第一篇：公積管理金中心XX年一季度工作總結(jié)

公積管理金中心XX年一季度工作總結(jié)

XX年我部圍繞全年工作目標(biāo)，結(jié)合xx房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)住房公積金資金使用預(yù)測和研判，全力支持住房公積金繳存職工改善住房條件，積極促進(jìn)縣域房地產(chǎn)健康發(fā)展。現(xiàn)將XX年一季度住房公積金重點工作推進(jìn)及二季度工作安排報告如下。一、一季度住房公積金重點工作推進(jìn)情況

加強(qiáng)住房公積金歸集。一季度住房公積金歸集工作重點，一是持續(xù)加強(qiáng)住房公積金政策宣傳工作，讓干部職工進(jìn)一步了解住房公積金繳存、使用等方面政策，更好更全面享受到政策優(yōu)惠；二是加強(qiáng)催繳工作。對XX年度欠繳和本年度尚未繳存住房公積金的，采取逐單位進(jìn)行催收，切實保護(hù)干部職工切身利益；三是完成年度審核工作。按市中心要求，一季度開展年度審核工作，涉及單位信息變更、繳存基數(shù)調(diào)整、繳存比例調(diào)整等，此項工作已全面完成。一季度完成住房公積金歸集9959.96萬元。住房公積金歸集余額111492.69萬元。

規(guī)范住房公積金提取。全力滿足干部職工及城務(wù)工人員租賃、購買等住房消費提供強(qiáng)有力保障。進(jìn)一步梳理提取流程，盡量簡化提取工作流程，強(qiáng)化辦事效率，為繳存職工做好服務(wù)。一季度辦理提取10281.69萬元。

落實貸款政策。一是全面消化積壓貸款。XX年底，住房公積金貸款激增，導(dǎo)致資金緊張，積壓部分貸款未能發(fā)放，我們通過加強(qiáng)歸集和向市中心申請資金等措施，積極籌建資金發(fā)放貸款。一季度發(fā)放住房公積金貸款8134.80萬元，貸款余額達(dá)106511.27萬元。

開展G系統(tǒng)培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步規(guī)范管理，按市中心工作安排，講原一新管理系統(tǒng)更換為G系統(tǒng)，更好實現(xiàn)住房公積金管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。元月，市中心組織開展了全員培訓(xùn)，為G系統(tǒng)上線打下堅實基礎(chǔ)。

認(rèn)真開展扶貧工作。按縣委縣政府工作部署，安排專人進(jìn)駐邵崗鄉(xiāng)焦橋村開展扶貧工作，工作人員堅持進(jìn)村入戶，宣傳政策，掌握實情，有針對性落實扶貧幫扶措施，確保包包戶如期脫貧，并順利通過第三方驗收。

積極推進(jìn)政務(wù)公開。開展多種形式的政務(wù)公開工作，在縣政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布政策信息、月報、工作動態(tài),及時回復(fù)干部職工在縣政府網(wǎng)站提出的問題、意見和建議，促進(jìn)各項工作公開、公正、規(guī)范、透明。

二、一季度工作中存在問題

通過對一季度工作情況進(jìn)行分析，我們認(rèn)為存在的主要問題。一是一季度住房公積金歸集額同比下浮50％；二是資金運營存在一定程度的流動性風(fēng)險。

存在問題的主要原因，一是住房公積金繳存比例下調(diào)； 二是姚李、洪集劃出xx；三是去年同期補繳較多；四是礦業(yè)板塊停繳較多；五是非公企業(yè)住房公積金推進(jìn)困難。五個方面因素導(dǎo)致一季度住房公積金歸集額出現(xiàn)較大幅度下滑，同時也導(dǎo)致資金運營存在一定程度的流動性風(fēng)險。

三、二季度工作安排

針對一季度工作中存在的問題，我們進(jìn)行認(rèn)真分析，圍繞“創(chuàng)新服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，傾力服務(wù)群眾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”工作目標(biāo)，采取有力措施，有針對性解決存在的問題，謀劃好二季度工作。

一、著力做好G系統(tǒng)上線前內(nèi)部準(zhǔn)備和外部配合工作，確保G系統(tǒng)成功上線；

二、加強(qiáng)逾期貸款催收工作，防范資金風(fēng)險，確保資金運營安全；

三、著手準(zhǔn)備擔(dān)保公司進(jìn)駐事項，4月底前完成工作對接，自5月1日開始運作；

四、開展房地產(chǎn)市場調(diào)研，完成年度資金使用預(yù)測報告，為市中心資金調(diào)度提供決策依據(jù)，進(jìn)一步解決好全市及xx住房公積金資金流動性風(fēng)險；

五、啟動檔案室配套設(shè)施建設(shè)工作，做好檔案室硬件配置，進(jìn)一步完善整理資料的整理編目歸檔工作，為檔案升級打牢基礎(chǔ)；

六、按照市中心黨委工作部署，黨支部組織實施基層黨 組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；

七、4月初完成已審批的3000萬元貸款發(fā)放工作，計劃與皇家公館、碧桂園等項目簽約。二季度計劃發(fā)放貸款7000萬元；

八、針對一季度歸集存在的問題，二季度住房公積金催繳催建是我們工作的重點，做好基數(shù)調(diào)整、補繳、清理欠繳工作，挖掘潛力，上門服務(wù)，促進(jìn)部分效益較好的礦業(yè)企業(yè)復(fù)繳，選擇個別效益較好的企業(yè)，推進(jìn)住房公積金擴(kuò)面，全力解決好開源工作。

九、認(rèn)真開展政務(wù)公開工作。及時發(fā)布政策信息，公開辦事流程、辦事時限、辦理結(jié)果；及時發(fā)布工作動態(tài)、資金運營、月報快報等信息，讓工作全程陽光操作，自覺接受群眾監(jiān)督。

十、按縣委縣政府工作部署，認(rèn)真開展好扶貧工作。

第二篇：公 積 金 證 明

公 積 金 證 明

茲有易門縣_________________同志，公積金繳交額為_____________元，現(xiàn)公積金余額為_________________。

特此證明

出證單位公章年月日

第三篇：中心一季度工作總結(jié)

凝心聚力，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字城管新模式

2010年是數(shù)字城管指揮中心成立以來的第二個年頭，也是實現(xiàn)中心“一年打基礎(chǔ)”的基本目標(biāo)的關(guān)鍵之年。今年一季度，我中心緊緊圍繞著全市大建設(shè)大發(fā)展的工作要求，積極響應(yīng)市委市政府“建設(shè)精神文明，加強(qiáng)城市管理與文明創(chuàng)建”的號召，重點把握開發(fā)區(qū)立志建設(shè)首善之區(qū)的定位，牢記“創(chuàng)新高效，科學(xué)精確，務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)，團(tuán)結(jié)為民”的宗旨，努力使中心工作邁入正常軌道。

