第一篇:鶴山區(qū)司法局2008年工作總結(jié)暨2009年工作計(jì)劃
鶴山區(qū)司法局2008年工作總結(jié)暨2009年工作計(jì)劃
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字號選擇〖大 中 小〗 / 雙擊滾屏 單擊停止 / 09-02-22 12:56:22 2008,鶴山區(qū)司法局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的中心工作,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧建設(shè)為目標(biāo),全局高度重視,充分發(fā)揮司法行政職能,采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)法制宣傳教育和基層民主法制建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了人民調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教工作,為創(chuàng)建平安鶴山做出了積極貢獻(xiàn),不斷把司法行政工作引向深入,并取得了顯著成效。
一、2008年工作回顧
(一)積極開展多項(xiàng)教育活動(dòng)大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
為推動(dòng)司法行政系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷走向深入,真正落實(shí)中政委頒布的“四條禁令”,使我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,切實(shí)達(dá)到依法行政的目的。根據(jù)上級要求,我局組織全局干警開展了“以人民滿意為目標(biāo)”的公正執(zhí)法樹形象、“開展黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會(huì)議代表和全國在法官大檢察官座談會(huì)上的重要講話大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng),并成立了相應(yīng)的集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了集中教育整頓學(xué)習(xí)計(jì)劃和實(shí)施方案,按各方案進(jìn)行了集中教育。通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展,從而有效地規(guī)范了司法局和律師事務(wù)所及基層法律服務(wù)所的管理,約束和避免我局干警發(fā)生不良行為,為切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建造一支為民服務(wù)的規(guī)范化司法行政隊(duì)伍提供了保障。
(二)全力實(shí)施“五五”普法依法治理工作,提升轄區(qū)全民法律素質(zhì)
根據(jù)我區(qū)“五五”法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃要求,我局制定和完善了多項(xiàng)法制宣傳教育工作制度,繼續(xù)在全區(qū)開展“一抓四進(jìn)”活動(dòng)。積極開展集中法制宣傳活動(dòng),為服務(wù)全區(qū)中心工作和轄區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)營造良好的法制環(huán)境。今年是鶴山區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)年,隨著各個(gè)大項(xiàng)目在我區(qū)的相繼落成,將有力的拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,如何保障大項(xiàng)目的有序進(jìn)行,成了全區(qū)法制宣傳教育工作的重中之重。年初,我們將“開展集中法制宣傳教育,服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)”列入工作要點(diǎn)計(jì)劃之中。我局圍繞轄區(qū)棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造等全區(qū)重點(diǎn)工作,有計(jì)劃的多次組織由司法行政人員、律師和基層法律服務(wù)人員組成的法制宣傳隊(duì),深入到各個(gè)有改造工地的社區(qū)和周邊村,通過設(shè)立咨詢臺(tái)、現(xiàn)場疑問解答、散發(fā)宣傳單、開通法律服務(wù)熱線等形式對《治安管理處罰法》和黨中央對棚戶區(qū)及沉陷區(qū)改造工作的政策及其重要意義等進(jìn)行了宣傳,使群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到國家法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性。通過多方位的法制宣傳教育活動(dòng)開展,對有效防止群眾拒遷、強(qiáng)遷、強(qiáng)拆、強(qiáng)裝、強(qiáng)卸等違法行為起到了積極的作用。全區(qū)未發(fā)生一起因改造工作而引發(fā)的上訪和聚眾鬧事事件發(fā)生,使我區(qū)棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造等重點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
截止目前,鶴山區(qū)依法治區(qū)各成員單位積極參與法制宣傳教育工作,共出動(dòng)宣傳車24輛(次),展出板面179塊,設(shè)立咨詢臺(tái)35個(gè),發(fā)放宣傳單45000余份,受教育群眾近7.3萬余人次,取得了良好的宣傳效果,形成了濃厚的宣傳氛圍,進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)法制宣傳教育工作的深入開展。
6月2日,根據(jù)市委宣傳部、市人大法工委、市司法局、市依法治市辦“關(guān)于開展?五五?法制宣傳教育和依法治理中期督導(dǎo)檢查的通知”要求,鶴山區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織全區(qū)57個(gè)依法治區(qū)工作成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人在區(qū)二樓東會(huì)議室召開了“鶴山區(qū)?五五?法制宣傳教育和依法治理中期督導(dǎo)檢查工作動(dòng)員會(huì)”。5日至10日區(qū)督導(dǎo)組對全區(qū)依法治區(qū)成員單位工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。6月20日,順利迎接市督導(dǎo)組對我區(qū)法制宣傳和依法治理開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。市督導(dǎo)組對我區(qū)此項(xiàng)工作給予了高度評價(jià)。
(三)積極做好新時(shí)期人民調(diào)解調(diào)解工作,預(yù)防矛盾激化
一是預(yù)防糾紛激化,及時(shí)開展人民調(diào)解。我局堅(jiān)持每個(gè)月一次和重要節(jié)日、敏感時(shí)期的民間矛盾糾紛排查制度。特別是“雙節(jié)”、“三夏”、“奧運(yùn)”期間,組織人員深入居民區(qū)和田間地頭對全區(qū)進(jìn)行多次大規(guī)模民間矛盾糾紛排查,對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)介入,及時(shí)化解。對排查出來的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題采取可行措施進(jìn)行疏導(dǎo)化解,既預(yù)防了各種矛盾糾紛的激化,維護(hù)了政府的形象,促進(jìn)了轄區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。二是進(jìn)一步加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。根據(jù)年初計(jì)劃,4月份和9月份我局組織舉辦了兩期“人民調(diào)解員培訓(xùn)班”,參加培訓(xùn)的有企業(yè)代表、鄉(xiāng)(辦)、村(居)等民調(diào)委員會(huì)的400余名人民調(diào)解員,主要培訓(xùn)了人民調(diào)解工作原則、性質(zhì)、職能、方式方法和調(diào)解技巧,進(jìn)一步提高了我區(qū)人民調(diào)解員的綜合素質(zhì),有力的推進(jìn)了全區(qū)信訪穩(wěn)定和社會(huì)和諧。三是人民調(diào)解工作成效明顯。截止目前各人民調(diào)解委員會(huì)、司法所共參與調(diào)解民間糾紛208起,調(diào)成203起,調(diào)成率達(dá)98%,無一起因調(diào)解不及時(shí)而引發(fā)刑事案件,預(yù)防了矛盾的進(jìn)一步激化,切實(shí)起到了第一道防線作用。
(四)開展法律服務(wù)市場整頓,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
為進(jìn)一步凈化我區(qū)法律服務(wù)市場,我局于4月份對轄區(qū)內(nèi)各法律服務(wù)行業(yè)、人員進(jìn)行了一次清查。活動(dòng)中對一些規(guī)模不大、內(nèi)部管理存在問題的服務(wù)所進(jìn)行了整改;對一些素質(zhì)不高、辦案責(zé)任心不強(qiáng)的法律服務(wù)工作者進(jìn)行了清退。
目前,我區(qū)律師事務(wù)所和各法律服務(wù)所共代理訴訟事務(wù)267件(其中:辦理法律援助案件168起);代理非訴訟事務(wù)11件;擔(dān)任法律顧問23家;代寫法律文書490余份;解答法律咨詢千余人次;為企業(yè)、群眾避免經(jīng)濟(jì)損失1470余萬元。李紅軍和閻煒律師擔(dān)任區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問,積極履行其顧問職責(zé),為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各局委提供法律咨詢24次,由于工作成績突出,受到領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)群眾的一致好評。
(五)做好刑釋解教人員安置幫教工作促進(jìn)社會(huì)和諧
積極對刑釋解教人員進(jìn)行安置幫教,使他們走上新生之路,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。今年我局按照工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治委等八部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)廠礦企事業(yè)單位、家庭和社會(huì)力量等因素,積極開展對刑釋解教人員的安置幫教工作,為化解社會(huì)矛盾,預(yù)防和減少重新違法犯罪,落實(shí)安置幫教工作措施,鞏固和擴(kuò)大幫教成果。在建立健全幫教網(wǎng)絡(luò),完善各種工作制度的同時(shí),本著“幫教一個(gè),放心一個(gè),自立一個(gè)”的指導(dǎo)思想,采取切實(shí)可行的工作方法,推進(jìn)了安置幫教工作的順利進(jìn)展;
新接收兩勞回歸人員28名全部落實(shí)了安置幫教措施。通過接茬幫教,這28名人員人心穩(wěn)定,思想覺悟不斷提高,法制觀念不斷增強(qiáng)。目前27名人員已就業(yè),另1名也在司法局幫助下正與有關(guān)單位取得聯(lián)系。
(六)重點(diǎn)工作完成情況 1、2006-2010年“五五”法制宣傳教育和依法治理五年工作規(guī)劃實(shí)施工作,6月份對全區(qū)依法治區(qū)成員單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,6月20日順利通過市督導(dǎo)組對我區(qū)“五五”法制宣傳教育和依法治理中期工作情況的督導(dǎo)檢查。
2、爭取上級資金,目前,我局積極爭得省、市財(cái)政支持,將中央政法專款31萬元列入計(jì)劃,于10月份撥付到位,用以更新司法局的辦公機(jī)具;另外又向國家發(fā)改委申請了街道司法所建設(shè)國債資金項(xiàng)目,中山司法所、中山北司法所、鶴山街司法所、新華司法所建設(shè)項(xiàng)目,撥付資金共計(jì)23.2萬元;法律援助專項(xiàng)資金到位2萬元。三項(xiàng)資金共計(jì)56.2萬元。
3、兩勞安置幫教,新接收兩勞回歸人員28名全部落實(shí)了安置幫教措施。通過接茬幫教,這28名人員人心穩(wěn)定,思想覺悟不斷提高,法制觀念不斷增強(qiáng)。
4、信訪工作,業(yè)務(wù)內(nèi)信訪案件為零。
(七)、年內(nèi)取得榮譽(yù)
1、單位
區(qū)司法局被市司法局表彰為“全市司法行政系統(tǒng)2006-2007年度責(zé)任目標(biāo)考評優(yōu)秀單位(鶴司[2008]18號)
區(qū)司法局被市司法局表彰為“全市司法行政系統(tǒng)2007年度宣傳報(bào)道工作先進(jìn)集體(鶴司[2008]17號);
區(qū)司法局被市司法局表彰為全市司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作先進(jìn)單位;
區(qū)司法局被區(qū)委政法委、區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)表彰為2007年度平安建設(shè)先進(jìn)單位(鶴山政法[2007]7號);
鶴壁集鄉(xiāng)司法所被市司法局授予“集體三等功”(鶴司[2008]18號);
中山北司法所、新華法律服務(wù)所分別被司法局表彰為全市司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作先進(jìn)單位;
2、個(gè)人
王春憲被區(qū)委、區(qū)政府表彰為2007年度黨綜合考評先進(jìn)個(gè)人(鶴山文[2008]2號);
王春憲榮獲全市司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作個(gè)人三等功;
黃鶴兵于元月6日被河南省高級人民法院、司法廳授予全省指導(dǎo)和管理人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人。
馬亞軍被表彰為“全市司法行政系統(tǒng)2006-2007年度先進(jìn)工作者(鶴司[2008]18號)和“全市司法行政系統(tǒng)2007年度宣傳報(bào)道工作先進(jìn)工作者”(鶴司[2008]17號);
劉成國被表彰為“全市司法行政系統(tǒng)2006-2007年度先進(jìn)工作者(鶴司[2008]18號);
二、存在問題
1、人員短缺:第一是基層司法所人員少,每所只有一人,第二沒有法律援助專業(yè)人員(上級要求);
2、經(jīng)費(fèi)短缺:第一是普法宣傳經(jīng)費(fèi)少,第二是法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足。第三兩勞安置幫教辦公經(jīng)費(fèi),按要求應(yīng)列入?yún)^(qū)年度財(cái)政預(yù)算或拔付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
三、2009年工作思路及工作計(jì)劃
在新的一年里,全區(qū)司法行政系統(tǒng)的人員要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神,全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)做好法律服務(wù)和法律保障工作,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)工作思路
以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀和“十七屆三中全會(huì)”精神為指導(dǎo),貫徹依法治國方略。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局,落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“十一五”規(guī)劃,認(rèn)真實(shí)施“五五”法制宣傳教育和依法治理,以“平安建設(shè)”為載體加強(qiáng)法制宣傳教育和基層民主法制建設(shè),確保社會(huì)大局穩(wěn)定;以規(guī)范化建設(shè)為主線,重點(diǎn)抓好人民調(diào)解組織建設(shè)和司法所規(guī)范化建設(shè),培訓(xùn)學(xué)習(xí),典型引路,爭先創(chuàng)優(yōu),確保人民調(diào)解工作有長足發(fā)展,確?;鶎臃煞?wù)市場秩序良好,確保基層司法行政干警隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,確保爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)成效顯著,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),開創(chuàng)我區(qū)基層司法行政工作的新局面。
(二)工作計(jì)劃
1、以“一抓四進(jìn)”為載體,舉行6-8次“法律進(jìn)社區(qū)”和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),開展好“12·4”法制宣傳活動(dòng),提高轄區(qū)群眾法律素質(zhì);舉辦1-2期公務(wù)員法制講座,增強(qiáng)公職人員依法行政觀念。
2、加強(qiáng)對重點(diǎn)普法對象法制教育,培養(yǎng)青少年的法制觀念,預(yù)防青少年違法犯罪,著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。2009年創(chuàng)建一個(gè)“青少年法制教育基地”。
3、刑釋解教人員的安置幫教工作,做到回歸一個(gè)、幫教一個(gè),幫教率達(dá)到95%,安置率達(dá)到65%。
4、矛盾糾紛排查和人民調(diào)解工作,調(diào)解率100%,調(diào)成率達(dá)94%以上,不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。舉辦民調(diào)員培訓(xùn)班2期。
5、加強(qiáng)律師事務(wù)所、基層司法所和法律服務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)與管理。律師所爭創(chuàng)省級“青年文明號努力”;爭取九礦司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國債資金5.8萬元。
6、繼續(xù)當(dāng)好區(qū)政府的法律顧問,為領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法行政提供有效的法律保障。
