤訴。各方對此處理結(jié)果均表示滿意。
人民法庭位于基層,婚姻家庭案件、借貸案件、人身損害賠償案件以及小額經(jīng)濟(jì)糾紛比較多,這類案件與人民群眾息息相關(guān),多調(diào)少判有利于維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧。在處理這類案件時,法庭總結(jié)出了十種行之有效的調(diào)解方法,實現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,促進(jìn)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
一是情感溝通法。通過親情、友情來溝通親屬及朋友間的矛盾糾紛;二是案例展示法。法官根據(jù)案件特點,在調(diào)解之前,將類似的案例提供給當(dāng)事人,使當(dāng)事人了解該類案件的處理原則及處理結(jié)果,并以此權(quán)衡訴訟風(fēng)險,再行調(diào)解當(dāng)事人往往比較容易接受;此文來源于文秘家園:wmjy.net三是換位思考法。通過對案件的分析和判斷,讓雙方當(dāng)事人站在對方的角度思考問題,來考慮自己的想法是否合理,法官再從中辨法析理,做雙方的思想工作,有時能使糾紛得到圓滿解決。四是心理緩和法。該方法主要適用于婚姻糾紛案件,處于婚姻糾紛中的當(dāng)事人不但情緒消沉,感情脆弱,而且矛盾雙方對抗性較為激烈。在這種情況下,調(diào)動當(dāng)事人的生活積極性,緩解當(dāng)事人對立的情緒,就可能挽救一個瀕臨解體的家庭。該法庭法官努力把調(diào)解的過程同時變成心理治療的過程,讓當(dāng)事人盡情傾訴心聲,釋放心理壓力,幫助他們找出產(chǎn)生矛盾的根源,尋找解決問題的有效辦法,從而使當(dāng)事人走出生活的誤區(qū),重新樹立生活的信心。五是情理教育法。該方法主要針對“三養(yǎng)(扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng))案件。對于應(yīng)盡義務(wù)一方,法官從家庭成員彼此間應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定談起,重點講解成年子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)、父母對未成年子女的撫養(yǎng)義務(wù)、夫婦之間的扶養(yǎng)義務(wù)等,使當(dāng)事人一方明白未盡義務(wù)不但有違家庭倫理道德,而且是違法行為,促使其產(chǎn)生履行法定義務(wù)的壓力。對于應(yīng)享權(quán)利的一方,引導(dǎo)當(dāng)事人樹立“家以和為貴”的思想,多為對方當(dāng)事人著想,多體諒對方的困難,從而促使當(dāng)事人之間互諒互讓,最終達(dá)成履行協(xié)議;六是借力調(diào)解法。利用當(dāng)事人所在單位的同事或領(lǐng)導(dǎo)、所在社區(qū)民調(diào)員、當(dāng)事人信任的親朋好友、當(dāng)事人自己聘請的律師、甚至說情者參于做調(diào)解工作,往往能夠收到事半功倍的效果;七是權(quán)威勸說法。對一些案件中涉及專業(yè)性的問題,可以邀請權(quán)威人士參與調(diào)解,或請專門機(jī)構(gòu)對一些專門性問題進(jìn)行鑒定,運用權(quán)威效應(yīng)轉(zhuǎn)變當(dāng)事人的態(tài)度,促成調(diào)解。八是抓住時機(jī)法。即因勢利導(dǎo),一旦發(fā)現(xiàn)有可能達(dá)成調(diào)解協(xié)議,要當(dāng)機(jī)立斷,一鼓作氣,促成調(diào)解。如果發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人之間的分歧是原則性的、根本性的,即使進(jìn)一步調(diào)解也不可能取得效果,就要及時判決,盡快結(jié)案,決不拖拉。九是說理疏導(dǎo)法。針對當(dāng)事人因?qū)Ψ傻臒o知或一知半解而引發(fā)的糾紛,法官通過對法律的闡釋,向當(dāng)事人宣講法律知識,使其通過法律法規(guī)的具體規(guī)定來衡量自己行為的合法與否,從而得出準(zhǔn)確的判斷,促成調(diào)解。十是縮短距離法。即法官站在當(dāng)事人的角度思考問題,設(shè)身處地為當(dāng)事人作想,縮短法官與當(dāng)事人的心理距離,贏得當(dāng)事人的信賴,為調(diào)解工作創(chuàng)造良好氛圍。如該庭受理70余歲太婆葉先琴訴養(yǎng)子朱躍斌、兒媳羅秀華房屋騰退糾紛一案,兒媳羅秀華不尊重老人,爹爹在死前將兒子媳婦趕走,爹爹死后兒媳又回來強(qiáng)占房屋,并與公婆大鬧,致使公婆不能安度晚年,故太婆堅決要求兒媳從該房屋退出,但兒媳因住房困難,堅決不愿意騰退。雙方情緒非常對立,處理不好勢必會引起矛盾激化。為了平息矛盾,承辦人和庭長多次上門分頭做原、被告的調(diào)解工作,對兒媳的不孝及存在的問題進(jìn)行了批評、并提出指導(dǎo)性的建議,使兒媳認(rèn)識到自己不對,愿意向母親寫保證書,改正自己存在的不足,同時也勸導(dǎo)了太婆,法官辦案的真誠打動了太婆,太婆原諒了兒媳,婆媳之間消除了隔閡,使一個充滿矛盾的家庭合好如初。
第三篇:大調(diào)解工作經(jīng)驗
創(chuàng)新開展大調(diào)解
構(gòu)筑穩(wěn)定新格局
今年以來,我們堅持認(rèn)真貫徹創(chuàng)先爭優(yōu)活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,按照上級的統(tǒng)一部署,在上級政法部門和司法行政部門的指導(dǎo)下,以創(chuàng)建平安社會,促進(jìn)和諧發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)的大調(diào)解工作機(jī)制為目標(biāo),全面創(chuàng)新和開展了大調(diào)解工作,有效地化解了一批矛盾糾紛,維護(hù)了全區(qū)的和諧穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立大調(diào)解工作體系
建立大調(diào)解工作機(jī)制,開展大調(diào)解工作是新時期化解矛盾糾紛的有效形式。作為一項管理創(chuàng)新課題,市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署,我們始終對大調(diào)解工作予以高度重視,特別是結(jié)合全區(qū)穩(wěn)定工作的新形勢、新任務(wù),更加認(rèn)識到了開展大調(diào)解工作的重要性和必要性。因此,區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議研究大調(diào)解工作。結(jié)合實際,確立了以“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政法綜治組織協(xié)調(diào),司法行政牽頭主辦,職能部門各負(fù)其責(zé),全社會共同參與”的大調(diào)解工作思路;確立了“堅持服務(wù)大局、積極創(chuàng)新、優(yōu)勢互補(bǔ)、密切合作、資源共享、效率優(yōu)先”的工作原則;確立了“最大限度地化解矛盾糾紛,最大限度地促進(jìn)和諧發(fā)展”的工作目標(biāo),緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面整合各種資源力量,推進(jìn)整體聯(lián)動,制定出臺了《大調(diào)解工作實施意見》。
