第一篇：城市衛(wèi)生對口支援城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作實施方案

城市衛(wèi)生對口支援城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作實施方案

為進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生工作，現(xiàn)就我省城市衛(wèi)生對口支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作制定如下實施方案。

一、對口支援的工作內(nèi)容

（一）確定對口支援關(guān)系1.省和蘇南五市對口支援蘇北五市。南京市、無錫市、常州市、蘇州市和鎮(zhèn)江市衛(wèi)生系統(tǒng)分別對口支援淮安市、徐州市、鹽城市、宿遷市和連云港市的衛(wèi)生工作。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援關(guān)系如下：（1）省屬三級醫(yī)院對口支援蘇北縣級醫(yī)院。蘇南、蘇中省屬每一所三級醫(yī)院都要對口支援蘇北五市的一所縣級醫(yī)院。蘇北省屬三級醫(yī)院都要對口支援本地區(qū)一所縣級醫(yī)院（對口支援關(guān)系見附件1）.（2）蘇南五市市屬三級醫(yī)院都要對口支援蘇北五市的一所縣級醫(yī)院。蘇南五市市屬、縣屬每一個二級醫(yī)院都要對口支援一所蘇北地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。對口支援關(guān)系由支援市與受援市的市級衛(wèi)生行政部門共同研究確定。（3）省和蘇南市級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)對口支援蘇北縣級機構(gòu)。省疾控中心、省血防所和省婦幼保健中心 分別對口支援蘇北1個縣級機構(gòu)；蘇南五市疾控中心和婦幼保健機構(gòu)分別對口支援蘇北掛鉤地區(qū)的縣級機構(gòu)（對口支援關(guān)系詳見附件2和附件3）。2.蘇中、蘇北地區(qū)市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援本地區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。蘇中、蘇北地區(qū)市屬每一所三級醫(yī)院都要對口支援一所本地區(qū)縣級醫(yī)院，每一個市屬疾病預(yù)防控制機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)都要對口支援本地區(qū)一個縣級機構(gòu)。對口關(guān)系由蘇中、蘇北各市衛(wèi)生行政部門研究確定。3.全省省、市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援所在市區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。每一所省、市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要與一個以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立對口支援關(guān)系，給予技術(shù)指導(dǎo)。具體對口支援方案，由市級衛(wèi)生行政部門根據(jù)屬地化原則確定。

（二）明確對口支援內(nèi)容1.蘇南各市和省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要以提高蘇北地區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)、隊伍水平和管理水平為主要內(nèi)容，制定并完善對口支援工作方案。對口支援的內(nèi)容包括衛(wèi)生人員晉升中、高級職稱前到蘇北農(nóng)村服務(wù)，接受人員進(jìn)修，派出醫(yī)療衛(wèi)生專家隊伍進(jìn)駐農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)上崗之前到蘇北農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)掛職鍛煉，給予設(shè)備支援及經(jīng)費扶持等。2.各市衛(wèi)生行政部門要根據(jù)屬地化管理的原則，統(tǒng)籌安排城市醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。對口支援的內(nèi)容包括衛(wèi)生人員晉升中、高級職稱前到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)，組織專家到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)會診，開展專題講座，接納社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的人員進(jìn)修等。支援醫(yī)院要與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立經(jīng)常性的溝通制度，及時了解、掌握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的需求，確保支援工作的有效性。城市各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)也要結(jié)合本機構(gòu)的功能和任務(wù)，積極支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

二、對口支援的工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級衛(wèi)生行政部門和省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要高度重視城市衛(wèi)生支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作，將其作為衛(wèi)生工作的任務(wù)重點，精心謀劃，合理安排，狠抓落實。為了加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省衛(wèi)生廳成立江蘇省城市衛(wèi)生支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組（與農(nóng)民健康工程領(lǐng)導(dǎo)小組合署），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我廳醫(yī)政處，負(fù)責(zé)日常工作。各市衛(wèi)生行政部門也要成立相應(yīng)組織。各城市二級以上醫(yī)院和其他相應(yīng)衛(wèi)生機構(gòu)要把支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作作為一項義不容辭的社會責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實。

（二）細(xì)化工作方案。各市衛(wèi)生行政部門和省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要根據(jù)本實施方案的要求，深入受援地區(qū)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認(rèn)真開展調(diào)查研究，在明確受援方需求的基礎(chǔ)上，細(xì)化對口支援的具體方案和實施細(xì)則，并建立健全相關(guān)工作制度，確保對口支援工作的順利開展。

（三）序時進(jìn)度安排。今年5月各市衛(wèi)生行政部門、省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要完成對口支援方案的制定工作，6月全面組織實施，12月進(jìn)行初步總結(jié)、評估。以后，每年初動員部署，第一季度啟動，年底總結(jié)、評估。

（四）建立考評制度。各級衛(wèi)生行政部門都要建立城市衛(wèi)生對口支援城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作考核評價制度。要根據(jù)本實施方案的要求，明確考核評價的內(nèi)容，并將其納入對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)。要明確獎懲措施，把幫扶工作的成效與單位及其領(lǐng)導(dǎo)同志的業(yè)績評價結(jié)合起來，促進(jìn)工作的持續(xù)、健康發(fā)展。

三、對口支援的保障措施。

（一）廣泛宣傳發(fā)動。各級衛(wèi)生行政部門和城市二級以上醫(yī)院及相應(yīng)衛(wèi)生機構(gòu)要加大宣傳教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員充分認(rèn)識城市衛(wèi)生支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作的重大意義，明確自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，增強自覺性、主動性和積極性。要通過新聞媒體大力宣傳城市衛(wèi)生支援城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作的內(nèi)容和預(yù)期成效，樹立衛(wèi)生部門和衛(wèi)生隊伍的良好形象。

（二）制定相關(guān)政策。各級衛(wèi)生行政部門要在各級政府和相關(guān)部門的支持配合下，認(rèn)真制定城市衛(wèi)生支援城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作的相關(guān)財政、人事（職稱）政策，以促進(jìn)這項工作的落實。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生人員支援蘇北農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，省財政將根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)補助。

（三）加強溝通協(xié)調(diào)。城市衛(wèi)生支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多部門的配合，需要社會各方面的支持。各級衛(wèi)生行政部門和城市二級以上醫(yī)院及相應(yīng)衛(wèi)生機構(gòu)要主動加強與相關(guān)部門、有關(guān)單位和社會各界的溝通協(xié)調(diào)，努力營造良好的工作氛圍。