7、積極開展法律援助,為貧、弱、殘、農(nóng)民工等弱勢群體提供法律幫助,保障司法公正。
8、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)四條禁令,干警無違法違紀(jì)現(xiàn)象,完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的臨時(shí)性工作和督查事項(xiàng)。
9、繼續(xù)做好律師參與信訪工作。
(三)重點(diǎn)工作
1、扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法依法治理工作,著力提高社會(huì)各界和廣大人民群眾的法律素質(zhì)。
2、律師所爭創(chuàng)省級青年文明號。
3、努力爭取九礦廣場辦事處司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國債資金5.8萬元;爭取法律援助資金2.5-3萬元。
4、繼續(xù)當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的法律顧問,為區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的依法決策提供法律依據(jù)。
(四)保障措施
1、完善依法治區(qū)工作機(jī)制,按照全社會(huì)共同參與的整體工作格局,與各成員單位實(shí)行年度目標(biāo)管理責(zé)任制,建立完善各種依法治理工作標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮依法治理辦事機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職能作用。
2、健全完善競爭激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮依法治區(qū)工作示范點(diǎn)、民主法治村的示范作用,達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。
3、通過加強(qiáng)基層司法所的建設(shè),有效解決影響、制約基層職能作用發(fā)揮的突出問題,不斷提高基層司法建設(shè)和管理水平,使司法行政基層工作職能作用得到更加充分的發(fā)揮。
4、幫教組織調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,構(gòu)建社會(huì)化安置幫教工作格局,實(shí)施“六到位”的幫教工作措施,制定目標(biāo)考核制度、工作督察制度和責(zé)任追究制度,做到責(zé)任到人,確保刑釋解教人員底數(shù)清、情況明。
5、積極發(fā)揮“三級”人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用,鞏固“第一道防線”。與人民法院密切配合,加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),樹立人民調(diào)解工作先進(jìn)工作單位、個(gè)人,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷探索人民調(diào)解工作的新思路、新途徑。
6、加強(qiáng)對干警的政治思想教育,牢固樹立執(zhí)政為民、司法為民的觀念,建立一支政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良,執(zhí)法公正的司法行政干警隊(duì)伍。
第二篇:2019年司法局工作總結(jié)暨2019年工作計(jì)劃-
2019年司法局工作總結(jié)暨2019年工作計(jì)劃-范文匯編
2011年是我國政治敏感時(shí)段相對比較集中,各類矛盾糾紛比較凸顯的一年。一年來,我縣司法行政工作在縣委、政府和市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下,在各有關(guān)部門特別是各政法機(jī)關(guān)的大力支持下,始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮司法行政職能作用,全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)、筑牢維穩(wěn)根基,努力開拓法律服務(wù)領(lǐng)域,普法、依法治理、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教等各項(xiàng)工作不斷取得新成就,為努力維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安**”和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、2011年工作主要做法及成績
(一)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高干警的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)水平
學(xué)無止境,學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的源泉也是工作的動(dòng)力。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本?!碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質(zhì),是做好新時(shí)期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提,更是實(shí)現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。為此,為努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通,招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝的新時(shí)期司法行政隊(duì)伍,局班子以身作則,正確處理好“工學(xué)”矛盾,把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)予以抓緊抓實(shí)。我們在堅(jiān)持“二五”政治理論學(xué)習(xí)日基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織全體干警深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì),省第八次黨代會(huì)、市委二屆七次全委會(huì)、縣委十一屆四次全會(huì)和縣第十一屆黨代表大會(huì)第二次會(huì)議精神,學(xué)習(xí)省、市、縣政法工作會(huì)議和省、市司法局長會(huì)議等一系列重要會(huì)議精神,通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了干警的思想,凝聚了人心,從而也教育引導(dǎo)廣大干警樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀,不斷提高了自身的綜合素質(zhì)。同時(shí),我們還繼續(xù)以提高隊(duì)伍素質(zhì)為著力點(diǎn),在局機(jī)關(guān)內(nèi)部大興學(xué)習(xí)之風(fēng),不斷提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)水平;大興實(shí)干之風(fēng),營造想工作、議工作、干工作的濃厚氛圍,把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。另外是結(jié)合今年政府陽光工程和四項(xiàng)制度的實(shí)施,我們以提高辦事效率為著力點(diǎn),要求從局領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)司法行政干警,均須樹立強(qiáng)烈的事心和責(zé)任感,大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、言出行隨的辦事作風(fēng),急事特事馬上辦,難事疑事不推委,特別是對能夠辦好、應(yīng)該辦好的事情要堅(jiān)決辦好,打造高效服務(wù)平臺(tái)。從而較好的充分發(fā)揮了司法行政工作為縣委、政府服務(wù)的工作職能。
(二)、深入開展專項(xiàng)教育活動(dòng),不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和水平
今年以來,我們在去年開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“三個(gè)一”為主的一系列專項(xiàng)教育活動(dòng)。
一是根據(jù)《中共**自治縣委關(guān)于印發(fā)〈**自治縣第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》(景發(fā)〔2011〕16號)、《關(guān)于印發(fā)〈普洱市司法局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(普司發(fā)〔2011〕24號)文件和《**縣政法機(jī)關(guān)開展〈學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)讀本〉學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案》(景政法〔2011〕9號)文件要求,結(jié)合我局實(shí)際在全縣司法行政系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和學(xué)習(xí)《讀本》的教育活動(dòng)。為確保兩個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)健康有序開展并取得實(shí)效,我局及時(shí)成立了以局長為組長、副局長為副組長,局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所長為成員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《**自治縣司法局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《**自治縣司法局開展〈學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)讀本〉學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案》下發(fā)施行。通過歷時(shí)近五個(gè)月的學(xué)習(xí),全局干部職工進(jìn)一步解放了思想、深化了認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)了問題、看到了差距,理清了思路、明確了目標(biāo),振奮了精神、激發(fā)了干勁,學(xué)習(xí)教育活動(dòng)基本達(dá)到了“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果,于2011年7月10日早上,我們組織全局30名干部職工參加了云南省司法廳組織的統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一要求的學(xué)習(xí)《讀本》活動(dòng)教育考試,全體同志均一次性通過,沒有一人補(bǔ)考。
二是根據(jù)《關(guān)于開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育的通知》(景紀(jì)通[2011]10號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)六個(gè)“為什么”學(xué)習(xí)宣傳的通知》(景宣發(fā)[2011]35號)和《中共**自治縣委辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的通知》(景辦發(fā)[2011]86號)要求,在全縣司法行政系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育、六個(gè)“為什么”、“三增強(qiáng)”和黨的十七屆四中全會(huì)精神等的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),掀起了新一輪政治理論學(xué)習(xí)熱潮。
三是按照省市縣委、政府和省市司法廳局的安排部署認(rèn)真開展了以貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的“政府陽光工程”,并結(jié)合全縣司法行政工作實(shí)際,研究制定和完善了一系列各項(xiàng)規(guī)章制度。主要有《**自治縣司法局重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》、《**自治縣司法局重要事項(xiàng)公示實(shí)施細(xì)則》、《**自治縣司法局重點(diǎn)工作通報(bào)實(shí)施細(xì)則》、《**自治縣司法局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施細(xì)則》、《**自治縣司法局貫徹陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》、《**自治縣司法局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作實(shí)施細(xì)則》、《**自治縣司法局領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪工作實(shí)施細(xì)則》、《**自治縣司法局矛盾糾紛排查化解和治安混亂地區(qū)及突出治安問題排查整治工作實(shí)施細(xì)則》、《**自治縣司法局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《**自治縣司法局黨組成員調(diào)查研究制度》、《**自治縣司法局黨組成員掛鉤定點(diǎn)聯(lián)系制度》、《**司法局財(cái)務(wù)管理暫行辦法(試行)》、《**自治縣司法局警車使用管理規(guī)定》等。
四是繼續(xù)深入開展了以貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)了xx在國務(wù)院廉政工作電視電話會(huì)議上的重要講話精神和中紀(jì)委四次全會(huì)精神,組織觀看了《馬背上的法庭》、《真水無香》和《緝毒警》等電影。通過采取上述一系列舉措,全局干警綜合素質(zhì)得到增強(qiáng),執(zhí)法為民理念進(jìn)一步提高,從而也進(jìn)一步提高了我縣司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和水平。
(三)、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化管理,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)不動(dòng)搖
1、民調(diào)維穩(wěn)工作。民調(diào)維穩(wěn)工作繼續(xù)堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”與“多種手段、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”的方針和依法調(diào)處、德法并舉原則,把有效化解矛盾糾紛作為工作主線,努力把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),有效發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用。一是調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全完善。今年以來,為借鑒推廣好“金平經(jīng)驗(yàn)”,我們經(jīng)調(diào)查研究后,在全縣行政村內(nèi)已健全有調(diào)委會(huì)的基礎(chǔ)上,按照“五有、四落實(shí)、六統(tǒng)一”的基本要求,在現(xiàn)有的自然村全部建立健全了調(diào)解小組,明確指定了調(diào)解員,10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)也進(jìn)行了全面調(diào)整充實(shí),統(tǒng)一發(fā)放了聘書,完善相關(guān)法律手續(xù),從而進(jìn)一步完善了我縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組(自然村)的“五級”調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),目前,全縣共有各級調(diào)委會(huì)152個(gè),共有調(diào)解人員2683人。二是調(diào)解工作進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)新時(shí)期民調(diào)維穩(wěn)工作實(shí)際,我們統(tǒng)一制作了3000本《**自治縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(居)委會(huì)、村民小組民事案件調(diào)解協(xié)議記錄冊》下發(fā)到各自然村(組),并劃撥經(jīng)費(fèi)對全縣各級調(diào)委會(huì)和調(diào)解小組的所有調(diào)解員就如何使用《調(diào)解協(xié)議記錄冊》進(jìn)行了全面輪訓(xùn),較好的解決了基層調(diào)解組織工作的規(guī)范性問題。