一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成了“兩級”領(lǐng)導(dǎo),“四級”負(fù)責(zé)的大調(diào)解工作體系,兩級領(lǐng)導(dǎo):區(qū)成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。由政法委書記任組長,政府分管區(qū)長任副組長,區(qū)司法局局長任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)全區(qū)大調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),宏觀決策,總體部署和對重大疑難矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理。辦公室具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息收集、分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度和檢查督辦。區(qū)級行政部門成立行政調(diào)解小組,和人民調(diào)解委員會合署辦公,負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨工委書記任組長,領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)大調(diào)解工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)處中心及聯(lián)動調(diào)處工作隊,中心主任由分管政法綜治的副職擔(dān)任,工作隊長由司法所長擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)處的組織協(xié)調(diào),上下聯(lián)系和突發(fā)性矛盾糾紛的快速處置。四級負(fù)責(zé):區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))、駐地企事業(yè)單位全部成立了調(diào)解組織。分別負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)的矛盾糾紛調(diào)處工作。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,明確全區(qū)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解統(tǒng)一接受區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo);明確駐地企事業(yè)調(diào)解組織統(tǒng)一接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),接受司法所和基層法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)的“兩明確、兩統(tǒng)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
二是在工作體制上形成了信訪調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“四位一體”的大調(diào)解工作格局。圍繞穩(wěn)定工作大局面,堅持縱接“四條鏈”,橫穿“三條線”,構(gòu)建大調(diào)解工作新格局。
縱接“四條鏈”,就是自上而下層層建立調(diào)解組織。第一是區(qū)級調(diào)解鏈。區(qū)級行政職能部門全部建立了行政調(diào)解小組。其中勞動、交通、教育、衛(wèi)生等部門以及工、青、婦等群團(tuán)組織還分別建立了專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會。區(qū)法、檢“兩院”也充實完善了調(diào)解機(jī)構(gòu)。區(qū)公安分局以下屬的派出所都確定了專門的調(diào)解人員。第二是鄉(xiāng)街調(diào)解鏈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建立了調(diào)解委員會,與調(diào)處中心合署辦公。第三是村(社區(qū))調(diào)解鏈。全部行政村、社區(qū)健全和完善了人民調(diào)解委員會。第四是駐地企事業(yè)單位調(diào)解鏈。百人以上的企事業(yè)單位大部分都建立了調(diào)解組織,并與大調(diào)解工作并軌。全區(qū)共建立各類調(diào)解組織300個,調(diào)解人員達(dá)到了2100多人,為大調(diào)解工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
橫穿“三條線”:就是積極探索和創(chuàng)新實中人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接和相互聯(lián)動。第一是人民調(diào)解和治安調(diào)解相聯(lián)接,將派出所和司法所在工作上對接。我們針對現(xiàn)實生活中,群眾發(fā)生矛盾糾紛找公安多,找調(diào)解組織少,在工作機(jī)制上我們大膽創(chuàng)新,公安牽頭在源頭對接,在派出所設(shè)立“社會矛盾聯(lián)調(diào)服務(wù)工作室”,對接“110”等警務(wù)警情平臺,把社會矛盾糾紛在源頭上積極“攬”起來。第二是人民調(diào)解與司法調(diào)解相銜接,推動民調(diào)解組織與人民法院在調(diào)解工作中聯(lián)動。在構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制中,區(qū)人民法院專門成立了調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組。在不斷拓寬司法調(diào)解范圍的基礎(chǔ)上,積極探索司法調(diào)解和人民調(diào)解的有效銜接。明確法院分管民事的副院長和司法局分管調(diào)解工作的副局長為主要負(fù)責(zé)人,選聘民庭和三個派出法庭的庭長為人民調(diào)解工作指導(dǎo)員,分區(qū)域負(fù)責(zé)聯(lián)系全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所,負(fù)責(zé)大調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦,區(qū)法院和區(qū)司法局共同選聘優(yōu)秀調(diào)解員為區(qū)級特邀調(diào)解員,參與法院和區(qū)級行政部門的有關(guān)調(diào)解工作。這種聯(lián)動機(jī)制建立以來,區(qū)人民法院的法官堅持深入一線,指導(dǎo)基層調(diào)解組織開展調(diào)解工作,特別是對一些疑難復(fù)雜矛盾糾紛做到了提前介入,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律渠道解決問題,有效減少了許多可能引發(fā)的非正常上訪。同時,積極邀請?zhí)匮{(diào)解員參與司法調(diào)解,堅持訴前和庭審前的調(diào)解,促進(jìn)執(zhí)行案件的和解。對于些適用簡易程序的民事糾紛案件,嘗試由特邀調(diào)解先行調(diào)解。推動了人民調(diào)解與司法調(diào)解在解決矛盾糾紛機(jī)制上的互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三是調(diào)解與信訪工作相對接,切實解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。在構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制中,我們始終堅持把減少非正常上訪作為工作重點。明確提出了大調(diào)解工作實行“分級管理、歸口管理、依法處理、限期力理”和“一般矛盾糾紛不出村(居)、復(fù)雜矛盾糾紛不出鄉(xiāng)(街)、疑難矛盾糾紛不出區(qū)”的工作要求,有效整合資源,強(qiáng)公整體力量,增強(qiáng)工作效果。區(qū)大調(diào)解辦公室吸引綜治辦、區(qū)大調(diào)解辦、區(qū)信訪局的工作人員實行聯(lián)合辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪辦、綜治辦、司法所實行一體化運行。全區(qū)上下堅持分級負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合,堅持調(diào)處矛盾糾紛與解決信訪問題相結(jié)合,推行訪調(diào)協(xié)辦制和重點案件督辦制,加大矛盾糾紛的調(diào)處力度,有效解決了一批上訪老案。
二、突出基礎(chǔ)建設(shè),搭建大調(diào)解工作平臺