（四）開展督導(dǎo)檢查。各市要建立督查制度，明確督查內(nèi)容，采取定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的辦法，加強對城市衛(wèi)生支援城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作的督促指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決問題。省將對各地和省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作情況進(jìn)行檢查考核，并將檢查考核情況在全省通報。

“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”實施方案。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，為進(jìn)一步做好城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，方便農(nóng)村患者就近得到較好醫(yī)療服務(wù)，減輕農(nóng)民經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，衛(wèi)生部、財政部和國家中醫(yī)藥管理局決定實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。

一、項目目標(biāo)。提高縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和水平，加強農(nóng)村常見病、多發(fā)病和重大疾病醫(yī)療救治，使農(nóng)民就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務(wù)，緩解看病難問題；加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)，提高基層醫(yī)院管理水平。努力做到派出一支隊伍、帶好一所醫(yī)院、服務(wù)一方群眾、培訓(xùn)一批人才。在三年內(nèi)，組織城市萬余名醫(yī)師對口支援農(nóng)村縣醫(yī)院，并逐步形成一項制度。

二、實施原則。

（一）中央指導(dǎo)、地方實施。衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)，提出工作目標(biāo)和要求，安排中央財政補助經(jīng)費。各項目?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門、財政部門具體組織實施并負(fù)責(zé)管理及落實地方補助經(jīng)費。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、整體安排。將項目實施與對口支援、定點幫扶、衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作結(jié)合起來，與醫(yī)務(wù)人員職稱晉升前下派鍛煉和新畢業(yè)學(xué)生下鄉(xiāng)服務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排。

（三）因地制宜、精心組織。從受援地區(qū)農(nóng)村居民醫(yī)療需求和縣醫(yī)院工作需要出發(fā)，結(jié)合派出醫(yī)院專業(yè)特長，選準(zhǔn)學(xué)科，派出骨干，專業(yè)對口，保證條件，確保派出醫(yī)生發(fā)揮作用。

（四）積極穩(wěn)妥、注重實效。按照項目實施方案要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，穩(wěn)步推進(jìn)，保證實現(xiàn)工作目標(biāo)，杜絕形式主義。對實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時研究解決，讓農(nóng)民得到實實在在的好處。

三、項目范圍與內(nèi)容

（一）項目范圍。

1、中央財政2004年安排資金支持中西部地區(qū)592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣縣醫(yī)院、西藏自治區(qū)4所縣醫(yī)院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團4所團場醫(yī)院，共計600所縣醫(yī)院（其中含10%的縣中醫(yī)院）。

2、東部各省、直轄市和其他?。▍^(qū)、市）根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地區(qū)具體情況，組織三級醫(yī)院開展對本省、市衛(wèi)生工作基礎(chǔ)較差的縣醫(yī)院的支援工作。

3、在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，第二、三年逐步擴大到其他縣醫(yī)院。

（二）項目內(nèi)容。

1、中西部各項目省省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門組織本行政區(qū)域內(nèi)三級醫(yī)院（綜合醫(yī)院為主）每年向本省國家扶貧開發(fā)工作重點縣的每個縣醫(yī)院派駐5名（中醫(yī)院派3名）副主任醫(yī)師以上人員或高年資主治醫(yī)師，根據(jù)需要也可以派遣一名護(hù)理管理人員。每名派駐人員連續(xù)工作一年后可以輪換。

2、派駐醫(yī)師條件：思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強、身體健康、能夠指導(dǎo)縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員開展工作。

3、主要工作內(nèi)容：承擔(dān)農(nóng)村常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)，提高縣醫(yī)院的技術(shù)水平;開展臨床教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，通過組織查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式培訓(xùn)縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；對縣醫(yī)院的管理工作提出建議；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平。

四、經(jīng)費保障與管理。

（一）實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”所需工作補助經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)，由各省級財政、衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際需要和當(dāng)?shù)刂С鏊揭约柏斄η闆r等合理核定。所需補助經(jīng)費由中央、省、市（地）財政共同負(fù)擔(dān)，列入衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算。中央財政2004年按照每名派駐醫(yī)師每年2.4萬元對中西部地區(qū)給予補助，以后年度補助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際考評情況核定。東部地區(qū)開展工作所需經(jīng)費由省級財政部門根據(jù)本地區(qū)情況研究安排。

（二）各級財政安排的補助經(jīng)費，主要用于補助支援醫(yī)院為派出醫(yī)師支付的工資、津貼和適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a貼等。支援醫(yī)院要保證派出醫(yī)師原有的工資、津貼福利待遇不變，派出醫(yī)師不得收取受援醫(yī)院的任何補貼和獎金。

（三）省級財政、衛(wèi)生行政部門要制定開展此項工作的項目經(jīng)費管理辦法，包括補助資金來源、標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、內(nèi)容、要求和績效考評辦法等。有關(guān)部門和項目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目方案及有關(guān)經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，不得擠占挪用項目資金。省級衛(wèi)生、財政部門要加強經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理，定期對項目資金使用情況進(jìn)行檢查和績效考評。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確部門職責(zé)。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)項目方案的制定、提出工作目標(biāo)、項目實施的指導(dǎo)和監(jiān)督。財政部負(fù)責(zé)安排中央財政補助經(jīng)費并對使用情況進(jìn)行監(jiān)督。省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)制定本省具體執(zhí)行方案并組織實施。省級財政部門負(fù)責(zé)安排補助經(jīng)費并對使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

（二）衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局和各項目省（區(qū)、市）要建立工作制度，定期討論項目工作中出現(xiàn)的情況，及時解決存在的問題，檢查項目實施情況，確保各項工作及時有效地落實。

（三）制定方案。省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要根據(jù)本實施方案的總體要求，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，統(tǒng)籌安排并制定切實可行的執(zhí)行方案。明確支援醫(yī)院及各支援醫(yī)院派駐地點、任務(wù)和目標(biāo)；明確支援與受援醫(yī)院雙方的責(zé)任與義務(wù)。做到既確保工程的順利開展，又不影響支援醫(yī)院醫(yī)療工作的正常進(jìn)行。各項目?。▍^(qū)、市）制訂的執(zhí)行方案，應(yīng)報衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局審核。