同時(shí),我們還按照財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》(財(cái)行[XX年]179號)和《普洱市財(cái)政局普洱市司法局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障意見的通知》(普財(cái)行[2011]83號)文件精神,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),努力使“一案一補(bǔ)”制度得到較好落實(shí)。三是努力營造了民調(diào)維穩(wěn)工作的良好法制氛圍。根據(jù)普洱市司法局轉(zhuǎn)發(fā)《云南省人民調(diào)解員協(xié)會(huì)關(guān)于開展紀(jì)念施行二十周年人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)的通知》(普司發(fā)[2011]52號)文件要求,于2011年6月17日,我們在縣城大農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立一個(gè)宣傳點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全縣10鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均設(shè)立宣傳點(diǎn)同步開展了《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》宣傳活動(dòng),共懸掛宣傳橫幅10幅,開展以案釋法調(diào)解糾紛12件,現(xiàn)場解答咨詢310人次,發(fā)放各種宣傳材料2560份,出動(dòng)宣傳車輛15輛次。此次宣傳活動(dòng)不但提高了人民調(diào)解的公信力,也進(jìn)一步擴(kuò)大了人民調(diào)解社會(huì)影響面,使人民調(diào)解工作得到了社會(huì)各界更加理解和支持,亦努力為迎接《人民調(diào)解法》的順利出臺(tái)營造良好的氛圍。截止10月底,全縣各級人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)處各類民間矛盾糾紛1193件,與去年同期相比增加247件,上升21%,調(diào)解成功1122件,成功率達(dá)94%。共組織開展矛盾糾紛大排查35次,排查出各類矛盾糾紛173件。創(chuàng)“四無”(無民間糾紛引起的刑事案件、治安案件、自殺案件、群體性上訪案件)單位64個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、企事業(yè)單位31個(gè)、行政村27個(gè)。人民調(diào)解工作全力維護(hù)了一方社會(huì)的穩(wěn)定。
2、基層“兩所”建設(shè)不斷推進(jìn),軟硬件建設(shè)極大改善。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的精神和司法部及省司法廳關(guān)于司法所規(guī)范化建設(shè)工作的有關(guān)要求,我局在鞏固2011年司法所規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)司法所的規(guī)范化建設(shè)。一是今年我們在去年已竣工投入使用的鳳山、**、正興3所基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織開展了司法所建設(shè)“攻堅(jiān)年”活動(dòng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn);目前,除益智所因搬遷未建外,威遠(yuǎn)、正興、鳳山、**、民樂、勐班、半坡7所已遷入新居辦公,碧安、永平2所也已基本完工,局機(jī)關(guān)已于4月29日遷入新辦公樓辦公。同時(shí),在硬件建設(shè)上,我們還按照人財(cái)物向基層傾斜的原則,多渠道籌措資金購置了10臺(tái)微機(jī)配發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所,還為永平所、鳳山所各配備了一輛微型車。二是在去年6月首次全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所人財(cái)物的上劃收編的基礎(chǔ)上,為解決人員編制不足問題,我們在繼續(xù)執(zhí)行頂班工作的同時(shí),經(jīng)報(bào)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)同意后向全市公開招考了2名干警,從而較好的緩解了全縣基層司法行政工作人少事多,力量不足的實(shí)際困難(今年我們又上報(bào)申請將再招考2名)。三是根據(jù)《普洱市司法局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市司法所規(guī)章制度管理的通知》(普司發(fā)[2011]13號)和《普洱市司法局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省司法廳轉(zhuǎn)發(fā)司法部關(guān)于統(tǒng)一司法所標(biāo)識(shí)文件的通知〉的通知》(普司發(fā)[2011]89號)要求,我們在繼續(xù)抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所各項(xiàng)管理規(guī)章制度的落實(shí)基礎(chǔ)上,還積極籌措資金為10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所統(tǒng)一訂購了司法行政徽章。當(dāng)前,全縣10個(gè)所在思想上、組織上、基礎(chǔ)設(shè)施上得到了全面加強(qiáng),基本形成機(jī)構(gòu)健全、管理有序、人員充實(shí)、職責(zé)明確、制度完善、保障有力的發(fā)展機(jī)制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所規(guī)范化建設(shè)取得了顯著成效。
截止10月底,10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所共受理調(diào)解各類糾紛83件,宣講法律法規(guī)96場次,受教育45000人次,為基層政府提司法行政建議5條,采納5條,制定規(guī)范性文件4件,制定村規(guī)民約9件,開展矛盾糾紛大排查35次,協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛91件,參與“嚴(yán)打”整治及專項(xiàng)治理活動(dòng)4人次。10鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所合署辦公,實(shí)行“兩塊牌子一套人馬”的運(yùn)作辦公方式,屬自收自支事業(yè)機(jī)構(gòu),有兼職法律服務(wù)工作者25名;半年來,共代理訴訟事務(wù)10件,代理非訴訟事務(wù)95件,辦理法律援助事務(wù)94件,調(diào)解糾紛135件,代書177份,解答法律咨詢1536人次,當(dāng)任法律顧問138家,避免挽回經(jīng)濟(jì)損失19.5萬元。
3、重點(diǎn)人口管理不斷加強(qiáng),社區(qū)矯正工作全面展開。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。根據(jù)云綜治辦[2011]18號《關(guān)于印發(fā)〈云南省社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)〉的通知》和普綜治辦[2011]1號《關(guān)于印發(fā)〈普洱市社區(qū)矯正工作實(shí)施意見〉的通知》以及云南省社區(qū)矯正工作電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署和要求,經(jīng)專題請示匯報(bào),我縣的社區(qū)矯正工作從一開始就得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。為此,專門成立了以縣委常委、政法委書記何國新任組長,縣人民政府副縣長、縣公安局局長田國光和縣司法局長吳宏任副組長,法院、檢察院、公安局、民政局、社保局、人事局、財(cái)政局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的**自治縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在司法局。領(lǐng)導(dǎo)小組在制定下發(fā)《**自治縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,于2月27日召開了全縣社區(qū)矯正工作動(dòng)員部署會(huì)議,會(huì)議由縣人大常委會(huì)副主任周學(xué)明同志主持,縣委常委、政法委書記何國新同志作了重要?jiǎng)訂T講話,縣人民政府副縣長、縣公安局局長田國光同志就全縣社區(qū)矯正工作作了全面的安排部署,全縣社區(qū)矯正工作全面啟動(dòng)。
二是制度健全,管理規(guī)范。按照省、市的要求,我們不但統(tǒng)一制作了《**自治縣社區(qū)矯正工作展示版》,還統(tǒng)一翻印了省司法廳制定的各種法律文書、表格,下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所使用;并制定了社區(qū)矯正辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會(huì)議制度、檔案管理制度等10項(xiàng)制度下發(fā)給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所,并要求各司法所嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,依法矯正。三是措施落實(shí),成效明顯。社區(qū)矯正工作實(shí)施以來,我們認(rèn)真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》及省、市社區(qū)矯正工作的有關(guān)規(guī)定。矯正對象進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后,我們都要進(jìn)行調(diào)查和走訪,全面掌握其基本情況,并堅(jiān)持做到“六個(gè)必須”,即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進(jìn)行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對象思想波動(dòng)時(shí)必須過問、矯正對象本人及家庭出現(xiàn)困難時(shí)必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。尤其是在與矯正對象第一次見面時(shí),當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》,由矯正對象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》,牢固樹立和強(qiáng)化其服刑意識(shí)。從而確保了我縣接管的矯正對象中未出現(xiàn)過一例漏管、脫管,使我縣的矯正對象管得住、管得牢。截止10月底,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所(社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)共接收符合移交條件的社區(qū)矯正對象64人。
4、刑釋解教人員安置幫教工作更加規(guī)范,成效更加明顯。在年初,我局就已把刑釋解教人員安置幫教工作列為基層司法所工作目標(biāo)責(zé)任書重要內(nèi)容。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所均要健全安置幫教網(wǎng)絡(luò),建立健全釋解人員信息庫,個(gè)人檔案管理庫,對刑釋解教人員做到情況清、底數(shù)明、檔案齊全、銜接工作規(guī)范、安置幫教措施落實(shí)、幫教無死角,最大限度地減少刑釋解教人員回歸社會(huì)后脫管、失控和重新違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。截止10月底,全縣共有刑釋解教人員16人??h司法局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所、派出所、各級各部門幫教組織和人員,認(rèn)真履行幫教職責(zé),積極配合協(xié)助當(dāng)?shù)卣蛦挝徊块T做好刑釋解教人員的安置幫教工作,對16人進(jìn)行了法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育,并均采取落實(shí)責(zé)任田的方式進(jìn)行了妥善安置,安置幫教率達(dá)到100%,無一人重新違法犯罪。我縣安置幫教工作對維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。
(四)、努力拓展服務(wù)領(lǐng)域、積極為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)
1、公證工作。公證工作緊緊圍繞縣委、政府中心工作大局,及時(shí)提供法律服務(wù),充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛,減少訴訟,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的職能作用。公證處不但建立有嚴(yán)格的公證質(zhì)量管理制度和完善的公證處內(nèi)部自律機(jī)制,而且還堅(jiān)持公證咨詢、接待的首問負(fù)責(zé)制;在公證質(zhì)量檢查的方法上,建立個(gè)人自查、互查、工序交接檢查、抽查的四查制度。做到了以制度促管理,以管理促質(zhì)量,以質(zhì)量保效益。年內(nèi),積極主動(dòng)參與了縣鄉(xiāng)公路、房屋建設(shè)等項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,有效的維護(hù)了公民的合法權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)的公平、正義。截止10月底,縣公證處共辦理各類公證事項(xiàng)135件,涉及標(biāo)的XX萬元,解答法律咨詢300余人次,代寫各類法律文書87件。全年無錯(cuò)證假證發(fā)生。
2、律師工作。律師工作緊緊圍繞“堅(jiān)持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公證、恪守誠信”的總要求,不斷加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和樹立律師的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。截止10月底,芒鄉(xiāng)律師事務(wù)所共辦理各類案件41件,其中刑事案件9件、民事案件24件、法律援助代理8件,解答法律咨詢200人次,代寫法律文書15件,擔(dān)任法律顧問4家。平掌律師事務(wù)所共辦理各類案件65件,其中刑事案件12件、民事案件37件、非訴訟15件、代理仲裁1件,解答法律咨詢160人次,代寫法律文書32件,擔(dān)任法律顧問11家。
3、法律援助工作。法律援助工作不斷加強(qiáng),達(dá)到了“貧者必幫、殘者必援、弱者必助”的要求,充分體現(xiàn)了“法律面前人人平等”的社會(huì)主義法治原則和救助原則,較好地維護(hù)了全縣老年人、婦女、兒童、各種殘疾人和特殊案件的當(dāng)事人的合法權(quán)益。今年以來,根據(jù)《普洱市司法局關(guān)于在全市開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)的實(shí)施意見》(普司發(fā)[2011]79號)文件要求,我們以開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)為契機(jī),以推廣“盤龍經(jīng)驗(yàn)”為載體,不斷加大了對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》和《云南省非訴訟法律援助工作暫行規(guī)定》等的學(xué)習(xí)宣傳力度,大力營造了法律援助工作的良好氛圍;同時(shí),我們還按照縣委李忠民書記在市委辦、市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市法律援助工作的意見》(普辦發(fā)[2011]27)文件上的批示和《普洱市司法局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省司法廳轉(zhuǎn)發(fā)司法部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的意見的通知〉的通知》(普司發(fā)[2011]91號)文件要求,及時(shí)研究制定了《**自治縣關(guān)于進(jìn)一步做好法律援助工作的實(shí)施意見》上報(bào)縣人民政府向全縣轉(zhuǎn)發(fā),從而掀開了我縣法律援助工作發(fā)展史上新的一頁。截止10月底,全縣共辦理法律援助案件93件,其中刑事法律援助4件、民事法律援助5件、非訴訟法律援助案件84件,代寫法律文書5份,解答法律咨詢60人次,受援人數(shù)達(dá)190余人。
(五)法制宣傳教育和依法治理工作全面推進(jìn)
2011年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年,也是深入推進(jìn)普法依法治理工作的重要一年。普法依法治理工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以開展法律“六進(jìn)”活動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作為主線,以依法治理為載體,為保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、維護(hù)社會(huì)政治和諧穩(wěn)定營造了良好的法制氛圍。
1、依法治縣進(jìn)程全面推進(jìn)。我們在全面抓好《**自治縣XX—2011年依法治縣規(guī)劃》實(shí)施的同時(shí),及時(shí)制定下發(fā)了《二00九年**自治縣依法治理法制宣傳教育工作要點(diǎn)》和《關(guān)于在全縣農(nóng)村開展“法制中心示范戶”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》,全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)“細(xì)胞工程”的實(shí)施,繼續(xù)加大對地方、基層、行業(yè)依法治理指導(dǎo)、檢查、督促的力度,把“民主法治村(區(qū))”和“法制中心示范戶”的創(chuàng)建鞏固作為開展依法治理工作的重要載體和切入點(diǎn),4次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。今年8月,我縣在原有2個(gè)省級、1個(gè)國家級命名的“民主法治示范村”基礎(chǔ)上,永平鎮(zhèn)遷糯村又被推薦上報(bào)國家級“民主法治示范村”。當(dāng)前,全縣119個(gè)單位部門、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、136個(gè)村(居)民委員會(huì),依法治理面達(dá)100%,1943個(gè)村民小組,依法治理面達(dá)95%??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)、組(所)四級依法治理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,并已發(fā)揮出日愈重要的作用。