在開展大調(diào)解工作,我們注重加強(qiáng)了三大建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)。在大調(diào)解工作中,根據(jù)工作需要,區(qū)大調(diào)解辦細(xì)化完善了六項制度。一是矛盾糾紛排查制度。全區(qū)各級調(diào)解組織在排查中,將社會矛盾糾紛排查和信訪問題排查結(jié)合起來,實行定期排查并逐級上報。切實做到每月必查,敏感時期必查,普遍性問題必查。二是受理登記、分流移交、辦結(jié)報告制度。各級調(diào)解組織都建立了臺帳,完善糾紛登記、移交、辦結(jié)等程序,在受理、移交、調(diào)處等各個環(huán)節(jié)中搞好銜接,形成了排查、發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、歸檔一體化的工作機(jī)制。三是檢查、督辦制度。區(qū)委、區(qū)政府授予區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組辦公室檢查督辦權(quán)和責(zé)任追究建議權(quán)。定期檢查大調(diào)解工作運行情況,及時掌握重大矛盾糾紛的調(diào)處情況,對故意拖延、借口推辭不及時調(diào)解矛盾糾紛的進(jìn)行督辦,對因延誤時機(jī)、事態(tài)擴(kuò)大的報區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行追究責(zé)任。四是糾紛信息互通制度。各級各類調(diào)解組織及時互通有關(guān)糾紛信息,對本單位所受理的涉及其他部門調(diào)解內(nèi)容的相互通報,對調(diào)解組織受理的有可能上升為信訪問題的糾紛及時向信訪部門通報,對受理的突發(fā)性、易激化矛盾糾紛,在控制局面的同時,及時向黨委、政府報告。五是聯(lián)席會議制度。區(qū)、鄉(xiāng)兩級大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組,區(qū)每月,鄉(xiāng)、街每半月召集有關(guān)單位和部門召開聯(lián)席會議,分析轄區(qū)穩(wěn)定工作形勢,研究疑難矛盾糾紛的解決辦法,提出各個階段的工作重點烽工作目標(biāo)。六是考核獎懲制度。對調(diào)處化解矛盾糾紛工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、單位和個人進(jìn)行表彰獎勵;對調(diào)處化解工作不力,致使社會矛盾糾紛高發(fā)的部門和單位予以責(zé)任追究,實行社會治安綜合治理一票否則。
加強(qiáng)隊伍建設(shè)。主要是抓了三支隊伍。指導(dǎo)員隊伍,全區(qū)從機(jī)關(guān)共選調(diào)法官、律師、法律工作者、公安派出所民警共180人擔(dān)任大調(diào)解工作指導(dǎo)員進(jìn)駐農(nóng)村(社區(qū)),具體負(fù)責(zé)調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、法律服務(wù)等工作。調(diào)解員隊伍。在加強(qiáng)各級各類人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)的同時,全區(qū)各行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位都成立了3人以上的行政調(diào)解小組,全區(qū)大調(diào)解工作人員總數(shù)達(dá)到了1130人。特邀調(diào)解員隊伍。通過層層推薦和選拔,由區(qū)人民法院和區(qū)司法局共同審定,選聘52名優(yōu)秀人員調(diào)解員為區(qū)大調(diào)解工作特邀調(diào)解員,參與法院和各行政機(jī)關(guān)的調(diào)解工作。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。主要是規(guī)范大調(diào)解運行機(jī)制,做到了“三個統(tǒng)一”:統(tǒng)一培訓(xùn)。公安、法院、信訪、司法行政“四家”聯(lián)手,區(qū)大調(diào)解辦公室統(tǒng)一組織對全區(qū)大調(diào)解工作指導(dǎo)員、調(diào)解員和特邀調(diào)解員全部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。統(tǒng)一工作流程。區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一制定了工作流程,從接待、受理、調(diào)查、調(diào)解、制作文書到協(xié)議履行及跟蹤回訪等方面,都做出了嚴(yán)格要求,并嚴(yán)格運作程序,克服工作中的隨意性,做到既重視實體上合法規(guī)范,又重視程序上的合法規(guī)范。統(tǒng)一印制調(diào)解文書。對調(diào)解文書統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保了大調(diào)解工作的規(guī)范運行和有效開展。
三、突出機(jī)制創(chuàng)新,推動大調(diào)解工作健康發(fā)展。創(chuàng)新矛盾排查機(jī)制。按照“排查走在調(diào)解前,調(diào)解走在激化前”的要求,立足盡早發(fā)現(xiàn)和及時化解,認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)防和排查工作,最大限度地把問題解決在基層,努力做到矛盾不上交。堅持做到了三排查:經(jīng)常排查。對一般性、多發(fā)性矛盾糾紛,按照區(qū)每月、鄉(xiāng)街每半月、村(社區(qū))每周開展一次“拉網(wǎng)式”定期排查,真正做到區(qū)不漏鄉(xiāng)街、鄉(xiāng)街不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏糾紛,同時建立排查臺帳,對排查出的各類矛盾糾紛進(jìn)行分析梳理,落實責(zé)任,限期調(diào)處。集中排查。針對國慶、春節(jié)等重大節(jié)日和“兩會”等敏感時期矛盾易發(fā)的特點,集中力量開展排查,主要查重點人員、重點部位、重點物品,努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,防范于未然。聯(lián)合排查。對城中村改造、重點工程、征地補(bǔ)償?shù)纫恍┥婕懊鎻V、影響大的矛盾糾紛,組織有關(guān)部門聯(lián)合開展排查,了解掌握有關(guān)政策措施的落實情況,及時采取有效防范措施,避免引發(fā)各種矛盾和問題。
創(chuàng)新調(diào)處化解機(jī)制。一是實行聯(lián)線、聯(lián)片、聯(lián)合“三聯(lián)并舉”調(diào)處,對多發(fā)易發(fā)的矛盾糾紛,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位三級調(diào)解組織根據(jù)糾紛大小和不同性質(zhì)分層聯(lián)線調(diào)處;對局部區(qū)域內(nèi)發(fā)生的疑難復(fù)雜矛盾糾紛,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處中心組織有關(guān)單位聯(lián)片調(diào)處;對跨區(qū)域性、跨行業(yè)性的矛盾糾紛,由區(qū)大調(diào)解辦公室協(xié)調(diào)涉案單位的調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)處。二是落實責(zé)任、掛牌、包案“三個明確”。明確責(zé)任,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,將調(diào)處責(zé)任細(xì)化分解,落實到崗、到人;明確掛牌督辦,對發(fā)生的重大矛盾糾紛,采取會議督辦,組織督導(dǎo)組下基層指導(dǎo)督辦,下發(fā)督辦單限期督辦以及領(lǐng)導(dǎo)批示的重大事項實行掛帳督辦等辦法,確定專人負(fù)責(zé),限期調(diào)處;明確領(lǐng)導(dǎo)包案,對一些情況復(fù)雜、沉淀時間長、調(diào)處難度大的矛盾糾紛,實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,做到包力量組織、包情況調(diào)查、包措施落實、包結(jié)果反饋。三是建立和完善預(yù)警、控制、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)性事件,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處中心的人員要迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場,控制局勢,及時化解。涉及到的有關(guān)部門積極參與,就地召開聯(lián)調(diào)會議,依法積極穩(wěn)妥地進(jìn)行處置。