（四）簽訂責(zé)任書。各項目省人民政府應(yīng)與衛(wèi)生部簽訂項目責(zé)任書。

（五）簽訂支援協(xié)議。支援醫(yī)院在省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門的組織安排下，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊到受援醫(yī)院進(jìn)行考察和調(diào)研，在雙方共同討論協(xié)商的基礎(chǔ)上，提出具體工作任務(wù)，并與受援縣醫(yī)院簽訂支援協(xié)議，明確雙方的職責(zé)與義務(wù)。支援醫(yī)院負(fù)責(zé)保證派駐人員的各項工資福利待遇，解決交通等費用；受援醫(yī)院要協(xié)助為派駐人員提供生活便利，統(tǒng)一安排派駐人員的業(yè)務(wù)工作并對派駐人員的工作進(jìn)行考核評價。

（六）啟動時間。各項目?。▍^(qū)、市）應(yīng)于2005年6月底前向受援醫(yī)院派駐人員。

（七）參加對口支援的高年資主治醫(yī)師在縣醫(yī)院工作時間作為晉升職稱時在農(nóng)村服務(wù)時間計算。

（八）支援醫(yī)院派駐人員應(yīng)把維護(hù)農(nóng)民群眾健康放在首位，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)，努力用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，杜絕大處方、濫檢查等行業(yè)不正之風(fēng)。

六、監(jiān)督管理與總結(jié)評估

（一）監(jiān)督管理。受援醫(yī)院對派駐醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格管理。支援醫(yī)院對拒絕參加支援工作的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。支援工作結(jié)束時，受援醫(yī)院要對派駐人員的工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果反饋支援醫(yī)院，作為醫(yī)務(wù)人員年終考核和職稱晉升考評的重要內(nèi)容。對派駐期間違紀(jì)的人員，受援醫(yī)院要通報支援醫(yī)院，由支援醫(yī)院嚴(yán)肅處理，并及時上報上級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門。省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要加強監(jiān)督，對協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作成績突出的要予以表彰，對問題嚴(yán)重的要及時處理。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局要對各項目省（區(qū)、市）的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期抽查。

（二）考核評估。2005年底，受援醫(yī)院和支援醫(yī)院要共同向省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門報送書面總結(jié)。省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要對全省項目進(jìn)行年度考核評估?？己嗽u估內(nèi)容以項目執(zhí)行情況、實施效果、受援醫(yī)院的評價和政府、社會及群眾的評價反映為重點。考核對象包括支援醫(yī)院、受援醫(yī)院和派出醫(yī)務(wù)人員。具體內(nèi)容包括：派出人員到位情況、職稱情況、相關(guān)待遇情況、派出人員在受援醫(yī)院工作時間情況、臨床工作開展情況、在受援醫(yī)院開展培訓(xùn)教學(xué)等工作情況、受援醫(yī)院對派出人員的評價、受援地區(qū)患者對派出人員的評價等。各項目?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門在第二年3月底之前將考核結(jié)果形成年度評估報告上報衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局。

（三）衛(wèi)生部負(fù)責(zé)匯總各地的年度總結(jié)和評估報告，對項目實施情況進(jìn)行抽查并總體評價。

（四）宣傳工作。大力開展宣傳，發(fā)現(xiàn)并樹立一批城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍，樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。梅河口市城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)支援農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)工作實施方案。根據(jù)吉林省衛(wèi)生廳《關(guān)于城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》和《通化市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作實施方案》的要求，為提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加快小康社會建設(shè)的步伐，制定本實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo) 市衛(wèi)生局成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市支援和受援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理。機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組??長：李儲杰（衛(wèi)生局副局長）副組長：王長有（衛(wèi)生局醫(yī)政科長）成??員：高春林封延春

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生局醫(yī)政科。負(fù)責(zé)小組的日常工作。

二、首批確定的對口支援單位

我市被省衛(wèi)生廳和通化市衛(wèi)生局確定的支援和受援單位： 省衛(wèi)生廳確定：

吉林大學(xué)第二臨床醫(yī)院支援梅河口市醫(yī)院 通化市衛(wèi)生局確定

通化市中心醫(yī)院支援梅河口市水道鎮(zhèn)衛(wèi)生院； 駐軍五三一醫(yī)院支援梅河口市吉樂鄉(xiāng)衛(wèi)生院； 通化鋼鐵集團職工醫(yī)院支援梅河口市杏嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院； 梅河口市醫(yī)院支援梅河口市一座營鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。

以上支援和受援單位的具體工作事宜由省衛(wèi)生廳和通化市衛(wèi)生局組織實施。希望我市各受援單位要主動做好與支援單位的銜接工作。梅河口市衛(wèi)生局確定的支援和受援單位： 梅河口市醫(yī)院支援雙泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院； 梅河口市二院支援中和鎮(zhèn)衛(wèi)生院； 梅河口市三院支援野豬河鎮(zhèn)衛(wèi)生院； 梅河口市鐵路醫(yī)院支援義民鄉(xiāng)衛(wèi)生院； 梅河口市中醫(yī)院支援李爐鄉(xiāng)衛(wèi)生院； 梅河口市婦幼保健院支援新合鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

三、時間安排

2003年3月底前，召開各有關(guān)單位會議，具體布置支援和受援單位的具體工作和有關(guān)事宜。

2003年3月21日—31日支授單位和受援單位要協(xié)商制定具體實施方案。支援單位與受援單位要簽定協(xié)議書，明確對口支援的目標(biāo)、任務(wù)、方式、時間、項目和雙方的責(zé)任與義務(wù)，并報衛(wèi)生局備案。

2003年4月份開始，啟動對口支援工作，支援單位派出首批工作人員和援建設(shè)備赴受援單位開展工作。

2003年8月上旬，衛(wèi)生局對對口支援和受援單位的工作進(jìn)行檢查，并召開經(jīng)驗交流會。對工作進(jìn)行階段性總結(jié)。

2003年11月份，接受省衛(wèi)生廳和通化市衛(wèi)生局對對口支援工作的檢查和評定。

四、支援方式與工作要求

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（一）、支援單位要分期、分批選派衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員到受援單位開展技術(shù)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。人員支援時間每年累計不少于六個月。每人在受援單位工作時間不少于1個月。

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（二）、有計劃的根據(jù)受援單位人員具體業(yè)務(wù)需求，每年免費接收受援單位醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修的人數(shù)不少于2—3人。

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（三）、利用各種形式到受援單位所轄村、屯開展巡回醫(yī)療，對村民開展健康教育。