一、一季度工作總結(jié)

（一）認(rèn)真總結(jié)2009中心工作，落實各項工作任務(wù)

中心于2010年1月15日舉行了工作述職會，每位工作人員就自己上的工作做了總結(jié)陳述，然后進(jìn)行了民主測評。

1月29日，中心召開總結(jié)表彰大會。會上，各部門負(fù)責(zé)人和中心主任做了工作匯報，并給獲得先進(jìn)個人的同志頒發(fā)了證書。會議肯定了去年中心工作取得的成績，從組織機(jī)構(gòu)管理體制建設(shè)，數(shù)字城管體系建設(shè)，人員隊伍建設(shè)，服務(wù)宣傳建設(shè)等幾個方面全面總結(jié)了中心自成立以來的各項工作情況，同時也提出了現(xiàn)階段工作中存在的問題，明確了今年的工作思路和工作重點，給中心2010的工作指明了方向。

（二）加強(qiáng)人員設(shè)置管理，提高業(yè)務(wù)能力水平

中心為更好的加強(qiáng)人員管理，提高大家工作積極性，從而形成爭先進(jìn)位的良性競爭氛圍，在各部門原先設(shè)置一個負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)上，又增加了一個部門副職的崗位，通過報名和公開競聘的方式，由全體人

員評分產(chǎn)生。這極大提高了每位工作人員的競爭意識和服務(wù)意識，便于工作展開，也加強(qiáng)了部門人員之間的溝通聯(lián)系。

（三）網(wǎng)站開通和“平安e家”，數(shù)字城管作用愈發(fā)體現(xiàn)

去年是中心的成立之年，作為蚌埠市數(shù)字化城市管理的試點，我區(qū)走在了全市前列。這就要求我們的工作必須一步一個腳印穩(wěn)步開展，起到模范和表率作用。事實證明，通過去年的努力，數(shù)字化城市管理的優(yōu)點已經(jīng)被廣泛認(rèn)可，視頻監(jiān)控、城管通這些蘊含現(xiàn)代高科技數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)品對城市管理和社會治安建設(shè)都起到了積極的作用。

今年，數(shù)字城管網(wǎng)站開通。標(biāo)志著市民又多了一個了解中心的渠道，也多了一個反映城市管理問題的方式。中心的工作運行情況，各責(zé)任單位的考核打分也會實時更新，便于監(jiān)督。

另外，今年工作的一個重點就是引入“平安e家”。該系統(tǒng)平臺搭建在數(shù)字城管系統(tǒng)內(nèi)，區(qū)數(shù)字城管指揮中心、公安分局、派出所、社區(qū)中心、街道、物業(yè)公司及相關(guān)單位通過電腦網(wǎng)絡(luò)鏈接成“技防入戶”子平臺，接收報警信息。推行“平安e家”能夠有效降低我區(qū)治安和刑事案件發(fā)生率，是加強(qiáng)基層平安建設(shè)、鞏固和擴(kuò)大社會治安綜合治理工作成果的重要舉措，將對我區(qū)營造良好治安環(huán)境、打造和諧新區(qū)、構(gòu)建首善之區(qū)發(fā)揮重要作用。

（四）豐富活動，促進(jìn)黨建團(tuán)建，展現(xiàn)中心風(fēng)采

中心除認(rèn)真抓好日常工作，還特別重視人員的多方面發(fā)展和素質(zhì)的體現(xiàn)。中心黨支部和團(tuán)支部積極為每位同志服務(wù)，極大的促進(jìn)了大家的凝聚力和向心力。

1、在年初團(tuán)市委組織的多個聯(lián)歡會中，中心團(tuán)員青年積極參與，并精彩演出自編自導(dǎo)的小品，獲得了一致的好評，展現(xiàn)了中心青年良好的精神風(fēng)貌，同時也讓更多的人知道了數(shù)字城管指揮中心。在開發(fā)區(qū)迎新春聯(lián)歡會上，中心演出的另一個小品同樣獲得了認(rèn)可，取得了三等獎的好成績。

2、在學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡活動中，中心黨員團(tuán)員認(rèn)真觀看聆聽，并寫出了學(xué)習(xí)心得，都表示要在今后工作中發(fā)揚這種獻(xiàn)身精神，立足本職，揮灑青春。

3、在三月份學(xué)雷鋒日和植樹節(jié)活動中，中心青年積極響應(yīng)團(tuán)市委團(tuán)區(qū)委的號召，走訪培智學(xué)校慰問師生，與孩子們歡聚一堂。登上老虎山，挖坑、栽苗、填土，干得熱火朝天。大家在活動中表現(xiàn)出的精神和干勁和他們在工作的時候一樣，激情而富有朝氣。

4、三月底中心迎來了團(tuán)市委青年文明號驗收檢查組。去年8月份，中心申報創(chuàng)建市級青年文明號。申報以來，中心每位同志都嚴(yán)格以青年文明號的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，每個人都表現(xiàn)出對這份榮譽的渴望。在檢查過程中，考核組領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作給予了充分肯定，并對中心使用PPT和大屏幕演示的方式匯報工作提出表揚。

二、下一步工作計劃

中心工作雖然取得了一定的成績，但是也應(yīng)清醒的意識到，這離領(lǐng)導(dǎo)與廣大群眾的要求還有一定的距離。與先進(jìn)城市的數(shù)字城管體系相比還有不足。這就需要我們在工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題，修煉、提高。

（一）明確部門職責(zé)，強(qiáng)化分工配合進(jìn)一步明確相關(guān)各部門的工作職責(zé)，部長與副部做好模范帶頭作用，加強(qiáng)相互間的聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)配合，著力消除工作中推諉現(xiàn)象，做到責(zé)任到人，形成強(qiáng)大的工作合力，為系統(tǒng)高效運行提供強(qiáng)有力的保障。

（二）加大考核督查力度，完善快速處理機(jī)制

結(jié)合數(shù)字城管體系運行工作實際，嚴(yán)格對各單位案件處理率、按期處理率進(jìn)行考核督查，進(jìn)一步提高各單位對數(shù)字城管系統(tǒng)平臺派遣案件的重視程度，促使其采取切實有效的措施認(rèn)真抓好案件的處理和反饋，確保案件處理率、按期處理率有新的提高。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作效率