創(chuàng)新配套服務(wù)機(jī)制。一是與法律服務(wù)配套。區(qū)大調(diào)解工作指導(dǎo)員在指導(dǎo)和參與基層矛盾糾紛調(diào)解工作中,普遍開展法律咨詢活動。區(qū)司法局堅持送法下鄉(xiāng),廣泛開展“法律六進(jìn)”活動。區(qū)大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與法律援助中心聯(lián)動,設(shè)立了專門的法律咨詢室,安排律師免費接待群眾咨詢,并積極邀請發(fā)生矛盾糾紛的當(dāng)事人到法律援助中心進(jìn)行調(diào)解,對要求訴訟解決并符合條件的當(dāng)事人當(dāng)?shù)亟o予法律援助。二是與社會評價配套。對重大矛盾糾紛,實行聽證制度。通過聽證給予矛盾雙方面對面陳述和充分申辯理由的機(jī)會,對行政行為的合法性進(jìn)行集中會審和現(xiàn)場監(jiān)督。
經(jīng)過一段時間的探索和實踐,我區(qū)大調(diào)解工作已經(jīng)取得了初步成效,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)、利用調(diào)解化解矛盾的意識不斷增強(qiáng)。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對大調(diào)解工作重要性的認(rèn)識不斷深化和強(qiáng)化,調(diào)解工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道由過去的被動應(yīng)付變成現(xiàn)在的主動要求,擺上黨委、政府的重要議事日程。二是矛盾糾紛的當(dāng)事人由過去的找領(lǐng)導(dǎo)“鬧訪”也開始向主動找調(diào)處中心通過調(diào)解來解決問題轉(zhuǎn)變。三是人民調(diào)解也通過真心為群眾排憂解難,實現(xiàn)了自身的價值,得到了群眾的信任和好評,工作的責(zé)任感、使命感和積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)、構(gòu)建了了解社情民意的平臺。調(diào)解工作與信訪工作相結(jié)合,為廣大群眾提供了反映訴求的平臺。各級調(diào)解組織建立的糾紛檔案、矛盾排查檔案,成為了黨委、政府了解社情民意的重要渠道,為黨委、政府科學(xué)決策和依法行政提供了重要依據(jù)。
(三)、有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。大量民間糾紛和社會矛盾糾紛的及時化解,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。同時,全區(qū)其他各項社會事業(yè)也都取得了新的成績。
(四)、加快推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程。多種形式,多種手段,多部門聯(lián)動的預(yù)防和化解矛盾糾紛機(jī)制的有效運轉(zhuǎn),提升了農(nóng)村矛盾糾紛的有效化解,調(diào)解成功率呈現(xiàn)出逐年上升的良好態(tài)勢,并實現(xiàn)了無民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件、無民間糾紛引起非正常死亡、無民間糾紛引起聚眾械斗事件、無民間糾紛引起群體性上訪事件的“四無”目標(biāo)。逐步形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、管理民主、安定有序、鄰里和睦、誠信友愛、充滿活動、村容整潔、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的和諧友好的社會氛圍。通過加強(qiáng)調(diào)解工作,各類社會矛盾得到了及時有效化解,群眾情緒進(jìn)一步理順,社會秩序安定有序,全區(qū)上下形成了風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好氛圍,為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
我區(qū)大調(diào)解工作雖然取得了一定的成效,但由于工作開展的時間還比較短,組織建設(shè)還不夠完善,業(yè)務(wù)開展的也還不夠規(guī)范,特別是作為一項創(chuàng)新的工作,在構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制上,在開展大調(diào)解工作的聯(lián)動上,還需要在實踐中不斷的探索;在進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識,提高調(diào)解人員的工作積極性,以及提升廣大人民群眾對調(diào)解工作認(rèn)同感上,還需要不斷的加強(qiáng),今后的工作中,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷創(chuàng)新大調(diào)解工作的新思路,完善大調(diào)解工作的新方法,創(chuàng)造大調(diào)解工作的新經(jīng)驗,爭取為某某地區(qū)構(gòu)建大調(diào)解工作新機(jī)制做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第四篇:法庭調(diào)解經(jīng)驗材料
法庭調(diào)解經(jīng)驗材料
自開展大調(diào)解活動以來,***市人民法院高度重視、統(tǒng)一思想認(rèn)識,在一如既往的強(qiáng)調(diào)以調(diào)解促和諧的基礎(chǔ)上,認(rèn)真進(jìn)行部署,動員干警全員參與,群策群力,案件調(diào)解結(jié)案率大幅提升,涌現(xiàn)出了一些調(diào)解能手和調(diào)解先進(jìn)審判庭,****人民法庭便是其中成績較為突出的審判庭,總結(jié)了幾點值得推廣的調(diào)解經(jīng)驗。
(一)轉(zhuǎn)變思維,突出訴前調(diào)解的重要作用,法官與當(dāng)事人第一時間溝通交流。
在以往的工作中,存在重視訴訟中調(diào)解,忽視了訴前調(diào)解的重要作用,重視追求調(diào)解方式結(jié)案,沒有認(rèn)識到訴前調(diào)解促成的案外和解、撤訴則是更高層次的調(diào)解。****法庭充分發(fā)揮人民法庭直接立案的方便條件,辦案法官與當(dāng)事人在第一時間溝通交流,了解案情及當(dāng)事人的性格特征、社會關(guān)系等信息,便于制訂調(diào)解方案。實踐證明,訴前調(diào)解更有利于化解社會矛盾,更有利于息訴、息訪,將大量糾紛分流,最大程度的避免民事糾紛的升級、轉(zhuǎn)化,將誘發(fā)社會不穩(wěn)定的因素消滅于萌芽狀態(tài)。兩年多時間****法庭通過訴前調(diào)解化解分流了20余件土地糾紛案件。
(二)注重庭前調(diào)解和庭審調(diào)解相結(jié)合,做到調(diào)解全程化。
案件判決在處理民事糾紛時存有一定的缺陷,而調(diào)解工作有利于從根本上化解人民之間的矛盾和糾紛,不易留下隱患,這樣才符合人民和國家的利益。要求法官在處理民事案件時,首先想到的就是調(diào)解。無論是在庭審之前,還是已經(jīng)進(jìn)入了庭審階段,能有調(diào)解的機(jī)會,都應(yīng)在法律允許范圍之內(nèi),積極認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)解工作,爭取使訴訟雙方握手言和。****法庭在調(diào)解案件過程中科學(xué)地對案件分類,在案件審理的不同階段進(jìn)行針對性調(diào)解。例如在審理人身損害賠償案件、合同案件及雙方當(dāng)事人均有代理律師的案件中,提前做調(diào)解準(zhǔn)備工作,在受理案件和送達(dá)訴狀副本的同時,將案件相關(guān)的病歷、證據(jù)及賠償依據(jù)、國家規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn),一并發(fā)送給雙方當(dāng)事人,使訴訟雙方在庭審前對案情及相關(guān)法 1