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（四）、根據(jù)受援單位的具體情況，以人才、技術(shù)、管理方面的支援為主，以設(shè)備、資金支援為輔。對口支援工作三年為一個周期，各支援單位要在一個周期內(nèi)為受援單位培養(yǎng)出一批適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)療工作需要的人員，要使受援單位的各種常規(guī)檢查能夠運行（X光線、常規(guī)化驗、心電、B超等）。

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（五）、雙方要加強對對口支援工作的領(lǐng)導(dǎo)。支援單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)主抓這項工作，要經(jīng)常深入受援單位，了解情況，幫助工作人員解決實際困難。使這項工作扎實的開展下去。

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（六）、各支援單位要注重工作實效，不搞形式主義，不以營利為目的，更不要增加受援單位的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

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（七）、承擔(dān)支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)的管理人員和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的工資、獎金由派出單位發(fā)放，福利待遇不變。

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（八）、梅河口市醫(yī)院要以吉林大學(xué)第二臨床醫(yī)院對口支援我市為契機，聘請上級專家，每年要組織兩次以上全市相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加的專題講座。

第二篇：衛(wèi)生對口支援工作總結(jié)

×區(qū)×年衛(wèi)生對口支援工作總結(jié)

近年來，我區(qū)與×市×區(qū)等單位建立了穩(wěn)定的對口支援關(guān)系，對提高我區(qū)醫(yī)療技術(shù)水平，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。2007年，本著真誠合作的態(tài)度，繼續(xù)與×區(qū)保持了良好的工作關(guān)系，對口支援成果顯著，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、加強聯(lián)絡(luò)，共謀發(fā)展

×區(qū)衛(wèi)生局高度重視對口支援工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次與×區(qū)衛(wèi)生局及所屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)會面，積極爭取技術(shù)設(shè)備扶持，并借助其先進(jìn)管理經(jīng)驗，共同探討我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展前景，深刻把握衛(wèi)生發(fā)展動向。

二、加大設(shè)備支持力度，改善扶持單位醫(yī)療條件

在×衛(wèi)生局的協(xié)調(diào)下，×醫(yī)院、×中醫(yī)院分別向中醫(yī)院提供病床、風(fēng)扇等設(shè)備86件，價值4萬余元；向×衛(wèi)生院提供X光機、心電圖機、麻醉機、半自動生化分析儀等設(shè)備48件，價值70萬元。中醫(yī)院正在擴建病房樓；×衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏先進(jìn)的診療設(shè)備，這批設(shè)備的投入，滿足了兩所醫(yī)院的實際需求，有利于臨床業(yè)務(wù)的發(fā)展。

三、組織專家開展義診臨床指導(dǎo)

8月份，×區(qū)衛(wèi)生局組織×中醫(yī)院、×醫(yī)院等單位的內(nèi)科、心腦血管科、糖尿病科、兒科等專家及行政管理人員30人，來我區(qū)參觀指導(dǎo)。專家們參觀了區(qū)醫(yī)院，對醫(yī)院建設(shè)提出了指導(dǎo)性意見。通過座診為我區(qū)260名患者進(jìn)行診治，并對區(qū)醫(yī)院的40名醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)結(jié)束后，區(qū)衛(wèi)生局組織有關(guān)單位與專家組赴克旗草原參加了聯(lián)誼會，進(jìn)一步拉近了關(guān)系。

四、下一步工作計劃

在以后工作中，區(qū)衛(wèi)生將進(jìn)一步拓展與×城區(qū)等單位的協(xié)作，探討建立管理及業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)基地，加大技術(shù)協(xié)作，引進(jìn)高新技術(shù)項目，積極爭取資金、設(shè)備投入，不斷提高我區(qū)醫(yī)療技術(shù)水平。

第三篇：2010對口支援衛(wèi)生下鄉(xiāng)總結(jié)

2010對口支援衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作情況的

總 結(jié)

我院是 市較早開展對口支援基層衛(wèi)生工作的醫(yī)院之一，在我院積極響應(yīng)落實衛(wèi)生部《 “萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程” 實施方案》、河北省《千名醫(yī)師下農(nóng)村活動實施方案》和市衛(wèi)生局工作部署，本著一切從基層衛(wèi)生單位的實際出發(fā)，堅持點面結(jié)合的多種形式的幫扶手段，以提高基層醫(yī)療單位的整體水平和管理水平、完善服務(wù)功能、提高農(nóng)民健康水平、為基層醫(yī)療單位留下了一支永遠(yuǎn)不走的醫(yī)療隊為幫扶工作目標(biāo)，經(jīng)過幾年的不懈努力，被幫扶的基層醫(yī)療單位取得了明顯的進(jìn)步和發(fā)展，受到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和老百姓的認(rèn)可和贊揚。

一、認(rèn)真組織、完善制度、規(guī)范管理，造就一支“下得去，待得住，干得好”幫扶醫(yī)療隊伍。

醫(yī)院成立由院長、書記等為成員的“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記主管日常工作。院領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)專家深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，研究當(dāng)?shù)氐亩喟l(fā)病、常見病的醫(yī)療狀況，還調(diào)用檢驗人員，對村民生活環(huán)境、飲食習(xí)慣和飲用水的質(zhì)量等進(jìn)行全面調(diào)查和分析，掌握第一手資料。在此基礎(chǔ)上，醫(yī)院定期召開黨政聯(lián)席專題會，討論、研究 “萬名醫(yī)師支援農(nóng)村”工作，確定幫扶地點，依據(jù)當(dāng)?shù)丶不紶顩r和基層醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展方向，不斷調(diào)整幫扶工作內(nèi)容，調(diào)配幫扶工作人員。

班子成員多次到幫扶點搞調(diào)研，精挑細(xì)選下鄉(xiāng)人員，為保證開局順利，每一個新的幫扶定點單位選派的首批下鄉(xiāng)人員，都是科室現(xiàn)任的主任醫(yī)師、科主任、副主任。同時醫(yī)院大力倡導(dǎo)、鼓勵能強力、管理細(xì)、技術(shù)精、醫(yī)德好的醫(yī)生，到基層發(fā)揮自己的專業(yè)特長，進(jìn)行傳幫帶，服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕?。分批分期組織青年醫(yī)師到深入到農(nóng)村基層醫(yī)療單位，走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)百姓家，去感受農(nóng)村和城市的差別，去感受基層醫(yī)療單位與大中城市醫(yī)院的差距。教育職工到醫(yī)療基層單位鍛煉自己，豐富閱歷，增長才干，為老區(qū)人民群眾就醫(yī)和健康發(fā)揮聰明才智。現(xiàn)在各級醫(yī)師積極要求到基層去，參加醫(yī)療下鄉(xiāng)在我院已經(jīng)成為工作熱點。