形成定期、分類的培訓(xùn)模式，組織對人員進(jìn)行各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的工作服務(wù)意識，提高信息采集和案件派遣的準(zhǔn)確率，切實提高數(shù)字城管系統(tǒng)平臺的運行效率。

（四）始終堅持宣傳工作，激發(fā)全民參與積極性

利用數(shù)字城管平臺高科技的特性，運用視頻監(jiān)控音頻外放、“平安e家”等，積極對中心進(jìn)行宣傳，讓廣大市民充分了解我們，需要我們，樹立中心為民服務(wù)的良好形象。還應(yīng)多次深入社區(qū)、街道，發(fā)放數(shù)字城管卡片、宣傳冊，讓市民以更加方便直觀的方式知曉和參與數(shù)字城管工作，形成市民與中心、群眾與政府互動的和諧局面。

第四篇：資產(chǎn)中心一季度工作總結(jié)

開發(fā)區(qū)資產(chǎn)管理和生產(chǎn)服務(wù)中心 二O一二年第一季度工作總結(jié)

第一季度，資產(chǎn)管理和生產(chǎn)服務(wù)中心在開發(fā)區(qū)黨工委和管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的大力協(xié)助下，以開發(fā)區(qū)發(fā)展為大局，認(rèn)真履行職能，使各項工作取得了一定成效?，F(xiàn)將一季度工作總結(jié)如下： 一、一季度主要工作情況。

（一）經(jīng)濟(jì)工作情況

自二月份接手高新園企業(yè)管理工作后，在時間緊、任務(wù)重的情況 下，中心領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員通過查找資料、深入企業(yè)等多種途徑，現(xiàn)已初步了解并掌握高新園企業(yè)情況。

一季度，高新園各行業(yè)增加值194,046萬元，同比增長81.5%；工業(yè)總產(chǎn)值460,722萬元，同比增長86%；固定資產(chǎn)投資總額1029,57萬元，同比增長86.9%；商品銷售總額178,717萬元，同比增長7.2%；建筑業(yè)總產(chǎn)值6,424萬元，同比增長23.8%；服務(wù)業(yè)營業(yè)收入56萬元，同比減少60.6%；實際利用外資額14,557萬美元，與去年持平；出口創(chuàng)匯額3,243萬美元，同比增長461.1%。

全力做好統(tǒng)計報表上報工作，做到及時、準(zhǔn)確、無差錯。首先，從思想上深刻認(rèn)識做好“一套表”改革的重要意義。其次，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作。第三，確定統(tǒng)計調(diào)查單位戶數(shù)。對直報的64家企業(yè)和不涉及聯(lián)網(wǎng)直報的45家企業(yè)分類進(jìn)行管理。第四，主動接受上級統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督 查，與上級部門密切配合，通力協(xié)作，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)采集、審核上報工作。第五，在“雙軌制“期間，做好一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作的同時，做好所有統(tǒng)計調(diào)查單位按原報送方法和程序的紙報表上報工作，以確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。

(二)招商引資和石油裝備博覽會招展工作

中心秉承上年工作作風(fēng)，將招商引資工作作為工作的重中之重，認(rèn)真開展招商工作。一季度成功引入盤錦恒躍印刷包裝有限公司彩色印刷包裝生產(chǎn)項目。目前該企業(yè)已在開發(fā)區(qū)注冊登記，并已入駐5號標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。該項目投產(chǎn)后，預(yù)計年可實現(xiàn)銷售收入8000萬元，稅金600萬元。

為了配合第三屆中國（盤錦）國際石油與海洋工程裝備博覽會的召開，中心全體工作人員采取多種方法開展招展工作，目前已有三家企業(yè)確定參展，預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)展位4個。

（三）資產(chǎn)管理工作

1、按照管委會的要求，重新修改了《盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃合同》。并根據(jù)工作實踐，規(guī)范了租賃程序。

2、在正式接收起步區(qū)2期9棟標(biāo)準(zhǔn)廠房的基礎(chǔ)上，一季度共出租廠房31,680平方米，簽訂廠房租賃合同7份。收繳廠房租金 102,235.07元，預(yù)交租金200,000.00元，履約保證金60,000.00元。并協(xié)助開發(fā)區(qū)融資部門完成融資工作。

（四）生產(chǎn)運行工作

1、在做好生產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)廠房維修 維護(hù)工作。一季度共對廠房實施維修9次，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

2、為提高標(biāo)準(zhǔn)廠房的利用效益，對22家入駐企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了考核。這22家企業(yè)2011年共完成銷售收入48,013萬元，完成納稅總額757萬元。其中2011年銷售收入達(dá)到5000元/㎡的企業(yè)9家，銷售收入達(dá)到4000元—5000元/㎡的企業(yè)1家，銷售收入達(dá)到3000元—4000元/㎡的企業(yè)6家，銷售收入沒有達(dá)到3000元/㎡的企業(yè)6家；納稅總額300元/㎡以上的企業(yè)3家。根據(jù)考核結(jié)果，并依照《盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房管理暫行辦法》和《盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃合同》相關(guān)條款之規(guī)定，對3家考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)（南溪南山設(shè)備制造有限公司盤錦分公司、盤錦合成油氣工程技術(shù)有限公司、盤錦金蟻特種橡膠制品有限公司）開展了清退工作。

（五）機(jī)關(guān)建設(shè)工作

通過組織學(xué)習(xí)、開展各項活動，改善工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。年初以來，中心通過組織政治理論學(xué)習(xí)、專項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和召開民主生活會的方式，加強(qiáng)組織建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)。并開展了春節(jié)聯(lián)歡和三.八婦女節(jié)座談活動，以豐富的活動促進(jìn)精神文明建設(shè)。并按照開發(fā)區(qū)要求，嚴(yán)格考勤制度。形成了嚴(yán)肅、活波、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的工作氛圍。

二、下一步工作計劃：

1、繼續(xù)加大招商引資、引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金以及石油裝備博覽會招展工作力度。

2、協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)廠房續(xù)租、搬遷及退出問題。督促香港海洋油田服務(wù)有限公司盡快實現(xiàn)投產(chǎn)。

3、做好協(xié)調(diào)服務(wù)，資產(chǎn)維修維護(hù)工作，及時為企業(yè)排憂解難。并及時向新入駐企業(yè)傳達(dá)標(biāo)準(zhǔn)廠房使用注意事項以及維修維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確雙方責(zé)任、義務(wù)。

4、做好統(tǒng)計報表上報工作。逐步完善并規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，收集企業(yè)一套表單位新增、變更的相關(guān)材料并及時上報，企業(yè)上報前的數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)、督促企業(yè)按要求開展網(wǎng)上直報工作，確保企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