律規(guī)定進(jìn)行全面了解,對案件審理結(jié)果進(jìn)行基本的預(yù)測,便于辦案法官順?biāo)浦奂右砸龑?dǎo)促成和解。針對婚姻家庭糾紛案件,提前將相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行摘錄打印,并將法院針對此類案件的通常處理方式形成簡要的文字材料一并發(fā)送雙方當(dāng)事人,并結(jié)合庭前勸解讓當(dāng)事人提前作好應(yīng)有的、合理的心理準(zhǔn)備,促成庭前和解撤訴或結(jié)合庭審辯論辯法析理,力促調(diào)解結(jié)案。
(三)注重法庭調(diào)解與人民調(diào)解緊密合作,化矛盾糾紛于萌芽中,實現(xiàn)調(diào)解工作多元化、全員化。
辦案法官在法庭受理案件后及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委干部以及基層人民調(diào)解員溝通配合,在小矛盾演變成大矛盾之前,化解矛盾于萌芽中。矛盾糾紛的復(fù)雜多樣,決定了解決問題的方式不能單一僵化。在保證審判效率、程序公正的前提下,將調(diào)解貫穿審判工作始終,樹立每個人都是調(diào)解責(zé)任人的意識,深入了解案件,留心案件進(jìn)展,全員參與案件調(diào)解,利用每個可以利用的契機(jī),努力作到案結(jié)事了,定紛止?fàn)?。調(diào)解工作的全面提升,離不開當(dāng)?shù)攸h委、司法、人民陪審員和基層群眾組織的大力支持,他們常年服務(wù)三農(nóng),了解民情,熟悉農(nóng)村社會,在案件調(diào)解中會起到巨大作用,由其是在婚姻家庭、土地糾紛、涉及集體經(jīng)濟(jì)組織的案件調(diào)解中。這樣雖然付出了額外的辛苦,但卻極大程度的減少了復(fù)雜糾紛甚至刑事案件的發(fā)生,總體上減輕了司法工作的負(fù)擔(dān),有利于一方治安的穩(wěn)定,有利于和諧社會的建立。
(四)注重調(diào)解方法,有計劃地階段總結(jié),提高調(diào)解效率。
只有調(diào)解過程沒有成效是失敗的,調(diào)解是一門藝術(shù),法官在調(diào)解時,要注重調(diào)解的方法和手段。通過法官在工作中認(rèn)真總結(jié)自己的調(diào)解工作經(jīng)驗,靈活運用各種手段進(jìn)行調(diào)解。針對不同性格的人要運用不同的方法,例如,對于一些思想先進(jìn)的人可以進(jìn)行思想溝通,說服其犧牲讓步,而對于另一些人則可直陳利害,對于科學(xué)文化素質(zhì)較高的人可以進(jìn)行科學(xué)的理論溝通,對于一些迷信較重或信奉宗教的人,則不宜直接進(jìn)行科學(xué)方面談話,而應(yīng)用委婉方法另行解決。
(五)堅持自愿、合法的基本原則。
雙方當(dāng)事人自愿且達(dá)成的協(xié)議合法,是調(diào)解工作的基本原則,做到這一點,才能真正實現(xiàn)矛盾的徹底解決,是調(diào)解工作的宗旨所在。辦案法官應(yīng)恪守司法職業(yè)道德,避免以專業(yè)知識“忽悠”當(dāng)事人,避免為求調(diào)解而不辯是非,雖然有時以不當(dāng)手段可以使個別案件得以調(diào)解,但畢竟在當(dāng)事人不明就里的情況下?lián)p害其利益,最終損害的卻是法院的公正形象,抹煞了人民群眾對人民法院的信任。
第五篇:法院關(guān)于民事調(diào)解工作經(jīng)驗做法總結(jié)材料
法院關(guān)于民事調(diào)解工作經(jīng)驗做法總結(jié)材料(1)
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**法院地處**省**平原,是一個人口、農(nóng)業(yè)大縣.受理的絕大部分案件的當(dāng)事人是廣大農(nóng)民群眾,文化低、觀念落后,缺乏誰主張、誰舉證,舉證不能即敗訴的證據(jù)意識,對訴訟風(fēng)險認(rèn)識不足,認(rèn)為只要一紙訴狀遞交人民法院,其就可以什么也不過問了,一切事情應(yīng)由人民法院負(fù)責(zé)辦,將敗訴和無法執(zhí)行的責(zé)任都?xì)w咎于法院,因此如何根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,在事實清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進(jìn)行訴訟調(diào)解,對維護(hù)人民法院司法權(quán)威和構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。
一、**法院民事調(diào)解工作簡況
伴隨著1982年《民事訴訟法(試行)》規(guī)定的著重調(diào)解到現(xiàn)在的《民事訴訟法》規(guī)定的根據(jù)自愿和合法原則進(jìn)行調(diào)解的法律原則的演變。我院的民事調(diào)解工作也經(jīng)歷了一個起伏的階段。90年代以前強(qiáng)調(diào)以調(diào)解為主,絕大部分民事案件在法官不厭其煩的說服勸導(dǎo)下均以調(diào)解方式得以結(jié)案。90年代以后,隨著以司法規(guī)范化和技術(shù)化為代表的民事審判方式改革的實踐,一些法官尤其是受過良好教育的法官不再重視調(diào)解,認(rèn)為調(diào)解是法律水平不高和庭審駕馭能力久缺的表現(xiàn),而強(qiáng)調(diào)裁決權(quán)的行使和判決的說理,追求快審快結(jié),使一部分可能調(diào)解的案件“一判了之”。案件調(diào)解率逐年下降,大量判決的案件進(jìn)行執(zhí)行程序,增加了法院工作的難度和訴訟成本。2005年以后,隨著建設(shè)社會主義和諧社會不斷推進(jìn),以及大量判決的案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,無法得到圓滿結(jié)案,有些判決成為一紙空文,造成當(dāng)事人信訪增多,螞!蟻范文網(wǎng)成為不安定的一個因素。強(qiáng)調(diào)以調(diào)解方式結(jié)案和案結(jié)事了的民事審判方式再次受到重視。我院也制定了鼓勵和倡導(dǎo)調(diào)解的規(guī)章制度。在院領(lǐng)導(dǎo)親自參與和指導(dǎo)下,我院民事案件調(diào)解率逐年提高,2006年調(diào)解率為56%,2007年為66.4%,2008年達(dá)到75%,走在了全省法院民事調(diào)解工作的前列,涌現(xiàn)出眾多民事調(diào)解能手,其中民一庭助審員李先芳、潤河法庭負(fù)責(zé)人蔣曉被評為全省民事調(diào)解工作先進(jìn)個人。民事調(diào)解工作取得了良好的社會和法律效果。
二、**法院民事調(diào)解工作的主要做法及經(jīng)驗
調(diào)解作為一種糾紛解決方式,在中國已有幾千年的歷史。法院調(diào)解是人民法院行使審判權(quán)的一種方式,也是我國多年司法實踐成功經(jīng)驗的總結(jié),其承載著諸多的社會功能和價值取向。在當(dāng)前的調(diào)解機(jī)制下,調(diào)解的公正與效果需要法官具有良好的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)、敬業(yè)精神和對調(diào)解規(guī)律、技巧的理解和掌握。我院的具體做法是:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》,對調(diào)解案件的范圍、調(diào)解程序、審限計算、調(diào)解方式、方法、調(diào)解原則、調(diào)解協(xié)議的制作及效力確認(rèn),調(diào)解書形式的使用及制作都認(rèn)真規(guī)范、防止調(diào)解亂、亂調(diào)解。