制定了對口支援醫(yī)療衛(wèi)生工程”的安排意見和實施方案等管理制度，指定專門科室和人員進(jìn)行下鄉(xiāng)幫扶工作管理。以“下得去，待得住，干得好”為醫(yī)療隊建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，下鄉(xiāng)前組織學(xué)習(xí)局《衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作手冊》，學(xué)習(xí)醫(yī)院下鄉(xiāng)有關(guān)規(guī)定，明確下鄉(xiāng)工作職責(zé)和任務(wù)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)學(xué)習(xí)和提出下鄉(xiāng)工作要求。下鄉(xiāng)期間醫(yī)院組織管理人員人員定期走訪，聽取對口單位意見，了解基層需求，溝通幫扶信息，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)手，解決工作和吃、住、用等方面大量的實際問題。定期檢查考核，及時公布人員在崗在位、醫(yī)療統(tǒng)計數(shù)據(jù)、質(zhì)量等情況，交流工作經(jīng)驗。大力提倡下鄉(xiāng)醫(yī)師以醫(yī)院本部為后盾，發(fā)揮醫(yī)院整體實力，開展當(dāng)?shù)剡€未開展的醫(yī)療項目，大膽開展手術(shù)等治療活動，同時加強會診力度，保證了醫(yī)療質(zhì)量。經(jīng)過幾年的努力，造就了一支“下得去，待得住，干得好”幫扶醫(yī)療隊伍。

二、結(jié)合實際，明確幫扶目的，不斷提高基層醫(yī)療機構(gòu)的

整體水平，為當(dāng)?shù)亓粝乱恢Р蛔叩尼t(yī)療隊。

城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援不僅僅是出幾次門診做幾次手術(shù)，最終的目的是幫助基層醫(yī)療單位提高醫(yī)療服務(wù)能力，提高管理能力。我們在幾年的下鄉(xiāng)幫扶實踐中，堅持開展多種形式的幫扶工作，在做好診療工作的同時，重點放在不斷提高受援單位的自身素質(zhì)，為當(dāng)?shù)亓粝乱恢Р蛔叩尼t(yī)療隊。

1、結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，引入新的服務(wù)理念，建立嚴(yán)格制度，提高受援單位的整體管理水平。

革命圣地西柏坡是愛國主義教育基地和旅游景點，當(dāng)?shù)厝罕姾瓦^往游人較多，西柏坡衛(wèi)生院就設(shè)在景區(qū)附近，但以前衛(wèi)生院不僅條件差，而且管理不到位，人員技術(shù)素質(zhì)較低，操作也不規(guī)范，醫(yī)療器械使用也不當(dāng)?shù)?，與衛(wèi)生院的地位、位置很不相承。如：器械消毒使用煮沸的陳舊方法；用藥也不規(guī)范，凡是發(fā)熱患者一律是安痛定、柴胡、氟美松、潔霉素（或慶大霉素）各一支一起肌注等，存在著巨大的醫(yī)療安全隱患。我院派出的醫(yī)療隊，首先加強和改善醫(yī)療管理入手，和鄉(xiāng)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)研究、討論，因地制宜，先后為西柏坡衛(wèi)生院建立、健全規(guī)章制度14項，使西柏坡衛(wèi)生院日常工作基本走上了管理科學(xué)化、操作規(guī)范化、工作制度化的道路，還建立考核和獎懲監(jiān)督機制，大大提高了衛(wèi)生院的管理水平。

孟家莊、崗南中心衛(wèi)生院均建立和完善對口支援的衛(wèi)生工作制度，發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用，原來的清創(chuàng)等小手術(shù)都不能開展，下鄉(xiāng)醫(yī)師親自上臺帶，從消毒到手術(shù)后護(hù)理，預(yù)后

預(yù)防的并發(fā)癥，毫無保留手把手的教，全面提高了基層醫(yī)務(wù)人員的的技術(shù)水平和綜合服務(wù)能力。

合理安排門診及病房工作，將病歷書寫、查房制度、醫(yī)療管理制度等運用到實際工作中，不定期的走鄉(xiāng)串戶，給特困及不便就診的老幼上門服務(wù)，減免費用。與基層醫(yī)師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)患者樹立了堅固的和諧關(guān)系。

平山縣醫(yī)院要組建ICU病房，醫(yī)院為使其工作能夠盡快步入正軌，先后派出從北京進(jìn)修過的ICU護(hù)理骨干，從ICU布局到規(guī)章制度的建立，從搶救藥品的準(zhǔn)備到搶救器械的使用，從護(hù)理人員的培訓(xùn)到護(hù)理記錄的規(guī)范化書協(xié)等方面，都給予了全力支援，奠定了ICU病房的使用基礎(chǔ)。在當(dāng)年醫(yī)院管理年督導(dǎo)檢查中受到了評審專家的好評。

2、長期幫扶，言傳身教，加強培訓(xùn)，提高受援單位高醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，留下一支不走的醫(yī)療隊。

一是做好定期培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)?shù)囟喟l(fā)病、常見病的實際，有針對性地制定講課教材，定期開展講課培訓(xùn)，進(jìn)行系統(tǒng)性帶教。同時醫(yī)院還組織專家經(jīng)常到各個幫扶點進(jìn)行疑難病例巡診和講學(xué)，組織雙方醫(yī)院科室主任、專家對口聯(lián)誼和技術(shù)交流，以便及時提供技術(shù)支持。提供優(yōu)惠條件，免費接收基層衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員來院進(jìn)修學(xué)習(xí)105名。先后進(jìn)行了36次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，3120余人次聽課，提高受援醫(yī)院整體醫(yī)療診療基礎(chǔ)理論水平。

二是做好機會教育。在臨床上遇有典型病例時，就以該病例為課題，結(jié)合病例的診斷要點、鑒別判斷、治療原則、并發(fā)