資產(chǎn)管理和生產(chǎn)服務(wù)中心 2012年4月12日

第五篇：金積工業(yè)園區(qū)管理規(guī)劃及發(fā)展設(shè)想

吳忠市金積工業(yè)園區(qū)管理激勵及發(fā)展規(guī)劃

吳忠市******（單位）

目 錄

工業(yè)園區(qū)的概念 工業(yè)園區(qū)的基本管理 吳忠市金積工業(yè)園區(qū)簡介 吳忠市金積工業(yè)園區(qū)管理機(jī)制 吳忠市金積工業(yè)園區(qū)激勵機(jī)制 吳忠市金積工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 總結(jié) 4 9 12 13 16 22

工業(yè)園區(qū)的概念

工業(yè)園區(qū)是劃定一定范圍的土地，并先行予以規(guī)劃，以專供工業(yè)設(shè)施設(shè)臵、使用的地區(qū)。工業(yè)園區(qū)的設(shè)臵，通常是為了促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而設(shè)立。

工業(yè)園區(qū)的用途相當(dāng)多元，除了工廠、廠辦等一般工業(yè)設(shè)施之外，亦可提供高科技產(chǎn)業(yè)使用，甚至有研究機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。工業(yè)園區(qū)如經(jīng)過妥善的開發(fā)，通常會發(fā)展成為一個產(chǎn)業(yè)聚落。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)是加快我市新型工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑，工業(yè)園區(qū)也是實現(xiàn)新型工業(yè)化、推進(jìn)城市化和加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。工業(yè)園區(qū)的基本管理

基礎(chǔ)管理

1.為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園管理，提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平，塑造管理有序、服務(wù)周到、優(yōu)質(zhì)整潔的園區(qū)形象，提供現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)，生活環(huán)境，提升園區(qū)檔次，按照服從發(fā)展與科學(xué)管理并重的原則，特制定本辦法。

2.園區(qū)實行封閉式管理。為給入?yún)^(qū)企業(yè)創(chuàng)造一個安心的生產(chǎn)環(huán)境，讓投資者更放心地生產(chǎn)經(jīng)營，保障企業(yè)主管部門服務(wù)職能的發(fā)揮，各企業(yè)應(yīng)給與積極配合，對沒有管委會人員陪同的，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查和收費。（獨立執(zhí)法辦案部門除外）

公共設(shè)施

1.為確保園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施完好，凡在園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)工程施工單位在開工以前制定文明施工方案，將建筑材料堆放地點，建筑垃圾量及清運方式等事項做詳細(xì)說明，報園區(qū)管委會核準(zhǔn)。

2.凡在施工及材料運輸過程中，造成區(qū)內(nèi)設(shè)施損壞、道路污染的，應(yīng)由施工單位及時清理或恢復(fù)。逾期不清理或恢復(fù)的，園區(qū)組織統(tǒng)一清理恢復(fù)，發(fā)生的費用從施工單位文明施工保證金中扣除。

3.園區(qū)內(nèi)工程嚴(yán)禁破壞道路結(jié)構(gòu)層施工，確需穿越道路的應(yīng)提交工程施工方案、圖紙等資料。報經(jīng)園區(qū)管委會批準(zhǔn)后，方可施工。以頂管方式解決。4.項目建設(shè)及企業(yè)生產(chǎn)過程中需要臨時占用道路或公共場地的，應(yīng)提前向園區(qū)管委會提交申請，待園區(qū)管委會同意并繳納占道（場地）費后，方可在審批的范圍和時間內(nèi)占用。并根據(jù)需要及時無條件停止占用，立即清理占道（場地）物資。未經(jīng)許可，擅自占用道路和公共場地，園區(qū)管委會將根據(jù)占用面積、占用時間和影響程度予以處罰。

5.園區(qū)內(nèi)企業(yè)開設(shè)上下水及污水管道接口，應(yīng)事先向園區(qū)管委會申請，提交設(shè)計資料，待報批準(zhǔn)后按規(guī)定請專業(yè)隊伍施工，工程竣工后，須向園區(qū)管委會提交工程竣工報告和竣工圖接受工程驗收。擅自接口的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)園區(qū)管委會將對其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

6.園區(qū)內(nèi)企業(yè)開設(shè)路口，遷移或變動路沿磚、路牌等公共設(shè)施，須報經(jīng)園區(qū)管委會批準(zhǔn)，按指定位臵，指定標(biāo)準(zhǔn)實施，費用自負(fù)。

7.園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)主動維護(hù)各項公共設(shè)施，按規(guī)定排污，維護(hù)好責(zé)任范圍內(nèi)的公共設(shè)施，保證公共設(shè)施完好并發(fā)揮功能。禁止私自拆改、破壞、盜竊公共設(shè)施。

環(huán)境衛(wèi)生

1.企業(yè)和個人有維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，尊重環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的勞動，服從監(jiān)督管理的義務(wù)；不得阻撓和妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員執(zhí)行公務(wù)和作業(yè)人員的正常作業(yè)。

2.園區(qū)內(nèi)設(shè)臵垃圾轉(zhuǎn)運點，用于存放園區(qū)內(nèi)企業(yè)生活垃圾，由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運，禁止亂潑亂倒，禁止向生活垃圾中傾倒建筑垃圾。園區(qū)內(nèi)企業(yè)要按時繳納垃圾清運費。3.施工單位的施工現(xiàn)場必須設(shè)臵明顯標(biāo)志和護(hù)欄、擋板等安全防護(hù)措施。堆放材料和機(jī)具必須整齊，施工建筑廢渣必須及時清除，不得妨礙交通、行人的活動。施工廢水應(yīng)設(shè)臵沉淀池，經(jīng)沉淀后方能排入下水道，不準(zhǔn)妨礙原有管道設(shè)施的暢通。

4.園區(qū)道路兩側(cè)企業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)破墻開店、搭設(shè)棚房，必須保持完好、整潔；新建的建筑物和公用設(shè)施，應(yīng)符合園區(qū)規(guī)定的規(guī)劃要求標(biāo)準(zhǔn)。

5.運載建筑材料、廢土廢渣及生活垃圾等散裝物體和液體貨物的車輛，應(yīng)牢固捆扎、封蓋嚴(yán)密，不準(zhǔn)沿街灑落、飛揚、泄漏。

6.園區(qū)內(nèi)各企業(yè)必須愛護(hù)公共環(huán)境設(shè)施，不準(zhǔn)毀壞、搬動、拆除，確因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位須報經(jīng)園區(qū)管委會批準(zhǔn)后，按先建后拆的原則進(jìn)行拆遷。