2、法制宣傳教育工作措施保障。一是在年初制定下發(fā)了《二00九年**自治縣依法治理法制宣傳教育工作要點(diǎn)》的同時(shí),及時(shí)召開了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級法制宣傳教育暨司法行政工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省、市司法局長會(huì)議精神,全面安排部署法制宣傳教育工作的各項(xiàng)任務(wù)。二是根據(jù)《**自治縣人大常委會(huì)辦公室關(guān)于開展“五五”普法工作情況檢查的通知》(景人大[2011]20號)文件要求,縣局及時(shí)下發(fā)了檢查通知,認(rèn)真開展了查缺補(bǔ)漏和自檢自查工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成了縣人大常委會(huì)對我局的“五五”普法工作檢查任務(wù);于2011年9月25日,縣人大召開常委會(huì)議,聽取和審議縣人大常委會(huì)檢查組《關(guān)于“五五”普法工作情況的檢查報(bào)告》,會(huì)議對我縣“五五”普法工作所取得的成績給予了充分肯定,同時(shí)也提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管新格局;突出重點(diǎn),加大“法律六進(jìn)”活動(dòng)推進(jìn)力度;切實(shí)落實(shí)普法宣傳責(zé)任;加強(qiáng)農(nóng)村基層“兩委”班子民主法制建設(shè);切實(shí)加強(qiáng)普法工作的檢查指導(dǎo);進(jìn)一步完善普法保障機(jī)制六個(gè)方面具有針對性、操作性的意見和建議。三是為進(jìn)一步提高普法依法治理隊(duì)伍素質(zhì),我們把普法依法治理骨干隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為重中之重抓緊抓實(shí),采取有力的措施認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作,全年縣(鄉(xiāng))兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)28期,參訓(xùn)人員5700人(其中法制中心示范戶主1675人),為我縣有效開展普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是繼續(xù)執(zhí)行大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))60張、小鄉(xiāng)(鎮(zhèn))50張的農(nóng)村學(xué)法照片量化考核制,堅(jiān)持和完善普法依法治理工作考核評估和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,將普法依法治理工作納入政府綜合目標(biāo)考核,推行依法治縣工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查考評,統(tǒng)一表彰獎(jiǎng)勵(lì),確保了我縣普法依法治理工作的規(guī)范、有序開展。
3、法制宣傳教育工作成效明顯。一是以“法律六進(jìn)”為載體,重點(diǎn)對象的法制宣傳教育工作不斷加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,縣委中心組堅(jiān)持每制度集體學(xué)法和自學(xué)法律制度,各級均制定了黨委(黨組)中心組學(xué)法和集體學(xué)法制度。建立公務(wù)員法律培訓(xùn)制度,縣組織部、人事局、黨校等有關(guān)部門把領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育納入干部教育培訓(xùn)的主渠道中,分期分批開展了各系統(tǒng)人員的法律法規(guī)教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了公務(wù)員依法行政、依法管理的意識(shí),年內(nèi),共參訓(xùn)人員250余人。加強(qiáng)對企業(yè)管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。為提高企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和政策水平,就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所涉及的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)對企業(yè)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員和個(gè)體工商戶的依法經(jīng)營和誠信意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)校青少年法制教育工作。全縣各類學(xué)校都把法制課列為學(xué)生必修課,做到了計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”,全面實(shí)行法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度,全縣137所中小學(xué)校都配備了法制副校長(輔導(dǎo)員),并由縣教育局統(tǒng)一發(fā)放了聘書,法制副校長年內(nèi)到學(xué)校上法制課31場次。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民法律知識(shí)培訓(xùn)工作。
按照省、市關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育“六個(gè)一”活動(dòng)要求,采取有效措施認(rèn)真抓好了落實(shí),基本達(dá)到了每個(gè)村委會(huì)有一所法制學(xué)(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個(gè)村民小組有一名法制宣傳員(法制中心戶),每戶一名法律明白人的要求。目前,我縣的普法依法治理工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)密切配合,上下齊抓共管,一級抓一級,形成了“電臺(tái)有聲、熒屏有像、報(bào)刊有文章”的立體宣傳格局。二是積極組織、協(xié)助配合有關(guān)部門充分利用法律法規(guī)的宣傳日、紀(jì)念日開展了各種法制宣傳咨詢活動(dòng),全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位(部門)利用“3.8”、“3.15”、“5.19”、“5.24”、“6.5”、“6.25”、“6.26”等大型宣傳日、紀(jì)念日活動(dòng)開展了大規(guī)模的法制宣傳、咨詢,宣傳內(nèi)容涉及《憲法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《律師法》、《禁毒法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)30余部,極大地渲染了“五五”普法的氣氛。全年上街設(shè)宣傳咨詢點(diǎn)28個(gè),共發(fā)放宣傳資料105000余份,出動(dòng)宣傳車宣傳50輛次,懸掛宣傳橫幅75條,粘貼標(biāo)語3600余條,圖文展版80幅,接待咨詢3670人次,開展法律知識(shí)競賽15場次。三是在拓展普法陣地的同時(shí),認(rèn)真辦好了電視臺(tái)《法制園地》專題欄目,**報(bào)《法制園地》專刊,廣泛開展了法制文藝活動(dòng)。普法依法治理工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)密切配合,上下齊抓共管,一級抓一級,形成了“電臺(tái)有聲、熒屏有像、報(bào)刊有文章”的立體宣傳格局。年內(nèi),電視臺(tái)播出法制專題欄目49期,報(bào)刊《法制園地》專刊24期,法制文藝演出85余場次,觀看42500余人。
二、存在的問題和困難
(一)隊(duì)伍整體素質(zhì)還較差,人員編制嚴(yán)重不足。當(dāng)前,我縣司法行政干警的整體素質(zhì)與所面臨的新形勢和新任務(wù)的需求還不相適應(yīng),對干警的整體素質(zhì)教育和培訓(xùn)任務(wù)還十分繁重;根據(jù)《司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》(司發(fā)[XX]10號)和《云南省司法廳關(guān)于印發(fā)〈云南省司法所管理辦法(試行)〉的通知》(云司發(fā)[XX]66號)文件關(guān)于“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所應(yīng)由3名以上公務(wù)員組成”的有關(guān)規(guī)定,我局鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所僅18名的人員編制數(shù)嚴(yán)重不足,現(xiàn)有在職人員也僅有22名(含在職不在編數(shù))。
(二)民調(diào)維穩(wěn)機(jī)制不夠健全,基層基礎(chǔ)還較薄弱。當(dāng)前我縣民調(diào)維穩(wěn)機(jī)制還難以適應(yīng)形勢發(fā)展需求,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)級調(diào)解組織雖以建立,但不夠健全,“四落實(shí)”難以落實(shí)到位,調(diào)解人員整體素質(zhì)較差,根據(jù)《普洱市財(cái)政局普洱市司法局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障意見的通知》(普財(cái)行[2011]83號)文件要求,本應(yīng)與予以財(cái)政保障的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)難以落實(shí),由于尚無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),市、縣雖能確保對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級調(diào)解人員的培訓(xùn),但對村(社區(qū))級調(diào)解人員的培訓(xùn)難度較大。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所規(guī)范化建設(shè)資金缺口較大,硬件設(shè)施滯后,工作比較被動(dòng)。雖然政府已按每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級配套4.3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予了撥付,但由于材料物價(jià)上漲等因素,專項(xiàng)資金之外欠債較大。
(四)法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)缺乏,工作難度較大。由于縣財(cái)政困難,使原《中共**自治縣委**自治縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》(景發(fā)[XX]45號)文件中關(guān)于“各級財(cái)政要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平安排每年人均不少于0.2元的法制宣傳教育經(jīng)費(fèi),并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加?!钡囊?guī)定難以落實(shí)到位,從而使全縣基層農(nóng)村的法制宣傳教育工作還比較被動(dòng)。
三、2011年工作打算
(一)工作思路:2011年,全縣司法行政工作要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)省、市、縣政法工作會(huì)議和省市司法行政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)、不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng),著力深化司法行政工作改革和發(fā)展,充分發(fā)揮職能作用,努力為維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)工作措施:
1、全面貫徹落實(shí)《云南省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省司法所建設(shè)的意見》(云司基[2011]6號)文件,夯實(shí)基礎(chǔ)、筑牢根基,充分發(fā)揮司法行政職能作用。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,積極化解社會(huì)矛盾糾紛;全面推進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)矯正工作、安置幫教工作,不斷增強(qiáng)幫教安置的效果,最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、圍繞中心、服務(wù)大局,努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。進(jìn)一步做好公證律師、基層法律服務(wù)和法律援助工作,不斷提高法律服務(wù)的社會(huì)公信力,努力為實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益服務(wù),著力促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
3、以普法依法治理工作為總攬,不斷加強(qiáng)法制宣傳教育工作,努力為縣委、政府中心工作的順利開展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)“民主法治村(社區(qū))”和“法制中心示范戶”創(chuàng)建鞏固活動(dòng),促進(jìn)普法和依法治理工作的深入開展。全面完成“五五”普法規(guī)劃的總結(jié)驗(yàn)收和掃尾工作,確保以優(yōu)越的成績迎接好省、市的檢查驗(yàn)收。
4、大力加強(qiáng)隊(duì)伍和班子建設(shè)。全面貫徹落實(shí)司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》(司發(fā)[2011]6號)文件精神,堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),開展好對局班子以及整個(gè)司法隊(duì)伍的思想教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、以及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。努力造就一支政治立場堅(jiān)定、思想作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)行有力的高素質(zhì)基層司法行政隊(duì)伍和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng).
第三篇:2011年司法局工作總結(jié)暨2012年工作計(jì)劃專題
2011年是我國政治敏感時(shí)段相對比較集中,各類矛盾糾紛比較凸顯的一年。一年來,我縣司法行政工作在縣委、政府和市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下,在各有關(guān)部門特別是各政法機(jī)關(guān)的大力支持下,始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮司法行政職能作用,全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)、筑牢維穩(wěn)根基,努力開拓法律服務(wù)領(lǐng)域,普法、依法治理、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教等各項(xiàng)工作不斷取得新成就,為努力維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安**”和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、2011年工作主要做法及成績
(一)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高干警的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)水平
學(xué)無止境,學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的源泉也是工作的動(dòng)力。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本?!碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質(zhì),是做好新時(shí)期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提,更是實(shí)現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。為此,為努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通,招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝的新時(shí)期司法行政隊(duì)伍,局班子以身作則,正確處理好“工學(xué)”矛盾,把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)予以抓緊抓實(shí)。我們在堅(jiān)持“二五”政治理論學(xué)習(xí)日基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織全體干警深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì),省第八次黨代會(huì)、市委二屆七次全委會(huì)、縣委十一屆四次全會(huì)和縣第十一屆黨代表大會(huì)第二次會(huì)議精神,學(xué)習(xí)省、市、縣政法工作會(huì)議和省、市司法局長會(huì)議等一系列重要會(huì)議精神,通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了干警的思想,凝聚了人心,從而也教育引導(dǎo)廣大干警樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀,不斷提高了自身的綜合素質(zhì)。同時(shí),我們還繼續(xù)以提高隊(duì)伍素質(zhì)為著力點(diǎn),在局機(jī)關(guān)內(nèi)部大興學(xué)習(xí)之風(fēng),不斷提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)水平;大興實(shí)干之風(fēng),營造想工作、議工作、干工作的濃厚氛圍,把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。另外是結(jié)合今年政府陽光工程和四項(xiàng)制度的實(shí)施,我們以提高辦事效率為著力點(diǎn),要求從局領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)司法行政干警,均須樹立強(qiáng)烈的事心和責(zé)任感,大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、言出行隨的辦事作風(fēng),急事特事馬上辦,難事疑事不推委,特別是對能夠辦好、應(yīng)該辦好的事情要堅(jiān)決辦好,打造高效服務(wù)平臺(tái)。從而較好的充分發(fā)揮了司法行政工作為縣委、政府服務(wù)的工作職能。