2、把調(diào)解工作貫穿于案件的全過程,除法律規(guī)定不能調(diào)解的案件外,對有可能調(diào)解解決的民事案件,都進(jìn)行調(diào)解。并根據(jù)案件的不同情況,區(qū)別對待,采用不同的調(diào)解方式,立
案時,開庭前,庭審中,庭審后,甚至在宣判時都不遺余力地做當(dāng)事人工作,努力促成調(diào)解,最大限度地追求案結(jié)事了,化解雙方矛盾。
3、不斷加強(qiáng)職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),熟練掌握調(diào)解藝術(shù)。首先我院要求所有法官牢固樹立司法為民的理念,做到真正執(zhí)行法律、真誠對待當(dāng)事人,使當(dāng)事人理解法官為他們解決糾紛的良苦用心,從“法官樂于調(diào)解,善于調(diào)解”向當(dāng)事人樂于調(diào)解發(fā)展,以促使他們相互寬容諒解,息訴罷訟,握手言和。其次吃透案件,找準(zhǔn)焦點,抓住關(guān)鍵,把握心理,認(rèn)真梳理并分析糾紛的本篇文章來源于 螞蟻范文網(wǎng)|成因,雙方爭議的焦點所在,當(dāng)事人訴訟的目的,螞$蟻,范文網(wǎng)案件所涉及的法律,以尋求調(diào)解的最佳切入點和突破口。因勢利導(dǎo)地做當(dāng)事人思想工作,努力實現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。第三,在調(diào)解時間上,我們采取全天候方式,只要當(dāng)事人有調(diào)解意愿,可以隨時進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解方式上采取面對面、背靠背調(diào)解。在調(diào)解方法上,我們推行根據(jù)案件和當(dāng)事人的不同特點,因人而異,因案而異地進(jìn)行調(diào)解,做到對癥下藥,有的放失、辯法析理,勝敗皆服。
從我院民事調(diào)解工作的經(jīng)驗來看,調(diào)解作為社會治理中的一個環(huán)節(jié),在現(xiàn)有司法體制和司法環(huán)境中,雖不可能如理論設(shè)計的那樣達(dá)到一種理想狀態(tài),但作為傳統(tǒng)的糾紛解決方式,調(diào)解仍具有著無限的生命力。下面截取幾起調(diào)解成功的案例,可對我院調(diào)解工作的開展情況略見一斑
心系群眾息紛爭
2006年以來,在和諧司法工作的要求下,我院將調(diào)解工作放在民事審判工作的首位,但是我們并不簡單地將調(diào)解作為一種結(jié)案方式,更多的是能讓當(dāng)事人在調(diào)解過程中感受到法官的真誠,法律的公平和正義,真正使當(dāng)事人在結(jié)案后做到相互諒解而和平共處。倍受社會各界關(guān)注的“靳亞章”案件是一起靳亞章于1997年起訴其所在村民委員會為漁業(yè)承包合同糾紛案件,因當(dāng)時立案手續(xù)不完善等種種原因,該案一直未能開庭審理。2007年5月被中央電視臺《今日說法》欄目以“十年未開庭的官司”予以報道。給我院帶來很大負(fù)面影響。靳亞章在案件被報道后,精神壓力也極大,經(jīng)常提出一些超出訴訟范圍甚至近似無理的要求。民一庭同志接手此案后,在分管副院長李盛泉同志親自指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,多次到靳亞章家中認(rèn)真聽取意見,充分體諒其難處,并及時為其解決了生活中的困難,將案件一直未開庭的原因向其進(jìn)行了解釋。同時數(shù)十次前往靳亞章所在村民委員會說明情況,進(jìn)行法律釋明,兩次前往合肥市進(jìn)行漁業(yè)專業(yè)知識方面的咨詢,為公平、公正審理此案打下基礎(chǔ),真正把“為民、利民、便民”的工作方針貫徹到工作中去,最終雙方當(dāng)事人被我院領(lǐng)導(dǎo)和具辦人的真誠耐心和無私所感動,通過調(diào)解圓滿解決了糾紛。中央電視臺《今日說法》欄目在其后期的節(jié)目中也對我院的調(diào)解工作予以肯定報道。重塑了我院高效、公正、文明執(zhí)法的新形象。
耐心調(diào)解促平安
隨著社會經(jīng)濟(jì)和政治生活變革的不斷發(fā)展,人民法院民事受案范圍也不斷擴(kuò)大,諸如各類人身損害賠償、勞動爭議、征地拆遷補(bǔ)償、土地調(diào)整等大量矛盾突出的糾紛涌入人民法院訴訟程序,相對于這些法律問題復(fù)雜的案件來說,婚姻家庭關(guān)系案件仍是人民法院審理案件
中的“重頭戲”。婚姻家庭關(guān)系是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會的細(xì)胞。如處理不當(dāng),往往容易引發(fā)惡性案件。民一庭助審員李先芳同志就是處理這類案件的能手,她不但注意調(diào)解,而且善于做調(diào)解工作,她總是用情去聽,用理去勸,用心去感受,去化解。豐富的社會經(jīng)驗和人生閱歷使其對調(diào)解得以應(yīng)手。多少對劍拔弩張,感情破裂的夫妻,在她的耐心勸解下平和分手,多少對尚有感情的夫妻在她的勸導(dǎo)下破境重圓。
2007年她處理一起原告王某與其丈夫趙某離婚案件,王某已是第三
次到法院起訴與其夫趙某離婚。案件一到法院,王某就哭著說:“李法官,請給我作主,這一次就是死我也要離婚了”。第二天,趙某就氣勢洶洶地跑進(jìn)法院說:“我堅決不同意離婚,誰判決離婚,我就同王某同歸于盡?!辈⒛贸鲭S身攜帶的一把水果刀。面對情緒激動的兩個當(dāng)事人,李先芳經(jīng)過多次接待,發(fā)現(xiàn)他們確實感情不合,多年不在一齊共同生活,夫妻關(guān)系名存實亡。丈夫認(rèn)為妻子看不起他,有外心,嚴(yán)重傷害了其自尊心,就是拖死對方,也不離婚。案子的重點就是做好丈夫
本篇文章來源于 螞蟻范文網(wǎng)|思想工作,慢慢勸其同意離婚。李先芳耐心聽取趙某的傾訴,多次到其家中長談,勸其樹立自強(qiáng)自立的觀念,只要自己振作起來,將來一定還能找到更合適的意中人,再建幸福家庭,并數(shù)次和其子女對話,說明父母長期不和,維持這種名存實亡的關(guān)系對雙方均是痛苦,勸其父親振作起來。在李先芳同志的耐心勸導(dǎo)下,雙方最終平靜地協(xié)議離婚了。一枚不穩(wěn)定的“定時彈”被拆除了。
誠心調(diào)解換和諧
作為基層人民法庭的法官,接觸的是最基層的人民群眾,處理的是一些簡單瑣碎的糾紛。潤河法庭負(fù)責(zé)人蔣曉就經(jīng)常面對很多“不起眼”的小案件和法律知識欠缺,又請不起律師的當(dāng)事人。但他從不輕視這些小案件和經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人,因為小案件往往涉及到百姓生活和社會安定和諧。對此他總是以寬容的態(tài)度誠心對待,充分尊重他們的尊嚴(yán)和利益。針對不同的案件,認(rèn)真進(jìn)行矛盾分析,做好調(diào)解工作,化解矛盾。他所處理的案件,調(diào)解、撤訴率均在70%以上。相鄰關(guān)系這類案件就是看似一些瑣碎小事,但往往隱藏著巨大危險的案子,如不能準(zhǔn)確及時處理,有可能引發(fā)嚴(yán)重后果,成為社會不穩(wěn)定的因素。2008年蔣曉同志處理一起雙方當(dāng)事人均是同一村民小組成員的房屋相鄰關(guān)系糾紛案件。原告建房時,其房頂上的花墻比被告房頂上的花墻高出一磚。被告認(rèn)為按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,這是原告故意壓制其,雙方為此多次發(fā)生爭吵,相互詆毀,結(jié)怨很深。而被告在建院墻時,原告認(rèn)為被告故意不給其留出路,影響其通風(fēng)采光,多次阻止被告建院墻,并召集親朋數(shù)十人準(zhǔn)備械斗,雙方?jīng)_突一觸即發(fā)。蔣曉同志在處理此案時,多次到現(xiàn)場實地勘查,在分析雙方過錯的基礎(chǔ)上,數(shù)次組織調(diào)解,并通知雙方親朋和基層組織的領(lǐng)導(dǎo)到場,共同做雙方思想工作。指出鄰里之間本應(yīng)團(tuán)結(jié)互助,尊重善良風(fēng)俗,共同搞好生產(chǎn)生活,雙方再鬧下去,不僅要承受巨大精神壓力,而且經(jīng)濟(jì)上也會受到嚴(yán)重?fù)p失,破壞親朋和鄰里之間的安定生活。在蔣曉同志多次真心調(diào)解下,雙方當(dāng)事人最終認(rèn)識到自己的錯誤,認(rèn)識到人民法院確實是在為人民群眾排憂解難,被告主動給原告留出走道,原告也無償拆除了高于被告房屋的花墻,雙方握手言和,并保證今后和睦相處,永作好鄰居。