7.園區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)臵區(qū)內(nèi)戶外廣告牌，設(shè)臵前應(yīng)將方案報園區(qū)管委會審批，批準(zhǔn)后方可實施。審批內(nèi)容包括：戶外廣告牌設(shè)臵位臵、內(nèi)容、尺寸、彩色效果圖。禁止在建筑紅線外搭建臨時建筑，影響園區(qū)整體形象，禁止在戶外張掛有礙形象的招牌、廣告、彩旗和雜物。

8.違反本規(guī)定，造成環(huán)境衛(wèi)生污染的單位和個人，有責(zé)任清除污染，排除危害，并賠償損失。

治安管理

1.為給園區(qū)企業(yè)一個良好治安秩序、安定的生產(chǎn)環(huán)境，有雙塘派出所抽調(diào)一名民警，入駐園區(qū)，搞好區(qū)內(nèi)的治安工作。2.各企業(yè)要高度重視，要有專人負(fù)責(zé)，搞好對職工的宣傳教育工作，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部職工的治安管理。

3.節(jié)假日必須有單位領(lǐng)導(dǎo)值班，對突發(fā)時間的處理，做好防火、放盜工作。

4.各企業(yè)財務(wù)室必須安裝防盜門窗，保險柜內(nèi)現(xiàn)金不能隔夜。5.搞好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)流程，各企業(yè)都要與管委會簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并實行重大安全事故報告制度。對企業(yè)的治安、安全事故，必須在1小時內(nèi)報園區(qū)管委會。

綠化美化

1.各有關(guān)單位和個人要自覺維護(hù)區(qū)內(nèi)公共綠地、綠化小區(qū)、行道樹。要及時除草、澆水，精心管理，確保綠化美化質(zhì)量。禁止私自砍伐、移栽樹木、隨意踐踏綠地、破壞綠化美化設(shè)施。禁止向綠化美化植物及周圍亂潑臟水。

2.逢重大節(jié)慶活動，各企業(yè)及有關(guān)單位要積極配合園區(qū)管委會進(jìn)行區(qū)內(nèi)美化、亮化，按照統(tǒng)一要求布臵有關(guān)設(shè)施，達(dá)到整體協(xié)調(diào)，和諧統(tǒng)一。

用地建設(shè)

1.嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)管理辦法和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

2.根據(jù)國家有關(guān)土地出讓政策，園區(qū)管委會與用地單位或個人簽訂《投資協(xié)議書》。3.綠地率控制：企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地，但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。

4.圍墻的要求。5.建筑物外檐。6.退線要求。7.入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)保要求。吳忠市金積工業(yè)園區(qū)簡介

吳忠金積工業(yè)園區(qū)成立于2003年，是國家發(fā)改委審核公告的省級工業(yè)園區(qū)，也是寧夏唯一的清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)園。近年來，園區(qū)管委會依托園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)的功能和優(yōu)勢，堅持用城市化的理念規(guī)劃園區(qū)，用工業(yè)化的理念建設(shè)園區(qū)，用現(xiàn)代化的理念管理園區(qū)，用商業(yè)化的理念經(jīng)營園區(qū)，重點培植清真食品穆斯林用品、包裝印刷、裝備制造、冶金化工、高新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。2012年底，為加快寧夏“兩區(qū)”建設(shè)，擴(kuò)大向西開放的規(guī)模和影響，自治區(qū)人民政府決定依托吳忠金積工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中國（吳忠）清真產(chǎn)業(yè)園。按照“高起點規(guī)劃、大手筆謀劃、大企業(yè)入駐”的建設(shè)要求，國家級清真產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積63平方公里，重點發(fā)展清真乳制品、清真肉制品、清真糧油制品、清真功能飲品、清真調(diào)味品、清真休閑食品、清真營養(yǎng)食品、清真保健品以及穆斯林服飾、日用生活品和工藝品等產(chǎn)業(yè)，并規(guī)劃建設(shè)清真產(chǎn)業(yè)建成區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流倉儲區(qū)、國際合作區(qū)、穆斯林用品發(fā)展區(qū)、清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留控制區(qū)七個功能區(qū)及清真產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)中心、技術(shù)咨詢中心、認(rèn)證（受理）中心、人才培育（基地）中心等公共服務(wù)平臺。力爭到2015年，園區(qū)實現(xiàn)清真產(chǎn)業(yè)銷售收入150億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到40億元以上；到2020年實現(xiàn)銷售收入600億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到100億元以上。

2012年，為深入貫徹自治區(qū)黨委、政府關(guān)于 “打造黃河善谷、發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步整合各類政策資源，聚集社會慈 善資源，大力發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)，提升殘疾群眾生產(chǎn)生活水平，我市依托牛首山區(qū)域廣闊的土地資源，規(guī)劃建設(shè)寧夏立德慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“依托資源、完善功能、突出特色、提高品位”的發(fā)展思路，園區(qū)規(guī)劃面積99平方公里，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、裝備制造、冶金化工、生物醫(yī)藥、紙制品加工、再生資源綜合利用6個功能區(qū)，并配套建設(shè)道路、供排水、供電、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，制定出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策，吸引和鼓勵各類投資主體入園臵業(yè)發(fā)展，逐步把傳統(tǒng)的救助型、輸血型慈善提升為可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)型、造血型慈善，為殘疾群眾和特困群眾提供更多的就業(yè)機(jī)會，增加經(jīng)濟(jì)收入，切實將園區(qū)打造成為慈善創(chuàng)新發(fā)展的政策洼地、全民慈善的道德高地和企業(yè)家投資興業(yè)行善的理想福地。

截止2013年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值82.14億元，其中清真產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值42億元；入園企業(yè)達(dá)到175家，規(guī)模以上企業(yè)39家；完成規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值65.3億元；完成固定資產(chǎn)投資46.29億元，招商引資61.2億元，上爭項目資金7049萬元。