(二)、深入開展專項(xiàng)教育活動(dòng),不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和水平
今年以來,我們在去年開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“三個(gè)一”為主的一系列專項(xiàng)教育活動(dòng)。
一是根據(jù)《中共**自治縣委關(guān)于印發(fā)〈**自治縣第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》(景發(fā)〔2011〕16號)、《關(guān)于印發(fā)〈普洱市司法局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(普司發(fā)〔2011〕24號)文件和《**縣政法機(jī)關(guān)開展〈學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)讀本〉學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案》(景政法〔2011〕9號)文件要求,結(jié)合我局實(shí)際在全縣司法行政系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和學(xué)習(xí)《讀本》的教育活動(dòng)。為確保兩個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)健康有序開展并取得實(shí)效,我局及時(shí)成立了以局長為組長、副局長為副組長,局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所長為成員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《**自治縣司法局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《**自治縣司法局開展〈學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)讀本〉學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案》下發(fā)施行。通過歷時(shí)近五個(gè)月的學(xué)習(xí),全局干部職工進(jìn)一步解放了思想、深化了認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)了問題、看到了差距,理清了思路、明確了目標(biāo),振奮了精神、激發(fā)了干勁,學(xué)習(xí)教育活動(dòng)基本達(dá)到了“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果,于2011年7月10日早上,我們組織全局30名干部職工參加了云南省司法廳組織的統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一要求的學(xué)習(xí)《讀本》活動(dòng)教育考試,全體同志均一次性通過,沒有一人補(bǔ)考。
二是根據(jù)《關(guān)于開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育的通知》(景紀(jì)通[2011]10號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)六個(gè)“為什么”學(xué)習(xí)宣傳的通知》(景宣發(fā)[2011]35號)和《中共**自治縣委辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的通知》(景辦發(fā)[2011]86號)要求,在全縣司法行政系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育、六個(gè)“為什么”、“三增強(qiáng)”和黨的十七屆四中全會(huì)精神等的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),掀起了新一輪政治理論學(xué)習(xí)熱潮。
三是按照省市縣委、政府和省市司法廳局的安排部署認(rèn)真開展了以貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的“政府陽光工程”,并結(jié)合全縣司法行政工作實(shí)際,研究制定和完善了一系列各項(xiàng)規(guī)章制度。主要有《**自治縣司法局重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》、《**自治縣司法局重要事項(xiàng)公示實(shí)施細(xì)則》、《**自治縣司法局重點(diǎn)工作通報(bào)實(shí)施細(xì)則》、《**自治縣司法局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施細(xì)則》、《**自治縣司法局貫徹陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》、《**自治縣司法局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作實(shí)施細(xì)則》、《**自治縣司法局領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪工作實(shí)施細(xì)則》、《**自治縣司法局矛盾糾紛排查化解和治安混亂地區(qū)及突出治安問題排查整治工作實(shí)施細(xì)則》、《**自治縣司法局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《**自治縣司法局黨組成員調(diào)查研究制度》、《**自治縣司法局黨組成員掛鉤定點(diǎn)聯(lián)系制度》、《**司法局財(cái)務(wù)管理暫行辦法(試行)》、《**自治縣司法局警車使用管理規(guī)定》等。
截止10月底,10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所共受理調(diào)解各類糾紛83件,宣講法律法規(guī)96場次,受教育45000人次,為基層政府提司法行政建議5條,采納5條,制定規(guī)范性文件4件,制定村規(guī)民約9件,開展矛盾糾紛大排查35次,協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛91件,參與“嚴(yán)打”整治及專項(xiàng)治理活動(dòng)4人次。10鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所合署辦公,實(shí)行“兩塊牌子一套人馬”的運(yùn)作辦公方式,屬自收自支事業(yè)機(jī)構(gòu),有兼職法律服務(wù)工作者25名;半年來,共代理訴訟事務(wù)10件,代理非訴訟事務(wù)95件,辦理法律援助事務(wù)94件,調(diào)解糾紛135件,代書177份,解答法律咨詢1536人次,當(dāng)任法律顧問138家,避免挽回經(jīng)濟(jì)損失19.5萬元。
3、重點(diǎn)人口管理不斷加強(qiáng),社區(qū)矯正工作全面展開。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。根據(jù)云綜治辦[2011]18號《關(guān)于印發(fā)〈云南省社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)〉的通知》和普綜治辦[2011]1號《關(guān)于印發(fā)〈普洱市社區(qū)矯正工作實(shí)施意見〉的通知》以及云南省社區(qū)矯正工作電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署和要求,經(jīng)專題請示匯報(bào),我縣的社區(qū)矯正工作從一開始就得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。為此,專門成立了以縣委常委、政法委書記何國新任組長,縣人民政府副縣長、縣公安局局長田國光和縣司法局長吳宏任副組長,法院、檢察院、公安局、民政局、社保局、人事局、財(cái)政局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的**自治縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在司法局。領(lǐng)導(dǎo)小組在制定下發(fā)《**自治縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,于2月27日召開了全縣社區(qū)矯正工作動(dòng)員部署會(huì)議,會(huì)議由縣人大常委會(huì)副主任周學(xué)明同志主持,縣委常委、政法委書記何國新同志作了重要?jiǎng)訂T講話,縣人民政府副縣長、縣公安局局長田國光同志就全縣社區(qū)矯正工作作了全面的安排部署,全縣社區(qū)矯正工作全面啟動(dòng)。
二是制度健全,管理規(guī)范。按照省、市的要求,我們不但統(tǒng)一制作了《**自治縣社區(qū)矯正工作展示版》,還統(tǒng)一翻印了省司法廳制定的各種法律文書、表格,下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所使用;并制定了社區(qū)矯正辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會(huì)議制度、檔案管理制度等10項(xiàng)制度下發(fā)給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所,并要求各司法所嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,依法矯正。三是措施落實(shí),成效明顯。社區(qū)矯正工作實(shí)施以來,我們認(rèn)真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》及省、市社區(qū)矯正工作的有關(guān)規(guī)定。矯正對象進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后,我們都要進(jìn)行調(diào)查和走訪,全面掌握其基本情況,并堅(jiān)持做到“六個(gè)必須”,即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進(jìn)行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對象思想波動(dòng)時(shí)必須過問、矯正對象本人及家庭出現(xiàn)困難時(shí)必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。尤其是在與矯正對象第一次見面時(shí),當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》,由矯正對象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》,牢固樹立和強(qiáng)化其服刑意識(shí)。從而確保了我縣接管的矯正對象中未出現(xiàn)過一例漏管、脫管,使我縣的矯正對象管得住、管得牢。截止10月底,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所(社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)共接收符合移交條件的社區(qū)矯正對象64人。
4、刑釋解教人員安置幫教工作更加規(guī)范,成效更加明顯。在年初,我局就已把刑釋解教人員安置幫教工作列為基層司法所工作目標(biāo)責(zé)任書重要內(nèi)容。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所均要健全安置幫教網(wǎng)絡(luò),建立健全釋解人員信息庫,個(gè)人檔案管理庫,對刑釋解教人員做到情況清、底數(shù)明、檔案齊全、銜接工作規(guī)范、安置幫教措施落實(shí)、幫教無死角,最大限度地減少刑釋解教人員回歸社會(huì)后脫管、失控和重新違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。截止10月底,全縣共有刑釋解教人員16人??h司法局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所、派出所、各級各部門幫教組織和人員,認(rèn)真履行幫教職責(zé),積極配合協(xié)助當(dāng)?shù)卣蛦挝徊块T做好刑釋解教人員的安置幫教工作,對16人進(jìn)行了法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育,并均采取落實(shí)責(zé)任田的方式進(jìn)行了妥善安置,安置幫教率達(dá)到100%,無一人重新違法犯罪。我縣安置幫教工作對維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。
(四)、努力拓展服務(wù)領(lǐng)域、積極為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)
1、公證工作。公證工作緊緊圍繞縣委、政府中心工作大局,及時(shí)提供法律服務(wù),充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛,減少訴訟,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的職能作用。公證處不但建立有嚴(yán)格的公證質(zhì)量管理制度和完善的公證處內(nèi)部自律機(jī)制,而且還堅(jiān)持公證咨詢、接待的首問負(fù)責(zé)制;在公證質(zhì)量檢查的方法上,建立個(gè)人自查、互查、工序交接檢查、抽查的四查制度。做到了以制度促管理,以管理促質(zhì)量,以質(zhì)量保效益。年內(nèi),積極主動(dòng)參與了縣鄉(xiāng)公路、房屋建設(shè)等項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,有效的維護(hù)了公民的合法權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)的公平、正義。截止10月底,縣公證處共辦理各類公證事項(xiàng)135件,涉及標(biāo)的XX萬元,解答法律咨詢300余人次,代寫各類法律文書87件。全年無錯(cuò)證假證發(fā)生。
2、律師工作。律師工作緊緊圍繞“堅(jiān)持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公證、恪守誠信”的總要求,不斷加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和樹立律師的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。截止10月底,芒鄉(xiāng)律師事務(wù)所共辦理各類案件41件,其中刑事案件9件、民事案件24件、法律援助代理8件,解答法律咨詢200人次,代寫法律文書15件,擔(dān)任法律顧問4家。平掌律師事務(wù)所共辦理各類案件65件,其中刑事案件12件、民事案件37件、非訴訟15件、代理仲裁1件,解答法律咨詢160人次,代寫法律文書32件,擔(dān)任法律顧問11家。
3、法律援助工作。法律援助工作不斷加強(qiáng),達(dá)到了“貧者必幫、殘者必援、弱者必助”的要求,充分體現(xiàn)了“法律面前人人平等”的社會(huì)主義法治原則和救助原則,較好地維護(hù)了全縣老年人、婦女、兒童、各種殘疾人和特殊案件的當(dāng)事人的合法權(quán)益。今年以來,根據(jù)《普洱市司法局關(guān)于在全市開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)的實(shí)施意見》(普司發(fā)[2011]79號)文件要求,我們以開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)為契機(jī),以推廣“盤龍經(jīng)驗(yàn)”為載體,不斷加大了對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》和《云南省非訴訟法律援助工作暫行規(guī)定》等的學(xué)習(xí)宣傳力度,大力營造了法律援助工作的良好氛圍;同時(shí),我們還按照縣委李忠民書記在市委辦、市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市法律援助工作的意見》(普辦發(fā)[2011]27)文件上的批示和《普洱市司法局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省司法廳轉(zhuǎn)發(fā)司法部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的意見的通知〉的通知》(普司發(fā)[2011]91號)文件要求,及時(shí)研究制定了《**自治縣關(guān)于進(jìn)一步做好法律援助工作的實(shí)施意見》上報(bào)縣人民政府向全縣轉(zhuǎn)發(fā),從而掀開了我縣法律援助工作發(fā)展史上新的一頁。截止10月底,全縣共辦理法律援助案件93件,其中刑事法律援助4件、民事法律援助5件、非訴訟法律援助案件84件,代寫法律文書5份,解答法律咨詢60人次,受援人數(shù)達(dá)190余人。
(五)法制宣傳教育和依法治理工作全面推進(jìn)
2011年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年,也是深入推進(jìn)普法依法治理工作的重要一年。普法依法治理工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以開展法律“六進(jìn)”活動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作為主線,以依法治理為載體,為保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、維護(hù)社會(huì)政治和諧穩(wěn)定營造了良好的法制氛圍。