癥的防治等內(nèi)容現(xiàn)場授課。下鄉(xiāng)醫(yī)師根據(jù)自己的技術(shù)實力，或邀請醫(yī)院有關(guān)專家，開展適宜的、當(dāng)?shù)匚从械氖中g(shù)，組織觀摩也是一種非常有效和受歡迎的帶教形式?，F(xiàn)場帶教和手術(shù)觀摩做到了理論和實際相結(jié)合，有的放矢，學(xué)以致用，提高了當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員的現(xiàn)實醫(yī)療技術(shù)水平和獨立應(yīng)診能力。

三是傳授技術(shù)，提高醫(yī)療技術(shù)裝備的操作技術(shù)能力。醫(yī)療裝備迅速的普及也往往帶來不會操作，造成一些設(shè)備的閑置，發(fā)揮不了作用等問題。醫(yī)技人員技術(shù)的提高需要時間的積累和數(shù)量的積累，為縮短積累時間，醫(yī)院十分注重醫(yī)技科室的幫扶。平山縣醫(yī)院CT室和超聲科的設(shè)備與技術(shù)水平不適應(yīng)，醫(yī)院選派醫(yī)院CT室主任、超聲科主任等醫(yī)院技術(shù)最好，又懂管理的專家全力支援。他們堅持吃住在基層，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，制定幫扶規(guī)劃，明確任務(wù)，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出改進(jìn)意見和措施，他們從科室制度建設(shè)，到技術(shù)指導(dǎo)，到診斷報告的規(guī)范化書寫都投入了巨大的熱情和心血，使平山縣醫(yī)院CT室和超聲科的技術(shù)的臨床使用率和診斷準(zhǔn)確率明顯提高。

3、無私支援，加強當(dāng)?shù)赜布ㄔO(shè)。結(jié)合自身實力和受援單位需求，有計劃的支援了一批醫(yī)療器械、設(shè)備。向溫塘衛(wèi)生院贈送了牙科綜合治療機，為崗南衛(wèi)生院贈送了牽引床，為西柏坡衛(wèi)生院贈送了生化檢查設(shè)備等，先后向11個幫扶衛(wèi)生院贈送設(shè)備、器械32種，價值共90余萬元(含藥品30余萬元)。贈送救護(hù)車三輛，平山、晉州、行唐縣醫(yī)院各一輛，價值40萬元。

三、用自己的雙手，寫下人生的輝煌。

積極貫徹落實衛(wèi)生部“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”及市衛(wèi)生局“千名醫(yī)師下鄉(xiāng)村”及對口支援醫(yī)療衛(wèi)生單位的活動，任務(wù)是光榮的。但城鄉(xiāng)差別是客觀存在的，相比之下，特別是那些山區(qū)偏遠(yuǎn)的衛(wèi)生院，幾十年來發(fā)展緩慢，設(shè)備差、條件簡陋、服務(wù)功能不全，下鄉(xiāng)工作也是十分艱苦的。加上一些地方群眾生活困難，有病也不愿就醫(yī)，下鄉(xiāng)醫(yī)生發(fā)愁沒有病號，有勁使不上，技術(shù)得不到更新，也增加了長期堅持的困難因素。但幾年來的實踐證明，我院下鄉(xiāng)工作的同志，識大體顧大局，深刻理解加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平，是衛(wèi)生系統(tǒng)開展的一項利國利民的活動，在當(dāng)前建設(shè)和諧社會大環(huán)境下，緩解農(nóng)民群眾特別是山區(qū)群眾看病難、看病貴問題，有著十分重要的現(xiàn)實意義。下鄉(xiāng)人員克服環(huán)境艱苦等不利因素，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，因陋就簡開展工作，積極為當(dāng)?shù)匕傩赵\治疾病。特別是我們的工作人員，主動走出診室，或走村入戶，或街頭巷尾，或田間地頭，訪貧問苦送醫(yī)問病，更多了一種聯(lián)系群眾的形式。下鄉(xiāng)幫扶工作使我們的醫(yī)師凈化了心靈，升華了思想，鍛煉了品質(zhì)，下鄉(xiāng)經(jīng)歷成為自己的有意義的人生閱歷。

今年來，我院醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)真正做到了“下得去、待得住、干得好”工作。定點醫(yī)院下鄉(xiāng)64人次，受援醫(yī)院6座。據(jù)統(tǒng)計，完成門診2410人次，急診86人次，會診及疑難病例討論36次，開展手術(shù)164例，新技術(shù)新項目12項，健康查體義診6000余人次，學(xué)術(shù)講座610次，培訓(xùn)3120人次，教學(xué)查房92次，手

術(shù)示范195次，較好地完成了醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)任務(wù)。

四、服務(wù)群眾是我們永遠(yuǎn)的職責(zé)。

醫(yī)療下鄉(xiāng)使我們開闊了眼界，了解了群眾的疾苦，也是我們更加深刻理解了服務(wù)群眾是我們醫(yī)務(wù)工作者永遠(yuǎn)的職責(zé)。對基層醫(yī)療單位實施對口幫扶，經(jīng)一年多努力，與平山、晉州、行唐等3縣級醫(yī)院和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了科室對口技術(shù)協(xié)作交流，積累了對口支援的新經(jīng)驗。訂了醫(yī)療幫扶協(xié)議。按照協(xié)議，醫(yī)院定期開展義診，查房講課，免費接受培訓(xùn)、進(jìn)修等對口幫扶活動；除此外對市區(qū)社區(qū)還實行了實行了全天候電話預(yù)約出診、會診。

醫(yī)院決定由醫(yī)療發(fā)展部接管定點醫(yī)療下鄉(xiāng)幫扶工作，把長期定點下鄉(xiāng)和巡回醫(yī)療下鄉(xiāng)納入統(tǒng)一管理。為進(jìn)一步做好這項工作，結(jié)合醫(yī)院和幫扶單位實際，著手研究制定和完善醫(yī)院醫(yī)療下鄉(xiāng)幫扶管理制度，進(jìn)一步明確下鄉(xiāng)區(qū)域的制定原則、人員的派遣原則、管理部門責(zé)任與權(quán)限、檢查考核辦法等工作內(nèi)容。特別是做好平山定點下鄉(xiāng)管理的整頓和規(guī)范工作。

服務(wù)群眾是我們醫(yī)務(wù)工作者永遠(yuǎn)的職責(zé)。經(jīng)過全院干部職工的努力，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn) “下的去、待得住、干得好、管的好、效率高”的醫(yī)療下鄉(xiāng)工作的新目標(biāo)。