近年來,園區(qū)管委會按照“一區(qū)四園”的總體規(guī)劃，規(guī)劃定位了清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、造紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)園和化工冶金產(chǎn)業(yè)園四個產(chǎn)業(yè)特色鮮明的功能區(qū)。清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)園以夏進(jìn)乳業(yè)、伊利乳業(yè)、娃哈哈集團(tuán)恒楓乳業(yè)和沙漠王子清真肉食品等企業(yè)為龍頭，在擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)能力的同時，不斷加大乳制品、清真肉食品等產(chǎn)品的改造升級，帶動清真食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時依托板橋糧油購銷和加工集散地的優(yōu)勢，以興達(dá)糧油公司、金鷹雪面粉 為龍頭，推進(jìn)糧油加工企業(yè)的整合聚集，促進(jìn)糧油加工向“專、精、特、新”方向發(fā)展。包裝印刷產(chǎn)業(yè)園以寧夏金世紀(jì)包裝印刷公司為龍頭，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)能力，整合現(xiàn)有資源,促進(jìn)美佳樂包裝有限公司、夏進(jìn)制箱廠、富林塑料等企業(yè)上規(guī)模、上檔次，逐步形成以包裝印刷業(yè)為主，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。造紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)園以昊盛紙業(yè)擴(kuò)建及吳忠新源紙業(yè)搬遷為契機(jī)，帶動市區(qū)各造紙企業(yè)向造紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)園集中，走集中制漿、集中治污和集團(tuán)化發(fā)展的道路。同時加大技術(shù)改造力度，加快10萬噸制漿、15萬噸造紙和2套150噸堿回收項目建設(shè)，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品的換代升級，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。化工冶金產(chǎn)業(yè)園以發(fā)展化工冶金、建筑建材為重點，依托金牛化工、天辰冶煉，大力發(fā)展鐵合金、電石、建筑建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，同時積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，逐步提高“三廢”綜合利用水平。

園區(qū)充分利用優(yōu)越的環(huán)境和便捷的交通條件，本著“長遠(yuǎn)規(guī)劃、分期實施、逐步開發(fā)、市場運作、滾動發(fā)展、提高效益”的原則，通過擴(kuò)大招商引資，完善道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，將“一區(qū)四園”的發(fā)展與城市西移緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步拉大城市框架，擴(kuò)張城區(qū)面積，使園區(qū)成為城市發(fā)展的堅強(qiáng)基地。吳忠市金積工業(yè)園區(qū)管理機(jī)制

為加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理，維護(hù)園區(qū)公共秩序，創(chuàng)造園區(qū)良好環(huán)境，把園區(qū)建設(shè)成為整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化園區(qū)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定明細(xì)管理制度。

一、公共設(shè)施管理方面

二、安全監(jiān)督管理方面

三、園容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面

四、環(huán)境保護(hù)管理方面

五、用地建設(shè)方面吳忠市金積工業(yè)園區(qū)激勵機(jī)制

工業(yè)園區(qū)要發(fā)展，要帶動整體經(jīng)濟(jì)效益提升，充分調(diào)動園區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展積極性是非常重要的，這就需要在企業(yè)中及各企業(yè)間研究和建立全面、完善的激勵機(jī)制，重點是激活企業(yè)資源和發(fā)展意愿，使企業(yè)視發(fā)展壯大為一種責(zé)任、一種滿足社會需要的最佳手段，使企業(yè)能夠持續(xù)長久的保持最佳的狀態(tài)和取得最好的業(yè)績。建立科學(xué)、合理的激勵方法和程序，盤活和激活資源，使企業(yè)長期擁有一個穩(wěn)定的、客觀的、有前景的發(fā)展平臺至關(guān)重要。

一、物質(zhì)激勵要和精神激勵相結(jié)合

物質(zhì)激勵是指通過物質(zhì)刺激的手段，鼓勵發(fā)展。它的主要表現(xiàn)形式有正激勵，如發(fā)放資金獎勵、補貼、貸款優(yōu)惠、特殊政策等；負(fù)激勵，如罰款等。物質(zhì)需要是人類的第一需要，是人們從事一切社會活動的基本動因，但是單一的物質(zhì)激勵也是不科學(xué)的，美國管理學(xué)家皮特指出“重賞會帶來副作用，因為高額的獎金會使大家彼此封鎖消息，影響工作的正常開展，整個社會的風(fēng)氣就會不正?！蔽镔|(zhì)激勵和精神激勵結(jié)合起來才能真正地調(diào)動廣大員工的積極性。

1．企業(yè)文化要適合企業(yè)特點

所謂管理，就是在一定程度上用一定的文化塑造企業(yè)。企業(yè)文化是管理的一個重要機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部員工的價值觀和奮斗目標(biāo)是不可分割的，當(dāng)企業(yè)文化能夠真正融入整個企業(yè)的方方面面時，他們才能把自覺自發(fā)的那個發(fā)展。建立園區(qū)內(nèi)部各企業(yè)不同的企業(yè)文化，才可以 為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供動力。

2．激勵機(jī)制的制定要精確、公平

激勵制度首先要注重效率，其次要兼顧公平。首先要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上出臺一整套大多數(shù)企業(yè)認(rèn)可的制度，并且把這個制度公布出來，在激勵中嚴(yán)格按制度執(zhí)行并長期堅持；其次要和考核制度結(jié)合起來，這樣才能激發(fā)各企業(yè)間的競爭意識，使這種外部的推動力量轉(zhuǎn)化成一種自我努力工作的動力，充分發(fā)揮潛能；最后是在制定制度時要體現(xiàn)科學(xué)性，也就是做到工作細(xì)化，企業(yè)必須系統(tǒng)地分析、搜集與激勵有關(guān)的信息，全面了解企業(yè)的需求和工作質(zhì)量的好壞，不斷地根據(jù)情況的改變制定出相應(yīng)的政策。

二、多跑道、多層次激勵機(jī)制的建立和實施

制定適合企業(yè)實際的激勵體制，在注重效率、兼顧公平的前提下，打破分配上的平均主義，調(diào)動各企業(yè)發(fā)展的熱情和積極性。設(shè)立多條激勵跑道，主要是把激勵的手段、方法目的相結(jié)合，達(dá)到激勵手段和效果的一致性。

三、充分考慮個企業(yè)間的個體差異，實行差別激勵

激勵的目的是為了提高各企業(yè)發(fā)展意愿發(fā)展的投資力度，影響企業(yè)投資持續(xù)行的主要因素有：政策穩(wěn)定、發(fā)展前景、管理制度、利潤效益、發(fā)展環(huán)境，而且這些因素對于不同企業(yè)所產(chǎn)生影響的排序也不同，由此可見，企業(yè)要根據(jù)不同的類型和特點制定激勵制度，而且在制定激勵機(jī)制時一定要考慮到個體差異。對于管理人員要隨時進(jìn)行新的管理理念的培訓(xùn)和更新。要使企業(yè)的全體員工都有相應(yīng)的學(xué)習(xí)提高 機(jī)會，能始終跟上時代和行業(yè)發(fā)展的步伐，達(dá)到最大的激勵效力從而加速企業(yè)的發(fā)展。