1、依法治縣進(jìn)程全面推進(jìn)。我們在全面抓好《**自治縣XX—2011年依法治縣規(guī)劃》實(shí)施的同時(shí),及時(shí)制定下發(fā)了《二00九年**自治縣依法治理法制宣傳教育工作要點(diǎn)》和《關(guān)于在全縣農(nóng)村開展“法制中心示范戶”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》,全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)“細(xì)胞工程”的實(shí)施,繼續(xù)加大對地方、基層、行業(yè)依法治理指導(dǎo)、檢查、督促的力度,把“民主法治村(區(qū))”和“法制中心示范戶”的創(chuàng)建鞏固作為開展依法治理工作的重要載體和切入點(diǎn),4次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。今年8月,我縣在原有2個(gè)省級、1個(gè)國家級命名的“民主法治示范村”基礎(chǔ)上,永平鎮(zhèn)遷糯村又被推薦上報(bào)國家級“民主法治示范村”。當(dāng)前,全縣119個(gè)單位部門、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、136個(gè)村(居)民委員會(huì),依法治理面達(dá)100%,1943個(gè)村民小組,依法治理面達(dá)95%。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)、組(所)四級依法治理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,并已發(fā)揮出日愈重要的作用。
2、法制宣傳教育工作措施保障。一是在年初制定下發(fā)了《二00九年**自治縣依法治理法制宣傳教育工作要點(diǎn)》的同時(shí),及時(shí)召開了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級法制宣傳教育暨司法行政工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省、市司法局長會(huì)議精神,全面安排部署法制宣傳教育工作的各項(xiàng)任務(wù)。二是根據(jù)《**自治縣人大常委會(huì)辦公室關(guān)于開展“五五”普法工作情況檢查的通知》(景人大[2011]20號)文件要求,縣局及時(shí)下發(fā)了檢查通知,認(rèn)真開展了查缺補(bǔ)漏和自檢自查工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成了縣人大常委會(huì)對我局的“五五”普法工作檢查任務(wù);于2011年9月25日,縣人大召開常委會(huì)議,聽取和審議縣人大常委會(huì)檢查組《關(guān)于“五五”普法工作情況的檢查報(bào)告》,會(huì)議對我縣“五五”普法工作所取得的成績給予了充分肯定,同時(shí)也提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管新格局;突出重點(diǎn),加大“法律六進(jìn)”活動(dòng)推進(jìn)力度;切實(shí)落實(shí)普法宣傳責(zé)任;加強(qiáng)農(nóng)村基層“兩委”班子民主法制建設(shè);切實(shí)加強(qiáng)普法工作的檢查指導(dǎo);進(jìn)一步完善普法保障機(jī)制六個(gè)方面具有針對性、操作性的意見和建議。三是為進(jìn)一步提高普法依法治理隊(duì)伍素質(zhì),我們把普法依法治理骨干隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為重中之重抓緊抓實(shí),采取有力的措施認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作,全年縣(鄉(xiāng))兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)28期,參訓(xùn)人員5700人(其中法制中心示范戶主1675人),為我縣有效開展普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是繼續(xù)執(zhí)行大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))60張、小鄉(xiāng)(鎮(zhèn))50張的農(nóng)村學(xué)法照片量化考核制,堅(jiān)持和完善普法依法治理工作考核評估和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,將普法依法治理工作納入政府綜合目標(biāo)考核,推行依法治縣工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查考評,統(tǒng)一表彰獎(jiǎng)勵(lì),確保了我縣普法依法治理工作的規(guī)范、有序開展。
3、法制宣傳教育工作成效明顯。一是以“法律六進(jìn)”為載體,重點(diǎn)對象的法制宣傳教育工作不斷加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,縣委中心組堅(jiān)持每制度集體學(xué)法和自學(xué)法律制度,各級均制定了黨委(黨組)中心組學(xué)法和集體學(xué)法制度。建立公務(wù)員法律培訓(xùn)制度,縣組織部、人事局、黨校等有關(guān)部門把領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育納入干部教育培訓(xùn)的主渠道中,分期分批開展了各系統(tǒng)人員的法律法規(guī)教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了公務(wù)員依法行政、依法管理的意識(shí),年內(nèi),共參訓(xùn)人員250余人。加強(qiáng)對企業(yè)管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。為提高企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和政策水平,就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所涉及的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)對企業(yè)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員和個(gè)體工商戶的依法經(jīng)營和誠信意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)校青少年法制教育工作。全縣各類學(xué)校都把法制課列為學(xué)生必修課,做到了計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”,全面實(shí)行法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度,全縣137所中小學(xué)校都配備了法制副校長(輔導(dǎo)員),并由縣教育局統(tǒng)一發(fā)放了聘書,法制副校長年內(nèi)到學(xué)校上法制課31場次。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民法律知識(shí)培訓(xùn)工作。
按照省、市關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育“六個(gè)一”活動(dòng)要求,采取有效措施認(rèn)真抓好了落實(shí),基本達(dá)到了每個(gè)村委會(huì)有一所法制學(xué)(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個(gè)村民小組有一名法制宣傳員(法制中心戶),每戶一名法律明白人的要求。目前,我縣的普法依法治理工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)密切配合,上下齊抓共管,一級抓一級,形成了“電臺(tái)有聲、熒屏有像、報(bào)刊有文章”的立體宣傳格局。二是積極組織、協(xié)助配合有關(guān)部門充分利用法律法規(guī)的宣傳日、紀(jì)念日開展了各種法制宣傳咨詢活動(dòng),全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位(部門)利用“3.8”、“3.15”、“5.19”、“5.24”、“6.5”、“6.25”、“6.26”等大型宣傳日、紀(jì)念日活動(dòng)開展了大規(guī)模的法制宣傳、咨詢,宣傳內(nèi)容涉及《憲法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《律師法》、《禁毒法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)30余部,極大地渲染了“五五”普法的氣氛。全年上街設(shè)宣傳咨詢點(diǎn)28個(gè),共發(fā)放宣傳資料105000余份,出動(dòng)宣傳車宣傳50輛次,懸掛宣傳橫幅75條,粘貼標(biāo)語3600余條,圖文展版80幅,接待咨詢3670人次,開展法律知識(shí)競賽15場次。三是在拓展普法陣地的同時(shí),認(rèn)真辦好了電視臺(tái)《法制園地》專題欄目,**報(bào)《法制園地》???,廣泛開展了法制文藝活動(dòng)。普法依法治理工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)密切配合,上下齊抓共管,一級抓一級,形成了“電臺(tái)有聲、熒屏有像、報(bào)刊有文章”的立體宣傳格局。年內(nèi),電視臺(tái)播出法制專題欄目49期,報(bào)刊《法制園地》專刊24期,法制文藝演出85余場次,觀看42500余人。
二、存在的問題和困難
(一)隊(duì)伍整體素質(zhì)還較差,人員編制嚴(yán)重不足。當(dāng)前,我縣司法行政干警的整體素質(zhì)與所面臨的新形勢和新任務(wù)的需求還不相適應(yīng),對干警的整體素質(zhì)教育和培訓(xùn)任務(wù)還十分繁重;根據(jù)《司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》(司發(fā)[XX]10號)和《云南省司法廳關(guān)于印發(fā)〈云南省司法所管理辦法(試行)〉的通知》(云司發(fā)[XX]66號)文件關(guān)于“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所應(yīng)由3名以上公務(wù)員組成”的有關(guān)規(guī)定,我局鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所僅18名的人員編制數(shù)嚴(yán)重不足,現(xiàn)有在職人員也僅有22名(含在職不在編數(shù))。
(二)民調(diào)維穩(wěn)機(jī)制不夠健全,基層基礎(chǔ)還較薄弱。當(dāng)前我縣民調(diào)維穩(wěn)機(jī)制還難以適應(yīng)形勢發(fā)展需求,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)級調(diào)解組織雖以建立,但不夠健全,“四落實(shí)”難以落實(shí)到位,調(diào)解人員整體素質(zhì)較差,根據(jù)《普洱市財(cái)政局普洱市司法局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障意見的通知》(普財(cái)行[2011]83號)文件要求,本應(yīng)與予以財(cái)政保障的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)難以落實(shí),由于尚無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),市、縣雖能確保對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級調(diào)解人員的培訓(xùn),但對村(社區(qū))級調(diào)解人員的培訓(xùn)難度較大。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所規(guī)范化建設(shè)資金缺口較大,硬件設(shè)施滯后,工作比較被動(dòng)。雖然政府已按每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級配套4.3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予了撥付,但由于材料物價(jià)上漲等因素,專項(xiàng)資金之外欠債較大。
(四)法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)缺乏,工作難度較大。由于縣財(cái)政困難,使原《中共**自治縣委**自治縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》(景發(fā)[XX]45號)文件中關(guān)于“各級財(cái)政要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平安排每年人均不少于0.2元的法制宣傳教育經(jīng)費(fèi),并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加?!钡囊?guī)定難以落實(shí)到位,從而使全縣基層農(nóng)村的法制宣傳教育工作還比較被動(dòng)。
三、2011年工作打算
(一)工作思路:2011年,全縣司法行政工作要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)省、市、縣政法工作會(huì)議和省市司法行政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)、不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng),著力深化司法行政工作改革和發(fā)展,充分發(fā)揮職能作用,努力為維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)工作措施:
1、全面貫徹落實(shí)《云南省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省司法所建設(shè)的意見》(云司基[2011]6號)文件,夯實(shí)基礎(chǔ)、筑牢根基,充分發(fā)揮司法行政職能作用。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,積極化解社會(huì)矛盾糾紛;全面推進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)矯正工作、安置幫教工作,不斷增強(qiáng)幫教安置的效果,最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、圍繞中心、服務(wù)大局,努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。進(jìn)一步做好公證律師、基層法律服務(wù)和法律援助工作,不斷提高法律服務(wù)的社會(huì)公信力,努力為實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益服務(wù),著力促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
3、以普法依法治理工作為總攬,不斷加強(qiáng)法制宣傳教育工作,努力為縣委、政府中心工作的順利開展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)“民主法治村(社區(qū))”和“法制中心示范戶”創(chuàng)建鞏固活動(dòng),促進(jìn)普法和依法治理工作的深入開展。全面完成“五五”普法規(guī)劃的總結(jié)驗(yàn)收和掃尾工作,確保以優(yōu)越的成績迎接好省、市的檢查驗(yàn)收。
4、大力加強(qiáng)隊(duì)伍和班子建設(shè)。全面貫徹落實(shí)司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》(司發(fā)[2011]6號)文件精神,堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),開展好對局班子以及整個(gè)司法隊(duì)伍的思想教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、以及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。努力造就一支政治立場堅(jiān)定、思想作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)行有力的高素質(zhì)基層司法行政隊(duì)伍和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng).
第四篇:司法局工作總結(jié)暨工作計(jì)劃
司法局工作總結(jié)暨工作計(jì)劃
2015年以來,我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下,緊抓“法治建設(shè)年”的良好契機(jī),不斷深化依法治縣工作,充分發(fā)揮法律保障和法律服務(wù)等職能作用,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境。
一、深化法治宣傳職能
(一)創(chuàng)新開啟“5+3”普法宣傳模式,全面加強(qiáng)法治宣傳工作 年初制定了《XX縣“法律七進(jìn)”主題宣傳月活動(dòng)方案》,全年在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)縣級部門開展了系列法治宣傳活動(dòng),極大的提升了全縣普法教育進(jìn)程。同時(shí),針對法治宣傳工作實(shí)際和城鄉(xiāng)普法對象特點(diǎn),創(chuàng)新開啟了“5+3”普法模式,即在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦一期“法律明白人”暨人民調(diào)解員培訓(xùn)班、一堂院壩法治講堂、一次街頭法治宣傳、一場校園法制講座、一次企業(yè)法治宣講;在每個(gè)縣級部門開辦一堂機(jī)關(guān)法治講座、一次法律知識(shí)考試、一次入戶“五四”法治宣傳活動(dòng)。全年共計(jì)開辦“法律明白人”及人民調(diào)解員培訓(xùn)班35場、院壩法治講堂102場、街頭法治宣傳46場、校園法制講座56場、企業(yè)法治宣講18次、機(jī)關(guān)法治講座23堂、職工法律知識(shí)測試41次、入戶“五四”法治宣傳活動(dòng)156次。一年來,直接接受我局普法宣傳教育的機(jī)關(guān)干部職工達(dá)3000余人,農(nóng)村普法骨干(“法律明白人”及人民調(diào)解員)達(dá)3500余人,青少年學(xué)生達(dá)8萬余人,農(nóng)村群眾10萬余人,企業(yè)經(jīng)營管理人員及員工4000余人,教職人員及信教群眾3000余人。初步形成了“社會(huì)、家庭、自我”加“學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)”等的“3+x”法治教育格局。
(二)充分運(yùn)用法治宣傳節(jié)點(diǎn),全面提升法治宣傳實(shí)效
充分利用“3.15消費(fèi)者維權(quán)日”、“6.16安全生產(chǎn)月”,“12.4”法治宣傳日等宣傳節(jié)點(diǎn),在全縣共開展大型法治宣傳活動(dòng)13場次,發(fā)放普法書籍12000冊,散發(fā)普法宣傳資料30000余份;積極參加相關(guān)部門組織的集中法治宣傳活動(dòng),先后在橄欖廣場、清河廣場、任市社區(qū)等地開展綜治平安、安全生產(chǎn)、法律進(jìn)機(jī)關(guān)、消費(fèi)者維權(quán)等集中法治宣傳活動(dòng)30余次。