醫(yī)療發(fā)展部

二〇一〇年十二月

第四篇：2021年衛(wèi)生應(yīng)急和對口支援工作要點

2021年衛(wèi)生應(yīng)急和對口支援工作要點

2021年是實施“十四五”規(guī)劃開局之年，**區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急和對口支援工作將緊緊圍繞《**市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理條例》《“健康**2030”規(guī)劃》和**區(qū)東西部扶貧協(xié)作和對口支援相關(guān)工作要求，以保障市民健康為目標(biāo)，繼續(xù)做好防疫物資保障，夯實衛(wèi)生應(yīng)急工作基礎(chǔ)，著力提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力，完成醫(yī)療援*、援*等政府指令性對口支援任務(wù)。

一、有序做好防疫物資保障工作

1.加強防疫物資出入庫管理。理順系統(tǒng)內(nèi)物資申報、領(lǐng)用、發(fā)放等工作流程，進(jìn)一步落實和明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位物資管理人員的工作職責(zé)，并做好醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)站所、隔離點等防疫物資的統(tǒng)一發(fā)放工作。各單位要根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于加強疫情期間醫(yī)用防護(hù)服分級分區(qū)使用管理的通知》《關(guān)于加強醫(yī)用防護(hù)用品管理工作通知》和《醫(yī)用防護(hù)用品使用范圍指引（試行）》等文件精神，做好物資出入庫登記和管理工作，并按照不同崗位確定個人防護(hù)等級，科學(xué)、合理地發(fā)放和使用防疫物資，避免過度防護(hù)。

2.強化防疫物資應(yīng)急儲備。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于完善重大疫情防控體制機制

健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的實施意見》《**區(qū)秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》等文件精神，各單位要以疫情期間某天最高負(fù)荷用量為基數(shù)，實物儲備30天的防疫物資（應(yīng)急倉庫14天量+常用庫房16天量），并實行動態(tài)管理，及時補充。各醫(yī)療機構(gòu)還需儲備必要的呼吸機、心電監(jiān)護(hù)儀等救治設(shè)備以及大規(guī)模核酸檢測試劑、采樣管等醫(yī)用耗材，建立諸如醫(yī)院全封閉管理下生活物資供給保障機制，確保滿足疫情防控需求。

二、大力夯實衛(wèi)生應(yīng)急工作基礎(chǔ)

3.開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。依托3家培訓(xùn)演練中心，開展各類衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，包括衛(wèi)生應(yīng)急干部專項培訓(xùn)、各類突發(fā)事件應(yīng)急處置演練等，提升應(yīng)急管理水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。各單位應(yīng)結(jié)合工作實際，年內(nèi)組織開展以行政總值班為對象的突發(fā)事件信息報告、以多科室聯(lián)合救治為主的批量傷員應(yīng)急處置等相關(guān)培訓(xùn)、演練，每項不少于2次。

4.加強衛(wèi)生應(yīng)急人才隊伍建設(shè)。結(jié)合工作實際，調(diào)整更新區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)旌蛥^(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，提高科學(xué)決策水平和應(yīng)急處理能力。繼續(xù)實施醫(yī)療保障人員崗前培訓(xùn)制度，依托區(qū)醫(yī)療急救中心AHA培訓(xùn)基地，分批組織培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)的資質(zhì)后方能參與重大活動或賽事的醫(yī)療保障工作。

5.修訂完善各項衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。按照預(yù)案每五年一修訂的要求，結(jié)合疫情防控有益經(jīng)驗，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援等各項應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂。各單位也要結(jié)合實際，總結(jié)預(yù)案實施經(jīng)驗，適時修訂完善本單位的各項應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，增強預(yù)案針對性和可操作性，做好各級各類應(yīng)急預(yù)案的銜接和動態(tài)管理工作。

三、全力推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急健康宣教

6.組織實施急救技能培訓(xùn)項目。依托“衛(wèi)生應(yīng)急直通車”、AHA培訓(xùn)和社區(qū)健康教育等方式，注重實效，大力開展衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”活動，各單位開展各類應(yīng)急知識講座不少于5次。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要組織形式多樣的社區(qū)居民急救技能培訓(xùn)，宣傳和普及生命急救鏈的意義以及市民發(fā)現(xiàn)、呼救、互救等急救知識，增強全社會應(yīng)對各類突發(fā)疾患的意識和能力。

7.積極開展主題宣傳日活動。結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等宣傳日，各單位通過院內(nèi)電子顯示屏、宣傳欄或設(shè)攤宣傳等形式，大力開展衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律、法規(guī)、急救知識和技能的宣傳教育，擴大宣傳廣度和深度，提高公眾的公共衛(wèi)生健康意識和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。本各單位開展應(yīng)急宣傳活動不少于4次，其中專項應(yīng)急宣傳不少于1次。

四、全面加強突發(fā)事件處置和醫(yī)療保障

8．高效處置各類突發(fā)事件。包括做好新冠肺炎、人感染H7N9禽流感、埃博拉等重點傳染病及其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。做好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件等突發(fā)事件的醫(yī)療救援工作，相關(guān)信息報告及時、準(zhǔn)確。建立健全發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急床位騰空機制，細(xì)化各項工作流程。

9.做好重要活動醫(yī)療保障。做好清明冬至祭掃、中高考、進(jìn)博會等重要活動的醫(yī)療保障工作，完善方案，細(xì)化責(zé)任，加強專項培訓(xùn)，提高醫(yī)療保障工作的規(guī)范性和專業(yè)化。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要提前備好醫(yī)療保障設(shè)備，抽調(diào)精干醫(yī)護(hù)力量、急救車輛和裝備等，保證重要活動期間各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作及時、有效。

五、繼續(xù)開展監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估

10.加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注國內(nèi)外重點傳染病疫情發(fā)展，加強疫情的監(jiān)測預(yù)警和分析研判，及時采取針對性措施加以防范。區(qū)疾控中心要加強傳染病監(jiān)測系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系的日常管理，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和報告機制。

11.強化突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險評估。結(jié)合我區(qū)實際及工作需求，繼續(xù)組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險評估工作，增加日常風(fēng)險評估的種類和涉及范圍，及早發(fā)現(xiàn)、識別和評估突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險,采取針對性措施，有效防范和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