如今,調(diào)解在我院蔚然成風(fēng),走進(jìn)各業(yè)務(wù)庭辦公室,只見當(dāng)事人在和平的氛圍中真情訴說,真心交流,法官始終保持著說理釋法不說情,公平公正不交易的調(diào)解原則。這里處處洋
溢著尊重與溫暖,共同譜寫著和諧新篇章。
本篇文章來源于 螞蟻范文網(wǎng)|http:// 原文鏈接:http:///GZZD/2009/0527/article_427_3.htm近年來,為最大限度地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,——縣法院始終把民事調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、減少涉訴信訪的重要舉措,不斷提高調(diào)解意識,講究調(diào)解藝術(shù),豐富調(diào)解手段,逐漸摸索出了一套調(diào)解工作經(jīng)驗,有力地指導(dǎo)了民事訴訟。2005年,該院共受理民事案件2279件,調(diào)解、撤訴1858件,調(diào)撤率達(dá)到了81.5,創(chuàng)歷史最好水平。今年1至8月份,該院民事案件調(diào)解率又創(chuàng)新高,達(dá)到了84.8,涉訴信訪案件較去年同期下降了48.4。
一、更新理念,提高調(diào)解意識
——縣法院黨組熟悉到,民事調(diào)解作為一種民事審判結(jié)案方式,在國內(nèi)素有“優(yōu)良傳統(tǒng)”的美譽(yù),在國外則被譽(yù)為“東方經(jīng)驗”,從目前看,調(diào)解已成為符合我國國情的一種司法手段,已從一種優(yōu)良的司法傳統(tǒng)升華為一種現(xiàn)代審判理念?;诖?,該院把更新干警的司法理念,提高全員調(diào)解意識作為重點抓在手上。一是強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先意識。近年來,該院一直把全程調(diào)解、優(yōu)先調(diào)解貫穿在民事審判工作的各個五一節(jié),堅持立案時、開庭前、開庭中、判決前均進(jìn)行調(diào)解工作,達(dá)到了不放過任何一個調(diào)解機(jī)會的目的。二是強(qiáng)化以人為本意識。要求全院干警都要堅定司法立場,把群眾觀點貫穿于各項工作中,把維護(hù)群眾利益作為司法的根本出發(fā)點和落腳點,從而做到了廉潔勤政、主動服務(wù),減少了訴訟的冷漠和生硬,為審判工作注入了更多的人文關(guān)懷。三是強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定意識。在人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題的新形勢下,該院把維護(hù)社會穩(wěn)定作為工作的重中之重,積極探索案件調(diào)解的新思路和新方法,把調(diào)解作為結(jié)案的主要方式,從而充分發(fā)揮了案件調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧中的積極作用。四是強(qiáng)化有機(jī)結(jié)合意識。該院不斷加強(qiáng)民事調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)系,積極推進(jìn)人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解“三位一體”的調(diào)解機(jī)制的建立。同時,正確處理調(diào)解與判決的關(guān)系,未發(fā)生久調(diào)不決的問題。對于當(dāng)事人不愿意調(diào)解、雖愿調(diào)解但雙方要求差距過大的案件,全部及時做出了判決,未發(fā)生超審限案件。
二、合法規(guī)范,把握調(diào)解原則
近年來該院的調(diào)解工作嚴(yán)格貫徹了“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的方針,產(chǎn)結(jié)合工作實際確立了“合法、公開、效率、規(guī)范”的“調(diào)解四原則”,對指導(dǎo)調(diào)解工作規(guī)范利進(jìn)行發(fā)揮了積極作用。一是正確把合法原則。該院堅持在事訴訟調(diào)解的過程以及在法官主持下當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容,都必須符合法律規(guī)定,做到了不違反社會公德,不損害社會公共利益和國家、集體以及第三人的合法權(quán)益,也未出現(xiàn)強(qiáng)迫當(dāng)事人調(diào)解的問題。二是正確把握公開原則。即除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,都做到公開調(diào)解;離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請不公開調(diào)解的,可以不公開調(diào)解。三是正確把握效率原則。該院堅持以及時、便捷的方法開展調(diào)解工作,明確規(guī)定以調(diào)解為名而拖拉辦案的法官,按照有關(guān)紀(jì)委規(guī)定予以處理,有效地防止了調(diào)解效率低下的問題。2005年以來,該院調(diào)解的案件,80以上均在兩個月內(nèi)結(jié)案,有效地提高了辦案效率。同時,對于當(dāng)事人不愿意調(diào)解、不適合調(diào)解的案件以及經(jīng)調(diào)解不成的案件,都能夠及時做裁判,防止了因久調(diào)不決而造成案件審限過長甚至超審限的問題,最大限度地減輕了當(dāng)事人訴累,節(jié)省了審判資源。四是正確把握規(guī)范原則。在調(diào)解過程中,辦案法官堅持儀態(tài)莊重,著裝規(guī)范,使用“法言法語”,沒有出現(xiàn)行為和語言失范問題,樹立了人民法官的良好形象。在制作調(diào)解書時,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的規(guī)范來進(jìn)行制作,防止了調(diào)解書失范。近年來,該院正確把握“調(diào)解四
原則”,調(diào)解工作做到了合法規(guī)范,沒有發(fā)生違法調(diào)解、強(qiáng)迫調(diào)解問題,沒有出現(xiàn)超審限案件,也沒有出現(xiàn)調(diào)解書不規(guī)范的問題,更沒有發(fā)生因調(diào)解工作而出現(xiàn)的信訪上訪案件。
三、建立機(jī)制,拓寬調(diào)解渠道
為抓好民事案件調(diào)解工作,——縣法院建立健全了調(diào)解治理機(jī)制,努力營造“大調(diào)解”的工作氛圍,并通過運用社會資源,不斷拓寬渠道。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,成立了調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以院長為組長,以主管民事的副院長為副組長,各民事審判庭庭長為成員的調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全院的民事案件調(diào)解工作。落實了分級負(fù)責(zé)制,層層抓落實。非凡是明確要求各法庭的庭長,在親自辦案