(三)組織開展“六五”普法檢查驗(yàn)收工作,全面落實(shí)普法規(guī)劃。今年是“六五”普法收官之年,為全面檢查驗(yàn)收我縣“六五”普法開展情況,從8月中旬開始,縣委常委、政法委書記盧玲寧,縣人大常委會(huì)副主任陳文斌,縣政協(xié)副主席楊元輝,縣公安局黨委書記、督察長黃克應(yīng)等縣領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),縣委宣傳部、縣依法治縣辦、縣司法局、縣民政局、縣直工委等相關(guān)部門同志參與,分5個(gè)小組對全縣20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及80個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“六五”普法工作情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,并在檢查驗(yàn)收過程中及時(shí)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法,指出發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問題和存在的共性問題,為下一步普法工作的開展提供了極好的思路。同時(shí),在縣委宣傳部、縣依法治縣辦的協(xié)助下,我縣“六五”普法工作順利通過市上驗(yàn)收,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
(四)圓滿完成“法治示范創(chuàng)建”,全面加強(qiáng)依法治理 目前,我縣已成功創(chuàng)建市級法治示XX縣,縣法院成功創(chuàng)建學(xué)法用法示范機(jī)關(guān),新太鄉(xiāng)、新寧鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),寶塔新村被司法部、民政部授予全國民主法治示范村稱號。
二、強(qiáng)化基層司法行政職能
(一)推進(jìn)人民調(diào)解工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
截止10月底,全縣共調(diào)解各類矛盾糾紛3879件,調(diào)解成功3867件,調(diào)解成功率達(dá)99%。一是加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),夯實(shí)人民調(diào)解陣地基礎(chǔ)。建立起了“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組”四級人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò),組建了XX縣人民調(diào)解員專家?guī)?,積極推動(dòng)醫(yī)患糾紛、物業(yè)糾紛等區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè),設(shè)立了信訪人民調(diào)解工作室,基本形成起“橫向到邊、縱向到底、遍布鄉(xiāng)村、覆蓋全縣”的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)格局。目前,全縣現(xiàn)共建立各級各類人民調(diào)解委員會(huì)333個(gè)。其中建立縣級人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè),村調(diào)委會(huì)192個(gè),居調(diào)委會(huì)34個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)20個(gè),企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)83個(gè)(含57個(gè)學(xué)校及教育局調(diào)委會(huì)),道路交通事故調(diào)解委員會(huì)1個(gè),勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會(huì)1個(gè),教育行業(yè)調(diào)解委員會(huì)1個(gè)。二是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)矛盾糾紛化解能力。每月定期通過以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)與實(shí)地觀摩相結(jié)合的方式組織開展人民調(diào)解員巡回培訓(xùn),“法律明白人”培訓(xùn)。同時(shí),開展“星級調(diào)委會(huì)”、“人民調(diào)解能手”、“等級人民調(diào)解員”評選活動(dòng),選出一批調(diào)解工作出色、思想素質(zhì)過硬的優(yōu)秀調(diào)解員,通過典型引路,提振人民調(diào)解隊(duì)伍的精氣神。目前,全縣共有在冊人民調(diào)解員2320人,今年以來,共組織開展人民調(diào)解員培訓(xùn)16次,參加培訓(xùn)人員2400余人次,組織人民調(diào)解員、村(社區(qū))居民旁聽調(diào)解案件86次;評選出四星級調(diào)委會(huì)1個(gè)、三星級調(diào)委會(huì)3個(gè)、二星級調(diào)委會(huì)11個(gè),三級人民調(diào)解員3名、二級人民調(diào)解員5名、一級人民調(diào)解員2名,市級調(diào)解能手2名、縣級人民調(diào)解能手7名。推評首席人民調(diào)解員1名,推評省級人民調(diào)解員1名。
(二)規(guī)范社區(qū)矯正工作,加大矯正管控力度
近年來,我縣著力推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、法制化,有效做好了社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理和教育改造工作,確保了全縣社會(huì)治安的穩(wěn)定。截止到2015年10月底,全縣累計(jì)接收各類社區(qū)服刑人員560人,累計(jì)解除社區(qū)服刑人員397人,建議撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行1人,建議撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行1人。現(xiàn)有社區(qū)服刑人員163人,其中緩刑120人,假釋11人,暫予監(jiān)外執(zhí)行4人,管制28人。通過社區(qū)矯正信息平臺(tái)進(jìn)行思想?yún)R報(bào)164人次,發(fā)布公益勞動(dòng)公告1次,警示教育通知8次,法規(guī)教育提示17條。共開展社會(huì)調(diào)查評估72件,71例評估建議被人民法院等委托單位予以采納,采信率達(dá)98%,全縣無一例社區(qū)服刑人員再次違法犯罪情形。
(三)抓好刑釋解教工作,提高安置幫教質(zhì)量
我縣按照“不脫幫、不漏幫,不脫管、不漏管”的工作思路,積極引導(dǎo)和扶持刑釋解矯人員就業(yè),動(dòng)員社會(huì)各方面的力量共同參與安置幫教工作,形成各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的良性工作機(jī)制。截止2015年,我縣刑釋解矯人員共計(jì)600人,其中刑釋203人,累計(jì)解矯397人;以上人員均登記建檔,落實(shí)了幫教措施,安置幫教率100%,無重新犯罪,無脫管漏管。
三、提升法律援助水平
一是完善法律援助機(jī)構(gòu)。目前,共建立了法律援助工作站30個(gè),計(jì)劃用2年時(shí)間全部完成規(guī)范化建設(shè);依托村支兩委及村法律顧問,逐步推進(jìn)村(社區(qū))規(guī)范化法律援助工作點(diǎn)建設(shè),目前,法律援助工作站(點(diǎn))共有人員43名,村、社法律援助聯(lián)絡(luò)員220余名;每個(gè)站點(diǎn)均配備了1-3名專兼職工作人員,配置了辦公用品,基本實(shí)現(xiàn)了“四有”、“兩公開”、“兩表一冊一單”,即有牌子、有辦公場所、有基本辦公設(shè)施、有工作人員,設(shè)置了法律援助聯(lián)絡(luò)員花名冊、《來電、來信、來訪接待登記表》、《案件受理登記表》和《法律援助申請轉(zhuǎn)辦單》,公開了法律援助站(點(diǎn))工作人員及援助陣容信息,公開了工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、辦事流程等。二是推進(jìn)法律援助工作信息化建設(shè)。全面推廣運(yùn)用司法部“法律援助信息管理系統(tǒng)”、“法律援助案件辦理信息錄入系統(tǒng)”操作平臺(tái),案件錄入率達(dá)95%以上;強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),把兩個(gè)平臺(tái)應(yīng)用納入了司法行政系統(tǒng)每月一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)例會(huì)內(nèi)容,目前全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、7個(gè)法律服務(wù)所和4家律師事務(wù)所均開通了網(wǎng)上法律援助申請受理平臺(tái),60名司法助理員和法律服務(wù)從業(yè)人員學(xué)會(huì)了系統(tǒng)平臺(tái)的操作應(yīng)用。
2015年,我縣已辦理法律援助案件220件,完成全年目標(biāo)任務(wù)的100%;受理各類來訪、咨詢(包括代書)人次2040人次,完成目標(biāo)任務(wù)的100%;新建規(guī)范化法律援助工作站目標(biāo)任務(wù)數(shù)2個(gè),發(fā)放各類宣傳資料5000余份,共為受援人避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失35萬余元,現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站均已安裝服務(wù)熱線電話。
四、深化法律服務(wù)職能
(一)公證服務(wù)質(zhì)量明顯提升
2015年,共辦證數(shù)量892件,其中民事類公證744件,經(jīng)濟(jì)類公證168件。公證援助案件1件,解答法律咨詢共800余人次,積極維護(hù)保障了弱勢群體的合法權(quán)益,為老弱病殘“送法上門”共辦理公證62件,免收公證費(fèi)20000元,辦證質(zhì)量無一例假證、錯(cuò)證出現(xiàn),未接一例投訴案件。
(二)律師服務(wù)工作成效顯著
今年,全縣律師共擔(dān)任法律顧問46家,代書924件,辦理民事訴訟代理341件,刑事訴訟辯護(hù)及代理49件,行政訴訟代理16件,參與各類調(diào)解108件,辦理非訴訟法律事務(wù)32件,解答法律咨詢1353人次,律師見證50件,勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)爭議案件17件,辦理法律援助20件,授法治課、法治講座38場次,受教育人數(shù)達(dá)4.4萬余人次,避免、挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1100余萬元。
(三)基層法律服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)
一方面,進(jìn)行全面清理整頓,重新審查登記,目前全縣基層法律服務(wù)所檢查工作已全面結(jié)束,我縣7個(gè)法律服務(wù)所全部合格,22名法律服務(wù)工作者已全部通過年檢審查。另一方面,嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)辦案,擾亂法律服務(wù)市場秩序的行為,堅(jiān)決進(jìn)行查處,凈化了基層法律服務(wù)市場和執(zhí)業(yè)環(huán)境。
(四)司法鑒定業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)高效
今年,我縣全面啟動(dòng)司法鑒定機(jī)構(gòu)“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng),及時(shí)制發(fā)了《XX縣司法鑒定機(jī)構(gòu)“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;制定了《XX縣司法鑒定規(guī)范化管理應(yīng)用辦法》,提高了司法鑒定質(zhì)量和工作效率;對全縣司法鑒定檔案管理進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范,為XX縣司法機(jī)關(guān)公正司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法提供了科學(xué)依據(jù)。全年我縣司法鑒定機(jī)構(gòu)共辦理司法案件鑒定數(shù)140件,鑒定結(jié)論采信率為百分之百。
五、存在的問題
(一)法治宣傳工作方面
一是宣傳方式稍顯得單一,需進(jìn)一步開掘宣傳渠道;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位應(yīng)提升對法治宣傳工作的重視;三是對出現(xiàn)的新情況、新問題掌握不夠,應(yīng)進(jìn)一步培養(yǎng)創(chuàng)造性工作能力。
(二)人民調(diào)解工作方面
一是人民調(diào)解隊(duì)伍綜合素質(zhì)及結(jié)構(gòu)仍有待提高,目前,我縣專職調(diào)解員僅424人,占總?cè)藬?shù)的18%,大部分調(diào)解員是由村(社區(qū))干部兼任;二是人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)難落實(shí)以及調(diào)解員個(gè)案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低問題長期沒有得到較好的解決;三是受經(jīng)費(fèi)制約,基層人民調(diào)解委員會(huì)基礎(chǔ)仍顯薄弱,硬件設(shè)施、培訓(xùn)力度有待提高。
(三)社區(qū)矯正工作方面
一是社區(qū)矯正隊(duì)伍機(jī)制與社區(qū)矯正執(zhí)法要求不相適應(yīng)。未成立社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì),未配備相應(yīng)數(shù)量的人民警察,社區(qū)矯正執(zhí)法人員沒有相應(yīng)的表明身份的執(zhí)法證件,沒有統(tǒng)一著裝;二是矯正工作隊(duì)伍力量與社區(qū)矯正執(zhí)法要求不相適應(yīng),全縣社區(qū)服刑人員近兩百人,而社區(qū)矯正工作人員僅有30人;三是社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障與社區(qū)矯正執(zhí)法要求不相適應(yīng),社區(qū)矯正工作具體而細(xì)致,任務(wù)重、責(zé)任大,需要予以一定的經(jīng)費(fèi)保障。
(四)法律援助工作方面
一是法律援助日常辦公經(jīng)費(fèi)不足,特別是用于開展法律援助宣傳、法律文書印刷的資金有限;二是基層法律援助工作站(點(diǎn))建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)不足,目前各站(點(diǎn))的建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)均由縣司法局從有限的行政經(jīng)費(fèi)中撥出;三是工作人員到省、市參加法律援助專題培訓(xùn)較少,對法律援助新政策、新動(dòng)態(tài)、新信息掌握不夠。
六、2016年工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)性作用,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解
1.繼續(xù)深化“星級人民調(diào)委會(huì)”及“個(gè)人調(diào)解室”創(chuàng)建工作,推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)。
2.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)現(xiàn)“重調(diào)輕防”向“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的轉(zhuǎn)變。3.進(jìn)一步完善人民調(diào)解員專家?guī)臁?/p>
4.積極協(xié)調(diào)溝通,真正建立起“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制。
(二)充分發(fā)揮對犯罪高危群體的矯治性作用,積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
1.積極爭取上級部門支持,完善縣、鄉(xiāng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),增加政法專項(xiàng)編制,充實(shí)社區(qū)矯正隊(duì)伍力量及社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教工作,建立與獄所無縫銜接機(jī)制。3.繼續(xù)扎實(shí)開展社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查評估工作。
(三)充分發(fā)揮法治宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用,深化推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)
1.推動(dòng)“法律七進(jìn)”活動(dòng)向縱深開展,重點(diǎn)探索法治宣傳的新形式、新方法,變面的宣傳為有針對性點(diǎn)的宣傳。
2.創(chuàng)新普法形式,繼續(xù)充分開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)、電視等媒體,大力推進(jìn)依法治縣向縱深發(fā)展。
3.做好“七五”普法的啟動(dòng)工作。提早謀劃、科學(xué)布局,做好我縣“七五”普法規(guī)劃的編撰工作,向縣人大常委會(huì)作好匯報(bào),爭取對“七五”普法作出相關(guān)決議。