六、持續(xù)深化對口支援工作

12.開展“組團式”巡回醫(yī)療。圍繞受援地區(qū)需求，組織轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生專家至**、**、**等地，繼續(xù)開展“**光明行”和“組團式”巡回醫(yī)療工作，滿足當(dāng)?shù)乩习傩站歪t(yī)需求。根據(jù)結(jié)對幫扶協(xié)議，區(qū)級醫(yī)院要與受援地區(qū)結(jié)對醫(yī)院建立對口幫扶長效機制，通過選派醫(yī)務(wù)人員短期支援、“互聯(lián)網(wǎng)+”、遠(yuǎn)程影像診斷等舉措，以教學(xué)查房、業(yè)務(wù)講座、手術(shù)帶教、專家會診等形式，切實提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平。

13.落實進(jìn)修及培訓(xùn)工作。根據(jù)區(qū)對口幫扶地區(qū)人力資源開發(fā)項目計劃安排，妥善安排受援地區(qū)醫(yī)務(wù)人員至我區(qū)進(jìn)行為期3個月的進(jìn)修學(xué)習(xí)。協(xié)調(diào)瑞金醫(yī)院北部院區(qū)、東方肝膽外科醫(yī)院以及區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位，根據(jù)人才培養(yǎng)的方向和需求，安排副主任及以上醫(yī)師進(jìn)行一對一帶教，強化其理論、學(xué)科、科研和醫(yī)療技術(shù)水平的提升。舉辦第五期滇滬合作醫(yī)院管理干部培訓(xùn)班，通過理論聯(lián)系實際，切實提高楚雄衛(wèi)生管理干部的能力和水平。

14.做好駐點支醫(yī)幫扶工作。按照區(qū)對口支援任務(wù)，繼續(xù)選派醫(yī)務(wù)人員至受援地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行駐點支醫(yī)幫扶。各單位要積極組織動員，號召政治素質(zhì)高、臨床經(jīng)驗豐富、年富力強尤其是高年資醫(yī)生報名參加，通過“傳、幫、帶”的方式促進(jìn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另外，按照區(qū)委組織部要求，各醫(yī)療機構(gòu)要為我區(qū)援*、援*掛職干部家屬在就醫(yī)就診、住院等方面提供一定的便利。

第五篇：對口支援工作實施方案

宜君縣中醫(yī)醫(yī)院 對口支援工作實施方案

為了進(jìn)一步深化我縣衛(wèi)生體制改革，為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，不斷完善服務(wù)功能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平，保障農(nóng)民身體健康，保證對口支援做工的順利實施，《銅川市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)2012年二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施方案的通知》（銅衛(wèi)社發(fā)【2012】2號）等相關(guān)文件規(guī)定，特制訂我院《對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作》的實施方案。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，組織健全：

根據(jù)上級文件精神，為了加強管理，確保對口支援工作的順利開展，成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由醫(yī)務(wù)科組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：

組 長：沈福杰 副組長：馬秀云

成 員：王曉峰（醫(yī)務(wù)科科長）沈守衛(wèi)（外科主任）

王生輝（內(nèi)科主任）李雪映（藥劑科科長）劉秀玲（醫(yī)技科科長）劉 巍（急診科科長）

二、工作目標(biāo)：

我院對口支援工作要以廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為導(dǎo)向，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)中的實際問題為突破口，以改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生環(huán)境與條件，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，使廣大基層群眾享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

通過有效對接，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，提高服務(wù)能力和管理水平。加強對農(nóng)村常見病、多發(fā)病、地方病以及疑難雜癥的識別、轉(zhuǎn)診和處理的能力。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步實現(xiàn)農(nóng)村居民一般常見病、多發(fā)病、地方病不出鄉(xiāng)就能得到較高水平的基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。通過對接幫扶，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

三、工作任務(wù)

通過幫扶對接，指導(dǎo)農(nóng)村常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的診療服務(wù)水平。通過組織查房、會診、病歷討論、學(xué)術(shù)講座、免費接收醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)等形式培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的管理提出建議，并幫助他們建立科室，并健全各項規(guī)章制度及技術(shù)操作常規(guī)，規(guī)范工作流程。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)，在人員、管理、技術(shù)、設(shè)備等方面給予相應(yīng)的援助。

四、支援形式

按照市衛(wèi)生局的部署，確保一個工作內(nèi)一個衛(wèi)生院培育成功2個或以上的技術(shù)項目。領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少每1月一次，去所在受援單位溝通，了解情況，幫助他們解決實際困難，并對醫(yī)療隊工作存在的不足之處及時整改?？浦魅魏退г畣挝坏目剖译S時聯(lián)系，及時溝通，及時接受所受援單位的會診邀請，幫助他們解決疑難病癥的診斷和治療。醫(yī)院保證每個醫(yī)療隊由三人組成，到所支援的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實行幫扶支援，每期幫扶人員派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院時間不應(yīng)少于10各月，采取技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)協(xié)作、建立實習(xí)進(jìn)修基地等形式，在學(xué)術(shù)交流、雙向轉(zhuǎn)診、業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)、幫助組建科室、建立規(guī)章制度、規(guī)范工作流程等方面廣泛合作。

五、保障措施

1．落實責(zé)任機制。簽訂支援醫(yī)院和受援醫(yī)院《支援協(xié)議書》，召開對口支援工作對接會。按照《協(xié)議書》簽訂內(nèi)容建立對派出醫(yī)務(wù)人員工作的考核目標(biāo)，將其納入科室或個人的綜合考核目標(biāo)內(nèi)容。

2．有計劃的選派本擬晉中級、副高級、正高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員到幫扶醫(yī)院進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，服務(wù)時間10各月，建立按期輪換機制，保證受援醫(yī)院長期有派駐人員幫助工作。

3．下基層服務(wù)醫(yī)務(wù)人員，要服從組織分配，服務(wù)時間不到10個月的，本不允許參加職稱晉升。派駐人員要接受受援醫(yī)院的管理，遵守受援醫(yī)院的規(guī)章制度，受援單位要對派駐人員的工作情況如實反饋，配合支援醫(yī)院的考核工作。

4．從實際工作出發(fā)，注重實效，不搞形式主義，不以營利為目的，在對口支援期間，支援人員的各項工資福利待遇不變，受援衛(wèi)生院不向支援人員發(fā)放任何補貼及獎金，不增加受援醫(yī)院的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，通過先鋒行動，切實把促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展啊，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平工作落到實處。

宜君縣中醫(yī)醫(yī)院 二0一二年一月十五日