四、政府的行為是影響激勵制度成敗的一個重要因素

政府的行為對激勵制度的成敗至關(guān)重要，首先要做到自身廉潔，不要因為不法收入而對員工產(chǎn)生負(fù)面影響；其次建立以人為本的管理思想，要做到對各企業(yè)公正公平，對成績要盡量表揚，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。幫助企業(yè)對未來發(fā)展的信心，從而增加各企業(yè)間的競爭里和凝聚力，進(jìn)一步推動企業(yè)向前發(fā)展。吳忠市金積工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

一、創(chuàng)新思想觀念。在國際金融危機(jī)沖擊下，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)依然快速發(fā)展，固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面的客觀優(yōu)勢，但與之相比，最大的差距主要反映在思想觀念上。必須從思想觀念上進(jìn)行“洗腦”。一是破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的觀念和心態(tài)，樹立勇立潮頭、只爭朝夕的觀念。要增強(qiáng)憂患意識，努力向先進(jìn)學(xué)習(xí)，奮起直追，把發(fā)展的步子邁得更實、更快些。二是破除閉關(guān)自守、坐井觀天的思想，樹立開放包容、合作共贏的觀念。改變過去遇上機(jī)遇不主動去搶，不想方設(shè)法謀出路，守株待兔，指望天上掉餡餅，甚至怕人來搶“蛋糕”的思想，敢于拿出最好的項目、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去吸引客商，尋求共同發(fā)展。三是摒棄怨天尤人，無所作為的思想，樹立開拓創(chuàng)新，永不懈怠的觀念。不能因發(fā)展面臨的問題多、困難大而心存疑慮，信心動搖，無所作為。要用改革的辦法消除發(fā)展中的障礙，依靠用市場的管理和法律的途徑去破解發(fā)展中的難題。四是破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想，樹立與時俱進(jìn)，科技超前意識。要堅定地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)各項工作，做到求真務(wù)實，超前謀劃，不斷提升園區(qū)發(fā)展競爭力，努力實現(xiàn)思想觀念、管理模式、服務(wù)水平等方面與時俱進(jìn)，與國際慣例接軌。

二、創(chuàng)新管理體制。目前，我工業(yè)園區(qū)由工業(yè)園區(qū)管委會全面負(fù)責(zé)園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理，工業(yè)園區(qū)管委會隸屬于政府管理的一個部門。在這種管理模式下，現(xiàn)已逐漸暴露出一些深層次的問題：管 委會融資困難、無行政審批權(quán)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核權(quán)和社會事務(wù)管理權(quán)，協(xié)管非園區(qū)事務(wù)很多，定位類似于協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不能很好地行使相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理職能，已制約了當(dāng)前園區(qū)的發(fā)展，更不適應(yīng)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)境需要。對此，有必要進(jìn)行管理體制改革和創(chuàng)新。建議政府高度放權(quán)，授予管委會行政審批權(quán)、經(jīng)濟(jì)考核權(quán)和社會事務(wù)管理權(quán)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)實行封閉式管理，未經(jīng)市委、市政府同意，任何部門和單位不得以任何理由到工業(yè)園區(qū)檢查、評比；工業(yè)園區(qū)目標(biāo)考核由市委、市政府直接下達(dá)指標(biāo)，市級部門和單位一律不再向工業(yè)園區(qū)布臵工作任務(wù)和下達(dá)考核指標(biāo)。除園區(qū)專題會、經(jīng)濟(jì)工作會等特別重大的會議外，一般不要求工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，確需工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加的會議，須報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，確保工業(yè)園區(qū)管委會能有更多的精力來搞好服務(wù)。

三、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。當(dāng)前我工業(yè)園區(qū)基本實行“一站式”服務(wù)機(jī)制。但是，實施過程仍然存在部門相互推諉、拖延不辦或失信等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到園區(qū)的行政效能。作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“高地”和“試驗田”，工業(yè)園區(qū)必須革新服務(wù)模式，完善服務(wù)制度。一是通過政策支持、資金扶持、平臺支撐等多種形式，積極幫助企業(yè)解決資金、技能、用工等方面現(xiàn)實困難。二是構(gòu)筑誠信體系，提高工作效率。園區(qū)管委會及各職能部門，要不斷改進(jìn)方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作水平和辦事效率，以優(yōu)良的工作業(yè)績?nèi)⌒庞趫@區(qū)企業(yè)，做誠信的表率。三建立健全各種管理制度。包括與創(chuàng)新直接相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)制度、科技咨詢和服務(wù)體系等。園區(qū)應(yīng)根據(jù)國家政策的調(diào)整，及時完善相關(guān)制度，防堵制度缺漏。四是努力構(gòu)建各種服務(wù)平臺。充分利用政府宏觀調(diào)控的優(yōu)勢和社會資源優(yōu)勢，針對園區(qū)企業(yè)服務(wù)需求，構(gòu)建“科技實驗中心”、“產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心”、“人才培訓(xùn)基地”等服務(wù)平臺，切實幫助企業(yè)解決革新生產(chǎn)技術(shù)、人才培訓(xùn)等需求，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)、智力、人力支撐。五是維護(hù)園區(qū)企業(yè)合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等違法行為。

四、創(chuàng)新“硬環(huán)境”建設(shè)體制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施好壞程度影響到園區(qū)的形象和招商引資的效果。一定要把它放在改善投資環(huán)境“第一要務(wù)”的高度來抓落實。一是遵循園區(qū)規(guī)劃布局，超前完善工業(yè)園區(qū)給排水、電力、道路、廉租房、消防、供氣供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。二是要堅持以城市建設(shè)的理念，加強(qiáng)科技實驗中心、產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、物流業(yè)、勞動力市場、文體設(shè)施、購物場所、金融網(wǎng)點、公交站點等配套功能建設(shè)，并積極建設(shè)配套失地農(nóng)民生活住宅、工人廉租房和發(fā)展高檔專家住宅樓，有效解決企業(yè)高管和專業(yè)技術(shù)人才及失地農(nóng)民的生活起居問題，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平。三是要創(chuàng)新以技術(shù)和資本為紐帶，加快形成以財政投入為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為主體，以金融信貸為支撐，以社會投入為輔助，多渠道、全方位的投入機(jī)制。四是創(chuàng)新建設(shè)模式。