(四)充分發(fā)揮法律服務(wù)的保障性作用,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 一是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化法律援助工作站(點(diǎn))建設(shè)。從財(cái)力、物力、人力上繼續(xù)加大法律援助工作站(點(diǎn))建設(shè)投入,深化“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”實(shí)效。二是進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作站(點(diǎn))工作人員的培訓(xùn)。采取多形式、探索多渠道,加大對援助工作人員的政治理論及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。三是進(jìn)一步加大法律援助宣傳力度。結(jié)合“法律七進(jìn)”活動(dòng),積極開辟法律援助宣傳專欄、開辦法律援助之聲電視欄目、舉辦法律援助宣傳周等活動(dòng),廣泛宣傳法律援助條例及相關(guān)法律法規(guī)。
四是進(jìn)一步降低法律援助門檻。著力在簡化審批程序上下功夫,在擴(kuò)大援助范圍上出實(shí)招。
第五篇:2020年司法局工作總結(jié)暨2021年工作計(jì)劃
2020年司法局工作總結(jié)暨2021年工作計(jì)劃
2020年,我局緊扣中央、省、市、區(qū)委部署要求,圍繞X工作主線,擔(dān)當(dāng)作為,為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)仗提供有力的法治保障,工作取得一定進(jìn)展?,F(xiàn)將以來的工作情況匯報(bào)如下:
一、奮楫揚(yáng)帆顯擔(dān)當(dāng),釋放助贏“兩戰(zhàn)”新動(dòng)能。一是慎終如始抓好防疫。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)就要管防疫”的要求,全員提前結(jié)束春節(jié)休假,從速從嚴(yán)抓好單位內(nèi)部、聯(lián)系村的卡點(diǎn)值守、隔離執(zhí)行及各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的“三返”管理等工作。二是胸為帥謀當(dāng)好助手。制定出臺(tái)《關(guān)于為新冠肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法治保障的意見》等文件,組建法律服務(wù)志愿團(tuán),為打贏“兩戰(zhàn)”提供法治支撐。在防疫期間,提出加強(qiáng)居住出租房管理的政策建議,獲區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是如履薄冰辦好案件。注重把牢行政復(fù)議、審批法律援助申請等工作的法律關(guān),兼顧案件的法律效果與社會(huì)效果,為打贏“兩戰(zhàn)”營造良好的氛圍。
二、勇立潮頭謀新篇,統(tǒng)籌全面依法治區(qū)新局面。一是做好牽頭抓總。認(rèn)真謀劃法治X建設(shè)要點(diǎn),落實(shí)依法治區(qū)委員會(huì)專設(shè)秘書科、增加中層職數(shù)、增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等相關(guān)工作。二是強(qiáng)化機(jī)制保障。健全法治X建設(shè)工作機(jī)制機(jī)制,推動(dòng)將依法治區(qū)工作納入?yún)^(qū)委重要事項(xiàng)督察計(jì)劃及紀(jì)委巡察事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)黨委理論中心組集體學(xué)法、區(qū)委常委會(huì)會(huì)前學(xué)法、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法等機(jī)制。三是注重監(jiān)督評價(jià)。針對X年轄區(qū)法治建設(shè)社會(huì)滿意度測評成績不理想的短板,全面啟動(dòng)法治X建設(shè)社會(huì)滿意度提升工作,將之納入街道部門主要負(fù)責(zé)人履行法治“第一責(zé)任人”責(zé)任清單。出臺(tái)法治督察方案,完成全區(qū)首批法治監(jiān)督員的選聘審查工作。
三、久久為功破難題,打造依法行政新格局。一是力促行政敗訴情況改觀。以“實(shí)現(xiàn)行政案件總量、敗訴率雙下降”為目標(biāo),提前把好依法決策、依法行政關(guān),組織政府、部門法律顧問開展法律服務(wù)X次,審查重大決策、行政合同X次,審查、備案規(guī)范性文件X份。鼓勵(lì)轄區(qū)通過司法考試的在職干部參加公職律師資格培訓(xùn),儲(chǔ)備充實(shí)法制力量。做好行政訴訟“一案一策一析”工作,X至X月份的行政敗訴率X%,低于全市平均數(shù)X%;行政負(fù)責(zé)人出庭率X%,居全市第四。二是深化行政復(fù)議體制改革。牽頭組建全區(qū)行政復(fù)議專家咨詢庫,探索在司法所試點(diǎn)代收行政復(fù)議申請,提升復(fù)議的專業(yè)度、便民度,并順利通過省廳行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收。今年以來,我區(qū)收到行政復(fù)議申請X件,辦結(jié)X件,維持X件,撤回X件,撤銷X件,駁回X件,有效發(fā)揮復(fù)議訴前糾錯(cuò)功能。三是謀求行政爭議化解突破。打造X市面積最大、數(shù)字化程度最高的行政復(fù)議中心,目前主體工程已基本完工。探索開展“數(shù)字化行政復(fù)議中心”與“高效化行政爭議調(diào)解中心”并軌協(xié)作工作。
四、剛?cè)岵?jì)強(qiáng)護(hù)航,建設(shè)東部法律服務(wù)新高地。一是優(yōu)化市場主體法治發(fā)展環(huán)境。開展“法雨春風(fēng)”法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),組織民營企業(yè)“法治體檢”X次、排查法律風(fēng)險(xiǎn)X次,解決涉法難題X個(gè);推出“疫情下中小企業(yè)自救營銷”等網(wǎng)課直播、訪談?lì)惞?jié)目X期,點(diǎn)擊量逾X萬;在“兩微一抖”發(fā)布涉疫涉法信息、視頻X條,點(diǎn)擊量逾X萬次,引導(dǎo)企業(yè)依法自救、減輕疫情影響。二是打造行政執(zhí)法監(jiān)督最佳實(shí)踐。完善多元執(zhí)法監(jiān)督、,如聯(lián)合區(qū)檢察院開展社會(huì)熱點(diǎn)話題監(jiān)督、聯(lián)合區(qū)人大開展行政執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)督。加強(qiáng)企業(yè)柔性執(zhí)法指導(dǎo)工作,梳理涉企行政指導(dǎo)目錄X條。建立社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、輿論熱點(diǎn)問題提前介入、快速反應(yīng)機(jī)制,如針對網(wǎng)曝X某小區(qū)“電梯抽檢X%”熱點(diǎn)事件開展電梯檢驗(yàn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督。三是增強(qiáng)公共法律服務(wù)供給能力。在區(qū)公共法律服務(wù)中心引入仲裁咨詢、行政復(fù)議等延伸職能,組織村社法律顧問參與糾紛疏導(dǎo)X余件、開展法律服務(wù)指引X人次,提供法律咨詢X人次,解讀法律法規(guī)政策解讀X次。加強(qiáng)弱勢群體兜底保障,將涉疫民生事項(xiàng)納入法律援助范圍,全面推行全域通辦、容缺受理、上門服務(wù)、點(diǎn)援制等舉措,接待來訪來電法律咨詢X人次,受理法律援助案件X件,其中包括全域通辦案件X件。
五、筑巢引鳳聚優(yōu)才,打造高端法治人才新洼地。一是發(fā)揮扶持政策虹吸優(yōu)勢。今年已新引進(jìn)律師事務(wù)所X家,其中包括省級優(yōu)秀律師事務(wù)所X家;新引進(jìn)律師X 人。目前轄區(qū)律師達(dá)X人,同期增長X%;律師所達(dá)X個(gè),同期增長X%,形成人才洼地效應(yīng)。同時(shí),注重推動(dòng)政策紅利陽光兌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)扶持政策的宣傳、對接、兌現(xiàn)全鏈條服務(wù)。二是豐富法治人才培育載體。部署推進(jìn)律師行業(yè)“揚(yáng)帆行動(dòng)”,每年安排X萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于律師培養(yǎng)教育及到政府部門掛職鍛煉的補(bǔ)助。注重培養(yǎng)業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人物,累計(jì)推薦X名律師入選全市涉外律師人才庫、全區(qū)“法學(xué)智庫”人才庫。三是轉(zhuǎn)變法律行業(yè)監(jiān)管模式。探索行政監(jiān)管與行業(yè)自律結(jié)合管理式模式,扎實(shí)開展推進(jìn)律師行業(yè)教育整頓、兩新黨建工作,實(shí)現(xiàn)以黨建帶業(yè)務(wù)、促發(fā)展,上報(bào)X個(gè)律師所黨支部為兩新黨建示范點(diǎn),為區(qū)委組織部設(shè)立法律服務(wù)志愿團(tuán)。
六、管控并舉護(hù)穩(wěn)定,強(qiáng)化平安建設(shè)新陣地。一是調(diào)整特殊人群管控措施。緊跟疫情態(tài)勢,拓展線上監(jiān)管、教育、幫扶手段,并協(xié)同推進(jìn)智慧社區(qū)矯正中心的建管用工作,通過“智慧矯正”示范點(diǎn)省級驗(yàn)收。加大監(jiān)地銜接,重點(diǎn)針對“疫情期間會(huì)見難”做好全省首批區(qū)縣級監(jiān)地銜接遠(yuǎn)程視頻會(huì)見試點(diǎn)工作。目前,轄區(qū)在冊社區(qū)矯正對象X名,未發(fā)生脫、漏、虛管及嚴(yán)重再犯罪現(xiàn)象。二是構(gòu)筑一核多元止?fàn)幐窬帧>o扣源頭預(yù)防薄弱、多元參與不足、部門間協(xié)作不緊密等問題,依托區(qū)信訪超市設(shè)立涉疫調(diào)解專窗,實(shí)現(xiàn)多元聯(lián)動(dòng)。將“共享助調(diào)”調(diào)解模式拓展應(yīng)用至規(guī)上企業(yè),新選聘外省籍特聘調(diào)解員X余名,增設(shè)規(guī)上企業(yè)“助調(diào)驛站”X個(gè),排查發(fā)現(xiàn)涉企糾紛線索X件,X%成功調(diào)處;今年累計(jì)開展矛盾糾紛排查X次,受理糾紛X件,調(diào)處成功X件;其中針對一起涉胎兒繼承權(quán)糾紛,首次在區(qū)內(nèi)啟動(dòng)人民調(diào)解金銀行資金監(jiān)管模式,打通了矛盾糾紛從調(diào)處到執(zhí)行全流程在線服務(wù)。三是抓牢社區(qū)矯正立法機(jī)遇。加大《社區(qū)矯正法》宣貫力度,通過X教授專題培訓(xùn)、線上編發(fā)《X區(qū)社區(qū)矯正普法電子書》、開展社區(qū)矯正法網(wǎng)絡(luò)知識(shí)有獎(jiǎng)答題,線下廣泛利用宣傳折頁、海報(bào)、播放LED滾動(dòng)字幕、贈(zèng)送社區(qū)矯正法單行本等方式加大宣貫力度,并將《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)納入?yún)^(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、街道工作會(huì)議的學(xué)法議程。強(qiáng)力推進(jìn) 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),制定出臺(tái)《社區(qū)矯正社會(huì)工作者規(guī)范管理補(bǔ)充意見(試行)》,增強(qiáng)社會(huì)工作者的薪酬保障,提升隊(duì)伍穩(wěn)定性。
七、固強(qiáng)補(bǔ)弱迎驗(yàn)收,塑造“七五”普法新亮點(diǎn)。一是籌備“七五”普法收官工作。對“七五”普法期間的普法項(xiàng)目進(jìn)行整體優(yōu)化,在全市率先將“新二代法治公益興趣課程”納入新居民學(xué)校課程體系;率全市之先召開守法普法小組會(huì)議,提前謀劃“七五”驗(yàn)收自查迎檢工作。加強(qiáng)對X個(gè)省、市民主法治村(社區(qū))的指導(dǎo)工作,提升創(chuàng)建質(zhì)效。二是打造本地普法示范矩陣。利用全省首個(gè)“企業(yè)線上普法基地”的先發(fā)優(yōu)勢,以普法直播間為載體,開發(fā)打造市級“企明星”普法品牌;在X移動(dòng)公司大樓、區(qū)農(nóng)商行總部大樓打造全省首批“移動(dòng)+法治”“金融+法治”陣地品牌,以檢察院青少年法治文化陣地為代表打造部門普法陣地。三是擴(kuò)容社會(huì)普法共建格局。抓好重要節(jié)點(diǎn)法治宣傳,并結(jié)合防疫進(jìn)展,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)職工等對象的學(xué)法用法工作,組織非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試X人次,組織在校師生X萬人次在線觀看以“疫情防控 與法同行”為主題的“開學(xué)法治第一課”微視頻,加強(qiáng)助企服務(wù)員的法治培訓(xùn)力度,并入企業(yè)開展各類宣傳活動(dòng)。
八、不忘初心爭一流,鍛造司法行政新鐵軍。一是突出紅色領(lǐng)航,充實(shí)黨建聯(lián)盟力量。優(yōu)化運(yùn)用“黨建聯(lián)盟”機(jī)制,聯(lián)合律師所、聯(lián)系村社、區(qū)農(nóng)商行等支部,打造全區(qū)首個(gè)“司銀黨建聯(lián)盟”,在法治框架內(nèi)做好“三服務(wù)工作”。創(chuàng)設(shè)“X紅心法盟”黨建品牌,完成首個(gè)區(qū)級“法”主題互融式黨建示范中心陣地建設(shè)。同時(shí),主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒智慧司法所先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加大對司法所規(guī)范化、智慧化建設(shè)的指導(dǎo)工作,爭取實(shí)現(xiàn)X“楓橋式”司法所零的突破。二是搶抓檢視契機(jī),補(bǔ)齊自身工作短板。將“執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年”活動(dòng)與區(qū)委巡察回頭看、省委巡視工作相結(jié)合,多形式、系統(tǒng)性開展對照檢視,深挖找準(zhǔn)問題,收集個(gè)人問題清單X個(gè)、科室(中心)問題清單X個(gè),提出整改措施X條;其中一篇信息還被市委政法委執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年活動(dòng)??浻?。三是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,樹立干部職工隊(duì)伍新形象。組織開展“敬法守紀(jì) 警鐘長鳴”主題黨風(fēng)廉政活動(dòng),深入開展“兩違”專項(xiàng)整治活動(dòng),增強(qiáng)干部廉潔意識(shí)。結(jié)合職務(wù)職級晉升工作的變化,研究出臺(tái)《非區(qū)管干部(公務(wù)員)職級晉升工作實(shí)施方案》,對職級晉升實(shí)施量化評分,提振干部爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。半年以來,我局各項(xiàng)工作取得了一定進(jìn)展。但工作中仍存在著法治建設(shè)群眾滿意度偏低、行政敗訴形勢依舊嚴(yán)峻等問題。
2021年,我局會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞“奮戰(zhàn)2021,奮‘十四五’”主線,深入開展“執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年”專項(xiàng)活動(dòng),加快打造X東部法律服務(wù)新高地、高端法治人才新洼地;建設(shè)數(shù)字化行政復(fù)議中心、智慧型矯正中心、區(qū)塊鏈普法創(chuàng)新中心、互融式黨建示范中心,并著重抓好以下三個(gè)方面工作:
一是以兩戰(zhàn)皆贏為目標(biāo),夯實(shí)法治護(hù)航保障基石。以提升群眾法治滿意率為落腳點(diǎn),繼續(xù)深化執(zhí)法司法規(guī)范化提升年活動(dòng),讓群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法司法活動(dòng)、每一起案件事件辦理中都能感受到公平正義,提升法治建設(shè)的獲得感和滿意度。以“行政案件總量和敗訴率雙下降X%”為底線,繼續(xù)綜合施策,前移決策、執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口,做好應(yīng)訴協(xié)調(diào)和爭議化解工作。
二是以項(xiàng)目管理為抓手,促進(jìn)司法行政能級提升。加快“一年兩地四中心”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)步伐。做好“智慧矯正中心”示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,結(jié)合浙江省政法一體化協(xié)同單軌制辦案系統(tǒng)建設(shè),以統(tǒng)采分簽方式采購相應(yīng)設(shè)備,并跟進(jìn)實(shí)體案件操作與推送。建好區(qū)塊鏈普法創(chuàng)新中心項(xiàng)目,提升普法品牌驅(qū)動(dòng)力和輻射力。系統(tǒng)部署“八五”普法工作,壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,做精做優(yōu)各類法治建設(shè)試點(diǎn)、示范點(diǎn)、亮點(diǎn)工作。加強(qiáng)與街道的銜接,確保實(shí)現(xiàn)“楓橋式”司法所破零。豐富糾紛化解載體,繼續(xù)探索推進(jìn)資金監(jiān)管等新型糾紛處置方案在調(diào)解實(shí)踐中的運(yùn)用。
三是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,推動(dòng)法律服務(wù)向優(yōu)發(fā)展。加強(qiáng)與上級的對接,寫好“法雨春風(fēng)”后半篇文章,依托“企明星”品牌,研發(fā)更精準(zhǔn)的法律服務(wù)產(chǎn)品,推動(dòng)法律服務(wù)市場朝精準(zhǔn)化、細(xì)分化發(fā)展。加速行政復(fù)議數(shù)字化進(jìn)程,設(shè)計(jì)網(wǎng)上立案小程序,開拓機(jī)器人引導(dǎo)、聽證審理語音識(shí)別、案例網(wǎng)上查詢、人工智能輔助辦案、網(wǎng)上送達(dá)等功能,提升數(shù)字化復(fù)議水平。實(shí)質(zhì)化推動(dòng)“X紅心法盟”黨建品牌運(yùn)作,充分發(fā)揮“黨建+法治”的融合效能,聯(lián)合法律服務(wù)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)力量在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)方面做精文章。