l的同時,還要具體指導(dǎo)本庭的調(diào)解工作,從而逐步營造了“全員調(diào)解”的良好氛圍。二是獎優(yōu)罰劣,把調(diào)解工作作為考核內(nèi)容。把案件調(diào)解率作為一項重要的考核目標(biāo),列入規(guī)范化治理考核缺席,明確規(guī)定達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)的庭和人員予以扣分處理同時,還對年終調(diào)解率高的庭予以表彰并給予物質(zhì)獎勵,從而產(chǎn)生了良好的導(dǎo)向作用,大大提高了干警調(diào)解的積極性和主動性。2005年,訪院12個民事業(yè)務(wù)庭中,有五個業(yè)務(wù)庭的調(diào)解率超過了85。三是交流經(jīng),組織從事民事審判的同志談自己調(diào)解工作的經(jīng)驗和體會。并以在院工作情況上刊登調(diào)解經(jīng)驗、介紹個案的調(diào)解方法等方式,宣傳調(diào)解典型,開拓調(diào)解思路,從而開辟了一條總結(jié)交流調(diào)解經(jīng)驗的有效途徑,使全院干警的調(diào)解水平普遍提高。今年已涌現(xiàn)了17名調(diào)解率在80以上的調(diào)解能手。四是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),充分利用社會資源。為強(qiáng)化調(diào)解效果,該院通過培訓(xùn)人民調(diào)解員、召開調(diào)解工作會議、選任調(diào)解助理員等方式,逐步構(gòu)建起一套協(xié)助調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。近三年來,該院九個基層人民法庭先后為全縣12個鎮(zhèn)釣200余名人民調(diào)解員進(jìn)行了21場次的培訓(xùn),有力地增強(qiáng)了人民調(diào)解員的法律意識,提高了調(diào)解水平。直轄市各鎮(zhèn)召開民事調(diào)解聯(lián)席會議12次,化解群體性糾紛17件。三年來,通過人民調(diào)解員的努力,先后解決訴前矛盾糾紛200余起,有力地減輕了法律工作壓力,促進(jìn)了社會和諧。同時,于今年開展了選任調(diào)解助理員工作,從12個鎮(zhèn)分別選取2個村作為試點,聘任村中有威望、具有一定法律知識、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的村民為調(diào)解助理員,協(xié)助各人民法庭進(jìn)行調(diào)解工作。今年以來,24名調(diào)解助理員已協(xié)助調(diào)解案件69件。
四、創(chuàng)新方法,豐富調(diào)解手段
在近年來的審判實踐中,——縣法院逐步完善并推行了搶抓要害法、利益平衡法、辯法析理法、案例誘導(dǎo)法、借力使力法、組織助力法、冷卻處理法和溫情感化法共八種調(diào)解方法。在具體調(diào)解工作中,該院堅持靈活運用這些方法,將這些方法巧妙有機(jī)地結(jié)合到一起。一是抓住要害找準(zhǔn)點。對于一些爭議標(biāo)的不大而案情卻相對復(fù)雜的案件,并不固守查清事實這一教條,而是本著利益平衡的原則,在盡量查清案情的同時,尋找雙方當(dāng)事人的實體利益平衡點,圍繞這個平衡點進(jìn)行調(diào)解,取得了較好效果。二是辯法析理善誘導(dǎo)。在民事調(diào)解過程中,根據(jù)雙方當(dāng)事人爭議焦點,理出頭緒,講明法律,說清道理,通過及時耐心的啟發(fā)疏導(dǎo)和說服教育以及相關(guān)案例,化解當(dāng)事人之間的矛盾。如該案審理的一起人身損害賠償糾紛案件,雙方當(dāng)事人劍拔弩張,情緒激動,矛盾隨時可能激化。對此,該院辦案人員分頭到原被告家中,在指出雙方均有過錯并做其思想工作的同時,向雙方講述了一起因瑣事互毆,打人者因犯故意傷害罪被判刑五年而被害人致殘的案例,教育雙方摒棄前嫌。最終通過引導(dǎo)和說服教育,雙方當(dāng)事人互相道歉,握手言和。三是借力使力巧開鎖。一件案件到了法院,雙方當(dāng)事人都托人的為數(shù)不少。對此,該院借助雙方“說情人”,利用他們來開當(dāng)事人的“思想鎖”,為案件調(diào)解創(chuàng)造有利條件。同時,積極請基層組織、人民調(diào)解員或調(diào)解助理員來協(xié)助調(diào)解,并針對當(dāng)事人比較相信代理人、律師的特點,通過代理人和律師協(xié)助法院做當(dāng)事人的工作,促成調(diào)解等方法,取得了較好效果。四是冷熱有別重感化。針對不同案件的特點,準(zhǔn)確把握
調(diào)解時機(jī),分別適用“冷處理”、“熱處理”、“溫處理”等不同方法。所謂“冷處理”,主要是對于打架導(dǎo)致的人身傷害等當(dāng)事人情緒比較激動或矛盾較為激化的案件,不急于調(diào)解,而是先放一段時間,使當(dāng)事人的情緒“涼”下來,從而使當(dāng)事人能夠冷靜下來,正確分析形勢,從而愿意接受調(diào)解。所謂“熱處理”,就是在當(dāng)事人已有調(diào)解意愿,但還拿不定主意的時候,趁熱打鐵,不失時機(jī)地擺事實、講道理,進(jìn)行“熱調(diào)解”?!皽靥幚怼保饕侵冈谂c當(dāng)事人接觸進(jìn)行調(diào)解的時候,要出以真心、付出真情,讓當(dāng)事人相信辦案人員是他的貼心人,會為他主持公道,從而愿意講出真實的想法,愿意接受法官提出的調(diào)解意見。
五、加強(qiáng)協(xié)調(diào),正確處理“三個關(guān)系”
在辦案中,堅持正確處理好“三個關(guān)系”確保調(diào)解工作取得最佳成效。一是處理好審判各個環(huán)節(jié)的2 3
關(guān)系。在立案、送達(dá)、審理、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),都要建立起密切的銜接關(guān)系,使立案庭、審判庭、執(zhí)行局等各部門分工不分家,相互配合,相互鑒定,共同做好調(diào)解工作,并努力提高調(diào)解案件的即時履行。今年以來,該院由立案庭在正式審理前進(jìn)行調(diào)解而結(jié)案的案件占全部調(diào)解案件的21,并通過立案庭工作息訴12起。而在調(diào)解協(xié)調(diào)達(dá)成后,即時履行率達(dá)到了80以上,有效地減輕了執(zhí)行工作的壓力。二是正確處理調(diào)解與判決的關(guān)系。調(diào)解和判決都是法定的結(jié)案方式,發(fā)揮著各自的作用。該院堅持不走極端主義路線,做到既不無限夸大調(diào)解的作用,在辦案過程中片面追求調(diào)解率,甚至導(dǎo)致辦案效率低下案件久拖不決,又做到不將訴訟調(diào)解制度視為可有可無,不在庭審中走過場,堅持用最有利于維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益,最有利于維護(hù)社會穩(wěn)定的方式來結(jié)案。三是正確處理法律規(guī)定與調(diào)解實際的關(guān)系。在審判實踐中,在堅持依法辦案的基礎(chǔ)上,正確處理法律規(guī)定與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)谷習(xí)慣之間的關(guān)系。只有雙方當(dāng)事人自愿,在不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的前提下,尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)谷習(xí)慣以及當(dāng)事人的意思自治,確認(rèn)當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議合法有效,進(jìn)一步提高了調(diào)解率。
六、政策傾斜,支持調(diào)解工作
針對調(diào)解相對判決需要耗費較多的時間、精力和財力的實際,該院實行了政策傾斜,大力支持調(diào)解工作。一是人員全理配置。選調(diào)了一批年富力強(qiáng),有經(jīng)驗、素質(zhì)高、善調(diào)解的審判人員充實到人民法庭,并通過合理調(diào)動,實現(xiàn)了人民法庭正副庭長全部異地任職,減少了“人情案、關(guān)系案”的發(fā)生,使人民群眾更加相信法庭從而愿意調(diào)解。二是加強(qiáng)后勤保障。去年以來,新建了兩個人民法庭,并對其他人民法庭進(jìn)行了修繕,為所有法庭配齊了警車、電話、微機(jī)等辦公設(shè)備,并于今年上調(diào)了人民法庭的辦案經(jīng)費,為調(diào)解工作的順利開展提供了有力的后勤保障。
——縣法院的調(diào)解工作,在化解矛盾,解決糾紛,便利當(dāng)事人進(jìn)行訴訟等方面起到了重大的作用,使法院的各項工作副上了良性循環(huán)的發(fā)展軌道,出現(xiàn)了“三降四升”的良好局面。該院的案件發(fā)改率、信訪案件發(fā)生率、當(dāng)事人申訴率都較往年有較大幅度下降,而案件質(zhì)量、辦案效率、案件執(zhí)結(jié)案、社會滿足度都有所上升,從而有效地維護(hù)了法律的嚴(yán)厲性,樹立了人民法院的良好形象。
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調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合