五、創(chuàng)新招商引資機(jī)制。一是要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位去招商。重點在園區(qū)企業(yè)的配套上下游產(chǎn)品、配套產(chǎn)業(yè)上下功夫，著力引進(jìn)環(huán)保、附加值大、科技含量高的項目；二是創(chuàng)新招商方式。開展大批人馬外出招商、定點招商這些傳統(tǒng)的招商方式，相對經(jīng)費有限的工業(yè)園區(qū)而 言，是不切合實際的，不僅起不到作用，還造成資金浪費。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和社會形勢的變化，創(chuàng)新實施以商招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商等方式，這不僅節(jié)約招商成本、而且起到事半功倍的效果；三是注重招商宣傳工作。通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等媒介，以舉辦各種境內(nèi)外推介會等多種形式，加大園區(qū)宣傳工作，旨在宣傳園區(qū)建設(shè)成果、投資政策和投資環(huán)境，為投資者提供形式多樣、方便快捷的投資信息。四是加強(qiáng)項目策劃研究，做好項目的開發(fā)、包裝、推介工作。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，從對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)鏈延伸中生成項目；從發(fā)揮資源優(yōu)勢、促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生成項目；從推進(jìn)企業(yè)改造升級、加速工業(yè)化進(jìn)程中生成項目；從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快社會事業(yè)發(fā)展中生成項目；從科研成果中生成項目。五是積極鼓勵引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)鼓勵企業(yè)通過合股、抱團(tuán)等形式進(jìn)軍新興產(chǎn)業(yè)。同時，要大力促進(jìn)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的新興產(chǎn)業(yè)化項目落戶園區(qū)。六是充實和優(yōu)化招商隊伍。七要制訂完善招商引資獎勵政策，對引進(jìn)項目的有功人員由政府給予資金獎勵。

六、創(chuàng)新資源整合機(jī)制。一是整合空間資源，不斷優(yōu)化空間布局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和布局實行科學(xué)地功能分區(qū)，合理進(jìn)行企業(yè)布點，有效促進(jìn)企業(yè)集中、集聚發(fā)展，實現(xiàn)資源共享或互補，達(dá)到互利多贏的目的。二是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。堅持分類指導(dǎo)原則，加快現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)來自我培育和優(yōu)化升級，在原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，做大、做長、做深、做細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。三是注重借力發(fā)展和產(chǎn)業(yè)選擇，積極培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)竟?fàn)幜Γ嘤?jīng)濟(jì)增長點。

七、創(chuàng)新融資平臺體系。在園區(qū)的發(fā)展建設(shè)過程中，資金困難是制約園區(qū)發(fā)展的一個重要瓶頸。而園區(qū)建設(shè)所需資金的來源主要是政府財政投入、銀行投資和園區(qū)土地出讓收入。在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控銀根地根偏緊的形勢下，解決園區(qū)建設(shè)資金問題辦法，需要創(chuàng)新融資渠道。一是“籌”資金。充分利用國家財政支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，主動向上級有關(guān)部門爭取資金。二是 “貸”資金。要積極與金融部門溝通聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系，不斷創(chuàng)新合作方式，爭取獲得充足的資金支持。與此同時，要通過對現(xiàn)有資產(chǎn)整合運作，增強(qiáng)籌融資擔(dān)保能力。三是“爭”資金。盤活現(xiàn)有土地存量，通過出讓土地使用權(quán)獲得項目建設(shè)資金。四是“?！辟Y金。成立中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，搭建中小企業(yè)融資平臺，努力緩減企業(yè)融資難的問題。

八、創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制。工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)行政主體過多，如果相互缺乏有效銜接，必然因各自的工作定位不同，造成事實上的主體缺位、權(quán)責(zé)不清。應(yīng)本著提高效能、減少摩擦的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各部門職責(zé)，落實部門負(fù)責(zé)人和服務(wù)事項。

九、創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展核心是靠人才及人力資源的開發(fā)，特別是在工業(yè)園區(qū)發(fā)展到一定規(guī)模，外延開發(fā)難度愈來愈大的情況下，人才的支撐作用愈益明顯，人才戰(zhàn)略應(yīng)作為今后推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展的首要戰(zhàn)略。實施人才戰(zhàn)略要重點放在不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力改善人力資源結(jié)構(gòu)，提供為人才發(fā)揮才干的平臺上。一是創(chuàng)新機(jī)制，激活現(xiàn)有人才。推行干部制度改革，打破公務(wù)員和招聘人員身份界限，大力推行竟?fàn)幧蠉?、形成以崗定酬，按績定酬的分配機(jī) 制，要采取多種分配形式，逐步拉開分配檔次，切實解決干部能上能下問題，做到能者上，平者讓，庸者下，以激發(fā)廣大干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。二是要出臺政策鼓勵專業(yè)技術(shù)人才到園區(qū)企業(yè)，用下派、掛職鍛煉等方式培養(yǎng)工業(yè)人才隊伍。三是建立人才“洼地”，吸納各方英才。要公開從社會上招聘各類專業(yè)技術(shù)人才，充實到開發(fā)建設(shè)一線。鼓勵科研院所的科技人員在不影響國家安全和重大科研項目的前提下，以多種方式參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理。四是建立健全人才服務(wù)保障機(jī)構(gòu)。在管委會設(shè)立人才開發(fā)部，專門負(fù)責(zé)人才的引進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)界定、人才政策的制定落實、信息發(fā)布等，為人才資源的引進(jìn)和開發(fā)提供全方位的保障服務(wù)。

十、創(chuàng)新宣傳工作機(jī)制。重點在園區(qū)招商、形象、產(chǎn)品、重大活動上作宣傳文章。一是構(gòu)建園區(qū)網(wǎng)站、簡報等媒介宣傳平臺，并協(xié)調(diào)各類媒體資源，加強(qiáng)媒體宣傳。二是策劃制作工業(yè)園區(qū)宣傳畫冊、投資指南、音像品，加強(qiáng)紙質(zhì)、音像宣傳。三是請知名廣告公司為園區(qū)作整體形象設(shè)計，在交通要道或黃金地段上設(shè)立立柱廣告牌，加強(qiáng)戶外宣傳。四是在園區(qū)適當(dāng)?shù)奈慌Z建設(shè)地標(biāo)性建筑物，加強(qiáng)感觀宣傳。五是舉辦經(jīng)濟(jì)論壇、項目招商推介、文體活動等盛會，邀請名人、影視明星、政府高層領(lǐng)導(dǎo)參加，加強(qiáng)人氣宣傳。六是組織園區(qū)企業(yè)參加廣州交易會、東盟會等大型集經(jīng)濟(jì)論壇、產(chǎn)品交易的盛會，加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳。

結(jié)語

吳忠市金積工業(yè)園區(qū)需要本著三原則來帶動未來發(fā)展。第一，引入激勵機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)間競爭，創(chuàng)新管理園區(qū)。第二，穩(wěn)定管理政策，加強(qiáng)管理平臺，在公平對待各企業(yè)的前提下，根據(jù)企業(yè)自身按，差別投入扶持政策。

第三，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，充分放權(quán)，堅決避免對企業(yè)的行政干擾，在國家法律法規(guī)允許的前提下，充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性。